第一篇：深圳市實習人員管理辦法(20140114修訂)+

深圳市實習人員管理辦法

（2008年11月13日深圳市律師協會第六屆理事會第六次會議審議通過）（2009年6月29日深圳市律師協會第六屆理事會第九次會議第一次修訂）（2010年5月22日深圳市律師協會第七屆理事會第三次會議第二次修訂）（2011年9月15日深圳市律師協會第七屆理事會第九次會議第三次修訂）（2012年7月31日深圳市律師協會第八屆理事會第四次會議第四次修訂）（2014年1月17日深圳市律師協會第八屆理事會第十二次會議第五次修訂）

第一章 總則

第一條【依據】為了規范深圳市（以下簡稱“本市”）申請律師執業人員的實習活動，保障實習的質量和秩序，根據《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執業證管理辦法》和中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》、《廣東省申請律師執業人員實習管理辦法（試行）》的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【實習人員】本辦法所稱的實習人員是指依法取得法律職業資格證書或者律師資格證書，為申請律師執業而依本辦法規定準予實習登記，在本市律師事務所或其他律師執業機構實習的人員。

第三條【實習管理與監督】深圳市律師協會（以下簡稱“市律協”）和本市的律師事務所應當建立健全的實習人員管理制度，依法保障實習人員的合法權益，加強對實習人員的監督和管理。

市律協實習人員考核管理委員會（以下簡稱“考管委”）負責實習人員考核管理的各項工作，考管委委員的任期直至下一屆委員會成立時止。

考管委可根據本市實際，制定工作指引進行程序化、制度化管理。

考管委由律師協會工作人員、司法行政機關工作人員和執業律師代表組成。具體從市律協理事、監事、黨委、紀委委員、資深律師、司法行政機關工作人員、律師協會工作人員及社會專業人士中遴選適合人選組成考核評議團。

考管委的各項工作，接受市律協理事會、監事會的監督。市律協開展實習人員的管理工作，應當接受司法行政機關指導和監督。

第二章 實習條件

第四條【申請條件】具備下列條件者，可向符合接收實習人員條件的律師事務所（“實習律師事務所”）申請實習：

（一）擁護中華人民共和國憲法；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）已取得法律職業資格證書或者律師資格證書；

（四）品行良好；

（五）能夠專職實習，或符合申請兼職律師的身份條件并能夠保證實習時間；

（六）未受過刑事處罰（過失犯罪除外）；

（七）未有被開除公職或者被吊銷律師執業證書；

（八）沒有考管委認定的其他不適合從事律師職業的情形；

（九）考管委結合本市實際情況，認為需要具備的其他相關條件。

第五條【律師事務所接收實習人員實習的條件】具備以下條件的律師事務所，可接收實習人員實習：

（一）設立滿一年；

（二）具備1名以上（含1名）符合本辦法第六條規定條件的指導律師；

（三）已參加年度考核并獲通過且已足額繳納當年度會費；

（四）管理規范，內部規章制度健全，具備供實習人員實習的固定場所和必要辦公條件；

（五）能為實習人員提供完備的實習指導計劃和實務訓練；

（六）未受到停業整頓行政處罰；

（七）受警告、罰款、沒收違法所得行政處罰或者行業懲戒已滿一年；

（八）受停業整頓行政處罰，處罰期限屆滿后已滿三年；

（九）考管委結合本市實際情況，認為需要具備的其他相關條件。實習律師事務所不具備上述條件的，考管委可決定暫停或取消其接收實習人員實習的資格。

實習律師事務所如受行政處罰或行業處分，自作出處罰或處分決定之日起至處罰期滿之日止，不能接收實習人員。

第六條【實習指導律師的擔任條件】具備以下條件的律師，可擔任實習指導律師：

（一）作風嚴謹、品行端正；

（二）專職執業五年以上，具有豐富的執業經驗；

（三）具有較高的業務素質和執業水平；

（四）愿意擔任指導老師，富有責任心；

（五）能夠保證有一定的時間指導實習人員；

（六）具有良好的職業道德素養，近四年未受過行政處罰或行業處分；

（七）近三年參加律師執業年度考核結果稱職；

（八）考管委結合本市實際情況，認為需要具備的其他相關條件。

實習指導律師如受行政處罰或行業處分，自作出處罰或處分決定之日起至處罰期滿之日止，不能擔任實習指導律師。

第三章 實習申請

第七條【實習申請】申請實習人員實習，應向符合條件的律師事務所提出實習申請，并通過律師事務所辦理申請手續。

第八條【接收實習申請】律師事務所接收實習人員實習，應向考管委申請，經考管委審核登記后可進行本辦法規定的實習。

第九條【實習協議】接收實習人員實習的律師事務所應當與申請實習的實習人員簽訂實習協議，協議內容應包括以下事項：

（一）申請實習人員姓名；

（二）接收申請實習人員實習的律師事務所名稱、住所；

（三）指導律師的姓名、執業證書號碼、執業年限；

（四）實習起止日期；

（五）申請實習人員和接收實習人員的律師事務所的權利義務及違約責任；

（六）實習人員實習期間相關費用約定；

（七）協議自市律協準予實習登記之日起生效。

未經考管委審核登記的實習協議及其補充協議，不具備界定實習人員實習期間的效力。

第十條【實習申請材料】申請實習，由實習律師事務所向考管委提交以下材料：

（一）《深圳市律師協會實習人員審核登記呈報表》一份；

（二）《深圳市律師協會實習人員實習申請表》一份；

（三）《深圳市律師協會實習人員實習協議》一份；

（四）申請實習人員居民身份證（使用過曾用名、有出國記錄的，還須提供戶口本復印件）一份、法律職業資格證書或者律師資格證書、學歷證書復印件各一份；

（五）申請實習人員非本市戶籍的，應提交本市公安機關核發的居住證或者暫住證復印件一份；

（六）申請實習人員實習前沒有參加工作的，應提供畢業院校的派遣證/報到證或勞動部門頒發的待業證復印件一份；已參加工作的，應提供已參加工作的辭職證明一份；

除此以外，申請實習人員同時須提交戶籍所在地人才交流中心出具的人事檔案保管合同、交費憑證復印件等證明本人能夠專職從事律師職業的材料復印件一份； 離退休（離崗退養）人員申請實習的，應提供離退休證或離退休（離崗退養）批準文件復印件一份；

（七）申請實習人員戶籍所在地公安機關出具的未受過刑事處罰的證明材料原件一份；

（八）申請實習人員近期大一寸免冠藍色底非制服彩照兩張；

（九）申請實習人員出具的本人符合本辦法規定的申請實習條件的書面承諾及本人能夠參加全部實習活動的保證書各一份；

(十)申請實習人員已通過接收實習人員申請的律師事務所繳交社會保險的清單一份；

（十一）符合申請兼職律師身份條件人員申請實習，應提交除上述第（六）項、第（十）項規定以外的其他材料，并同時提交在通過所在高等院校法學院（系）、法學研究單位繳交社會保險的清單一份及所在高等院校法學院（系）、法學研究單位出具的工作證復印件、人事部門出具的同意其兼職實習的證明文件一份；

（十二）指導律師執業年限證明（包括在深執業年限）；

（十三）指導律師的律師執業證復印件；

（十四）考管委根據個案實際情況認為需要增補的其他材料。以上材料需提供復印件的，統一使用A4紙復印，經實習律師事務所核對原件并簽署“復印件與原件核對無誤”字樣后，由核對人簽名并加蓋律師事務所公章；同時，實習律師事務所須將原件遞交考管委審核。

第四章

實習審核

第十一條【實習申請審核】考管委應當自收到實習律師事務所提交的申請材料之日起二十個工作日內，完成對申請實習人員、實習律師事務所及指導律師申請條件的審核，并依具體情形作如下處理：

（一）材料不齊的，應一次性書面告知實習律師事務所應補齊的材料內容。補充材料期間，審核時限中止；

（二）符合申請條件的，準予實習登記；

（三）不符合申請條件的，不準予實習登記，并將結果及理由書面告知申請實習人員及實習律師事務所。同時，將不準予實習登記的決定報廣東省律師協會（“省律協”）備案，并抄送所在地市級司法行政部門。

第十二條【不準予實習登記的情形】除須符合本辦法第十條規定條件外，申請實習人員、實習律師事務所或指導律師有下列情形之一的，考管委不準予實習登記：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或被吊銷律師執業證書的；

（四）提供材料中存在虛假的；

（五）除符合申請兼職律師的身份條件人員外，在職人員申請實習的；

（六）受到不得再次申請實習的處分，處分期限未滿的；

（七）因故意犯罪但依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰，被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的；

（八）因違法違紀行為被國家機關、事業單位辭退的；

（九）因違法違規行為被相關行業主管部門或者行業協會吊銷職業資格或者執業證書的；

（十）因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強制性教育矯治措施的；

（十一）因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責任的；

（十二）有其他產生嚴重不良社會影響的行為的。

申請實習人員、實習律師事務所或指導律師因涉嫌違法犯罪被立案調查的，考管委不應接收其申請材料；已接收的，應暫緩審核，待案件查處結果產生后再進行審核。自接收材料至案件查處結果轉達至考管委期間，審核時限中止。

第十三條【不準予實習的復核】申請實習人員或者實習律師事務所對考管委作出的不準予實習登記的決定不服的，可自收到書面通知之日起十五日內向市律協或省律協申請復核；逾期，市律協不再受理。

在上述期限內向市律協申請復核的，考管委應在收到該復核申請之日起十五個工作日內作出復核決定；向省律協申請復核的，考管委應自收到省律協同意受理復核通知之日起十日內將所有材料移送省律協。

第十四條【實習人員公示】考管委自完成對實習律師事務所提交的申請材料審核之日起二十個工作日內，將準予實習登記的人員名單進行公示，接受社會監督。

公示期內，異議人對被準予實習登記人員、實習律師事務所及指導律師資格提出異議的，應就其異議理由提供相應證據材料，并交由考管委審核；僅提出異議但未提供證據材料的，考管委不予受理。

考管委受理異議后，應依照本辦法第十條及第十二條規定，在二十個工作日內審核完畢。如確存在不應準予實習登記情形的，由考管委撤銷實習人員的實習，并將決定告知實習人員及實習律師事務所。

第五章

實習證管理

第十五條【實習證發放】考管委建立實習證使用登記制度，嚴格按照有關規定管理和頒發實習證，實習證經市律協蓋章后方為有效。

第十六條【實習證申請材料的審核】考管委按對實習律師事務所提交申請材料的審核結果，依具體情形作如下處理：

(一)準予實習登記的，頒發實習證；(二)不準予實習登記的，不頒發實習證。

第十七條【實習證的換補】實習人員應當妥善保管實習證，不得出借、出租、抵押、轉讓、涂改或者故意損壞。

實習證損壞的，由接收實習人員實習的律師事務所向考管委申請換領。申請換領實習證時，應當交回原證。

實習證遺失或滅失的，由實習律師事務所在市級報紙刊登聲明，并向考管委申請補發。申請補發實習證需提交以下材料：

（一）《深圳市律師協會實習人員實習證補〈換〉發申請表》一份；

（二）實習人員近期大一寸免冠藍色底非制服彩色照片兩張；

（三）刊登聲明的報刊。

實習證補換申請材料齊備的，考管委自受理之日起二十個工作日內予以補換。

第十八條【實習證的收回】出現下列情形的，考管委應將實習證收回：

（一）考管委未做出準予實習登記決定，誤發實習證的；

（二）實習人員被撤銷實習的（一并撤消集中培訓及面試考核成績）；

（三）實習人員實習終止的。

考管委收回實習證的，實習人員應自接到考管委通知之日起五日內將實習證交回。實習證無法收回的，由考管委注銷并公示。

第六章

實習人員的權利和禁止行為

第十九條【實習人員的權利】實習期間，實習人員享有以下權利：

（一）輔助指導律師辦理刑事辯護，民事、行政案件代理，非訴訟代理，法律咨詢、代理文書以及《律師法》規定的其它律師業務；

（二）獲得合格的指導律師及業務指導；

（三）在本所執業律師的帶領下出庭；

（四）獲得專職實習所必需的工作條件；

（五）參加司法行政機關或律協組織的各種培訓；

（六）根據實習協議獲得不低于本市最低工資標準的報酬以及享有福利待遇；

（七）非因法定事由或者約定事由不被辭退；

（八）按照本辦法規定情形提出調轉實習；

（九）依照本辦法規定對考管委做出與其實習相關的決定申請復核；

（十）與實習律師事務所約定或法律法規、行業規章規定的其他權利。

第二十條【實習人員的禁止行為】實習期間，實習人員應當遵守律師職業道德和執業紀律，禁止出現下列行為：

（一）違反《中華人民共和國律師法》和其他法律、法規；

（二）違反律師職業道德和執業紀律；

（三）違反中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》；

（四）獨自或以實習人員以外的身份承攬或承辦法律事務；

（五）簽署委托代理協議、法律顧問協議等與提供法律服務相關的協議，或對外簽發法律文書；

（六）對外收取任何費用；

（七）在同一案件中為雙方當事人辦理法律輔助業務；

（八）單獨出庭；

（九）以律師名義印制名片及其他相關資料或進行推介；

（十）除辦理兼職實習人員外，在實習律師事務所之外的任何單位、組織從事工作；

（十一）不遵守律師事務所的規章制度，或不服從律師事務所、指導律師的監督管理；

（十二）無正當理由擅自中斷實習活動；

（十三）出借、出租、抵押、轉讓、涂改或者故意損毀實習證；

（十四）泄露國家秘密、當事人的商業秘密或個人隱私；

（十五）在實習過程中弄虛作假；

(十六)有損害及不符合律師行業和形象的言行；

（十七）其他與律師職業道德和執業紀律原則相沖突的行為。

第七章 實習管理

第二十一條 【指導律師對實習人員的指導】指導律師負有以下職責：

（一）對實習人員進行律師職業道德、執業紀律和政治思想教育；

（二）安排實習人員協助辦理律師業務，指導實習人員進行律師執業基礎技能訓練；

（三）指導實習人員了解、掌握辦理律師各項業務的執業規則；

（四）指導實習人員了解、掌握律師執業管理的制度和規定；

（五）監督實習人員的實習活動，定期記錄并作出評估；

（六）督促并確保實習人員能夠專職實習；

（七）對實習人員遵紀守法的情況和品行進行監督、考查；

（八）法律法規以及其他相關規范規定指導律師應該履行的職責。

第二十二條【實習律師事務所對實習人員的管理】實習律師事務所應當加強對實習人員的管理，對指導律師履行職責的情況進行監督，發現問題應及時糾正。

實習律師事所務應當建立實習人員考勤登記制度和業務登記制度。

實習律師事務所應當建立實習人員工作日志制度，由實習人員填寫實習工作日志表，并由指導律師簽署意見。專職實習人員工作日志表載明的實務訓練不得少于一百五十個工作日，兼職實習人員工作日志表載明的實務訓練不得少于五十個工作日。

第二十三條 【實習指導律師的變更】發生下列情形之一，實習人員可在本所內變更指導律師。

（一）指導律師死亡的；

（二）指導律師轉出該所的；

（三）指導律師因病住院或事假三個月以上（包括本數），無法指導實習人員實習的；

（四）指導律師受到司法行政機關處罰的；

（五）指導律師受到律師行業處分的；

（六）指導律師怠于履行本辦法第二十一條規定職責的；

（七）雙方書面協商同意變更指導律師的；

（八）經考管委認定指導律師已無法行使職責的其他合理原因。

變更后的指導律師應為本所符合本辦法第六條及第三十四條規定的律師。

實習律師事務所決定為實習人員變更指導律師的，應于變更情形發生之日起七日內書面向考管委提出申請。申請時，應提交以下材料：

（一）變更指導律師申請；

（二）指導律師執業年限證明（包括在深執業年限）；

（三）指導律師的律師執業證復印件；

（四）實習人員同意變更指導律師的聲明文件。

考管委自收到申請變更材料后，于二十個工作日內完成審核。實習人員經批準變更指導律師的，已進行的實習期間延續計算。

第二十四條【實習人員事務所的調轉】發生下列情形之一，實習人員可申請調轉實習：

（一）實習期間，律師事務所受到停業整頓以上行政處罰的；

（二）實習律師事務所停業、合并或注銷或被司法行政機關撤銷的；

（三）實習律師事務所未能履行實習協議的；

（四）實習律師事務所現有律師中無合格的實習指導律師的；

（五）經考管委認定確需調轉實習的其他情形。

實習人員調轉實習只能在本市進行。實習人員申請調轉實習的，應通過擬轉入的實習律師事務所向考管委提出申請。出現本條第一款 所列情形的，自該情形發生之日起至調轉實習申請結果產生前，實習人員應中止實習；如出現本條第一款第（三）項、第（四）項所列情形，實習人員中止實習期間應接受原律師事務所管理。中止實習期間，不計入實習期。

擬轉入的實習律師事務所應自上述情形發生之日起六十日內提交以下材料：

（一）調轉實習申請一份；

（二）與擬轉入的律師事務所簽訂的實習協議一份；

（三）原實習律師事務所指導律師出具的實習鑒定書一份；

（四）實習人員近期大一寸免冠藍色底非制服彩照兩張；

（五）實習證原件；

（六）能證明轉出原因、擬轉入的實習律師事務所及擬任指導律師符合規定條件的其他材料。

考管委自收到調轉實習申請材料后，于二十個工作日內完成審核，經查屬實后，批準實習調轉；自批準之日起，對實習人員的管理及指導職責由轉入實習律師事務所承擔；考管委不批準調轉實習的，對實習人員的管理及指導職責仍由實習律師事務所承擔。扣除中止實習期間后，實習人員已進行的實習期間銜接計算。

第二十五條【暫停實習】實習期內，實習人員因個人原因申請暫停實習的，實習律師事務所應于七日內報考管委審核登記。考管委自收到實習暫停申請材料后二十個工作日內完成審核，經查屬實后，批 15 準實習暫停。暫停實習期間不計入實習期。申請暫停實習時，應提交如下材料：

（一）暫停實習申請一份；

（二）實習證原件；

（三）能證明暫停實習合理原因的其他材料。

暫停實習期限累計不得超過兩個月。超過兩個月的，實習人員已經進行的實習期無效，實習律師事務所應當重新為實習人員辦理實習申請手續。

第二十六條【延長實習】實習期滿后，如實習人員未在實習期內申請參加培訓考核或面試考核不合格的，實習律師事務所應在實習人員實習期滿后兩個月內向考管委提出申請，考管委應在二十個工作日內審查決定是否同意。

考管委同意延長實習期的，每次可在三至十二個月范圍內酌定具體期限；自實習期滿至考管委同意延長的期間，計入實習期。

第二十七條【逾期實習】實習人員已在實習期內申請參加培訓考核，培訓考核結果產生于其實習期滿后的，如其通過實習考核，則自其實習期滿之次日至《廣東省申請律師執業人員集中培訓結業證書》頒發日期間為中止實習，不計入實習期。

實習人員符合申請面試考核條件的，實習期滿后，實習律師事務所未依本辦法第四十一條規定為實習人員申請面試考核，也未為其取得延長實習期或重新辦理實習手續的，自實習期滿后第四個月起，其實習期限作廢，不再具有實習人員身份。如實習律師事務所確因特殊情況未能在規定時間內提交面試考核申請材料的，須經考管委書面審批同意。

第二十八條【實習協議解除】實習人員出現本辦法第二十條規定的禁止行為或者其他違法違規行為，情節輕微的，實習律師事務所應當給予批評教育；情節嚴重的，實習律師事務所應當書面通知其解除實習協議，并在對其通知后三日內報考管委備案。

實習律師事務所、指導律師要求實習人員進行本辦法第二十條規定的禁止行為或進行其他違法違規行為，侵犯實習人員權利，不履行對實習人員的管理和指導責任的，實習人員可以書面通知實習律師事務所解除實習協議，并在對實習律師事務所通知后三日內報考管委備案。

報考管委備案時，申報的實習律師事務所或實習人員應提供相應證據；否則，考管委不接納其備案。

第八章 實習期限和內容

第二十九條【實習期限】實習人員的實習期限不應少于一年，實習期從實習證簽發之日起算。

除依本辦法規定調轉或暫停實習外，實習人員應在同一實習律師事務所連續實習不少于一年。

第三十條【實習內容】實習人員在實習期間應當參加實務訓練和集中培訓。

第三十一條【實務訓練】實習律師事務所負責實習人員的實務訓練。實習律師事務所應按中華全國律師協會制定的《實習人員實務訓練指南》，為實習人員制定詳細的實務訓練計劃，指派指導律師對實習人員進行律師業務的基礎技能訓練，并為實習人員的實習活動提供必要的條件和保障。

第三十二條【指導人數】指導律師同時指導的實習人員原則上不得超過兩名。

第三十三條【集中培訓】考管委組織對實習人員的集中培訓，集中培訓時間不少于一個月，培訓計劃和實施方案由考管委負責制定。考管委可以根據實習管理的需要，預先對擬申請實習人員進行集中培訓；經集中培訓合格的，參加集中培訓的時間計入實習期間。

集中培訓必修內容包括：中國特色社會主義基本理論和社會主義法治理念、律師執業管理規定、律師職業道德和執業行為規范、律師實務知識和執業技能等內容。

第三十四條【培訓教材】考管委根據中華全國律師協會制定的集中培訓大綱及教材組織培訓，也可以根據本市實際情況組織編寫或者選定培訓教材。

第三十五條【培訓合作】考管委可根據本市實際，與法學教學、法學研究機構合作，組織集中培訓。

第三十六條【培訓授課教師】集中培訓的授課教師以我市的優秀執業律師為主，考管委可根據培訓內容需要并結合我市實際，選聘大、專院校從事法學教育的有關專家、學者；司法機關及相關機構有關人 員；市律協管理人員；優秀執業律師；中華全國律師協會推薦的人員擔任授課教師。

受聘擔任集中培訓授課教師的執業律師，應當符合下列條件：

（一）連續在本市專職執業五年以上，具有豐富的執業經驗；

（二）在某一領域有突出的業務專長；

（三）品行良好，未受過司法行政機關行政處罰和行業處分；

（四）關心律師行業發展，熱心律師教育事業；

（五）具有良好的語言、文字表達能力；

（六）考管委結合本市實際，認為應當具備的其他相關條件。

第九章 實習考核

第三十七條【實習考核】 實習考核包括培訓考核、實務訓練考核、抽查考核和面試考核。

實習考核的內容，主要包括以下幾方面：

（一）思想道德及品行表現。包括：實習人員是否擁護中華人民共和國憲法，是否具有較高的思想政治素質，是否自覺踐行社會主義法治理念，是否具有良好的品德和言行，有無犯罪或違法違規記錄等；

（二）遵守律師職業道德和執業紀律的情況。包括：實習人員在實習期間是否遵守法律、法規、規章、規范性文件和行業規范，有無違反律師職業道德和執業紀律的行為等；

（三）掌握律師執業基本技能的情況。包括：實習人員是否接受了代書法律文書、解答法律咨詢、擔任法律顧問、刑事案件辯護及代 理、民事和行政案件代理、非訴法律事務代理等律師業務基本技能訓練，以及是否掌握律師業務基本程序和執業規則等；

（四）是否達到了規定的實習期限、是否專職在律師事務所實習，以及是否完成了市律協或律師事務所規定的實習人員須完成的其他實習任務。

考管委可根據本市實際情況，酌情增加其他考核事項。第三十八條【培訓考核】培訓考核由考管委負責。集中培訓結束后，考管委統一組織對實習人員進行培訓考核。

培訓考核主要包括培訓課程考試和考勤考核兩項，培訓課程考試采取筆試形式，考題的設置可以多元化和多樣化，考核內容根據中華全國律師協會集中培訓大綱確定。

實習人員培訓課程考試全部達65分以上（包括本數）、出勤率達95%以上（包括本數）且在集中培訓期間無嚴重違紀行為的，方為通過培訓考核。

實習人員通過培訓考核的，獲頒發《廣東省申請律師執業人員集中培訓結業證書》；

《廣東省申請律師執業人員集中培訓結業證書》自頒發之日起，有效期為二年。實習人員沒有通過培訓考核的，需參加考管委組織的下一次集中培訓。

實習人員通過培訓考核后，方可申請參加面試考核。

第三十九條【實務訓練考核】實務訓練考核由指導律師及實習律師事務所負責。指導律師應當對實習人員實務訓練期間接受律師執業 基本技能訓練、遵守律師執業道德和執業紀律等情況進行全面考核，全面考查實習人員掌握律師業務級別程序和執業規則的尺度。實習期滿，實習律師事務所和指導律師應當給實習人員出具實習鑒定書，并隨同實習人員個人的面試考核申請材料一并提交給考管委核查和存檔。

實習鑒定書的內容應包含：實習人員個人總結；指導律師對實習人員的思想道德、業務能力和工作態度的評語；律師事務所負責人對實習人員的思想道德、業務能力和工作態度所作出鑒定。

（一）思想道德主要是指：實習人員是否擁護中華人民共和國憲法、是否堅持四項基本原則、有無違反職業道德和執業紀律等；

（二）業務能力是指：實習人員是否完成了規定的業務工作量，在刑事、民事、行政案件，非訴訟案件，法律咨詢以及代書等業務方面分別完成了多少工作量等；

（三）工作態度是指：實習人員在實習期間是否兢兢業業、恪盡職守，有無被投訴等。

第四十條【抽查考核】抽查考核由考管委負責。實習期間，考管委根據管理需要或投訴舉報，不定期對實習人員的實習活動進行抽查考核，并將抽查考核結果載入實習人員檔案。抽查考核中，發現實習人員存在虛假實習行為的，由考管委依照本辦法第四十九條規定處理；發現實習人員存在其他實習禁止行為的，為抽查考核不合格。

本條第一款所稱虛假實習，是指實習人員僅在實習律師事務所辦理實習手續，本人并未按本辦法規定實際在實習律師事務所從事輔助 性律師法律事務，實習律師事務所、指導律師并未實際履行實習管理和指導責任。

第四十一條【面試考核申請】面試考核由考管委負責。符合申請面試考核條件的實習人員，應在實習期滿后三個月內，向考管委提交面試考核申請。

如實習人員在實習期間已申請參加培訓考核，《廣東省申請律師執業人員集中培訓結業證書》頒發于其實習期滿之后的，自其實習期滿之次日至《廣東省申請律師執業人員集中培訓結業證書》頒發日期間為中止實習，不計入實習期。實習律師事務所應自《廣東省申請律師執業人員集中培訓結業證書》頒發之日起三個月內，向考管委提交面試考核申請。

申請時，應提交如下材料：

（一）實習證；

（二）實習人員實習考核登記表；

（三）《廣東省申請律師執業人員集中培訓結業證書》；

（四）實習人員的實務訓練考核材料復印件（驗原件）；

（五）實習人員的實習工作日志表；

（六）實習鑒定書；

（七）實習律師事務所為實習人員購買至考核期滿之日的社會保險證明；

（八）考管委根據本市實際情況而增加的其他考核材料。

前款第（四）項所稱的實習人員的實務訓練考核材料是指實習人員完成實務訓練項目的證明材料，該材料應當證明實習人員完成實務訓練項目的真實狀況以及實習期屆滿的實習成效，應包括實習人員參加主要實務訓練項目形成的全部工作文書、操作記錄、訓練心得以及指導律師點評意見。該材料應按律師對外提供法律服務的裝訂規范整理裝訂成冊，還須由律師事務所蓋章，具體包括以下內容：

（一）在指導律師指導下參加的不少于15次（包括本數）接待當事人的活動記錄、心得體會以及指導律師的點評意見；

（二）在指導律師指導下參加的不少于3次（包括本數）簽訂委托代理合同的活動記錄、心得體會以及指導律師的點評意見；

（三）在指導律師指導下進行不少于3次（包括本數）整理案卷歸檔的實際操作記錄、心得體會以及指導律師的點評意見；

（四）在指導律師指導下參與不少于8次（包括本數）的訴訟、仲裁或者非訴法律事務代理的活動記錄、工作文書、心得體會以及指導律師的點評意見；

（五）考管委根據實際情況而要求的其他材料。

第四十二條【面試考核程序】考管委自完整收到律師事務所提交的面試考核申請材料之日起六十日內，安排對實習人員的面試考核。因同一時期申請考核人員過多或有其他特殊情況的，可以適當延后考核時間。面試考核按照下列程序進行：

（一）市律協會員部對律師事務所提交的面試考核申請材料進行審核，經審核合格的，由會員部通知實習人員參加面試考核；

（二）考管委安排考核小組進行面試考核，考核小組由三名或五名考官組成，自考核評議團成員中擇選。原則上，每次考官構成中須有一名的理事、監事、黨委或紀委委員，組長由其中一名委員擔任；

（三）考管委須對每次面試考核的考官信息及安排時間采取保密措施，考官須服從考管委預先作出的考核工作安排；

（四）面試考核時，實習人員需先進行實習總結匯報；

（五）考核小組以實習人員提交的面試考核申請材料所記載的相關內容為基礎，并結合本辦法第三十七條第二款所規定的考核要求提問，實習人員針對提問進行答辯；

（六）考核小組根據實習人員的答辯情況，按照考管委確定的面試考評表所列明的考核標準，采取多數票決制的形式進行評定，以多數票決定作為實習人員面試考核結果；

（七）面試考核結束后，考管委應當場宣布實習人員的面試考核結果，并在七個工作日內對面試考核合格的人員進行公示，公示期為十五日。考核公示期間，任何單位及個人對實習人員的考核有異議的，均可以書面形式向考管委提出異議。

第四十三條【實習考核結果】考核公示期滿后七個工作日內，考管委結合實習人員的集中培訓考核、實務訓練考核、抽查考核、面試考核情況以及公眾對實習人員的異議審查情況等，綜合評價形成實習考核結果。

考管委根據考核結果情況，在實習人員實習考核登記表中簽署考核意見。第四十四條【實習考核不合格】實習人員有以下情形之一，實習考核結果為不合格：

（一）培訓考核、實務訓練考核、抽查考核或面試考核任一環節不合格的；

（二）無故缺席面試考核或因違反面試考核紀律被取消面試的；

（三）實習期間及考核結果公示期間，存在異議或投訴并被查證屬實的；

（四）考管委有正當理由和合理依據、程序認定實習人員考核不合格的。

實習考核不合格的，考管委有權決定延長實習人員的實習期限六至十二個月，自考核結束次日起算。實習人員經兩次延長實習期限仍未能通過面試考核的，應重新實習；重新實習期滿仍未能通過面試考核的，在考管委作出考核不合格決定之日起兩年內不得再次申請實習。

第四十五條【考核復核申請】實習人員對考核決定不服，可以自收到實習考核結果書面通知之日起十五日內，通過實習律師事務所向考管委申請復核。復核申請書除應由實習人員簽署外，另由指導律師附加簽署，并由實習律師事務所加蓋公章。

第四十六條【考核復核內容】實習人員向考管委申請復核的，考管委僅對考核程序進行復查。

第四十七條【考核復核決定期限】考管委應在決定受理該復核申請之日起二十個工作日內作出復核決定，復核結果為最終結果。第四十八條【逾期申請律師執業的重新實習】實習人員經實習考核合格的，應當在收到考管委退回的實習人員申請實習考核登記表之日起一年內申請律師執業證。

實習人員超過一年未申請律師執業證的，應當重新申請實習。

第十章 實習監管

第四十九條【撤銷實習】實習人員存在下列情形之一的，考管委有權撤銷其實習：

（一）違反本辦法第二十條規定，情節嚴重的；

（二）非依本辦法第二十三條規定擅自變更指導律師，或非依本辦法第二十四條規定擅自調轉實習的；

（三）實習律師事務所依本辦法第二十七條第一款規定解除實習協議，并經考管委接納備案的；

（四）集中培訓期間有嚴重違紀行為或違反培訓考核考試紀律的；

（五）虛假實習的；

（六）實習律師事務所、指導律師為其出具內容虛假的實習鑒定書或考評意見的；

（七）偽造實習律師事務所、指導律師的實習鑒定書或考評意見的；

（八）企圖以不正當手段影響考核結果的；

（九）兩次未能通過培訓考核的。考管委決定撤銷實習，應向實習人員及實習律師事務所發出通知；實習人員已進行的實習無效，對其實習考核活動均應停止。實習人員被撤銷實習的，自考管委發出通知之日起兩年內不得再次申請實習。

第五十條【實習終止】實習人員故意犯罪受刑事處罰的，其實習應自動終止。

第五十一條【對律師事務所和指導律師的監管】實習律師事務所、指導律師不得有下列行為：

（一）設置任何名目向實習人員收取費用；

（二）接納實習人員進行虛假實習或為實習人員出具虛假的實習鑒定書、考評意見等；

（三）侵犯實習人員權利；

（四）不履行或怠于履行對實習人員的管理和指導責任；

（五）指使或放任實習人員違反實習規定，或對實習人員違反實習規定的行為未能及時糾正、處理。

（六）對實習人員的職業道德、理念或執業行為等進行錯誤或不當的指導、引導。

實習律師事務所、指導律師出現上述情形，或實習人員實習期間發生違紀違規行為的，考管委可視情形酌定取消實習律師事務所、指導律師在六至二十四個月范圍內接收實習人員實習的資格或指導實習人員的資格，自考管委作出決定之日起算。情節嚴重的，移送市律協紀律與懲戒委員會調查處理。考管委可另行制定專門規定，對實習律師事務所和指導律師的實習管理、實習指導行為進行專門規范。

第五十二條【考核合格的撤銷】有證據證明已通過考管委考核的實習人員不符合本辦法規定條件，或實習人員以提供虛假實習鑒定書、考評意見或其他不正當手段通過考管委考核經查證屬實的，考管委應撤銷對該實習人員的實習考核合格意見，并向司法行政機關報告。考管委決定撤銷對實習人員實習考核合格意見的，其自考管委作出決定之日起兩年內不得再次申請實習。

第五十三條【違紀處分備案】實習人員、實習律師事務所或指導律師受到本辦法懲戒處分的，考管委按照相關規定報同級司法行政機關備案。

第十一章

實習檔案管理

第五十四條【實習檔案】考管委應當建立健全實習人員檔案管理制度。考管委完成對實習人員的實習申請審核登記后，按照相關規定，將實習人員名單報同級司法行政機關和省律協備案。

第五十五條【實習審批備案】考管委應當將實習人員申請實習的審批工作情況，按照相關規定，報同級司法行政機關備案。

第十二章 附則

第五十六條【外地實習人員申請執業】在本市以外地區完成實習擬進入本市申請律師執業的，須經實習所在地省級律協書面確認，并經考管委審核同意。

第五十七條【港澳臺居民實習】取得法律職業資格或律師資格的香港特別行政區、澳門特別行政區以及臺灣居民，在本市從事律師職業而擬申請實習的，參照本辦法中兼職實習人員標準執行。在對香港特別行政區、澳門特別行政區以及臺灣地區實習人員進行實習考核時，應結合其地區特點適用本辦法。

第五十八條【解釋】本辦法由市律協理事會解釋。第五十九條【生效】本辦法自發布之日起施行。

第二篇：深圳市實習人員管理辦法(2012年8月23日修訂)

深圳市實習人員管理辦法

（2008年11月13日深圳市律師協會第六屆理事會第六次會議審議通過）（2009年6月29日深圳市律師協會第六屆理事會第九次會議第一次修訂）（2010年5月22日深圳市律師協會第七屆理事會第三次會議第二次修訂）（2011年9月15日深圳市律師協會第七屆理事會第九次會議第三次修訂）（2012年7月31日深圳市律師協會第八屆理事會第四次會議第四次修訂）

第一章 總則

第一條【依據】為了規范深圳市（以下簡稱“本市”）申請律師執業人員的實習活動，保障實習的質量和秩序，根據《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執業證管理辦法》和中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》（備注：刪除“試行”二字）、《廣東省申請律師執業人員實習管理辦法（試行）》的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【實習人員】本辦法所稱的實習人員是指：依法取得法律職業資格證書或者律師資格證書，為申請成為執業律師而到本市律師事務所或其他律師執業機構實習的人員。

第三條【實習管理與監督】深圳市律師協會（以下簡稱“市律協”）和本市的律師事務所應當建立健全實習人員的管理制度，依法保障實習人員的合法權益，加強對實習人員的監督和管理。

市律協實習人員考核管理委員會（以下簡稱“管委會”）負責實習人員考核管理的各項工作，管委會委員的任期直至下一屆委員會成立時止。

管委會下設考核管理辦公室。考核管理辦公室由管委會執行主任負責組建并領導工作，考核管理辦公室由三名以上（包括本數）管委會委員組成。

管委會可根據本市實際，制定工作指引進行程序化、制度化管理。管委會的各項工作，接受市律協理事會、監事會的監督。

市律協開展實習人員的管理工作，應當接受司法行政機關指導和監督。

第二章 實習條件

第四條【申請條件】具備下列條件者，可向符合接收實習人員條件的律師事務所申請實習：

（一）擁護中華人民共和國憲法；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）已取得法律職業資格證書或者律師資格證書；

（四）品行良好；

（五）能夠專職實習，或符合申請兼職律師條件并能夠保證實習時間；

（六）未受過刑事處罰（過失犯罪除外）；

（七）未有被開除公職或者被吊銷律師執業證書；

（八）沒有管委會認定的其他不適合從事律師職業的情形；

（九）管委會結合本市實際情況，認為需要具備的其他相關條件。備注：

（八）、（九）項為新增內容。

第五條【律師事務所接收實習人員實習的條件】具備以下條件的律師事務所，可接收實習人員實習：

（一）設立滿一年；

（二）具備1名以上（含1名）符合本辦法第六條規定條件的指導律師；

（三）已參加考核并獲通過且已足額繳納當會費；

（四）管理規范，內部規章制度健全，具備供實習人員實習的固定場所和必要辦公條件；

（五）能為實習人員提供完備的實習指導計劃和實務訓練；

（六）受停業整頓以下處罰或者行業懲戒已滿一年；（備注：原為六個月）

（七）受停業整頓處罰，處罰期屆滿后已滿三年；（備注：原為一年）

（八）未受停業整頓以上的行政處罰；

（九）管委會結合本市實際情況，認為需要具備的其他相關條件。（備注：此條為新增內容）接收實習人員實習的律師事務所不具備上述條件的，管委會可決定暫停或取消其接收實習人員實習的資格。

第六條【實習指導律師的擔任條件】具備以下條件的律師，可擔任實習指導律師：

（一）作風嚴謹、品行端正；

（二）專職執業五年以上，具有豐富的執業經驗；

（三）具有較高的業務素質和執業水平；

（四）愿意擔任指導老師，富有責任心；

（五）能夠保證有一定的時間指導實習人員；

（六）具有良好的職業道德素養，未受過行政處罰或行業處分；（備注：刪除了司法行政機關）

（七）管委會結合本市實際情況，認為需要具備的其他相關條件。

第三章 實習申請

第七條【接收實習申請】律師事務所擬接收實習人員實習的，應向管委會申請，由管委會負責審核。第八條【實習申請】申請實習人員實習的，應當向符合條件的律師事務所提出實習申請，經律師事務所同意并報管委會審核登記后，方可進行實習。

第九條【實習協議】接收實習人員實習的律師事務所應當與擬申請實習的實習人員簽訂實習協議，協議內容應包括以下事項：

（一）申請實習人員姓名；（備注：增加“申請”二字）

（二）接收申請實習人員實習的律師事務所名稱、住所；（備注：增加“申請”二字）

（三）指導律師的姓名、執業證書號碼、執業年限；（備注：“年數”改成“年限”）

（四）實習起止日期；

（五）申請實習人員和接收實習人員的律師事務所的權利義務及違約責任；（備注：增加“申請”二字）

（六）實習人員實習期間相關費用約定；

（七）雙方約定的其他事項。

未經管委會審核登記的實習協議，對律師事務所和實習人員不具有約束力。

第十條【實習申請材料】申請實習，由接收實習人員實習的律師事務所向管委會提交以下材料：

（一）《深圳市律師協會實習人員審核登記呈報表》一份；

（二）《深圳市律師協會實習人員實習申請表》一份；

（三）《深圳市律師協會實習人員實習協議》一份；

備注;

（一）、（二）、（三）對內容表述予以了規范，增加“深圳市律師協會實習人員”。

（四）擬申請實習人員居民身份證（使用過曾用名、有出國記錄的，還須提供戶口本復印件）一份、法律職業資格證書或者律師資格證書、學歷證書復印件各一份；

（五）非本市戶籍的擬申請實習人員應當提交本市公安機關核發的居住證或者暫住證復印件一份；（備注：增加“申請”二字）

（六）合伙、合作律師事務所或國資律師事務所不占編人員的申請實習的，應提供辭去原職的正式批文復印件，或解除勞動關系協議書復印件，或其與聘用的律師事務所在勞動行政部門辦理的用工手續一份；

實習前沒有參加工作的人員申請實習的，應提供畢業院校的派遣證或勞動部門頒發的待業證復印件一份；已參加工作的，應提供已參加工作的辭職證明一份；

上述兩類人員同時還應提交戶籍所在地人才交流中心出具的人事檔案保管合同及交費憑證復印件一份；（備注:增加“戶籍所在地”）

離退休（離崗退養）人員申請實習的，應提供離退休證或離退休（離崗退養）批準文件復印件一份；

占國資律師事務所編制的實習人員，應提供所在單位人事部門關于安排其專職從事實習工作的證明函件原件一份；

（七）擬申請實習人員戶籍所在地公安機關出具的未受過刑事處罰的證明材料原件一份；

（八）擬申請實習人員近期大一寸免冠藍色底非制服彩照兩張；

（九）擬兼職從事律師職業的法律人員申請實習的，應提交前款除第（六）項規定以外的其他材料，并同時提交所在的高等院校法學院（系）、法學研究單位出具的工作證復印件以及人事部門出具的同意其兼職實習的證明文件原件一份；

(十)律師事務所出具的指導律師執業年限證明（包括在深執業年限）；

（十一）指導律師出具的實習指導意見；

（十二）指導律師的律師執業證復印件；

（十三）管委會根據本市實際情況而增加的其他申請材料。(備注：此條為新增內容)以上材料需提供復印件的，統一使用A4紙復印，經接收實習人員實習的律師事務所核對原件并簽署“復印件與原件核對無誤”字樣后，由核對人簽名并加蓋律師事務所公章；同時，接收實習人員實習的律師事務所還須將原件遞交管委會審核。

第四章 實習審核

第十一條【實習申請審核】管委會應當自收到擬實習人員實習申請登記材料或接收實習人員實習的律師事務所資格申請材料之日起二十個工作日內，完成對申請實習人員或接收實習人員實習的律師事務所、指導律師申請條件的審核。申請符合條件的，準予登記，并頒發實習證或確認資格；不符合條件的，管委會書面通知申請人并告知理由。

第十二條【不準予實習的復核】實習人員或者擬接收實習人員實習的律師事務所對管委會作出的不準予實習決定不服的，可以自收到書面通知之日起十五個工作日內向管委會考核管理辦公室申請復核。

向管委會考核管理辦公室申請復核的，由考核管理辦公室在決定受理該復核申請之日起二十個工作日內作出復核決定，復核結果為最終結果。（備注：刪除“并報市律協理事會審議”，增加表述為“復核結果為最終結果”）

第十三條【實習人員公示】管委會自完成實習人員實習申請審核登記之日起二十個工作日內，將實習人員名單進行公示，接受社會監督。（備注：

1、原為“十個”工作日修改為“二十”個工作日；

2、刪除“報請省律協”）

第五章 實習證管理

第十四條【實習證發放】管委會建立實習證使用登記制度，嚴格按照有關規定管理和頒發實習證，實習證經市律協蓋章后方為有效。

第十五條【實習證申請材料的審核】管委會受理實習申請材料后，經審核，根據下列情況分別作出處理：

(一)符合本辦法規定條件的，頒發實習證；

(二)材料不齊的，應當一次性告知申請人應該補齊的內容；

(三)經審查不符合本辦法規定條件的，應作出不予頒發的書面決定，并說明理由。

第十六條【不予頒發實習證的情形】申請實習人員有下列情形之一的，管委會不予頒發實習證，已經頒發的，由管委會收回：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職的或被吊銷律師執業證書的；（備注：增加“或被吊銷律師執業證書的”）

（四）提供虛假材料申請實習的；

（五）國家機關的現職工作人員或事業編制人員在律師所申請實習的；（備注：刪除“合伙、合作所”修改為律師所）

（六）沒有與其他用人單位解除勞動合同關系或與其他用人單位存在事實勞動關系的；

（七）受到不得再次申請實習的處分，處分期限未滿的；（備注：此條為新增內容）

（八）存在其他不宜從事律師職業的情形的。

第十七條【實習證的換補】實習人員應當妥善保管實習證，不得出借、出租、抵押、轉讓、涂改或者故意損毀。

實習證毀損的，由接收該實習人員實習的律師事務所向管委會申請換領。換領實習證的，應當交回原證作廢。

實習證遺失的，實習證持有人應在市級報紙刊登遺失聲明，并向管委會申請補發。申請補發實習證需提交以下材料：

（一）《深圳市律師協會實習人員實習證補〈換〉發申請表》一份；

（二）近期大一寸免冠藍色底非制服彩色照片兩張；

（三）刊登遺失聲明的報刊。

實習證補換申請材料齊備的，管委會自受理之日起二十個工作日內予以補換。（備注：“七個”工作日改成“二十個”工作日）

第十八條【實習證的收回】實習期滿后，實習人員不按本辦法第四十條的規定向管委會申請面試考核的，由律師事務所收回實習證，并上交管委會。

第六章 實習人員的權利和禁止行為

第十九條【實習人員的權利】實習期間，實習人員享有以下權利：

（一）輔助指導律師辦理刑事辯護，民事、行政案件代理，非訴訟代理，法律咨詢、代理文書以及《律師法》規定的其它律師業務；

（二）獲得合格的指導律師及業務指導；

（三）在本所執業律師的帶領下出庭；

（四）獲得專職實習所必需的工作條件；

（五）參加司法行政機關或律協組織的各種培訓；

（六）根據實習協議獲得不低于本市最低工資標準的報酬以及享有福利待遇；

（七）非因法定事由或者約定事由不被辭退；

（八）按照實習協議約定的情形提出轉所；

（九）不服管委會做出與實習相關的決定，有權申請復核；

（十）雙方當事人約定或法律法規、行業規章規定的其他權利。

第二十條【實習人員的禁止行為】實習期間，實習人員應當遵守律師職業道德和執業紀律，禁止出現下列行為：

（一）違反《中華人民共和國律師法》和其他法律、法規；

（二）違反律師職業道德和執業紀律；

（三）違反中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》；（備注：刪除了“試行”）

（四）獨自承辦律師業務；

（五）接受律師事務所的指派或當事人的委托以律師身份在委托代理協議或者法律顧問協議上簽字，收取辦案費用；

（六）以律師名義對外簽發法律文書；

（七）在同一案件中為雙方當事人辦理法律輔助業務；

（八）單獨出庭；

（九）以律師名義印制名片及其他相關資料；

（十）以律師名義洽談、承攬業務；

（十一）以其他身份承攬法律事務或以其他身份承辦刑事辯護，民事、行政案件代理，非訴訟代理，法律咨詢、代理文書以及其他法律事務；

（十二）以其他身份在接收實習的律師事務所之外的任何單位、組織從事任何專職工作；（備注：）

（十一）、（十二）為新增內容

（十三）不遵守律師事務所的規章制度，或不服從律師事務所、指導律師的監督管理；

（十四）同時在兩個以上律師事務所實習；

（十五）無正當理由擅自中斷實習活動；

（十六）出借、出租、抵押、轉讓、涂改或者故意損毀實習證；（十七）泄露國家秘密、當事人的商業秘密或個人隱私；（十八）在實習過程中弄虛作假；(十九)發表有損律師職業形象的言論；(二十）其他有損律師職業形象的行為。

第七章 實習管理

第二十一條【律師事務所對實習人員的管理】接收實習人員實習的律師事務所和指導律師應當加強對實習人員的管理。

接收實習人員實習的律師事所務應當建立實習人員考勤登記制度和業務登記制度。

接收實習人員實習的律師事務所應當建立實習人員工作日志制度，由實習人員填寫實習人員實習工作日志表，并由指導律師簽署意見。

第二十二條 【實習指導律師的變更】除發生下列情形之一的，接收實習人員實習的律師事務所不得為實習人員變更指導律師。

（一）指導律師死亡的；

（二）指導律師轉出該所的；

（三）指導律師因病住院或事假三個月以上（包括本數），無法指導實習人員實習的；

（四）指導律師受到司法行政機關處罰的；

（五）指導律師受到律師協會行業處分的；

（六）雙方書面協商同意變更指導律師的；

（七）其他原因致使指導律師無法行使職責的。

變更后的指導律師應為本所符合本辦法第六條及第三十四條規定的律師。

律師事務所同意實習人員變更指導律師后，應于十日內書面向管委會提出變更申請。管委會自收到申請變更材料后，于二十個工作日內完成審核，經查屬實后，批準實習人員變更指導律師，已進行的實習有效。

第二十三條【實習人員事務所的調轉】除發生下列情形之一的，實習人員不得中途申請調轉律師事務所實習：

（一）實習期間，律師事務所受到停業整頓以上行政處罰的；

（二）律師事務所停業、合并或注銷或被司法行政機關撤銷的；

（三）律師事務所未能履行實習協議的；

（四）律師事務所現有律師中無合格的實習指導律師的；

（五）出現實習協議約定可調轉實習的情形的；

（六）其他確須調轉實習的。

出現上述條款第（一）、（二）項所列情形的，轉所申請被批準前，實習人員應停止實習活動。出現上述條款第（三）、（四）、（五）、（六）項所列情形的，轉所申請被批準前，實習人員應停止實習活動并接受原律師事務所管理。

實習人員的調轉實習只能在本市進行。實習人員申請調轉實習的，應自調轉原因發生之日起六十日（備注：“三十日”改為“六十日”）內，向管委會申請并提交以下材料：

（一）轉所申請一份；

（二）與擬轉入的律師事務所簽訂的實習協議一份；

（三）原所在律師事務所指導律師出具的實習鑒定書一份；

（四）實習人員近期大一寸免冠藍色底非制服彩照兩張；

（五）實習證原件；

（六）能明確說明轉出的原因和擬轉入律師事務所以及擬任指導律師符合規定條件的材料。管委會自收到調轉實習申請材料后，于二十個工作日內完成審核，經查屬實后，批準實習調轉，已進行的實習有效。

第二十四條【實習暫停】實習人員因個人原因申請實習暫停的，接收實習人員實習的律師事務所應于七日內報管委會審核登記。管委會自收到實習暫停申請材料后二十個工作日內完成審核，經查屬實后，批準實習暫停。

暫停期限累計不得超過二個月，暫停時間不計入實習期。

第二十五條【實習關系的解除】實習人員出現本辦法規定的禁止行為或者其他違法違規行為，情節輕微的，接收實習人員實習的律師事務所應當給予批評教育；情節嚴重的，接收實習人員實習的律師事務所可以書面通知解除實習協議。

第八章 實習內容

第二十六條【實習培訓、訓練】實習人員在實習期間應當參加集中培訓和實務訓練。

第二十七條【集中培訓時間、內容】集中培訓由管委會組織進行，集中培訓時間為一個月，培訓計劃和實施方案由管委會負責制定。

集中培訓必修內容包括：社會主義法治理念、律師執業管理規定、律師職業道德和執業行為規范、律師實務知識和執業技能等內容。

第二十八條【培訓教材】管委會根據中華全國律師協會制定的集中培訓大綱及教材組織培訓，也可以根據本市實際情況組織編寫或者選定培訓教材。

第二十九條【培訓合作】管委會可根據本市實際，與法學教學、法學研究機構合作，組織集中培訓。第三十條【培訓授課教師】集中培訓的授課教師以我市的優秀執業律師為主，管委會可根據培訓內容需要并結合我市實際，選聘大、專院校從事法學教育的有關專家、學者；司法機關有關人員；市律協管理人員；外省市優秀律師；中華全國律師協會推薦的人員擔任授課教師。

受聘擔任集中培訓授課教師的執業律師，應當符合下列條件：

（一）連續在本市專職執業五年以上，具有豐富的執業經驗；

（二）在某一領域有突出的業務專長；

（三）品行良好，未受過司法行政機關行政處罰和行業處分；

（四）關心律師行業發展，熱心律師教育事業；

（五）具有良好的語言文字表達能力；

（六）管委會結合本市實際，認為應當具備的其他相關條件。

第三十一條【實務訓練】接收實習人員實習的律師事務所負責實習人員的實務訓練。律師事務所應當按照中華全國律師協會制定的《實習人員實務訓練指南》，為實習人員制定詳細的實務訓練計劃，指派符合條件的指導律師對實習人員進行律師業務的基礎技能訓練，并為實習人員的實習活動提供必要的條件和保障。

第三十二條【指導監督】接收實習人員實習的律師事務所應當對指導律師履行職責的情況進行監督，發現問題應及時糾正；情節嚴重的，應停止其指導工作。

指導律師指導實習人員實習期間被司法行政機關行政處罰或行業處分的，律師事務所應當于前述處罰或處分公布后7日內變更指導律師，并報管委會備案。

第三十三條【實習指導律師職責】實習指導律師負有以下職責：

（一）對實習人員進行律師職業道德、執業紀律和政治思想教育；

（二）安排實習人員協助辦理律師業務，指導實習人員進行律師執業基礎技能訓練；

（三）指導實習人員了解、掌握辦理律師各項業務的執業規則；

（四）指導實習人員了解、掌握律師執業管理的制度和規定；

（五）監督實習人員的實習活動，定期記錄并作出評估；

（六）督促并確保實習人員能夠專職實習；

（七）對實習人員遵紀守法的情況和品行進行監督、考查；

（八）法律法規以及其他相關規范規定指導律師應該履行的職責。

第三十四條【指導律師指導人數】指導律師同時指導的實習人員不得超過二名。第三十五條【實習期限】實習人員的實習期限為一年，實習期從實習證簽發之日起算。

實習人員應在同一家律師事務所連續實習一年，除了依照本辦法規定可以調轉或暫停實習外，其他任何擅自調轉或暫停實習的，實習期限均應重新計算。

第九章 實習考核

第三十六條【實習考核】 實習考核包括培訓考核、實務訓練考核、抽查考核和面試考核。實習考核，應當從以下幾方面進行：

（一）思想道德及品行表現。包括：實習人員是否擁護中華人民共和國憲法，是否具有較高的思想政治素質，是否自覺踐行社會主義法治理念，是否具有良好的品德和言行，有無犯罪或違法違規記錄等；

（二）遵守律師職業道德和執業紀律的情況。包括：實習人員在實習期間是否遵守法律、法規、規章、規范性文件和行業規范，有無違反律師職業道德和執業紀律的行為等；

（三）掌握律師執業基本技能的情況。包括：實習人員是否接受了代書法律文書、解答法律咨詢、擔任法律顧問、刑事案件辯護及代理、民事和行政案件代理、非訴法律事務代理等律師業務基本技能訓練，以及是否掌握律師業務基本程序和執業規則等；

（四）是否達到了規定的實習期限、是否專職在律師事務所實習，以及否完成了市律協或律師事務所規定的實習人員須完成的其他實習任務；

（五）管委會根據本市實際情況而增加的其他考核事項。

第三十七條【培訓考核】實習人員集中培訓結束后，由管委會對實習人員進行培訓考核。培訓考核主要包括培訓課程考試和考勤考核兩項，培訓課程考試采取筆試形式，考題的設置可以多元化和多樣化，考核內容根據中華全國律師協會集中培訓大綱確定。

實習人員培訓課程考試全部達65分以上（包括本數）、考勤率達95%以上（包括本數）且在集中培訓期間無嚴重違紀行為的，方為通過集中培訓考核。

實習人員通過培訓考核的，獲（備注：刪除“由市律協”）頒發實習人員集中培訓結業證書；實習人員沒有通過培訓考核的，需參加管委會組織的下一次集中培訓，所需時間不計入實習時間。實習人員二次沒有通過培訓課程考試的或違反培訓課程考試紀律的或在集中培訓期間有嚴重違紀行為的，取消其實習資格，且兩年內不得重新申請實習。（備注：下劃線部分為新增內容）

實習人員通過培訓考核后，方能參加面試考核。

第三十八條【實務訓練考核】實務訓練考核由指導律師負責。指導律師應當對實習人員實務訓練期間接受律師執業基本技能訓練、遵守律師執業道德和執業紀律等情況進行全面考核，全面考查實習人員掌握律師業務級別程序和執業規則的尺度。實習期滿，律師事務所和指導律師應當給實習人員出具實習鑒定書，并隨同實習人員個人的面試考核申請材料一并提交給管委會核查和存檔。

實習鑒定書的內容應包含：實習人員個人總結；指導律師對實習人員的思想道德、業務能力和工作態度的評語；律師事務所負責人對實習人員的思想道德、業務能力和工作態度所作出鑒定。

（一）思想道德主要是指：實習人員是否擁護中華人民共和國憲法、是否堅持四項基本原則、有無違反職業道德和執業紀律等；

（二）業務能力是指：實習人員是否完成了規定的業務工作量，在刑事、民事、行政案件，非訴訟案件，法律咨詢以及代書等業務方面分別完成了多少工作量等；

（三）工作態度是指：實習人員在實習期間是否兢兢業業、恪盡職守，有無被投訴等。

第三十九條【抽查考核】實習期間，管委會根據管理需要或投訴情況，不定期對實習人員的專職實習活動進行抽查考核，并將抽查考核結果載入實習人員檔案。在抽查考核過程中，如果發現實習人員存在虛假實習行為或其他實習禁止行為的，即為抽查考核不合格，實習人員應重新實習。

第四十條【面試考核申請】實習人員實習期滿后三個月內，向管委會提交下列面試考核申請材料：

（一）實習證；

（二）實習人員實習考核登記表；

（三）實習人員集中培訓結業證書；

（四）實習人員的實務訓練考核材料復印件（驗原件）；

（五）實習人員的實習工作日志表；

（六）實習鑒定書；

（七）律師事務所為實習人員購買至考核期滿之日的社會保險證明；（備注：此條為新增內容）

（八）管委會根據本市實際情況而增加的其他考核材料。

前款第（四）項所稱的實習人員的實務訓練考核材料是指實習人員完成實務訓練項目的證明材料，該材料應當證明實習人員完成實務訓練項目的真實狀況以及實習期屆滿的實習成效，應包括實習人員參加主要實務訓練項目形成的全部工作文書、操作記錄、訓練心得以及指導律師點評意見。該材料應按律師對外提供法律服務的裝訂規范整理裝訂成冊，還（備注：下劃線部分為新增內容）須由律師事務所蓋章，具體包括以下內容：

（一）在指導律師指導下參加的不少于15次（包括本數）接待當事人的活動記錄、心得體會以及指導律師的點評意見；

（二）在指導律師指導下參加的不少于3次（包括本數）簽訂委托代理合同的活動記錄、心得體會以及指導律師的點評意見；

（三）在指導律師指導下進行不少于3次（包括本數）整理案卷歸檔的實際操作記錄、心得體會以及指導律師的點評意見；

（四）在指導律師指導下參與不少于8次（包括本數）的訴訟、仲裁或者非訴法律事務代理的活動記錄、工作文書、心得體會以及指導律師的點評意見；

（五）管委會根據實際情況而要求的其他材料。

第四十一條【面試考核程序】管委會自完整收到實習人員或律師事務所提交的面試考核申請材料之日起60日內（備注：“二十五個工作日”改為“60日”），安排對實習人員的面試考核。因同一時期申請考核人員過多或有其他特殊情況的，可以適當延后考核時間。（備注：

（一）至

（五）項下劃線部分為新增內容）

面試考核按照下列程序進行：

（一）市律協會員部對實習人員提交的面試考核申請材料進行書面審核，經書面審核合格的，由會員部通知實習人員參加面試考核；

（二）管委會安排考核小組進行面試考核；

（三）面試考核時，實習人員需先進行實習總結匯報；

（四）考核小組以實習人員提交的面試考核申請材料所記載的相關內容為基礎，并結合本辦法第三十六條第二款所規定的考核要求提問，實習人員針對提問進行答辯；

（五）考核小組根據實習人員的答辯情況，按照管委會確定的面試評分表所列明的評分標準，采取100分制的形式進行評分；

（六）考核小組由三名或五名管委會委員組成，組長由其中一名委員擔任。考核小組全部成員的平均評分達到65分以上（包括本數）的，實習人員即為通過面試考核；

（七）面試考核結束后，管委會在七個工作日內對面試考核合格的人員進行公示，公示期為15日。考核公示期間，任何單位及個人對實習人員的考核有異議的，均可以書面形式向管委會提出異議。

第四十二條【實習考核結果】考核公示期滿后7個工作日內，管委會結合實習人員的集中培訓考核、實務訓練考核、抽查考核、面試考核情況以及公眾對實習人員的考核異議情況等，綜合評價形成實習考核結果。

管委會根據考核結果情況，在實習人員實習考核登記表中簽署考核意見。

第四十三條【實習考核不合格】實習人員有以下情形的，實習考核結果為不合格。

（一）違反本辦法第二十條的規定的；

（二）沒有通過抽查考核的；

（三）實習人員通過面試考核申請的審核后，未事先書面請假而無故缺席面試考核的或因違反面試考核紀律被取消面試資格的；（備注：下劃線部門為新增內容）

（四）沒有通過面試考核的；

（五）在律師事務所進行虛假實習的；

（六）實習期間以及考核結果公示期間，存在異議或投訴并被查證屬實的；

（七）管委會有正當理由和合理依據，程序認定實習人員考核不合格的。

實習人員存在前款第（一）、（六）項所規定的考核不合格情形且情節輕微或者存在第（二）、（三）、（備注：刪除

（四））項所規定的考核不合格情形的，應延長1至6個月的實習期；實習人員存在前款第（四）項所規定的考核不合格情形的，應當延長6個月至12個月的實習期，二次延長實習期限仍未能通過面試考核的，應重新實習，重新實習仍未能通過面試考核的，在管委會作出考核不合格決定之日起兩年內不得申請實習；（備注：下劃線部分為新增內容）實習人員存在前款第（五）項所規定的考核不合格情形，已進行的實習無效，情節輕微的，應重新實習，情節嚴重的，在管委會作出考核不合格決定之日起兩年內不得申請實習；實習人員存在前款第（六）項所規定的考核不合格情形且情節嚴重或者第（七）項所規定的考核不合格情形的，已進行的實習無效，應重新實習。

本條第一款第（五）項所稱的虛假實習，是指實習人員僅在具備接收實習人員資格的律師事務所掛名，其本人并沒有真正在律師事務所專職從事輔助性律師法律事務，律師事務所以及指導律師并沒有實際履行其實習管理和指導責任。

第四十四條【考核結果的撤銷】考核結果作出后，對有證據證明通過考核的實習人員不符合本辦法規定條件的，管委會有權撤銷對其簽署的考核合格意見，并向司法行政機關報告。

第四十五條【考核復核申請】實習人員對考核不合格的決定不服，可以自收到實習考核結果書面通知之日起十五日內，向管委會考核管理辦公室申請復核。

第四十六條【考核復核決定期限】實習人員向管委會考核管理辦公室申請復核的，管委會考核管理辦公室應在決定受理該復核申請之日起二十個工作日內作出復核決定，復核結果為最終結果。（備注：刪除“實習人員對符合決定仍不服的，管委會應另行組織考評小組進行考核，考核結果報理事會審議決定”）

第四十七條【逾期申請律師執業的重新實習】實習人員經考核合格的，應當在收到管委會退回的實習人員申請實習考核登記表之日起一年內申請律師執業證。

實習人員超過一年未申請律師執業證的，應當重新進行考核；超過三年未申請律師執業證的，應當重新實習。

第十章 實習違紀責任

第四十八條【實習無效】實習人員非因本辦法第二十二條的理由解除實習協議，接收該實習人員實習的律師事務所應向管委會報告，由管委會收繳其實習證，已進行的實習無效。

第四十九條【對實習人員的處分】實習人員有違反本辦法第二十條之規定，情節輕微的，管委會給予警告；情節嚴重的，管委會應責令其停止實習，并收回實習證。

實習人員被責令停止實習的，已進行的實習無效，并且在兩年內不得再次申請實習。第五十條【實習終止】實習人員故意犯罪受刑事處罰的，其實習應自動終止。

第五十一條【對律師事務所和指導律師的處分】律師事務所和指導律師不得設置任何名目向實習人員收取費用。本辦法修訂施行后，若有投訴或經調查，發現律師事務所和指導律師設置名目向實習人員收取費用的，管委會將依程序取消律師事務所在一定時限內接收實習人員實習的資格以及指導律師在一定時限內指導實習人員的資格。

律師事務所和指導律師不得接受或同意實習人員進行虛假實習，否則，一經發現實習人員有假實習行為的，管委會在處分實習人員的同時，應取消其實習所在律師事務所在一定時限內接收實習人員實習的資格以及其指導律師在一定時限內指導實習人員的資格。

律師事務所和指導律師對實習人員的實習行為負責，凡實習人員因違紀違規而遭受處分的，管委會應同時對其所在的律師事務所和指導律師進行處分，并視情形決定取消其所在的律師事務所在一定時限內接收實習人員的資格以及其指導律師在一定時限內指導實習人員的資格。

接收實習人員實習的律師事務所或指導律師存在侵犯實習人員權利、不履行對實習人員的管理和指導責任、鼓勵或默許實習人員違反相關實習規定情形，情節嚴重的，由管委會移送市律協紀律與懲戒委員會調查處理。

管委會可另行制定專門規定，對律師事務所和指導律師的實習管理和實習指導行為進行專門規范。第五十二條【虛假實習處分】接收實習人員實習的律師事務所或指導律師為實習人員出具虛假的實習鑒定書或考評意見的，管委會依照規定對律師事務所或指導律師給予批評，情節嚴重的，移送市律協紀律與懲戒委員會調查處理。

實習人員依據虛假的實習鑒定書、考評意見或者采取其他不正當手段通過管委會考核，經查證屬實，實習人員已進行的實習無效，并且在兩年內不得再次申請實習。

有上述兩款規定情形的，管委會考核管理辦公室應當撤銷對實習人員簽署的實習考核合格意見。第五十三條【違紀處分備案】實習人員、接收實習人員實習的律師事務所或指導律師受到本辦法懲戒處分的，管委會按照相關規定報同級司法行政機關備案。

第十一章 實習檔案管理

第五十四條【實習檔案】管委會應當建立健全實習人員檔案管理制度。管委會完成對實習人員的實習申請審核登記后，按照相關規定，將實習人員名單報同級司法行政機關和省律協備案。

第五十五條【實習審批備案】管委會應當將實習人員申請實習的審批工作情況，按照相關規定，報同級司法行政機關備案。

第十二章 附則

第五十六條【外地實習人員申請執業】在本市以外地區完成實習擬進入本市申請律師執業的，須經實習所在地省級律協書面確認，并經管委會審核認可。

第五十七條【港澳居民實習】取得法律職業資格或律師資格的香港特別行政區、澳門特別行政區以及臺灣居民，在本市從事律師職業而擬申請實習的，參照本辦法執行。

第五十八條【解釋】本辦法由市律協理事會解釋。第五十九條【生效】本辦法自發布之日起施行。

第三篇：實習人員管理辦法

濰坊市申請律師執業人員實習管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為規范濰坊市申請律師執業人員的實習活動，加強工作的組織和管理，完善律師執業準入制度，確保為律師隊伍培養、輸送合格人才，濰坊市律師協會根據《中華人民共和國律師法》、中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》、中華全國律師協會《申請律師執業人員實習考核規程》和山東省律師協會相關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 依據《中華人民共和國律師法》規定，申請律師執業前參加實習的人員（以下簡稱實習人員），其實習活動的管理適用本辦法。

第三條 濰坊市律師協會（以下簡稱市律協）和律師事務所應當建立健全實習人員管理制度，依法保障實習人員的合法權益，加強對實習人員的監督和管理。

市律協開展實習人員的管理工作，接受司法行政機關指導和監督。

第四條 對申請律師執業人員的實習管理工作由市律協申請律師執業實習人員管理與律師執業考核工作委員會（以下簡稱考管委）負責具體實施。

考管委的各項工作，接受市律協理事會、會長會、司法行政機關的監督。

第五條 申請律師執業人員的實習期為一年。第二章 實習登記

第六條 申請實習人員應當符合下列條件：

（一）擁護中華人民共和國憲法；

（二）取得法律職業資格證書或者律師資格證書；

（三）品行良好；

（四）具有完全民事行為能力；

（五）未因故意犯罪受過刑事處罰；

（六）未曾被開除公職或者被吊銷律師執業證書。

第七條 律師事務所有下列情形之一的，不得接收實習人員實習：

（一）不能保持法定設立條件，經營狀況不良的；

（二）無符合規定條件的實習指導律師的；

（三）受到停業整頓以下行政處罰或者行業懲戒，自被處罰或者懲戒之日起未滿一年的；

（四）受到停業整頓行政處罰，處罰期未滿或者期滿后未逾三年的；

（五）受到禁止接收實習人員實習的行業懲戒，懲戒期限未滿的；

（六）不能為實習人員提供固定辦公席位和必要辦公條件的；

（七）無正當理由不參加律師事務所考核或雖參加考核未獲得通過的;

（八）未按市律協要求足額繳納當會費的。

律師事務所管理混亂，上一因所內律師、實習人員違反職業道德、執業紀律受到一次投訴且經查證屬實的，該律師事務所在本內不得接收實習人員；受到兩次以上投訴且經查證情況屬實的，該律師事務所兩年內不得接收實習人員；情節嚴重的，五年內不得接收實習人員。

第八條 接收申請律師執業人員實習的律師事務所應當與實習人員簽訂《實習協議》。協議內容應包括以下事項：

（一）申請實習人員姓名；

（二）接收申請實習人員實習的律師事務所名稱、住所；

（三）指導律師的姓名、執業證書號碼、執業年限；

（四）實習起止日期；

（五）申請實習人員和接收實習人員的律師事務所的權利義務及違約責任；

（六）實習人員實習期間相關費用約定；

（七）協議自市律協準予實習登記之日起生效。

未經市律協審核登記的實習協議及其補充協議，不具備界定實習人員實習期間的效力。

第九條 實習指導律師應當符合下列條件：

（一）具有五年以上的執業經歷；

（二）熱愛律師事業，忠實履行律師職責，具有較高的職業道德素養；

（三）具有較高的業務素質和豐富的實務經驗；

（四）三年內未受過行政處罰或者行業懲戒。

一名實習指導律師同時指導的實習人員不得超過二名。第十條 接收實習的律師事務所應當對實習申請材料的真實性、有效性進行全面審核，審查合格后由律師事務所向市律協遞交材料。

第十一條 擬申請實習的人員，應當通過擬接收其實習的律師事務所向市律協提交下列材料：

（一）實習申請表；

（二）實習人員與律師事務所簽訂的實習協議；

（三）律師資格證或者法律職業資格證（提交原件、審查復印件，省外考取資格證書的由市局政治處出具調檔證明）；

（四）身份證（提交原件、審查復印件），非實習地戶籍人員應當提交實習地公安機關核發的居住證或者暫住證（提交原件、審查復印件）；

（五）學歷證書（提交原件、審查復印件）；

（六）符合本辦法第六條規定的書面承諾；

（七）戶籍所在地公安機關出具的未受過刑事處罰證明材料；

（八）人事檔案存放證明；

（九）本人在實習期間承認并遵守全國律協、省律協和市律協制定的行業規范，接受司法行政機關、律師協會及律師事務所的監督管理并能夠參加全部實習活動的保證書；

（十）接收申請實習人員的律師事務所出具的本所不具有本辦法第七條規定情形且上一未因投訴被司法行政機關、市律師協會處罰或通報的說明；

（十一）無其他勞動關系證明。申請實習前未參加工作的人員，有檔案存放單位的由人事檔案存放單位出具無其他勞動關系證明；無檔案存放單位的由居委會或村委會出具無其他勞動關系證明；已參加工作的人員由原用人單位出具辭職批文或解除勞動關系證明；

（十二）一寸免冠照片一張。

擬兼職律師執業的人員申請實習登記的，應當提交前款規定的相關材料，但前款第（十一）項規定的材料除外，并應當同時提交所在高等院校、科研機構為其出具的從事法學教育、研究工作的證明和同意其實習的證明。

基層法律服務工作者取得法律職業資格證書申請實習登記的，應當提交前款規定的相關材料，并應當同時提交由原所在法律服務所出具的品行證明、主管司法局出具的未受過投訴的證明及市局基層科出具的法律服務工作者證注銷的證明。

第十二條 市律協在收到申請律師執業人員遞交的全部材料之日起二十日內進行審核，并向審查合格的申請實習人員頒發《申請律師執業人員實習證》

第十三條 因律師事務所或者實習指導律師不符合本辦法規定條件而不準予實習登記的，市律協應當告知申請實習人員另行選擇接收其實習的律師事務所或者更換實習指導律師。

第十四條 申請實習人員有下列情形之一的，不準予其實習登記：

（一）有公開發表反對中華人民共和國憲法言論的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或者被吊銷律師執業證書的；

（四）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（五）有不宜從事律師職業的不良品行的；

（六）受到不得再次申請實習的處分，處分期限未滿的。申請實習人員因涉嫌違法犯罪被立案查處的，應當暫緩實習登記，待案件查處有結果后再決定是否準予其實習登記；申請實習人員因違規違紀被投訴或舉報正在查處的，應當暫緩實習登記，待查處有結果后再決定是否準予其實習登記。

第十五條 本辦法第十四條第（五）項所稱“不宜從事律師職業的不良品行”，包括下列情形：

（一）因故意犯罪但依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰，被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的；

（二）因違法違紀行為被國家機關、事業單位辭退的；

（三）因違法違規行為被相關行業主管機關或者行業協會吊銷職業資格或者執業證書的；

（四）因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強制性教育矯治措施的；

（五）因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責任的；

（六）從事基層法律服務工作者期間，因違反職業道德和執業紀律被投訴，有違規記錄或受到處分的；

（七）有其他產生嚴重不良社會影響的行為的。

前款所列不良品行發生在申請實習人員十八周歲以前或者發生在申請實習登記五年以前，且申請實習人員證明其不良品行確已改正的，應當提交相關證明材料以及至少二名執業十年以上未受過行政處罰或者行業懲戒的當地律師為其出具的品行評價和推薦書，經市律協審核同意，可以準予實習登記。

第十六條 實習人員有下列情形之一的，由市律協撤銷實習登記，收繳實習證，已進行的實習無效：

（一）申請實習人員以欺詐、賄賂或提供虛假材料等不正當手段取得實習登記的；

（二）對不符合條件的申請實習人員準予實習登記或者違反規定程序準予實習登記的；

（三）實習期間發現申請實習人員有本辦法第十四條規定情形的。

申請實習人員因有前款第（一）項情形被撤銷實習登記的，應當同時給予其二年內不得再次申請實習的處分；情節嚴重的，給予其五年內不得再次申請實習的處分。對申請實習人員所在律師事務所根據情節輕重，同時給予一年內不得再接收申請實習人員的處分。

第十七條 實習人員實習期間符合下列條件之一的可以申請轉所實習：

（一）在實習登記之日起六十日內提出書面申請，經市律協審核同意的；

（二）因接收其實習的律師事務所未能履行實習協議而被中斷實習的；

（三）因律師事務所發生本辦法第七條規定的情形而被中斷實習的；

（四）因指導律師轉所、受到停止執業行政處罰等情形不能履行指導律師職責，律師事務所未按照本辦法規定及時變更指導律師的；

因前款第（二）至

（四）項原因申請轉所實習的，應當在事由發生之日起六十日內向市律協提出書面申請。市律協同意實習人員轉所實習的，應當為其辦理實習變更登記，已進行的實習有效。原律師事務所應當將轉所人員的實習檔案移交新接收其實習的律師事務所。

第十八條 實習人員應當妥善保管、依規使用《申請律師執業人員實習證》。實習證損毀或者遺失的，應當通過律師事務所向市律協申請補發。

第十九條 實習人員遺失《申請律師執業人員實習證》的應及時報告市律協，并在市級以上報刊上刊登遺失聲明。遺失聲明應當載明持證人姓名、身份證號、所在律師事務所名稱、實習證號。

申請補發證書所需材料：

（一）申請律師執業人員實習證補發申請表；

（二）刊登遺失聲明的報刊；

（三）一寸免冠照片一張；

第二十條 實習人員在實習期間因個人原因申請注銷實習登記許可的，實習人員所在律師事務所應及時報告市律協，實習人員注銷實習登記許可后一年內不得再次申請實習。

申請注銷所需材料：

（一）實習人員注銷登記表

（二）律師事務所與實習人員解除實習關系的協議；

（三）申請律師執業人員實習證；

第三章 實務訓練與集中培訓 第二十一條 實習人員在實習期間，應當遵守行業規范和各項實習管理規定，服從律師事務所的實習安排，認真完成實務訓練和集中培訓任務。

第二十二條 律師事務所應當對實習活動履行下列管理職責：

（一）律師事務所應當為實習人員編制實習計劃，為實習人員提供固定的辦公席位和必要的辦公設備，并安排指導律師負責實施。律師事務所應當對實習計劃的執行情況和指導律師履行指導職責的情況進行監督，對指導律師嚴重違背規定職責的，應當停止其指導實習的工作；

（二）律師事務所應當按照中華全國律師協會制定的《申請律師執業人員實務訓練指南（試行）》的要求，為實習人員制定詳細的實務訓練計劃，并為實習人員進行實務訓練提供必要的條件和保障，確保實習人員在實習期間獲得滿足本辦法規定數量的實務訓練；

（三）律師事務所應當建立和健全實習人員工作日志制度。從實習人員取得實習證之日起指導、監督實習人員如實填寫《實習工作日志》；

（四）律師事務所應當建立實習人員考勤制度。每月對實習人員的出勤情況及工作態度進行考評。針對實習人員出現的遲到、早退、工作消極、違反有關實習管理規定或律師事務所管理制度等情形，律師事務所應當對實習人員進行批評教育，情節嚴重的，律師事務所可以解除實習協議；

（五）律師事務所應當保證實習人員（擬申請兼職律師執業實習的除外）在實習期間獲得保障基本生活的薪酬，并應自實習人員入職之日起至少每月發放一次；

（六）實習期滿時，律師事務所應當會同指導律師對實習人員的思想政治素質、道德品行、遵守職業道德和實習紀律情況、業務技能掌握情況、參加培訓學習情況、實習期間考勤情況、實務訓練項目進行考核，為其出具《實習鑒定書》并填寫《律師事務所考核得分表》。

未能通過市律協組織的實習考核的實習人員達到該律師事務所當年接收實習人員總人數的25%，或連續兩年內未能通過實習考核的實習人員累計達到其接收實習人員總人數的35%的，屬律師事務所不勝任，考管委有權暫停其接收實習人員資格，暫停期限為六個月至兩年，自考管委決定作出之日起算。暫停期間，原有實習人員的實習活動不受影響。暫停期滿之日起七日內，律師事務所可向考管委書面申請恢復接收實習人員資格；律師事務所未在此期限內書面提出申請的，視為放棄接收實習人員資格。

第二十三條 律師事務所不得有下列下行為：

（一）侵犯實習人員權利，向實習人員收取費用，指使、允許、放任指導律師侵犯實習人員權利或向實習人員收取任何費用；

（二）允許、放任實習人員（擬申請兼職律師執業的除外）非專職實習、虛假實習；

（三）拒絕、拖延對實習人員的實習活動提供必要的幫助，拒絕、拖延為實習人員符合有關實習管理規定的合理請求或合理行為辦理申請、申報、備案等手續或出具相關文件的；

（四）為實習人員印制或允許實習人員使用與實習人員身份不符的名片；

（五）拒絕、拖延對實習人員進行實務訓練考核，或拒絕、拖延對實習人員的道德思想、業務能力和工作態度作出鑒定；

（六）對指導律師不能妥當履行對實習人員指導職責的行為未及時糾正、處理；

（七）指使或放任實習人員違反有關實習管理規定，或對實習人員違反有關實習管理規定的行為未能及時糾正、處理；

（八）對實習人員的職業道德、理念或執業行為等進行錯誤或不當的指導、引導；

（九）為實習人員出具虛假的實習鑒定書、鑒定意見、證明或說明等材料；

（十）出現其他違反有關實習管理規定或損害實習人員權益的行為。

第二十四條 律師事務所應當為實習人員指定符合本辦法規定條件的律師擔任其實習指導律師，指導律師應當履行下列職責：

（一）對實習人員進行律師職業道德、執業紀律和政治思想教育；

（二）安排實習人員協助辦理律師業務，指導實習人員進行律師執業基礎技能訓練；

（三）指導實習人員了解、掌握辦理律師各項業務的執業規則；

（四）指導實習人員了解、掌握律師執業管理的制度和規定；

（五）監督實習人員的實習活動，定期記錄并作出評估；

（六）督促并確保實習人員能夠專職實習；

（七）對實習人員遵紀守法的情況和品行進行監督、考查；

（八）法律法規以及其他相關規范規定指導律師應該履行的職責。

實習期間指導律師因轉所或受到停止執業行政處罰的，律師事務所應當為其重新指定指導律師，并應當在事由發生之日起十日內向市律協提交《變更指導律師申請表》，經市律協同意后變更指導律師。

指導律師指導的實習人員連續有兩名未能通過市律協組織的實習考核或連續三年指導的實習人員有三名以上（包含本數）未能通過實習考核的，屬指導律師不勝任，考管委有權暫停其指導實習人員資格，暫停期限為六個月至兩年，自考管委決定作出之日起計。暫停期間，已處于指導期間的實習人員的實習活動不受影響。暫停期滿之日起七日內，律師事務所可向考管委書面申請恢復實習指導律師資格；律師事務所未在此期限內書面提出申請的，實習指導律師資格滅失。

第二十五條 實習人員在實習期間的實務訓練，應達到如下要求：

（一）在指導律師指導下參加接待當事人活動；

（二）在指導律師指導下參與訴訟、仲裁或者非訴訟法律事務代理工作；

（三）在指導律師指導下進行案卷整理歸檔工作。第二十六條 實習人員在實習期間應當參加市律協及省律協組織的集中培訓,完成市律協及省律師協會規定的網絡培訓內容。

實習人員在集中培訓期間應當遵守省、市律師協會、培訓機構及市律協的有關規定，按規定時間到培訓地點參加學習。第二十七條 通過集中培訓，實習人員應當熟悉律師職業道德的基本內容，確立良好的律師職業道德觀念，自覺遵守律師執業規范，了解律師實務知識。

第二十八條 集中培訓考核合格的，由省、市律師協會頒發《實習人員集中培訓結業證書》；考核不合格的，應當重新參加集中培訓，所需時間不計入實習時間。

省律師協會頒發的《實習人員集中培訓結業證書》的有效期為一年。超過有效期的，應申請重新參加培訓。省律師協會有其他規定的，從其規定。

第二十九條 律師事務所及實習指導律師不得指使或者放任實習人員有下列行為：

（一）獨自承辦律師業務；

（二）以律師名義在委托代理協議或者法律顧問協議上簽字，對外簽發法律文書；

（三）以律師名義在法庭、仲裁庭上發表辯護或者代理意見；

（四）以律師名義洽談、承攬業務；

（五）以律師名義印制名片及其他相關資料；

（六）其他依法應以律師名義從事的活動。

第三十條 實習期滿，實習人員經律師事務所考評、鑒定合格，認為其符合申請面試考核條件的，應填寫《律師事務所考核得分表》，由律師事務所負責人簽字后連同考核申請材料提交至考管委申請考核。實習期滿，實習人員未能通過律師事務所考核，或實習人員不符合申請考核條件的，律師事務所應依照有關實習管理規定為其申請延長實習期或重新為其申請實習。

第四章 實習考核

第三十一條 考管委對實習人員進行考核，應當堅持依法、合規、公平、公正的原則，對實習人員的政治素質、道德品行、執業素養和實習表現進行全面考核。

對實習人員政治素質的考核，主要包括下列事項：

（一）是否擁護中華人民共和國憲法；

（二）中國特色社會主義理論相關知識掌握情況；

（三）中國特色社會主義律師制度相關知識掌握情況；

（四）律師職業觀、價值觀；

（五）社會責任感。

對實習人員道德品行的考核，主要包括下列事項：

（一）有無本辦法第十四條、第十五條第一款所列不符合法定律師執業條件的情形和不宜從事律師職業的不良品行；

（二）律師職業道德相關規定掌握程度；

（三）誠信意識和敬業精神；

（四）提交的各項考核材料的真實性。

對實習人員執業素養的考核，主要包括下列事項：

（一）專業知識掌握程度；

（二）律師工作基本程序和基本技能掌握程度；

（三）邏輯思維和分析判斷能力；

（四）語言文字表達和溝通協調能力；

（五）儀表儀態、心理素質和文化素養。

對實習人員實習期間表現情況的考核，主要包括下列事項：

（一）集中培訓參加情況；

（二）實務訓練活動參加情況；

（三）律師職業道德和實習紀律遵守情況。

第三十二條 對實習人員的考核，按照材料審查、筆試、面試和公示四個步驟依次進行。

考管委可以采取實地考察的方式，對實習人員的工作場所、工作條件、工作檔案、實習日志等情況進行抽查了解，與實習指導律師進行訪談，檢查律師事務所對實習人員的教育管理及實習人員的實習情況。

第三十三條 實習考核采用評分法，考核內容、分值及所占總分值的權重分別為：

（一）實習人員的考核材料，分值100分，占考核總分值的30%；

（二）實習人員的筆試成績，分值100分，占考核總分值的20%；

（三）實習人員的面試成績，分值100分，占考核總分值的30%；

（四）實習人員的日常表現，分值100分，占考核總分值的20%。實習人員總得分為80分以上且每項得分均不低于80分的，評定為考核合格；總得分低于80分或其中一項得分低于80分的，評定為考核不合格。

第三十四條 實習人員應當在實習期滿之日起九十日內，通過接收其實習的律師事務所向考管委提出考核申請。

實習人員因有特殊情況不能按時參加當期實習考核的，應當在前款規定的期限內提出延期考核申請，經考管委批準后可以在延期時間屆滿前申請考核。延期時間最長不得超過一年，自實習人員實習期滿之日起計算。

實習人員未按照前兩款的規定提出考核申請及延期考核申請，或者在考管委批準的延期時間屆滿時仍未提出考核申請的，不得再就當期實習申請考核；擬申請律師執業的，應當重新進行為期一年的實習。

第三十五條 實習人員提出考核申請時，應當同時向考管委提交下列材料：

（一）申請律師執業人員實習證；

（二）律師事務所出具的《實習鑒定書》；

（三）《實習人員登記表》；

（四）市律師協會頒發的《實習人員集中培訓結業證書》；

（五）實習人員撰寫的實習總結；

（六）《實習工作日志》；

（七）《實習人員實務訓練記錄》；

（八）實務訓練記錄中記載的各類實務操作形成的相關案卷及材料；

（九）市律師協會規定的其他材料。

《實習人員實務訓練記錄》要求記錄內容如下：

（一）在指導律師指導下參加的不少于十次接待當事人的活動記錄及指導律師的點評；

（二）在指導律師指導下參加的不少于五次簽訂委托代理合同的活動記錄及指導律師的點評；

（三）在指導律師指導下進行不少于五次整理案卷歸檔的實際操作記錄以及指導律師的點評；

（四）在指導律師指導下參加的不少于十次的訴訟、仲裁或者非訴訟法律事務代理的活動記錄以及指導律師的點評；

第三十六條 考管委收到律師事務所提交的實習考核材料后，應當在十個工作日內對其是否齊備進行審查并告知其所在律師事務所。對于考核材料不符合要求的，應當及時通知實習人員或律師事務所予以補正。考核材料不符合要求且實習人員、律師事務所拒絕說明或補正或者經補正后仍不符合要求的，應當對該實習人員出具考核不合格的意見，并依據本辦法第四十八條、四十九條、五十條、五十一條的規定給予相應的處理。

第三十七條 實習人員因涉嫌違法違規正在接受查處的，實習考核應當暫停，待查處結果作出后再決定是否繼續進行考核。

第三十八條 考管委自收到律師事務所提交的實習考核申請和實習考核材料之日起六十日內，組織對實習人員進行考核。

因同一時期申請考核的人員過多或者有其他特殊情況的，考管委可以推遲考核，但推遲的時間不得超過三十日。

第三十九條 考管委組成考核組，負責實習考核材料的審查打分、筆試評分、面試評分。

考核組由3人以上單數組成，成員從市律協理事、考管委成員、資深律師、司法行政機關工作人員、律師協會工作人員中遴選。

第四十條 有下列情形之一的，不得安排為考核小組成員：

（一）是參加當期實習考核人員的近親屬的；

（二）是參加當期實習考核人員的實習指導律師或者同一律師事務所律師的；

（三）與參加當期實習考核人員存在其他利害關系，可能影響考核公平、公正進行的。

第四十一條 市律協應當在實施筆試和面試考核七日前將面試考核的時間、地點、注意事項等通知實習人員，通知可采取公告、信件或者傳真、電話、短信息、電子郵件等方式。

實習人員因有特殊情況不能按時參加筆試、面試考核，或者在筆試、面試考核開始前發現考核組成員存在本辦法第四十條規定情形之一的，應在實施筆試和面試考核三日前向律師協會提出，由市律協審核同意后安排其參加下一次筆試、面試考核。

第四十二條 筆試采取閉卷方式進行，測試內容包括實習人員的政治素質、道德品行、業務素質和掌握律師職業道德、執業規范的情況。

面試考核采取互動問答的方式進行。每名實習人員的面試考核時間不得少于10分鐘。

第四十三條 面試考核按照下列程序進行：

（一）實習人員進行實習總結匯報，介紹個人基本情況、主要實習情況及實習期間協助指導律師辦理案件的類型和心得體會等；

（二）考核組以實習人員提交的實習考核材料為基礎，結合規定的考核要求進行提問，實習人員針對提問進行回答；

（三）考核組根據實習人員的回答情況，按照規定的評分標準進行評分，經集體評議后確定其面試考核成績，并簽字確認。

面試考核成績當場予以公布。面試考核過程全程錄音或者錄像，錄音錄像資料應當妥善保管，保管期限不得少于三年。

第四十四條 考核組綜合材料審查、筆試考核、面試考核、律師事務所考核的打分情況，根據第三十三條的規定確定實習人員考核的最終得分。第四十五條 筆試、面試考核結束后七日內市律協將申請考核的人員名單、基本情況及考核結果予以公示，公示期不少于五日。對接到有問題的舉報應當及時調查核實并于收到舉報后三十日內作出調查結論。

第四十六條 經考核、公示后，實習人員符合下列全部條件的，為其出具考核合格的意見：

（一）完成集中培訓項目并取得《實習人員集中培訓結業證書》；

（二）完成實務訓練項目并被實習指導律師和律師事務所考評、鑒定合格；

（三）經材料審查、筆試考核、面試考核、日常考核，綜合得分80分以上，且每項考核內容得分均在80分以上，公示無異議；

（四）無本辦法第十四條、第十五條第一款所列不符合法定律師執業條件的情形和不宜從事律師職業的不良品行；

（五）實習期間遵守律師職業道德和實習紀律，沒有發生違法違規行為。

實習人員經過考核符合第一、二、四、五項，但考核綜合得分未達到80分或其中一項考核內容得分未達到80分的，延長實習六個月，六個月后重新申請考核，同時在實習證上進行相應標注。

第四十七條

對考核合格的實習人員，市律師協會應當將考核意見填入《實習人員登記表》，并在十五日內通知被考核的實習人員、接收其實習的律師事務所。

第四十八條 經考核，實習人員存在下列情形之一的，市律師協會出具考核不合格的意見，同時根據情況要求實習人員再次參加集中培訓或完成相關實習項目，待再次集中培訓合格或完成實習項目后重新申請考核，所需時間不計入實習時間：

（一）未完成集中培訓項目或未取得《實習人員集中培訓結業證書》；

（二）未完成實務訓練項目或被實習指導律師和律師事務所考評、鑒定為不合格的。

第四十九條 經考核，實習人員存在下列情形之一的，市律師協會應對其出具考核不合格的意見，并給予二年內不得再次申請實習的處分：

（一）獨自承辦律師業務；

（二）單獨或以律師名義在委托代理協議或者法律顧問協議上簽字，對外簽發法律文書；

（三）單獨或以律師名義在法庭、仲裁庭上發表辯護或者代理意見；

（四）單獨或以律師名義洽談、承攬業務；

（五）以律師名義印制名片及其他相關資料；

（六）不服從律師事務所及實習指導律師監督管理的；

（七）不能按規定完成集中培訓和律師實務訓練項目的；

（八）擅自中斷實習活動的；

（九）在考核中，提供虛假材料、違反考試紀律、弄虛作假的；

（十）有其他違反實習管理規定或者損害律師職業形象行為的。

第五十條 經考核，實習人員存在以下情形之一的，市律師協會應當出具考核不合格的意見，并給予五年內不得再次申請實習的處分：

（一）因故意犯罪但依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰，被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除處罰的；

（二）因違法違紀行為被國家機關、事業單位辭退的；

（三）因違法違規行為被相關行業主管機關或者行業協會吊銷職業資格或者執業證書的；

（四）因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強制性教育矯治措施的；

（五）因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責任的；

（六）有其他產生嚴重不良社會影響的行為的。

第五十一條 經考核，實習人員存在以下情形之一的，市律師協會出具該實習人員不符合法定律師執業條件的考核意見：

（一）有公開發表反對中華人民共和國憲法言論的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或被吊銷律師執業證書的；

（四）無民事行為能力或限制民事行為能力的。

第五十二條 對考核不合格的，市律師協會應當在十五日內書面通知被考核的實習人員及接受其實習的律師事務所。

第五十三條 實習人員對市律協作出的考核不合格意見及處理結果有異議的，可以自收到書面通知之日起十五日內向市律協申請復核，律師協會應當自收到申請之日起十五日內進行復核，并將復核結果通知申請人。

實習人員對市律師協會作出的復核結果有異議的，可以向省律師協會申請復核。

復核原則上采取書面審查實習考核材料、筆試試卷和面試錄音錄像資料的辦法，必要時可以對實習人員重新進行筆試、面試考核。重新進行面試考核時，可以要求該實習人員的實習指導律師或者接收其實習的律師事務所負責人到場旁聽。

第五十四條 經市律協考核合格的實習人員，應當自收到考核合格意見之日起一年內，依照規定程序向司法行政機關申請律師執業。逾期未申請律師執業的，區別下列情形予以處理：

（一）超過一年但未滿三年申請律師執業的，應當由市律協重新對其進行考核；

（二）超過三年申請律師執業的，原實習考核合格意見失效，申請律師執業人員應當重新進行為期一年的實習。

第五十五條 考核合格的實習人員擬申請律師執業的，可自愿選擇在原實習律師事務所或其他律師事務所申請執業。律師事務所應當與其簽訂聘用合同。實習人員在實習期間與實習所在律師事務所簽訂的關于實習期滿后在原律師事務所執業的有關限制性條款無效。

第五十六條 實習人員憑不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料，或者采取欺詐、賄賂等不正當手段通過市律協考核的，由市律協撤銷對該實習人員出具的考核合格意見，該實習人員已進行的實習無效，并給予二年內不得再次申請實習的處分；情節嚴重的，給予五年內不得再次申請實習的處分。

前款規定情形的處理發生在實習人員已獲準律師執業之后的，將處理決定通報市司法局，由市司法局按照有關規定進行處理。

第六章 實習監督

第五十七條 律師事務所有下列情形之一的，給予訓誡、通報批評或者公開譴責的處分；情節嚴重的，給予該律師停止實習指導工作一年或者二年的處分，給予律師事務所二年內禁止接收實習人員實習的行業懲戒：

（一）對不符合條件的申請實習人員幫助其出具不實、虛假的實習申請材料，或明知實習人員的實習申請材料不實而故意隱瞞取得實習證的；

（二）不履行或者懈怠履行實習指導、管理職責的；

（三）不履行或者懈怠履行實習指導、管理職責，致使該律師事務所同一名實習人員多次無法通過考核或者多名實習人員無法通過考核的；

（四）指使或者放任實習人員違反實習紀律或者從事其他違法違規行為的；

（五）無正當理由拒絕為實習人員出具《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的；

（六）為實習人員出具不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關實習考核證明材料的；

（七）幫助實習人員通過賄賂等不正當手段取得考核合格意見的；

（八）采用其他不正當手段妨礙實習考核工作順利進行的。

（九）違反實習管理規定，無正當理由限制實習人員到其他律師事務所申請執業，經發現仍拒絕糾正的；

（十）有其他違反實習管理規定行為的。

實習指導律師有前款規定情形，律師事務所不按規定給予處理的，市律協可以責令停止該律師的實習指導工作。

第五十八條 實習人員在實習期間有下列行為之一的，律師事務所應當給予批評教育，責令改正，并報告市律協。市律協應當給予該實習人員警告處分；情節嚴重的，責令其停止實習，收繳實習證，并給予其二年內不得再次申請實習的處分：

（一）私自以律師名義從事本辦法第二十九條所列違規行為的；

（二）不服從律師事務所及實習指導律師監督管理的；

（三）不能按規定完成集中培訓和實務訓練項目的；

（四）擅自中斷實習活動的；

（五）有其他違反實習管理規定或者損害律師職業形象行為的。

第五十九條 考管委及面試考核小組成員中的執業律師有下列情形之一的，市律協應當停止其在考管委或者面試考核小組的工作，并給予訓誡、通報批評或者公開譴責的處分；認為其違規行為需由司法行政機關給予行政處罰的，應當及時提請司法行政機關調查處理：

（一）不履行或者懈怠履行實習考核工作職責的；

（二）有接受實習人員財物、吃請、賄賂等行為的；

（三）在實習考核中有徇私舞弊、濫用職權行為的；

（四）有違反實習考核保密規定行為的；

（五）有其他影響實習考核公平公正進行的不正當行為的。市律協秘書處工作人員及其他實習考核工作參與人，在實習考核工作中有前款規定情形的，市律協應當按照有關規定給予相應的紀律處分或者建議司法行政機關給予紀律處分。

第七章 附

則

第六十條 在本市以外地區完成實習擬進入本市申請律師執業的，須提交其在當地實習、考核合格的證明，并經考管委審核同意。

第六十一條 香港、澳門、臺灣地區居民在本市申請律師執業的實習組織管理工作，依據本規則執行；本辦法無規定或與中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則 》及山東省律師協會的有關規定不一致的，以全國律師協會和山東省律師協會的規定為準。

第六十二條 擬擔任法律援助律師、公職律師和公司律師人員的實習管理，參照本辦法執行。

第六十三條 《申請律師執業人員實習證》由中華全國律師協會統一印制。

《實習申請表》、《實習協議》、《實習鑒定書》、《實習人員登記表》由中華全國律師協會規定。

《實習工作日志》、《實習人員實務訓練記錄》、《變更實習機構申請表》、《變更實習指導律師申請表》、《實習證補發申請表》、《實習人員注銷申請表》由市律協統一制定。

第六十四條 本辦法所指“日”均以工作日計算。第六十五條

本辦法由市律師協會解釋。

第六十六條 本辦法自公布之日起施行。濰坊市律師協會2011年9月22日發布的《濰坊市申請律師執業人員實習考核辦法（試行）》同時廢止。

第四篇：深圳市實習律師管理辦法第一次修訂20090701

深圳市實習律師管理辦法

（2008年11月13日深圳市律師協會第六屆理事會第六次會議審議通過）（2009年6月29日深圳市律師協會第六屆理事會第九次會議第一次修訂）

第一章 總則

第一條【依據】為了規范深圳市（以下簡稱“本市”）申請律師執業人員的實習活動，保障實習的質量和秩序，根據《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執業證管理辦法》和中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則（試行）》、《廣東省申請律師執業人員實習管理辦法（試行）》的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【實習律師】本辦法所稱的實習律師是指：依法取得法律職業資格證書或者律師資格證書，為申請成為執業律師而到本市律師事務所或其他律師執業機構實習的人員。

第三條【實習管理與監督】深圳市律師協會（以下簡稱“市律協”）和本市的律師事務所應當建立健全實習律師的管理制度，依法保障實習律師的合法權益，加強對實習律師的監督和管理。

市律協實習律師考核管理委員會（以下簡稱“管委會”）負責實習律師考核管理的各項工作，管委會委員的任期直至下一屆委員會成立時止。

管委會下設考核管理辦公室。考核管理辦公室由管委會執行主任負責組建并領導工作，考核管理辦公室由三名以上（包括本數）管委-1

（三）已參加當年審注冊并獲通過且已足額繳納當會費；

（四）管理規范，內部規章制度健全，具備供實習律師實習的固定場所和必要辦公條件；

（五）能為實習律師提供完備的實習指導計劃和實務訓練；

（六）受停業整頓以下處罰或者行業懲戒已滿六個月；

（七）受停業整頓處罰，處罰期屆滿后已滿一年；

（八）未受停業整頓以上的行政處罰。

對不具備前款第（一）、（二）項條件的律師事務所，如其設立滿一年以上并同時具備五名以上（包括本數）符合本辦法第六條規定條件的指導律師且符合前款規定的其他條件的，可接收實習律師實習。

接收實習律師實習的律師事務所不具備上述條件的，管委會可決定暫停或取消其接收實習律師實習的資格。

第六條【實習指導律師的擔任條件】具備以下條件的律師，可擔任實習指導律師：

（一）作風嚴謹、品行端正；

（二）連續在本市專職執業五年以上，或者連續在本市專職執業三年以上且具有八年以上律師專職執業經歷，具有豐富的執業經驗；

（三）具有較高的業務素質和執業水平；

（四）愿意擔任指導老師，富有責任心；

（五）能夠保證有一定的時間指導實習律師；

（六）具有良好的職業道德素養，未受過司法行政機關行政處罰或行業處分；

（七）管委會結合本市實際情況，認為需要具備的其他相關條件。

（二）實習申請表一份；

（三）實習協議一份；

（四）擬申請實習律師居民身份證（使用過曾用名、有出國記錄的，還須提供戶口本復印件）一份、法律職業資格證書或者律師資格證書、學歷證書復印件各一份；

（五）非本市戶籍的擬實習律師應當提交本市公安機關核發的居住證或者暫住證復印件一份；

（六）合伙、合作律師事務所或國資律師事務所不占編人員的申請實習的，應提供辭去原職的正式批文復印件，或解除勞動關系協議書復印件，或其與聘用的律師事務所在勞動行政部門辦理的用工手續一份；

實習前沒有參加工作的人員申請實習的，應提供畢業院校的派遣證或勞動部門頒發的待業證復印件一份；已參加工作的，應提供已參加工作的辭職證明一份；

上述兩類人員同時還應提交人才交流中心出具的人事檔案保管合同及交費憑證復印件一份；

離退休（離崗退養）人員申請實習的，應提供離退休證或離退休（離崗退養）批準文件復印件一份；

占國資律師事務所編制的實習律師，應提供所在單位人事部門關于安排其專職從事實習工作的證明函件原件一份；

（七）擬申請實習律師戶籍所在地公安機關出具的未受過刑事處罰的證明材料原件一份；

（八）擬申請實習律師近期大一寸免冠藍色底非制服彩照兩張；

書面通知之日起十五個工作日內向管委會考核管理辦公室申請復核。

向管委會考核管理辦公室申請復核的，由考核管理辦公室在決定受理該復核申請之日起二十個工作日內作出復核決定，并報市律協理事會審議。

第十三條【實習律師公示】管委會自完成實習律師實習申請審核登記之日起十日個工作日內，將實習律師名單報請省律協進行公示，接受社會監督。

第五章 實習證管理

第十四條【實習證發放】管委會建立實習證使用登記制度，嚴格按照有關規定管理和頒發實習證，實習證經市律協蓋章后方為有效。第十五條【實習證申請材料的審核】管委會受理實習申請材料后，經審核，根據下列情況分別作出處理：

(一)符合本辦法規定條件的，頒發實習證；

(二)材料不齊的，應當一次性告知申請人應該補齊的內容；(三)經審查不符合本辦法規定條件的，應作出不予頒發的書面決定，并說明理由。

第十六條【不予頒發實習證的情形】申請實習律師有下列情形之一的，管委會不予頒發實習證，已經頒發的，由管委會收回：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職的；

第十九條【實習律師的權利】實習期間，實習律師享有以下權利：

（一）輔助指導律師辦理刑事辯護，民事、行政案件代理，非訴訟代理，法律咨詢、代理文書以及《律師法》規定的其它律師業務；

（二）獲得合格的指導律師及業務指導；

（三）獲得專職實習所必需的工作條件；

（四）參加司法行政機關或律協組織的各種培訓；

（五）根據實習協議獲得不低于本市最低工資標準的報酬以及享有福利待遇；

（六）非因法定事由或者約定事由不被辭退；

（七）按照實習協議約定的情形提出轉所；

（八）不服管委會做出與實習相關的決定，有權申請復核；

（九）雙方當事人約定或法律法規、行業規章規定的其他權利。第二十條【實習律師的禁止行為】實習期間，實習律師應當遵守律師職業道德和執業紀律，禁止出現下列行為：

（一）違反《中華人民共和國律師法》和其他法律、法規；

（二）違反律師職業道德和執業紀律；

（三）違反中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》（試行）；

（四）獨自承辦律師業務；

（五）接受律師事務所的指派或當事人的委托以律師身份在委托代理協議或者法律顧問協議上簽字，收取辦案費用；

（六）以律師名義對外簽發法律文書；

（七）在同一案件中為雙方當事人辦理法律輔助業務；

收實習律師實習的律師事務所不得為實習律師變更指導律師。

（一）指導律師死亡的；

（二）指導律師轉出該所的；

（三）指導律師因病住院或事假三個月以上（包括本數），無法指導實習律師實習的；

（四）指導律師受到司法行政機關處罰的；

（五）指導律師受到律師協會行業處分的；

（六）雙方書面協商同意變更指導律師的；

（七）其他原因致使指導律師無法行使職責的。

變更后的指導律師應為本所符合本辦法第六條及第三十四條規定的律師。

律師事務所同意實習律師變更指導律師后，應于十日內書面向管委會提出變更申請。管委會自收到申請變更材料后，于二十個工作日內完成審核，經查屬實后，批準實習律師變更指導律師，已進行的實習有效。

第二十三條【實習律師事務所的調轉】除發生下列情形之一的，實習律師不得中途申請調轉律師事務所實習：

（一）實習期間，律師事務所受到停業整頓以上行政處罰的；

（二）律師事務所停業、合并或注銷或被司法行政機關撤銷的；

（三）律師事務所未能履行實習協議的；

（四）律師事務所現有律師中無合格的實習指導律師的；

（五）出現實習協議約定可調轉實習的情形的；

（六）其他確須調轉實習的。

可以書面通知解除實習協議。

第八章 實習內容

第二十六條【實習培訓、訓練】實習律師在實習期間應當參加集中培訓和實務訓練。

第二十七條【集中培訓時間、內容】集中培訓由管委會組織進行，集中培訓時間為一個月，培訓計劃和實施方案由管委會負責制定。

集中培訓必修內容包括：社會主義法治理念、律師執業管理規定、律師職業道德和執業行為規范、律師實務知識和執業技能等內容。

第二十八條【培訓教材】管委會根據中華全國律師協會制定的集中培訓大綱及教材組織培訓，也可以根據本市實際情況組織編寫或者選定培訓教材。

第二十九條【培訓合作】管委會可根據本市實際，與法學教學、法學研究機構合作，組織集中培訓。

第三十條【培訓授課教師】集中培訓的授課教師以我市的優秀執業律師為主，管委會可根據培訓內容需要并結合我市實際，選聘大、專院校從事法學教育的有關專家、學者；司法機關有關人員；市律協管理人員；外省市優秀律師；中華全國律師協會推薦的人員擔任授課教師。

受聘擔任集中培訓授課教師的執業律師，應當符合下列條件：

（一）連續在本市專職執業五年以上，具有豐富的執業經驗；

（二）在某一領域有突出的業務專長；

（七）對實習律師遵紀守法的情況和品行進行監督、考查；

（八）法律法規以及其他相關規范規定指導律師應該履行的職責。第三十四條【指導律師指導人數】指導律師同時指導的實習律師不得超過二名。

第三十五條【實習期限】實習律師的實習期限為一年，實習期從實習證簽發之日起算。

實習律師應在同一家律師事務所連續實習一年，除了依照本辦法規定可以調轉或暫停實習外，其他任何擅自調轉或暫停實習的，實習期限均應重新計算。

第九章 實習考核

第三十六條【實習考核】 實習考核包括培訓考核、實務訓練考核、抽查考核和面試考核。

實習考核，應當從以下幾方面進行：

（一）思想道德及品行表現。包括：實習律師是否擁護中華人民共和國憲法，是否具有較高的思想政治素質，是否自覺踐行社會主義法治理念，是否具有良好的品德和言行，有無犯罪或違法違規記錄等；

（二）遵守律師職業道德和執業紀律的情況。包括：實習律師在實習期間是否遵守法律、法規、規章、規范性文件和行業規范，有無違反律師職業道德和執業紀律的行為等；

（三）掌握律師執業基本技能的情況。包括：實習律師是否接受了代書法律文書、解答法律咨詢、擔任法律顧問、刑事案件辯護及代-15 試考核申請材料一并提交給管委會核查和存檔。

實習鑒定書的內容應包含：實習律師個人總結；指導律師對實習律師的思想道德、業務能力和工作態度的評語；律師事務所負責人對實習律師的思想道德、業務能力和工作態度所作出鑒定。

（一）思想道德主要是指：實習律師是否擁護中華人民共和國憲法、是否堅持四項基本原則、有無違反職業道德和執業紀律等；

（二）業務能力是指：實習律師是否完成了規定的業務工作量，在刑事、民事、行政案件，非訴訟案件，法律咨詢以及代書等業務方面分別完成了多少工作量等；

（三）工作態度是指：實習律師在實習期間是否兢兢業業、恪盡職守，有無被投訴等。

第三十九條【抽查考核】實習期間，管委會根據管理需要或投訴情況，不定期對實習律師的專職實習活動進行抽查考核，并將抽查考核結果載入實習律師檔案。在抽查考核過程中，如果發現實習律師存在虛假實習行為或其他實習禁止行為的，即為抽查考核不合格，實習律師應重新實習。

第四十條【面試考核申請】實習律師實習期滿后三個月內，向管委會提交下列面試考核申請材料：

（一）實習證；

（二）實習律師實習考核登記表；

（三）實習律師集中培訓結業證書；

（四）實習律師的實務訓練考核材料復印件（驗原件）：

（五）實習律師的實習工作日志表；

問，實習律師針對提問進行答辯；

（五）考核小組根據實習律師的答辯情況，按照管委會確定的面試評分表所列明的評分標準，采取100分制的形式進行評分；

（六）考核小組由三名或五名管委會委員組成，組長由其中一名委員擔任。考核小組全部成員的平均評分達到65分以上（包括本數）的，實習律師即為通過面試考核；

（七）面試考核結束后，管委會在七個工作日內對考核進行公示，公示期為15日。考核公示期間，任何單位及個人對實習律師的考核有異議的，均可以書面形式向管委會提出異議。

第四十二條【實習考核結果】考核公示期滿后7個工作日內，管委會結合實習律師的集中培訓考核、實務訓練考核、抽查考核、面試考核情況以及公眾對實習律師的考核異議情況等，綜合評價形成實習考核結果。

管委會根據考核結果情況，在實習律師實習考核登記表中簽署考核意見。

第四十三條【實習考核不合格】實習律師有以下情形的，實習考核結果為不合格。

（一）違反本辦法第二十條的規定的；

（二）沒有通過抽查考核的；

（三）實習律師通過面試考核申請的審核后，未事先書面請假而無故缺席面試考核的；

（四）沒有通過面試考核的；

（五）在律師事務所進行虛假實習的；

公室申請復核的，管委會考核管理辦公室應在決定受理該復核申請之日起二十個工作日內作出復核決定。實習律師對復核決定仍不服的，管委會應另行組織考評小組進行考核，考核結果報律協理事會審議決定。

第四十七條【逾期申請律師執業的重新實習】實習律師經考核合格的，應當在收到管委會退回的實習律師申請實習考核登記表之日起三年內申請律師執業證。

實習律師超過三年未申請律師執業證的，應當重新實習。

第四十八條【實習無效】實習律師非因本辦法第二十二條的理由解除實習協議，接收該實習律師實習的律師事務所應向管委會報告，由管委會收繳其實習證，已進行的實習無效。

第四十九條【對實習律師的處分】實習律師有違反本辦法第二十條之規定，情節輕微的，管委會給予警告；情節嚴重的，管委會應責令其停止實習，并收回實習證。

實習律師被責令停止實習的，已進行的實習無效，并且在兩年內不得再次申請實習。

第五十條【實習終止】實習律師故意犯罪受刑事處罰的，其實習應自動終止。

第五十一條【對律師事務所和指導律師的處分】律師事務所和指導律師不得設臵任何名目向實習律師收取費用。本辦法修訂施行后，-21 手段通過管委會考核，經查證屬實，實習律師已進行的實習無效，并且在兩年內不得再次申請實習。

有上述兩款規定情形的，管委會考核管理辦公室應當撤銷對實習律師簽署的實習考核合格意見。

第五十三條【違紀處分備案】實習律師、接收實習律師實習的律師事務所或指導律師受到本辦法懲戒處分的，管委會按照相關規定報同級司法行政機關備案。

第十一章 實習檔案管理

第五十四條【實習檔案】管委會應當建立健全實習律師檔案管理制度。管委會完成對實習律師的實習申請審核登記后，按照相關規定，將實習律師名單報同級司法行政機關和省律協備案。

第五十五條【實習審批備案】管委會應當將實習律師申請實習的審批工作情況，按照相關規定，報同級司法行政機關備案。

第十二章 附則

第五十六條【外地實習律師申請執業】在本市以外地區完成實習而擬進入本市申請律師執業的，須經實習所在地省級律協書面確認，并經管委會審核認可。

第五十七條【港澳居民實習】取得法律職業資格或律師資格的香港特別行政區、澳門特別行政區以及臺灣居民，在本市從事律師職業-23

第五篇：深圳市戶外廣告管理辦法

深圳市戶外廣告管理辦法

《深圳市戶外廣告管理辦法》已經市政府五屆八十七次常務會議審議通過，現予發布，自2013年9月1日起施行。

市長 許勤

二〇一三年七月十五日 第一章 總則

第一條 為加強戶外廣告管理，規范戶外廣告設置和登記，創造規范有序、整潔優美的市容環境，根據《中華人民共和國廣告法》和《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內戶外廣告的設置、登記等管理活動。第三條 本辦法所稱戶外廣告,是指利用戶外場地、空間和公交候車亭、報刊亭、電話亭、工地圍墻等公共、自有或者其他人所有的建筑物、構筑物以及公共交通車輛車身等戶外設施，以展示牌、燈箱、霓虹燈、發光字體、電子顯示屏、電子翻板、招貼欄、布幅、氣球、實物造型以及招牌等形式發布的商業性或者公益性廣告。

本辦法所稱招牌，是指在本單位登記注冊地址以及合法經營場所的法定控制地帶設置的，對單位名稱、地址、經營范圍、法定代表人或者負責人、聯系方式進行宣傳的自設性戶外廣告。

第四條 戶外廣告設置應當遵循以下原則：

（一）安全原則，戶外廣告設置應當符合相關安全技術規范要求和道路交通安全的有關規定；

（二）節能環保原則，戶外廣告設置應當采用低碳、綠色、環保的新技術、新材料、新工藝；

（三）品質原則，戶外廣告的形狀、規格、材質、色彩等應當與城市空間的整體景觀相協調，鼓勵創意設計，提高戶外廣告設置品質。

第五條 市城市管理行政主管部門（以下簡稱市城管部門）是戶外廣告設置的主管部門，組織相關部門編制戶外廣告設置指引和專項規劃，負責全市戶外廣告的監督管理,負責以下戶外廣告的審批：

（一）負責公共用地上戶外廣告設置權的拍賣和設置審批；

（二）負責立柱廣告和面積在10平方米以上的電子顯示屏廣告的設置審批；

（三）負責重點企業申請跨區設置統一標準戶外廣告的審批。

各區（含新區管理機構，下同）城市管理行政主管部門（以下簡稱區城管部門）是轄區戶外廣告設置的主管部門，負責轄區內前款規定以外的戶外廣告設置審批，負責轄區內戶外廣告的監督管理。

市城管部門應當加強對區城管部門戶外廣告審批業務的監督，制定具體的監督辦法。

第六條 市市場監督管理部門（以下簡稱市場監管部門）是戶外廣告內容的主管部門，負責戶外廣告內容發布的審查登記和監督管理。第七條 規劃國土、交通運輸、公安、氣象、財政等部門按照各自職能，做好有關戶外廣告管理工作。

第八條 市城管部門和市場監管部門應當建立信息共享機制，加強業務協作，建立戶外廣告設置審批和戶外廣告登記審批信息互通機制，實現網上查詢戶外廣告審批信息。

市城管部門和市場監管部門應當建立戶外廣告電子信息檢索系統，方便公眾查詢信息、監督主管部門的審批和執法情況。

第九條 深圳市廣告行業協會組織應當加強行業自律，規范行業管理，營造公平競爭、誠信經營的市場環境。

第二章 戶外廣告設置指引和規劃

第十條 市城管部門應當會同市規劃部門、市交通運輸部門編制戶外廣告設置指引，報市人民政府批準后公布實施。

設置戶外廣告應當符合戶外廣告設置指引的要求。

第十一條 市城管部門應當會同市規劃部門，根據總量控制、布局合理原則編制戶外廣告專項規劃，并組織實施。

市城管部門編制戶外廣告專項規劃，應當向社會公示,征求公眾意見，公示時間不少于30日。

第十二條 區城管部門應當根據戶外廣告設置指引和戶外廣告專項規劃，編制城市重點地區、景觀敏感地區、重要景觀道路、特殊商業區等特定區域的戶外廣告專項規劃，提升戶外廣告品質。

特定區域戶外廣告專項規劃應當向社會公示，公示時間不少于30日。特定區域戶外廣告專項規劃報市城管部門批準后實施。

第十三條 有下列情況之一的，不得設置戶外廣告：

（一）國家機關、學校、風景名勝區、自然保護區、文物保護單位、紀念性建筑以及市人民政府確定的標志性建筑的建筑控制地帶；

（二）交通安全設施、交通標志，或者影響交通安全設施、交通標志正常使用的；

（三）道路、自行車道、人行道路面；

（四）建筑物屋頂外輪廓線以外空間；

（五）影響市政公共設施、無障礙設施正常使用的；

（六）其他依法禁止設置戶外廣告的區域或者載體。

在依法劃定的機場范圍和機場凈空保護區域內不得設置以氣球為載體的戶外廣告。

第三章 戶外廣告設置

第十四條 利用公共用地設置戶外廣告的，應當通過拍賣方式取得公共用地上的戶外廣告設置權。市人民政府另有規定的，從其規定。

本辦法所稱公共用地，是指政府未出讓使用權或者政府擁有使用權的土地以及該土地上的建（構）筑物。

第十五條 市城管部門負責組織公共用地上戶外廣告設置權的拍賣工作。屬于新增公共用地戶外廣告設置權的，市城管部門在制定拍賣方案時，應當就其具體位置征求市規劃部門的意見，位于道路兩側的，還應當征求市交通運輸部門意見。

通過拍賣方式取得公共用地上戶外廣告設置權的，由市城管部門與買受人簽訂公共用地上戶外廣告設置權出讓合同，一次性收取拍賣價款，拍賣收入上繳財政。

出讓合同簽訂后3個工作日內，市城管部門應當依法辦理戶外廣告設置審批手續。

第十六條 公共用地上戶外廣告設置權的有效期限每次不超過5年，具體有效期限由市城管部門根據公共用地實際情況在拍賣公告中明確，并在出讓合同中注明。

第十七條 在非公共用地設置大型戶外廣告的，應當向城管部門提出設置申請，城管部門應當自受理申請之日起7個工作日內作出決定。

申請人應當符合《中華人民共和國廣告法》有關廣告主、廣告經營者、發布者的規定，依法取得設置戶外廣告場地使用權。

本辦法所稱非公共用地，是指政府已經出讓使用權的土地以及該土地上的建（構）筑物。

第十八條 申請設置戶外廣告應當提交下列材料：

（一）戶外廣告設置申請表；

（二）申請人身份證明文件；

（三）設置戶外廣告場地使用權證明文件；

（四）征求利害關系人意見的書面材料；

（五）擬設置的戶外廣告全景電腦設計圖。

第十九條 在非公共用地設置大型戶外廣告的批準有效期限為：

（一）墻體廣告為2年；

（二）電子顯示屏廣告、立柱廣告為3年;

（三）其他類型廣告為5年。

用于設置戶外廣告的土地或者建（構）筑物屬于租賃的，其批準有效期限不得超過租賃合同約定期限。

第二十條 在非公共用地設置大型戶外廣告的有效期屆滿后可以申請續延，凡符合戶外廣告設置指引、專項規劃以及特定區域專項規劃要求的，由城管部門批準續延。

每次批準續延期限與初始批準有效期限相同。但用于設置戶外廣告的土地或者建（構）筑物屬于租賃的，其延長期限不得超過租賃合同約定期限。戶外廣告設置人申請續延期限的，應當于有效期屆滿30日前向城管部門申請；城管部門應當自受理之日起7個工作日內作出決定并書面答復。

第二十一條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需要設置臨時戶外廣告的，戶外廣告設置人應當向區城管部門提出申請；區城管部門應當自受理之日起7個工作日內作出決定。

臨時戶外廣告設置期限應當與批準的活動期限一致，但最長不得超過6個月。第二十二條 重點企業申請跨區設置統一標準戶外廣告的，向市城管部門提出申請，實行集中統一辦理。

重點企業申請在自有物業范圍內設置大型戶外廣告，符合戶外廣告專項規劃和設置指引要求的，城管部門應當予以批準。

鼓勵物業服務單位對臨街建筑外立面的戶外廣告進行統一設計，集中申報，城管部門應當集中統一辦理。

第二十三條 戶外廣告設置人應當根據《深圳市公益廣告管理暫行辦法》的規定發布公益廣告。

在舉辦重大國際性活動或者重大慶典活動期間，戶外廣告設置人應當按照市人民政府統一部署發布公益廣告。

第二十四條 發生特別重大、重大的自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發事件時，市應急主管部門可以根據市人民政府確定的應急和預警信息內容，通知電子顯示屏廣告設置人在電子顯示屏中免費發布應急和預警信息。電子顯示屏廣告設置人應當在收到應急和預警信息發布通知后2小時內組織發布。

第四章 戶外廣告登記

第二十五條 申請設置招牌類廣告、臨時戶外廣告的，經區城管部門批準后即可依照批準文件設置，不需要向市場監管部門申請戶外廣告登記。

發布前款規定之外的戶外廣告應當依法向市場監管部門申請戶外廣告登記，領取戶外廣告登記證明。

城管部門辦理完戶外廣告設置審批后，對于需要繼續辦理戶外廣告登記的，由城管部門直接將相關材料移交給市場監管部門辦理登記。申請人要求自行向市場監管部門提出戶外廣告登記申請的,可以自行辦理戶外廣告登記手續。在城市交通軌道設施、地下空間、交通場站和機場候機樓內部、公共交通車輛車身設置戶外廣告的，根據《戶外廣告登記管理規定》的規定，直接向市場監管部門申請登記，不需要向城管部門申請戶外廣告設置審批。

第二十六條 戶外廣告登記批準期限不得超過城管部門批準的戶外廣告設置期限。

第二十七條 戶外廣告發布人申請戶外廣告登記的，應當具備下列條件：

（一）依法取得與申請事項相符的主體資格；

（二）戶外廣告所推銷的商品和服務符合其經營范圍或者業務范圍；

（三）具有相應戶外廣告媒介的使用權；

（四）已獲得城管部門批準設置；

（五）戶外廣告內容符合法律、法規規定；

（六）法律、法規規定的其他條件。

第二十八條 戶外廣告發布人申請戶外廣告登記的，應當提交下列申請材料：

（一）戶外廣告登記申請表；

（二）戶外廣告發布單位和廣告主的營業執照或者具有同等法律效力的經營資格證明文件；

（三）發布戶外廣告的場地或者設施的使用權證明；

（四）戶外廣告樣件；

（五）其他依照法律、法規規定應當提交的材料。

受委托發布戶外廣告的，應當提交與委托方簽訂的發布戶外廣告的委托合同、委托方營業執照或者具有同等法律效力的經營資格證明文件。

第二十九條 需要改變戶外廣告發布期限、形式、數量、規格或者內容的，戶外廣告發布人應當向原登記機關提出申請，變更登記。

第三十條 市場監管部門受理戶外廣告登記申請，應當自受理之日起7個工作日內作出決定，對符合規定的予以核準登記，核發《戶外廣告登記證》，對不符合規定的不予核準登記，并書面說明理由。

第五章 戶外廣告維護和監管

第三十一條 設置戶外廣告應當符合下列規定：

（一）按照批準文件載明的要求設置；

（二）設計和施工應當遵守有關安全技術標準和規范，滿足荷載、防雷、防風、抗震、防火、電氣安全等要求；

（三）戶外廣告畫面右下角應當標明戶外廣告設置批準文件文號和登記證號；

（四）批準文件有效期屆滿后應當自行拆除。第三十二條 設置招牌類戶外廣告應當符合下列規定：

（一）按照批準文件載明的要求設置；

（二）不得含有推介產品或者經營服務的信息；

（三）在登記注冊地址以及合法經營場所的法定控制地帶設置；

（四）體積、規格應當與所附著的建筑物大小比例適當，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規格、色彩等協調。

第三十三條 利用公共交通車輛車身設置戶外廣告的，應當符合公共汽車運營服務管理和道路交通安全管理的有關規定。

第三十四條 戶外廣告設置人是戶外廣告設施安全管理責任人，應當定期對戶外廣告設施進行安全檢測，履行申請設置戶外廣告安全承諾書規定的義務并建立安全檔案。對檢測不合格的，應當立即整修或者拆除。

氣象部門發布臺風、大風黃色以上和暴雨紅色預警信號時，戶外廣告設置人應當及時對戶外廣告設施進行安全檢查，采取加固或者拆除等安全防范措施。

戶外廣告設施達到設計使用年限的，設置人應當予以更換。

城管部門應當加強對戶外廣告設施的監督檢查，發現安全隱患或者接到公眾有關安全隱患投訴的，應當責令戶外廣告設置人進行整改。

第三十五條 戶外廣告設置人應當加強日常維護管理，保持戶外廣告的整潔、完好、美觀。戶外廣告畫面有污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響城市容貌的，應當及時維修、更新。

霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等具有夜間照明功能的戶外廣告設施，應當保持畫面顯示完整，出現斷亮、殘缺的，應當及時維護、更換，在修復前應當停止使用。

第三十六條 設置電子顯示屏廣告的，應當符合城市照明管理要求和電子顯示屏亮度控制標準，安裝亮度調節裝置，科學控制亮度和使用時間。第三十七條 城管部門和市場監管部門應當建立戶外廣告不良行為記錄數據庫，對提供虛假材料騙取批準文件、不按本辦法規定要求設置或者發布戶外廣告、拒不履行發布公益廣告義務等行為，載入不良行為記錄數據庫。

第六章 法律責任

第三十八條 市城管部門在對各區戶外廣告審批業務進行監督檢查時，發現違法審批的應當及時糾正，情節嚴重的應當予以通報，被通報3次以上的，市城管部門可以收回該區戶外廣告審批權。

城管部門、市場監管部門等戶外廣告管理部門及其工作人員，在履行職責過程中有下列情形之一的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）未依法履行信息公開責任的；

（二）違法實施行政審批或者行政處罰的；

（三）未按規定組織公共用地上戶外廣告設置權拍賣的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第三十九條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城管部門按照以下規定處罰：

（一）未經城管部門批準擅自設置面積在10平方米以上的立柱廣告、支架式廣告、電子顯示屏廣告和墻體廣告的，責令限期拆除，處1萬元罰款。逾期不拆除的，實行按日計罰，每日罰款1萬元，計罰期間自城管部門作出責令限期拆除的期限屆滿之日起至城管部門查驗確已拆除之日止。當事人申請查驗的，城管部門應當于申請當日實施查驗,未能于申請當日實施查驗的以申請日為查驗日。按日計罰累積處罰總額不超過10萬元。

未經城管部門批準擅自設置其他戶外廣告的，責令限期拆除，處5000元罰款；

（二）違反第二十三、二十四條規定，未按要求發布公益廣告或者應急、預警信息的，處1萬元罰款；

（三）違反第三十一條第（一）、（四）項規定，未按批準文件要求設置，或者有限期屆滿后未拆除的，責令限期改正，逾期不改正的，處5000元罰款。違反第三十一條第（三）項規定，未在戶外廣告畫面右下角標明批準設置文件文號的，責令限期改正。逾期不改正的，處1000元罰款；

（四）違反第三十二條規定，未按規定要求設置的，責令限期改正。逾期不改正的，處1000元罰款；

（五）違反第三十四條規定，戶外廣告設置人未履行戶外廣告設施安全維護管理責任的，責令限期改正。逾期不改正的，處1萬元罰款。造成損失的，依法賠償損失，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理；

（六）違反第三十五條規定，外觀不符合規定要求的，責令限期改正。逾期不改正的，處5000元罰款；

（七）違反第三十六條規定,未安裝亮度調節裝置、或者未按批準文件要求控制亮度和使用時間的，責令限期改正。逾期不改正的，處1萬元罰款；

（八）提交虛假材料騙取戶外廣告設置權或者偽造、涂改、出租、出借、倒賣及以其他形式非法轉讓戶外廣告設置權的，撤銷戶外廣告設施設置審批，處2萬元罰款。

第四十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市場監管部門按照以下規定處罰：

（一）經城管部門批準設置但未經登記擅自發布戶外廣告的，沒收違法所得，處2萬元罰款，責令限期改正。逾期不改正的，責令停止發布；

（二）未按登記文件要求發布戶外廣告的，責令限期改正，處5000元罰款；情節嚴重的，處1萬元罰款；

（三）違反第三十一條第（三）項規定，未在戶外廣告畫面右下角標明戶外廣告登記證號的，責令限期改正。逾期不改正的，處1000元罰款；

（四）提交虛假材料騙取《戶外廣告登記證》或者偽造、涂改、出租、出借、倒賣及以其他形式轉讓《戶外廣告登記證》的，撤銷《戶外廣告登記證》，處2萬元罰款；

（五）戶外廣告刊載的內容違法的，依照相關法律、法規和規章規定處理。第四十一條 城管部門和市場監管部門應當加強執法協作，按照下列規定查處戶外廣告違法行為：

（一）未經城管部門批準擅自設置戶外廣告設施發布戶外廣告的，由城管部門依法查處；

（二）已經城管部門批準設置戶外廣告設施，但未經市場監管部門登記擅自發布戶外廣告的，由市場監管部門依法查處。

第四十二條 城管部門依法作出責令限期拆除決定后，戶外廣告設置人拒不履行拆除義務的，城管部門可以依法強制拆除。

第四十三條 違反本辦法第三十三條規定的，由交通運輸部門依照公共汽車運營服務管理和道路交通管理的有關規定處理。

第七章 附則

第四十四條 本辦法所稱重點企業是指經認定的總部經濟企業、大型連鎖企業、行業骨干企業以及納入大企業直通車服務名錄的企業。

第四十五條 本辦法自2013年9月1日起施行。1994年10月18日深圳市人民政府令第35號發布，1998年8月26日深圳市人民政府令第77號修訂發布的《深圳經濟特區戶外廣告管理規定》同時廢止。