第一篇：關于2010 年深圳市導游人員職業

關于2010 年深圳市導游人員職業 技能大賽比賽有關事項的通知

各旅行社、導游服務公司以及旅游院校：

為保證全省導游人員職業技能大賽順利進行，現將深圳市導游人員職業技能大賽有關事項通知如下：

一、初賽安排

初賽分為學生組和專業組進行，從參賽總人數中選拔50％的選手進入復賽。

（一）競賽內容及標準

1.理論考試。主要內容為廣東導游基礎知識、導游業務、政策法規、時事政治, 《2010年廣東省導游人員職業技能大賽半決賽理論考試復習題》占80%,時事等占20％，時間90分鐘，滿分100分，占總成績的10％。分值10分。

2.一分鐘命題演講。自備演講稿，內容包括自我介紹、生活感悟、職業評價、參賽感言等。分值6分。

3.模擬導游。講解選手原創的深圳景點導游詞。選手自備一張有講解景點名稱及同內容供播放用的景點圖片（JPG格式或Microsoft Office PowerPoint2003版本幻燈片，僅限一張；除景點名稱外，不得有其它任何文字提示），時間5分鐘，分值54分。

4.才藝展示。參賽選手用各種文藝表演形式，結合旅游行業特色，進行才藝表演。時間5分鐘，分值30分。

以上總分滿分為100分，相關評分標準見附件。

（二）比賽形式

初賽分為4個賽場。三組導游講解，一組才藝展示。

1.初賽口試內容分為A、B兩大類。A類（導游講解）包括一分鐘自我推薦、模擬導游講解兩部分內容；B類為才藝展示。

2.初賽選手分兩輪抽簽。第一輪，所有選手（專業組和學生組）一起抽簽，分別抽出第Ⅰ組和第Ⅱ組。第二輪，在組內抽簽，排出各位選手參賽順序。

經過兩輪抽簽后確定初賽選手的比賽順序號及賽場安排。即：I A1至I AN表示第I組導游講解選手的第一到第N位選手；I B1至I BN表示第I組才藝展示選手的第一到第N位選手。同組內A、B類內容比賽結束后，互換賽場按照同樣的順序進行互換內容的比賽，最后A、B類比賽分數相加進行組內排名。第Ⅱ組比賽順序、賽場安排及組內排名依此類推。

二、復賽安排

復賽選拔22名選手準備參加廣東省導游人員職業技能大賽半決賽，其中專業選手16名，學生選手6名。

（一）競賽內容及標準

1.理論考試。采取筆試形式，內容范圍是《2010年廣東省導游人員職業技能大賽半決賽理論考試復習題》，滿分100分，時間90分鐘。占總分的10%。

2.一分鐘命題演講。自備演講稿，內容包括自我介紹、生活感悟、職業評價、參賽感言等。分值5分。

3.模擬導游。以廣東省導游人員考評委員會辦公室編《廣東省導游詞》中AAAA級以上景點為題材，自備導游詞，講解時間嚴格按評分標準執行。分值52分。

4.知識問答。考試范圍是公布的《知識問答復習題》，共2道題，每題1.5分，每題答題時間為30秒。

5.才藝展示。參賽選手用各種文藝表演形式，結合旅游行業特色，進行才藝表演。時間5分鐘，分值30分。

以上總分滿分為100分。相關評分標準見附件。

（二）競賽形式。一分鐘命題演講、模擬導游、知識問答和才藝展示由評委組評選。

三、初賽、復賽的時間及地點

1.初賽時間：6月18日

2.復賽時間：6月25日

3.筆試：上午9：30—11：00，深圳職業技術學院西校區（留仙大道西段）第一教學樓306。

4.口試：下午1：00—5：00。深圳職業技術學院西校區（留仙大道西段）第一教學樓，導游講解考室：317、319、330，才藝展示考室：331。

5.考場交通信息

公交：經過“深圳職業技術學院西校區”站點的公交車：E17路、54路、233路、K354路、370路、382路、B708路、797路。

自駕車：南山區沙河西路（北行）與留仙大道交匯處向西行500米即到；或北環大道（西行）上南海立交北行2公里即到。

6.賽事咨詢電話：26019105；88297775。

四、集訓安排

復賽選拔出的22名優秀選手必須全程參加大賽組委會舉辦的集訓，集訓期間不得請假。時間初定7月3日－7月12日，地點和集合辦法另行通知。

五、匯報演出安排

時間：2010年7月15日

地點：深圳職業技術學院西校區圖書館報告廳

屆時請各單位組織拉拉隊或觀摩團前往觀看，觀眾指標另行通知。

六、競賽選手須知

1.參賽選手必須無條件服從大賽組委會的賽事和賽程安排，不能全程參加集訓、全省和全國導游大賽的選手視為棄權，并給予暫停2010年年審的處分。

2.選手必須于考試前30分鐘憑居民身份證和準考證到考場報到處簽到，遲到15分鐘者不得參加比賽。筆試開始60分鐘后方可交卷。口試及才藝表演參賽選手必須提前30分鐘進入賽場，抽簽號碼順序，領取選手證。

3.參賽選手必須持本人身份證并佩戴大賽組委會簽發的選手證，服從賽場工作人員的指揮。

4.參賽選手應嚴格遵守賽場紀律，不得擅自離開賽場。比賽期間手機等通訊工具必須關機，攜帶任何待機狀態的電子產品視同作弊。

5.才藝表演不不允許助演，所需用品、道具一律自備。

6.在比賽規定時間結束時應立刻停止操作，不得以任何理由拖延比賽時間。

7．評委組有權中斷選手正在進行的比賽項目，進入另一個比賽環節。

特此通知。

附件1：初賽導游講解評分表

附件2：復賽導游講解評分表

附件3：初、復賽才藝展示評分表

附件4：理論考試復習題

附件5：AAAA以上景區匯總表

大賽組委會辦公室（代章）

二○一○年六月三日

第二篇：導游人員職業道德規范

導游人員職業道德，主要由導游職業道德，導游職業責任，導游職業態度，導游職業紀律，導游職業技能，導游職業良心，導游職業榮譽八個因素構成，可以概括成下面幾句話:

遵紀守法，敬業愛崗；優質服務，賓客至上；真誠公道，信譽第一；不卑不亢，一視同仁；團結協作，顧全大局；好學上進，提高業務。

1、遵紀守法，敬業愛崗

這是導游人員正確處理個人與集體，個人與社會，個人與國家的一種行為準則。導游人員必須遵守國家的法律、法規，自覺地執行行業和所在旅行社的各項規章制度，遵守旅行社行業的紀律，執行導游服務質量標準，嚴格按導游操作規程辦事，即做好準備、接待、善后處理三大程序的各項工作。必須具有牢固的專業思想，熱愛本職工作，一個人如果熱愛自己所從事的事業，就會把對事業的追求作為自己的奮斗目標，就會刻苦鉆研業務，不斷開拓自己的知識領域，增強自己的服務技能，為旅游者提供高質量的導游服務，在導游服務崗位上做出顯著成績。

2、優質服務，賓客至上

全心全意為旅游者服務的思想和“賓客至上”、“服務至上”的服務宗旨是導游員職業道德的主要內涵。導游員心中有旅游者，把旅游者看成客人，朋友，親人，想旅游者所想，急旅游者所急，有了這種境界，諸如善解人意，熱情周到，任勞任怨等種種美德，就會在實際工作中表現出來。這樣的導游員就會受到旅游者的歡迎，反之，即使導游員有淵博的知識，高超的技能，也不會做好導游工作，更不會受到旅游者的歡迎。

3、真誠公道，信譽第一

真誠公道，信譽第一是導游員道德的主要規范，是正確處理導游和旅游者之間實際利益關系的一項行為準則，在導游職業活動中，真誠就是真實誠懇，講究信用，信守諾言和合同，不弄虛作假，不欺騙或為難旅游者，公道就是公平公理，買賣公道，價格合理，賺取合理合法的利潤，既不能“宰”旅游者，也不能讓旅游企業吃虧。信譽是企業的生命，對服務性強，流動性大，消費水平較高的旅游業來說尤其如此，“誠招天下客，譽從信中來”，導游作為旅游業的從業人員，只有真誠公道地對待每一位旅游者，向他們提供優質服務，才能樹立良好的信譽形象，最終取得良好的經濟效益。

4、不卑不亢，一視同仁

不卑不亢，一視同仁是導游職業活動中導游人員民族自尊心、自信心以及國格、人格的體現，是正確處理主客關系的重要道德規范。

旅游者不管是來自哪個國家地區屬于哪個民族，不管其社會經濟地位高低，年老年幼，都是導游人員的服務對象，導游人員要尊重旅游者人格，熱情周到地為其服務，維護其合法權益，滿足其合理又可能辦到的要求，切豈親疏偏頗，厚此薄彼。

旅游團中，不免有無理取鬧的人，對這類人的言行，導游人員始終要沉著冷靜，或一笑了之，做到不傷主人之雅，不損客人之尊，理明則讓。

5、團結協作，顧全大局

團結協作，顧全大局是導游人員正確處理同事之間、部門之間、行業之間以及局部利益與整體利益之間，眼前利益與長遠利益之間等相互關系的道德行為規范。

它要求導游人員，擺正個人、集體、國家三者的關系，自覺做到個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，眼前利益服務長遠利益。這是一種較高的道德要求，但又是在導游職業活動中經常遇到的而且要妥善解決的問題，每個導游工作人員都須以此為準則，在自己的職業實踐中努力做到。只有這樣，才能維護旅游業的整體形象，給客人提供優質服務。

6、好學上進，提高業務

好學上進，提高業務是導游人員一項重要的職業道德規范。只有豐富的業務知識和熟練的職業技能以及過硬的基本功，才能為旅游者提供優質服務，才能盡到自己的職業責任，才能為企業贏得聲譽，才能為旅游業發展做出貢獻。好學上進，提高業務，也就成了一種道德義務，不能只將其理解為一種業務要求。只有這樣的導游人員才能為旅游者提供優質服務，盡好職業責任。同時求得自身發展，進而達到道德知行統一的要求。

第三篇：論導游人員的職業操守

論導游人員的職業操守

導游工作是一項綜合性很強的工作，工作范圍廣，責任重大，作為“民間大使”，往往代表了旅游地的形象。導游除了要加強業務知識方面的學習外，還必須加強職業道德修養。

導游人員職業道德，主要由導游職業道德，導游職業責任，導游職業態度，導游職業紀律，導游職業技能，導游職業良心，導游職業榮譽八個因素構成，可以概括成下面幾句話: 遵紀守法，敬業愛崗；優質服務，賓客至上；真誠公道，信譽第一；不卑不亢，一視同仁；團結協作，顧全大局；好學上進，提高業務。

2005年冬天以來，總有一個鏗鏘的話語回蕩在神州大地，那就是：“我是導游，先救游客”?？傆幸粋€燦爛的微笑溫暖著千千萬萬的人們，那就是花枝的笑靨?？傆幸粋€美麗的女孩感動著中國，那就是中國女孩——文花枝！

“我是導游，先救游客”！把生的希望留給游客，把死亡的威脅留給自己，這是全國模范導游員文花枝在生死關頭表現出來的崇高思想境界和良好的職業操守。危難關頭，文花枝淡定從容，先人后己，因耽誤最佳救治時間而失去左腿的壯舉，讓我們受到深深地震撼。左腿高位截肢之后，文花枝依然擁有陽光一樣燦爛的微笑，讓我們深深敬佩。從文花枝的身上，我們再一次看到了什么是“游客第一”的信念，讀懂了無私奉獻與積極樂觀，才是人生最高價值這一生命的真諦。作為旅游從業人員，我們學習文花枝就是要時刻學習她勇于犧牲的忘我境界，忠于職守的責任意識，先人后己的崇高思想，樂觀向上的人生態度，這是我們理解的花枝精神。花枝精神所折射出來的品質與人格，是中華傳統美德的傳承與發揚光大，不愧是中華民族精神家園里的一朵奇葩?；ㄖ?，集中代表了我們旅游從業人員應該具備，也是廣大旅游者希望我們具備的最高的職業道德與素養?；ㄖ瘢且环N時代的要求?；ㄖν臼乔f萬旅游從業人員的優秀代表。

其次，學習文花枝就是要以她為榜樣，切實提高自身的責任意識。在生活中，文花枝因家境不好，為了供弟弟妹妹讀書，放棄上大學的機會，參加工作后省吃儉用，漂亮的姑娘直到現在還沒談過戀愛，她說要等弟弟妹妹讀完書再考慮。作為家庭成員的文花枝承擔起了家庭的責任。在工作上，她愛崗敬業，無私奉獻，成為游客們十分喜愛的導游，被稱為“笑在花叢中的微笑大使”。她在自己身受重傷的危難時刻，一句“我是導旅游，先救游客”的壯語震撼著人們心靈，她的身上背負起工作的責任。

再次，學習文花枝精神，就是要把文花枝同志優秀事跡所蘊涵的寶貴精神財富不斷發揚光大，并轉化為實實在在的自覺行動。學習文花枝“道德＋知識、品質＋技能”的優秀職業素養，塑造新一代珠海旅游人，以學習文花枝同志先進事跡為契機，樹立珠海旅游新形象，為開創“十一五”珠海旅游業發展新局面，貢獻自己的力量。學習文花枝精神要與實際工作相結合，必須時刻審查自己，尋找自身存在的不足，并注重聯系實際，緊跟時代發展，不斷的更新自己的知識能力，以更好的為人民服務。

花枝精神是善與美在危難中的升華，實質奏響了我們構建和諧社會的最強音，她的事跡感人至深，她的壯舉令人稱頌，她的精神給人啟迪。文花枝不愧為當代青年的優秀代表，更是旅游從業隊伍的楷模，社會需要一大批像文花枝同志這樣的英雄模范人物。因此，學習文花枝就意味著我們將胡錦濤總書記倡導的“社會主義榮辱觀”貫穿到學習活動的全過程，向文花枝那樣，以服務人民為榮，以背離人民為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；向文花枝那樣，對事業無限忠誠，對工作高度負責，對游客滿腔熱忱，對生活充滿陽光。通過開展向文花枝同志的學習活動，大力弘揚社會主義榮辱觀，進一步激發和振奮旅游全行業的奮斗精神，使之成為建設世界旅游強國的強大動力，讓旅游業為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。

在人的一生中，每個人都在做著各種各樣的選擇題。有些人選擇了安逸，卻放棄了職責；有些人選擇了財富，卻放棄了使命。而也有些人選擇了職責，放棄了安逸、財富。文花枝同志就是選擇了光榮，從而使善與美在危難中升華，這也正是讓我們景仰的地方。作為一名旅游業從業人員，我們在面臨著一道道人生的選擇題時，都應該好好的思考：什么是最彌足珍貴、什么是我們所失去不了的？——那是我們的價值，我們為人民服務的職責。因此，我們只要銘記自己的身份、職責，以及從文花枝身上學到的點點滴滴，那么我們在做選擇題時就不會做出讓自己后悔的決定；在我們不懈的為人民服務的過程中，我們也一定能成為像文花枝一樣的榜樣和典范。

第四篇：導游人員職業權益維護及其利益表達

內容摘要：

[摘要]我國導游員隊伍建設出現的矛盾和問題歸根結底在于導游人員職業權益的長期缺位,現實表現在三個方面:一是旅行社 企業 內、外部及境外同行都存在隨意侵害導游人員工作崗位行政許可獨占權;二是導游人員勞動報酬權、社會保障權難以保障;三是導游人員學習培訓權難以維護。導游人員職業權益維護重在措施落實到位,更在于建立健全導游人員利益表達機制。具體措施主要有加強導游總量控制、旅行社企業等級標準與擁有導游隊伍情況密切掛鉤、旅游 者(團)接待檔次與陪同導游等級水平相匹配等;拓寬導游人員利益表達渠道則主要靠政府及其部門、導游群體代言人、工會組織、社會輿論監督、旅行社企業社會責任標準認證和民間團體等社會各個方面共同發揮作用。

[關鍵詞]導游人員;職業權益;利益表達;旅行社 由于 歷史、體制和自身等原因,我國導游員隊伍建設出現許多與蓬勃 發展 的旅游業格格不入的矛盾和問題,許多專家和學者對此進行了有益的研究和探索。南開大學旅游學系本科生科研創新小組對建立合理的導游人員職業機制問題進行了研究 [1];肖佑興等從 經濟 學角度分析導游人員違規行為屢禁不止在于旅游產品產權界定困難、制度創新成本高、信譽低和追求短期利益、違規行為的風險有限、激勵機制不當等 [2];范玉翔等在導游收授回扣問題上引進“博弈論”,分析監管對導游收授回扣的失效原因”,4);李云霞就旅游線路產品低價格現象背后導游與旅行社的矛盾進行了分析 [5];梁智等認為導游人員的道德危險是近年困擾著旅行社業的一個嚴重問題 [6];姜彩芬等分析了旅行社在導游管理中不公平可能帶來的不良后果 [7] 等等。這些探索研究提出了許多提高導游人員綜合素質的建議和主張,對深入認識和理解當前導游市場大有幫助。但綜合治理當前導游市場痼疾是一項復雜的系統工程,必須深度挖掘矛盾和問題的根源,力求正本清源。雖然造成導游隊伍建設的矛盾和問題出現、發展和蔓延的原因很多,但歸根結底在于導游人員職業權益的長期缺位,在于該職業利益表達方式嚴重缺失、維護權益渠道障礙不暢,致使導游人員許多合法利益無法真正得到維護和保證。

1導游人員崗位職業權益的基本內涵

許多相關 法律 條例對導游職業的權利和義務進行了系統而詳盡的規定,我們可以從中歸納概括導游人員職業權益的基本內涵。

1.1 導游人員工作崗位行政許可獨占權

《導游人員管理條例》第三條規定,“國家實行全國統一的導游人員資格 考試 制度。具有高級中學、中等專業學?；蛘咭陨蠈W歷,身體健康,具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力的中華人民共和國公民,可以參加導游人員資格考試;經考試合格的,由國務院旅游行政部門或者國務院旅游行政部門委托省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門頒發導游人員資格證書?！钡谒臈l規定,“在中華人民共和國境內從事導游活動,必須取得導游證。取得導游人員資格證書的,經與旅行社訂立勞動合同或者在導游服務公司登記,方可持所訂立的勞動合同或者登記證明材料,向省、自治區、直轄市人民政府旅游行政管理部門申請領取導游證。具有特定語種語言能力的人員,雖未取得導游人員資格證書,旅行社需要聘請臨時從事導游活動的,由旅行社向省、自治區、直轄市人民政府旅游行政管理部門申請領取臨時導游證。”第八條規定,“導游人員進行導游活動時,應當佩戴導游證。臨時導游證的有效期限最長不超過3個月,并不得展期?！钡谑藯l規定,“無導游證進行導游活動的,由旅游行政管理部門責令改正并予以公告,處以1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得?！薄堵眯猩绻芾項l例》第三章第二十四條規定,“旅行社為接待旅游者聘用的導游和為組織旅游者出境旅游聘用的領隊,應當持有省、自治區、直轄市以上人民政府旅游行政部門頒發的資格證書?！薄?中國 公民出國旅游管理辦法》第十條規定,“組團社應當為旅游團隊安排專職領隊。領隊應當經省、自治區、直轄市旅游行政部門考核合格,取得領隊證。領隊在帶團時,應當佩戴領隊證,并遵守本辦法及國務院旅游行政部門的有關規定?！钡诙邨l規定,“組團社違反本辦法第十條的規定,不為旅游團隊安排專職領隊的,由旅游行政部門責令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款,可以暫停其出國旅游業務經營資格;多次不安排專職領隊的,并取消其出國旅游業務經營資格。”從這些規定中可以看出我國導游人員(包括境外領隊)崗位職業實行政府行政許可制,這表明該崗位依法享有行政許可獨占權。

1.2 依法公平享有勞動報酬和社會保障權

《中華人民共和國勞動法》第一章第三條規定,“勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利?！钡谖逭聫牡谒氖鶙l至第五十一條對勞動者的工資進行了系列的規定?！堵眯猩绻芾項l例實施細則》第七章第四十七條(九)規定,“未建立合法、公開的導游報酬機制,致使導游人員私拿回扣,造成惡劣影響的”旅行社“不予通過業務年檢,由年檢主管部門依照法規、規章的規定給予行政處罰,并可注銷或建議注銷其許可證?！弊鳛樯鐣趧哟筌娭械囊徊糠?導游人員依法公平享有勞動報酬權和社會保障權。

1.3 接受技術技能水平等級學習培訓權 《導游人員管理實施辦法》第二十五條規定,“導游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓,培訓時間應根據導游業務需要靈活安排。每年累計培訓時間不得少于56小時?！钡诙鶙l規定,“旅行社或導游管理服務機構應為注冊的導游人員建立檔案,對導游人員進行工作培訓和指導,建立對導游人員工作情況的檢查、考核和獎懲的內部管理機制?！薄堵眯猩绻芾項l例實施細則》第七章第四十六條(五)規定“未按規定組織管理人員及導游、領隊等從業人員 教育 培訓或集中培訓時數不夠規定標準,經理資格證未達到要求的”旅行社“暫緩通過業務年檢,并由年檢主管部門依照法規、規章的規定給予警告、限期改正等處罰。”第四十七條(六)規定,“連續兩年未按規定組織管理人員及導游、領隊等從業人員教育培訓或集中培訓時數不夠規定標準,經理資格證未達到要求的”旅行社“不予通過業務年檢,由年檢主管部門依照法規、規章的規定給予行政處罰,并可注銷或建議注銷其許可證?！边@些規定表明導游人員在勞動合同內依法享有接受技術技能學習培訓的權利。導游人員職業權益長期缺位的主要現實表現

2.1 導游人員工作崗位行政許可獨占權屢遭侵害

2.1.1 旅行社企業內部肆意侵害導游人員工作崗位許可獨占權 《旅行社管理條例》、《旅行社管理條例實施細則》、《中國公民出國旅游管理辦法》、《導游人員管理條例》、《導游人員管理實施辦法》等多部法律條例都明文規定,只有導游人員(含境外領隊)才有資格進行導游服務工作,而在旅行社企業的實際經營管理中,出現其他人員隨意侵害導游人員工作崗位行政許可獨占權。外聯人員因外聯旅游業務與旅游消費者進行旅游產品咨詢、業務洽談和簽訂旅游合同等一系列的面對面服務,成為旅游消費者最熟悉、最信任的對象,往往被旅游消費者看成較為理想的陪同人員,旅行社企業也常常以陪同旅游團出行觀光游覽來獎勵外聯人員;計調等內勤人員常常以到旅游目的地考察接待設施設備情況、交流溝通合作意向、簽訂業務合作協議等為借口陪同旅游團旅游;旅行社管理人員也常常被旅游目的地地接社、旅游景區(點)和其他旅游接待單位的盛情邀請,旅游消費者也更相信管理者能及時解決問題等原因而拋下緊張的日常工作被動陪同旅游;實習生和旅游車司機也成為侵占導游人員工作崗位行政許可獨占權的重要因素,因為他們陪同旅游團隊使旅行社企業可以不給予或少給予導游帶團津貼,可以節約旅游成本開支,這在微利時代的今天深受部分中小旅行社企業的歡迎。由此可見,在旅行社企業內部存在較為嚴重的侵害導游人員工作崗位行政許可獨占權現象。

2.1.2 旅行社外部侵害導游人員工作崗位行政許可獨占權現象隨處可見

導游是一項引人入勝的特殊行業,導游服務是需要高智力、強體力、豐富經驗作支撐的崗位,在部分景區(點)出現了志愿者、行業專家兼職導游強行搶占導游人員飯碗現象,旅游高等院校的在讀學生和有意向報考導游人員資格證書的社會人員為積累導游工作經驗,往往采取到當地景區(點)當志愿者為旅游者免費進行導游服務工作,不經意地侵害導游人員工作崗位行政許可獨占權;旅游景區(點)和旅行社企業為了擴大自身社會影響,隨意采取聘請專家、教授和學者為兼職導游員,但又不顧《導游人員管理條例》的規定,不向當地旅游行政管理部門申請領取臨時導游證,還不注意時間的有效性,這在一定程度上也侵害了導游人員工作崗位行政許可獨占權;導游是一項能見多識廣的新興職業,導游工作可以享受“白領待遇”(導游人員在帶團工作中可以“白游、白吃、白住、白玩”),這引起一部分人的高度關注,成為他們發財致富的好手段,在旅游現實中主要表現為兩類。一是景區野導,景區(點)當地居民(以農民居多)和旅游接待單位的工作人員歪用“靠山吃山,靠水吃水”觀念,充分發揮自己的地緣優勢,通過低導游服務費、繞過門票站等違法手段為旅游消費者提供向導服務,低層次的旅游消費者往往比較滿意,導游人員和景區(點)成為受害者;二是社會黑導,景區(點)周圍的“靚男俊女”以“色情”為武器,盜用男女公關、伴游陪游、游泳教練等名義進行“導游”工作,嚴重影響導游人員社會形象。

2.1.3 境外同行強占鵲巢成為導游人員維護崗位行政許可獨占權的新威脅 中國境內旅行社企業出現高薪聘請境外導游、領隊的涉嫌違規行為,旅游行政管理部門的表態有助長之勢。廣東某旅行社企業以中國導游及工作人員語言以及生活習慣的不同、溝通不足、旅行社提供的服務不能獲得認可、想投訴卻困難重重等理由為借口,在2003年11月率先在廣東旅游市場推出新業務,成立了由外國人和外籍華人等組成的“foreignteam"(外國團隊),專為出入廣州的外籍商旅人士以及外商投資機構提供優質的旅游產品和服務。這涉嫌違反《導游人員管理條例》第三條導游員是中華人民共和國公民的規定。對該旅行社企業涉嫌違規推出的新服務,旅游行政管理部門的態度(“這是旅行社的一個創新服務,極為可喜。”)難免引起爭議,無疑將進一步助長中國旅行社企業競相聘用外籍公民為導游、領隊,這已經成為導游人員維護崗位行政許可獨占權的新威脅。

2.2 導游人員勞動報酬權、社會保障權難以保證

《旅行社管理條例實施細則》第三十六條中規定,旅行社企業不得采取“以承包、掛靠或變相承包、掛靠方式非法轉讓經營權或部分經營權”。但部分旅行社企業卻違規經營,產生了惡性價格競爭、唯低成本艱難運行。導游人員成為最突出的受害者,在當前零團費盛行的旅游業中,旅行社企業對導游人員實行低工資乃至零工資、接待單位簽單、導游人員上繳人頭費競價買團和墊付旅游團款等一系列轉嫁虧損給導游人員的做法,已經成為旅行社獲得繼續經營的潛規則。作為旅行社企業的弱勢群體,導游人員合法享有的勞動報酬權被無情地剝奪,并被默認甚至慫恿購物拿回扣來填補旅行社企業的經營虧損和維持自己的生存需要。以中部某省一家經營一日游散客見長的某旅行社企業為例,該社每天發送一日游散客旅游團隊1—2個,最多可達5—6個。帶團導游人員每天清晨5點左右到火車站攬客,沿途到各旅行社企業、酒店賓館等單位接迎散客后開始進行導游服務工作,下午5點半至6點、偶爾深夜才返回,每天如此,他們的工作強度和辛苦程度不難估量。旅行社企業支付給他們的勞動報酬為300元/月,沒有帶團津貼,還必須完成招攬散客中去其他線路旅游的業務,任務為每月5—6人,每少一人扣工資50元,許多導游人員連低于當地規定的最低工資也拿不到。由此可見,導游人員勞動報酬權和社會保障難以維護,導游職業也逐漸邊緣化。大多數導游人員屬于“三無人員”:無基本工資、無基本福利保障、無明確勞動報酬。

2.3 導游人員學習培訓權難以切實維護

學習培訓權是導游人員用以提高自身綜合素質、增強對客服務能力的必要手段,也是旅行社企業不斷提高核心競爭力、改善經營和增強盈利能力的重要措施。但在現實生活中,導游人員的學習培訓權經常被剝奪。旅游行業淡旺季差異明顯,旅游旺季導游人員帶團任務多、工作壓力大,常人所需的必要休息都難以保證,不太可能擠出學習培訓的時間。旅游淡季絕大多數旅行社企業效益十分低下,經營利潤非常薄弱,即使組織導游人員進行培訓,也往往因資金等方面的原因培訓效果不如人意。甚至有部分旅行社企業為了最大限度節省費用開支,維持繼續經營,打發導游無薪休假,導游人員面臨著新的生存危機,沒有心思進行學習和培訓。為了千方百計降低營運成本,許多旅行社企業只配備少量專職導游人員,往往采取在旺季時大批聘用兼職導游員的做法,又不注重監控導游服務質量,使之處于放任自流的狀態。大多數旅行社企業將工作重點僅放在外聯業務上,不重視導游人力資源的開發管理。大部分導游人員的日常管理缺乏依托單位,影響了導游隊伍的穩定和整體素質的不斷提高。處于半失業狀態的導游人員既失去了外界對其服務水平的有效監

督,也失去了競爭的壓力和提高自身素質的動力。導游人員職業權益維護及其利益表達

身處一線的導游人員是旅游勞動大軍中的大多數,《2004全國旅行社業務年檢情況通報》的統計資料顯示,2004年旅行社直接從業人員為24.62萬人,其中導游人員10.04萬人、領隊人員1.84萬人,導游人員占旅行社從業人員近一半。而絕大多數導游人員主要是通過對所在旅行社企業的工資福利和社會保障來感受社會制度的優劣。這部分群體利益不得到保護,和諧旅游不可能長久繁榮 [8]。近年來,珠三角、閩東南、浙東南地區制造業出現“技工荒”甚至“民工荒”就是對企業實行人力資源掠奪性開發的“報復”。海南旅游界發生的惡性群體事件(近500名當地導游、旅游車司機發起持續多天的罷工示威活動,并與警方爆發激烈沖突,導致多人受傷、20多人被捕)充分表明導游人員與旅行社、旅游管理部門等企事業單位還存在較多的矛盾和問題,旅游要實現和諧發展還任重道遠。維護導游人員職業權益成為旅游業和諧發展的當務之急,職業權益的維護重在各項具體措施落實到位,更在于建立健全和諧處理圍繞導游人員職業權益的種種矛盾和問題的利益表達機制。

3.1 切實落實導游人員職業權益維護各項具體措施的現實思考

3.1.1 加強從業導游人員總量控制,實現導游服務市場多層次供求平衡 由于我國勞動力資源總體上供大于求,雇主常常以“你不愿干,有的是人干”相要挾,逼迫勞動者做出讓步 [8]。導游服務供給資源供過于求表現為導游人員與旅行社企業討價還價能力日益低下,表現為從業導游社會地位愈來愈“邊緣化”。加強從業導游人員總量控制越來越必要,實現導游服務市場多層次供求平衡也勢在必行。實施導游服務市場供給總量控制,能夠避免過度競爭,有利于提高導游人員討價還價能力,有利于維護自身合法權益;實現多層次供求平衡,能夠推進導游隊伍梯隊建設,有利于調動導游人員積極主動性,有利于最大限度滿足社會導游服務需求。通過系統研究本地區和景區(點)旅游接待規模及其構成、旅行社企業整體經營情況、導游服務工作性質、旅游淡旺季特點等方面內容,從總量上適度控制導游服務供給的過快增長;通過認真調研旅游團(者)消費特點、關注行業焦點、社會熱點和發展趨勢,大力發展專項導游業務,強化特色導游服務,建設符合本地區和景區(點)旅游發展需要的導游隊伍建設;通過給予導游人員人文關懷、因材施教、搭建平臺、優勝劣汰,營造中、高、特級導游人員涌現的良好社會氛圍,實現導游服務市場多層次供求的動態平衡。

第五篇：導游職業生涯規劃

導游職業生涯規劃

導游作為旅游業發展的推動者、先進文化的傳播者、中外交流的友好使者，導游服務水平是旅游市場競爭力的關鍵因素之一。但是近年來關于導游的負面報道層出不窮，除了社會地位問題，還有收入、婚戀顧家等問題，一一擺在導游的面前，使得很多熱愛旅游事業的導游在去留間掙扎?？茖W、客觀、對口的導游職業生涯發展規劃，在這旅游大轉型的時期顯得尤為重要。

隨著我國旅游業的迅猛發展，導游被認為是中國入世后最緊缺的人才之一，國家對導游人才的需求也正逐年增長?；仡櫺轮袊鴮в问聵I發展的歷程，大體可以分為四個階段。第一階段（新中國成立以后———改革開放前）：這一時期的導游員大部分是掌握外語的大學畢業生，身份是國家干部，工作內容是從事外事接待工作，代表了國家的形象，受到全社會的尊敬。

第二階段（1978 年改革開放———20 世紀90 年代初）：這一時期的導游隊伍以旅行社的全職導游為主體，隊伍不斷擴大，政治素質、專業素質和外語水平較高，這時的導游是一個非常有吸引力的就業門類。第三階段（20世紀90年代初———20世紀90年代末）：這一時期我國入境、國內旅游、出境旅游初步形成三大市場共同發展的格局。導游隊伍發展規模迅速擴大，導游體制也發生了重大變化。繼1989 年我國建立了全國導游資格考試制度，1995 年起又建立了導游人員等級考核制度。第四階段（20 世紀初———至今）：目前我國有60 萬職業導游，但實際上有資質的導游約有70 萬人，還有30 萬名講解員，導游員、講解員已是一支百萬大軍。這時的旅游業是國民經濟的戰略性支柱產業，導游是旅游服務的重要環節。在2005-2010 年的5 年里，中國旅游者的增長率每年超過60%，中國導游員、講解員人數翻了3 倍。2010 年，我國接待入境游游客5566 萬人次，出境游游客5738 萬人次，市場的需求和擴展在加快，但導游隊伍的增長遠未達到這個需求，導游從業人員數量需求較大。然而，由于旅游法制建設滯后、旅游監督管理環節薄弱、旅行社無序競爭等原因，大部分持證導游生活保障低，難吸引優秀人才加入，原有的優秀人才也流失嚴重。中國的導游具有學歷低、年齡低、收入低、社會地位低，以及高風險、高流失率的“四低兩高”的特點。以廣東省旅游局的調研（2011）為例，每年有大量的導游新兵進入旅游市場，旅行社并沒有好好培養，而只是作為廉價勞動力使用。在進入導游行列三年內，大部分新導游都將離開導游崗位，原因就是當他們轉變為資深導游時要面對更多新兵的挑戰。綜上所述，導游從老一代的國家干部、民間大使的身份，到如今的無基本工資、無基本福利保障、無明確勞動報酬保障的 “三無人員”，在時代的發展進程中產生了巨大的變化，使很多一線導游感到前途很迷茫，也使很多立志想從事導游工作的有識之士望而卻步。對于導游生涯規劃的分析與研究應該與時俱進，為廣大導游有序地安排自己進入職場發展的人生規劃、走出具有中國特色的導游之路提供參考意見。

1、人力資本理論舒爾茨在1960 年提出了人力資本理論，指出人力資本體現在人的身上，表現為人的知識、技能、資歷、經驗和熟練程度等，綜合起來就表現為人的素質。導游是實踐性極強的一類工作，其人力資本是稀缺的，其人力資本像其他一切資本一樣，都應當獲得回報，其時間經濟價值的提高是一種趨勢。導游在帶團過程中，每一個團隊的成員都不同，每一個旅游目的地即使多次重游都有差異性，其經歷的旅程都有各種情況發生，具有不可復制性，因此逐漸形成了其獨特的經驗資本，并成為企業及其本人經濟增長的主要源泉。導游的生涯規劃需要有針對性地進行引導，避免因為退出壁壘不高而造成社會資源的浪費、人力資本的虧空。

2、導游人力資本的價值（1）擁有廣大的客戶資源。中央提出本世紀頭二十年要建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要求大力發展以旅游業為主的第三產業，擴大內需、促進消費。導游作為旅游服務的直接提供者，在服務游客的過程中，帶給游客知識、健康和愉悅，服務于人的發展；同時導游又是文明的使者，倡導文明、傳播文明是導游的“天職”。導游作為服務于廣大游客的一線人員，與游客面對面，心貼心，在青山綠水間更容易獲得彼此心靈的溝通，建立信任感，贏得回頭客。游客的滿意度越高，其忠誠度就越高。隨著帶團量的逐步增多，導游將積累長期、穩定的客戶群，這成為其人力資本的重要資源。（2）積累豐富的旅游經驗。旅游業要更好地滿足海內外旅游者不斷增長的旅游需求，必須強調“以游客為本”，導游要不斷提供更高質量和更高水平的旅游服務。通過導游的一線工作，可以更好地引導和促進旅游者熟知文化、交流文化，珍惜資源、保護環境，引導資源節約型、環境友好型的旅游消費方式。導游員在帶團過程中，通過接觸形形色色的游客、經歷千變萬化的旅程，可以提高自身素質和應急處理能力，同時還可以不斷進行業務總結，把理論與實踐有機結合，積累豐富的旅游經驗，更好地服務游客，促進旅游業的發展。（3）創建良好的信譽品牌。導游在帶團的過程中，不僅代表了自己本人，還是導游服務公司、旅行社的代表，在某種程度上，作為“民間大使”的導游，甚至是所在城市和國家的代表。一個高素質的導游，帶團的最高境界是宣傳了所代表的企業、城市、國家的良好形象，創立了屬于自己的獨特、優良品牌。這種與導游“為了賺錢養家糊口、不要被投訴罰款”的最低級追求形成鮮明對比，前者創造了“給人快樂、自己快樂”、“路越走越寬廣”的陽光大道，后者停留在自怨自艾、惡性循環的境地。

3、導游人力資本的短板（1）導游隊伍整體素質狀況與旅游產業素質全面提升的要求不相適應。近年來，隨著我國旅游業的快速發展，導游隊伍呈現快速增長趨勢，但同時也呈現年輕化、平均學歷偏低的狀況。在60 萬名執業導游中，30 歲以下的占80%，大專及以下學歷者占80%。我國導游隊伍的整體素質還不能適應旅游業發展需要，與我國旅游產業素質全面提升的要求不相適應，與建設世界旅游強國要求不相適應。（2）導游隊伍結構與旅游市場需求不相適應。當前我國導游隊伍中，初級導游占97%，高級導游和專家型導游人數少，與海內外游客市場對導游的知識和閱歷要求明顯不相適應，不利于旅游服務質量的整體提高。目前我國外語導游不足、語種結構不合理，已經成為制約我國新興客源市場發展的重要因素，一定程度上影響到我國國際旅游市場的競爭力。此外，導游平均素質的地區差異拉大，不利于區域旅游協調發展和全國旅游市場整體水平的提升。（3）導游管理體制和機制與導游隊伍發展現狀不相適應。一方面，我國兼職導游比例越來越高。據統計，目前兼職導游已超過60%，導游日益成為自主擇業、分散執業的群體。但是與之相適應的導游服務管理體制和機制不健全，對導游人員的管理服務跟不上，致使部分導游人員的服務水準下降。另一方面，我國導游人員的薪酬機制、激勵機制特別是勞動保障機制不健全、不完善，致使導游隊伍職業穩定性下降，并導致部分導游人員在帶團過程中降低服務水平或減少服務提供，以獲取收入。這種情況已經影響了我國導游隊伍的整體發展。我國導游隊伍建設面臨的新情況和新問題是在我國旅游業迅速發展的前提下產生的。一方面，旅游業快速增長拉動了導游隊伍的迅速發展；另一方面，導游隊伍的擴大又促進了旅游業的發展。同時，也反映了經濟體制變革、社會結構變化、利益格局調整、思想觀念變化的特征，是轉型期各種矛盾在旅游業中的具體體現。

1、在導游崗位縱深性就業，成為高精尖型高端人才（1）沿“初級—中級—高級—特級”路徑循序漸進。我國導游隊伍分為初級、中級、高級和特級四個等級，這四個等級呈金字塔結構，越往上人數越少。目前，中國60 萬導游人員中特級導游員只有17 個人，比院士還少。國家旅游局提出，要不斷優化導游隊伍結構，以適應我國旅游業發展的總體需要。2006 年中級導游考試和2011 年高級導游考試也相繼恢復。中高級導游人員的增加，將使我國導游結構更加科學合理，有利于導游隊伍從注重“量”的增加轉變為注重“質”的提升，從而進一步壯大我國導游隊伍。在導游等級考試已經恢復的背景下，各級旅游行政管理部門已經在研究如何完善導游保障和分配機制，并將盡快加以解決，讓廣大導游有目標、有動力，與時俱進，提升水平，實現價值。（2）在語種導游或特種技能導游方面上獨樹一幟。中國60 萬導游人員中，有六七萬是外語導游員，這其中只有3%是小語種導游員。擁有外語技能的導游主要從事入境地陪、出境領隊等工作，其收入水平居于導游崗位金字塔的頂端。用手語為聾啞人提供導游服務、會開車為散客做司機兼導游等等，都是應運而生的熱門工種。隨著拓展、越野、自駕車旅游業務的增加，相關專業的導游服務也逐漸受到游客歡迎。市場急需的知識性、技能型、娛樂性導游，一是會深入專業講解博物館等機構，知識淵博、口才流暢、風趣幽默；二是作為親善使者會展現出無限活力，成為游客服務的接待員，更是游客的朋友、玩伴，能夠帶領游客體驗各項驚險的活動，比如沖浪、帆船、水中有氧操、瑜伽、高爾夫等等；三是會表演自編自導的節目，從勁歌熱舞、喜劇小品到時裝秀，都能應付自如。（3）按“國內全陪—出境領隊—入境地陪”規劃職業。導游的發展路徑，猶如旅游看風景，盡量由遠及近。在進入導游職場的初期，作為全陪能有機會到中國各地了解、學習地陪的工作風格、講解特色，在神州大地飽覽祖國河山，博各家之所長為己所用，十分必要。奠定了工作基礎后，導游經驗豐富之后，踏出國門擔任旅游領隊，在周游世界各國的同時，可以游刃有余地處理好境外各種導游業務。最后在需要成家立業之時，轉為地接導游，減少出差機會，向游客做城市觀光介紹后當天回家，以便照顧家庭。此時經驗閱歷更為成熟，家庭事業兩不誤。