第一篇：解決工程款逾期不結算的法律對策

解決工程款逾期不結算的法律對策

解決工程款逾期不結算的法律對策

在履行建設工程施工合同的實踐中，工程款的結算依據是承包人與發包人之間產生爭議最多的問題。結算中，一般先由承包人提交竣工結算報告及完整的結算資料，由發包人核實，給予確認或者提出修改意見。而有的發包人收到竣工結算文件后遲遲不予答復或根本不予答復，以達到拖欠或者不支付工程價款的目的。

自2005年1月1日起施行的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條規定：“當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。”《司法解釋》第二十條的立法用意是預防發包人遲遲拖延結算，從而提示承包人在施工合同中約定結算期限，并同時約定超過期限視為認可竣工結算文件。由于建筑企業比較多，而工程項目相對又比較少，造成了“僧多粥少”的局面，致使在建設工程施工合同法律關系中發包人的強勢地位。在簽訂合同時，發包人一般不允許在合同中約定“發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，則視為認可竣工結算文件。”的條款。現行GF—1999—0201《建設工程施工合同（示范文本）》是國家建設部、國家工商行政管理局于1999年12月24日聯合頒發的。該合同通用條款33.3條規定：“發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任”。有的承包人認為依據此條款可以推論出該款中隱含了雙方當事人關于“發包人在收到承包人的竣工結算文件后28天內不予答復，則視為認可竣工結算文件”的約定。而有的發包人認為不能這樣當然認定。理由和依據是：《司法解釋》第二十條適用的前提必須是雙方當事人有明確約定，即當事人在專用條款或者補充協議及其它書面往來文件中對“視為認可竣工結算文件”有明確的約定，而不能單單根據通用條款的規定來推斷雙方當事人有這種意思表示。重慶市高級人民法院以渝高法[2005]54號文向最高人民法院發出《關于如何理解和適用最高人民法院〈關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋〉第二十條的請示》，最高人民法院民事審判庭于2006年4月25日作出了《關于發包人收到承包人竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，是否視為認可竣工結算文件的復函》（2005民一他字第23號），復函規定：“適用該司法解釋第二十條的前提條件是當事人之間約定了發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，則視為認可竣工結算文件。承包人提交的竣工結算文件可以作為工程款結算依據。建設部制定的建設工程施工合同格式文本中的通用條款第33條第3款的規定，不能簡單地推論出，雙方當事人具有發包人收到竣工結算文件一定期限內不予答復，則視為認可承包人提交的竣工結算文件的一致意思表示，承包人提交的竣工結算文件不能作為工程款結算的依據?！薄！稄秃穼Ρ咎幱诠こ探Y算中處于弱勢的承包人更加不利。合同一方或雙方的權利與義務要相對平衡。沒有只有權利而沒有義務的合同，一方享受了權利，就必須承擔相應的義務。“霸王合同”表面上看維護了合同中處于強勢一方的利益，但也同時埋下了忍氣吞聲一方的怨恨，不利于合同雙方的合作。在司法實踐中，之所以經常發生工程款結算糾紛，與建設工程施工合同雙方結算條款約定的不平衡有很大關系。

現在有許多法律專業人士建議承包人在簽訂建設工程合同時，直接在專用條款中約定“逾期不結算視為認可結算”之約定，如果在簽約時達不成約定，也可以在履行合同過程通過補充合同、補充協議，甚至，雙方協商一致的會議紀要、工程洽商紀要也可以達成約定。筆者認為，如果發包人不同意這樣約定，則承包人也無可奈何。還有人建議可采用默示的方式，在簽訂《建設工程施工合同》時間接填加完備的竣工結算合同條款，即在合同條款中填寫含有“本合同受建設部制定的規章約束”或“本合同受建設部《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》的約束”意思的文字?！督ㄖこ淌┕ぐl包與承包計價管理辦法》第十六條第二款規定：“發包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復。逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可?！?。筆者認為，這種約定方式也不妥。最高人民法院關于貫徹執行《民法通則》若干問題的意見第六十四條規定：“一方當事人向對方當事人提出民事權利的要求，對方未用語言或者文字明確表示意見，但其行為表明已接受的，可以認定為默示。不作為的默示只有在法律有規定或者當事人雙方有約定的情況下，才可以視為意思表示。”。建設部的部門規章《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》不屬于法律，因此這種約定方式就不能直接推定發包人“逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可?！薄?/p>

據悉國家建設部、國家工商行政管理局在修訂《建設工程施工合同（示范文本）》，并即將出臺《全國施工合同示范文本》和《工程總承包合同示范文本》，有人建議在建設工程施工合同通用條款中的工程結算條款部分增加“逾期不結算視為認可結算”的條款，這樣可以有效防止發包人拖延結算。但筆者認為，承包人提供的結算文件中的結算價款一般都會高于實際價款，如果發包人工程款冒付，承包人提交完結算文件后就不積極結算，過了結算期后，承包人的單方行為就直接約束了發包人，違反了《合同法》的公平原則。筆者建議在建設工程施工合同通用條款中的工程結算條款部分增加“發包人或承包人逾期不結算，任何一方可單方委托審價單位對竣工結算文件進行審定，審定結果對雙方均有約束力”。發生竣工結算糾紛，在法院或仲裁機構受理后，當事人一般都會提出司法鑒定申請，要求對工程造價進行鑒定。通過合同約定任何一方逾期不結算可單方委托審價單位審定竣工結算文件，可以迅速、公平解決工程造價的確定問題。

第二篇：工程款結算委托書

委托書

委托

** 為

工程

項目工程款結算事宜，由

本人結算。

委托人：

日期：

第三篇：消防工程工程款支付和結算

工程款支付和結算

一、工程預付款：本合同簽訂后5日內，甲方預付工程總價款的15%，即元，大寫：

二、工程進度款：

工程進度款根據工程價款與實際完成的工程量，經雙方確定的比例支付。工程進度款的結算與支付、工程量的計算約定如下：

1、工程預埋線管、套管施工完成，付工程總價款的20%，即；

2、消防各系統（消火栓系統、自動噴淋系統、防排煙系統、火警自動報警系統、氣體滅火系統、防火卷閘系統等）設備安裝施工完成，付工程總價款的30%，即；

3、各大系統聯動調試運行正常，付工程總價款的20%，即；

三、本工程經公安機關消防機構驗收合格或消防備案后10 日內，甲方付至工程價款的95%，即

四、本工程質保金為本工程價款的5 %，待質保1年期滿后5日內支付給乙方。

第四篇：工程款結算還款協議

工程款支付協議書

一、甲方與乙方就橫琴新區市政基礎設施非示范段第七工程段支付剩余工程款所達成的最終協議，工程總款為_______ 元（），已支付_______元（），剩余______ 元（），對于甲方所欠乙方的_______元（）工程款，乙方同意按以下方式支付：

1、2014年月日前支付人民幣_______元（）； 2、2014年月日前支付人民幣_______元（）；雙方在此相互確認：除甲方應按本協議的約定向乙方支付_______元外，雙方相互無任何其他應付款項或需承擔相關合同項下的責任和義務。雙方對以上所述事實均予以確認，并無異議。二：雙方各自的承諾和保證

1、甲方應按本協議的約定按期足額支付應付款項；

2、乙方自協議書簽訂起，不再以任何理由，到深圳市鵬林建筑材料有限公司及中國二十冶集團公司非示范段第七工程段項目部聚眾鬧事，不得再因此事向任何部門纏紡。

三、本協議正本一式兩份，每份均具有同等法律效力，雙方各持一份。

甲方（代表人）：

日期：

乙方（代表人）：

一、日期：

財務（代表人）：

日期：

第五篇：范本工程款結算還款協議

范本工程款結算還款協議

本還款協議書（以下稱本協議）由下列各方于XX年XX月XX日在中國北京市簽署：XXX公司（以下簡稱甲方）

住所：XXXXXX

法定代表人：XXX

（法定代表人的代理人：XXX）

XXX公司（以下簡稱乙方）

住所：XXXXXX

法定代表人：XXX

（法定代表人的代理人：XXX）

鑒于：

XX年XX月XX日，甲方與乙方就XXX（工程項目名稱）簽訂了《建設工程施工合同》（合同編號：XXX），建設工程總價款為：XXXXXX萬元整人民幣。該項目已于XX年XX月XX日竣工，已經甲方、乙方及XX方驗收，并于XX年XX月XX日甲、乙雙方進行了工程結算，并簽訂了《XXX工程結算協議書》。按照甲、乙雙方簽訂的《建設工程施工合同》，乙方應向甲方支付建設工程款共計XXXXXX萬元整，截止本協議簽訂之日，乙方實際已向甲方支付建設工程款XXXXXX萬元整，尚未支付的建設工程款XXXXXX萬元整。

雙方在此相互確認：除乙方應按本協議的約定向甲方支付XXXXXX萬元外，雙方相互無任何其他應付款項或需承擔相關合同項下的責任和義務。

雙方對以上所述事實均予以確認，并無異議。

基于以上所述，甲方與乙方經友好協商，就乙方向甲方償還所欠工程款項事宜，達成本協議如下：

第一條甲、乙雙方在此確認：乙方應向甲方支付建設工程款共計XXXXXX萬元整，截止本協議簽訂之日，乙方實際已向甲方支付建設工程款XXXXXX萬元整，尚未支付的建設工程款XXXXXX萬元整。（見本協議附件：

1、付款憑證；

2、付款明細、3、未付款明細）。

第二條甲、乙雙方經協商同意按如下方式，自XX年XX月XX日至XX年XX

月XX日止由乙方向甲方支付建設工程款XXXXXX萬元整。（見本協議附件：

4、還款計劃明細；如系分期支付，請寫明分期付款的階段及數額）。

第三條強制執行條款

1、甲、乙雙方共同確認：根據有關法律的規定已經對賦予強制執行效力公證的含義、內容、程序、效力等具有了明確的了解，經慎重考慮，雙方同意本協議簽訂后向北京市公證處申請辦理公證并賦予本協議強制執行效力。

2、乙方保證承擔舉證義務，自每期（如分期付款）款項付清之日起XX個工作日內，向甲方和北京市公證處提供有關證據證明其已經支付了應付款項，并分別由甲方和承辦公證員核對簽收，否則視為乙方對未支付事實的確認，即乙方未按期履行當期應付款項。

3、甲、乙雙方同意如自任何一期款項付款期限屆滿之日起XX個工作日內，乙方未向北京市公證處按期提供付款憑證，且甲方出具文件說明乙方未能按期支付應付款項時，甲方有權單方面依據具有強制執行效力的本協議向北京市公證處申請簽發執行證書。甲方承諾在申請強制執行證書之前，將按照乙方在本協議中確定的聯系地址向乙方發出《履行應償借款通知書》（函寄或送達），同時注明寬限期起止日期。在寬限日期截止時，如乙方仍未向北京市公證處舉證其已按期支付了應付款項，或雖積極舉證但不足以對抗甲方的債權，也未與甲方達成任何關于還款的展期協議，則視為乙方不履行或不完全

履行的事實確有發生，在此情況下，甲方將向北京市公證處申請出具強制執行證書。

4、甲方有權依據北京市公證處出具的具有強制執行效力的本協議及執行證書直接向有管轄權的人民法院申請強制執行乙方應向甲方支付的全部未付款項。乙方愿意接受人民法院的強制執行。

5、甲方在申請執行證書時，應承擔相應的舉證義務并提供以下文件，保證向北京市公證處完全、正確地披露乙方履行債務的情況：

（1）經年檢合格的《營業執照（副本）》；

（2）《授權委托書》；

（3）《強制執行申請》；

（4）乙方已經履行還款義務的書面證明材料（如：乙方向甲方履行還款義務的情況，包括乙方已償還/未償還款項數額等情況）；

（5）經公證的具有強制執行效力的本協議；

（6）甲方在北京市公證處的監督下向乙方發出的《履行應償借款通知書》；

（7）其他需要提供的材料。

5、乙方承諾愿以其全部資產接受強制執行，其資產中包括但不限于以下所列內容：XXXXXX。

第四條雙方各自的承諾和保證

1、甲、乙雙方在達成簽訂本協議意向后即向北京市公證處申請辦理本協議的公證事宜。

2、乙方應按本協議的約定按期足額支付應付款項；甲方應按本協議約定辦理有關收款和債務抵消的財務手續，并有義務在乙方付款當日向乙方出具有關發票憑證。

3、甲、乙雙方指定聯系地址及北京市公證處指定聯系地址：

甲方聯系地址、電話及傳真如下：XXXXXX；受件人：XXX。

乙方聯系地址、電話及傳真如下：XXXXXX；受件人：XXX。

北京市公證處聯系地址：

地址：北京市朝陽區朝外大街吉祥里206樓

郵編：100020電話：65521188-6210

承辦公證員：李清

甲、乙雙方在此確定：如任何一方的聯系地址、電話及傳真發生變化，應及時告知給對方和北京市公證處，如沒有及時履行告知的義務而發生的無法聯系的狀況，將由未履行告知義務的一方承擔由此而帶來的法律后果。