第一篇：生產法

2014年注安考前！--《生產法》代碼13卷！請提前背好，切勿打印帶入，打印背題前，請將紅色字體刪除再打印，進入考前前，請銷毀打印稿！因為是本次考試原題，如果打印帶入被發現，你不僅僅是舞弊，是什么后果，你們知道的！

因為是梅花卷，千萬不要只背ABCDE，要知道什么題目選什么答案！切記切記！2015年我們計劃操作QQ--320958823 1.下列關于《安全生產法》的基本原則的說法，錯誤的是（A）。

A.法律明確規定負有安全生產監管職責的部門要對生產經營單位的安全生產條件，安全機構及其人員等加強監管，這是權責一致原則的體現

B.針對一些私營業主草菅人命的問題，法律賦予從業人員依法享有工傷社會保險和獲得民事賠償的權利，這是人身安全第一的原則的體現

C.調動社會力量進行監督，依靠群眾、輿論監督，實行群防群治，是社會監督、綜合治理原則的體現

D.對于嚴重違反安全生產法律、法規的違法者，應當遵循依法從重處罰的原則 2.某生產經營單位與從業人員訂立協議，免除其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任，王某是該生產經營單位的主要負責人。根據安全生產法的規定，下列說法，正確的是（B）。

A.如果因從業人員違章操作造成的傷亡，則該協議有效

B.該協議無效，并對王某應處以1萬元以下的罰款

C.該協議無效，并對王某應處以2萬元以上10萬元以下的罰款

D.該協議無效，并對王某應處以5萬元以上10萬元以下的罰款 3.根據《礦山安全法實施條例》的規定，礦山企業發生重傷、死亡事故后，礦山企業應當在（B）小時內如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業的主管部門報告。

A.12

B.24

C.2

D.18.4依據《安全生產法》的規定,生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告（A）A.本單位負責人 B.所在地市總工會 C.所在地安全生產監管部門 D.所在地人民政府 5.依據《安全生產法》的規定，生產經營單位主要負責人不依照本法規定保證安全生產所必需的安全投入，導致發生生產安全事故，尚不構成犯罪的，給予主要負責人（C）的行政處分。A.降級 B.停職 C.撤職

D.開除 6.依據《建筑法》，生產經營單位應當依法為從業人員辦理的是（C)A.養老保險B.工傷社會保險 C.意外傷害保險 D.醫療保險 7.某個體經營的煙火公司的主要投資人未履行《民用爆炸物品安全管理條例》規定的安全管理責任，導致發生職工損傷事故，尚不構成犯罪的，則應對其負責人處（C）萬元以上20萬元以下的罰款。A.1 B.2 C.3 D.4 8.依據《安全生產法》的規定，對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行

政審批的部門發現或者接到舉報后，應當立即（C）A.予以停產整頓 B.予以取締 C.予以責令整改 D.予以通報批評 9.依據《建設工程安全生產管理條例》的規定,負責審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的是（D）單位。A.設計 B.建設 C.施工 D.工程監理 10.依據《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，造成死亡8人和直接經濟損失6 000萬元的事故是（C）A.一般事故 B.較大事故 C.重大事故 D.特別重大事故 11.依據《工傷保險條例》的規定，工傷保險費根據（B）的原則確定費率。A.以收定支、收支平衡 B.以支定收、收支平衡 C.以支定收、收小于支 D.以收定支、收大于支

12.依據《安全生產法》的規定,王某的行為侵犯了李某的哪項權利.(C)A.知情權 B.批評、建議、檢舉權.C.拒絕違章指揮、強令冒險作業權 D.緊急撤離權 13依據《礦山安全法》的規定,礦山企業中，應當具備安全專業知識，具有領導安全生產和處理礦山事故的能力，并必須經過考核合格的人員是（C）A.總工程師 B.安全生產管理人員 C.礦長 D.特種作業人員 14依據《突發事件應對法》，突發事件發生后，以下履行統一領導職責的人民政府的行為中，錯誤的是(D)A.必要時可以向單位和個人征用應急救援所需設備 B.請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力 C.優先運送處臵突發事件所需物資 D.要求運輸經營單位無償提供運輸服務

15依據《消防法》的規定，消防安全重點單位應當實行（A）防火巡查，并建立巡查記錄。A.每日 B.每周 C.每旬 D.每月 16依據《消防法》的規定，公安消防機構應當對機關團體、企業、事業單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查，發現火災隱患，應當及時通知有關單位或者個人采取措施(C)A.立即停止作業 B.撤離危險區域 C.消除隱患 D.并給予警告和罰款 17依據《消防法》的規定，地方各級人民政府應當將消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道等內容的城市規劃納人（B），并負責組織實施。A.城市市政預算規劃 B.城鄉規劃 C.城市市政檔案規劃 D.城市治理規劃 18依據《道路交通安全法》的規定，肇事車輛未參加第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的，事故受傷人員的搶救費用由（D）先行部分或者全部墊付。A.當地人民政府公安機關交通管理部門

B.當地人民政府民政管理部門 C.醫療機構 D.道路交通事故社會救助基金管理機構 19供電局調度值班員王某令供電值班員小李給3號線路送電，小李說沒接到外線作業班作業完畢的作業票，王某講已經打過電話了，外線班已經完成作業了。而且，3號線路上的水泥廠還等著送電呢。在王某的再三催促下，小李給3號線路送了電，結果造成了外線班5人觸電死亡。根據《刑法》規定，應追究王某（B）A.重大責任事故罪 B.強令違章冒險作業罪 C.重大勞動安全事故罪 D.瀆職罪 20依據《煙花爆竹安全管理條例》的規定，煙花爆竹生產企業在投入生產前辦理《煙花爆竹安全生產許可證》的，由所在地（C）對企業提交的申請材料提出安全審查的初步意見。A.縣級人民政府公安部門 B.縣級人民’政府安監部門 C.設區的市級人民政府安全生產監督管理部門 D.設區的市級人民政府公安部門

21依據《行政許可法》的規定，下面對法律、法規、規章的設定權描述錯誤的是（D）A.法律可以根據需要設定任何一種形式的許可 B.行政法規的設定權僅低于法律，高于地方性法規和規章 C.地方性法規的設定權僅高于規章 D.地方政府有關部門只能在本部門所轄范圍內設定一般許可 22依據《職業病防治法》的規定，新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的，建設單位在（A）階段應當向衛生行政部門提交職業病危害預評價報告。A.可行性論證 B.初步設計 C.施工建設 D.竣工驗收 23略

24某建筑施工隊隊長王某安排架子工李某上三層樓外側搭設腳手架，李某向其要安全帶，隊長說才三層樓高，沒必要。李某拒絕上三樓搭腳手腳，隊長王某隨后即扣發了李某3天工資。25依據《職業病防治法》的規定，承擔職業病診斷的機構是省級以上人民政府（A）批準的醫療衛生機構。A.衛生行政部門 B.勞動保障行政部門 C.安全生產監督管理行政部門 D.煤礦安全監察行政部門 26依據《礦山安全法》的規定，礦山企業工會在生產過程中發現企業行政方面違章指揮、強令工人冒險作業，有權（D)A.要求立即停止作業 B.要求限期改正 C.組織職工撤離危險現場 D.提出解決的建議

27依據《職業病防治法》，以下不屬于職業病危害因素的是（D）A.化學 B.物理 C.生物 D.心理 28依據《勞動法》的規定，用人單位不得安排未成年工從事國家規定的（D）體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。A.第一級 B.第二級

C.第三級 D.第四級 29依據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的規定，特種作業人員違反（D）規定的，3年內不得再次申請特種作業操作證。A.超過特種作業操作證有效期未延期復審的 B.特種作業人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業的 C.對發生生產安全事故負有責任的 D.特種作業操作證記載虛假信息的 30依據《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的規定,下列用人單位維護、檢修存在高毒物品的生產裝臵時，所采取的措施不正確的是(D)A.檢修煤氣罐前，制定煤氣罐檢修方案

B.檢修煤氣罐時，班長老趙負責監護，小李、小張進行罐內維修作業 C.按操作規程要求，檢修煤氣罐時，打開罐口及通風口，先行送風；然后檢測殘余煤氣濃度；31達到維修標準后，小李、小張才能進入罐內作業 D.煤氣罐體發現裂縫，關閉進氣、出氣閥，小李、小張在罐體外用電焊進行補焊 某單位在為職工進行職業健康檢查時,從事職業病診斷的醫療衛生機構出具了一份虛假職業病證明文件，并獲得了5OOO元的收入。根據《職業病防治法》的規定，應當沒收該機構的違法所得，并處（A）萬元的罰款。A.1~2.5 B.1~5 C.5~10 D.10~20 32《勞動合同法》規定,用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付（B）的工資。A.1.5個月 B.2倍 C.3個月 D.2.5個月 33依據《安全生產法》的規定，生產經營單位的主要負責人未履行安全生產管理職責，受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起（C）年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。A.1 B.3 C.5 D.10 34依據《安全生產許可證條例》的規定，民用爆破器材生產企業安全生產許可證的頒發機關是(A)A.國務院國防科技工業主管部門 B.國務院安全生產監督管理部門 C.省級人民政府民用爆破器材主管部門 D.省級人民政府的公安部門 35 依據《煤礦安全監察條例》的規定，煤礦安全監察機構發現煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦期、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業安全標準、煤礦安全規程和行業技術規范要求的，應當（C）或者責令限期達到要求。A.給予警告 B.處5萬元以下的罰款 C.責令立即停止作業 D.暫扣相關證照 36依據《建設工程安全生產管理條例》，建設工程實行施工總承包的，由（A）對施工現場的安全生產負總責。A.總承包單位 B.分包單位 C.施工單位 D.監理單位 37依據《煤礦安全監察條例》的規定，煤礦安全監察機構審查煤礦建設工程安全設施設計，應當自收到申請審査的設計資料之日起（B）日內審查完畢，簽署同意或者不同意的意見，并書面答復。

A.15 B.30 C.60 D.90 38依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，被責令停產整頓的煤礦應當制定整改方案，落實整改措施和安全技術規定；整改結束后要求恢復生產的，應當由（B）以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門自收到恢復生產申請之日起60日內組織驗收完畢。A.鄉、鎮 B.縣級 C.設區的市級 D.省級 39不屬于《煤礦安全監察員管理暫行辦法》規定的煤礦安全監察員任職的條件是（D）A.身體健康，適應煤礦安全監察工作需要 B.熟悉煤礦安全監察業務，具有煤礦安全方面的專業知識 C.熱愛煤礦安全監察工作，熟悉國家有關煤礦安全工作的方針、政策、法律、法規、規章、標準、規程 D.具有中等技校以上學歷 40依據《危險化學品安全管理條例》的規定，新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目，應當由（B）進行安全條件審查。A.衛生行政主管部門 B.安全生產監督管理部門 C.國防科技工業委員會 D.勞動保障部門 41略 42依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》,煤礦安全監察機構在監督檢查中，(A)個月內3次或者3次以上發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。A.1 B.2 C.3 D.4 43依據《行政處罰法》，行政處罰的種類和設定的說法錯誤的是（D）A.法律可以設定各種行政處罰 B.法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定 C.省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定 D.限制人身自由的行政處罰，法律、法規均可設定

44依據《煙花爆竹安全管理條例》的規定，煙花爆竹道路運輸的托運人，應當向（D）提出申請,提交有關證明材料，辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》。A.所在地的縣級人民政府安全生產監督管理部門 B.所在地的縣級人民政府公安部門 C.運達地的縣級人民政府安全生產監督管理部門 D.運達地的縣級人民政府公安部門 45依據《危險化學品安全管理條例》的規定，從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業，應當向所在地（A）提出申請。A.設區的市級人民政府安全生產監督管理部門

B.省級人民政府衛生行政部門 C.縣級以上人民政府勞動行政管理部門

D.省級安全生產監督管理部門

46依據《特種設備安全監察條例》的規定，下列特種設備中，其設計文件應當經國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定，方可用于制造的是（D）A.電梯 B.壓力管道 C.起重機械 D.客運索道 47依據《特種設備安全監察條例》的規定，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修竣工，安裝、改造、維修的施工單位應當在驗收后的（B）日內將有關技術資料移交使用單位，由使用單位存入特種設備安全技術檔案。A.15 B.30 C.45 D.60 48依據《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的規定，下列關于條例的適用范圍說法正確的是（B）A.有毒物品的生產、經營、適用本條例 B.作業場所使用有毒物品可能產生職業中毒危害的勞動保護,適用本條例 C.有毒物品儲存、運輸、使用和廢棄處臵的安全管理，依照本條例 D.有毒物品的生產、經營依照本條例。有毒物品的儲存、運輸、使用和廢棄處臵依照《危險49化學品安全管理條例》 依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，中小學校將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產、經營場所的，對校長給予（C）的行政處分。A..降職 B.降級 C.撤職 D.開除公職 50根據《民用爆炸物品安全管理條例》的規定，儲存的民用爆炸物品數量不得超過（A）A.儲存設計容量 B.倉庫最小儲存量 C.儲存容量上限 D.倉庫最大儲存量 51違反《民用爆炸物品安全管理條例》的規定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處（B）的罰款。A.1萬元以上10萬元以下 B.1000元以上1萬元以下 C.2000元以上20萬元以下 D.2000元以上10萬元以下

52某省安全生產監督管理局檢查某鐵礦時，發現其采掘設備未使用礦山專用設備，責令其停產整頓，經整頓后仍有部分設備未使用礦山專用設備。復查時正值安全生產監督管理局開半年工作會議，事情就暫時擱臵下來。1個月后，該鐵礦發生了爆炸事故，幸無人員死亡，只造成了10人受輕傷。國家安全生產監督管理總局在調查時發現了以上問題，依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，應當（A)A.撤銷省安全生產監督管理局局長職務 B.撤銷省安全生產監督管理局書記黨內職務 C.拘留監察科科長劉某 D.拘留鐵礦礦長方某

依據《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，事故發生單位負責人接到事故報告后，應當在（A）小時內向政府有關部門報告。A.1 B.2 C.12 D.24 53依據《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，較大事故應當逐級上報至（B）和負有安全生產監督管理職責的有關部門。A.國務院安全生產監督管理部門

B.省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門 C.設區的市級人民政府安全生產監督管理部門 D.縣級人民政府安全生產監督管理部門 54依據《工傷保險條例》的規定，用人單位繳納工傷保險費的數額為（C）職工工資總額乘以單位繳費費率之積。A.本地區

B.本行業 C.本單位 D.本部門 55略 56李某是某安全咨詢機構的注冊安全工程師，受某化工廠委托開展事故隱患排查工作。李某發現液氨罐區正在實施裝卸作業，同時交叉有焊接和切割作業，并且所使用的臨時發電設備不防爆，在這種情況下，依據《注冊安全工程師執業資格制度暫行規定》,李某有權（D)A.制止裝卸作業，并對作業人員實施處罰 B.立即向工廠報告并對作業人員實施處罰 C.立即向該工廠報告，并親自組織人員撤離 D.立即向該工廠報告，并建議停止現場作業 57根據《注冊安全工程師管理規定》，從業人員在300人以上的建筑施工單位應當按照不少于安全生產管理服務人員（A）的比例配臵注冊安全工程師。A.15% B.20% C.30% D.50% 58依據《建設工程消防監督管理規定》，建設單位申請消防設計審核應當提供的材料中不包括(C)A.建設工程消防設計審核申報表 B.建設單位的工商營業執照 C.新建、擴建工程的建設工程施工許可證明文件 D.消防設計文件 59依據《生產經營單位安全培訓規定》的要求，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于（D）學時。A.12 B.24 C.48 D.72 60根據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的要求，特種作業人員的培訓由哪兩部分組成(A)A.安全技術理論培訓和實際操作培訓 B.安全基礎知識培訓和實際操作培訓 C.安全管理知識培訓和安全技術培訓 D.安全法律法規培訓和安全管理、技術培訓 61略 62依據《勞動防護用品監督管理規定》，我國對（A）勞動防護用品實行安全標志管理。A.特種勞動防護用品B.—般勞動防護用品 C.廠礦企業勞動防護用品 D.福利用品 63依據《勞動防護用品監督管理規定》,對生產或者經營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的，安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構責令停止違法行為，可以并處（A）的罰款。A.3萬元以下 B.1萬元以下 C.5OOO元以上3萬元以下 D.5000元以上2萬元以下 64《作業場所職業危害申報管理辦法》第8條規定，作業場所職業危害（C）申報一次。A.3個月 B.6個月 C.1年

D.2年 65依據《建設工程消防監督管理規定》，人員密集場所和特殊工程由公安消防機構進行消防設計審核

和消防驗收。下列屬于人員密集場所的是（A）A.建筑總面積3萬平方米的體育場 B.建筑總面積大于3000平方米的賓館 C.城市地鐵 D.天然氣充裝站 66依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，下列對生產經營單位應當履行的事故隱患排查治理職責說法，錯誤的是（D)A.化工廠廠長李某對化工廠事故隱患排查治理工作全面負責 B.化工廠要建立事故隱患排查資金使用專項制度 C.化工廠對已經發包出去的一車間第二生產線的事故隱患排査治理負有統一協調和監督管理的職責 D.化工廠應當每季、每年對本單位事故隱患排査治理情況進行統計分析，并分別于每季度末30日前和每年底12月30日前向當地人民政府報送書面統計分析表 67依據《生產安全事故應急預案管理辦法》的規定，應急預案按要求進行評審，下列關于預案的評審有誤的是（C）A.某市安全生產監督管理局應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定 B.某建筑安裝公司應當組織專家對本公司編制的應急預案進行評審 C.參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家，以及預案編制人員 D.評審人員王某與所評審預案的水泥廠廠長有親戚關系，應當回避 68依據《生產安全事故信息報告和處臵辦法》的規定，較大涉險事故是指 D()A.涉險10人以下的事故 B.造成3人以下被困或者下落不明的事故 C.緊急疏散人員100人以下的事故 D.因生產安全事故對環境造成嚴重污染的事故 69依據《安全評價機構管理規定》的規定，下列對安全評價機構描述錯誤的是（C）A.甲級評價機構在全國范圍內開展評價活動 B.甲級資質要求注冊資金500萬元以上，乙級資質要求注冊資金300萬元以上 C.甲級、乙級資質評價機構法定代表人都要通過二級資質培訓機構組織的相關安全生產和安全評價知識培訓，并考試合格 D.專職技術負責人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格 70略 多選題 71.安全生產法律體系究竟如何構建，尚在研究和探索之中。我們可以從下列哪幾個方面來認識和構建我國安全生產法律體系的基本框架（ABD）A.上位法與下位法 B.普通法與特殊法 C.實體法與程序法 D.綜合性法與單行法 E.成文法與非成文法

72依據《生產經營單位安全培訓規定》的規定，生產經營單位有下列哪些行為的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正;逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以下的罰款(ABCD)A.煤礦礦長未按本規定經考核合格的 B.鞭炮廠未對從業人員進行安全培訓的 C.生產經營單位特種作業人員無特種作業人員操作資格證書，上崗作業的 D.石化公司未告知從業人員生產過程有關爆炸危險性的 E.煤礦企業未對井下作業人員進行培訓的 73依據《安全生產法》，下列關于生產經營單位經營活動的說法中，正確的有(ACE)A.生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人 B.生產經營單位不得將生產經營項目發包給個人 C.承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責 D.由承租單位對安全生產工作統一協調、管理 E.生產經營單位對承包單位安全生產工作統一協調、管理 74違反《民用爆炸物品安全管理條例》的規定，有下列情形之一的，由國防科技工業主管部門、公安機關按照職責責令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷許可證(ABCE)A.未按照規定在專用倉庫設臵技術防范設施的 B.未按照規定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發放民用爆炸物品的 C.超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規范儲存民用爆炸物品的 D.違規運輸民用爆炸物品的 E.有本條例規定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規定行為的 75略 76 《突發事件應對法》按照事件的性質、過程和機理的不同，將突發事件分為4類，分別是（ABCD）A.自然災害 B.事故災難 C.公共衛生事件 D.社會安全事件 E.生產安全事件 77依據《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的規定，用人單位的使用有毒物品作業場所，除應當符合《職業病防治法》規定的職業衛生要求外，還必須符合下列哪些要求（ABCD）A.作業場所與生活場所分開，作業場所不得住人 B.有害作業與無害作業分開，高毒作業場所與其他作業場所隔離 C.設臵有效的通風裝臵 D.高毒作業場所設臵應急撤離通道和必要的泄險區 E.設臵警戒區，避免閑雜人入內 78根據《突發事件應對法》的規定，三級、四級警報后人民政府應當采取的措施有（ACE)A.啟動應急預案 B.關閉或者限制使用易受突發事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動 C.向社會公布反映突發事件信息的渠道 D.加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會治安秩序 E.及時發布警告、宣傳減災常識和公布咨詢電話 79略 80《行政許可法》將行政許可分為5類。下列屬于正確內容的有（ABDE）A.一般許可 B.特許 C.備案 D.認可 E.核準 81根據《工會法》和《勞動合同法》的規定，三方機制要解決的是有關勞動關系的重大問題，如(ABCD)A.勞動就業 B.勞動報酬 C.社會保險 D.勞動爭議 E.責任制度 82依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，煤礦未依法取得（ABCD）和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產。

A.采礦許可證 B.安全生產許可證 C.煤炭生產許可證 D.營業執照 E.稅務登記證 83依據《安全生產許可證條例》的規定，國務院安全生產監督管理部門負責中央管理的（BCD.)安全生產許可證的頒發和管理。A.煤礦企業 B.非煤礦礦山企業 C.危險化學品生產企業 D.煙花爆竹生產企業 E.建筑施工企業 84依據《職業病防治法》的規定，勞動者享有的職業衛生保護權利有（ABDE）A.獲得職業衛生教育 B.獲得職業健康檢查服務 C.要求用人單位根據個人喜好改變工作條件 D.對違反職業病防治法律、法規以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告 E.參與用人單位職業衛生工作的民主管理 85略

第二篇：安全生產法

《安全生產法》

《安全生產法》中規定了從業人員的三項義務：

（1）遵章守規，服從管理的義務，即從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

（2）接受安全生產教育和培訓的義務，即從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

（3）發現不安全因素立即報告的義務，即從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

生產經營單位對承包單位的安全生產管理要求：生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

主要負責人對本單位安全生產工作應負的職責：《安全生產法》規定，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作全面負責：建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；保證本單位安全生產投入的有效實施；如實報告生產安全事故。

生產經營單位從事生產經營活動應具備的安全生產條件：依照《安全生產法》規定，生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。生產經營單位應當具備安全生產法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、安全生產法的適用范圍是：即法律的效力范圍，包括法律的時間效力、空間效力和對人的效力?！栋踩a法》的時間效力是：“本法自2002年11月1日起施行。”空間效力和對人的效力是：“在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定?！?/p>

公眾聚集場所及消防安全法律法規：公眾聚集場所及消防安全生產法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場所、娛樂場所、公共建筑設施、旅游設施、機關團體及其他場所的安全及消防工作。目前這方面的法律、法規和規章主要有《消防法》及與之相配套的《公共娛樂場所消防安全管理規定》、《消防監督檢查規定》、《機關團體企業事業單位消防安全規定》、《集貿市場消防安全管理規定》、《倉庫防火安全管理規則》、《火災統計管理規定》等，這方面還需要制定和完善相關的法律法規。

交通運輸安全法律法規：交通運輸安全法律法規包括鐵路、道路、水路、民用航空運輸行業的法律、法規和規章，《安全生產法》原則上也適用于這些行業。目前，這些行業都有自己專門的法律法規，如鐵路運輸業有《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等；民航運輸業有《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛條例》等，此外，民用航空運輸安全還執行國際公約和相關的規則；道路交通管理方面有《道路交通安全法》、《道路交通管理條例》及《道路交通事故處理辦法》；海上交通運輸業有《海上交通安全法》及《海上交通事故調查處理條例》和《漁港水域交通安全條例》；內河交通運輸業有《內河交通安全管理條例》。另外各交通運輸業主管部門和公安部門還制定了不少交通運輸安全方面的規章、標準等。

危險物品類安全法律法規：在危險物品安全管理方面已經頒布實施了《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》等法規。

礦山類安全法律法規：礦山類安全生產法律法規規范的行業和部門主要包括：煤礦、金屬和非金屬礦山、石油天然氣開采業。我國的礦山安全立法工作己取得了很大成績，先后頒布實施了《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全監察條例》；相關部門先后頒布了一批礦山安全監督管理規章；有。26個?。ㄗ灾螀^、直轄市）人大制定了《礦山安全法》實施辦法，初步形成了礦山安全法律子體系。

綜合類安全生產法律、法規和規章：綜合類安全生產法律、法規和規章是指同時適用于礦山、危險物品、建筑業和其他方面的安全生產法律、法規和規章，它對各行各業的安全生產行為都具有指導和規范作用，主導性的法律是《勞動法》、《安全生產法》，勞動防護用品管理類、特種設備安全監督管理類和安全生產舉報獎勵類通用安全生產法規和規章組成。安全生產執法的基本原則：

1.有法必依、執法必嚴、違法必究的原則我國是人民當家作主的社會主義國家，行政機關作為執行法律的機關，其權力來源全心全意做好本職工作，體現廣大人民的根本意志。

2.合法、公正、公開原則合法是指執法主體的設立和執法活動不僅要有法可依，行使行政職能必須由法律授權并依據法律規定，執法主體、內容、程序都必須合法。公正是指執法主體在執法活動中，特別是行使自由裁量權進行行政管理時，必須做到適當、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實依據和法律依據與社會生活常理相一致。公開是指行政行為除依法應當保密的以外，一律公開進行，包括：執法行為的標準、條件公開；執法行為的程序、手續公開；涉及行政管理相對人重大權益的行政執法行為應當公開。

3.懲戒和教育相結合的原則對安全違法行為人的處罰，要堅持懲戒和教育相結合的原則。處罰僅僅是一種管理手段，其最終目的是使當事人認識其違法行為，通過懲戒達到教育的目的，使其知法、懂法、守法，從而保護自身和他人的合法權益。

4.聯合執法的原則對安全生產進行監督管理既是國務院負責安全生產監督管理的部門的重要責任，又是各級人民政府的重要任務，在安全執法過程中，必須與當地政府有關部門聯合起來，形成合力，更加有效地做好安全生產的監督管理工作。在重大問題上，要及時與當地政府進行協調，避免發生不必要的沖突，為更好地促進當地的經濟發展，維護當地政府的聲譽，盡到應有的責任。

5.依據事實、尊重科學原則在安全生產執法過程中，執法人員要以事實為依據，尊重科學，處罰要準確、合理，并按照國家標準或者行業標準給出正確的整改意見，協助企業做好整改工作。由安全生產監督檢查類、傷亡事故報告和調查處理類、重大危險源監管類、安全中介管理類、安全檢測檢驗類、安全培訓考核類、于人民，所以在安全生產執法過程中，執法人員應嚴格按照安全生產法律法規的規定和要求辦事，不徇私情，不為利益所動搖，安全生產立法的意義

（一）是在安全生產領域落實依法治國方略的需要我國已經明確將“依法治國、建設社會主義法治國家”寫入憲法，將依法治國作為治理國家的基本方略。黨和政府歷來高度重視安全生產工作。做好安全生產工作，促使我國的安全生產形勢穩定好轉，建立安全生產工作健康發展的長效機制，是在安全生產領域落實依法治國方略的基礎工作。

（二）是加強安全生產監督管理的需要為了適應安全生產形勢和管理的需要，國務院決定設立國家安全生產監督管理局，各省（自治區、直轄市）也相繼建立了安全生產綜合監督管理機構，逐步在全國形成了一個安全生產綜合監管體系。各級政府也都賦予各級安全生產監管部門對各行業、各部門的安全生產工作進行綜合監管的職能，要履行綜合安全監管和執法職能，各級安全以便依法監管。

（三）是保護人民群眾生命和財產安全的需要社會主義制度的本質是代表人民群眾的根本利益。我國在最近的中央經濟工作會議上提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”?！耙匀藶楸尽本褪侵敢獜娜说奶攸c或實際出發，一切制度安排和政策措施“要體現人性，要考慮人情，要尊重人權，不能超越人的發展階段，不能忽視人的需要”。安全生產工作的著眼點是全面建設小康社會、統籌社會經濟發展的重要內容。制訂和不斷完善安全生產法律，使安全生產監督管理真正納入法制軌道，生產綜合監管部門必須有法可依。因此，要建立健全具有權威性的、高效率的安全生產管理體系，必須制定安全生產法律法規，和落腳點，主要是保障人民群眾的生命安全，即依法保護人的生命權，特別是從業人員的人身權利和與人身安全有關的經濟權利。

但我國還是一個發展中國家，現階段社會生產力水平和安全生產水平比較低，安全生產法制尚不健全，從業人員安全生產權利保護方面存在著不容忽視的問題。從業人員人身安全缺乏法律保護會導致從業人員的生產勞動積極性受到挫傷，應有的權利受必須通過相應立法加以確認。

（四）是預防和減少事故的需要生產事故多發，是我國經濟發展中的突出問題。造成這種狀況的原因是多方面的：安全生產管理的責任不夠明確，有關安全生產管理的法律、法規不夠完善，一些地方和企業安全生產管理松弛等等是重要原因。要解決這些問題，切實貫徹“安全第一，預防為主”的方針，就必須依法對生產經營單位的安全生產條件、主要負責人和從業人員的安全責任、作業現場和安全設備的安全管理、事故防范和應急措施以及政府和安全生產監管部門的監督管理措施等加以規范，預防和減少事故的發生，保證生產經營活動的安全。

（五）是制裁安全生產違法犯罪的需要社會主義法律的功能之一，是通過制裁違法犯罪來保護人民群眾的根本利益。對各類嚴重的安全生產違法犯罪行為的縱容和姑息，就是對人民群眾的極大犯罪。對各種安全生產違法犯罪行為沒有明確的法律界定和法律責任加以約束，是當前安全生產違法行為屢禁不止的癥結所在。所以，必須制定明確、具體、嚴厲的法律制度，充分運用刑事、行政和民事責任的綜合功能，實現文明生產、安全生產。

總之，為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟發展和保障社會穩定，必須加強安全生產立法工作。到損害。這與社會主義國家的本質不相容，與尊重和保障人權的社會主義法制精神不相容。要真正保障從業人員的安全生產權利，

第三篇：安全生產法

《安全生產法》宣貫培訓備課資料

8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了《關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》，修改后的《安全生產法》將于2014年12月1日起正式施行。新安法的發布實施，對于堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條“紅線”，堅持始終把人民的生命安全放在首位，牢固樹立以人為本、生命至上的安全理念，建立健全管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的安全生產責任體系，進一步強化安全生產工作的重要地位、進一步強化落實生產經營單位主體責任、進一步明確安全監管職責和加強基層執法力量、進一步強化安全責任追究，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展具有重大意義。

組織新安法的宣貫學習要重點突出“生命安全是不可逾越的紅線和安全法律是必須堅守的底線”二條線，牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，不斷堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，不斷發揮“企業負責(職工參與)、政府監管、行業自律、社會監督”四位一體安全生產工作運行機制作用，深化理解企業安全管理制度操作規程、安全生產費用提取、機構設置人員配備、安全培訓教育、建設項目“三同時”、推進安全標準化建設、設備設施檢維修、重大危險管理、隱患排查治理、預防減少職業危害、安全生產科技保障、應急措施保障、勞動防護用品、安全監督檢查、承包商管理、事故調查處理、安全生產保險等安全生產保障的17個內容，此次《安全生產法》修改重點突出了以下內容:

一、增加、完善了15項法律規定

(一)完善了安全生產方針和安全生產工作機制

新安法第三條完善了安全生產總的指導方針，增加了綜合治理，即安全生產工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，這是對長期安全生產實踐經驗的總結;進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現途徑;完善了安全生產工作機制，即建立生產經營單位負責、政府監管、行業自律、職工參與和社會監督的安全生產工作機制;進一步明確了各方安全生產職責。落實生產經營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監管是關鍵，行業自律是發展方向，社會監督是預防和減少生產安全事故的保障。

(二)完善了生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責

一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，將其他生產經營單位設置專門機構、配備專職人員的從業人員下限由300人調整為100人。二是規定了安全生產管理機構以及管理人員的七項職責，主要包括組織或者參與擬定本單位安全生產規章制度、操作規程、應急救援預案，組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促落實本單位安全生產整改措施等。三是明確生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。上述規定，進一步嚴格了企業安全管理措施要求，并為安全生產管理機構及其人員正確履行職責提供了詳細的規范性指引，對切實提高企業安全生產管理水平具有十分重要的意義。(第二十一條至第二十三條)(三)增加了安全生產規劃并與城鄉規劃相銜接的規定

貫徹落實總書記在2013年山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故現場關于“對那些安全風險確實較大的生產設施，必須在確保安全的前提下加以規劃”的重要指示。山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的教訓是，安全生產規劃與城鄉規劃不銜接，導致問題突出，留下重大安全生產事故隱患。新安法第八條規定:國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃，并組織實施。同時明確，安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接，目的是通過安全生產規劃，明確安全生產長遠目標、工作任務、重點工程和保障措施，把安全生產納入國民經濟和社會發展進程，與國民經濟和社會發展同步推進，與城鄉一體化發展相融合，推動政府和企業加大安全生產投入，提升安全生產保障能力。(四)增加了生產經營單位提取使用安全費用的規定

保證安全經費投入，是生產經營活動安全進行，防止和減少事故發生的重要保障。2005年以來，國家安監總局和財政部先后研究制定下發一系列文件，明確了安全費用提取使用政策措施。新安法將其上升為法律規定。新安法第二十條規定:有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。建立安全生產費用提取使用制度，是保障企業安全生產資金投入，防止和減少生產安全事故發生，維護企業、職工及社會公共利益的重要舉措。

(五)增加了有關部門制定重大隱患判定標準的規定

新安法第一百一十三條規定:國務院安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當根據各自的職責分工，制定相關行業、領域重大事故隱患的判定標準。這一規定對提高事故隱患處理的科學性、針對性、有效性具有重要意義。

(六)完善了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者權利義務的規定

隨著勞動用工制度改革的深化，勞務輸出用工發展很快，對緩解生產經營單位用工緊張問題發揮了積極的作用，但反映出的安全問題也很突出，需要從法律上進行規范。為此，新安法第二十五條和第五十八條作出了規定。一是增加勞務派遣教育培訓的規定:生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。二是增加勞務派遣人員的權利義務的規定:生產經營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，并應當履行本法規定的從業人員的義務。新安法明確了勞務派遣人員與本單位從業人員具有相同的安全生產權利和義務，與《勞動合同法》相銜接。同時，明確了勞務派遣單位和用人單位的責任，雙方都有教育培訓的責任，各有側重。(七)完善了建設項目“三同時”規定

安全生產“三同時”對于保障建設項目的安全條件，解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。新安法第三十條、第三十一條完善了礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計審查的規定:礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。建設單位對驗收結果負責。負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督核查。一是加強了對金屬冶煉建設項目的監管，保證安全設施的質量;二是按照減少、取消行政審批的要求，取消驗收審批環節，強化建設單位的安全責任。(八)完善了安全生產工藝設備淘汰目錄的規定

新安法第三十五條規定:國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄，對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。與原安法相比，新安法增加了國務院安全生產監督管理及有關部門，省、自治區、直轄市人民政府分別確定淘汰目錄的規定，增強了法律規定的可操作性，通過制定發布嚴重危及生產安全的工藝、目錄的形式，及時對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行動態管理，有利于提高工藝、設備的安全保障能力，促進生產經營單位安全生產。(九)完善了對危險物品查封扣押的規定

新安法第六十二條明確了安全監管部門和其他有關部門，依法開展行政執法工作、進行監督檢查時可行使的職權，其中包括采取行政強制措施權，即對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定的權力。此項規定進一步完善了原安法中有關行政強制措施的規定，避免因對違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品處置不當引發事故。(十)完善了危險作業安全管理的規定

深刻吸取2013年中石油大連石化分公司“6·2”火災爆炸事故教訓，加強危險作業管理。新安法第四十條規定:生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。這一規定，授權安全生產監管部門會同有關部門根據新情況、新問題確定危險作業的新類型，強化現場管理，落實防范措施。

(十一)完善了生產經營項目、場所發包租賃規定

由于有些生產經營單位以包代管，以租代管，對承包單位、承租單位的安全生產問題不負責任，導致事故隱患大量存在，甚至發生安全事故。新安法第四十六條規定:生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的……生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。依照這一規定，安全管理責任仍由發包、出租方承擔，進一步強化了生產經營單位發包、租賃的責任，有利于生產經營單位對建設項目、場所的安全生產工作統一協調、管理，及時發現安全隱患和問題，及時督促整改落實。

(十二)完善了礦山井下、海上石油開采設備安全管理規定

新安法第三十四條規定:生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。這一規定，把涉及安全生產的危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備在本法中予以明確，與《特種設備安全法》相銜接。

(十三)完善了事故應急救援規定

應急救援是防范安全事故的最后一道防線，通過事故應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。新安法第七十六條、第七十八條將多年來生產安全事故應急救援工作的基本保障措施和實踐中的有效做法上升為法律規定: 一是明確國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍。(新安法第七十六條)二是國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統，國務院有關部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息系統。(新安法第七十六條)三是生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與有關人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。(新安法第七十八條)(十四)完善了事故調查處理和事故調查報告公開的規定

“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，是在多年事故救援、調查工作實踐中總結出來的，符合事故調查的基本規律，多次被寫入國務院安委會、國家安全監管總局、國家煤礦安監局的部門規章和規范性文件，對事故調查處理工作起到了重要的指導作用。新安法第八十三條規定:事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。本條規定從法律上肯定了近年來事故調查處理工作取得的經驗:一是進一步完善了事故調查應當遵循的原則，由原來的“實事求是、尊重科學”改為“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”;二是進一步完善了事故調查報告公開制度，只有及時向社會公布事故調查報告，才能回應遇難者家屬及社會公眾的關切，同時真正發揮事故的教育警示作用;三是增加了事故發生單位落實整改措施的義務，強化了事故調查的后續處理工作。

(十五)完善了生產經營單位安全生產教育和培訓的規定

對從業人員進行安全生產教育和培訓，是實現安全生產的一項重要基礎性工作。為此，新安法對生產經營單位開展安全生產教育和培訓工作作出了嚴格規定。一是明確規定由生產經營單位的主要負責人組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;二是明確規定安全生產教育和培訓的主要內容和目標;三是明確規定了參加安全生產教育和培訓的從業人員范圍，既包括本單位招收的人員，也包括被派遣勞動者，中等職業學校、高等學校實習生等;四是明確規定應當建立健全教育和培訓檔案。

二、創新建立了10項法律制度(一)建立事故隱患排查治理制度

新安法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容，納入法律規范。這是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會提出的“建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”要求的重要體現，把多年來堅持實行并不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規定。新安法第三十八條規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。

(二)建立隱患治理督辦制度

重大事故隱患危害較大，整改難度也較大。為此，新安法明確了各級政府及負有安全生產監督管理職責的部門對重大事故隱患排查治理的督辦責任，對落實隱患排查治理責任、及時消除重大事故隱患具有重要意義。新安法第三十八條規定:縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。(三)建立重大事故隱患越級報告制度

在安全管理工作實踐中，安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，向生產經營單位的有關負責人報告后，生產經營單位的有關負責人由于各種原因，不予處理或者不及時處理，最終導致事故發生。新安法第四十三條規定:生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，依照前款規定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告。賦予安全生產管理人員越級報告的權利，規定有關主管部門應當依法處理的職責，有利于及時排除重大隱患，防止生產安全事故發生。

(四)建立推進安全生產標準化建設制度

安全生產標準化建設體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本的科學發展觀，是一項長期的、基礎性的系統工程，代表了現代管理的發展方向，有利于全面促進企業提高安全生產保障水平。2010年，《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求，企業全面開展安全達標，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。2011年，國務院安委會下發了《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》。多年來，安全生產標準化建設工作取得了顯著成效，企業安全生產水平持續提高。結合多年來的實踐，新安法第四條規定，生產經營單位應當推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。(五)建立推行注冊安全工程師制度

為明確注冊安全工程師的定位，發揮注冊安全工程師的作用，提高安全生產管理人員的安全管理水平，引導安全管理隊伍朝著職業化方向發展，解決中小企業安全生產“無人管、不會管”問題，新安法第二十四條確立了注冊安全工程師制度，并從三個方面加以推進: 一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

二是鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

三是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定具體實施辦法。(六)建立推進安全生產責任保險制度

高危行業企業安全風險大，一旦發生事故，往往是廠毀人亡，群死群傷，一些企業無力對傷亡人員進行救治和補償，往往是企業賺錢、政府買單。安全生產責任保險的主要作用是幫助企業解決事故救援和第三者傷害補償費用問題，以及引入保險企業參與事故風險防控輔助管理。根據2006年以來在湖南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省(直轄市)進行試點取得的經驗，推進安全生產責任保險制度，有利于增加事故應急救援和本單位從業人員以外的第三人的賠償資金來源，減輕政府負擔。新安法第四十八條規定:國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。通過引入保險機制，發揮保險機構作用，促進安全生產。(七)建立依法實施停電停供民用爆炸物品強制措施制度

近年來，因企業拒不執行有關部門下達的停產停業指令，仍然違法生產，造成重大人員傷亡的事故時有發生。為深刻吸取事故教訓，新安法第六十七條規定，對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或設備的決定，生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。這一規定，對及時消除事故隱患，防范生產事故，保證從業人員的生命安全具有重要意義。(八)建立嚴重違法行為公告和通報制度

黨的十八屆三中全會決定指出，要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。安全生產關系到人民群眾生命財產安全，誠信守法是對生產經營單位的最低要求。為加強安全生產誠信體系建設，促進企業落實安全生產主體責任，尤其是針對實踐中一些生產經營單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，新安法第七十五條規定:負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構和有關金融機構。(九)建立分級分類監管和執法計劃制度

改進安全執法方式，提高安全執法效率，嚴格履行監督檢查職責，及時處理事故隱患，對防止生產安全事故的發生具有極其重要的意義。新安法將分級分類監管和按照監督檢查計劃進行監督檢查作為安全監管部門的法定執法方式。新安法第五十九條明確規定:安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產監督檢查計劃，并按照監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。新安法還規定了在監督檢查中發現重大事故隱患不依法及時處理的法律責任。

(十)建立高危企業安全管理人員任免告知制度

從事危險物品生產、儲存及礦山開采、金屬冶煉活動，安全風險較大，極易發生生產安全事故，其安全生產管理人員必須具有較高的安全生產知識水平和安全管理技能。為此，新安法明確了高危企業安全生產管理人員的重要地位，明確監管部門要掌握企業安全生產管理人員的變化情況，以便采取相應的監管措施。新安法第二十三條規定:危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。

三、強化了10項法律規定(一)強化以人為本，堅持安全發展

總書記指出“要始終把人民生命安全放在首位”，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”;李克強總理強調“安全生產是人命關天的大事，是不能踩的‘紅線’”。2011年《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》明確指出，安全生產工作要始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位，大力實施安全發展戰略。以人為本、安全發展是貫徹落實科學發展觀的重要內容。新安法第三條明確提出安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展。對于堅守紅線意識，進一步強化安全生產工作的重要地位，促進安全生產形勢持續穩定好轉，推動實現安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。(二)強化各級政府建立健全安全生產協調機制

安全生產監督管理工作涉及方方面面，情況問題復雜。如整頓關閉不符合安全生產條件的企業，對重大生產安全事故的搶救組織工作及事故調查處理等問題，僅靠安全生產監督管理部門或其他有關部門自身還難以解決。許多問題都需要由政府出面，統籌協調，依法解決。新安法第八條規定，國務院和縣級以上地方各級人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。這一規定明確了各級政府安全生產委員會的職責。(三)強化“三個必須”，明確有關部門的安全監管職責

新安法按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，明確了各級政府有關部門的安全生產工作職責。新安法第九條明確規定，各級政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。(四)強化安全監管部門的執法地位

新安法第六十二條規定:安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。此項規定進一步明確了安全監管部門為安全監管執法的主體。安監部門成立十幾年來一直是執法部門，這次在法律上再一次明確，對突出各級安全生產監督管理部門在安全生產行政執法工作中的核心地位，具有重要意義。同時，按照“管行業必須管安全”的要求，賦予安全生產監督管理部門相應的安全生產行政執法權。(五)強化鄉鎮人民政府及街道辦事處、開發區安全生產監管職責

鄉鎮、街道、開發區、工業園區、產業園區等，是安全生產監督管理的最基層，大量高危企業集中，安全監管任務十分繁重。為深刻吸取江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故教訓，針對各地經濟技術開發區、工業園區安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題，新安法第八條規定:鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。(六)強化和落實生產經營單位的主體責任

國發〔2010〕23號文明確要求落實企業主體責任，新安法將其上升為法律規定，并進一步強化，對于進一步落實企業安全生產主體責任、提升企業安全保障能力、預防和減少生產安全事故、推進安全生產形勢持續穩定好轉具有重要意義。此次修法在總則第三條中明確規定“強化和落實生產經營單位的主體責任”，并在其后的章節中對此作出更為詳細的規定，凸顯出強化和落實生產經營單位主體責任的重要性和緊迫性。(七)強化安全監管人員的職責

新安法對負有安全生產監督管理職責的工作人員依法履職提出了更加嚴格的要求，增加了在監督檢查中發現重大事故隱患，不依法及時處理應承擔的法律責任。這既有利于提高安全生產監督管理工作水平，也有利于促進重大事故隱患的及時消除。新安法第八十七條規定:安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員……在監督檢查中發現重大事故隱患，不依法及時處理的，給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。同時規定，負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。(八)強化應急救援措施的規定 深刻吸取山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故教訓，把警戒、疏散等救援措施納入法律規定，強化應急救援措施，把事故造成的損失降到最低。新安法第八十二條規定:參與事故救援的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生。(九)強化對生產經營單位的處罰

生產經營單位是安全生產的內因和根本，國家有關安全生產的法律法規最終都要落實到生產經營單位。只有把安全責任真正落實到生產經營單位，才能從根本上防范和減少生產安全事故的發生。隨著經濟社會的發展，2002年頒布的《安全生產法》對違法行為的懲處和震懾力度已經明顯不夠，新安法結合經濟社會發展實際，擴大了行政處罰對象的范圍，并且維持罰款下限基本不變，將罰款上限提高了2倍至5倍，并且多數罰則不再將限期整改作為前置條件，加大了對非法違法行為的震懾力度，促進生產經營單位落實主體責任。

1.強化對事故企業的處罰。

新安法第一百零九條規定，對發生事故負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，對發生一般、較大、重大、特別重大事故負有責任的生產經營單位，由安監部門處以二十萬元到一千萬元的罰款，發生特別重大事故情節特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

2.強化了對拒不執行采取措施消除事故隱患指令的處罰。

新安法第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

3.強化了對生產經營單位拒絕、阻礙監督檢查的處罰。

新安法第一百零五條規定:違反本法規定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的，責令改正;拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

4.強化了對未開展建設項目“三同時”和安全評價的處罰。

新安法第九十五條規定，生產經營單位未按規定開展建設項目“三同時”和安全評價的:責令停止建設或者停產停業整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

新《安全生產法》宣傳規范用語

1.熱烈祝賀新修改《安全生產法》公布實施。

2.認真學習、大力宣傳、堅決貫徹新修改《安全生產法》。3.學好用好新修改《安全生產法》。4.以人為本，安全發展。

5.高舉安全發展大旗，為實現安全生產形勢根本好轉而奮斗。6.強化紅線意識，促進安全發展。7.安全第一、預防為主、綜合治理。8.關愛生命，關注安全。

9.各級人民政府必須依法制定安全生產規劃。10.安全生產規劃必須與城鄉規劃相銜接。

11.強化和落實生產經營單位的安全生產主體責任。

12.建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的工作機制。13.建立健全安全生產責任制。

14.大力推行安全生產標準化，提高安全生產水平。15.嚴格事故隱患排查治理，堅決消除重大事故隱患。16.嚴禁使用危及生產安全的工藝、設備。

17.生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作全面負責。18.生產經營單位安全生產管理人員必須依法履行“七項職責”。

19.強化源頭控制，確保建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

20.嚴格危險作業現場管理。

21.嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。

22.從業人員必須嚴格遵守安全生產規章制度、操作規程。23.依法維護從業人員安全生產權利。

24.任何單位或者個人都有權對安全生產違法行為和事故隱患進行舉報。25.實行安全生產“黑名單”制度，加強安全生產誠信體系建設。26.深刻吸取事故教訓，嚴格依法落實強制性停產措施。

27.服從統一指揮，加強協同聯動，確保事故應急救援高效開展。

28.事故調查處理必須堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則。29.依法公布事故調查報告，全面落實整改防范措施。

30.嚴格安全生產監督檢查計劃，實施分類分級監管，建設一支高效、公正、廉潔的安全生產行政執法隊伍。

第四篇：安全生產法

《中華人民共和國安全生產法》實施若干規定

（征求意見稿 2015年9月）

第一條 為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命健康和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱安全生產法），制定本規定。

第二條 生產經營單位是安全生產責任主體，應當建立健全安全生產責任體系。生產經營單位主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責；分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產工作職責，其他分管負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責。

第三條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當加強安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳，推進安全生產標準化建設和安全文化建設，增強全社會的安全生產意識。

第四條 生產經營單位應當具備安全生產法及有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,加強現場作業以及相關場所、設施、設備的管理。

第五條 生產經營單位主要負責人應當每年向股東會、職工代表大會報告本單位安全生產情況，接受股東和從業人員對安全生產工作的監督。

生產經營單位及其主要負責人應當按規定向業績考核部門報告本單位安全生產情況。第六條 生產經營單位應當建立健全本單位安全生產獎懲機制，每年對安全生產責任制落實情況進行監督考核，考核結果應當在本單位公示。

第七條 生產經營單位應當加強安全文化建設，營造安全氛圍，確立本單位的安全生產理念、目標和安全生產行為準則、規范，并在本單位顯著位臵公示，教育、督促每一名從業人員貫徹執行。

第八條 危險化學品、煙花爆竹的生產、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以及其他規模以上生產經營單位應當設立安全生產委員會，由本單位主要負責人擔任主任。安全生產委員會負責協調解決本單位安全生產重大問題。

第九條 危險化學品、煙花爆竹的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位或者規模以上生產經營單位，應當開展安全生產標準化建設。

安全生產標準化分一級、二級、三級，一級為最高級。

安全生產標準化等級作為安全生產分類分級監管的依據。達到標準化二級以上且未發生生產安全死亡事故的，按規定可以直接辦理有關行政許可的延期手續。

省級安全生產監督管理部門可以根據本地區實際情況，制定推進其他生產經營單位開展標準化建設的具體辦法。

第十條 危險化學品、煙花爆竹的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位從業人員超過100人的，應當設臵安全生產管理機構，配備不低于從業人員1%的專職安全生產管理人員，但不得少于2名專職安全生產管理人員；從業人員在100人以下的，可以不設臵安全生產管理機構，但應當配備至少1名專職安全生產管理人員。

其他生產經營單位安全生產管理機構、安全生產管理人員設臵、配備標準，由省級安全生產監督管理部門制定。

油氣儲罐變更設計存儲物質的，生產經營單位應當組織進行安全論證并形成報告。油氣儲罐運行中的溫度、壓力、液位必須符合設計控制指標，確保安全切斷裝臵和報警系統處以正常適用狀態，油氣罐區使用的照明、電氣設施、設備、器材必須符合防爆要求。

有關作業人員必須嚴格按照操作規程進行切水、切罐、裝卸車作業，不得擅自離開作業現場。嚴禁無相關資質的單位或者未經培訓合格的人員進入油氣罐區作業活動。

第十六條 生產經營單位存在粉塵爆炸危險的廠房與周圍生產生活設施應當保持符合法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全距離。

存在粉塵爆炸危險的作業場所應當按照有關國家標準、行業標準的要求，安裝通風除塵系統或者采取其他有效的除塵措施，落實防雷、防靜電、泄爆等安全措施，并定期清理粉塵，檢測密閉空間、通風管道的粉塵濃度。

第十七條 生產經營單位應當建立有限空間作業審批制度，未經本單位負責人批準，并安排專門人員進行現場管理，任何人不得擅自進入有限空間作業。

進入有限空間作業前，應當先進行通風、檢測，并在作業現場設臵警示標志，為從業人員配備預防中毒、窒息的勞動防護用品。

第十八條 生產經營單位進行臨近高壓輸電線路作業、危險場所動火作業以及爆破、吊裝等危險作業時，應當符合下列要求：

（一）進行危害識別和風險評估，制定作業方案；

（二）從業人員的上崗資格、條件及其身體狀況、配備的勞動防護用品符合安全作業要求；

（四）定期檢查承包方、承租方的安全生產狀況，發現問題及時督促整改。生產經營單位用于發包或者出租的生產經營項目、場所必須具備法律、行政法規或者國家標準、行業標準規定的安全生產條件。生產經營單位出租的設備必須符合保障安全生產的國家標準、行業標準。

第二十三條 國家安全生產監督管理總局在職責范圍內對中央管理的生產經營單位總部（總廠、總公司）的安全生產工作實施監督管理。

省級人民政府安全生產監督管理部門根據本地區安全生產監管隊伍建設和執法能力的實際情況，結合生產經營單位的隸屬關系、規模劃分、風險等級等因素，制定本地區安全監管分類分級和屬地監管的規定，并報國家安全生產監督管理總局備案。

第二十四條 安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產執法工作計劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級安全生產監督管理部門備案。煤礦安全監察機構制定的執法工作計劃報上一級煤礦安全監察機構批準后實施。

安全生產執法工作計劃的制定和執行情況，應當及時向社會公開。第二十五條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當建立隨機抽查制度，制定并公布抽查事項目錄和執法人員目錄，隨機確定生產經營單位和檢查執法人員，對生產經營單位執行安全生產法律法規的情況進行監督檢查。

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構執法工作計劃的隨機抽查比例一般不低于30%。

第二十六條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，按照職責分工，對重大事故隱患實行掛牌督辦。

書面通知應當當場交付供電、供應民用爆炸物品等單位，或者按照民事訴訟法規定的其他方式予以送達。

除本規定第二十六條第二款規定的緊急情形外，書面通知還應當載明抄送被采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的生產經營單位，并于采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的24小時前，按照前款規定送達生產經營單位。

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構依照安全生產法第六十七條第二款的規定解除停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的，應當制作解除相關措施的書面通知，及時送達供電、供應民用爆炸物品等有關單位和生產經營單位。恢復供電、恢復供應民用爆炸物品應當按照有關安全管理規定和操作規程進行，確保安全生產。

第二十九條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構收到有關安全生產的舉報后，應當予以登記，并于15日按照下列方式處理：

（一）屬于本部門法定職責范圍的，依法作出是否受理的決定，并書面告知舉報人；屬于下級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構部門職責范圍內的，轉送下級部門處理，同時告知舉報人；

（二）依法應當由其他部門處理的，告知舉報人向有關部門提出。

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當自受理之日起60日內完成對舉報事項的調查核實，并將有關情況書面告知舉報人；情況復雜的，經本部門負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知舉報人延期理由。調查核實舉報事項確有困難的，可以提請有關人民政府組織相關部門予以調查核實；所需時間不計入本款規定的辦理期限。

違反本規定第十九條第二款規定的，對生產經營單位責令限期改正，可以處二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處五千元以下的罰款。

第三十四條 未按照安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構書面通知的要求，配合采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的，責令立即改正，處三萬元的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元的罰款；有上級主管單位的，將有關情況通報其上級主管單位；發生生產安全事故的，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

其他單位或者個人妨礙、阻止有關單位配合采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的，依照前款規定處理。

第三十五條 安全生產法及本規定的下列用語的含義如下：

生產經營活動，是指生產、經營、建設活動，既包括主體活動，也包括輔助活動。

生產經營單位，是指從事生產、經營、建設活動的企業、事業單位、個體經濟組織及其他單位。

生產經營單位主要負責人，是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、礦長，以及對生產經營活動有決策權的實際控制人。

安全生產條件所必須的資金投入，包括安全生產宣傳教育和培訓費用、勞動防護用品費用、事故隱患整改治理資金和安全評估、評價、檢測、檢驗費用以及有關安全設施、設備應急救援器材、設備和物資購臵和運行維護等費用。

第三十六條 本規定自 年 月 日起施行。

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第五篇：安全生產法

《安全生產法》于**年*日正式頒布實施?！栋踩a法》最重要的特點之一，就是更加明確了生產安全事故的責任追究和在生產安全管理工作中要始終堅持“安全第一，預防為主”的指導方針。通過學習《安全生產法》談一點學習體會。

眾所周知，在傳統的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經過一段時期的運行之后，體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此，現在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產安全事故一旦發生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經濟損失，即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產法》則體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發生，才能使安全管理工作達到最高的境界。

安全對于每個人來說都不會陌生，而對一個化工企業來說，它包含的意義尤為深刻。我們天天都在生產一線，時時處處談到的都是安全，它帶給了我們企業發展的美好前景，同時又凝聚了太多人的牽掛和責任，每一個化工企業的建設者都能感受到這份責任的重大。我小時候生活在礦區，安全給我的第一課，便是孩提時天天見到母親佇立街頭焦急地等待不能按時下班歸來父親的情景，父親的每一次平安歸來都包含了全家人的深深牽掛，而母親那翹首以盼的身影成了記憶中永遠抹不掉的回憶。

安全是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，不僅是企業生產的薄弱環節，同時也直接影響著家庭的安危。2004年來到神木化工這個新建的企業，作為班長，我更加感到安全生產，責任重大，因為我所帶領的是一批剛剛畢業的學生?？粗麄円粡垙埬贻p的面孔，讓我想起剛參加工作時發生在我自己身上的一起電弧短路事故，雖然沒有給我的臉上留下痕跡(但卻是當頭棒喝，將我從安全意識淡薄的懸崖邊上打了回來。我給他們講發生在我身邊一例例血的教訓，因為公文寫作一時的疏忽和麻痹而付出的代價往往是慘痛的，而那些僥幸者，他們雖在搶救之下活了下來，可他們的身體和心靈卻留下了難以彌補的創傷和痛苦。痛定思痛，從一幕幕血的教訓中我們應該樹立一個正確的、堅強的安全意識。

曾給他們講看過的一篇文章，至今還記憶猶新，某火電公司在一化工工廠施工時，一位日本專家曾這樣說施工人員：“你們中國人的確有不怕死的可貴精神，在施工現場有不戴安全帽的現象。在日本，廠長，經理開會時安全帽都系得緊緊的?！边@是對違章現象的莫大諷刺。它一針見血地言明了一些人安全意識的淡薄與無知，對自己的輕視就是對家庭和社會的犯罪。安全的警鐘要常鳴，奉勸可嘆的“勇士們”，收起你的蠻干和無知吧！有人說：安全生產的難點在我們自己，在我們自身的安全意識。仔細想想不無道理今天。“安全生產月”活動的展開，《安全生產法》的頒布實施，“兩票三制”的嚴格執行??，這不都是為了搞好安全生產，領導和職工們用血的教訓組成的努力與決心。安全的隱患像一只狡猾的狐貍，隱藏著、等待著、觀望著我們的違章行為，伺機侵吞我們健康的生命?！霸趰徱环昼姡踩搿?，我們每個人都應該做到這一點。在工作崗位上的每一分鐘，我們不僅要做到保證自己的人身安全、同時要保證自己所轄的電氣設備和電網的安全。

誰都清楚，燦爛的青春之花，會在安全的沃土上開的絢麗多姿，也會因事故的肆虐變得淡然無光。展望未來，我們每個人該走的路還很長，肩負的責任也很重。在新形勢、新目標下，我們的一舉一動應當更穩健更成熟。當我們看見紅艷艷的驕陽拔地而起，金色的沙漠上管道縱橫??，每一個靜止的、運動的生命體都被渲染的蓬勃、美麗。我們一定會情不自禁地感嘆：生命竟是如此美麗而精彩！然而，有兩個字是至關重要的，因為如果沒有這兩個字的相拌相依，我們將無法感受和擁有這美好的一切，這就是安全！

首先、著眼人的安全心理進行安全教育

安全心理是人在生產勞動這一特定環境中的心理活動的反映，是勞動過程中伴隨著生產工具、機械設備、工作環境、人際關系而產生的安全需要與安全意識。主要包括：勞動生產中的安全心理、職業安全心理、安全管理過程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過對安全生產工作中心理現象的總結，可以提高安全教育的質量，產生安全教育的心理效應，達到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此，安全教育應抓住以下三個重點：一是利用安全心理的優先效應，抓好對新員工進廠后的安全教育，以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產烙印。二是利用安全心理的近因效應，以本單位的典型安全案例對員工進行安全教育，用活生生的事實影響員工、激勵員工。三是利用安全心理的暗示效應，運用含蓄的、間接的辦法，對員工的心理和行為產生潛移默化的影響，進行常規教育。不管采用哪種教育方法，只要密切聯系實際，堅持從人的安全心理出發，牢牢抓住人的安全心理傾向，抓住不同時期人的安全心理狀態，抓住不同類型人的安全心理活動，進行因時而異、因人而異的安全教育，就會使教育和心理形成共鳴，強化人的自我安全保護意識，使員工產生“我要安全”的強烈傾向。

其次、把握人的安全行為貫徹安全制度

安全行為是人們在勞動生產過程中保護自身和保護設備、機器等物質的一切動作。在我們電力建設行業逐步實現科學化管理、自動化操作、現代化生產的條件下，安全行為不僅是個體自我保護行為，而且是生產要素相互關聯、相互影響、相互制約的總體行為。要建立起總體的安全防范系統，離不開個人的自我安全保護，這就需要有一套能夠把個人安全與總體安全密切聯系起來的制度規范人的安全行為。這套制度要站在安全行為者的角度來編制和操作，由安全行為者從內因產生“我要安全”的行為。就我們公司整體來說，因為企業生產性質不同，存在著多工種聯合、多工序交叉、多環節銜接作業的特點，所以就應該從各自的實際出發，緊緊把握員工生產過程中的安全行為，建立和健全個人自我安全保護制度。主要是：員工有權對違章的生產指揮不執行；有權對違章的生產工序不交接；有權對違章的生產設備不操作；有權不在違章的生產環境中作業。這就從行政法規上確立了員工勞動過程中的主觀能動性，使之自覺地遵守安全規章制度，自覺地進行安全保護。員工們說得好，事故不難防，重在守規章；最大禍根是失職，最大隱患是違章。只要我們真正把規章制度、操作規程當成生命之友，安全之傘，就能夠站在安全生產的主題地位上，實現安全生產。

第三、針對人的事項障礙展開安全活動

安全生產活動中的思想障礙是影響員工“要我安全”的重要問題，是各種不安全因素中的主要因素。在抓安全生產的過程中發現，一般情況下，員工都會為滿足自己的安全需要而采取自我保護措施，遵守安全生產規程，但有的時候，有些人則可能因為存在某些思想障礙，不僅忘記了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。這類思想障礙歸納起來，大體上有以下幾種：對安全生產規程并沒有真正理解，看不到違章操作的嚴重危害性；對安全生產規程感到麻煩，圖省事、求簡便而不去遵守；因搶時間、趕進度，而忽視、忘記安全生產規程；對自己的熟練技術過分自信，心存僥幸，麻痹大意；逞強好勝，表現為膽大妄為的沖動，明知故犯；因為身體疲倦，精神松懈，注意力分散而顧不上安全生產規程等。近幾年來，某些單位主管生產的領導和個別員工明知是違章作業，但他們為了趕生產進度而在不安全環境下操

作，違反操作規程，結果發生了嚴重的事故，給個人或家庭帶來極大痛苦，也給企業造成重大的經濟損失。因此，各級領導和工作人員在生產過程中一定要注意從消除員工思想障礙入手，對癥下藥、有的放矢地開展安全活動。例如：開展安全規章制度教育，讓員工明確遵章的必要性、違章的危害性；開展安全知識培訓，提高員工的安全技術素質；推行標準化作業和安全責任制，強化員工的安全保護；積極搞好均衡生產，使員工保持旺盛的精力、體力，控制和減少不安全行為等等。通過這些方法，使員工逐步消除抵觸、違反、消極、僥幸、松懈、逞能等思想障礙，增強“我要安全”的自覺性。

總之、從“要我安全”向“我要安全”的轉變，需要安全生產行為的主體——廣大員工從思想認識到心理、行為都來一個大的轉變，實現這兩個轉變，離不開大量的宣傳、教育、檢查、督促、獎懲等工作。依靠“要我安全”的外因動力，促進“我要安全”的內在變化，使安全生產成為廣大員工的自覺行動，這樣，我們的安全生產就一定會達到一個新水平。

安全生產心得體會

安全，我不知道大家是怎樣理解這個詞的涵義的，但我知道安全對于一個電力工作者來說是多么地重要。電力安全涉及到各行各業千家萬戶，安全工作千萬不要掉以輕心，它不僅關系到我們個人的安全，也關系到他人的安全。電力職工隊伍是一支能吃苦、講奉獻的隊伍，這是我從事電力工作以來最大的感受。為了確保用電安全，為了規范電力市場，我們電力職工付出的多，得到的少，如果再不注意安全，不把安全時時刻刻記在心頭，那么我們職工的生命就會受到威脅，因為大家都知道“水火無情”，但如果對安全麻痹大意，電就象一個殺手。我更想說的是，工作在生產一線的工人責任重大，我們每一個人都關系著一個家庭的幸福，我們的安全，牽系著母親的心，牽系著兒女的心，更是維系著幸福家庭的紐帶！我真心期望，每一位電力工人，在工作的時候，千萬要當心，為了自己，為了家庭，為了孩子，保護好自己，杜絕一切悲劇發生，工作前一定要進行“三措一點”分析，千萬不要違章作業，真正的做到：“高高興興上班去，安安全全回家來”，因為安全責任重于泰山。公務員之家版權所有 六月，是全國的安全生產活動月，可見安全的重要性，安全生產工作是全面建設小康社會的重要內容，也是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。大力倡導安全文化，提高全員安全防范意識，加強安全生產宣傳教育工作，營造良好的安全生產環境氛圍。從樹立“以人為本”的安全理念出發，利用廣播、電視、等新聞媒體，宣傳安全生產法律、法規和電力知識，達到啟發人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的，進而提高全員安全生產防范意識?！叭巳耸率卤０踩奔匆笕w員工在生活、學習、工作中重視安全，做到 “不傷害他人，不傷害自己，不被別人公務員之家版權所有傷害”，也特別要求每一個電力員工提高安全防范意識，嚴格執行安全生產法律、法規，確保電力設備和電力職工的安全，還要準確地把握電力安全生產管理工作中的輕重緩急。安全生產管理者也應把“安全重于泰山”時時刻刻放在心上，樹立“居安思危”的憂患意識，把安全提到講政治的高度來認識。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭躍”。近年來，電力安全生產雖然慢慢步入良性循環軌道。但安全生產的現實提醒我們，安全生產管理工作還有許多的不足和漏洞，我們每一個電力職工都不能高枕無憂，一定要不斷地加以改進。電力事業是充滿朝陽的事業，電力企業是不畏艱苦、團結協作、無私……

安全是什么？我認為安全就是一種責任，安全就是一切！也許有的人會認為這話說得太離譜了，安全怎么可以就是一切呢？大家都可以試想一下，如果沒有安全，我們的生命能夠有保障嗎？我們的企業效益能夠有保障嗎？我們的隊伍能夠穩定有保障嗎？我們的交通事業能夠有保障嗎？說得實在一點，保證不了安全，我們也談不上什么家庭幸福、個人理想了。

收費站的安全可以說主要包括人、財、物三方面的安全。

人即人身安全，做為收費站的工作人員，應當嚴格遵守工作紀律，做好自己防護工作，在橫穿收費廣場時，我們的工作人員應當按照安全管理有關規定外出作業時身著反光背心，防止意外的發生，這是對工

作的負責表現，也是對自己、對家庭負責的表現。

財即是錢，票據安全，我們應當切合實際，按照有關規定做好票據，通行費收入“二專”“七防”，即專人、專柜、防火、防盜、防搶、防雷、防丟失、防自然災害、防人為破壞。上崗期間更應做好防搶等安全措施，例如經常檢查消防器材、安防器材是否能正常使用，做好突發事件預案，應急演習，時刻緊繃安全

弦，這樣才能做到遇事不慌，妥善處理。

物即是物品的安全，主要表現在物品的防火、防盜、食用品的衛生上，夏天由于天氣較炎熱，容易發生，這就特別要求我們用心做好安全生產的各項檢查工作，防患于未然，同夏天也是疾病較多的季節，俗話說病從口入，關注食品衛生、做好食品衛生的監督檢查工作，清除衛生死角，防止食物中毒現象的發生，因為一旦發生食物中毒，不但要影響到我們自己的身體，更重要的是嚴重影響到我們的正常工作。做為一個收費站工作人員，我對安全有著深刻的理解，安全以人為本，就是愛護和保護人的生命財產，把人看作世間最寶貴的，嚴是愛，松是害，防止事故出現，作為公司的員工一定要遵守公司的規章制度，立足崗位，愛崗敬業，在安全生產工作中切實際做到“嚴、細、實”，提高員工的安全意識。就如龍灣收費站就發生一件令我們學習和借鑒的事件，2007年4月11日江門市刑警支隊的警察在廣場路也設卡查車，凌晨3時許，一輛車牌為粵JM3962轎車略顯慌張地駛入收費站2號收費亭，領卡欲上高速，這時警察示意其停車接受檢查。此刻，轎車司機見前有攔截后有車輛擋住退路，頓時狗急跳墻，竟加大油門強行沖關，警察截住轎車，司機發瘋的加強開去撞警察，情況十分危急，在喊話勸阻和鳴槍警告均無效情況，警察果斷開槍擊斃了歹徒，面對幾分鐘內發生的突如其來的險情，龍灣收費站當班的員工沉著冷靜、堅守崗位、臨危不亂，采取了有效的自保防范和配合措施：不出亭、不圍觀、反鎖亭內、不驚慌、不忙亂、正常收費、秩序井然。以上這件事深刻體會到當發生安全問題，一定要沉著冷靜，不能驚慌、失措，萬一意識松懈一點，所發生的什么事就很難想象，人的生命是很脆弱的，也是很寶貴的，一定要好好珍惜，正如在番禺的一個收費站就發生一件安全非常惡劣的事件，當時有臺轎車通過收費站停下在窗前準備交費時，這時車上有個人在反抗，坐在旁邊的一個男人大驚就一槍將反抗的那個人打死，面對幾分鐘所發生的事，亭內的收費員頓時大驚失色，大聲叫著，還踩了報警器，本來夠兇惡的歹徒聽見收費員尖叫聲和報警器的聲音就更加兇猛了，結果一槍向這個收費員一槍打過去。遇到突發事件沉著、冷靜是多么的重要，就在那短短幾分

鐘人的生命就是那么脆弱的，沉著冷靜和驚慌失措所帶來兩種不同的結果。

所以我們要時時講安全，日日講安全，安全以人為本，一點小小病痛或許會對我們健康帶來致命的危害，不要等事情發生了才去補救。同樣一點小小的故障或許會對我們的企業帶來巨大的損失，安全生產人人有責，推廣管理負責的原則，全面落實看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保自己管轄范圍內安全，不能抱有僥幸心理。就這一次，不會出事的，然而其結果是慘痛的，生命不同兒戲，凡事都有萬一，安全重要性在于它的不同忽視性。不少事故的發生，究竟原因就是安全意識淺薄，沒有把安全做到“密”要是某一個環節嚴格一些，嚴格執行相關規定，一場災難是可以避免的。中國有句俗話叫“事的密成，語的泄的”，這里所說“密”，我認為就是小心、周全、細致的意思，無論生活中還是工作任何一個環節都不能粗

枝大葉、顧此失彼，就安全工作中是，要將責任落實到細節之處。

隨意亂穿車道，有些車輛或是因為沒有注意車道有人或是因為剎車失靈，進入車道并不會減速，令人猝不及防，甚至造成不堪設想的后果，同時，在處理非正常的過程中，也不要站在車道當中，司機也不會料見你不躲，就在這沒料到當中，就會真的出事了，所以我們更應該謹慎，關注安全，珍惜生命，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被人傷害”，講安全、學安全，難在我們怎樣才能真正做到把安全防患于未然?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，我們要從身邊的小事做起，從點滴做起，再小的細節不能放過，因為忽視細節就

有了泰埋尼克號的沉沒。

現在全國上下都在看一本書——《態度決定一切》，我想我們的安全管理也是一樣的，必須做到用認真的態度對待安全問題，抓好了安全意識這個源頭，安全事故就會少發生或不發生，如何在思想上引起足

夠的重視，在行動上注意安全呢？我覺得可以從以下幾方面著手：

一、通過思想政治工作，提高職工的思想覺悟，增強職工安全生產意識。

安全是常抓不懈的主題，個別人總是認為這是老生常談，總是安全，耳朵都磨出繭子，我知道該怎么去做！說這句話的人往往思想上沒有對安全引起足夠重視，出事的往往也是這些人，等到真出了安全事故，悔之晚矣！安全不是一朝一夕的事情，也不是一個人兩個人的事，它需要我們全員參與認真對待，所說安

全必須是常抓不懈的，安全思想政治工作也必須是常抓不懈的。

二、提高自身的業務技能，杜絕安全事故出現。

干一行、愛一行、鉆一行，我認為這不僅僅是一個愛崗敬業的問題，它更象是一個安全問題。例如由于長時間的封道造成收費廣場大量車輛滯留，這時你要有禮貌同司機解釋，開道時司機往往比較急，這樣的結果必然造成收費站秩序混亂，形成車輛阻塞車道，誰也上不去的局面，如果你做不出正確疏導手勢，就會有事發生，假如你思想上安全不重視，自身業務技能差，收費廣場秩序就會大亂，交通事故就會頻發，所以我認為提高自身的業務技能才能夠有效地杜絕安全事故的出現。

三、加大安全管理力度與安全管理創新。

加大安全管理力度就必須建立一套完善的規章制度，明確分工，做到工作安全有章可詢，責任到人，杜絕違章操作，誰出了安全問題就由誰負責，并加大安全監管力度，定期檢查與不定期抽查相結合，發現安全隱患及時排除，防止更大安全事故的發生，對于一些不符合安全規定的條款及時修改，真正做到安全

管理創新，以此增加工作人員的責任心與危機感。

四、定期組織安全生產知識學習與培訓。

除了日常的管理和考核嚴格要求外，還要有針對性地結合業務知識進行“安規”培訓、考試，安全知識的學習能夠有效地杜絕安全事故的發生，通過學習，互相交流可以取長補短，吸取別人的教訓，遵章守紀，嚴格把關杜絕安全事故的發生，學習后要組織安全知識考試，不要走形式，走過場，真正做到安全心中記，真正樹立“安全第一、預防為主”的思想。

五、加強收費站安全管理。

嚴格落實上下崗，交接款措施，明確人員落實責任，嚴格執行落實收費亭上崗鎖門制度，消防安全原則，下一級的工作要對上一級負責，做到層層落實，從重視防患于未然，每季度組織至少一次觀看安全教育系列片，強化安全防范意識，班組安全教育工作雷打不動，“寧停一分，不搶一秒”，不與車輛爭先，警

鐘長鳴。

監于對生命的認真思考，我常對自己說：“生命易逝，生命是金?！蹦敲淳S護我們一生中最重要的財富——生命的唯一途徑就是關注細節，保障安全，如果不注意細節，也許小的失誤，我們美好的生活將會蒙上陰影。據統計，每天有14萬人離開這個世界，而這些人中除了一部分生老病死之外，有一大部分人員死于安全事故，難怪人們都在呼吁“關注生命，關愛生命。”而我們能夠呼吸著已是一種幸運和幸福，哪一個人不愿笑語常在？哪一個家庭不愿意美滿？安全就是我們這些美好愿意基石，有了安全，才會構建一個

穩定祥和、快樂的社會。

我認為安全問題不能只停留在口頭上，最重要的是落實到行動中，安全工作是非常重要的，所以為了我們交通事業，為了我們的家庭，為了我們自己，請把安全思想常常樹立，安全規章制度，不是捆我們的繩索，這也正如風箏和線的故事，沒有了線的來縛，風箏不會飛的更高，只會一頭栽下。安全是鞭策我們正確行進的鞭子，只有時刻牢記安全，我們才能做出更好的成績，強化我站安全服務意識，提高自身上下

功夫，防止一切事故發生。