第一篇：新版《安全生產法》學習材料

新版《安全生產法》學習材料

一、安全生產法的十大亮點

1、堅持以人為本，推進安全發展

2、建立完善安全生產方針和工作機制

3、強化“三個必須”，明確安全監管部門執法地位

4、明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責

5、進一步明確生產經營單位的安全生產主體責任

6、建立預防安全生產事故的制度

7、建立安全生產標準化制度

8、推行注冊安全工程師制度

9、推進安全生產責任保險制度

10、加大對安全生產違法行為的責任追究力度

二、新安全生產法經全國人大常委會2014年8月31日表決通過關于修改安全生產法的決定，2014年12月1日開始實施。認真貫徹落實總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神，從強化安全生產工作的擺位、進一步落實生產經營單位主體責任，政府安全監管定位和加強基層執法力量、強化安全生產責任追究等四個方面入手，著眼于安全生產現實問題和發展要求，補充完善了相關法律制度規定。

三、安全生產工作12 字方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”。“安全第一”要求從事生產經營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。

“預防為主”要求把安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，“打非治違”，從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。

“綜合治理”要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段，充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用，抓好安全生產工作。

四、新安全生產法的三個必須：

“三個必須”：管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

五、生產經營單位的安全生產主體責任：

一是明確委托規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責。

二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核。

三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。

六、新安全生產法建立了預防安全生產事故的制度，把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容：

一是生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施及時發現并消除事故隱患，并向從業人員通報隱患排查治理情況的制度。

二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。

三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。

四是賦予負有安全監管職責的部門對拒不執行執法決定、有發生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定的權力。

七、新安全生產法加大對安全生產違法行為的責任追究力度： 一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。第一，將行政法規的規定上升為法律條文，按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰規定。第二，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款二十萬元至五十萬元，較大事故五十萬元至一百萬元，重大事故一百萬元至五百萬元，特別重大事故五百萬元至一千萬元;特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款一千萬元至二千萬元。第三，進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

二是加大罰款處罰力度。結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2倍至5倍，并且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件，反映了“打非治違”、“重典治亂”的現實需要，強化了對安全生產違法行為的震懾力，也有利于降低執法成本、提高執法效能。

三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。要求負有安全生產監督管理職責的部門建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理部門和有關金融機構。

第二篇：新安全生產法學習

新《安全生產法》學習心得

新《安全生產法》于2014年12月1日正式實施，我們新區標準化評審九組為進一步拓展知識面，提高安全管理業務水平，更好的開展企業安全管理工作，近期，我組及時組織學習、討論了新《安全生產法》。通過學習和討論，我組各成員對新《安全生產法》有了更深的認識，思想有了進一步的提高，以下為我組成員經過學習、討論的一些心得體會。

一、新《安全生產法》（以下簡稱新法、舊法）相較舊法做出了大幅度的修改，包括7章共計70多條內容，從各方面進行了全面的修改，體現了在安全生產管理上要強化“以人為本”、“超前意識”、“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發生才能使安全管理工作達到最高的境界。

新安全生產法十大亮點：

1、堅持以人為本，推進安全發展；

2、建立完善安全生產方針和工作機制;

3、強化“三個必須”,明確安全監管部門執法地位；

4、明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責；

5、進一步明確生產經營單位的安全生產主體責任；

6、建立預防安全生產事故的制度；

7、建立安全生產標準化制度；

8、推行注冊安全工程師制度;

9、推進安全生產責任保險制度；

10、加大對安全生產違法行為的責任追究力度；

二、我們評審組成員均來自新區各企業，因此，我們重點對新法關于生產經營單位的更新內容進行學習，尤其是關于企業主要負責人，企業安全管理機構和企業安全管理人員的規定，重點是職責規定、責任義務內容、違法處罰規定等。同時對企業的安全教育培訓，持證上崗規定，安全規章制度規定，事故應急預防及其與政府部門的銜接，隱患排查治理，企業其他部門職責義務，設備設施工藝管理規定，違法行為信息庫及通報，安全生產許可證管理等，都需要全面學習，及時按照新安法要求進行企業內部安全管理文件修訂更新，培訓教育，落實執行。

1、首先，新法在立法定位方面做了一個創新，在很多地方將“安全生產管理”改成了“安全生產工作”，由原來的監管性質轉變為全方位的工作法。

2、突出安全工作要“以人為本，堅持安全發展”的原則，安全生產的最終目標就是為了人，現在新法將保護人的生命放在安全工作的第一位，也體現了該法的立法宗旨與根本。同時也表達出經濟的發展絕不以犧牲人的生命為代價，體現了“立黨為公，執政為民”的理念。

3、新法中確立了堅持”安全第一、預防為主、綜合治理“的方針，分別明確了安全生產的首要地位、安全生產的主體任務和實現安全生產的根本途徑。“安全第一”就是要求企業在生產經營活動中將人的生命安全發在第一位；“預防為主”就是要求生產經營單位把安全生產的工作中心放在預防上，明確主要負責人（7項職責）與安全管理人員的主要責任，加強生產單位的安全隱患排查工作，加強新老員工及特種作業人員的安全教育與培訓工作，制定并落實好能與地方政府相銜接的事故應急救援體系，從而將事故在源頭上得到有效控制。“綜合治理”要求各級安全管理人員利用經濟、制度等有效管理手段抓好安全生產工作。

4、新法中加大了對安全生產違法行為的責任追究力度，修改后的安全生產法對生產經營單位、生產經營單位主要負責人、監管人員的行政責任等都加大了處罰力度。將一部分行政法規中的處罰規定上升為法律責任條文，大幅度的提高了處罰力度和罰款金額等。因此，進一步督促安全生產工作中各階層緊繃安全第一的這根弦不放松，同時也體現“執法必嚴，違法必究”的原則。

5、新法推行了注冊安全工程師制度，明確了危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

6、新法對員工的安全教育增加了“了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。”，這些明確了生產經營單位有義務告知作業人員所處作業場所的危險因數等；同時需根據編制的應急預案安排作業人員定期培訓并進行演練，并根據演練效果評價進行及時的修訂。

7、新法也這種明確規定生產經營單位“推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產”。同時，新法總結近年來的試點經驗，通過引入保險機制，促進安全生產，規定國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。這將有助于減輕政府負擔，維護社會穩定。

8、新法進一步強化了生產經營單位的安全生產主體責任，并對工會及從業人員的義務及權利進行了補充，新法明確規定工會依法對安全生產工作進行監督。而從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。

以上是我組成員學習新安全法的一點淺薄心得體會，不當之處，望批評指正。

第三篇：新《安全生產法》學習測試題

新《安全生產法》學習測試題

單位 姓名

一、判斷題（每題2分，共40分）

1.《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于2014年8月31日通過。（）

2.修改后的《安全生產法》自2014年12月1日起施行，共8章112條。（）

3、安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。（）

4、生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。（）5.兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職或兼職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。（）

6.生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以下的罰款。（）

7、生產經營單位委托中介機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。（）

8、生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。（）

9、生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。（）

10、勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。生產經營單位使用被派遣勞動者的，不必對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。（）

11、礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。（）

12、生產經營單位應當投保安全生產責任保險。（）

13、對拒不執行停產執法決定的生產經營單位，實施停電停供民用爆炸物品等強制措施，可以采取口頭或者書面的形式。（）

14、任何單位或者個人對 事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。（）

15、承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得，并吊銷其相應資質。（）

16、對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。（）

17、危險物品的生產、儲存單位、礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。（）

18、新《安全生產法》關于安全生產方針的規定，增加了綜合治理的內容。（）

19、生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給沒有辦公場所或者相應資質的單位或者個人。（）

20、負有安全生產監督管理職責的部門不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。（）

二、單選題（每題2分，共20分）1.下列表述不正確的是（）

A.生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理人員的意見。B.生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度，應當聽取工會的意見。C.有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于職工安全生產培訓。

D.生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

2.按照《安全生產法》的規定，國務院安全生產監督管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施（）。A.綜合管理 B.綜合監督管理 C.監督管理

3.國務院安全生產監督管理部門依照本法生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的（）。A.安全宣傳標語 B.安全宣傳掛圖 C.安全警示標志

4.安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者（）。A.行業標準 B.地方標準 C.企業標準

5.危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有（）從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用（）從事安全生產管理工作。

A、專職安全管理人員 B、注冊安全工程師 C、專業技術人員 D、中介機構 6.生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的（），提供必要的勞動防護用品。

A.安全生產教育 B.安全技術培訓 C.安全生產教育和培訓

7.從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、（）、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。A.起訴 B.檢舉 C.仲裁

8.安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時，必須出示有效的（）。A.執法證件 B.監督執法證件 C.監督證件

9.安全生產監督檢查人員應當將檢查的（）作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。

A.時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況 B.現場人數 C.周邊環境 D、隱患情況

10.負有安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中，應當互相配合，實行（）；確需分別進行檢查的，應當互通情況，A.聯合檢查 B.分級檢查 C.委托檢查

三、多選題（每題2分，共10分）

1.我國的安全生產工作，強化和落實生產經營單位的主體責任 建立生產（）和社會監督的機制。

A.經營單位負責 B.職工參與 C.政府監管 D.行業自律

2.（）和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

A.礦山 B.金屬冶煉 C.建筑施工 D.道路運輸單位

3.生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當（）。

A.與承包、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議

B.對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理 C.要求承包單位、承租單位與員工訂立勞動合同

D.要求承包單位、承租單位支付安全生產管理費用

4.負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出（）的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。

A.停產停業 B.停止施工 C.停止使用相關設施或者設備 D.停止建設

5．生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程()。A.同時設計、B.同時施工、C.同時竣工

D.同時投入生產和使用

四、簡答題（每題15分，共30分）

1.生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應履行哪些職責？

2.簡述你對企業安全生產工作的意見和建議

第四篇：新安全生產法學習總結 - 副本

學習《新安全生產法》活動總結

2017年12月6日，蘭州項目第三分部由安全環保部組織的學習“新安全生產法”會議在項目部會議室舉行。通過學習相關法律，全體職工對安全生產有了全新的認識和理解，現將本次活動總結如下：

一、加強安全管理

每一次安全事故的發生都是由麻痹大意造成的。要從以前發生的安全事故中吸取經驗教訓，不斷加強對現場安全工作的管理，杜絕此類事故再次發生；要充分發揮公司安全員和班組安全員作用，對現場安全隱患進行定期、不定期排查，做到安全隱患及時發現，及時處理；安全責任人要加強對生產現場的巡察工作，對違章操作進行嚴肅處理和糾正，加強安全規章制度和操作規程的學習，提高員工執行力，增強員工責任感，把安全工作落到實處，確保安全生產的良好秩序。

二、杜絕“三違”行為

“違章，麻痹，不負責任”，三違行為就是野蠻行為，不樹立牢固的安全意識，只圖省事，存僥幸心理，怕麻煩，這就給了事故發生可乘之機。作業人員嚴重的違章，是導致事故發生的主要原因，操作行車前不進行遙控器和行車的比配確認，遠距離操作行車，都嚴重違反安全操作規程。要加大對“三違”行為的查處，堅持開展班前五分鐘安全早會，做到安全工作天天抓、天天講，安全互保對子之間應做到時時監督，時時提醒，發現不安全因素，及時制止；把安全工作落到實處，堅決杜絕安全事故的發生。

三、深入開展安全理念宣傳教育

為使安全生產工作健康有序地開展，我們必須注重開展安全理念宣傳教育。成立由公司領導組成的安全生產工作領導小組，從組織方面切實加強領導。充分利用網 站、施工安全手冊招貼畫等各種各樣的形式，大力宣傳“安全是最大的政治、安全是最大的福利、安全是最大的效益”的安全價值觀；“安全第一、生產第二”的安全生產觀；“安全第一，預防為主”的安全預防觀；“有章必循，違章必究”的安全落實觀和“生命至上，安全為天”的安全理念教育，使安全理念深入人心。同時 利用形式多樣、生動直觀的展示板懸掛安全生產理念、安全警句、安全格言等形式，使安全教育家喻戶曉，人人明白。

三、抓好日常安全教育，營造安全生產的濃厚氛圍

要組織好員工的技能培訓工作，不斷提高員工的操作技能和職業素質；加強設備認知培訓，讓員工了解設備的基本原理和構造，增強其對操作規程的進一步理解；加強安全培訓，讓員工在通過不斷的安全學習中進行反思，從中吸取經驗教訓，強化安全意識，增強責任感。

為了搞好安全生產工作，我們必須注重加強安全文化的日常教育工作。以安全生產法律、法規為主題，以施工安全規程為基礎，堅持每月開展一次安全文化教育活 動。把安全教育同反“三違”有機結合起來，利用事故案例分析等有效的宣傳教育形式，對職工進行安全文化教育，提高職工遵章守紀意識，達到自保、互保、聯 保。在加強安全文化教育的同時，我們還可以開展“安全法律、法規、安全知識競賽”活動，對成績優異者進行豐厚的物質和精神獎勵，并與職工的年終考核相掛 鉤，以此來提高職工主動學習安全文化知識的決心。施工安全會上，教育職工為了自身的安全、家庭幸福及企業不受損失，在工作中要提高安全意識，增強自身的防 范能力，杜絕“三違”行為，上標準崗、干標準活，做安全人。從而實現了“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，提高自覺遵守安全生產的自覺性與主動性。

事故通報的學習與分析，其目的旨在于警世及教育我們，幫助我們查找自己工作中的不足。我會在以后的工作中不斷學習，提高自己的安全管理水平，做到安全無小事。總之，安全生產工作只有起點，沒有終點。因此，安全生產工作必須全員參與，做到“人人、事事、時時、處處”抓安全生產工作，努力增強全員的安全環保意識，提高全員的安全環保素質，實現“要我安全”到“我要安全，我會安全”的思想轉變，從而有力促進公司安全環保形勢持續穩定發展。

2017年12月7日

第五篇：新安全生產法學習講稿

新《安全生產法》集中學習講稿

同志們：

新《安全生產法》已于2014年12月1日正式實施。這是安全生產領域的大事，也是強化依法治國、實現國家治理體系和治理能力現代化的大事。

近一段時間以來，全國各地陸續發生了多起重大事故。首先是8月12日，陜西山陽發生特大山體滑坡事故，65人在熟睡中被吞噬，包括一名8個月女嬰，成為舉國關注的焦點；同日晚11時許，天津市塘沽開發區一帶發生爆炸事故，現場火光沖天。截至8月23日16時，此次事故中遇難者人數升至123人，另外，尚有50人失聯；8月22日19時許，因持續強降雨，云南富寧至花甲鄉富花公路花甲村委會平麻村小組路段發生山體滑坡，經對周邊村寨進行排查，已造成3人遇難，仍有8人失聯。

連續發生的重特大事故說明我國當前面臨的安全生產形勢依然十分嚴峻。同時也給我們今后的安全工作敲響了警鐘，為了避免再次發生類似的慘劇，同時也為提高廣大師生的安全意識，新安全生產法的學習刻不容緩。

下面，我們就從三個方面來共同學習一下新安全生產法。（口語化內容：下文中提到的企業對教育系統而言主要 是指學校及機關事業單位，新安全生產法略稱為新安法）

一、新《安全生產法》頒布實施的重要意義

2014年8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了《關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》，修改后的《安全生產法》將于2014年12月1日起正式施行。新《安全生產法》的發布實施，對于堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條“紅線”，堅持始終把人民群眾的生命安全放在首位，牢固樹立以人為本、生命至上的安全理念，進一步強化安全責任追究，預防和減少生產安全事故，保障廣大師生生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展都具有重大意義。具體講的話，主要體現在“三個有利于”：

一是有利于積極應對當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢。我國目前仍然處于安全生產事故易發多發期，事故總量仍然高位運行。每年因為安全事故死亡人數的數字都觸目驚心。新《安全生產法》從法律層面制定了更嚴格的措施，為扭轉當前嚴峻的安全生產形勢提供了法律依據，只要有效利用這根“殺威棒”，我國安全生產形勢就一定能夠持續穩定好轉并實現根本好轉。

二是有利于有效遏制重特大生產安全事故。近年來，我國重特大事故情況發生了一些新的變化，突出表現是新的行業、領域重特大事故呈現上升趨勢。這些重特大生產安全事 故的發生，給人民群眾生命安全造成重大損失，給受害者家庭及其親屬帶來巨大痛苦。為此，新《安全生產法》提出了強化危險作業現場管理等許多針對性很強的措施，必將有力地促進安全生產深層次問題的解決，不斷開創事故預防的新局面。

三是有利于全面加強安全生產基礎工作。當前，基層企事業單位仍然存在著部分安全從業人員專業化水平不高，部分一線教職員工對安全工作重視不夠等問題，新《安全生產法》針對基層基礎工作薄弱的狀況，對落實企業主體責任、強化安全監管等工作提出了一系列重大舉措，這對于固本培源、強化基礎有著現實的指導意義。

二、《安全生產法》修訂的主要內容

這次《安全生產法》修改范圍之廣泛、內容之多、力度之大，在我國法律修改史上都是空前的。新《安全生產法》共7章、114條，與原法相比，增加了17個條文、修改了57個條文，分別占到原法97個條文的18%、59%。新《安全生產法》突出了以下特點：

（一）明確了“以人為本、安全發展”理念。以人為本、安全發展是新《安全生產法》的靈魂。新《安全生產法》在第3條開宗明義地指出：“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展。”以人為本既是安全生產工作的立足點，也是價值觀；安全發展，則是貫徹新《安全生產法》 的核心價值。將堅持安全發展寫在法治的旗幟上，是我國經濟社會發展實現歷史性進步的重要標志之一。它標志著一個把生命安全作為經濟社會發展硬約束的新階段的到來。

（二）全面強化企業安全生產主體責任。

企業是安全生產的責任主體，做好安全生產工作，實現安全生產形勢的穩定好轉，企業是關鍵。為此，新《安全生產法》用大量篇幅就企業安全生產責任作出規定，其中與我們教育系統密切相關的有以下幾條，我們重點學習一下：

1、明確了企業主要負責人的職責。新《安全生產法》第18條規定了企業主要負責人對本單位安全生產工作負有7條職責：建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；保證本單位安全生產投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故。其中第3項職責是這次修訂法律新增加的。

2、確定了企業安全管理人員的工作職責。新安全生產法第22條規定了生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列7條職責：組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安 全生產教育和培訓情況;督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;組織或者參與本單位應急救援演練;檢查本單的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議;制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;督促落實本單位安全生產整改措施。

3、企業要依法設立安全生產管理機構（重點是第二句話）。新《安全生產法》第21條規定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。同時，新《安全生產法》還明確了安全生產管理機構及安全生產管理人員的職責。

4、要求加大安全生產投入。新《安全生產法》第20條規定：有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。

5、做好事故隱患排查治理工作。新《安全生產法》第38條要求：生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排 查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。對落實不到位的，第94條、98條規定了處罰措施。

6、建立安全生產標準化制度。新《安全生產法》第4條規定：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。

7、要求做好發包、出租環節的安全管理（對教育而言主要針對校園內食堂小賣部等）。新《安全生產法》第46條規定：生產經營項目、場所發包、出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。

對不重視發包、出租環節安全管理的行為，新《安全生產法》也作出規定，第100條要求：生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處 或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

8、完善安全生產教育和培訓制度。新《安全生產法》第25條要求：生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。該條還要求：生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。

9、企業要加強危險作業的現場管理（主要針對有施工項目的學校）。新《安全生產法》第40條規定：生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。企業如不遵守以上規定，將按第98條的規定進行處罰。

（三）對安全生產違法違規行為規定了嚴厲的處罰措施。

這是新《安全生產法》的一個顯著特點。長期以來，我 國安全生產責任追究體系存在權責失衡、責罰不均、力度偏低等問題。新《安全生產法》大大提高了個人擔責、事前違法責任、事后民事責任的處罰力度。突出有以下幾點：

1、明確企業委托服務后仍需負責安全生產責任。新《安全生產法》第13條規定：依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。生產經營單位委托機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。

2、企業負責人不履職要承擔責任。新《安全生產法》第91條規定：生產經營單位的主要負責人未履行法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。生產經營單位的主要負責人有違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

3、企業發生事故后要承擔責任。新《安全生產法》第109條規定，發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單 位除要求依法承擔相應的賠償等責任外，還要給予經濟處罰，發生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；發生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；發生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。處罰力度大大提高（此前最高處罰500萬元）。

4、將整改優先改為直接處罰。新《安全生產法》規定，對發現的安全生產違法違規行為，有關部門可以在責令企業改正的同時，給予行政處罰。這就要求企業主動做好安全生產工作，認真搞好自查自糾，不要被動的等著有關部門進行檢查。否則，企業將受到經濟處罰。

5、違反《刑法》要承擔刑事責任。新《安全生產法》的大部分條款都規定，企業存在嚴重違法違規行為，造成嚴重后果，構成犯罪的，要依照《刑法》有關規定追究刑事責任。例如重大責任事故罪是指在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令違章冒險作業罪是指強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。對這些規定，各企業要高度重視。

（四）強化了安全生產監管措施（與教育有點關系但不是很大，可根據時間安排選講）。

新《安全生產法》針對嚴重的違法違規行為，進一步強化了政府部門在執法檢查中可以采取的行政措施，主要有三點：

1、新《安全生產法》第67條規定：負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用危險物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。

2、可以實行查封、扣押等行政強制措施。新《安全生產法》第62條規定：對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定。

3、對嚴重違法行為要向社會公告。新《安全生產法》第75條規定：負有安全生產監督管理職責的部門應當建立 安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。

（五）明確了各級政府及其部門的監管責任（同上）。新《安全生產法》要求，國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產監督檢查計劃，并按照監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。

三、加大宣貫力度，在整個教育系統營造學法、知法、用法、守法的濃厚氛圍

新《安全生產法》的貫徹實施時間緊，任務重。我們要充分認識宣貫貫徹落實新《安全生產法》的重要性和緊迫性，采取有力有效措施，切實抓好新《安全生產法》的學習、宣傳和貫徹實施工作。

一是要以本次活動為契機，在教育系統掀起學習宣貫新《安全生產法》的高潮。貫徹實施好新《安全生產法》，當務之急是迅速掀起新《安全生產法》學習宣傳貫徹的熱潮。要將宣傳普及新《安全生產法》作為當前及今后一個時期安 全教育工作的一件大事，堅持持久抓、抓關鍵、見實效。

二是基層單位要全員學習新《安全生產法》，認真落實安全生產主體責任。各基層單位要組織各類從業人員通讀新《安全生產法》和有關法規，創新活動形式，豐富活動內容，增強活動實效，開展豐富多彩、形式多樣的主題宣教活動，做到學法全覆蓋、知法無遺漏、用法沒折扣、守法不違法，讓安全第一的種子深深地埋入廣大教職員工的心靈深處。要認真落實主要負責人安全生產第一責任人的責任，建立健全本單位安全生產責任制，狠抓安全生產基層、基礎、基本功建設，保證安全投入到位、安全培訓到位、隱患查改到位、基礎管理到位和應急救援到位。

三是各類監管部門要嚴格落實新《安全生產法》要求，進一步提高依法治理校園安全工作水平。各負有安全生產監督管理職責的部門要嚴格落實屬地和行業監管責任，按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求依法加強對被監管單位的安全監管。要堅決依照新《安全生產法》嚴查非法違法行為通過對非法違法行為和事故的嚴查、問責和曝光等倒逼機制，迫使責任單位和責任人員深刻反思，回到依法生產經營的軌道上來。

四是認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，構建全覆蓋的責任體系。總書記指出：“我們這個體制是黨統攬全局，抓發展、抓經濟、抓安全生產，黨委都有 責任”。抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，是中央對安全生產工作的要求。黨的十八屆四中全會強調，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。要認真履行分管行業領域的安全監管職責，把安全生產工作同其他工作同部署、同檢查、同考核，對本行業領域所有企事業單位的安全生產工作做好安排、指導、協調和監督工作，消除盲區盲點，明確責任，把安全生產任務落到實處。

同志們，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”新《安全生產法》的貫徹實施時間緊，任務重，我們要充分認識貫徹落實新《安全生產法》的重要性和緊迫性，采取有力有效措施，切實抓好法律的學習、宣傳和貫徹實施工作，通過學好新《安全生產法》，用好新《安全生產法》，進而提高全市教育系統今后的安全工作水平。