第一篇:河北省污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法2008
河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,保護(hù)和改善環(huán)境,維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
海洋、放射性和電磁輻射環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,不適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境污染防治工作的第一責(zé)任人。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境污染防治工作責(zé)任制,制定任期內(nèi)環(huán)境污染防治的工作目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃,并將環(huán)境污染防治和環(huán)境質(zhì)量改善情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年在財(cái)政預(yù)算中安排環(huán)境污染防治監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi),用于保障環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作的開展,并建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)境污染防治工作的投入。第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)置的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu),依法對(duì)分管范圍內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理、國(guó)土資源和水利等有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職環(huán)境保護(hù)管理人員,并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查。
第六條 本省實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按與上一級(jí)人民政府簽訂的重點(diǎn)污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書的要求,控制和削減本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量,并將排放總量控制指標(biāo)具體分解到排污單位。
對(duì)超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)確定為環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū),并提出重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的環(huán)境治理目標(biāo)。重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到環(huán)境治理目標(biāo)的,有關(guān)行政主管部門不予審批或者核準(zhǔn)其新建、改建、擴(kuò)建能夠增加污染物排放總量的項(xiàng)目。
第八條
列入國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的新 建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目建成后需要辦理注冊(cè)登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交依法批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法批準(zhǔn)的,工商行政管理部門不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第九條 按環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的規(guī)定需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用,并落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行之日起3個(gè)月內(nèi),向負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。
第十條 排污單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,并按排污許可證的規(guī)定排放污染物。
排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放標(biāo)準(zhǔn)和排放方式等污染控制要求。
排污許可證實(shí)施的范圍和核發(fā)程序依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染物處理設(shè)施的正常使用,不得采用下列方式使用污染物處理設(shè)施和向環(huán)境排放污染物:
(一)將未經(jīng)處理超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物直接排入環(huán)境或者從污染物處理設(shè)施排入環(huán)境;
(二)在非緊急情況下將污染物從污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境;
(三)擅自停止使用或者違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施;
(四)在污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后不及時(shí)排除故障仍排放污染物;
(五)違反水污染物處理工藝采用稀釋手段排放水污染物。第十二條
排污單位向環(huán)境或者城市污水、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放水污染物,不得超過國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
城市污水、工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門,并采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)。
第十三條 排污單位可以與依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂協(xié)議,委托其代為處置污染物或者運(yùn)行污染防治設(shè)施,并在協(xié)議簽訂之日起7日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
排污單位不得委托未依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人代為處置污染物或者運(yùn)行污染防治設(shè)施。
第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并保證正常運(yùn)行。不得擅自拆除、損壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。自 動(dòng)監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),排污單位應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備納入全省環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng),并可以將該設(shè)備取得的經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)核實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
第十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施的主要參數(shù)和運(yùn)行、維護(hù)情況及排污單位的污染物排放情況。
第十六條 排污單位將其用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備租賃或者承包給他人的,應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中約定污染防治義務(wù)。未約定的,由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染防治義務(wù)。
任何單位或者個(gè)人不得為能夠產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施、設(shè)備。
城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋不得改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用房。
第十七條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,組織實(shí)施跨行政區(qū)域的河流交界斷面水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
河流交界斷面相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取有效措施保證水環(huán)境安全。河流交界斷面的水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到本省規(guī)定的控制指標(biāo)的,相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)人民政府解決。
第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱有關(guān)資料,并在發(fā)現(xiàn)排污單位造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的情況下,對(duì)產(chǎn)生污染物的設(shè)施和相關(guān)物品采取暫扣、封存措施。
采取暫扣或者封存措施,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定,并出具暫扣或者封存的設(shè)施、物品清單,交當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕簽名的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。
采取暫扣或者封存措施的期限一般不超過30日。情況復(fù)雜的,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)期限,并告知當(dāng)事人,但延長(zhǎng)的期限不得超過30日。環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得采取以同一事由對(duì)同一標(biāo)的再次采取暫扣或者封存措施的方式變相延長(zhǎng)期限。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在采取暫扣或者封存措施期間對(duì)排污單位作出處理決定。
對(duì)被暫扣或者封存的設(shè)施、物品應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀。
第十九條 排污單位有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府 及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其限期治理:
(一)排放污染物超過國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)排放重點(diǎn)污染物超過規(guī)定的排放總量控制指標(biāo)的;
(三)排放污染物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。
在限期治理期間,排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、限排或者其他措施,使污染物的排放達(dá)到限期治理決定所規(guī)定的排放要求,并不得新建、改建、擴(kuò)建能夠增加重點(diǎn)污染物排放總量的項(xiàng)目。
限期治理的期限一般不超過12個(gè)月。限期治理期限屆滿或者限期治理工作完成后,作出限期治理決定的縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的治理效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)公開環(huán)境信息,保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)、支持公眾參與環(huán)境污染防治及有關(guān)社會(huì)監(jiān)督工作。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在當(dāng)?shù)刂饕襟w定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)名單。列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,公布主要污染物的排放情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十一條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系和應(yīng)急處置機(jī)制。
可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急方案,并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故單位的名單,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織有關(guān)部門編制并公布。
環(huán)境污染突發(fā)事故發(fā)生后,排污單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)告,并按規(guī)定迅速做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境污染突發(fā)事故可能危及周邊地區(qū)公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的,排污單位應(yīng)當(dāng)立即通知周邊地區(qū)的有關(guān)單位和個(gè)人。
第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;
(二)違法實(shí)施行政許可、行政處罰的;
(三)對(duì)違法排污行為查處不力或者包庇、縱容違法排污行為的;
(四)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后不依法履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第二十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并對(duì)有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,罰款最高數(shù)額按有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)沒有違法所得的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期整頓:
(一)按環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的規(guī)定需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行前未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的;
(二)排污單位未依法取得排污許可證的;
(三)為能夠產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施、設(shè)備的;
(四)將城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用房的;
(五)排污單位在限期治理期間污染物的排放未達(dá)到限期治理決定所規(guī)定的排放要求的。
國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位有前款規(guī)定情形之一的,除依照前款規(guī)定予以處罰外,對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境 影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 阻礙環(huán)境保護(hù)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者在環(huán)境糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動(dòng)鬧事、結(jié)伙斗毆、非法限制他人人身自由,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予治安管理處罰。
第二十六條 本辦法自2008年3月1日起施行。
第二篇:江蘇省污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法(試行)
國(guó)家、省及地方法律法規(guī)
江蘇省污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法(試行)
(2000年3月31日)
第一條 為加強(qiáng)污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理,保障污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個(gè)人擁有的污染防治設(shè)施的運(yùn)行和監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱污染防治設(shè)施,是指為防治污水、廢氣、固體廢物、噪聲、振動(dòng)、電離輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和破壞而建造的各種處理(處置)、凈化、綜合利用設(shè)施,以及與這些設(shè)施配套安裝的計(jì)量裝置、監(jiān)控裝置、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和排污口、排氣筒等。
第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)污染防治設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞或擅自拆除、閑置及不正常使用污染防治設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告;地方各級(jí)環(huán)境保境保護(hù)行政主管部門應(yīng)公開環(huán)保舉報(bào)電話,聘請(qǐng)群眾環(huán)保監(jiān)督員,鼓勵(lì)群眾和新聞媒體參與對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督活動(dòng)。
第五條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)污染防治設(shè)施運(yùn)行、管理的市場(chǎng)化、專業(yè)化,即采用委托或承包方式將污染防治設(shè)施交給具有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的專業(yè)單位或個(gè)人運(yùn)行、管理。
第六條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)污染防治設(shè)施實(shí) 施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:
(一)按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限,對(duì)已建成的污染防治設(shè)施組織驗(yàn)收并對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(二)審批排污單位或個(gè)人拆除、閑置、關(guān)閉以及更新改造污染防治設(shè)施的申請(qǐng);
(三)對(duì)擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用污染防治設(shè)施的排污單位或個(gè)人依法作出行政處罰;(四)受理并審計(jì)排污單位或個(gè)人關(guān)于排污情況和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的月報(bào)或季報(bào)以及排污申報(bào)登記(含排污申報(bào)登記注冊(cè)證年審)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門可委托所屬的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行上述部分職責(zé)。
其他有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督管理工作。
第七條 排污單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)將污染防治設(shè)施的管理納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范疇,做到:
(一)污染防治設(shè)施的實(shí)際處理能力應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中所產(chǎn)生的污染物量相適應(yīng);經(jīng)處理后排放的污染物應(yīng)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及總量控制指標(biāo);設(shè)施所產(chǎn)生的污泥、固體廢棄物、粉塵、噪聲等,應(yīng)妥善處理或處置,不得產(chǎn)生新的污染;
(二)保證污染防治設(shè)施運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)和備品、備件等物質(zhì)條件,確保設(shè)備的完好,并能與相應(yīng)的產(chǎn)生污染物的生產(chǎn)設(shè)施同步配套運(yùn)行。
第八條 專門從事污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位或承包者,必須取得環(huán)保部門核發(fā)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書,按時(shí)參加年檢;必須認(rèn)真履行合同規(guī)定,承擔(dān)因運(yùn)行管理等原因造成污染物超標(biāo)排放的責(zé)任。
第九條 污染防治設(shè)施的擁有和使用者或運(yùn)營(yíng)者必須做到:
(一)按污染防治設(shè)施的技術(shù)崗位要求配備具有一定文化水平的操作人員,操作人員應(yīng)相對(duì)固定,經(jīng)勞動(dòng)部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門專門培訓(xùn),持證上崗;
(二)建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、監(jiān)測(cè)化驗(yàn)、安全生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行成本核算等各項(xiàng)規(guī)章制度,建立日常運(yùn)行情況記錄臺(tái)賬、監(jiān)測(cè)臺(tái)帳和設(shè)備更新、檢修臺(tái)帳,并對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。
第十條 未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門許可,排污單位或個(gè)人不得擅自停運(yùn)、閑置、拆除污染防治設(shè)施;確需停運(yùn)、閑置、拆除的,應(yīng)提前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告并經(jīng)同意,7日內(nèi)仍未上報(bào)的,應(yīng)當(dāng)視為拒報(bào);當(dāng)設(shè)施因突發(fā)性原因停止運(yùn)行時(shí),排污單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)以電話等形式報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu),事后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告;停運(yùn)期間應(yīng)采取有效措施,防止超過國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。
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國(guó)家、省及地方法律法規(guī)
污染防治設(shè)施需拆除、閑置和更新改造的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)應(yīng)予批復(fù),逾期不批復(fù)的,視為同意;設(shè)施確需暫停運(yùn)行的,應(yīng)在10日內(nèi)批復(fù),逾期不批復(fù)的,視為同意。
第十一條 排污單位或個(gè)人不得有以下故意不正常使用污染防治設(shè)施行為:(一)部分或全部污染物不經(jīng)過治理設(shè)施而直接排入環(huán)境;
(二)將未達(dá)標(biāo)的污染物從治理設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境;(三)擅自將部分或者全部治理設(shè)施停止運(yùn)行;
(四)違反操作規(guī)程使用治理設(shè)施,或者不控規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使治理設(shè)施不能正常運(yùn)行;(五)違反治理設(shè)施正常運(yùn)行所需的條件,致使治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的其他情形。
對(duì)排污單位不正常使用污染防治設(shè)施的行為,環(huán)境保護(hù)行政主管部門要責(zé)令其陜復(fù)正常使用。
第十二條 排污單位的排污口必須符合國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門關(guān)于排污口規(guī)范化的要求,并根據(jù)以下要求安裝監(jiān)控設(shè)施,納入環(huán)保部門的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng):
(一)日均排廢水量100噸或日均排CODcr30千克以上的排污單位,其主要廢水排污口均應(yīng)安裝污水流量計(jì);(二)被省、市列入重點(diǎn)排污單位或處于敏感地區(qū)的主要排污單位,須逐步安裝COD、SO z等主要污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀;
(三)未安裝排污總量或濃度在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀的排污單位,其污染防治設(shè)施的主要運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備均應(yīng)安裝“設(shè)施運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控儀”(即“環(huán)保黑匣子”)。
安裝使用的污水流量計(jì)、“環(huán)保黑匣子”等監(jiān)控裝置均應(yīng)為獲省級(jí)以上環(huán)保部門或計(jì)量部門的推薦證書或合格證書的產(chǎn)品。
第十三條 排污單位應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《江蘇省排放污染物總量監(jiān)測(cè)規(guī)范》規(guī)定的方法和頻次,對(duì)排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),不具備監(jiān)測(cè)條件的可委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位代為監(jiān)測(cè)。
第十四條 排污單位或個(gè)人應(yīng)接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,并按《江蘇省排放污染物申報(bào)登記管理辦法》和《4江蘇省排放污染物申報(bào)登記注冊(cè)證)年審辦法》的要求,履行排污申報(bào)登記或年審的義務(wù);此外執(zhí)行排污許可證制度的排污單位應(yīng)逐月、其他排污單位或個(gè)人應(yīng)逐季向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、處理污染物種類、數(shù)量,以及排放污染物的濃度、總量,并提供有關(guān)的技術(shù)資料。具體表式另行制定。
第十五條 經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審計(jì),排污單位或個(gè)人遵守本辦法各項(xiàng)
規(guī)定所取得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料,可以作為排污申報(bào)登記、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、繳納排污費(fèi)、核定排污總量等項(xiàng)工作的依據(jù)。
第十六條 環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí),須檢查如下內(nèi)容,并作出有效、規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出整改意見和整改時(shí)限:
(一)查閱污染防治設(shè)施運(yùn)作記錄和臺(tái)帳,檢查污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況和設(shè)備完好率;
(二)檢查污染物排放狀況,如發(fā)現(xiàn)排污情況異常,可立即按有關(guān)規(guī)定實(shí)施簡(jiǎn) 易監(jiān)測(cè)或按照監(jiān)測(cè)規(guī)范采集樣品,送交環(huán)境監(jiān)測(cè)部門分析;
(三)檢查污染監(jiān)控儀器使用情況,并采集有關(guān)數(shù)據(jù);(四)檢查污染防治設(shè)施操作人員的資質(zhì);
(五)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為;(六)其他與污染物排放有關(guān)的事項(xiàng)。
環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行被檢查單位的安全制度,為被檢查單位保守技術(shù)業(yè)務(wù)秘密。
第十七條 具有下列情形之一的單位和個(gè)人,由各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì):(一)對(duì)污染防治設(shè)施的營(yíng)運(yùn)、操作或監(jiān)督管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé),成績(jī)突出;
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(二)對(duì)污染防治的技術(shù)或設(shè)施有重大發(fā)明或革新、改造,效益顯著的;
(三)對(duì)擅自拆除、閑置及不正常使用污染防治設(shè)施而造成環(huán)境污染者進(jìn)行檢舉有功的。
表彰和獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)可在環(huán)保補(bǔ)助資金列支。
第十八條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告,或者處以罰款:
(一)拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物申報(bào)登記事項(xiàng)的,處以300元以上3000元以下罰款;拒報(bào)或者謊報(bào)水污染物或固體廢棄物申報(bào)登記事項(xiàng)的,可以處10000元以下罰款;
(二)拒絕或妨礙環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,處以300元以上3000元以下罰款;拒絕或妨礙環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)水污染物或固體廢棄物污染防治設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或者在被檢查地弄虛作假的,可以處10000元以下罰款。
第十九條 排污單位或個(gè)人有以下行為的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正并按下列規(guī)定處罰:(一)擅自拆降除、閑置廢氣、噪聲等污染防治設(shè)施,排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,處以500元以上30000元以下罰款;擅自拆除、閑置或關(guān)閉固體廢物污染防治設(shè)施的,處以50000元以下罰款;擅自拆除、閑置或者故意不正常使用水污染處理設(shè)施的,可以處100000元以下罰款;
(二)經(jīng)限期整改的污染防治設(shè)施,逾期未完成的處以五千元以下罰款;
(三)污染防治設(shè)施未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)造成環(huán)境污染危害的,按法律、法規(guī)有關(guān)污染事故處理規(guī)定處罰。
第二十條 實(shí)施水污染物排放總量控制的單位,拒絕按規(guī)定設(shè)置排污口、裝總量控制監(jiān)測(cè)設(shè)備的由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處10000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的地方人民政府,按下列規(guī)定處理:
(一)污染防治設(shè)施實(shí)際處理能力不能滿足本單位所產(chǎn)生污染物的處理要求的,責(zé)令限產(chǎn);(二)連續(xù)兩次故意不正常使用或擅自停運(yùn)設(shè)施,排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。
第二十二條 被處以行政處罰的單位或個(gè)人,不免除其應(yīng)承擔(dān)繳納排污費(fèi)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。第二十三條 破壞污染防治設(shè)施、阻撓環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)、打擊報(bào)復(fù)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員以及舉報(bào)單位或個(gè)人的、違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以按照國(guó)家法律申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員違反本辦法,濫用職權(quán),循私舞弊,玩忽職守的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理和污染物排放中的違法行為,當(dāng)?shù)鼐潮Wo(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處罰;當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門不履行行處罰法定職責(zé)的,由上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正,并可給予通批評(píng);上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為必要的,可直接對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的違法行進(jìn)行處罰。
第二十七條 本辦法由江蘇省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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第三篇:山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法
山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法
(2000年5月13日山東省人民政府令第112號(hào))
第一條 為加強(qiáng)防治環(huán)境污染設(shè)施的監(jiān)督管理,保障其正常運(yùn)行,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)防治環(huán)境污染設(shè)施的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱防治環(huán)境污染設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱防治設(shè)施),是指排放污染物的單位和個(gè)人為防治在生產(chǎn)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、煙塵、惡臭氣體、固體廢物、放射性物質(zhì)、有害化學(xué)物質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等污染,而配套建設(shè)的各種處理(處置)、凈化、控制設(shè)施(場(chǎng)所)。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市污水集中處理設(shè)施和城市生活垃圾集中處理(處置)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃,并采取適當(dāng)而有效的措施,保障其正常運(yùn)行。
第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防治設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防治設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對(duì)破壞防治設(shè)施的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉。
第七條 防治設(shè)施的設(shè)計(jì)和實(shí)際處理能力必須與污染物排放量相適應(yīng)。經(jīng)處理排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),符合污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,并不得造成二次污染。排污口應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置。
防治設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)納入生產(chǎn)管理和設(shè)備管理體系,保障防治設(shè)施的正常運(yùn)行。防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)生污染物相應(yīng)的生產(chǎn)和其他活動(dòng)的設(shè)施同時(shí)運(yùn)行、同時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。
第八條 擁有防治設(shè)施的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記防治設(shè)施的類別、數(shù)量和處理污染物的種類、數(shù)量、濃度、去向以及變更情況,對(duì)防治設(shè)施的運(yùn)行和使用情況作詳細(xì)記錄,檢測(cè)處理效果,并根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的要求定期報(bào)告運(yùn)行和使用情況。
第九條 擁有防治設(shè)施的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)有合格的專職或者兼職的防治設(shè)施管理和操作人員,并建立健全管理制度。
第十條 防治設(shè)施出現(xiàn)故障需要暫時(shí)停止使用的,必須采取措施停止生產(chǎn)或者停止排放污染物,及時(shí)搶修,排除故障,并在故障發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。
防治設(shè)施恢復(fù)使用之前確實(shí)需要排放污染物的,必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),并采取措施減少污染物排放,通報(bào)可能受到污染的單位或者個(gè)人。未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物的,視為擅自閑置防治設(shè)施。
第十一條 防治設(shè)施不得擅自拆除(關(guān)閉)或者閑置。有下列情況之一,確需拆除(關(guān)閉)或者閑置的,必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn):
(一)由于產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝或者設(shè)備改變,原有的防治設(shè)施不需要繼續(xù)使用的;
(二)防治設(shè)施需要更新、更換、改造、擴(kuò)容的。
第十二條 拆除(關(guān)閉)或者閑置防治設(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容:
(一)防治設(shè)施的基本情況;
(二)拆除(關(guān)閉)或者閑置的主要原因;
(三)拆除(關(guān)閉)或者閑置后,排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、去向和可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,計(jì)劃采取控制或者減少排放污染物的措施及預(yù)期效果;
(四)重新安裝使用或者恢復(fù)使用的時(shí)間。
第十三條 環(huán)境保護(hù)部門對(duì)符合第十二條規(guī)定的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)受理,并自接到申請(qǐng)報(bào)告之日起1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù);逾期未批復(fù)的,視為同意。
對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)報(bào)告之日起10日內(nèi)退回申請(qǐng)單位,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在接到退回的申請(qǐng)報(bào)告之日起10日內(nèi)補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。
第十四條 防治設(shè)施因檢修需要暫時(shí)停止使用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)予以批復(fù);逾期未批復(fù)的,視為同意。
第十五條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防治設(shè)施使用情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。被檢查單位或者個(gè)人必須如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,接受檢查。
第十六條 放射性物質(zhì)、有害化學(xué)物質(zhì)防治設(shè)施的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門予以獎(jiǎng)勵(lì):
(一)對(duì)防治設(shè)施的工藝技術(shù)進(jìn)行重大革新,具有國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的;
(二)推廣新型防治設(shè)施,對(duì)減少排放污染物做出突出貢獻(xiàn)的;
(三)檢舉擁有防治設(shè)施的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的。
獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)可在環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中列支。
第十八條 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定,擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正,并可按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)水污染防治設(shè)施的,處10萬元以下罰款;
(二)擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)廢氣或固體廢物污染防治設(shè)施的,處5萬元以下罰款;
(三)擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)噪聲污染防治設(shè)施的,處3萬元以下罰款。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、在監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假或者拒報(bào)、謊報(bào)有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正,并根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下罰款。
第二十條 因防治設(shè)施管理不當(dāng)造成污染事故的,按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十一條 擅自拆除(關(guān)閉)或者閑置防治設(shè)施,造成嚴(yán)重污染損害的,由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)治理。
第二十二條 環(huán)境保護(hù)部門及其執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,根據(jù)情節(jié)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自2000年6月1日起施行。
第四篇:《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》
河北省人民政府令
〔2008〕第2號(hào)
《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年1月7日省政府第93次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予公布,自2008年3月1日起施行。省長(zhǎng)
二○○八年二月十四日
河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法
第一條、為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,保護(hù)和改善環(huán)境,維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條、本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。海洋、放射性和電磁輻射環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,不適用本辦法。
第三條、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境污染防治工作的第一責(zé)任人。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境污染防治工作責(zé)任制,制定任期內(nèi)環(huán)境污染防治的工作目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,并將環(huán)境污染防治和環(huán)境質(zhì)量改善情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
第四條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年在財(cái)政預(yù)算中安排環(huán)境污染防治監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi),用于保障環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作的開展,并建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)境污染防治工作的投入。
第五條、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)置的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu),依法對(duì)分管范圍內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理、國(guó)土資源和水利等有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職環(huán)境保護(hù)管理人員,并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查。
第六條、本省實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按與上一級(jí)人民政府簽訂的重點(diǎn)污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書的要求,控制和削減本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量,并將排放總量控制指標(biāo)具體分解到排污單位。
對(duì)超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。
第七條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)確定為環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū),并提出重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的環(huán)境治理目標(biāo)。重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到環(huán)境治理目標(biāo)的,有關(guān)行政主管部門不予審批或者核準(zhǔn)其新建、改建、擴(kuò)建能夠增加污染物排放總量的項(xiàng)目。
第八條、列入國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目建成后需要辦理注冊(cè)登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交依法批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法批準(zhǔn)的,工商行政管理部門不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第九條、按環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的規(guī)定需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用,并落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行之日起3個(gè)月內(nèi),向負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。
第十條、排污單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,并按排污許可證的規(guī)定排放污染物。排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放標(biāo)準(zhǔn)和排放方式等污染控制要求。排污許可證實(shí)施的范圍和核發(fā)程序依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條、排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染物處理設(shè)施的正常使用,不得采用下列方式使用污染物處理設(shè)施和向環(huán)境排放污染物:
(一)將未經(jīng)處理超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物直接排入環(huán)境或者從污染物處理設(shè)施排入環(huán)境;
(二)在非緊急情況下將污染物從污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境;
(三)擅自停止使用或者違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施;
(四)在污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后不及時(shí)排除故障仍排放污染物;
(五)違反水污染物處理工藝采用稀釋手段排放水污染物。
第十二條、排污單位向環(huán)境或者城市污水、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放水污染物,不得超過國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
城市污水、工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門,并采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)。
第十三條、排污單位可以與依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂協(xié)議,委托其代為處置污染物或者運(yùn)行污染防治設(shè)施,并在協(xié)議簽訂之日起7日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
排污單位不得委托未依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人代為處置污染物或者運(yùn)行污染防治設(shè)施。
第十四條、排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并保證正常運(yùn)行。不得擅自拆除、損壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),排污單位應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備納入全省環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng),并可以將該設(shè)備取得的經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)核實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
第十五、條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施的主要參數(shù)和運(yùn)行、維護(hù)情況及排污單位的污染物排放情況。
第十六條、排污單位將其用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備租賃或者承包給他人的,應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中約定污染防治義務(wù)。未約定的,由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染防治義務(wù)。
任何單位或者個(gè)人不得為能夠產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施、設(shè)備。城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋不得改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用房。
第十七條、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,組織實(shí)施跨行政區(qū)域的河流交界斷面水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
河流交界斷面相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取有效措施保證水環(huán)境安全。
河流交界斷面的水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到本省規(guī)定的控制指標(biāo)的,相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)人民政 府應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)人民政府解決。
第十八條、環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱有關(guān)資料,并在發(fā)現(xiàn)排污單位造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的情況下,對(duì)產(chǎn)生污染物的設(shè)施和相關(guān)物品采取暫扣、封存措施。
采取暫扣或者封存措施,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定,并出具暫扣或者封存的設(shè)施、物品清單,交當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕簽名的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。
采取暫扣或者封存措施的期限一般不超過30日。情況復(fù)雜的,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)期限,并告知當(dāng)事人,但延長(zhǎng)的期限不得超過30日。環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得采取以同一事由對(duì)同一標(biāo)的再次采取暫扣或者封存措施的方式變相延長(zhǎng)期限。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在采取暫扣或者封存措施期間對(duì)排污單位作出處理決定。對(duì)被暫扣或者封存的設(shè)施、物品應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀。
第十九條、排污單位有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其限期治理:
(一)排放污染物超過國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)排放重點(diǎn)污染物超過規(guī)定的排放總量控制指標(biāo)的;
(三)排放污染物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。
在限期治理期間,排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、限排或者其他措施,使污染物的排放達(dá)到限期治理決定所規(guī)定的排放要求,并不得新建、改建、擴(kuò)建能夠增加重點(diǎn)污染物排放總量的項(xiàng)目。
限期治理的期限一般不超過12個(gè)月。限期治理期限屆滿或者限期治理工作完成后,作出限期治理決定的縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的治理效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第二十條、縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)公開環(huán)境信息,保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)、支持公眾參與環(huán)境污染防治及有關(guān)社會(huì)監(jiān)督工作。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在當(dāng)?shù)刂饕襟w定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)名單。列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,公布主要污染物的排放情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十一條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系和應(yīng)急處置機(jī)制。
可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急方案,并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故單位的名單,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織有關(guān)部門編制并公布。環(huán)境污染突發(fā)事故發(fā)生后,排污單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)告,并按規(guī)定迅速做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境污染突發(fā)事故可能危及周邊地區(qū)公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的,排污單位應(yīng)當(dāng)立即通知周邊地區(qū)的有關(guān)單位和個(gè)人。
第二十二條、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;
(二)違法實(shí)施行政許可、行政處罰的;
(三)對(duì)違法排污行為查處不力或者包庇、縱容違法排污行為的;
(四)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后不依法履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十三條、違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并對(duì)有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;對(duì)沒有違法所得的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期整頓:
(一)按環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的規(guī)定需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行前未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的;
(二)排污單位未依法取得排污許可證的;
(三)為能夠產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施、設(shè)備的;
(四)將城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用房的;
(五)排污單位在限期治理期間污染物的排放未達(dá)到限期治理決定所規(guī)定的排放要求的。
國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位有前款規(guī)定情形之一的,除依照前款規(guī)定予以處罰外,對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第二十四條、違反本辦法規(guī)定,《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條、阻礙環(huán)境保護(hù)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者在環(huán)境糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動(dòng)鬧事、結(jié)伙斗毆、非法限制他人人身自由,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予治安管理處罰。
第二十六條、本辦法自2008年3月1日起施行。
第五篇:衡陽市機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)督管理辦法
衡陽市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《湖南省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)<大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施細(xì)則的通知》(湘政辦發(fā)?2013?77號(hào))等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域生產(chǎn)、銷售、改裝、維修、使用機(jī)動(dòng)車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
本辦法所稱機(jī)動(dòng)車,是指以汽油、柴油作為燃料以及使用雙燃料的汽車、摩托車。農(nóng)用車、拖拉機(jī)除外。
第三條 新購(gòu)或者外地轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動(dòng)車在本市辦理注冊(cè)登記時(shí),應(yīng)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格并取得環(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的環(huán)保標(biāo)志后,方可辦理機(jī)動(dòng)車牌或遷入手續(xù);按國(guó)家規(guī)定免檢車輛除外。
第四條 機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段執(zhí)行國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)。
凡制造、維修、銷售機(jī)動(dòng)車、車用發(fā)動(dòng)機(jī),其污染物排放不得低于國(guó)家相應(yīng)階段的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。第五條 機(jī)動(dòng)車銷售者應(yīng)對(duì)其所銷售的機(jī)動(dòng)車負(fù)責(zé),銷售機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)附有生產(chǎn)單位提供的污染物排放合格證明資料。消費(fèi)者購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車,在保質(zhì)期內(nèi)因制造原因?qū)е屡艢馕廴境瑯?biāo)的,可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)要求銷售者或者生產(chǎn)者進(jìn)行治理或者更換、退貨。
第六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保部門)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治宣傳工作,對(duì)正在使用的機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行抽查檢測(cè),對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督,定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車排氣污染及其防治情況,受理機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人提出的對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告的異議申請(qǐng)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
市環(huán)保部門下設(shè)的機(jī)動(dòng)車排氣污染物專門管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的實(shí)施。
第七條 市直相關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工,共同做好全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)車輛登記、信息共享,配合環(huán)保部門的路檢和抽檢以及劃定“黃標(biāo)車”的限行區(qū)域,發(fā)布限行公告,適時(shí)實(shí)行限行,完成省政府下達(dá)的“黃標(biāo)車”淘汰指標(biāo)等與機(jī)動(dòng)車排氣污染防治相關(guān)的工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)油品市場(chǎng)監(jiān)管,與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同配合完成對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛強(qiáng)制報(bào)廢及監(jiān)督拆解工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)車用燃油生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督檢查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證和檢定工作。
交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)排氣污染維修活動(dòng)的監(jiān)督管理,定期向社會(huì)公布具備機(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理?xiàng)l件的企業(yè)名單。
交通運(yùn)輸管理、城管行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)對(duì)公交客運(yùn)交通車輛、營(yíng)運(yùn)客貨車輛和交通專業(yè)運(yùn)輸車輛以及垃圾車、工程車等車輛的尾氣超標(biāo)排放,進(jìn)行督促治理,不達(dá)標(biāo)車輛不得上路行駛。
價(jià)格行政管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的核定及監(jiān)督管理。
第八條 機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)應(yīng)與機(jī)動(dòng)車年檢結(jié)合進(jìn)行。新購(gòu)置或者外地轉(zhuǎn)入本市機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)。不在本市注冊(cè)登記,但在本市使用的機(jī)動(dòng)車應(yīng)在登記地進(jìn)行環(huán)保定期檢測(cè),因故不能在登記地進(jìn)行環(huán)保定期檢測(cè)的,應(yīng)申請(qǐng)?jiān)诒臼羞M(jìn)行異地環(huán)保檢測(cè)。
檢測(cè)不合格的已登記注冊(cè)機(jī)動(dòng)車,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令車主限期治理,未經(jīng)治理或者治理后排氣污染仍然不合格的,不準(zhǔn)上路行駛,并按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。
第九條 機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)周期與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期相同。達(dá)到國(guó)家和省相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的,通過機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)并檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車,由市環(huán)保部門核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車達(dá)到國(guó)I及以上標(biāo)準(zhǔn)的、裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車達(dá)到國(guó)III及以上標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志,市縣兩級(jí)人民政府可按照國(guó)、省有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)行限制行駛區(qū)域、限制行駛時(shí)間等管制措施防治排氣污染。
第十條 未取得有效環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車,屬于新注冊(cè)登記的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理注冊(cè)登記;屬于正在使用的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)會(huì)同市環(huán)保部門采用固定檢測(cè)和流動(dòng)、移動(dòng)、遙感檢測(cè)相結(jié)合的方式,對(duì)正在使用機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行路檢,對(duì)于在道路上行駛的排放黑煙或者其他明顯可見污染物的機(jī)動(dòng)車可以要求其停車接受檢測(cè)。
市環(huán)保部門可以會(huì)同有關(guān)部門,在不影響正常交通的情況下,在城市市區(qū)范圍內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車的污染物排放進(jìn)行抽檢。抽檢不得收取檢測(cè)費(fèi)。
第十一條 在路檢和抽檢中排放污染物超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,相關(guān)部門應(yīng)依法查處,責(zé)令其限期治理。逾期不治理或經(jīng)治理后仍不合格的,不得上路行駛。
第十二條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治信息傳輸系統(tǒng)及排氣污染防治網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門應(yīng)配合市環(huán)保部門,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記信息溝通,實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治信息數(shù)據(jù)共享。
第十三條 機(jī)動(dòng)車排放污染物的檢測(cè)執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的排放標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法。機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)部門必須按要求對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物的檢測(cè)情況進(jìn)行登記,建立檔案,并定期將機(jī)動(dòng)車排放污染物的監(jiān)測(cè)情況報(bào)市環(huán)保部門。
第十四條 從事機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)的單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格,具有相應(yīng)的法定資質(zhì),按照有關(guān)規(guī)定接受省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的授權(quán)委托并遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的排氣檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),并如實(shí)出具檢測(cè)報(bào)告;
(二)檢測(cè)設(shè)備、計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的技術(shù)規(guī)范,并通過法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢定或者校準(zhǔn);
(三)不得從事任何形式的機(jī)動(dòng)車排氣污染治理、調(diào)整和維修業(yè)務(wù);
(四)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣檢測(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢測(cè)費(fèi);
(五)建立機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)信息數(shù)據(jù)及視頻傳輸網(wǎng)絡(luò),與市環(huán)保部門的機(jī)動(dòng)車排氣污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,按照規(guī)定報(bào)送機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)信息;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將所維修機(jī)動(dòng)車的排氣污染技術(shù)性能指標(biāo)納入維修質(zhì)量保證體系;涉及排氣維修內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在維修完工后進(jìn)行排氣檢測(cè),達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可交付。
第十六條 市縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼機(jī)制,制定淘汰補(bǔ)貼工作程序,設(shè)立黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼辦理窗口,為辦理黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼手續(xù)提供便捷服務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)汽車報(bào)廢制度,對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車,要強(qiáng)制報(bào)廢。
第十七條 銷售車用燃料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者我省地方標(biāo)準(zhǔn)。
新建加油站、油庫及新登記油罐車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收系統(tǒng);已建加油站、油庫及正在使用油罐車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成油氣回收綜合治理設(shè)施安裝。
第十八條 使用機(jī)動(dòng)車的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車按期進(jìn)行維修保養(yǎng),采取有效的排氣污染防治措施,使機(jī)動(dòng)車排氣污染符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在機(jī)動(dòng)車前窗右上角。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志,不得使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者冒用其他車輛的環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第二十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行舉報(bào)。市環(huán)保、公安機(jī)關(guān)交通管理、道路運(yùn)輸管理等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)舉報(bào)及時(shí)處理。
第二十一條 有關(guān)行政管理部門工作人員在機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)行政管理部門工作人員有行政不作為的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2015年4月1日起施行。