第一篇：08污染治理設施管理辦法

臨城縣泜河污水處理廠 污染治理設施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強公司污染治理設施的管理，提高污染治理設施的運行能力，減少環(huán)境污染，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司。

第三條 本辦法中污染治理設施是指用于防治廢水、廢氣（煙塵、粉塵、惡臭）、廢渣、噪聲、等污染物的處理和防護措施，以及其它基于環(huán)保要求建成的治理設施、在線自動監(jiān)測設備等。

第二章 職責分工

第四條 生產運營科

負責本單位污染治理設施的運營維護，保證正常運行；負責設施運行狀態(tài)的日常監(jiān)測、測量，確保治理效果符合排放要求。

第三章 污染治理設施運行管理

第五條 必須保證污染治理設施的正常運行，以滿足：

（一）經治理設施處理后的污染物應達到國家或地方規(guī)定的排放標準；

（二）治理設施的污染物處理量應大于生產系統(tǒng)產生的污染物排放量；

（三）治理設施產生的二次污染物（污泥、廢氣等）應予以妥善處置；

（四）各單位的治理設施必須與生產設施同步運行，一般情況下要隨著生產設備的停產大修進行檢修。

第七條 污染治理設施的日常維護保養(yǎng)由本單位負責，應做到：

（一）建立健全崗位責任制，制定治理設施操作規(guī)程、運行費用核算、監(jiān)視監(jiān)測、設備維護和保養(yǎng)等各項規(guī)章制度；

（二）配備專職管理人員、技術人員和操作人員，治理設施操作人員需經過環(huán)保基礎知識及相關業(yè)務培訓方允許上崗；

（三）做好治理設施運行臺帳及監(jiān)測記錄。臺帳包括：操作人和記錄人姓名、生產

狀況、治理設施運行時間、藥劑用量、污染物處理量;日常監(jiān)測記錄，包括中間控制和總排口分析記錄、廠界噪聲監(jiān)測記錄、環(huán)境監(jiān)測報告。治理設施停止運行的要注明原因和時間。

第八條 污染治理設施有下列情況之一者，各單位必須報經當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門審查和批準。

（一）檢修設備需要暫停運轉治理設施的；

（二）需要拆除或者閑置治理設施的；

（三）需要改造、更新治理設施的；

（四）排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、去向、處理方式等需要作重大改變的。

第四章 治理設施的運行檢查

第九條 生產運營科要對污染治理設施的關鍵工序進行日常監(jiān)測，確保設施穩(wěn)定運行。

第十條 安全環(huán)保科每月對治理設施運行情況進行檢查，各單位針對發(fā)現(xiàn)問題應及時采取糾正和預防措施。

主要檢查一下資料：

（一）污染物產生和排放情況；

（二）污染治理設施的運行、操作和管理情況的臺帳資料；

（三）監(jiān)測儀器、設備的型號和規(guī)格以及校驗情況；

（四）采用的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄；

（五）其他與污染防治及設施運行有關的情況和資料。

第五章 治理設施的事故管理

第十二條 污染治理設施事故包括以下幾類：

（一）設施不能正常運行，影響處理效果；

（二）污染物排放量大于治理設施的處理能力，影響處理效果；

（三）污染治理設施異常排放；

（四）意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，污染治理設施不能正常運行。第十三條 制定本單位《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。事故發(fā)生后，應采取有效措施，43 防止、減少或停止污染物排放，并及時向可能受到污染危害的單位和居民進行通報。

第十四條 若因污染治理設備停運而造成污染事故或不良后果的，應立即向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告事故原因和造成的后果，并負責提出恢復設施運行的措施和時間。同時組織制定搶修和恢復方案。

第六章 排污口規(guī)范化要求

第十五條 廢水、廢氣排口應規(guī)范建設，按要求建設污水明渠和監(jiān)測站房、安裝在線監(jiān)控設備、懸掛標志牌。具體要求參照公司《污水排放口規(guī)范化管理辦法》、《廢氣排放口規(guī)范化整治技術要求》執(zhí)行。

第七章 罰 則

第十六條 操作管理人員由于故意或者過失違反操作規(guī)程，致使治理設施損壞或停運，造成較大以上污染事故的，依據(jù)公司《環(huán)境保護責任追究管理辦法》，對直接責任人員給予經濟處罰或處分。

第八章 附 則

第十七條 本辦法由公司安全環(huán)保科負責解釋。第十八條 本辦法自2015年6月1日起實施。

第二篇：杭州市燃煤爐窯污染治理設施運行管理辦法

杭州市燃煤爐窯污染治理設施運行管理辦法（試行）

為進一步加強對已完成燃煤鍋爐脫硫除塵改造工作企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對燃煤鍋爐污染治理設施的監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴厲打擊不正常使用燃煤鍋爐污染治理設施的違法行為，確保污染治理設施正常運行，保證大氣污染物穩(wěn)定達到杭州市規(guī)定的排放要求，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》和《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市加快燃煤鍋爐脫硫工作實施方案的通知》（杭政辦函[2008]399號）等相關要求，結合本市實際，特制定本辦法。

一、總則

本辦法適用于本市行政區(qū)域內所有熱電燃煤鍋爐及4噸/時（含）以上工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐（含窯爐）（上述熱電及工業(yè)企業(yè)的燃煤鍋爐簡稱爐窯，下同）的單位（包括2010年1月1日后新、改、擴建的爐窯）。

二、污染治理設施要求

本辦法所稱的爐窯污染治理設施，是指各相關單位按照杭州市人民政府要求建設的爐窯脫硫除塵設施（含控制系統(tǒng)及在線監(jiān)測系統(tǒng)）及脫硫產生的副產物、廢水、廢渣、粉塵的處臵設施。

（一）總體要求 1、35噸/時（含）以上爐窯煙氣脫硫除塵設施脫硫率應保證在90％以上；35噸/時以下爐窯煙氣的脫硫設施必須與除塵設施分開，脫硫率應保證在80％以上。2、35噸/時（含）以上爐窯污染治理設施的壽命在15年以上；35噸/時以下爐窯污染治理設施的壽命在10年以上。

3、爐窯脫硫裝臵投運率保證在正常運行時間的95％以上。

4、脫硫產生的副產物必須綜合利用，不得造成二次污染；脫硫產生的廢水、廢渣、粉塵等必須妥善處臵，不得造成污染。

5、采用水煤漿技術改造的爐窯應符合《杭州市人民政府辦公廳轉發(fā)市經委等部門關于2008—2010年杭州市水煤漿技術推廣實施方案的通知》（杭政辦函?2008?357號）要求。

6、新、改、擴建35噸/時（含）以上爐窯，其脫硫除塵設施應由具備環(huán)境污染防治工程（廢氣）設計乙級以上資質，注冊資金1000萬元以上，有相應投運率95%以上脫硫工程業(yè)績的脫硫公司負責設計、建造。

（二）控制系統(tǒng)要求

1、所有35噸/時（含）以上爐窯脫硫除塵設施必須安裝分布式控制系統(tǒng)（或集散控制系統(tǒng)，簡稱脫硫DCS系統(tǒng)）；所有10噸/時（含）以上35噸/時以下爐窯脫硫除塵設施必須安裝可編程邏輯控制系統(tǒng)（簡稱PLC控制系統(tǒng)）或DCS控制系統(tǒng)，實時監(jiān)控脫硫系統(tǒng)的運行情況。

2、對濕法脫硫系統(tǒng)和煙氣循環(huán)流化床脫硫系統(tǒng)，DCS或PLC控制系統(tǒng)要記錄發(fā)電負荷（或鍋爐負荷）、煙氣溫度、煙氣流量、增壓風機電流和葉片開啟度、氧化風機和密封風機電流、脫硫劑輸送泵電流、煙氣旁路開啟度、脫硫島pH值以及煙氣進口和出口二氧化硫、煙塵、氮氧化物濃度等參數(shù)；對于循環(huán)流化床鍋爐爐內脫硫系統(tǒng)和爐內噴鈣爐外活化增濕脫硫系統(tǒng)，控制系統(tǒng)要記錄自動添加脫硫劑系統(tǒng)輸送風機電流以及煙氣出口溫度、流量、二氧化硫、煙塵、氮氧化物濃度等參數(shù)。在旁路煙道加裝的煙氣溫度和流量等參數(shù)應記錄入控制系統(tǒng)。

3、DCS或PLC控制系統(tǒng)要記錄布袋除塵系統(tǒng)的進出口壓差、溫度參數(shù)，要記錄電除塵系統(tǒng)的一次、二次電壓電流值等參數(shù)。

4、DCS或PLC控制系統(tǒng)要確保能隨時調閱上述運行參數(shù)及趨勢曲線并能轉化為EXCEL表格。相關參數(shù)數(shù)據(jù)至少在控制系統(tǒng)中保存一年以上。

（三）污染物排放濃度要求 1、35噸/時（含）以上爐窯煙塵排放濃度≤50mg/m3，二氧化硫排放濃度≤200mg/m3；35噸/時以下爐窯煙塵排放濃度≤50mg/m3，二氧化硫排放濃度≤400mg/m3。

2、采用水煤漿技術改造的爐窯煙塵排放濃度≤50mg/m3，二氧化硫排放濃度≤300mg/m3。

三、管理要求

（一）運行管理

1、爐窯污染治理設施經168小時運行調試后，企業(yè)應配備專業(yè)人員，切實加強對污染治理設施的操作管理。專業(yè)人員必須具備設備性能、操作規(guī)程、安全措施和維護保養(yǎng)等方面的專業(yè)知識，掌握調試及運行維護的方法。嚴格按照除塵及脫硫系統(tǒng)操作規(guī)程操作，執(zhí)行內部巡檢制度。做到污染治理設施與產生污染物的相應設施同時運轉，同等維護，同步記錄。確保大氣污染物穩(wěn)定達到本辦法規(guī)定的排放要求。

2、因爐窯或污染治理設施正常維修或爐窯季節(jié)性停運，需暫停污染治理設施運行的企業(yè)，必須按照污染治理設施拆除、閑臵審批的要求，提前15個工作日向當?shù)丨h(huán)保部門提出申請，并按照附件1填寫《企業(yè)污染治理設施停運、拆除、閑臵報批表》。當?shù)丨h(huán)保部門在收到申請后10個工作日內作出是否批準的決定，對不予批準的，應說明理由。逾期視為同意。

3、爐窯或污染治理設施因不可預見的故障或不可抗力因素導致停運的，企業(yè)可以申請臨時停運，并在設施停運后24小時內向環(huán)保部門申請并填寫《企業(yè)污染治理設施停運、拆除、閑臵報批表》。企業(yè)應迅速組織人員或通知運維單位進行維修。故障消除后，應及時將具體情況（包括故障原因、采取措施、故障消除時間、污染治理設施重新投運時間）上報至當?shù)丨h(huán)保部門。企業(yè)應每月5日前以書面報告方式將上月污染治理設施運行及故障情況匯總并報送當?shù)丨h(huán)保部門。

5、完成脫硫除塵改造工程的企業(yè)必須建立污染治理設施運行記錄臺帳。臺帳內容應包括污染治理設施運行和維護記錄、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、機組負荷、燃料硫份分析和脫硫劑的用量、廠用電率、脫硫副產物、廢水、廢渣、粉塵的產量、處臵及去向情況、旁路擋板門啟停時間、脫硫增壓風機電流強度、除塵器風壓和電流強度、運行事故及處理等相關數(shù)據(jù)資料。上述數(shù)據(jù)的電子版至少應在企業(yè)的DCS系統(tǒng)中儲存一年，紙質版至少保存5年。

6、企業(yè)的污染治理設施運行臺帳應根據(jù)《杭州市污染源管理工作檔案歸檔辦法》（杭環(huán)發(fā)[2003]130號）中市控以上重點污染源管理工作檔案歸檔內容的要求，每年1月底前完成上動態(tài)“一廠一檔”的收集整理和裝訂歸檔，管理檔案必須分盒保管，并逐步建立動態(tài)的“一廠一檔”電子版。

（二）在線監(jiān)測系統(tǒng)管理

1、所有完成脫硫除塵改造工程的10噸/時（含）以上爐窯，均必須按照《浙江省大氣污染防治條例》第十五條的規(guī)定，按照省環(huán)境保護行政主管部門的要求，安裝與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的主要大氣污染物在線監(jiān)測設施。

2、企業(yè)應承擔污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行和維護的責任，按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》及《浙江省污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)運行管理實施細則》的相關規(guī)定，加強對在線監(jiān)測系統(tǒng)的管理工作。確保污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻圖像及時、準確地傳輸至杭州市及各區(qū)、縣（市）環(huán)保部門的監(jiān)控中心。上傳數(shù)據(jù)的完整率和準確率須達90%以上。

3、已安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的企業(yè)，必須建立在線監(jiān)測設施管理制度及運行臺帳。管理制度應包括：儀器操作規(guī)程和技術要求；人員培訓、崗位責任制度；設施故障預防和應急措施制度。臺帳記錄內容應包括：在線監(jiān)測設備巡查原始記錄、儀器設備的檢修、易耗品的定期更換等維護保養(yǎng)、監(jiān)測設備校準、零點和量程漂移校準等工作的原始記錄（一式兩份，一份留廠一份歸檔）；設備異常情況發(fā)現(xiàn)（包括遠程和現(xiàn)場）和報告處理過程原始記錄；企業(yè)和環(huán)保部門、其它運維單位故障發(fā)現(xiàn)后移交和處理過程記錄等。上述臺帳紙質版至少保存5年。

4、已安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的企業(yè)，必須接受當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的考核、檢查和指導；不得擅自拆除、閑臵或不按規(guī)定使用自動監(jiān)控設備；每天至少檢查一次自動監(jiān)控設備的運行情況及數(shù)據(jù)記錄，如發(fā)現(xiàn)異常情況，必須于6小時內聯(lián)系運維單位修復并上報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門；鍋爐煙氣采樣口應當設臵明顯標志，必須具備采樣和監(jiān)測條件（如搭建監(jiān)測平臺和扶梯）。

（三）監(jiān)測管理

1、杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站負責承擔杭州市熱電企業(yè)爐窯及10噸/時（含）以上工業(yè)企業(yè)爐窯的監(jiān)督性監(jiān)測任務，至少每季度對上述爐窯污染治理設施進行一次監(jiān)督性監(jiān)測及一次在線監(jiān)測系統(tǒng)比對監(jiān)測。監(jiān)測項目應包括二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放濃度、監(jiān)測日煤炭含硫率；對安裝有在線監(jiān)測系統(tǒng)的鍋爐，監(jiān)測當日必須同時記錄在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。市環(huán)境監(jiān)測中心站每季度第一個月5日前應向杭州市環(huán)保局定期報送上季度監(jiān)督性監(jiān)測及比對監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總結果。

2、各區(qū)、縣（市）環(huán)境監(jiān)測機構負責承擔本區(qū)域內4噸/時（含）以上、10噸/時以下爐窯的監(jiān)督性監(jiān)測任務及根據(jù)杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站的委托，承擔部分熱電企業(yè)爐窯及10噸/時（含）以上工業(yè)企業(yè)爐窯的監(jiān)督性監(jiān)測任務。至少每季度對4噸/時（含）以上、10噸/時以下爐窯污染治理設施進行一次監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)測項目應包括二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放濃度，對安裝有在線監(jiān)測系統(tǒng)的鍋爐，監(jiān)測當日必須同時記錄在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

3、完成脫硫除塵改造工程的企業(yè)應每月向當?shù)丨h(huán)保部門上報污染治理設施運行情況月報表。

4、具有35噸/時（含）以上爐窯的企業(yè)應建立煤質分析實驗室，及時分析、記錄本單位煤炭含硫率狀況，并將煤質分析報告整理歸檔，同時按月編制煤炭分析報告匯總統(tǒng)計表。其它企業(yè)對每批進廠煤炭都必須附有煤質化驗單。

（四）監(jiān)察管理

1、屬地環(huán)保部門至少每月對本區(qū)域內熱電企業(yè)爐窯及10噸/時（含）以上工業(yè)企業(yè)爐窯污染治理設施進行一次現(xiàn)場監(jiān)察及監(jiān)測。現(xiàn)場監(jiān)察監(jiān)測時應按附件

2、附件3的表格填寫現(xiàn)場監(jiān)察記錄。現(xiàn)場監(jiān)察時的監(jiān)測項目應包括二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放濃度，同時記錄在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2、屬地環(huán)保部門每個工作日應至少網(wǎng)絡巡檢本區(qū)域內爐窯在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻一次，分析數(shù)據(jù)和視頻情況，對脫機、數(shù)據(jù)異常和超標等情況進行記錄并及時聯(lián)系運維單位和企業(yè)。

3、市環(huán)境監(jiān)察支隊每個工作日應至少網(wǎng)絡抽檢全市爐窯在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻一次，分析數(shù)據(jù)和視頻情況，對存在的問題及時以工作聯(lián)系單的方式下發(fā)至各縣（市）、區(qū)環(huán)保局或運維單位、企業(yè)，相關單位必須在工作聯(lián)系單要求時間內處理和反饋。

4、對不正常使用燃煤鍋爐污染治理設施或未經環(huán)保部門同意，擅自拆除、閑臵燃煤鍋爐污染治理設施，無故停運在線監(jiān)測系統(tǒng)，不按規(guī)定處臵脫硫副產物、廢水、廢渣、粉塵，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)超過本辦法規(guī)定的排放濃度12小時以上的企業(yè)，各級環(huán)保部門要嚴格按照相關法律法規(guī)進行處罰，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保污染物穩(wěn)定達到杭州市規(guī)定的排放要求。

5、各級環(huán)保部門應強化對污染治理設施已經通過驗收的企業(yè)的違法信息統(tǒng)計記錄，將其納入社會征信系統(tǒng)，加強與金融機構的溝通，定期通報環(huán)境違法行為相關信息。對具有環(huán)保違法行為的企業(yè)，應按照《關于在新聞媒體開設環(huán)境違法企業(yè)曝光臺的通知》（杭環(huán)發(fā)?2008?137號）的規(guī)定予以披露，同時按照《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》（環(huán)發(fā)?2007?108號）的要求，抄送中國人民銀行杭州中心支行，并取消其財政公共扶持、獎勵資金及相關榮譽稱號的評選資格。

四、本辦法由杭州市環(huán)保局負責解釋，未盡事宜，仍按相關環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行。

附件：1.企業(yè)污染治理設施停運、拆除、閑臵報批表

2.杭州市熱電爐窯污染治理設施現(xiàn)場監(jiān)察表 3.杭州市非熱電爐窯污染治理設施現(xiàn)場監(jiān)察表

第三篇：污染治理設施工藝流程及操作規(guī)程

第一條 為加強我廠建設項目的環(huán)保后續(xù)管理，嚴格執(zhí)行污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用（簡稱環(huán)保“三同時”）的規(guī)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本廠實際，制定本辦法。

第二條 環(huán)保“三同時”管理指建設項目污染防治設施和主體工程開始設計至正式投產使用前的管理過程。

第三條 凡有污染物排放且達不到排放標準及要求的建設項目，須執(zhí)行環(huán)保“三同時”管理規(guī)定。

第四條 凡需實行環(huán)保“三同時”管理的項目，分別由本局項目審批處、監(jiān)督管理處、市環(huán)境監(jiān)理所、市固廢管理中心〔以下簡稱責任處（所）〕負責管理，具體分工如下：

（一）市局項目審批處負責重點管理項目的環(huán)保“三同時”管理；

（二）市局監(jiān)督管理處負責餐飲娛樂業(yè)的環(huán)保“三同時”管理；

（三）市局水源保護處負責水源保護區(qū)內非重點管理項目的環(huán)保“三同時”管理；

（四）市環(huán)境監(jiān)理所負責其它項目的環(huán)保“三同時”管理；

（五）市局項目審批處為本局建設項目環(huán)保“三同時”管理的牽頭組織部門；

（六）市固廢管理中心負責固體廢物（含危險廢物）綜合利用、處理處置項目的環(huán)保“三同時”管理。

第二章 工程方案設計、審查

第五條 建設單位必須在進行主體工程建設前，委托持有《深圳市環(huán)境保護工程技術資格證書》的單位，按照建設項目的環(huán)境影響報告書（表）和環(huán)境影響審批批復意見的要求，對污染防治設施進行設計。

第六條 建設單位應當將治理工程設計方案委托有資格的環(huán)保咨詢機構進行評估，經評估認可并與治理單位簽定工程合同后，將設計方案、評估意見書和工程合同報本局備案。

第三章 定期申報與檢查

第七條 建設單位應從收到建設項目環(huán)境影響審查批復之日起，定期向本局責任處（所）申報污染治理工程和項目主體工程建設的進展情況。除試運轉期為每半個月申報一次外，其余均為每月申報一次。

第八條 本局對環(huán)保“三同時”管理的建設項目實行定期跟蹤檢查制度，由負責該類建設項目環(huán)保“三同時”管理的責任處（所）對建設單位申報的情況定期進行檢查、核實，督促其落實有關防治措施，并對有關違反環(huán)保“三同時”規(guī)定的行為進行調查、處理。

第九條 跟蹤檢查采用電話查詢和現(xiàn)場檢查兩種方式。對治理設施和主體工程尚未開工建設以及已委托環(huán)保技術監(jiān)督的項目可以采用電話查詢的方式，對已開工建設而未委托環(huán)保技術監(jiān)督的項目須采用每月定期現(xiàn)場檢查的方式。

第十條 跟蹤檢查的內容主要包括：

（一）核實項目的建設地址、生產規(guī)模、生產工藝、污染物的種類、排放量、排放方式、排放去向等與原申報內容是否相符，水源區(qū)的項目還應核實廠房的面積、工人人數(shù)等；

（二）了解項目主體工程開工建設的時間，預計投料試產和正式生產的時間；

（三）檢查污染處理設施的設計情況，開工建設情況，核實設計方案與實際施工情況是否相符，設施的主體、管線、閥門等設置情況是否合理等；

（四）檢查施工期防治污染措施的落實情況；

（五）檢查違反環(huán)保“三同時”的其它行為。

第四章 環(huán)保技術監(jiān)督

第十一條 對治理工程規(guī)模較大的建設項目，項目建設單位應當在領取環(huán)保批復后１５天內委托有資格的環(huán)保咨詢機構進行環(huán)保技術監(jiān)督。

第十二條 凡進行環(huán)保技術監(jiān)督的項目，由監(jiān)督單位對其污染治理工程的建設、調試進行技術監(jiān)督，并提供技術咨詢。

第十三條 環(huán)保技術監(jiān)督的主要內容如下：

（一）核對建設項目污染防治設施最終實施的方案與原上報評估、備案的方案有否改動；

（二）污染防治設施是否按設計的施工圖紙施工，包括治理工藝路線、主要設備（設施）的尺寸和型號、主要管道的連接是否與原設計方案相符和符合環(huán)保管理的要求；

（三）通過現(xiàn)場調查和核對隱蔽工程施工管理記錄，檢查排放污染物是否全部引入污染防治設施，有否超越管道的鋪設和其它不符合要求的排放方式等；

（四）廢水的總排放口是否符合環(huán)保管理的要求，是否安裝了符合要求的排水流量計，是否適應今后環(huán)保監(jiān)測采樣的要求，排放去向是否進入符合規(guī)定的排水管網(wǎng)等；

（五）污染污染防治設施是否具備進行調試運行的條件，是否制定了相應的設施運行管理制度和操作規(guī)程；

（六）施工中是否落實了建設項目環(huán)境影響批復中要求的各項防治污染措施，周圍環(huán)境質量是否可以達到要求的標準；

（七）固體廢物（含危險廢物）污染防治設施是否符合環(huán)保技術規(guī)范。

第十四條 對污染防治設施建設過程中，建設單位與工程治理單位出現(xiàn)的技術爭議問題，由監(jiān)督單位會同有關管理部門協(xié)調解決。

第十五條 監(jiān)督單位應當定期向本局匯報項目污染防治設施和主體工程的建設進展情況，并分別在污染防治設施竣工和調試結束時向本局提交設施竣工和調試核查報告，作為污染防治設施環(huán)保驗收的必備材料之一。

第五章 竣工檢查

第十六條 重點管理項目的建設單位在項目污染防治設施建成，主體工程投入試生產前，向本局申請竣工檢查。

第十七條 建設單位申請竣工檢查，應提交下列材料：

（一）竣工檢查申請；

（二）環(huán)保設計說明書；

（三）竣工工藝流程圖，包括全部設備、管線、閥門、計量裝置等竣工圖；

（四）污染防治設施技術方案和治理工程合同、評估報告書；

（五）工程竣工環(huán)保技術監(jiān)督報告；

（六）每月的定期申報材料。

第十八條 本局根據(jù)建設單位提交的竣工檢查申請材料以及本局定期跟蹤檢查的情況，對符合條件者，組織竣工檢查。

第十九條 本局在受理申請后１０天內，進行現(xiàn)場竣工檢查，程序如下：

（一）聽取建設單位、污染防治設施設計和施工單位、環(huán)保技術監(jiān)督單位的情況介紹；

（二）現(xiàn)場檢查污染防治設施和主體工程的建設情況；

（三）詢問建設單位、施工單位有關情況；

（四）組織討論；

（五）按合議制度作出檢查結論。

第二十條 防治設施竣工檢查合格必須符合下列條件：

（一）污染防治設施設計、安裝等委托有資格的治理單位，方案已經技術評估，并報本局備案；

（二）工程按照環(huán)境影響審批批復意見和環(huán)境影響報告書（表）以及設計方案的要求建成；

（三）環(huán)保技術監(jiān)督合格；

（四）裝有排污計量裝置，具備監(jiān)測采樣條件，排污口設置專門標志；

（五）未有不合理短路排污口；

（六）竣工資料和圖紙真實、準確；

（七）工業(yè)固體廢物（含危險廢物）貯存設施須安裝固體廢物（危險廢物）提示或警告標志和建設相關防護設施。

第六章 試運轉期管理

第二十一條 對竣工檢查合格的項目，由本局在３個工作日內發(fā)給“試運轉通知書”，并確定試運轉期限。

第二十二條 建設項目的試運轉期限為９０天。特殊工程須經報批可適當延長，但最長不得超過１５０天。

第二十三條 建設單位在接到“試運轉通知”后，方可投料進行試生產，并確保處理設施同時投入試運行。

第七章 驗收監(jiān)測

第二十四條 建設單位在項目試運轉前，應委托具有環(huán)境監(jiān)測資格的單位進行驗收監(jiān)測。

第二十五條 試運轉的最后３０天為驗收監(jiān)測期。

第二十六條 在驗收監(jiān)測期內，建設單位應盡量集中生產定單，保證處理設施能達到或接近滿負荷運轉，監(jiān)測采樣時的排污流量應達到申報最大水量（以小時計）的７５％以上，以驗證處理設施的處理能力，保證驗收監(jiān)測結果的代表性。

第二十七條 驗收監(jiān)測采樣時應同步記錄排污計量情況。

第二十八條 驗收監(jiān)測方式和頻率按《深圳市建設項目環(huán)境保護設施的驗收監(jiān)測辦法（試行）》執(zhí)行。

第二十九條 驗收監(jiān)測結果的達標率必須達到８０％以上。對達標率達不到８０％或一次監(jiān)測超標嚴重的，由本局責令停止試運轉，并限期整改，經整改完畢后，重新申請試運轉。

第八章 竣工驗收

第三十條 重點管理項目驗收監(jiān)測結果合格者，由建設單位向本局提出污染防治設施驗收申請，申請材料如下：

（一）污染防治設施設計、施工和試運轉期概況；

（二）污染防治設施實際處理效果；

（三）污染防治設施投資和運行費用情況；

（四）監(jiān)測部門出具的污染防治設施驗收監(jiān)測報告；

（五）各項污染防治設施的運行操作規(guī)程和管理制度；

（六）《深圳市建設項目環(huán)境保護工程驗收表》；

（七）工程試運轉期環(huán)保技術監(jiān)督報告。

第三十一條 本局在收到重點管理項目的驗收申請材料后，在１５天內組織現(xiàn)場驗收檢查，污染防治設施驗收合格應具備下列條件：

（一）污染防治設施經負荷試車合格，其防治污染能力適應主體工程的需要；

（二）污染物排放符合建設項目環(huán)境影響審查批復和環(huán)境影響報告書（表）中提出的要求，驗收監(jiān)測結果達標率達８０％以上；

（三）建設過程中受到破壞并且可恢復的環(huán)境已經得到恢復；

（四）污染防治設施能確保正常運轉，具備正常運行的條件；

（五）經培訓的污染防治設施操作人員到位，已建立規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度；

（六）有完備的試運轉操作記錄；

（七）工程試運轉期環(huán)保技術監(jiān)督合格；

（八）固體廢物（含危險廢物）的污染防治設施要有環(huán)保提示（警告）標志并建設規(guī)范的防護設施。

第三十二條 對重點管理項目的防治設施驗收合格者，發(fā)給《污染物排放許可證》；對不合格者，責令整改，經整改完善后，重新申請本局驗收。

第三十三條 其它須建設污染防治設施的非重點管理項目，在投產前向本局申請驗收，申請材料如下：

（一）污染防治設施設計、施工概況；

（二）各項污染防治設施的運行操作規(guī)程和管理制度；

（三）《深圳市建設項目環(huán)境保護工程驗收表》。

第三十四條 本局在收到驗收申請材料后，在１０天內組織現(xiàn)場驗收檢查，污染防治設施驗收合格應具備下列條件：

（一）污染防治設施經負荷試驗合格，其防治污染能力適應主體工程的需要；

（二）污染物排放符合建設項目環(huán)境影響審查批復要求；

（三）建設過程中受到破壞并可恢復的環(huán)境已經得到恢復；

（四）污染防治設施能正常運轉，具備正常運行的條件；

（五）經培訓的污染防治設施操作人員已到位，已建立了規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度；

（六）固體廢物（含危險廢物）的污染防治設施有環(huán)保提示（警告）標志并建設規(guī)范的防護設施。

第三十五條 對污染防治設施驗收合格的非重點管理項目，發(fā)給《污染物排放許可證》；對認為需要的可要求進行驗收監(jiān)測，對監(jiān)測結果達標率８０％以上者發(fā)給《污染物排放許可證》。

第三十六條 建設項目經本局驗收，取得污染物排放許可證后，方可投入正式生產使用。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

第四篇：污染治理設施運營管理意義

環(huán)境污染治理

設施運營管理工作意義

環(huán)保產業(yè)的市場體系由三大子體系構成，包括技術市場、服務市場和資本市場。環(huán)保產業(yè)的服務市場是今后環(huán)保產業(yè)發(fā)展的重點領域，主要包括環(huán)保咨詢業(yè)、環(huán)保設施運營業(yè)、環(huán)保污染治理服務業(yè)等。

在我國，環(huán)保服務市場剛剛起步，它以環(huán)保設施運營和環(huán)保信息咨詢?yōu)橹饕獌热荩蔷哂芯薮笫袌鰸摿Φ念I域。服務市場還具有龍頭作用。它的良好發(fā)展，能夠帶動技術市場和資本市場。

一、環(huán)保設施運營市場化的內涵

環(huán)保設施運營市場化就是將市場機制引入環(huán)保設施運營管理。排污單位（委托方）將環(huán)保設施委托給取得相應資質證書的環(huán)保運營公司（服務方）承包運營處理。根據(jù)“污染者負擔，治理者受益”的原則實行社會化有償服務，委托方付給服務方承包經費。服務方實行自主經營、自負盈虧、獨立核算的企業(yè)化管理，保證環(huán)保設施正常運行和達標排放。

二、實現(xiàn)治污企業(yè)和排污企業(yè)的“雙贏”

目前，工業(yè)企業(yè)環(huán)保設施的運行管理一般是由企業(yè)內部實施。這種方式限制了治理污染的活動向集約化、產業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，效率極低，成本極高，還使環(huán)境污染治理達不到環(huán)境保護的要求。

隨著市場化進程不斷深入，環(huán)保設施運營和環(huán)境污染治理服務均可成為專業(yè)化環(huán)保運營企業(yè)提供的商業(yè)性服務。它的好處是，可以發(fā)揮環(huán)保運營企業(yè)的專業(yè)特長，達到規(guī)模效應，降低治污成本。

三、有效保證企業(yè)達標排放和提高政府監(jiān)管效率

達標排放是實現(xiàn)減排目標的重要保證，因此專業(yè)環(huán)保公司要受環(huán)保部門的監(jiān)督管理。專業(yè)公司要想取得運營資格，必須經過嚴格審查，由國家環(huán)保總局發(fā)放證書。從某種意義上說，環(huán)保設施市場化運營，實現(xiàn)了所有權和經營權的分離，有利于確保環(huán)保設施正常運行，也有利于環(huán)保部門的監(jiān)督管理。

據(jù)資料統(tǒng)計表明，國內已建成的環(huán)保設施中，大約只1/3能正常運行，2/3的環(huán)保設施未能充分發(fā)揮效益，這是國民經濟生產資料的巨大損失。多年的實踐表明，環(huán)保設施只有實行市場化，才能充分發(fā)揮作用，不斷提高環(huán)境質量。

環(huán)保設施運營好壞與運營單位效益掛鉤，容易形成保障環(huán)保設施高效運行的良性機制，從而成為保證企業(yè)排污達標的有力保障。為了防止作弊，從事環(huán)保設施運營和污染治理服務的企業(yè)必須獲得相關部門核發(fā)的資質認證，不按規(guī)范運作的取消運營資格。同時，環(huán)保設施運營市場化后，還可降低政府監(jiān)管排污企業(yè)的管理成本，提高監(jiān)管效率。

四、期望能加大法制力度，促進環(huán)保設施運營市場化

1、強化環(huán)保執(zhí)法，從機制上促進企業(yè)治理污染的積極性

環(huán)境問題往往表現(xiàn)在外部的不經濟性，對于追求利潤最大化企業(yè)來說，盡可能減少環(huán)境方面的投入是其自發(fā)傾向。政府作為公共權力機構，是維護社會公平公正的主體，為維護公平的市場競爭環(huán)境，必須進一步健全國家環(huán)保法律法規(guī)及其配套的制度和標準。強化環(huán)保執(zhí)法，嚴格查處違法排污企業(yè)，提高處罰標準，解決“違法成本低、守法成本高”的問題，要制訂相應的經濟政策和收費制度，從機制上促進企業(yè)治理污染的積極性，主動搞好環(huán)保設施的建設和運營。

2、建立激勵機制，促進污染治理產業(yè)化、市場化

堅持“污染者負擔、治理者受益”的原則，建立激勵機制，鼓勵社會資本參與環(huán)保基礎設施的建設和運營；鼓勵更多的環(huán)保公司參與污染治理，促進專業(yè)化集中治污，培育市場化運作機制，實現(xiàn)污染治理產業(yè)化、市場化。

環(huán)保運營公司作為技術型的服務企業(yè)，在市場經濟激烈競爭的形勢下，必須堅持以人為本，強化企業(yè)內部管理，增強凝聚力，提高核心競爭力。一是明確崗位職責，嚴明獎罰。運營現(xiàn)場的主要崗位有：班組長、操作、點檢、維修、監(jiān)測各崗位。要制定各崗位的責任制，明確操作規(guī)范、獎罰標準。二是建章立制。主要有：崗位的操作規(guī)程，各種考核制度，安全工作制度，交接班制度，請假制度。制度的制訂要體現(xiàn)以人為本，以激發(fā)員工奮發(fā)努力，提高工作效率為目的。三是加強員工培訓，不斷提高員工素質。培訓的總體目標要求是提高全面的綜合素質能力。內容包括：各類除塵設施工藝基本原理、各類除塵設施的操控能力、基本的故障識別能力、良好的溝通能力、靈活快速處理事故的能力、熟知相應的環(huán)保法律法規(guī)等等。在培訓方式上采取“三個結合”：理論學習與實際操作相結合；集中學習與現(xiàn)場分析問題學習相結合；講課人員與員工提出問題開展討論相結合。

五、環(huán)保設施委托運營的重要性

對環(huán)保設施實行專業(yè)化、市場化的管理, 能夠將生產企業(yè)從煩瑣的環(huán)保設施建設與設備日常運行維護管理工作中解脫出來, 讓企業(yè)集中精力搞生產經營。業(yè)主只需定期查看廢氣處理設施的相關數(shù)據(jù)報表或者進行現(xiàn)場采樣抽查就可以了。排污企業(yè)如果自行管理環(huán)保設施的話,需要專門配備一批環(huán)保專業(yè)人才, 為這些員工支付工資及福利費用。如果發(fā)生員工離職的情況, 企業(yè)又無法找到合適的替代者。由專業(yè)的環(huán)保企業(yè)來運營就不會產生這樣的問題, 而且環(huán)保企業(yè)派駐委托方企業(yè)的員工都經過嚴格的培訓, 都有豐富的環(huán)保設施調試或維修經驗, 完全可以應對各種突發(fā)情況。因此, 環(huán)保設施運營市場化能為委托方企業(yè)提供極大的便利。

從表面上看, 排污企業(yè)將環(huán)保設施交給專業(yè)環(huán)保企業(yè)運營需要支付一定的費用, 好象經濟上劃不來, 但如果仔細算一算, 這筆費用比起排污企業(yè)自行管理的費用要低得多。首先, 委托方不必購置太多的高端化驗儀器與設備,取樣分析交給專業(yè)環(huán)保企業(yè),委托方只需實施抽檢；其次, 環(huán)保設施運營市場化是集約式治污, 專業(yè)環(huán)保企業(yè)負責運營的一般不止一家排污企業(yè)的環(huán)保設施, 對污染治理中使用的備品備件采取集中采購,環(huán)保企業(yè)又能做到備品備件的合理分配, 無形中就降低了備品備件的閑置費用；再次, 環(huán)保設施的正常運轉是企業(yè)污染物達標排放的重要前提。依托環(huán)保企業(yè)的強大技術力量，專業(yè)化的運營管理人員對各環(huán)保設施的性能、操作方法、應急措施都極為熟悉, 而且一般都具有設備調試或維修的經驗, 小問題可以自行解決,如果遇上大問題, 可以立即與高級技術人員通過電話指導、到現(xiàn)場指揮或維修來解決問題。排污企業(yè)最大的顧慮就是排放的污染物是否能夠達標。委托專業(yè)環(huán)保企

業(yè)對環(huán)保設施運營管理, 委托方企業(yè)就完全不必擔心了。因為環(huán)保企業(yè)會通過不斷地進行實驗, 尋找出一個確保污染物達標排放的解決方案投入使用, 并在實際應用中不斷調整, 尋找最實用、最簡單、最經濟的方案,避免企業(yè)因污染物超標排放造成的環(huán)保罰款。環(huán)保企業(yè)憑借自身的技術力量, 運用科技手段確保企業(yè)污染物的達標排放。

綜上所述，環(huán)保設施委托運營的意義體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、有利于保證環(huán)保設施的正常運行

由于污染治理技術的專業(yè)性較強,且涉及到的各種技術之間的差異性較大,如何發(fā)揮每套設施的作用,除與工藝技術、環(huán)保設施情況、污染介質等客觀情況有關外,同時與環(huán)保設施日常運行維護管理、管理人員的業(yè)務水平等主觀情況有著非常大的關系。環(huán)保運營公司在技術上有優(yōu)勢,在業(yè)務管理水平上有優(yōu)勢,從而保證了環(huán)保設施隨主體生產設備長期有效的正常運行。

2、有利于深化企業(yè)環(huán)境管理

在市場經濟條件下,作為一個企業(yè),不可避免地以追求經濟利益最大化為主。而環(huán)境保護在現(xiàn)階段則以社會效益與環(huán)境效益為主,很難或很少體現(xiàn)經濟效益。因此,完全依靠企業(yè)是很難做到的。由于缺乏專業(yè)的業(yè)務知識,設備的故障率相對要高得多。把環(huán)保設施委托給環(huán)保運營公司進行管理運營,使環(huán)保設施的所有權與經營權分離,把環(huán)保設施的經營權推向社會,推向市場,通過委托管理治理污染,最終確保環(huán)境污染的治理效果。

3、有利于降低公司在環(huán)保上的經濟壓力

由于國家在政策與法律上已經開始對專業(yè)化運營管理作出了規(guī)定,因此,合法的專業(yè)化公司必須具有環(huán)保設施的運營管理資質。在企業(yè)生產正常運轉的情況下,專業(yè)化公司有義務保證污染處理設施的正常運行,同時保證生產產生的污染物完全達標排放。如果出現(xiàn)超標、污染事故等被執(zhí)法部門或周邊居民投訴的,造成的一切經濟損失由專業(yè)環(huán)保運營公司承擔,同時生產企業(yè)還可以對專業(yè)環(huán)保運營公司處以一定的經濟處罰,作為對企業(yè)社會形象損害的補償。因此，環(huán)保專業(yè)化運營公司運作的過程中有一定的壓力,迫使其要努力地做好工作。對于企業(yè)則可以免去許多麻煩以及經濟上的壓力。同時,備品備件也完全由專業(yè)環(huán)保公司統(tǒng)一負責,減小了排污企業(yè)的庫存壓力,盤活了流動資金。

4、有利于提高環(huán)保工程的建設質量

由于環(huán)保工程對建設質量有特殊的要求,如果不能按設計要求嚴格把好建設質量關,將容易造成污染物超標排放,污染物處理設施不能與生產設備同步正常地運行。除塵改造工程與建成投入運行后的運營權均歸屬環(huán)保運營公司,保證在設計、施工及現(xiàn)場監(jiān)督上均能避免偷工減料問題的出現(xiàn),從而保證了環(huán)保設施的正常運轉,污染物的達標排放。

第五篇：污染治理設施運營管理制度

污染治理設施運營管理制度

污染治理設施的正常運行，有賴于制定和嚴格執(zhí)行完備的管理制度。根據(jù)培訓計劃要求，這里主要涉及操作人員崗位責任制及操作管理制度，污染物處理、排放情況檢測和檢測報告制度，突發(fā)性事故應急處理及報告制度。

（一）操作人員崗位責任制及操作管理制度

1、操作人員崗位責任制

污染治理設施的類別不同，規(guī)模不同，操作人員的崗位設置也不盡相同，但其基本要求是相同的。每個操作崗位的當班人員都必須按操作規(guī)程進行工藝控制、設備運行管理，真正做好原始記錄、設備運行記錄，嚴格執(zhí)行交接班制度。

2、設備維修保養(yǎng)制度

污染治理設備如鼓風機、刮泥機、泵等需要進行維修保養(yǎng)。保養(yǎng)制度采用“三級保養(yǎng)制度”：日常維護保養(yǎng)：班前班后由操作人員認真檢查設備，擦拭各部分或加注潤滑油，使設備保持整齊、清潔、潤滑、安全，班中設備發(fā)生故障，及時給予排除，并認真做好交接班記錄。

一級保養(yǎng)：以操作人員為主，維修人員為輔，按計劃對設備進行局部拆除和檢查，清洗規(guī)定的部位，疏通油路、管道，更換或清洗油路、油氈、濾油器，調整設備各部分配合間隙，禁固設備各個部位。

二級保養(yǎng)：以維修人員為主進行，列入設備的檢修計劃，對設備進行解體檢查修理，更換或修復磨損件，清洗，換油，檢查修理電氣部分，使設備技術狀況全面達到設備完好標準要求。

3、勞動安全制度 主要包括以下幾個方面：

（1）污染治理設施運營企業(yè)要健全安全組織網(wǎng)絡，健全以崗位責任制為中心的各種規(guī)章制度和各項操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。

（2）加強勞動防護用品的管理：堅持安全生產檢查制度和安全例會制度；堅持職工傷亡事故的報告、處理制度。

（3）嚴格物品（特別是有毒、有害危險物品）的管理；企業(yè)和各部門必須加強安全保衛(wèi)工作，提高警惕，為安全生產提供良好的環(huán)境和秩序。

4、交接班制度

主要包括以下幾個方面：

（1）上班人員必須穿戴好勞保用品，提前到崗進行交接班。當班人員必須認真及時檢查當班工作記錄，確保記錄的真實性。

（2）各崗位對口交接。交班者應主動向接班人介紹本班的操作運行情況，經接班者簽字接班后方可下班。接班人員如發(fā)現(xiàn)記錄不真實，或與情況不符，有權提出不接班，經糾正后予以接班。特殊情況應向領導匯報，經處理后進行交接班。

（3）交接班時，如發(fā)生工作器具短缺，應及時處理，加以補齊，造成經濟損失由責任人（班）承擔責任。

5、藥品、物品管理制度 主要包括以下幾個方面：

（1）專門配備庫房管理人員，負責藥品、物品入庫驗收、保管和方法工作。（2）領用藥品、物品須嚴格實行批準、登記手續(xù)。

（3）藥品庫和普通物品庫應分開，易燃易爆危險品應有專用庫房貯存，且需具備通風、防爆、防火等安全設施。

6、廢物安全處理制度 主要包括以下幾個方面：

（1）污染治理設施運行生產的廢物（指污泥、飛灰等，這里不涉及危險廢物）必須妥善處理，安全處置。

（2）廢物產生后，在處理、處置前，需在專門場所貯存，并有防滲、防流失、防飛散等措施。

（3）定期分析廢物所含有害成分，在原料、產品發(fā)生變化時應及時分析。（4）廢物進行填埋、焚燒處置必須符合國家頒布的相應的污染控制標準，填埋、焚燒設施必須符合國家規(guī)定的技術條件。

（5）對廢物進行綜合利用（如用于制作肥料、建筑材料等）必須符合國家頒布的相應的污染控制標準。

（6）建立廢物處理、處置和綜合利用臺帳，對廢物去向進行登記管理。

（二）污染物處理、排放情況檢測和檢測報告制度 主要包括以下幾個方面：

（1）在污染治理設施的各處理單元和總排放口設置監(jiān)測點位，按照監(jiān)測技術規(guī)范規(guī)定的頻次和方法進行采樣，對確定的污染因子進行分析。

（2）每次采樣分析，應作好原始記錄，并保持原始記錄清晰完整。監(jiān)測結果必須經第二方復核無誤，始得填寫報告單。報告單上必須有實驗人員和復核人員的簽字。原始記錄應定期整理歸檔，同一保管。

（3）采樣分析人員應定時將監(jiān)測分析結果報告污染治理設施運營管理人員，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結果超標，應查找原因，并及時報告單位領導采取措施進行處理。

（4）按照環(huán)保部門要求，定期上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。上報數(shù)據(jù)真實可靠，需由負責人審核簽字后方可報出。

（三）突發(fā)性事故應急處理及報告制度 主要包括以下幾個方面：

（1）污染治理設施運營單位與委托方共同建立事故應急處理組織，針對運營項目的具體情況制定事故應急預案和應急程序。

（2）發(fā)生突發(fā)事故，現(xiàn)場人員應及時采取緊急處理措施，并立即報告有關領導，啟動應急預案和應急程序，對事故進行處理。

（3）發(fā)生突發(fā)性事故，應及時報告當?shù)丨h(huán)保等有關部門，接受指導。（4）事故處理完畢后，應進行分析總結，制定整改措施。并向環(huán)保等相關部門寫出事故書面報告，說明事故發(fā)生和處理情況，以及事故原因、造成損失、應記取的教訓等情況。