第一篇：污水處理設施環境保護監督管理辦法

污水處理設施環境保護監督管理辦法

(88)國環水字第187號

第一條 為了加強污水處理設施的管理，充分發揮其效益，保護水環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于一切單位(包括中外合資、中外合作、外商獨資企業)的污水處理設施。

第三條

污水處理設施包括：工業廢水凈化設施；污水綜合利用、重復利用和閉路循環設施；城市污水處理設施；醫療污水處理設施；飯店、賓館污水處理設施等。

第四條 擁有污水處理設施的單位，必須做到：

一、經設施處理后的水質應達到國家或地方規定的排放標準或指標；

二、設施處理水量不得低于相應生產系統應處理的水量；

三、污水處理所產生的污泥，應妥善處理或處置；

四、設施的管理應納入本單位管理體系，配備專門的操作人員及管理人員并建立健全崗位責任、操作規程、運行費用核算、監視監測等各項規章制度。

第五條 污水處理設施，有下列情況之一者，必須報經當地環境保護部門審查和批準：

一、須暫停運轉的；

二、須拆除或者閑置的；

三、須改造、更新的。

環境保護行政主管部門自接到報送文件之日起，須暫停運轉的在5日內，其他在1個月內予以批復。逾期不批復，可視其已被批準。

第六條 污水處理設施因事故停止運轉，應立即采取措施，停止廢水排放，并及時報告當地環境保護行政主管部門。

第七條 各級人民政府的環境保護行政主管部門負責對污水處理設施進行監督管理，負責對設施運行情況的考核。

第八條

各級人民政府的環境保護行政主管部門有權對污水處理設施的運轉和使用情況進行檢查和監測，被檢查單位必須如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕或妨礙檢查工作的正常進行。

第九條 有下列行為之一者，環境保護行政主管部門除按規定征收排污費外，還可根據不同情節，處以5千元以下罰款：

一、限期完善的污水處理設施，逾期未完成的；

二、設施處理水量低于相應生產系統應處理水量的；

三、污泥未妥善處理或處置的；

四、拒報或謊報污水處理設施情況的；

五、擅自拆除或閑置處理設施的；

六、拒絕環境保護部門現場檢查或弄虛作假的；

七、設施停運，造成污染和危害未報當地環境保護部門的。

第十條 具有下列情形之一的單位和個人，由環境保護行政主管部門給予表彰和獎勵；

一、對污水處理設施提出合理化建議和技術改造效果顯著的；

二、設計、制造污水處理設施有創新或發明，效益顯著的；

三、對污水處理設施工藝和設備進行科學研究有創造發明的。

第十一條 本辦法由國家環境保護局負責解釋。

第十二條 本辦法自頒布之日起實行。

第二篇：海洋工程環境保護設施管理辦法

海洋工程環境保護設施管理辦法 海洋工程環境保護設施管理辦法

第一條 為加強海洋工程環境保護設施管理，保證環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，防止海洋環境污染和生態破壞，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的環境保護設施是指按照經批準的環境影響報告書（表）和環境保護篇章的要求配備的與海洋工程建設或生產有關的各項環境保護設施，包括為防治污染、保護海洋生態、防止海洋災害所建成或配備的工程、設備、裝置等。

第三條 國家海洋主管部門負責全國海洋工程環境保護設施的監督管理。

沿海縣級以上地方人民政府海洋主管部門負責本行政區域毗鄰海洋海洋工程環境保護設施的管理工作。

國家海洋主管部門的派出機構負責所在海區海洋石油勘探開發項目環境保護設施的管理工作。

第四條 海洋工程的主體工程建設完工后，其配套建設的環境保護設施應當按照環境影響報告書和環境保護篇章的要求同時建成或落實，并且必須與主體工程同時投入生產或者使用。需要進行試生產的，其環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。

第五條 海洋工程建設單位應當自投入生產之日起20個工作日前向核準其環境影響報告書（表）的海洋主管部門提出環境保護設施“三同時”檢查申請，并填寫《海洋工程環保設施“三同時”檢查申請表》，經檢查批準后方可投入生產。

第六條 海洋主管部門應當自收到“三同時”檢查申請之日起20個工作日內，組織對環境保護設施進行檢查，根據檢查結果作出是否批準的決定并書面通知申請者。

環境保護設施已按環境影響報告書和環境保護篇章規定要求建成或落實的海洋工程，海洋主管部門應批準投入生產或試生產；海洋環境保護設施未按規定建成或落實的，海洋主管部門不予批準并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

第七條 建設單位應當在海洋工程投入生產運行1個月后3個月之前向核準其環境影響報告書（表）的海洋主管部門提出工程環境保護設施竣工驗收申請，并填寫《海洋工程環境保護設施竣工驗收申請表》。

需要試生產的海洋工程，建設單位應當自該工程投入試生產之日起3個月內或生產負荷達到75％以上時向核準其環境影響報告書（表）的海洋主管部門提出該工程環境保護設施的竣工驗收申請，并填寫《海洋工程環境保護設施竣工驗收申請表》。

第八條 海洋工程建設單位在提出環境保護設施竣工驗收申請的同時應當區別情況分別提交以下材料：

（一）編制環境影響報告書的海洋工程，應當提交竣工驗收監測報告；

（二）編制環境影響報告表的海洋工程，應當提交竣工驗收監測表；

（三）法律法規規定的其他材料。

第九條 海洋工程環境保護設施竣工驗收合格的條件是：

（一）建設前期環境保護審查、審批手續完備；

（二）海洋環境保護設施已按批準的環境影響報告書（表）和設計文件的要求建成或者落實，海洋環境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準，經負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應工程環境保護的需要；

（三）具備正常運轉的條件，包括：經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求；

（四）污染物排放符合環境影響報告書（表）和設計文件中提出的標準；

（五）海洋環境監測項目、站位、儀器設備、機構設置及人員配備，符合環境影響報告書（表）和有關規定的要求；

（六）環境影響報告書（表）要求對環境保護措施落實情況進行工程環境監理，對環境影響進行監測的，已按規定要求完成；

（七）應急防污染設施及器材配備齊全完好，并可隨時投入使用；

（八）具備經批準或備案的《應急計劃》。

第十條 對試生產3個月內不具備竣工驗收條件的海洋工程，建設單位應當在試生產的3個月內，向核準其環境影響報告書（表）的海洋主管部門提出延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間，經批準后方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過一年。

第十一條 編制海洋工程環境保護設施竣工驗收監測報告（表）的單位，應當由海洋主管部門所屬的海洋環境監測機構承擔并對驗收監測結論負責。承擔該項目環境影響評價工作的單位不得承擔該項目環境保護設施竣工驗收監測報告（表）的編制工作。

第十二條 海洋主管部門進行海洋工程環境保護設施竣工驗收時，應當組織海洋工程所在地下一級海洋主管部門和與海洋工程本身無利益關系的專家成立驗收委員會或驗收小組，對海洋工程是否符合竣工驗收條件進行現場檢查和審議，并提出驗收意見。

海洋工程的設計單位、施工單位、環境影響報告書（表）及竣工驗收監測報告（表）的編制單位應當參與驗收。

第十三條 海洋主管部門應當自收到竣工驗收申請材料之日起20個工作日內驗收完畢。對驗收合格的海洋工程，批準其投入生產。

進行試生產的海洋工程驗收不合格的，應當責令限期整改并下達限期整改通知書，在整改時間內仍未達到驗收條件的責令停止試生產。

第十四條 分期建設，分期投入生產或者使用的海洋工程，按照本辦法規定的程序分期進行環境保護設施的“三同時”檢查和竣工驗收。

第十五條 海洋工程投入生產或使用后，其環境保護設施不得擅自拆除或閑置。確需拆除或閑置的，應當自拆除或閑置之日起20個工作日前向核準其環境影響報告書（表）的海洋主管部門申請，說明拆除或閑置的理由和環境保護設施的運轉情況，經批準后方可拆除或閑置。

第十六條 海洋工程投入生產或使用后，其環境保護設施需要維修的，應當采取有效措施確保污染物的處理、排放符合國家有關規定和標準，防止因設備維修對海洋環境造成污染損害。

第十七條 海洋工程投入生產或使用后，其環境保護設施需要更換的，應當自更換之日起20個工作日前向核準其環境影響報告書（表）的海洋主管部門申請，說明更換的理由和更換后設備處理污染的能力，經批準后方可更換。

建設單位在更換設備期間，應當采取有效措施，確保工程和設備更換產生的污染物的處理、排放符合國家有關規定和標準。

第十八條 海洋工程的環境保護設施實行檢查制度。海洋工程投入生產或使用后，海洋主管部門應當每年對環境保護設施的情況進行檢查，檢查的內容包括：

（一）環境保護設施是否與經批準的環評報告書一致，是否能夠政產運轉；

（二）污染物的處置是否符合要求，排海污染物是否做到達標排放；

（三）環境保護設施的維修和更換記錄；

（四）排污混合區是否超出批準的范圍。

第十九條 海洋主管部門及其所屬的中國海監機構負責對環境保護設施使用情況進行監督檢查。對檢查不合格的海洋工程，海洋主管部門應當責令限期整改，并下達《海洋工程環境保護設施限期整改通知書》。整改后仍然不合格的，按照有關法律、法規的規定進行處罰。

第二十條 縣級以上地方人民政府海洋主管部門應當于每年6月底前和12月底前將其每半年完成的海洋工程環境保護設施竣工驗收的情況及有關材料報上一級海洋主管部門備案。

第二十一條 從事海洋工程環境保護設施竣工驗收監測工作的單位，在驗收監測工作中弄虛作假的，按照國家有關規定給予處罰。

第二十二條 海洋工程環境保護設施“三同時”檢查申請表和海洋工程環境保護設施竣工驗收申請表由國家海洋局統一制定。

第二十三條 本辦法自2005年6月1日起執行。

第三篇：江蘇省污水集中處理設施環境保護監督管理辦法

江蘇省污水集中處理設施環境保護監督管理辦法

江蘇省人民政府

江蘇省人民政府令 第 71 號

《江蘇省污水集中處理設施環境保護監督管理辦法》已于2011年4月14日經省人民政府第65次常務會議討論通過，現予發布，自2011年7月1日起施行。

省 長

二○一一年五月七日

江蘇省污水集中處理設施環境保護監督管理辦法

第一條 為加強污水集中處理設施環境保護監督管理，保障污水集中處理設施正常運行，促進水污染物排放總量削減，保護和改善環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內污水集中處理設施環境保護監督管理活動。第三條 縣級以上地方人民政府應當將污水集中處理設施建設納入水污染防治規劃，統籌安排建設污水集中處理設施及配套管網，提高污水有效集中處理率，充分發揮污水集中處理設施削減主要水污染物排放總量的作用。

鄉鎮人民政府應當加強對本行政區域內污水集中處理設施環境保護的監督管理。

第四條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門負責本行政區域內污水集中處理設施環境保護監督管理工作。

省人民政府住房城鄉建設行政主管部門和市、縣（市、區）人民政府確定的城鎮污水集中處理行政主管部門（以下統稱縣級以上地方人民政府城鎮污水集中處理行政主管部門）負責按照城鎮污水處理設施建設規劃，組織建設本行政區域內城鎮污水集中處理設施及配套管網，并對城鎮污水集中處理設施運營進行監督管理。

縣級以上地方人民政府發展改革、財政、水利、監察等部門應當按照各自職責，做好污水集中處理設施環境保護的相關監督管理工作。

第五條 任何單位和個人有權對違反污水集中處理設施環境保護規定的行為進行舉報和投訴。縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門和其他有關部門應當依法處理相關舉報和投訴。

第六條 污水集中處理設施應當配套完善、依法運行、穩定達標。

污水集中處理設施建設應當按照有關規定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，并配套突發事件防范和應急設施。新建、改建、擴建城鎮污水集中處理設施，應當按照有關規定和環境影響評價文件批復要求采用脫氮除磷工藝。

鼓勵污水集中處理設施尾水再生利用。

第七條 城鎮污水集中處理按照國家規定實行特許經營制度。第八條 向城鎮污水集中處理設施排放水污染物，應當符合國家或者地方規定的水污染物排放標準。

工業廢水不得擅自排入城鎮污水集中處理設施，確需接入的，應當經過預處理并依法取得排水許可。按照環境保護法律、法規的規定需要取得排污許可的，應當同時取得排污許可。有關行政機關作出的準予行政許可決定，應當依法公開。第九條 有工業廢水排放的各類開發區，應當建設工業廢水集中處理設施及配套管網，保證達標排放。

工業廢水集中處理設施的環境影響評價文件應當明確可以接納水污染物的濃度限值。向工業廢水集中處理設施排放水污染物，應當符合濃度限值；超過濃度限值的，應當經過預處理，符合要求后方可接入。

第十條 開發區內排水單位排放水污染物的濃度和種類不符合工業廢水集中處理設施處理工藝要求的，應當單獨建設污水處理設施，處理產生的水污染物。

第十一條 污水集中處理設施運營單位應當保證污水集中處理設施的正常運行，并對出水水質負責。

城鎮污水集中處理設施運營單位發現排入設施的水污染物濃度異常，影響達標排放的，應當立即向當地人民政府環境保護行政主管部門和城鎮污水集中處理行政主管部門報告，接到報告的部門應當依法采取相應措施。

工業廢水集中處理設施運營單位發現排水單位排放水污染物濃度超標，影響達標排放的，可以按照合同約定關閉相應排水單位的納管設備，并立即向當地人民政府環境保護行政主管部門報告。

第十二條 污水集中處理設施運營單位應當按照有關規定在污水集中處理設施的進水口、出水口安裝水量、水質自動監控設備及配套設施，并與當地人民政府環境保護行政主管部門的監控設備聯網；城鎮污水集中處理設施的自動監控設備還應當與城鎮污水集中處理行政主管部門的監控設備聯網。

自動監控設備在投入使用前，應當依法予以檢定；使用中的自動監控設備應當按照有關規定進行數據比對。

第十三條 污水集中處理設施運營單位應當正常使用、維護自動監控設備及中控系統，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

污水集中處理設施確因改造、更新、維修需要暫停運行的，或者進水口、出水口水量、水質自動監控系統發生故障不能正常運行的，污水集中處理設施運營單位應當在規定時間內向當地人民政府環境保護行政主管部門報告；城鎮污水集中處理設施運營單位還應當向城鎮污水集中處理行政主管部門報告。

第十四條 污水集中處理設施運營單位應當按照有關規定建立臺賬制度，如實記錄有關數據。第十五條 城鎮污水集中處理設施運營單位應當按照國家和省有關標準和規定規范運行。縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當對城鎮污水集中處理設施的出水水質、水量進行監督監測，并及時將監測結果通報同級人民政府城鎮污水集中處理行政主管部門。縣級以上地方人民政府城鎮污水集中處理行政主管部門應當加強對城鎮污水集中處理設施運行的監督管理考核，城鎮污水集中處理設施的出水水質、水量監測結果應當作為污水處理運營經費撥付的依據之一。

第十六條 實行污泥屬地集中處置。確需轉移處置污泥的，應當符合國家和省有關規定；污泥屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理要求進行處置。

縣級以上地方人民政府應當統籌規劃建設與污水集中處理設施相配套的區域性污泥處置設施，對污水處理運行中產生的污泥進行無害化處理或者綜合利用。

縣級以上地方人民政府城鎮污水集中處理行政主管部門負責城鎮污水集中處理設施污泥處置的監督管理；縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門負責工業廢水集中處理設施污泥處置的監督管理。

污水集中處理設施產生的污泥由污水集中處理設施運營單位負責處置。委托處置的，污水集中處理設施運營單位、污泥運輸單位和污泥接收單位應當建立污泥轉運聯單制度。污泥運輸單位應當采取防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。第十七條 市、縣（市、區）人民政府環境保護行政主管部門應當加強對其轄區內污水集中處理設施環境保護情況的現場檢查、監測。設區的市人民政府環境保護行政主管部門應當加強對所轄縣（市、區）污水集中處理設施環境保護情況的抽查、抽測。

監督性監測水質采樣方法應當按照國家有關技術規范執行。監督性監測結果應當及時通報相關污水集中處理設施運營單位；城鎮污水集中處理設施的監督性監測結果還應當通報同級人民政府城鎮污水集中處理行政主管部門。

市、縣（市、區）人民政府環境保護行政主管部門應當建立污水集中處理設施基礎檔案數據庫，以及監督檢查臺賬，實行一廠一檔。

第十八條 城鎮污水集中處理設施運營單位有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府城鎮污水集中處理行政主管部門責令限期整改；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；法律、法規另有法律責任規定的，從其規定：

（一）城鎮污水集中處理設施運行管理考核不合格的；

（二）未按照規定建立臺賬制度或者臺賬不真實的；

（三）未按照規范處置污泥或者違反污泥委托處置規定的。第十九條 在主要污染物總量減排核查中，污水集中處理設施不符合核查要求的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十條 城鎮污水集中處理設施建設和運行不符合國家和省有關節能減排要求的，或者開發區的工業廢水集中處理設施及配套管網未建成投運的，可以依照《中華人民共和國水污染防治法》和國家有關規定，暫停審批截污管網范圍內除污染防治以外的涉水建設項目的環境影響評價文件。

第二十一條 對長期不正常運行、超標排放、整改不力的污水集中處理設施，由市、縣人民政府環境保護行政主管部門、監察機關實施掛牌督辦；情節嚴重的，由省人民政府環境保護行政主管部門、監察機關實施省級掛牌督辦，并依照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》、《江蘇省行政執法責任追究辦法（試行）》等規定進行責任追究。

第二十二條 有關行政主管部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十三條 本辦法自2011年7月1日起施行。

第四篇：西藏自治區生態環境保護監督管理辦法

西藏自治區生態環境保護監督管理辦法

（2013年7月21日西藏自治區人民政府第9次常務會議審議通過，2013年7月25日西藏自治區人民政府令第120號公布，自公布之日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了加強生態環境保護監督管理，保障生態環境持續良好，構筑國家重要的生態安全屏障，建設美麗西藏，實現可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》和《西藏自治區環境保護條例》等有關法律法規，結合實際，制定本辦法。

第二條 自治區行政區域內從事資源開發、項目建設、興辦企業等與生態環境有關的活動及其監督管理適用本辦法。

第三條 堅持生態優先、保護優先，在保護中開發、開發中保護的方針，鼓勵低能耗、高附加值的高新技術產業和特色優勢產業，推動綠色發展、循環發展、低碳發展。

嚴禁引進高污染、高排放、高能耗產業和項目，嚴禁引進淘汰落后的生產技術和設備，不應以犧牲生態環境為代價換取經濟效益。

第四條 資源開發、生產性項目建設應優先考慮生態環境承載力和保護水平，應符合國家產業政策，嚴格控制資源消耗量，嚴格環境準入和環境保護第一審批權。

第五條 生態環境保護實行屬地管理，誰主管、誰負責，誰開發、誰保護，誰污染、誰治理。

第六條 各級人民政府負責本轄區的生態環境保護工作。各級人民政府主要負責人為本轄區生態環境保護工作的第一責任人，負全面領導責任；分管負責人負直接領導責任。

第七條 環境保護主管部門負責規劃和建設項目的環境影響評價審查審批，依法查處各類環境違法行為，統一發布環境監測數據和環境信息。

發展改革、國土、交通、水利等部門依據各自職責對生態環境保護工作實施監督管理，部門主要負責人負主要領導責任。

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第二章 保護與開發

第八條 地（市）、縣（市、區）人民政府應依據自治區生態建設與環境保護規劃、主體功能區規劃，編制本行政區域的生態環境功能區規劃，劃定生態紅線，確保生態環境保護底線。

第九條 編制城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、水土保持規劃應當與生態環境功能區規劃、主體功能區規劃相銜接，并依法進行環境影響評價，有效調控城鄉建設與環境保護。

礦產、水電、旅游等資源開發和交通等基礎設施建設的有關專項規劃和建設項目，應依法進行環境影響評價。未經環境保護主管部門審查批準，項目審批機關不應審批、核準，建設單位不得開工建設，金融機構不得辦理貸款。

第十條 礦產、水電資源開發和交通、通信、輸變電線路等重大基礎設施建設應充分考慮環境影響和景觀影響，科學設計、優化選址選線，嚴格按照環境影響評價要求，設置取料場、棄渣場、施工便道和生活營地等臨時設施，及時進行生態恢復，嚴禁隨意開挖、隨地棄渣，嚴禁向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物，做好預防和減少水土流失工作。

第十一條 對礦產、水電、旅游等資源開發和交通等重大基礎設施建設實施環境監理制度，實施項目建設全過程環境監管。各類開發建設項目應進行環境保護竣工驗收，未通過驗收，不得投入生產運營。

第十二條 礦產資源開發實施生態環境治理恢復保證金制度，開發建設單位應繳納生態環境治理恢復保證金。

第十三條 禁止在自治區級以上自然保護區、森林公園、地質公園、濕地公園、風景名勝區和飲用水水源保護區、崩塌滑坡危險區、山洪泥石流易發區、世界自然文化遺產及國家一級公益林從事采礦、勘探、采砂、采石等活動。

除特殊情況并經依法批準外，不得在文物保護單位的保護范圍內從事與保護無關的建設工程或進行爆破、鉆探、挖掘等作業。

嚴格限制在大江大河源頭、湖泊、濕地等重要生態功能保護區和城鎮規劃區內，從事采礦、勘探、采砂、采石等活動。

除經依法批準的開采區域外，嚴格限制在國（省）道和鐵路兩側可視范圍內采礦、勘探、采砂、采石等活動。

第十四條 嚴格礦產資源開發準入。礦產勘查、開采企業必須符合國家和自治區規定的條件。

第十五條 水電開發遵循統籌兼顧、確保底線的原則，有序開發自治區行政區域內主要江河干流，支流開發服從于干流開發，確保流域生態流量。流域綜合規劃、水電水利專項規劃要做到有機銜接，水電水利開發專項規劃未經審查批準，不得實施開發項目。

第十六條 旅游景區、景點和設施建設應當依據當地生態環境承載能力，科學規劃，合理布局。嚴禁無序開發，嚴格控制湖泊水上旅游項目。旅游景區應當加快建設垃圾收集處置、污水處理和公共衛生設施。

第十七條 禁止生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、滅蟲滅鼠藥品，防止農業面源污染和土壤污染。

第十八條 禁止銷售和使用尾氣排放超過規定標準的機動車。車輛管理部門在辦理車輛牌照和年檢時，應嚴格執行機動車尾氣排放標準，尾氣排放超標的機動車輛一律不得上牌或辦理年檢手續。

第十九條 工業企業污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保污染物穩定達標排放。工業園區、經濟技術開發區、產業園區應優先建設綜合污水處理、固體廢物集中處理等環保基礎設施并投入使用。

第二十條 城鎮生活污水和垃圾應進行無害化處理。地（市）、縣（市、區）所在地城鎮應建設和完善生活垃圾處置設施，并嚴格按照技術規范要求及時進行安全填埋和無害化處置。

各級人民政府負責城鎮生活垃圾收集、轉運和填埋場運營管理，實行城鎮垃圾處置、污水處理有償服務，鼓勵對城鎮生活垃圾進行回收再利用。

醫療垃圾、過期農藥等危險廢物應在指定的處置場所集中處置，任何單位和個人不得自行處置，不得與生活垃圾混合處理。

第二十一條 禁止任何單位和個人私設暗管向水體排放含有毒污染物的廢水；禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞等排放生產廢水；禁止隨意棄置、直接填埋有毒有害的廢渣和其他廢棄物。

第二十二條 建立健全自治區、地、縣三級環境保護監測監察機構，所需經費納入各級財政預算。

建立環境監控網絡，科學監測監察環境質量。

第三章 獎勵與處罰

第二十三條 各級人民政府及其部門應當將生態環境保護納入工作目標責任制和領導干部政績考核的重要內容。

對生態環境保護工作不重視、責任不落實、措施不到位的，實行約談和通報。

對不落實生態環境保護整改措施的部門和單位，實行區域和行業限批。第二十四條 自治區人民政府對生態環境保護工作成績顯著的縣（市、區）給予獎勵，對生態環境保護工作不力，出現生態破壞、環境污染事故的，視情扣減生態功能區轉移支付資金。

第二十五條 違反本辦法規定有下列行為之一的，由上一級政府和有關部門按照管理權限，對主要負責人和直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（一）因決策失誤，造成重大環境污染和生態破壞的；

（二）不履行環境保護職責，或者履行職責不力，致使環境質量下降，重大環境問題長期得不到解決的；

（三）違反國家、自治區有關產業政策引進高污染、高排放、高能耗產業和項目或者淘汰落后的生產技術、設備的；

（四）對嚴重污染環境、破壞生態的企事業單位不依法責令其限期治理或者不按規定責令關閉的；

（五）對未進行環境影響評價，擅自批準項目建設或者擅自為其辦理施工、生產（使用）許可證的；

（六）未按照規定處置危險廢物、城鎮生活垃圾或者處理生活污水，造成環境污染的；

（七）其他違反環境保護法律法規的。

第二十六條 建設單位未依法辦理建設項目環境影響評價手續，擅自開工建設的，由環境保護主管部門依法責令停止建設，限期補辦手續，并依法處以罰款；造成嚴重生態破壞或環境污染的，由環境保護主管部門依法按照罰款最高限額處以罰款，并報請有批準權的人民政府責令停產、停業、關閉；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十七條 在礦產、水電、旅游等資源開發和交通等基礎設施建設項目實施過程中，因未落實環境保護措施，造成湖泊、河流、土壤污染或者

農田、草原、森林、濕地、野生動植物資源破壞的，由環境保護等主管部門依法給予處罰，并追究建設單位主要負責人和直接責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十八條 工礦企業私設暗管或者利用滲坑、滲井等排放工業廢水的；隨意棄置、直接填埋廢渣和其他廢棄物的；因防滲措施不到位、管理不當造成工業廢水滲漏的，或者擅自拆除、閑置、不正常使用環境污染治理設施的，由環境保護主管部門依法給予處罰并將其列入黑名單；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十九條 違反本辦法規定的行為，其他法律法規有處罰規定的，從其規定。

第四章 附 則

第三十條 本辦法由自治區人民政府負責解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：羅山縣農村污水處理設施運行管理辦法 方案三

羅山縣農村污水處理設施運行管理辦法

(草 案)第一章 總 則

第一條[立法宗旨] 為了加強農村污水處理設施管理，保障農村污水處理設施正常運行，保護和改善環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規的規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 我縣行政區域內農村污水處理設施的規劃、建設和管理，適用本辦法。

第三條[概念解釋] 本辦法所稱農村污水處理，是指通過農村污水處理設施接納、輸送并利用物理、化學、生物等方法，對農村污水進行集中凈化處理的活動。

本辦法所稱農村污水處理設施，包括污水處理設備以及接納、輸送農村污水的管網等相關設施。

第四條[政府職責] 鄉（鎮）級以上人民政府應當加強對農村污水處理工作的領導，將農村污水處理設施建設納入本地經濟和社會發展規劃，通過財政預算和其他渠道籌集資金，統籌安排建設農村污水處理設施，提高本行政區域污水的收集率、處理率和達標排放率。

第五條[部門職責] 縣人民政府確定的農村污水集中處理行政主管部門（以下統稱污水處理行政主管部門），負責本行政區域內農村污水集中處理的管理工作。

縣人民政府環境保護行政主管部門負責對農村污水處理設施投入使用后污染物的處理及排放情況和排放污水的個人納管污水是否達

標進行監督管理。

縣人民政府發展改革、水利、財政、國土資源、公安、工商、質量技術監督、價格等有關行政主管部門按照各自職責，做好農村污水處理的相關監督管理工作。

第六條[義務與舉報] 任何單位和個人都有保護農村污水處理設施的義務，有權對污染環境和破壞農村污水處理設施的行為進行檢舉。

第二章 規劃與建設

第七條[規劃與計劃] 農村污水處理設施應當統一規劃，配套建設，有償使用。

縣政府應當組織污水處理、發展改革、環境保護、水利等部門編制本行政區域農村污水處理設施建設專項規劃（以下簡稱專項規劃）。縣污水處理行政主管部門應當按照專項規劃的要求，制定農村污水處理設施建設計劃并組織實施。

第八條[同步配套建設要求] 農村建設應當按照城鎮控制性詳細規劃和專項規劃的要求，配套建設農村污水處理設施或者預留城鎮污水集中處理設施的建設用地。預留的建設用地未經法定批準程序，不得改變用途。

新建、擴建、改建鄉鎮道路以及住宅小區的建設，應當按照專項規劃的要求，同步建設相應的接納、輸送污水的管網等設施，并同步投入使用。

第九條[項目立項] 新建、改建、擴建農村污水處理設施應當按

照有關法律、法規、規章的規定辦理項目審批（核準）手續。

第十條[項目建設和改造] 農村污水處理設施建設項目的勘察、設計、施工和監理，應當遵守有關法律、法規、規章的規定；污水處理設備、工藝與材料應當符合國家和省有關強制性標準。

第十一條[竣工驗收] 農村污水處理設施建設項目完工并通過相關法定專項驗收后，建設單位應當按照有關法律、法規、規章的規定組織竣工驗收。未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。

第十二條[竣工備案] 建設單位應當自農村污水處理設施建設項目竣工驗收合格之日起15日內，將項目竣工驗收資料報送污水處理、環境保護等有關行政主管部門備案。

第十三條[檔案移交] 建設單位應當自農村污水處理設施建設項目竣工驗收合格之日起20日內，按照國家和省規定的要求收集、整理項目檔案資料，向所在地建設檔案機構移交。

第三章 污水接納與處理

第十四條[管道納污] 城鎮污水管網覆蓋范圍內的單位和個人，其排放的污水達到納管要求的，應當將污水排入城鎮污水管網，環境保護行政主管部門按照規定的條件允許以其他方式排放的除外。

鼓勵企業對生產用水進行循環利用；鼓勵賓館、飯店、寫字樓、住宅小區等建設中水回用系統，減少污水的直接排放。

第十五條[行為禁止] 禁止向城鎮污水管網排放下列物質：

（一）揮發性有機溶劑及易燃易爆物質；

（二）氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質；

（三）腐蝕管道以及導致下水管阻塞的物質；

（四）不符合相應排放標準的醫療衛生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水；

（五）其他禁止排放的有毒、有害物質。

因意外事故致使含有前款所列物質的污水排入城鎮污水管網的，排水戶應當立即采取措施消除危害，并向污水處理行政主管部門、環境保護行政主管部門和運營單位報告；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十六條[排放標準] 污水處理廠的廢水排放，應當執行國家有關鄉鎮污水處理廠的水污染物排放標準。

第十七條[污泥處置] 污水處理廠應當具備相應的污泥處置能力，對污水處理運行中產生的污泥進行無害化處理和綜合利用；污泥屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理要求進行處置。

第十八條[統計報表] 運營單位應當依法向污水處理行政主管部門報送相關統計報表。

第十九條[經營終止] 運營單位有下列行為之一的，污水處理行政主管部門報經本級人民政府批準，可以終止特許經營協議，并實施臨時接管：

（一）存在重大安全隱患且在規定的期限內不予整改的；

（二）因管理不善，發生重大水污染事故、生產安全事故的；

（三）擅自停業、歇業，嚴重影響社會公共利益和環境安全的；

（四）法律、法規規定可以終止特許經營協議的其他情形。有關臨時接管的具體方案，由實施臨時接管的污水處理行政主管部門制訂，報本級人民政府批準。

第四章 設施保護和維護

第二十條[設施的改遷拆] 未按照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規的規定經相關部門批準的，任何單位和個人不得改建、遷移或者拆除農村污水處理設施。

第二十一條[設施保護] 禁止從事下列影響農村污水處理設施正常運行和危及農村污水處理設施安全的活動：

（一）在污水管道、閥門、檢查井等設施上面及污水管道兩側安全保護范圍內取土、堆放物品或者搭建建筑物、構筑物；

（二）擅自在污水管道上鑿洞接管排水；

（三）阻塞污水管道及出水口；

（四）損壞或者移動井蓋、井座、閥門井等設施；

（五）法律、法規禁止的其他活動。

第二十二條[維修養護責任] 運營單位負責污水集中處理廠、管網、再生水利用和污泥處置設施的維修養護。

第二十三條[設備檢修] 因工程施工、設備維修等原因，農村污水處理設施需要臨時停運的，運營單位應當提前48小時通知排水戶。

第二十四條[突發事件] 運營單位應當制定突發事件應急預案，并定期進行演練。

第二十五條[施工安全] 農村污水處理設施維修養護的，施工單位在施工前，應當制定中毒、窒息等事故搶救預案，進行有害氣體濃度的檢測；在施工過程中，應當嚴格遵守有限空間作業安全規定，指定專門監護人員進行安全監護。

第二十六條[支持配合] 農村污水處理設施維修養護時，有關單位和個人應當予以支持、配合，不得阻撓和干擾。

第二十七條[電力保障] 電力部門應當保障農村污水處理設施運行的用電需求。因故確需停止供電的，電力部門應當按照有關規定事前通知運營單位。

第二十八條[相關工程施工要求] 工程建設涉及農村污水處理設施的，建設單位或者施工單位應當在項目開工前，向運營單位查詢地下污水管網情況。工程施工可能影響農村污水處理設施安全的，建設單位或者施工單位應當與運營單位協商采取相應的保護措施。工程施工對農村污水處理設施造成損害的，建設單位應當予以賠償。

在污水管道及其附屬設施的上下或者兩側埋設其他地下管線的，應當符合國家和省有關技術標準和規范，并遵守管線工程規劃和施工管理的有關規定。

第五章 監督管理

第二十九條[監管要求] 污水處理行政主管部門、環境保護行政

主管部門以及相關部門應當嚴格按照有關法律、法規、規章和技術規范的規定，加強對農村污水處理工作的監督和管理，依照各自職責查處違法行為。

第三十條[水質檢測]縣環境保護行政主管部門應當對水質進行監督檢測，對獲得的檢測數據，應當與污水處理行政主管部門共享。項目鄉鎮應當配合環境保護行政主管部門的監督檢測，如實提供排污排水情況，不得阻撓、妨礙檢測。

運營單位應當建立水質檢測化驗制度，并向污水處理行政主管部門和環境保護行政主管部門及時、準確報送污水處理水質與水量、主要污染物削減量等信息。

第三十一條[信息公開] 污水處理行政主管部門和運營單位應當設立公開電話和網站，及時受理公眾對污水處理的意見和投訴，按照有關規定及時處理并予以答復。

對于污水處理過程中發生的污染事件情況及處理結果，應當向公眾公開，接受公眾監督。

第六章 法律責任

第三十二條[轉致規定] 對違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十三條[行政處罰] 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由污水處理行政主管部門責令限期改正，處 元以上 萬元以下的罰款；情節嚴重的，處 萬元以上 萬元以下的罰款，并可以在新聞媒體上公布違法事實和處理結果：

（一）向農村污水管網排放本辦法第十五條規定禁止排入的物質的；

（二）從事本辦法第二十一條所禁止活動的；

（三）相關單位未履行農村污水處理設施維修養護責任的；

（四）運營單位對污水處理設施運行中所產生的污泥未按照本辦法規定進行處理而隨意傾倒的；

（五）因施工影響農村污水處理設施安全而未與運營單位商定相應保護措施的。

第七章 附 則

第三十四條[參照適用] 農村污水集中處理設施的規劃、建設和管理，可以參照本辦法執行。

第三十五條[施行日期] 本辦法自2012年 月 日起施行。