第一篇：解讀房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算新政需關(guān)注[模版]

2009 91 : 時間:2009-06-15 22:06 來源:中國稅務(wù)報 5 月12 日，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《土地增值稅清算管理規(guī)程》（國 稅發(fā)〔2009〕91 號），這是國家稅務(wù)總局在原來下發(fā)的《關(guān)于房地產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕187 號）和《土地增值稅清算業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》（國稅發(fā)〔2007〕132 號）基礎(chǔ) 上，總結(jié)完善的最新的清算政策，新政策從2009 年6 月1 日起施行。筆者認(rèn)為，納稅人應(yīng)該關(guān)注以下幾個方面。清算前管理力度加大 一是實施項目管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將從納稅人取得土地使用權(quán)開 始，按項目分別建立檔案、設(shè)置臺賬，對納稅人項目立項、規(guī)劃設(shè)計、施工、預(yù)售、竣工驗收、工程結(jié)算、項目清盤等房地產(chǎn)開發(fā)全過程情 況實行跟蹤監(jiān)控，做到稅務(wù)管理與納稅人項目開發(fā)同步。二是關(guān)注會 計核算。納稅人分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將 督促納稅人根據(jù)清算要求按不同期間和不同項目合理歸集有關(guān)收入、成本、費(fèi)用。三是實施專用票據(jù)。納稅人分期開發(fā)項目或者同時開發(fā) 多個項目的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合發(fā)票管理規(guī)定，對納稅人實施項目 專用票據(jù)管理措施。也就是說，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)不同的開發(fā)項目，實行專用預(yù)售票據(jù)和專用銷售票據(jù)。清算分為“自行清算”和“要求清算”兩種 對于自行清算的，納稅人必須按照規(guī)定的時間和要求主動清算； 對于要求清算的，納稅人應(yīng)在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)書面通知的情況下，再按 規(guī)定清算，也可以理解為不通知不清算。納稅人符合下列條件之一的，要自行進(jìn)行土地增值稅的清算：（1）房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成 銷售的；（2）整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；（3）直接轉(zhuǎn)讓 土地使用權(quán)的。對符合以下條件之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增 值稅清算：（1）已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑 面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過 85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；（2）取得銷售（預(yù) 售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；（3）納稅人申請注銷稅務(wù)登記但 未辦理土地增值稅清算手續(xù)的（應(yīng)在辦理注銷登記前進(jìn)行土地增值稅 清算）；（4）省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其 他情況。無論是自行清算還是要求清算，納稅人應(yīng)當(dāng)在滿足條件之日起 90 日內(nèi)或在收到清算通知之日起90 日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算手 續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人清算資料后，應(yīng)在一定期限內(nèi)及時組織 清算審核。清算審核結(jié)束，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果書面通知納稅人，并確定辦理補(bǔ)、退稅期限。明確規(guī)定項目清算單位 以什么為清算單位是涉及稅收負(fù)擔(dān)大小的關(guān)鍵。如果將增值額較 大的清算單位和較小的合并清算，則可以降低稅負(fù)；如果分開清算，則增值額較大的開發(fā)項目納稅多，總的納稅負(fù)擔(dān)會增加。稅法還規(guī)定，普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額不超過20%的，可以享受免稅優(yōu)惠，但要求分開 核算，否則不能免稅。舉例：某房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)商住混合樓項目，商業(yè)項目面積 1000平方米，普通標(biāo)準(zhǔn)住宅面積為5000平方米，合計6000平方米。該混合樓項目土地成本為120 萬元，房屋開發(fā)成本600 萬元，其他費(fèi) 用按比例扣除。假如該商業(yè)項目收入為500 萬元，普通標(biāo)準(zhǔn)住宅收入 為500 萬元，合計1000 萬元。營業(yè)稅金及附加55 萬元。（1）商鋪和住宅合并一個單位計算土地增值稅：扣除項目＝土 地成本＋房屋開發(fā)成本＋費(fèi)用扣除10%＋加計扣除20%＋稅金＝120 ＋600＋（120＋600）×10%＋（120＋600）×20%＋55＝991（萬元）。增值額＝收入－扣除項目＝（500＋500）－991＝9（萬元）。增值 率＝增值額÷扣除項目×100%＝9÷991×100%＝0.9%。低于50%，適用30%的稅率。應(yīng)納的土地增值稅：9×30%＝2.7（萬元）。（2）將普通住宅和商鋪分為兩個清算單位計算土地增值稅（按 面積分?jǐn)偝杀举M(fèi)用）：普通標(biāo)準(zhǔn)住宅扣除項目為＝120×5000÷6000 ＋600×5000÷6000＋（100＋500）×30%＋27.5＝807.5（萬元）。增 值額＝500－807.5＝－307.5（萬元），無增值額不納稅。商業(yè)扣除項目＝120×1000÷6000＋600×1000÷6000＋（20＋ 100）×30%＋27.5＝183.5（萬元）；增值額＝500－183.5＝316.5（萬 元）；增值率＝316.5÷183.5×100%＝172%，適用50%的稅率；商業(yè) 項目應(yīng)納土地增值稅＝316.5×50%－183.5×15%＝130.725（萬元）。計算結(jié)果可知，將商鋪和住宅合并計算土地增值稅為2.7 萬元，分開計算則應(yīng)納稅130 多萬元。在實踐中，對于同一個開發(fā)項目中有 不同類型房地產(chǎn)的，有的稅務(wù)機(jī)關(guān)允許納稅人自行選擇是否分開核算 分別清算繳納增值稅。但新文件第十七條規(guī)定，清算審核時，應(yīng)審核 房地產(chǎn)開發(fā)項目是否以國家有關(guān)部門審批、備案的項目為單位進(jìn)行清 算；對于分期開發(fā)的項目，是否以分期項目為單位清算；對不同類型 房地產(chǎn)是否分別計算增值額、增值率，繳納土地增值稅。也就是說，納稅人不能將不同類型房地產(chǎn)、分期開發(fā)的項目和不 同審批備案的項目合在一起清算，避免平均不同清算單位增值額的現(xiàn) 象。解決了扣除項目的五個模糊點（1）計算扣除項目金額時，其實際發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)取得但未取 得合法憑據(jù)的不得扣除，且扣除項目金額中所歸集的各項成本和費(fèi) 用，必須是實際發(fā)生的。這一點與房地產(chǎn)企業(yè)所得稅中對有些成本費(fèi) 用可以預(yù)提扣除的規(guī)定不同。（2）拆遷補(bǔ)償費(fèi)不一定需要取得稅務(wù)發(fā)票，但強(qiáng)調(diào)是否實際發(fā) 生，尤其是支付給個人的拆遷補(bǔ)償款、拆遷（回遷）合同和簽收花名 冊或簽收憑證是否一一對應(yīng)。（3）要求正確區(qū)分開發(fā)成本和開發(fā)費(fèi)用。由于計算土地增值稅 扣除項目時，開發(fā)成本可以加計20%扣除，所以，有的納稅人希望加 大開發(fā)成本，可能將在期間費(fèi)用中列支的開發(fā)費(fèi)用也計入前期工程 費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)或開發(fā)間接費(fèi)用，以擴(kuò)大扣除金額，少計算增值額從 而少納稅。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)不允許將開發(fā)費(fèi)用計入開發(fā)成本中的前期 工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和開發(fā)間接費(fèi)用等。（4）采取以建筑發(fā)票控制建筑安裝成本。根據(jù)營業(yè)稅法規(guī)定建 筑業(yè)勞務(wù)在施工地納稅原則，要求開發(fā)企業(yè)取得的建筑安裝發(fā)票在項 目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，便于控制虛假的支出。同時審核建筑安裝工 程費(fèi)發(fā)生的費(fèi)用是否與決算報告、審計報告、工程結(jié)算報告、工程施 工合同記載的內(nèi)容相符；開發(fā)企業(yè)采用自營方式自行施工建設(shè)的，關(guān) 注有無虛列、多列施工人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等情況。（5）將利息支出從房地產(chǎn)開發(fā)成本中調(diào)整至開發(fā)費(fèi)用。按照會 計制度規(guī)定和企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)借款利息支出，在開發(fā)產(chǎn)品完 工之前，應(yīng)該實行資本化處理計入開發(fā)產(chǎn)品成本。但土地增值稅法規(guī) 定，利息費(fèi)用要單獨計算，不計入開發(fā)成本，更不得計入加計扣除基 數(shù)。

第二篇：【政策解讀-土地增值稅】土地增值稅清算后企業(yè)所得稅退稅新政

【政策解讀-土地增值稅】土地增值稅清算后企業(yè)所得稅退稅新政

一、政策背景

《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注銷前有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2010年第29號)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由于土地增值稅清算造成的虧損，在企業(yè)注銷稅務(wù)登記時還沒有彌補(bǔ)的，企業(yè)可在注銷前提出申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)將多繳的企業(yè)所得稅予以退稅。實務(wù)中，由于多種原因，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)產(chǎn)品銷售完成后，短期內(nèi)無法注銷，導(dǎo)致多繳的企業(yè)所得稅無法申請退稅。

為解決上述問題，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開發(fā)項目的特點，國家稅務(wù)總局制定《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算涉及企業(yè)所得稅退稅有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第81號)，對土地增值稅清算后出現(xiàn)虧損的企業(yè)所得稅退稅政策進(jìn)行了完善。

二、主要內(nèi)容

1.有后續(xù)開發(fā)項目的，虧損向以后結(jié)轉(zhuǎn)

企業(yè)按規(guī)定對開發(fā)項目進(jìn)行土地增值稅清算后，當(dāng)年企業(yè)所得稅匯算清繳出現(xiàn)虧損且有其他后續(xù)開發(fā)項目的，該虧損應(yīng)按照稅法規(guī)定向以后結(jié)轉(zhuǎn)，用以后所得彌補(bǔ)。

后續(xù)開發(fā)項目，是指正在開發(fā)以及中標(biāo)的項目。2.沒有后續(xù)開發(fā)項目的，可申請退稅

企業(yè)按規(guī)定對開發(fā)項目進(jìn)行土地增值稅清算后，當(dāng)年企業(yè)所得稅匯算清繳出現(xiàn)虧損，且沒有后續(xù)開發(fā)項目的，計算出該項目由于土地增值稅原因?qū)е碌捻椖块_發(fā)各多繳企業(yè)所得稅稅款，并申請退稅。

3.多繳企業(yè)所得稅款計算方法(國家稅務(wù)總局公告2010年第29號的延續(xù))(1)計算各應(yīng)分?jǐn)偟耐恋卦鲋刀?/p>

各應(yīng)分?jǐn)偟耐恋卦鲋刀?土地增值稅總額×(項目銷售收入÷整個項目銷售收入總額)注意：銷售收入包括視同銷售房地產(chǎn)的收入，但不包括企業(yè)銷售的增值額未超過扣除項目金額20%的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的銷售收入。

(2)計算該項目當(dāng)應(yīng)退企業(yè)所得稅稅款

1、該項目開發(fā)各應(yīng)分?jǐn)偟耐恋卦鲋刀悳p去該已經(jīng)在企業(yè)所得稅稅前扣除的土地增值稅后，余額屬于當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)充扣除的土地增值稅；

2、企業(yè)應(yīng)調(diào)整當(dāng)?shù)膽?yīng)納稅所得額（相應(yīng)應(yīng)納稅所得額出現(xiàn)正數(shù)的，應(yīng)按規(guī)定計算繳納企業(yè)所得稅）；

3、按規(guī)定計算當(dāng)應(yīng)退的企業(yè)所得稅稅款（累計退稅額，不得超過其在該項目開發(fā)各累計實際繳納的企業(yè)所得稅）；

4、當(dāng)已繳納的企業(yè)所得稅稅款不足退稅的，應(yīng)作為虧損向以后結(jié)轉(zhuǎn)，并調(diào)整以后的應(yīng)納稅所得額。

4.申請退稅時須報送的資料

(1)書面材料說明應(yīng)退企業(yè)所得稅款的計算過程

包括該項目繳納的土地增值稅總額、項目銷售收入總額、項目銷售收入額、各應(yīng)分?jǐn)偟耐恋卦鲋刀惡鸵呀?jīng)稅前扣除的土地增值稅、各的適用稅率。

(2)是否存在后續(xù)開發(fā)項目等情況。5.以前多繳稅款處理

本公告發(fā)布之日前，企業(yè)凡已經(jīng)對土地增值稅進(jìn)行清算且沒有后續(xù)開發(fā)項目的，在本公告發(fā)布后仍存在尚未彌補(bǔ)的因土地增值稅清算導(dǎo)致的虧損，按照上述方法計算多繳企業(yè)所得稅稅款，并申請退稅。

第三篇：房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算政策盤點及分析

房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算政策盤點及分析

2006年底，國家稅務(wù)總局下發(fā)了國稅發(fā)[2006]187號文件，明確規(guī)定了國家稅務(wù)總局將于2007年2月1日起，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行土地增值稅的清算，此文件的出臺引起了各界的關(guān)注。隨后，北京市地方稅務(wù)局也先后下發(fā)了京地稅地[2007]134號及京地稅地[2007]138號文件，明確了北京市土地增值稅清算的具體管理辦法。為幫助企業(yè)正確地理解和掌握土地增值稅的新政策，做好房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的清算工作，中國稅網(wǎng)于2007年6月27日舉辦了“房地產(chǎn)嘉賓訪談—土地增增值稅清算政策”，主要內(nèi)容有：土地增值稅的政策盤點、土地增值稅清算政策詳解及土地增值稅優(yōu)惠政策。

主持人：大家下午好，歡迎光臨中國稅網(wǎng)在線直播室，本次論壇的主題是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如何應(yīng)對和統(tǒng)籌安排土地增值稅的清算事項。

于蕾：本次主題是針對北京市土地增值稅配套文件的研討。主要內(nèi)容有土地增值稅的政策盤點、近兩年來土地增值稅的主要政策變化和北京市土地增值稅配套文件的探討。

一、土地增值稅的重要文件：

綜觀土地增值稅的政策變化，重要文件有：土地增值稅暫行條例、土地增值稅暫行條例實施細(xì)則、財稅[1995]48號文件（雖然個別條款已經(jīng)失效或者廢止，但仍具有指導(dǎo)性意義）與最近發(fā)布的財稅[2006]21號文件和國稅發(fā)[2006]187號文件。

二、土地增值稅清算政策詳解

1、對清算單位、計稅單位的稅收政策規(guī)定

清算單位：土地增值稅以國家有關(guān)部門審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目為單位進(jìn)行清算，對于分期開發(fā)的項目，以分期項目為單位清算。

計稅單位：開發(fā)項目中同時包含普通住宅和非普通住宅的，應(yīng)分別計算增值額。

北京市相應(yīng)政策規(guī)定——

土地增值稅清算以納稅人初始填報的《土地增值稅項目登記表》中房地產(chǎn)開發(fā)項目為對象，對一個清算項目中既有普通標(biāo)準(zhǔn)住宅工程又有其他商品房工程的，應(yīng)分別核算增值額。

2、土地增值稅的清算條件

符合下列情形之一的，納稅人應(yīng)進(jìn)行土地增值稅的清算：（1）房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；（2）整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；（3）直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。

符合下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算：（1）已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；（2）取得銷售（預(yù)售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；（3）納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的；（4）省稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。

北京市相應(yīng)政策規(guī)定——

符合下列情況之一的，納稅人應(yīng)到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅清算手續(xù)：（1）全部竣工并銷售完畢的房地產(chǎn)開發(fā)項目；（2）整體轉(zhuǎn)讓未竣工的房地產(chǎn)開發(fā)項目；（3）直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的項目；（4）納稅人申請注銷稅務(wù)登記的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

符合下列情況之一的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算：（1）納稅人開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項目已通過竣工驗收，在整個預(yù)（銷）售的房地產(chǎn)開發(fā)建筑面積達(dá)到可銷售總建筑面積的比例85％（含）以上的；（2）取得銷售（預(yù)售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；（3）經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅評估發(fā)現(xiàn)問題后，認(rèn)為需要辦理土地增值稅清算的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅人建造商品房，已自用或出租使用年限在一年以上再出售的，應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物的政策規(guī)定繳納土地增值稅，不再列入土地增值稅清算的范圍。

3、土地增值稅的清算時間

屬于主動性清算對象的納稅人，須在滿足清算條件之日起90日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算手續(xù)；屬于被動性清算對象的納稅人，須在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)限定的期限內(nèi)辦理清算手續(xù)。

北京市相關(guān)規(guī)定：凡符合應(yīng)辦理土地增值稅清算條件的納稅人，應(yīng)在90日內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出清算稅款申請，并據(jù)實填寫《土地增值稅清算申請表》，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，即可辦理竣工清算稅款手續(xù)。對納稅人清算土地增值稅申請不符合受理條件的，應(yīng)將不予核準(zhǔn)的理由在《土地增值稅清算申請表》中注明并退回納稅人。

凡主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人辦理土地增值稅清算手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)出具《土地增值稅清算通知書》并送達(dá)納稅人。納稅人應(yīng)在接到《土地增值稅清算通知書》之日起30日內(nèi)，填寫《土地增值稅清算申請表》報送主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，在90日內(nèi)辦理清算稅款手續(xù)。

4、計稅收入的確定

（1）相關(guān)收入的確定

納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入，包括貨幣收入、實物收入和其他收入。包括轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的全部價款及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益；清算收入只包括清算單位的物業(yè)銷售收入；清算時未取得銷售收入的，如分期收款，實際操作中多以合同記載金額確認(rèn)，需與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通；租金收入不計入。

（2）納稅人應(yīng)重點關(guān)注特殊收入事項，如代收費(fèi)用、非直接銷售和自用房地產(chǎn)的收入等。

對于代收費(fèi)用，要按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》（財稅[1995]48號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計算收入與加計扣除的處理。對于縣級及縣級以上人民政府要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售房時代收的各項費(fèi)用，如果代收費(fèi)用是計入房價中向購買方一并收取的，可作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入計稅；如果代收費(fèi)用未計入房價中，而是在房價之外單獨收取的，可以不作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入。對于代收費(fèi)用作為轉(zhuǎn)讓收入計稅的，在計算扣除項目金額時，可予以扣除，但不允許作為加計20%扣除的基數(shù)；對于代收費(fèi)用未作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入計稅的，在計算增值額時不允許扣除代收費(fèi)用。

非直接銷售和自用房地產(chǎn)的收入確定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)等，發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時應(yīng)視同銷售房地產(chǎn)，其收入按下列方法和順序確認(rèn)：

①按本企業(yè)在同一地區(qū)、同一銷售的同類房地產(chǎn)的平均價格確定；

②由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年、同類房地產(chǎn)的市場價格或評估價值確定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)的部分房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)自用或用于出租等商業(yè)用途時，如果產(chǎn)權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移，不征收土地增值稅，在稅款清算時不列收入，不扣除相應(yīng)的成本和費(fèi)用。

5、扣除項目涉稅風(fēng)險要點

（1）扣除憑證：須提供合法有效憑證；不能提供合法有效憑證的，不予扣除。

（2）前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)的稅務(wù)認(rèn)定。

（3）配套設(shè)施的扣除、裝修費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用、公共成本的分?jǐn)偂?/p>

（4）借款利息

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算所附送的前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用的憑證或資料不符合清算要求或不實的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理部門公布的建安造價定額資料，結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)、用途、區(qū)位等因素，核定上述四項開發(fā)成本的單位面積金額標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以計算扣除。具體核定方法由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建造的與清算項目配套的居委會和派出所用房、會所、停車場（庫）、物業(yè)管理場所、變電站、熱力站、水廠、文體場館、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊等公共設(shè)施，按以下原則處理：

建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的，其成本、費(fèi)用可以扣除；建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的，其成本、費(fèi)用可以扣除；建成后有償轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)計算收入，并準(zhǔn)予扣除成本、費(fèi)用。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售已裝修的房屋，其裝修費(fèi)用可以計入房地產(chǎn)開發(fā)成本。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)提費(fèi)用，除另有規(guī)定外，不得扣除。

屬于多個房地產(chǎn)項目共同的成本費(fèi)用，應(yīng)按清算項目可售建筑面積占多個項目可售總建筑面積的比例或其他合理的方法，計算確定清算項目的扣除金額。

北京市相應(yīng)政策規(guī)定——扣除項目

各項成本和費(fèi)用應(yīng)按實際發(fā)生額確認(rèn)扣除；對納稅人無法提供合法有效憑證的，不予扣除；各項預(yù)提（或應(yīng)付）費(fèi)用不得包括在扣除項目金額中。

納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供合法有效憑證，方可據(jù)實扣除項目金額的范圍如下：納稅人為取得土地使用權(quán)所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用；納稅人在房地產(chǎn)開發(fā)過程中實際發(fā)生的土地征用費(fèi)用、耕地占用稅、拆遷地上地下建筑物和附著物的拆遷費(fèi)用、解決拆遷戶住房和安置被拆遷者工作的安置及補(bǔ)償費(fèi)用等支出；納稅人在銷售房地產(chǎn)過程中繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

北京市相應(yīng)政策規(guī)定——公共配套設(shè)施扣除

公共配套設(shè)施費(fèi)的扣除范圍確認(rèn)，以房地產(chǎn)開發(fā)中必須建造、但不能有償轉(zhuǎn)讓的非營利性的社會公共事業(yè)設(shè)施所發(fā)生的支出確定。非營利性的社會公共事業(yè)設(shè)施主要是指：物業(yè)辦公場所、變電站、熱力站、水廠、居委會、派出所、托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、郵電通訊、自行車棚、公共廁所等。由于各開發(fā)項目配套設(shè)施情況不同，必須先確定允許扣除的配套設(shè)施面積后再計算分?jǐn)偂?/p>

對于成片開發(fā)分期清算項目的公共配套設(shè)施費(fèi)用，在先期清算時應(yīng)按實際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

對于后期清算時實際支付的公共配套設(shè)施費(fèi)用分?jǐn)偙壤笥谇捌诘慕痤~時，允許在整體項目全部清算時，按照整體項目重新進(jìn)行調(diào)整分?jǐn)偂?/p>

北京市相應(yīng)政策規(guī)定——利息扣除

對開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的費(fèi)用（銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用）扣除的確定，對財務(wù)費(fèi)用中的利息支出凡能夠按清算項目計算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，允許據(jù)實扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用，按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本計算的金額之和的5％計算扣除。

對財務(wù)費(fèi)用中的利息支出凡不能按清算項目計算分?jǐn)偦蛱峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)利息證明的，利息不能單獨扣除，房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用采用按率扣除的方法，以取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本計算的金額之和的10％進(jìn)行計算扣除。

6、核定征收

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以參照與其開發(fā)規(guī)模和收入水平相近的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的土地增值稅稅負(fù)情況，按不低于預(yù)征率的征收率核定征收土地增值稅：

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；

擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；

雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以確定轉(zhuǎn)讓收入或扣除項目金額的；

符合土地增值稅清算條件，未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期清算，逾期仍不清算的；

申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

北京市相應(yīng)策規(guī)定——核定征收

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在清算審核、納稅評估、稽查檢查工作中，發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情況之一的，可以按確定的銷售收入進(jìn)行核定征收土地增值稅（征收率另行制定）：依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置財務(wù)帳簿未設(shè)置的；或雖設(shè)置財務(wù)帳簿，但帳目混亂，銷售收入、成本材料憑證殘缺不齊，難以確定銷售收入或扣除項目金額的；擅自銷毀帳簿的或者拒不提供納稅資料的；符合土地增值稅清算條件，未按照規(guī)定期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期仍不清算的；

納稅人未如實進(jìn)行土地增值稅清算申報，計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

北京市相應(yīng)政策規(guī)定—建安成本扣除的核定

土地增值稅清算項目的前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用應(yīng)按實際發(fā)生額據(jù)實扣除，但發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應(yīng)按本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定扣除：無法按清算要求提供開發(fā)成本核算資料的；提供的開發(fā)成本資料不實的；發(fā)現(xiàn)《鑒證報告》內(nèi)容有問題的；虛報房地產(chǎn)開發(fā)成本的；清算項目的四項成本扣除額明顯高于北京市地方稅務(wù)局制定的商品住宅單位面積建安造價扣除金額標(biāo)準(zhǔn)，又無正當(dāng)理由的。

高層商品住宅（7層以上）單位面積建安造價允許扣除金額標(biāo)準(zhǔn)為每平方米2263元；多層商品住宅（7層及以下）單位面積建安造價允許扣除金額標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1560元。對于不同竣工年代的商品住宅項目，可以按照《分類房產(chǎn)單位面積建安造價修正系數(shù)表》進(jìn)行相應(yīng)系數(shù)修正。

7、如何做好土地增值稅清算工作

清算前的準(zhǔn)備工作、清算期的安排、清算資料的準(zhǔn)備、中介機(jī)構(gòu)的選擇。

8、納稅人土地增值稅自查要點

收入自查、扣除項目自查、特殊事項自查。

第四篇：房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算的流程是什么(精)

土地增值稅的清算條件

(一符合下列情形之一的,納稅人應(yīng)進(jìn)行土地增值稅的清算: 1.房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;2.整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;3.直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。

(二符合下列情形之一的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算: 1.已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;2.取得銷售(預(yù)售許可證滿三年仍未銷售完畢的;3.納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;4.省稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。

房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算的流程是什么,哪些問題比較突出呢,企業(yè)應(yīng)該注意什么? 清算申請與受理

第八條凡符合應(yīng)辦理土地增值稅清算條件的納稅人,應(yīng)在90 日內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出清算稅款申請,并據(jù)實填寫《土地增值稅清算申請表》(附件2,經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,即可辦理竣工清算稅款手續(xù)。對納稅人清算土地增值稅申請不符合受理條件的,應(yīng)將不予核準(zhǔn)的理由在《土地增值稅清算申請表》中注明并退回納稅人。

第九條凡主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人辦理土地增值稅清算手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)出具《土地增值稅清算通知書》(附件3并送達(dá)納稅人。納稅人應(yīng)在接到《土地增值稅清算通知書》之日起30日內(nèi),填寫《土地增值稅清算申請表》報送主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,在90日內(nèi)辦理清算稅款手續(xù)。

第十條納稅人在辦理土地增值稅清算申報手續(xù)時,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交有關(guān)清稅項目資料,并填寫《土地增值稅清算材料清單》(附件4。須提交的有關(guān)資料如下:(一項目竣工清算報表,當(dāng)期財務(wù)會計報表(包括:損益表、主要開發(fā)產(chǎn)品(工程銷售明細(xì)表、已完工開發(fā)項目成本表等。

(二國有土地使用權(quán)證書。

(三取得土地使用權(quán)時所支付的地價款有關(guān)證明憑證及國有土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同。

(四清算項目的預(yù)算、概算書、項目工程合同結(jié)算單。(五能夠按清算項目支付貸款利息的有關(guān)證明及借款合同。

(六銷售商品房有關(guān)證明資料,以商品房購銷合同統(tǒng)計表并加蓋公章的形式,包含:銷售項目棟號、房間號、銷售面積、銷售收入、用途等。

(七清算項目的工程竣工驗收報告。(八清算項目的銷售許可證。

(九與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的完稅憑證,包括:已繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加等。

(十《土地增值稅清算鑒證報告》。

(十一《土地增值稅納稅申報表(一》。

(十二稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報送的其他與土地增值稅清算有關(guān)的證明資料等。第十一條納稅人應(yīng)準(zhǔn)確、據(jù)實填寫各類清算申報表和相關(guān)表格;納稅人委托中介機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行清算鑒證的,在《鑒證報告》中應(yīng)詳細(xì)列舉清算項目的收入、扣除項目和進(jìn)行土地增值稅清算的相關(guān)鑒證信息。

第十二條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在收取納稅人提交的申請材料和《鑒證報告》時,應(yīng)認(rèn)真核對納稅人提供的資料,并嚴(yán)格按照《鑒證報告》標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行驗收,對納稅人提交的申請材料齊全的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理,并向納稅人開具《土地增值稅清算受理通知書》(附件5交納稅人轉(zhuǎn)入審核程序。對納稅人提交的清稅資料不完整、《鑒證報告》內(nèi)容不規(guī)范、審計事項情況不清楚的,應(yīng)退回納稅人重新修改《鑒證報告》或補(bǔ)充資料,并向納稅人開具《土地增值稅清算

補(bǔ)充材料通知書》(附件6交納稅人,待清算資料補(bǔ)充完整后,重新辦理稅款清算手續(xù)。

房地產(chǎn)企業(yè)在土地增值稅清算中存在的問題

按照現(xiàn)行《土地增值稅暫行條例》,土地增值稅是以土地和地上建筑物為征稅對象,以增值額為稅基,并按照30%-60%的四級超率累進(jìn)稅率進(jìn)行征收。但由于房地產(chǎn)開發(fā)的成本項目繁多,核算起來難度很大,因此土地增值稅的征收方式一直是每年按照房地產(chǎn)項目的預(yù)計銷售收入預(yù)征,然后在項目竣工驗收后進(jìn)行清算。但由于預(yù)征率較低,預(yù)征的稅款只占清算稅款很小的比例,大部分的土地增值稅都是在清算階段繳納的。而按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號的要求,符合以下條件之一,才進(jìn)行土地增值稅清算:房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。針對上述規(guī)定,一些房產(chǎn)項目常采取消極的手段來達(dá)到不繳或遲繳稅款的目的,比如在進(jìn)行預(yù)售后,拖延項目工期,不實現(xiàn)竣工。或者在竣工后銷售的,保留一定比例的開發(fā)產(chǎn)品,故意不實現(xiàn)土地增值稅清算的條件。這些手段可

能確實能夠?qū)崿F(xiàn)延緩清算的目的,但是由此可能會影響企業(yè)的經(jīng)營,甚至可能產(chǎn)生法律和稅務(wù)上的風(fēng)險。

編輯本段拖延清算時間給企業(yè)帶來各種風(fēng)險

1、稅務(wù)風(fēng)險

一方面,回款速度受到增值稅清算時間的影響。滾動開發(fā)是現(xiàn)行

房地產(chǎn)開發(fā)的主流模式,這種開發(fā)模式特別依賴銀行貸款和預(yù)售收入來支撐項目開發(fā),因此,其銷售的回款速度將直接影響到房地產(chǎn)項目的開發(fā)成本,回款的速度越快,開發(fā)的資金成本也就越低,利潤空間就會加大。如果企業(yè)保留著相當(dāng)部分的開發(fā)產(chǎn)品不進(jìn)行銷售,首先影響的就是企業(yè)的資金回收。資金回收的速度越慢,開發(fā)的成本就越高。另一方面,捂盤惜售的結(jié)果可能導(dǎo)致增值額越來越高,繳納的稅款越來越多。現(xiàn)今,除了房地產(chǎn)企業(yè)主動清算外,大部分樓盤只要符合條件還可能由稅務(wù)機(jī)關(guān)主動進(jìn)行清算。《土地增值稅清算管理規(guī)程》(國稅發(fā)(200991號中列舉了稅務(wù)機(jī)關(guān)主動清算的條件,包括已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目;已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;取得銷售(預(yù)售許可證滿三年仍未銷售完畢的等。但不排除將來稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高主動清算的條件。屆時樓盤的增值額可能會比現(xiàn)在更高,有些企業(yè)早年開發(fā)的樓盤增值額占比現(xiàn)今已會達(dá)到200%以上,土地增值稅將達(dá)到利潤的60%,因此導(dǎo)致整個項目的適用比例提高。所以,延緩?fù)恋卦鲋刀惽逅愕臅r間不能過長,需要綜合考慮市場的發(fā)展和政策變化的風(fēng)險。

2、法律風(fēng)險

首先,沒有進(jìn)行土地增值稅清算的項目公司不能進(jìn)行注銷。《稅收征管法》第十六條規(guī)定,且在向工商局辦理注銷前,需要進(jìn)行稅務(wù)注銷。而且《稅收征收管理法實施細(xì)則》也要求納稅人在辦理注銷稅務(wù)登記前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款,繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。因為房地產(chǎn)項目公司有大量土地增值 稅款沒有清算，所以不可能獲得注銷。實際上，房地產(chǎn)行業(yè)中進(jìn)行注 銷的項目公司不足三分之一。據(jù)了解，房地產(chǎn)行業(yè)一般采取一 個開發(fā)項目一個項目公司的經(jīng)營模式。一段時間之后，房地產(chǎn)企業(yè)可 能積攢了數(shù)量可觀的項目公司，在管理上十分混亂和不便。雖然這些 項目公司都具有開發(fā)資質(zhì)，具有一定的殼價值，但由于在稅務(wù)上存在 很大的不確定性，很難進(jìn)行整體出售。其次，拖延工期可能產(chǎn) 生合同上的風(fēng)險。房地產(chǎn)企業(yè)在項目沒有竣工之前進(jìn)行預(yù)售，在預(yù)售 合同中一般和買方約定交房日期和辦理房產(chǎn)證書的時間。如果房地產(chǎn) 企業(yè)只考慮了避免土地增值稅清算，而把工期延長，遲遲不完成竣工。那么可能會影響與買方的合同履行，產(chǎn)生不必要的糾紛，甚至可能面 臨集體訴訟。

第五篇：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅征收管理,做好土地增值稅清算審核工作,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細(xì)則、《土地增值稅清算管理規(guī)程》及其相關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，其開發(fā)的房地產(chǎn)項目符合土地增值稅清算條件的，均適用本辦法。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是土地增值稅的清算主體，符合清算條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行完成清算或委托有清算資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成清算。

接受委托進(jìn)行土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定完成清算鑒證，出具《土地增值稅清算鑒證報告》，并對清算鑒證結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四條 土地增值稅清算以納稅人初始填報的《土地增值稅項目登記表》中房地產(chǎn)開發(fā)項目為清算單位。分期開發(fā)的項目以分期項目為清算單位。同一清算單位中既有普通標(biāo)準(zhǔn)住宅又有非普通住宅及其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的，應(yīng)當(dāng)分別核算增值額，計征土地增值稅。未分別核算或不能分別核算增值額的，建造的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅不能適用條例第八條

（一）項的免稅規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按合理的方式分別計算住宅和其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的增值額。第五條 主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)項目的日常稅收管理和監(jiān)控，對納稅人分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的，應(yīng)當(dāng)督促納稅人根據(jù)清算要求按不同期間和不同項目合理歸集有關(guān)收入、成本、費(fèi)用，及時掌握清算單位是否達(dá)到清算條件。

第二章 清算條件

第六條 符合下列情形之一的，納稅人應(yīng)當(dāng)主動進(jìn)行土地增值稅清算：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；

（二）整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；

（三）直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

（四）納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。第七條 符合下列情形之一的，主管地稅機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算：

（一）已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例達(dá)到或超過85%，或該比例雖未達(dá)到85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的。

（二）取得銷售（預(yù)售）許可證滿三年仍未銷售完畢的。同一清算單位，分多次取得銷售（預(yù)售）許可證的，在確定三年期限時應(yīng)當(dāng)從最后一次取得銷售（預(yù)售）許可證的時間算起。

（三）經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅評估發(fā)現(xiàn)問題后，認(rèn)為需要辦理土地增值稅清算的房地產(chǎn)開發(fā)項目。第八條 納稅人在土地增值稅清算時未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，在清算時不列收入，不扣除相應(yīng)的成本和費(fèi)用。

清算后銷售或有償轉(zhuǎn)讓未使用及使用年限在一年以內(nèi)的房地產(chǎn)的，納稅人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行土地增值稅納稅申報，收入按實際取得的收入計算，扣除項目金額按清算時的單位建筑面積成本費(fèi)用乘以銷售或轉(zhuǎn)讓面積計算。

清算后再銷售或轉(zhuǎn)讓使用年限超過一年以上房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物的政策規(guī)定計算繳納土地增值稅。

第三章 清算申請與受理

第九條 凡符合應(yīng)辦理土地增值稅清算條件的項目，納稅人應(yīng)當(dāng)在滿足條件之日起90日內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理清算手續(xù)，并據(jù)實填寫《土地增值稅清算表》；凡屬地稅機(jī)關(guān)要求納稅人進(jìn)行土地增值稅進(jìn)行清算的項目，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)下發(fā)《土地增值稅清算通知書》，納稅人應(yīng)當(dāng)在接到清算通知之日起90日內(nèi)，到主管地稅機(jī)關(guān)辦理清算手續(xù)。

第十條 納稅人在辦理土地增值稅清算申報手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向主管地稅機(jī)關(guān)提交有關(guān)清算項目資料和清算申報表，并填寫《土地增值稅清算申報資料清單》和《土地增值稅清算申報表清單》。

第十一條 納稅人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、據(jù)實填寫各類清算申報表和相關(guān)表格；納稅人委托中介機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行清算鑒證的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《土地增值稅清算鑒證報告》中詳細(xì)列明清算項目的收入、扣除項目和進(jìn)行土地增值稅清算的相關(guān)鑒證信息。

第十二條 主管地稅機(jī)關(guān)在收到納稅人提交的清算資料時，應(yīng)當(dāng)對照《土地增值稅清算申報資料清單》和《土地增值稅清算申報表清單》所列內(nèi)容逐一核實，并嚴(yán)格按照本辦法附表格式和《土地增值稅清算管理規(guī)程》、《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審驗。對納稅人提交的申請材料格式準(zhǔn)確、內(nèi)容齊全規(guī)范的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，并向納稅人開具《土地增值稅清算受理通知書》交納稅人轉(zhuǎn)入審核程序。

對納稅人提交的申請材料格式不準(zhǔn)確、內(nèi)容不規(guī)范、相關(guān)事項不清楚的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)退回納稅人重新修改或補(bǔ)充完善，并向納稅人出具《土地增值稅清算補(bǔ)充材料通知書》，納稅人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將清算資料修改補(bǔ)充完整，并重新辦理稅款清算手續(xù)。

第四章 清算審核

第十三條 土地增值稅清算審核工作由縣及縣以上主管地稅機(jī)關(guān)組織實施，并應(yīng)當(dāng)自受理納稅人清算申請之日起90日內(nèi)（不含納稅人應(yīng)地稅機(jī)關(guān)要求增加補(bǔ)正資料時間）完成清算審核。若因特殊原因需延長清算審核時間的，應(yīng)當(dāng)將延期原因和延期時間報上一級地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并通知納稅人。

第十四條 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立由領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，征管、稅政、計會、稽查、二分局、稅源管理部門等相關(guān)單位共同參加的清算審核領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組按清算審核的不同內(nèi)容和要求，下設(shè)收入審核、土地成本審核、其他開發(fā)成本及費(fèi)用審核、稅金及其他扣除項目審核等若干審核小組，明確各小組的職責(zé)和分工。各審核小組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)對納稅人提供的相關(guān)票據(jù)、憑證、資料進(jìn)行認(rèn)真審查核實，出具初審意見，報清算審核領(lǐng)導(dǎo)組集體審議。第十五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的審核

（一）收入的確認(rèn)

1、納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得收入，是指轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的全部價款及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益，包括貨幣收入、實物收入和其他收入。

2、土地增值稅清算時，已全額開具商品房銷售發(fā)票的，按照發(fā)票所載金額確認(rèn)收入；未開具發(fā)票或未全額開具發(fā)票的，以

交易雙方簽訂的銷售合同所載的售房金額及其他收益確認(rèn)收入。

3、銷售合同所載商品房面積與有關(guān)部門實際測量面積不一致，在清算前已發(fā)生補(bǔ)、退房款的，應(yīng)當(dāng)在計算土地增值稅時予以調(diào)整。售房時向購買方一并收取的代收費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)作為計稅收入（但不作為加計扣除的基數(shù)）。

4、開發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、拆遷換建、換取其他單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)或不動產(chǎn)等行為應(yīng)當(dāng)視同銷售，按下列方法和順序確認(rèn)收入：按本企業(yè)在同一地區(qū)、同一銷售同類房地產(chǎn)的平均價格確定；按當(dāng)?shù)禺?dāng)年同類房地產(chǎn)的市場價格或評估價值確定。

（二）收入的審核 收入審核小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人提供的《與收入相關(guān)的面積明細(xì)申報表》和《轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入明細(xì)申報表》，結(jié)合立項報告、測繪報告、規(guī)劃許可證、銷（預(yù)）售許可證等相關(guān)資料，核實與收入相關(guān)的面積之間的邏輯關(guān)系是否合理，有無應(yīng)視同銷售行為未作銷售處理的情況。同一清算單位中不同類型的房地產(chǎn)開發(fā)項目是否分別核算收入。若發(fā)現(xiàn)納稅人提供的收入資料不實，成交價格明顯低于正常銷售價格又無正當(dāng)理由的，收入審核小組可以參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年、同類房地產(chǎn)市場價格核定收入。

（三）收入審核意見的出具

收入審核小組審核結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填報收入審核相關(guān)附表，加注審核意見，報清算審核領(lǐng)導(dǎo)組。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)土地、新建房和配套設(shè)施發(fā)生的成本費(fèi)用，準(zhǔn)予扣除的項目有：取得土地使用權(quán)所支付的金額、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)、房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用、與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金及國家規(guī)定的準(zhǔn)予加計20%的扣除，未實際發(fā)生的上述各項預(yù)提（或預(yù)付）費(fèi)用，不得扣除。

第十七條 審核扣除項目是否符合下列要求：

（一）在土地增值稅清算中，計算扣除項目金額時，其實際發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)取得但未取得合法憑據(jù)的不得扣除。

（二）扣除項目金額中所歸集的各項成本和費(fèi)用，必須是實際發(fā)生的。

（三）扣除項目金額應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地在各扣除項目中分別歸集，不得混淆。

（四）扣除項目金額中所歸集的各項成本和費(fèi)用必須是在清算項目開發(fā)中直接發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟摹?/p>

（五）納稅人分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的，或者同一項目中建造不同類型房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照受益對象，采用合理的分?jǐn)偡椒ǎ謹(jǐn)偣餐某杀举M(fèi)用。

（六）對同一類事項，應(yīng)當(dāng)采取相同的會計政策或處理方法。會計核算與稅務(wù)處理規(guī)定不一致的，以稅務(wù)處理規(guī)定為準(zhǔn)。

第十八條 取得土地使用權(quán)支付金額和土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)的審核

（一）審核取得土地使用權(quán)、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)實際支付金額

1、結(jié)合企業(yè)提供的土地使用權(quán)證、土地出讓合同、土地價款的支付憑據(jù)、契稅完稅憑證、銀行支付記錄和與政府相關(guān)部門的協(xié)議，確認(rèn)本期開發(fā)項目“取得土地使用權(quán)所支付的金額”是否獲取合法有效憑證，口徑是否一致。拆遷補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)等與概預(yù)算是否存在明顯異常，拆遷、補(bǔ)償支出與拆遷、補(bǔ)償合同和簽收花名冊發(fā)生的金額能否互相對應(yīng)，有無政府返還和以地補(bǔ)路等情況。

2、土地征用及拆遷補(bǔ)償若由政府或者其他拆遷單位承擔(dān)，則這部分費(fèi)用已包括在取得土地使用權(quán)的金額中，審核是否有重復(fù)列支的問題。

3、比較、分析相同地段、相同期間、相同檔次項目，判斷其取得土地使用權(quán)支付金額和土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否存在明顯異常。

（二）審核取得土地使用權(quán)和土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)支付金額分?jǐn)偙壤?/p>

1、同一宗土地有多個開發(fā)項目，能準(zhǔn)確劃分不同項目占地面積的，應(yīng)當(dāng)先按占地面積分?jǐn)偼恋爻杀荆徊荒軠?zhǔn)確劃分不同項目占地面積的，應(yīng)當(dāng)按樓面地價（樓面地價=土地總價格/總建筑面積）和各項目實際建筑面積占總建筑面積的比例計算分?jǐn)偛煌椖康耐恋爻杀尽?/p>

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成片受讓土地使用權(quán)后，分期分批開發(fā)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，以及建有公共配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的土地使用權(quán)證、經(jīng)規(guī)劃部門審核同意的規(guī)劃圖、房屋分戶（室）測繪面積對照表等資料，按照上述原則分?jǐn)偼恋爻杀荆耘卸ㄆ渫恋爻杀镜姆謹(jǐn)偸欠窈侠怼⑼暾?/p>

（三）土地成本審核意見的出具

土地成本審核小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人提供的《取得土地使用權(quán)支付金額明細(xì)申報表》和相關(guān)資料，對土地成本認(rèn)真審核，計算分?jǐn)偤螅顚懲恋爻杀緦徍讼嚓P(guān)附表，加注審核意見，報清算審核領(lǐng)導(dǎo)組。第十九條 其他開發(fā)成本、費(fèi)用的審核

（一）前期工程費(fèi)與基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)的審核

1、審核前期工程費(fèi)（包括規(guī)劃、設(shè)計、水文、地質(zhì)、勘察、測繪、可研、通水、通電、通路、清理平整場地等費(fèi)用）和基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)（包括小區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通信、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化等費(fèi)用）的各項實際支出與概預(yù)算是否存在明顯異常。

2、審核前期工程費(fèi)與基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)是否存在虛列、多列等情況，實際發(fā)生的費(fèi)用與開發(fā)項目是否相對應(yīng)。

3、多個（或分期）項目共同發(fā)生的前期工程費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，應(yīng)當(dāng)采用建筑面積法進(jìn)行分?jǐn)偅瑢徍似涫欠窈侠矸謹(jǐn)偂?/p>

（二）建筑安裝工程費(fèi)的審核

1、采取出包方式建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)重點審核完工決算成本與工程概預(yù)算成本是否存在明顯異常。當(dāng)二者差異較大時，應(yīng)當(dāng)追加以下審核程序：開發(fā)企業(yè)采用甲供材料方式出包工程的，重點審查其提供的材料是否存在重復(fù)列支成本問題，必要時可從合同管理部門獲取施工單位與開發(fā)商簽訂的施工合同，并與相關(guān)賬目進(jìn)行核對；或?qū)嵉夭榭错椖抗こ糖闆r，向建筑監(jiān)理公司取證；審核納稅人是否存在利用關(guān)聯(lián)方（尤其各企業(yè)適用不同的征收方式、不同稅率，不同時段享受稅收優(yōu)惠時）承包或分包工程，增加或減少建筑安裝成本造價的情形。

2、采取自營方式建設(shè)的，重點審核施工所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和管理費(fèi)支出是否取得合法有效的憑證，是否按規(guī)定進(jìn)行會計處理和稅務(wù)處理。

3、采取分期開發(fā)項目的，應(yīng)當(dāng)著重審核本期清算的建筑安裝成本費(fèi)用與下期的建筑安裝成本費(fèi)用是否正確劃分；建筑安裝成本費(fèi)用是否高于建設(shè)部門公布的最新《山西省建設(shè)工程計價依據(jù)》標(biāo)準(zhǔn)，明顯偏高的，需提供專項說明或出具中介機(jī)構(gòu)的專項審定報告；審核建筑安裝成本費(fèi)用是否按照合理的分?jǐn)偡椒ㄔ诟鹘ㄖ镏羞M(jìn)行分?jǐn)俒某建筑物建筑安裝成本=建筑物實際建筑面積×（清算單位總建筑安裝成本/清算單位總建筑面積）]；同一建筑物中若存在層高不同的情況時，可按層高系數(shù)加以調(diào)整，但不得增加建筑物總的建安成本；審核建筑安裝發(fā)票是否在勞務(wù)發(fā)生地地稅機(jī)關(guān)取得，否則不得扣除。

（三）其他建筑安裝成本費(fèi)用的審核

1、審核建筑安裝單位開具的建筑安裝發(fā)票是否包含質(zhì)量保證金。對于開發(fā)企業(yè)扣留的質(zhì)量保證金，未開具發(fā)票或未付款的，不允許在計算土地增值稅時計入成本并加計扣除。

2、審核開發(fā)企業(yè)是否在“開發(fā)成本”或“開發(fā)間接費(fèi)”中列支了臨時代墊的臨時水電費(fèi)、農(nóng)民工工資保證金等費(fèi)用，如列支了應(yīng)當(dāng)將其調(diào)出，不得作為開發(fā)成本扣除。

3、審核開發(fā)企業(yè)在“開發(fā)成本”和“開發(fā)間接費(fèi)”科目中是否列支售樓處、樣板房的裝修費(fèi)用，上述費(fèi)用不允許作為開發(fā)成本扣除。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售已裝修的房屋，其裝修費(fèi)用可以計入房地產(chǎn)開發(fā)成本。

4、土地紅線外的綠化、修路、配套等支出，不得扣除。

（四）公共配套設(shè)施費(fèi)的審核

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建造的與清算項目配套的居委會和派出所、會所、停車場（庫）、物業(yè)管理場所、變電站、熱力站、水廠、文體場館、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊等公共設(shè)施，按以下原則審核：

1、建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的，其成本、費(fèi)用可以扣除。

2、建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的，其成本、費(fèi)用可以扣除。

3、建成后有償轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)計算收入，并準(zhǔn)予扣除成本、費(fèi)用。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售車庫、車位、地下儲藏間應(yīng)當(dāng)重點區(qū)分車庫、車位、地下儲藏間的對外銷售、業(yè)主共有、開發(fā)商自留三種情況；其中對外銷售的車庫、車位、地下儲藏間又分為有產(chǎn)權(quán)和無產(chǎn)權(quán)兩種情況。對不同情形按以下標(biāo)準(zhǔn)來確定成本列支：

1、有產(chǎn)權(quán)對外銷售的車庫、地下儲藏間，其收入應(yīng)當(dāng)并入房地產(chǎn)銷售收入，相應(yīng)的車庫、地下儲藏間開發(fā)成本應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予扣除，并加計扣除。

2、無產(chǎn)權(quán)的車庫、車位、地下儲藏間在一定期限內(nèi)讓渡使用權(quán)的，收入不作為土地增值稅清算收入，其相應(yīng)的成本費(fèi)用不可以扣除。

3、全體業(yè)主共有的車庫、地下儲藏間，屬于公共配套設(shè)施，相應(yīng)的車庫、地下儲藏間開發(fā)成本應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予扣除，并加計扣除。

4、開發(fā)商自留的車庫、地下儲藏間，因其產(chǎn)權(quán)歸屬于開發(fā)商自有，若無對外銷售則相應(yīng)的開發(fā)成本不允許扣除。

（五）開發(fā)間接費(fèi)用的審核

1、審核各項開發(fā)間接費(fèi)用是否含有其他企業(yè)的費(fèi)用；是否含有以明顯不合理的金額開具的各類憑證；是否全部屬于直接組織、管理清算項目發(fā)生的費(fèi)用；是否將開發(fā)費(fèi)用記入開發(fā)間接費(fèi)用；是否存在將企業(yè)行政管理部門（總部）為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的管理費(fèi)用，如未售房屋的物業(yè)看護(hù)費(fèi)、產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)、售樓處的水電、辦公費(fèi)等，記入開發(fā)間接費(fèi)用的情形；有無預(yù)提的開發(fā)間接費(fèi)用；在計算加計扣除項目基數(shù)時，是否剔除了已計入開發(fā)成本的借款費(fèi)用。

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因延期建設(shè)和違規(guī)建設(shè)，被建設(shè)主管部門給予的行政性罰款，不允許在“開發(fā)成本”“開發(fā)間接費(fèi)用”中歸集，若發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)予以剔除。

3、開發(fā)企業(yè)先行為施工方職工代付社保統(tǒng)籌費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過往來科目進(jìn)行核算，不得作為扣除項目扣除。

4、計算開發(fā)間接費(fèi)用占全部開發(fā)成本的比值，并將該比值與同類工程的比值相比較，若發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重偏差的，則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實。

（六）房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用的審核

房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用，是指與房地產(chǎn)開發(fā)項目有關(guān)的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用。

銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用一律按“取得土地使用權(quán)所支付金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的5%予以扣除。財務(wù)費(fèi)用中的利息支出凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目計算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，允許據(jù)實扣除；若發(fā)現(xiàn)有憑證不齊全、分?jǐn)偛缓侠砘虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，則一律按“取得土地使用權(quán)所支付金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的5%予以扣除。

（七）其他開發(fā)成本費(fèi)用審核意見的出具

其他開發(fā)成本費(fèi)用審核小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類合同簽訂金額和銀行支付憑證及發(fā)票取得情況，對納稅人提供的《前期工程費(fèi)明細(xì)申報表》、《建筑安裝工程費(fèi)明細(xì)申報表》、《基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)明細(xì)申報表》《公共配套設(shè)施費(fèi)明細(xì)申報表》、《開發(fā)間接費(fèi)明細(xì)申報表》、《利息支出明細(xì)申報表》、《扣除項目匯總申報表》進(jìn)行認(rèn)真比較、分析、確認(rèn)，根據(jù)清算項目的建筑面積占總建筑面積的比例，對各項費(fèi)用進(jìn)行合理分?jǐn)偅顚懛康禺a(chǎn)開發(fā)成本費(fèi)用審核相關(guān)附表，加注審核意見，報清算審核領(lǐng)導(dǎo)組。

第二十條 與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金及其他扣除項目的審核

（一）與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金的確認(rèn)和審核

與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金包括在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅，因轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)繳納的教育費(fèi)附加、地方教育附加，也可視同稅金予以扣除。與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)無關(guān)的其他稅費(fèi)，不得在稅金中歸集。

審核與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金，重點審核以下內(nèi)容：

1、審核房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納的印花稅是否有重復(fù)扣除問題。

2、審核是否有不屬于清算范圍或不屬于轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時發(fā)生的稅金及附加列入清算項目。

3、審核房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否將少繳或不繳的稅費(fèi)在清算時進(jìn)行扣除。

（二）財政部規(guī)定的其他扣除項目的確認(rèn)和審核

對從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人取得土地使用權(quán)所支付的金額、開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的成本按規(guī)定計算的金額之和，加計百分之二十的扣除。

審核其他扣除項目，重點審核以下內(nèi)容：

1、審核房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代收的費(fèi)用是否作為房地產(chǎn)開發(fā)成本列支并進(jìn)行加計扣除。

2、審核對取得土地（不論是生地還是熟地）使用權(quán)后，未進(jìn)行任何形式的開發(fā)即轉(zhuǎn)讓的，是否按稅收規(guī)定計算扣除項目金額，有無違反稅收規(guī)定加計扣除。

3、審核對于取得土地使用權(quán)后，僅進(jìn)行土地開發(fā)（如“三通一平”等），不建造房屋即轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，是否按稅收規(guī)定計算扣除項目金額，是否按取得土地使用權(quán)時支付的地價款和開發(fā)土地的成本之和計算加計扣除。

（三）稅金及其他扣除項目審核意見的出具

稅金及其他扣除項目審核小組應(yīng)當(dāng)將審核情況填入稅金及其他扣除項目審核相關(guān)附表，并加注意見，報清算審核領(lǐng)導(dǎo)組。

第五章 核定征收

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，地稅機(jī)關(guān)可以參照與其開發(fā)規(guī)模和收入水平相近的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的平米售價確認(rèn)收入，按規(guī)定的核定征收率計算繳納土地增值稅：

（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的。

（二）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的。

（三）雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以確定轉(zhuǎn)讓收入或扣除項目金額的。

（四）符合土地增值稅清算條件，未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)地

（五）申報的計稅依據(jù)明顯偏低且無正當(dāng)理由的。

（六）納稅人隱瞞房地產(chǎn)成交價格，其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)成交價格低于房地產(chǎn)評估價格且無正當(dāng)理由的。

第二十二條 對開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的成本（簡稱開發(fā)成本）中的前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用等，按實際發(fā)生額據(jù)實扣除。

納稅人進(jìn)行土地增值稅清算時，有下列情況之一的，地稅機(jī)關(guān)可參照《山西省建設(shè)工程計價依據(jù)》和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程管理部門公布的建安造價定額資料，結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)、用途、區(qū)位等因素，核定上述四項開發(fā)成本的單位面積金額標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以計算扣除：

（一）無法按清算要求提供開發(fā)成本核算資料的；

（二）提供的開發(fā)成本資料不實的；

（三）發(fā)現(xiàn)《土地增值稅清算鑒證報告》不真實的；

（四）虛報房地產(chǎn)開發(fā)成本的；

（五）清算項目中的前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用的平米成本，明顯高于當(dāng)?shù)毓嫉乃捻椯M(fèi)用單位平米造價，又無正當(dāng)理由的。

第二十三條 凡不符合核定征收條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要 嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行清算，不得以核定征收方式代替清算工作。

第六章 審核結(jié)果的處理

第二十四條 清算審核領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)各清算審核小組的審核意見，匯總有關(guān)資料，經(jīng)清算審核領(lǐng)導(dǎo)組會議或經(jīng)辦公會議集體審議后，確定清算項目的增值額、適用稅率，最終做出清算審核結(jié)論。

稅源管理部門根據(jù)清算審核結(jié)論制作相應(yīng)稅務(wù)文書，送達(dá)納稅人。對需補(bǔ)繳稅款的清算項目應(yīng)當(dāng)出具《土地增值稅清算補(bǔ)稅通知書》，由納稅人自行辦理納稅申報手續(xù)；對需退稅的清算項目，按照有關(guān)退稅流程辦理退稅手續(xù)；對符合核定征收條件的清算項目，應(yīng)當(dāng)明確核定依據(jù)、核定征收率、核定稅額，督促納稅人按核定稅額按期繳納稅款。

第七章 附則

第二十五條 本辦法所涉及各種稅務(wù)文書和表格式樣、填列歸集要求均附列在附件中。

第二十六條 本辦法自2014年7月1日起施行。