第一篇：2013土地增值稅清算政策—北京市
目錄：
京地稅地[2003]73號(hào)---北京市地方稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅征收管理若干問題的通知.............................1 京地稅地[2006]456號(hào) 北京市地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手房征收土地增值稅問題的通知.........................2 京地稅地[2006]509號(hào)---北京市地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知...................................2 京地稅[2007]138號(hào)---北京市地方稅務(wù)局關(guān)于商品住宅土地增值稅核定扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知 3 2009-9-27 北京市地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅核定扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知................................4 京地稅[2010]2號(hào)---北京市地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅清算問題的公告...........................................................5 京地稅[2013]8號(hào)---《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅有關(guān)問題的公告》...........................................7
京地稅地[2003]73號(hào)---北京市地方稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅征收管理若干問題的通知 各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：
為了進(jìn)一步規(guī)范、完善我市土地增值稅的征收管理工作，提高政策執(zhí)行管理水平，針對(duì)目前土地增值稅清稅和征管工作中反映出的一些問題，經(jīng)研究并請(qǐng)示國(guó)家稅務(wù)總局同意，現(xiàn)就有關(guān)問題規(guī)定如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
一、關(guān)于確定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入問題。
對(duì)于采取分期取得預(yù)銷售收入的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在辦理土地增值稅清稅時(shí)尚未取得全部實(shí)際收入的，一律按簽定的《商品房購(gòu)銷合同》中記載的金額，確定土地增值稅計(jì)稅收入。
二、關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠的工程款是否計(jì)入扣除項(xiàng)目的問題。
對(duì)預(yù)銷售面積達(dá)到總建筑面積95％以上，尚有一些工程尾款未付清，可以辦理土地增值稅竣工清算手續(xù)的項(xiàng)目，采取按土地增值稅政策規(guī)定的允許扣除項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)發(fā)生的成本和費(fèi)用為準(zhǔn)作為扣除項(xiàng)目依據(jù)，即簽定的施工預(yù)算合同中規(guī)定的金額為扣除項(xiàng)目金額，超過付款期的利息或罰款等支出不允許做為扣除金額進(jìn)行扣除。
三、關(guān)于成片開發(fā)分期清稅，基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)如何分?jǐn)偟膯栴}。
對(duì)于小區(qū)成片開發(fā)、分期立項(xiàng)、分期辦理清稅手續(xù)的項(xiàng)目，開發(fā)小區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化等工程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，按所占竣工清稅項(xiàng)目面積比例分配計(jì)算確定基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)的金額進(jìn)行扣除。
四、關(guān)于公共配套設(shè)施費(fèi)扣除范圍如何界定的問題。
對(duì)于小區(qū)內(nèi)建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施發(fā)生的費(fèi)用，凡是在銷售開發(fā)成本中未進(jìn)行分?jǐn)偟馁M(fèi)用，以計(jì)劃管理部門立項(xiàng)批復(fù)中明確不作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理，需無償提供給政府部門使用的配套項(xiàng)目，確定分?jǐn)偪鄢?xiàng)目金額。
五、關(guān)于對(duì)有些房地產(chǎn)項(xiàng)目以租賃形式取得收入，是否作為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓取得的收入問題。
根據(jù)中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法有關(guān)規(guī)定，房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。出租房地產(chǎn)雖然取得了收入，但沒有發(fā)生房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，根據(jù)土地增值稅政策規(guī)定，不屬于土地增值稅征稅范圍。
六、關(guān)于定期免稅項(xiàng)目恢復(fù)征稅時(shí)間劃分確定問題。
對(duì)于定期免稅項(xiàng)目，以簽訂《商品房購(gòu)銷合同》的時(shí)間為征、免土地增值稅的時(shí)點(diǎn)，即在2001年1月1日以前簽訂《商品房購(gòu)銷合同》的，無論何時(shí)取得房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，均可繼續(xù)享受免征土地增值稅政策，否則一律恢復(fù)征收土地增值稅。
七、關(guān)于普標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)住宅面積的界定問題。
（一）關(guān)于計(jì)劃審批總面積與提供的施工圖紙總面積不符的，如何確定總面積的問題。
在界定普通標(biāo)準(zhǔn)住宅項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)劃部門審批的規(guī)劃許可證或使用的施工圖紙總面積為依據(jù)。
（二）關(guān)于界定普通標(biāo)準(zhǔn)住宅時(shí)，地下設(shè)施的面積是否可以扣除問題。
對(duì)于地下室和地下車庫(kù)等地下設(shè)施，凡能出具人防證明或單獨(dú)出售的，在界定是否屬于普通標(biāo)準(zhǔn)住宅時(shí)不計(jì)入總面積。
八、關(guān)于預(yù)征率下調(diào)后政策銜接的問題。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)凡在2003年1月1日以后發(fā)生預(yù)繳土地增值稅稅款的行為，一律按照新政策1％的預(yù)征率預(yù)繳稅款，包括檢查發(fā)現(xiàn)以前年度應(yīng)該預(yù)繳稅款的項(xiàng)目。
二○○三年二月九日
京地稅地[2006]456號(hào) 北京市地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手房征收土地增值稅問題的通知
各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：
根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》（財(cái)稅[2006]21號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步提高工作效率，方便納稅人在契稅“一窗式”辦理繳納土地增值稅，現(xiàn)就個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手房征收土地增值稅時(shí)扣除項(xiàng)目金額確認(rèn)的有關(guān)問題明確如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
一、凡能夠提供購(gòu)房發(fā)票的，扣除項(xiàng)目金額按以下標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)：
（一）取得房地產(chǎn)時(shí)有效發(fā)票所載的金額；
（二）按發(fā)票所載金額從購(gòu)買年度起至轉(zhuǎn)讓年度止每年加計(jì)5%的金額；
（三）按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一交納的與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金；
（四）取得房地產(chǎn)時(shí)所繳納的契稅。
二、凡不能夠提供購(gòu)房發(fā)票，但能夠提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照重置成本評(píng)估法，評(píng)定的房屋及建筑物價(jià)格評(píng)估報(bào)告的，扣除項(xiàng)目金額按以下標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)：
（一）取得國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)所支付的金額證明；
（二）中介機(jī)構(gòu)評(píng)定的房屋及建筑物價(jià)格（不包括土地評(píng)估價(jià)值），需經(jīng)地方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)定的房屋及建筑物價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)；
（三）按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一交納的與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金和價(jià)格評(píng)估費(fèi)用。
三、對(duì)既不能夠提供購(gòu)房發(fā)票證明，又不能提供房屋及建筑物價(jià)格評(píng)估報(bào)告的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取核定征收辦法，按轉(zhuǎn)讓二手房交易價(jià)格全額的1%征收率計(jì)征土地增值稅。
四、本通知自2006年12月1日起執(zhí)行。
二ОО六年十一月十日
京地稅地[2006]509號(hào)---北京市地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：
根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》（財(cái)稅〔2006〕21號(hào)）及相關(guān)文件精神，結(jié)合本市土地增值稅的征管情況，現(xiàn)對(duì)征收土地增值稅涉及有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
一、對(duì)本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目全部竣工土地增值稅清算前預(yù)（銷）售商品房取得的收入，除政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房外，自2007年1月1日開始，一律按預(yù)（銷）售收入的1%預(yù)征土地增值稅。
二、對(duì)未按規(guī)定期限預(yù)繳土地增值稅的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，依法應(yīng)于繳納稅款期限屆滿之日的次日起，按日加收應(yīng)預(yù)繳未預(yù)繳稅款萬分之五的滯納金。
三、為了進(jìn)一步方便預(yù)繳土地增值稅的納稅人辦理預(yù)繳申報(bào)手續(xù)，有效提高土地增值稅預(yù)繳申報(bào)效率，自2007年1月1日起，對(duì)本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在按預(yù)售收入預(yù)繳土地增值稅的納稅申報(bào)時(shí)，啟用《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)繳納稅申報(bào)表》。
附件：土地增值稅預(yù)繳納稅申報(bào)表
二ОО六年十二月十九日
京財(cái)稅[2006]790號(hào)---北京市財(cái)政局 北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局/《關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》
各區(qū)縣財(cái)政局、地方稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局直屬分局：
現(xiàn)將財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》（財(cái)稅[2006]21號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下請(qǐng)一并執(zhí)行。
一、關(guān)于轉(zhuǎn)讓舊房如何確定扣除項(xiàng)目金額問題
對(duì)納稅人不能夠提供購(gòu)房發(fā)票證明的，以實(shí)際取得土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款和按國(guó)家統(tǒng)一交納的有關(guān)稅費(fèi)及房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照重置成本評(píng)估法，評(píng)定的房屋及建筑物價(jià)格，作為扣除項(xiàng)目的金額，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)需對(duì)評(píng)定的房屋及建筑物價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)。
二、對(duì)已辦理過竣工清算稅款的項(xiàng)目再出售時(shí)的納稅問題
對(duì)于土地增值稅清稅面積在竣工清算時(shí)未達(dá)到可銷售總建筑面積100%的項(xiàng)目，無論以后是否銷售，應(yīng)需按季進(jìn)行納稅申報(bào)。
對(duì)于扣除開發(fā)成本項(xiàng)目的金額確認(rèn)，以清算稅款時(shí)確定的允許扣除開發(fā)成本項(xiàng)目總金額，占清稅總面積的比例，直接乘以本季申報(bào)時(shí)的銷售面積，具體公式為：
扣除項(xiàng)目金額=（清算時(shí)允許扣除項(xiàng)目總金額/清稅總面積）*本季銷售面積
二○○六年四月三十日
京地稅[2007]138號(hào)---北京市地方稅務(wù)局關(guān)于商品住宅土地增值稅核定扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知
各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：
為進(jìn)一步做好我市土地增值稅的清算管理工作，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào)）文件精神，現(xiàn)將商品住宅土地增值稅核定扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
一、本通知適用于對(duì)商品住宅項(xiàng)目清算土地增值稅時(shí)扣除房地產(chǎn)開發(fā)成本中“前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱四項(xiàng)成本）”的金額標(biāo)準(zhǔn)核定。
二、土地增值稅清算項(xiàng)目的四項(xiàng)成本應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額據(jù)實(shí)扣除，但發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應(yīng)按本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定扣除：
（一）無法按清算要求提供開發(fā)成本核算資料的；
（二）提供的開發(fā)成本資料不實(shí)的；
（三）發(fā)現(xiàn)《鑒證報(bào)告》內(nèi)容有問題的；
（四）虛報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)成本的；
（五）清算項(xiàng)目的四項(xiàng)成本扣除額明顯高于北京市地方稅務(wù)局制定的商品住宅單位面積建安造價(jià)扣除金額標(biāo)準(zhǔn)，又無正當(dāng)理由的。
三、高層商品住宅（7層以上）單位面積建安造價(jià)允許扣除金額標(biāo)準(zhǔn)為每平方米2263元；多層商品住宅（7層及以下）單位面積建安造價(jià)允許扣除金額標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1560元。
四、對(duì)于不同竣工年代的商品住宅項(xiàng)目，可以按照《分類房產(chǎn)單位面積建安造價(jià)年度修正系數(shù)表》進(jìn)行相應(yīng)系數(shù)修正。
五、核定四項(xiàng)成本應(yīng)先將清稅項(xiàng)目的高層與多層房屋分別對(duì)照適用的核定建安造價(jià)金額，確定四項(xiàng)成本的扣除金額。具體計(jì)算公式為：
核定扣除的四項(xiàng)成本=建安造價(jià)×清算建筑面積×年度修正系數(shù)
六、本通知中單位面積建安造價(jià)金額和年度修正系數(shù)參照北京市建設(shè)工程造價(jià)管理部門的定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)狀況制訂，由北京市地方稅務(wù)局根據(jù)情況不定期進(jìn)行調(diào)整。
附件：分類房產(chǎn)單位面積建安造價(jià)年度修正系數(shù)表
二ОО七年四月十一日
2009-9-27 北京市地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅核定扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知 各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局:
為進(jìn)一步做好我市土地增值稅的清算管理工作，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào)）文件精神，現(xiàn)將土地增值稅核定扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
一、本通知適用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清算土地增值稅時(shí)扣除房地產(chǎn)開發(fā)成本中“前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱四項(xiàng)成本）”的核定。
二、土地增值稅清算項(xiàng)目的四項(xiàng)成本應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額據(jù)實(shí)扣除，但發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應(yīng)按本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定扣除：
（一）無法按清算要求提供開發(fā)成本核算資料的；
（二）提供的開發(fā)成本資料不實(shí)的；
（三）發(fā)現(xiàn)《鑒證報(bào)告》內(nèi)容有問題的；
（四）虛報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)成本的；
（五）清算項(xiàng)目的四項(xiàng)成本扣除額明顯高于北京市地方稅務(wù)局制定的分類房產(chǎn)單位面積四項(xiàng)成本扣除金額標(biāo)準(zhǔn)，又無正當(dāng)理由的。
三、核定的四項(xiàng)成本金額按照《分類房產(chǎn)單位面積四項(xiàng)成本核定表》確定。
四、核定四項(xiàng)成本應(yīng)按照房地產(chǎn)項(xiàng)目類型適用的核定標(biāo)準(zhǔn)，分別確定四項(xiàng)成本的扣除金額。具體計(jì)算公式為：
核定的四項(xiàng)成本=不同類型對(duì)應(yīng)年代的核定單位成本×清算建筑面積
五、本通知中不同年代的核定單位成本參照北京市建設(shè)工程造價(jià)管理部門的定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)狀況制訂。北京市地方稅務(wù)局將根據(jù)情況不定期進(jìn)行調(diào)整。未調(diào)整期間，2008年以后竣工的開發(fā)項(xiàng)目暫按2008年標(biāo)準(zhǔn)核定。
六、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。本通知發(fā)布前主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已受理的土地增值稅清算項(xiàng)目仍按照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于商品住宅土地增值稅核定扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（京地稅地〔2007〕138號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。本通知發(fā)布前主管稅務(wù)機(jī)關(guān)未受理的土地增值稅清算項(xiàng)目按照本通知的規(guī)定執(zhí)行。
附件：分類房產(chǎn)單位面積四項(xiàng)成本核定表
二○○九年九月十六日
京地稅地[2007]325號(hào)
北京市地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅清算管理若干問題的通知 關(guān)于土地增值稅清算管理若干問題的通知 各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理工作，市局于近期制發(fā)了《北京市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》（京地稅地〔2007〕134號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《清算管理辦法》），現(xiàn)就有關(guān)問題補(bǔ)充明確如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
一、凡《清算管理辦法》施行前已受理的清算項(xiàng)目，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可不再要求納稅人重新辦理清算申請(qǐng)手續(xù)。
二、對(duì)于申請(qǐng)清算時(shí)尚有可銷售面積的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在清算期間和清算完成后，納稅人仍需在每季度終了后15日內(nèi)辦理納稅申報(bào)手續(xù)（含零申報(bào)）。在清算期間轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的扣除項(xiàng)目金額，應(yīng)按照清算時(shí)納稅人申報(bào)的單位建筑面積成本費(fèi)用計(jì)算扣除，待清算完成后一并調(diào)整。三、一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中包括不同商品房類型的，應(yīng)將整體項(xiàng)目作為清算對(duì)象。如需在普通住宅與其他商品房、清稅面積與未清稅面積之間分?jǐn)偝杀镜模瓌t上應(yīng)按建筑面積計(jì)算分?jǐn)偂?/p>
四、對(duì)于一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在開發(fā)過程中分期建設(shè)、分期取得施工許可證和銷售許可證的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況要求納稅人分期進(jìn)行清算。
五、納稅人在項(xiàng)目完成清算后繼續(xù)支付并取得合法有效憑證的成本和費(fèi)用，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況重新調(diào)整扣除項(xiàng)目金額，但原則上應(yīng)在項(xiàng)目全部銷售完畢時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
六、評(píng)估部門和稽查部門在評(píng)估稽查工作中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目符合清算條件，應(yīng)及時(shí)告知納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算手續(xù)，同時(shí)通知企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
七、各局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地增值稅預(yù)征的監(jiān)督管理，通過與營(yíng)業(yè)稅稅款入庫(kù)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式監(jiān)控稅源，對(duì)未按規(guī)定預(yù)繳稅款的行為應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加收滯納金。
八、根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》（財(cái)稅〔2006〕21號(hào)）文件精神，納稅人轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物時(shí)，既不能夠提供購(gòu)房發(fā)票證明，又不能提供取得土地使用權(quán)支付的金額憑證和房屋及建筑物價(jià)格評(píng)估報(bào)告的，對(duì)于《條例》第六條第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定的扣除項(xiàng)目的金額，稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于修訂〈無原值房產(chǎn)計(jì)稅價(jià)值核定辦法〉的通知》（京地稅地〔2006〕109號(hào)）核定，據(jù)以計(jì)征土地增值稅。具體核定公式為：核定扣除項(xiàng)目金額=房產(chǎn)重置成本×成新率×區(qū)位調(diào)整系數(shù)×建筑面積。
二ОО七年八月十五日
京地稅[2010]2號(hào)---北京市地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅清算問題的公告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅函〔2010〕220號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)土地增值稅清算有關(guān)問題公告如下：
一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逾期開發(fā)繳納的具有土地閑置費(fèi)性質(zhì)的支出，均不得扣除。
二、納稅人轉(zhuǎn)讓舊房按照發(fā)票所載金額計(jì)算扣除項(xiàng)目時(shí)分次取得購(gòu)房發(fā)票的，可按取得首張發(fā)票所載時(shí)間作為購(gòu)買年度。
三、符合財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)一九九四年一月一日前簽訂開發(fā)及轉(zhuǎn)讓合同的房地產(chǎn)征免土地增值稅的通知》（財(cái)法字〔1995〕7號(hào)）第二條和《關(guān)于土地增值稅優(yōu)惠政策延期的通知》（財(cái)稅字〔1999〕293號(hào)）免稅規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按照土地增值稅清算的有關(guān)規(guī)定辦理清算手續(xù)，并區(qū)分下列情況：
（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)已向企業(yè)開具《定期免稅證明》的，應(yīng)在《土地增值稅鑒證報(bào)告》中說明并附送《定期免稅證明》，可僅就項(xiàng)目應(yīng)征稅款部分計(jì)算增值額。
（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)未向企業(yè)開具《定期免稅證明》的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在《土地增值稅鑒證報(bào)告》中應(yīng)將定期免稅情況和征稅情況分別說明，同時(shí)需提供房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、1994年1月1日前投入資金進(jìn)行開發(fā)的有關(guān)證明、2000年12月31日前銷售的合同明細(xì)等資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)定期免稅的資料進(jìn)行審核確認(rèn)。
本公告自2010年9月1日起施行。
京地稅[2013]5號(hào)---北京市地方稅務(wù)局北京市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整我市土地增值稅納稅地點(diǎn)的公告
為加強(qiáng)我市土地增值稅征收管理，方便納稅人申報(bào)繳納稅款，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將調(diào)整我市土地增值稅納稅地點(diǎn)有關(guān)問題公告如下：
一、自本公告施行之日起，凡轉(zhuǎn)讓我市行政區(qū)劃范圍內(nèi)房地產(chǎn)的納稅人，應(yīng)向房地產(chǎn)所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅手續(xù)。
二、為保證政策平穩(wěn)過渡，轉(zhuǎn)讓新建商品房的納稅人以發(fā)展改革部門立項(xiàng)批復(fù)時(shí)間作為劃分時(shí)點(diǎn)，即本公告施行前已經(jīng)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，納稅人仍向企業(yè)核算地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅手續(xù)。
本公告自2013年7月1日起施行。《北京市地方稅務(wù)局 北京市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)北京市人民政府關(guān)于同意調(diào)整本市國(guó)內(nèi)單位土地增值稅納稅地點(diǎn)有關(guān)問題的批復(fù)的通知》（京地稅二〔1999〕324號(hào)）同時(shí)廢止。
特此公告。
附件：關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局 北京市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整我市土地增值稅納稅地點(diǎn)的公告》的政策解讀
北京市地方稅務(wù)局
北京市財(cái)政局 2013年5月27日
附件
關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局 北京市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整我市土地增值稅納稅地點(diǎn)的公告》的政策解讀
為加強(qiáng)我市土地增值稅征收管理，方便納稅人申報(bào)繳納稅款，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，北京市地方稅務(wù)局、北京市財(cái)政局印發(fā)了《北京市地方稅務(wù)局 北京市財(cái)政局關(guān)于改變我市土地增值稅納稅地點(diǎn)的公告》（2013年第5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《公告》），現(xiàn)解讀如下：
一、為何要調(diào)整我市土地增值稅納稅地點(diǎn)？
答：我市在土地增值稅開征初期，為方便納稅人辦理土地增值稅繳稅手續(xù)，規(guī)定納稅人應(yīng)向企業(yè)核算地或行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體稅務(wù)注冊(cè)登記地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。近年來，隨著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)行為逐漸增多，納稅人繳納的營(yíng)業(yè)稅、契稅須在房地產(chǎn)所在地申報(bào)納稅，而土地增值稅須在企業(yè)核算地申報(bào)納稅，不便于納稅人申報(bào)繳納稅款，調(diào)整納稅地點(diǎn)的呼聲較高。
同時(shí)，由于目前從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)多是因經(jīng)營(yíng)特定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而成立的項(xiàng)目公司，經(jīng)營(yíng)行為地域性強(qiáng)，納稅人經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)與申報(bào)納稅地點(diǎn)的分離不利于稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)土地增值稅的屬地稅源管理以及納稅人申報(bào)納稅。
因此，為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)土地增值稅屬地稅源管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定調(diào)整我市土地增值稅納稅地點(diǎn)，由現(xiàn)行的納稅人向企業(yè)核算地或行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體稅務(wù)注冊(cè)登記地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅調(diào)整為納稅人向房地產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅手續(xù)。
二、調(diào)整納稅地點(diǎn)的具體規(guī)定是怎樣的？
答：自公告施行之日起，凡轉(zhuǎn)讓我市行政區(qū)劃范圍內(nèi)房地產(chǎn)的納稅人，應(yīng)向房地產(chǎn)所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅手續(xù)。
為保證政策平穩(wěn)過渡，轉(zhuǎn)讓新建商品房的納稅人以發(fā)展改革部門立項(xiàng)批復(fù)時(shí)間作為劃分時(shí)點(diǎn)，即本公告施行前已經(jīng)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，納稅人仍向企業(yè)核算地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅手續(xù)。
此外，納稅人轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、存量房等，均應(yīng)向房地產(chǎn)所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅手續(xù)。
京地稅[2013]8號(hào)---《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅有關(guān)問題的公告》
為加強(qiáng)我市土地增值稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及相關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就明確土地增值稅有關(guān)問題公告如下：
一、納稅人進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按單套房屋銷售時(shí)同級(jí)別土地上的普通住房標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普通住宅進(jìn)行審核確認(rèn)。本公告施行前，納稅人房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的清算鑒證報(bào)告已經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的，土地增值稅普通住宅的審核確認(rèn)仍按原政策執(zhí)行。
二、納稅人進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算時(shí)，開發(fā)項(xiàng)目中包含多種類型房屋的，應(yīng)按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》（財(cái)稅〔2006〕21號(hào)）第一條、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào)）第一條的規(guī)定，區(qū)分為普通住宅和其他商品房?jī)深惙謩e計(jì)算增值額。
三、個(gè)人轉(zhuǎn)讓存量房征收土地增值稅時(shí)，對(duì)既不能提供房屋及建筑物價(jià)格評(píng)估報(bào)告，又不能提供購(gòu)房發(fā)票證明的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取核定征收辦法，按轉(zhuǎn)讓存量房交易價(jià)格全額5%的征收率計(jì)征土地增值稅。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓存量住房的，按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕137號(hào)）第三條規(guī)定，暫免征收土地增值稅。原《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手房征收土地增值稅問題的通知》（京地稅地〔2006〕456號(hào)）第三條同時(shí)廢止。
本公告自2013年10月1日起施行。特此公告。
附件：關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅有關(guān)問題的公告》的政策解讀
北京市地方稅務(wù)局 2013年8月26日 附件
關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅有關(guān)問題的公告》的政策解讀
為加強(qiáng)我市土地增值稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及相關(guān)文件規(guī)定，北京市地方稅務(wù)局印發(fā)了《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅有關(guān)問題的公告》（2013年第8號(hào)），現(xiàn)解讀如下：
一、公告施行后，我市土地增值稅政策中普通住宅如何確認(rèn)？
答：納稅人進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按單套房屋銷售時(shí)同級(jí)別土地上的普通住房標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普通住宅進(jìn)行審核確認(rèn)。
二、土地增值稅普通住宅審核確認(rèn)工作的政策銜接是如何規(guī)定的？
答：公告施行前，納稅人房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的清算鑒證報(bào)告已經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的，土地增值稅普通住宅的審核確認(rèn)仍按原政策執(zhí)行。
三、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算時(shí)，開發(fā)項(xiàng)目中包含多種類型房屋的，應(yīng)如何計(jì)稅？ 答：納稅人進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算時(shí)，開發(fā)項(xiàng)目中包含多種類型房屋的，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)文件規(guī)定，應(yīng)區(qū)分為普通住宅和其他商品房?jī)深惙謩e計(jì)算增值額。
四、個(gè)人轉(zhuǎn)讓存量房征收土地增值稅時(shí)，對(duì)既不能提供房屋及建筑物價(jià)格評(píng)估報(bào)告，又不能提供購(gòu)房發(fā)票證明的，應(yīng)如何計(jì)稅？
答：近年來，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，我市對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓存量房征收土地增值稅的核定征收率已滯后于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況，為解決此問題，同時(shí)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)文件規(guī)定，此次我市對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓存量房核定征收土地增值稅的核定征收率進(jìn)行了調(diào)整。
公告規(guī)定 “個(gè)人轉(zhuǎn)讓存量房征收土地增值稅時(shí)，對(duì)既不能提供房屋及建筑物價(jià)格評(píng)估報(bào)告，又不能提供購(gòu)房發(fā)票證明的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取核定征收辦法，按轉(zhuǎn)讓存量房交易價(jià)格全額5%的征收率計(jì)征土地增值稅”。凡存量房交易的納稅人自公告施行之日起辦理存量房買賣合同（網(wǎng)上）簽約的，按本規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓存量住房的，仍按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕137號(hào)）第三條規(guī)定，暫免征收土地增值稅。公告規(guī)定，自公告施行之日起，《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手房征收土地增值稅問題的通知》（京地稅地〔2006〕456號(hào)）中第三條“對(duì)既不能夠提供購(gòu)房發(fā)票證明，又不能提供房屋及建筑物價(jià)格評(píng)估報(bào)告的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取核定征收辦法，按轉(zhuǎn)讓二手房交易價(jià)格全額的1%征收率計(jì)征土地增值稅”的規(guī)定廢止。
第二篇：北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法
北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法 2007年05月28日 15時(shí)22分 1496 主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 土地房產(chǎn)
“房地產(chǎn)” “土地增值稅”
北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》的通知
京地稅地[2007]134號(hào)
各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅清算的管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]187號(hào)）及土地增值稅相關(guān)政策文件，市局制定了《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)一并依照?qǐng)?zhí)行。
一、土地增值稅清算工作是土地增值稅征收管理的重要環(huán)節(jié)，是依法行政，確保國(guó)家足額入庫(kù)的重要保證。各局在強(qiáng)化土地增值稅稅款預(yù)征工作的同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《管理辦法》的精神，做好土地增值稅清算的各項(xiàng)管理工作。
二、為了更好地開展清算工作，各局應(yīng)依照《管理辦法》，結(jié)合本地區(qū)土地增值稅征管的實(shí)際情況，制定本局清算工作的具體工作流程，落實(shí)崗位責(zé)任，確保清算土地增值稅稅款工作的順利實(shí)施。
北京市地方稅務(wù)局 二○○七年四月九日
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》及有關(guān)文件的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)應(yīng)辦理清算土地增值稅手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，包括未預(yù)征土地增值稅稅款的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，均適用本辦法。
第三條 土地增值稅清算以納稅人初始填報(bào)的《土地增值稅項(xiàng)目登記表》中房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)一個(gè)清算項(xiàng)目中既有普通標(biāo)準(zhǔn)住宅工程又有其他商品房工程的，應(yīng)分別核算增值額。
第四條 納稅人在辦理土地增值稅清算稅款手續(xù)時(shí)應(yīng)在報(bào)送有關(guān)資料的同時(shí)附送中介機(jī)構(gòu)出具的《土地增值稅清算鑒證報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《鑒證報(bào)告》，標(biāo)準(zhǔn)格式見附件1）。
第二章 清算條件
第五條 符合下列情況之一的，納稅人應(yīng)到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅清算手續(xù)：
（一）全部竣工并銷售完畢的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
（二）整體轉(zhuǎn)讓未竣工的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
（三）直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的項(xiàng)目。
（四）納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
第六條 符合下列情況之一的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算：
（一）納稅人開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已通過竣工驗(yàn)收，在整個(gè)預(yù)（銷）售的房地產(chǎn)開發(fā)建筑面積達(dá)到可銷售總建筑面積的比例85％（含）以上的。
（二）取得銷售（預(yù)售）許可證滿三年仍未銷售完畢的。
（三）經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題后，認(rèn)為需要辦理土地增值稅清算的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅人建造商品房，已自用或出租使用年限在一年以上再出售的，應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物的政策規(guī)定繳納土地增值稅，不再列入土地增值稅清算的范圍。
第三章 清算申請(qǐng)與受理
第八條 凡符合應(yīng)辦理土地增值稅清算條件的納稅人，應(yīng)在90日內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出清算稅款申請(qǐng)，并據(jù)實(shí)填寫《土地增值稅清算申請(qǐng)表》（附件2），經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，即可辦理竣工清算稅款手續(xù)。對(duì)納稅人清算土地增值稅申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)將不予核準(zhǔn)的理由在《土地增值稅清算申請(qǐng)表》中注明并退回納稅人。
第九條 凡主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人辦理土地增值稅清算手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)出具《土地增值稅清算通知書》（附件3）并送達(dá)納稅人。納稅人應(yīng)在接到《土地增值稅清算通知書》之日起30日內(nèi)，填寫《土地增值稅清算申請(qǐng)表》報(bào)送主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，在90日內(nèi)辦理清算稅款手續(xù)。
第十條 納稅人在辦理土地增值稅清算申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交有關(guān)清稅項(xiàng)目資料，并填寫《土地增值稅清算材料清單》（附件4）。須提交的有關(guān)資料如下：
（一）項(xiàng)目竣工清算報(bào)表，當(dāng)期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（包括：損益表、主要開發(fā)產(chǎn)品（工程）銷售明細(xì)表、已完工開發(fā)項(xiàng)目成本表）等。
（二）國(guó)有土地使用權(quán)證書。
（三）取得土地使用權(quán)時(shí)所支付的地價(jià)款有關(guān)證明憑證及國(guó)有土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同。
（四）清算項(xiàng)目的預(yù)算、概算書、項(xiàng)目工程合同結(jié)算單。
（五）能夠按清算項(xiàng)目支付貸款利息的有關(guān)證明及借款合同。
（六）銷售商品房有關(guān)證明資料，以商品房購(gòu)銷合同統(tǒng)計(jì)表并加蓋公章的形式，包含：銷售項(xiàng)目棟號(hào)、房間號(hào)、銷售面積、銷售收入、用途等。
（七）清算項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（八）清算項(xiàng)目的銷售許可證。
（九）與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的完稅憑證，包括：已繳納的營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加等。
（十）《土地增值稅清算鑒證報(bào)告》。
（十一）《土地增值稅納稅申報(bào)表
（一）》。
（十二）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他與土地增值稅清算有關(guān)的證明資料等。
第十一條 納稅人應(yīng)準(zhǔn)確、據(jù)實(shí)填寫各類清算申報(bào)表和相關(guān)表格；納稅人委托中介機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行清算鑒證的，在《鑒證報(bào)告》中應(yīng)詳細(xì)列舉清算項(xiàng)目的收入、扣除項(xiàng)目和進(jìn)行土地增值稅清算的相關(guān)鑒證信息。
第十二條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在收取納稅人提交的申請(qǐng)材料和《鑒證報(bào)告》時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)納稅人提供的資料，并嚴(yán)格按照《鑒證報(bào)告》標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)納稅人提交的申請(qǐng)材料齊全的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理，并向納稅人開具《土地增值稅清算受理通知書》（附件5）交納稅人轉(zhuǎn)入審核程序。對(duì)納稅人提交的清稅資料不完整、《鑒證報(bào)告》內(nèi)容不規(guī)范、審計(jì)事項(xiàng)情況不清楚的，應(yīng)退回納稅人重新修改《鑒證報(bào)告》或補(bǔ)充資料，并向納稅人開具《土地增值稅清算補(bǔ)充材料通知書》（附件6）交納稅人，待清算資料補(bǔ)充完整后，重新辦理稅款清算手續(xù)。
第四章 清算審核
第十三條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自受理納稅人清算申請(qǐng)之日起90日內(nèi)完成清算審核工作，不含納稅人應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的補(bǔ)正資料時(shí)間。
第十四條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核納稅人提供的證明憑證、資料是否真實(shí)有效；審核《鑒證報(bào)告》的真實(shí)性；格式的規(guī)范性；內(nèi)容的齊全性，內(nèi)容應(yīng)包含開發(fā)項(xiàng)目總建筑面積、批準(zhǔn)總銷售面積、企業(yè)總自用面積、總配套設(shè)施面積、項(xiàng)目分類用途情況、允許分?jǐn)偟呐涮自O(shè)施面積、本次土地增值稅清算面積，審核各表格扣除項(xiàng)目?jī)?nèi)容與相關(guān)資料的關(guān)系等。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)《鑒證報(bào)告》的工作底稿進(jìn)行抽查和檢查。
第十五條 清算項(xiàng)目銷售收入的確定。銷售收入是指銷售商品房所取得的全部?jī)r(jià)款及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益。收入的確認(rèn)重點(diǎn)審核企業(yè)預(yù)售款和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益是否全部結(jié)轉(zhuǎn)為銷售收入，同時(shí)應(yīng)審核向購(gòu)買方收取的房?jī)r(jià)款中是否包含代收費(fèi)用。
對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)的商品房用于贊助、職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位和個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等行為，發(fā)生所有權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)視同銷售房地產(chǎn)，取得其收入確定由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照當(dāng)期同類區(qū)域、同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格核定。
對(duì)納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)無法提供收入資料或提供收入資料不實(shí)造成成交價(jià)格明顯偏低的，收入確定由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照上述方法的市場(chǎng)價(jià)格核定。
第十六條 對(duì)清算項(xiàng)目扣除項(xiàng)目金額的確定，按照《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定計(jì)算，發(fā)生的各項(xiàng)成本和費(fèi)用應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額確認(rèn)扣除；對(duì)納稅人無法提供合法有效憑證的，不予扣除；各項(xiàng)預(yù)提（或應(yīng)付）費(fèi)用不得包括在扣除項(xiàng)目金額中。
第十七條 納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供合法有效憑證，方可據(jù)實(shí)扣除項(xiàng)目金額的范圍如下：
（一）納稅人為取得土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款和按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用。
（二）納稅人在房地產(chǎn)開發(fā)過程中實(shí)際發(fā)生的土地征用費(fèi)用、耕地占用稅、拆遷地上地下建筑物和附著物的拆遷費(fèi)用、解決拆遷戶住房和安置被拆遷者工作的安置及補(bǔ)償費(fèi)用等支出。
（三）納稅人在銷售房地產(chǎn)過程中繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
第十八條 對(duì)開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的成本（簡(jiǎn)稱開發(fā)成本）中的前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用等，按實(shí)際發(fā)生額據(jù)實(shí)扣除。對(duì)納稅人進(jìn)行土地增值稅清算時(shí)，有下列情況之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按核定辦法扣除：
（一）無法按清算要求提供開發(fā)成本核算資料的；
（二）提供的開發(fā)成本資料不實(shí)的；
（三）發(fā)現(xiàn)《鑒證報(bào)告》內(nèi)容有問題的；
（四）虛報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)成本的；
（五）清算項(xiàng)目中的前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用的每平方米建安成本扣除額，明顯高于北京市地方稅務(wù)局制定的《分類房產(chǎn)單位面積建安造價(jià)表》中公布的每平方米工程造價(jià)金額，又無正當(dāng)理由的。
第十九條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)部門定期公布的建安指導(dǎo)價(jià)格，結(jié)合商品房用途、結(jié)構(gòu)等因素制定《分類房產(chǎn)單位面積建安造價(jià)表》，并據(jù)此核定第十八條所列四項(xiàng)開發(fā)成本的扣除額。《分類房產(chǎn)單位面積建安造價(jià)表》及核算方法，由市地方稅務(wù)局另行制定下發(fā)。
第二十條 公共配套設(shè)施費(fèi)的扣除范圍確認(rèn)，以房地產(chǎn)開發(fā)中必須建造、但不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)利性的社會(huì)公共事業(yè)設(shè)施所發(fā)生的支出確定。非營(yíng)利性的社會(huì)公共事業(yè)設(shè)施主要是指：物業(yè)辦公場(chǎng)所、變電站、熱力站、水廠、居委會(huì)、派出所、托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、郵電通訊、自行車棚、公共廁所等。由于各開發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施情況不同，必須先確定允許扣除的配套設(shè)施面積后再計(jì)算分?jǐn)偂?/p>
對(duì)于成片開發(fā)分期清算項(xiàng)目的公共配套設(shè)施費(fèi)用，在先期清算時(shí)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
對(duì)于后期清算時(shí)實(shí)際支付的公共配套設(shè)施費(fèi)用分?jǐn)偙壤笥谇捌诘慕痤~時(shí)，允許在整體項(xiàng)目全部清算時(shí)，按照整體項(xiàng)目重新進(jìn)行調(diào)整分?jǐn)偂?/p>
第二十一條 對(duì)開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的費(fèi)用（銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用）扣除的確定，對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出凡能夠按清算項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，允許據(jù)實(shí)扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用，按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本計(jì)算的金額之和的5％計(jì)算扣除。
對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出凡不能按清算項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偦蛱峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)利息證明的，利息不能單獨(dú)扣除，房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用采用按率扣除的方法，以取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本計(jì)算的金額之和的10％進(jìn)行計(jì)算扣除。
第五章 清算管理
第二十二條 各區(qū)縣地方稅務(wù)局要做好土地增值稅的清算管理工作，認(rèn)真查驗(yàn)和審核清算企業(yè)報(bào)送的《鑒證報(bào)告》內(nèi)容及相關(guān)資料，在審查清算項(xiàng)目過程中因鑒證事項(xiàng)或其他問題需要納稅人進(jìn)一步補(bǔ)充與清算項(xiàng)目相關(guān)的證明資料時(shí)，決定暫停清算，應(yīng)向納稅人開具《土地增值稅清算中止核準(zhǔn)通知書》（附件7），待納稅人重新補(bǔ)充證明資料后，再辦理稅款清算手續(xù)。對(duì)納稅人不能按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定期限提交補(bǔ)正材料的，應(yīng)將清算項(xiàng)目資料移交給稅務(wù)稽查部門，由稽查部門進(jìn)行清算工作。
第二十三條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過清算審核后，對(duì)清算項(xiàng)目需要進(jìn)行納稅評(píng)估的，應(yīng)將全部資料移交納稅評(píng)估部門進(jìn)行清算評(píng)估工作，經(jīng)過納稅評(píng)估后，決定對(duì)納稅人申請(qǐng)的清稅項(xiàng)目不予核準(zhǔn)，需轉(zhuǎn)入檢查程序進(jìn)行檢查的，應(yīng)向納稅人開具《土地增值稅清算終止核準(zhǔn)通知書》（見附件8）送達(dá)納稅人，并將全部清稅資料移交稽查部門，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稽查檢查工作。
第二十四條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在清算項(xiàng)目審核中，發(fā)現(xiàn)有下列情況的之一的，應(yīng)將全部資料移交納稅評(píng)估或稽查部門進(jìn)行清算工作。
（一）納稅人辦理清稅時(shí)，報(bào)送的《鑒證報(bào)告》內(nèi)容不規(guī)范，退回重報(bào)后，《鑒證報(bào)告》仍不符合要求的；
（二）納稅人辦理清稅時(shí)，提供《鑒證報(bào)告》需要退稅的；
（三）納稅人未按土地增值稅政策規(guī)定預(yù)繳稅款的。
第二十五條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在清算審核、納稅評(píng)估、稽查檢查工作中，發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情況之一的，可以按確定的銷售收入進(jìn)行核定征收土地增值稅（征收率另行制定）。
（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置財(cái)務(wù)帳簿未設(shè)置的；或雖設(shè)置財(cái)務(wù)帳簿，但帳目混亂，銷售收入、成本材料憑證殘缺不齊，難以確定銷售收入或扣除項(xiàng)目金額的；
（二）擅自銷毀帳簿的或者拒不提供納稅資料的；
（三）符合土地增值稅清算條件，未按照規(guī)定期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期仍不清算的；
（四）納稅人未如實(shí)進(jìn)行土地增值稅清算申報(bào)，計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。
第二十六條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通過清算審核對(duì)清算項(xiàng)目需要進(jìn)行核定征收的，應(yīng)向納稅人開具《土地增值稅清算終止核準(zhǔn)通知書》和《土地增值稅核定征收通知書》（見附件9）送達(dá)納稅人。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通過對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目納稅評(píng)估或稽查檢查需要進(jìn)行核定征收的，應(yīng)向納稅人開具《土地增值稅核定征收通知書》送達(dá)納稅人。
第二十七條 經(jīng)地方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)清算審核后，需辦理退還土地增值稅手續(xù)的，依照《北京市地方稅務(wù)局退稅管理暫行辦法》（京地稅征[2003]686號(hào)）規(guī)定的程序辦理退稅手續(xù)。
第二十八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將清算工作中形成的資料與原保存的該項(xiàng)目稅務(wù)資料按照《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案管理辦法》（京地稅檔[2004]73號(hào)）的有關(guān)規(guī)定合并立卷。對(duì)于成片開發(fā)分批清算土地增值稅的項(xiàng)目，應(yīng)在全部辦理清算土地增值稅稅款工作后再進(jìn)行歸檔。
第六章 對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理
第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算專項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)，可由納稅人委托具有主管部門批準(zhǔn)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第三十條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)不同用途的房地產(chǎn)開發(fā)清算項(xiàng)目所涉及的收入、成本、費(fèi)用等情況加以區(qū)分并說明情況。
第三十一條 中介機(jī)構(gòu)對(duì)清算項(xiàng)目的總體基本情況、不同用途的面積劃分情況、銷售收入、成本及費(fèi)用等情況進(jìn)行鑒證。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的《鑒證報(bào)告》范本和內(nèi)容對(duì)鑒證情況出具《鑒證報(bào)告》，供稅務(wù)部門參考，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供清算項(xiàng)目鑒證工作底稿的查驗(yàn)核實(shí)工作。
第三十二條 對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的《鑒證報(bào)告》，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核退回后，仍未達(dá)到清算要求的，將不允許再?gòu)氖峦恋卦鲋刀惽逅汨b證業(yè)務(wù)工作。
第七章 清算處罰
第三十三條 對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅人存在未及時(shí)、如實(shí)進(jìn)行土地增值稅清算申報(bào)、提供虛假納稅資料、偷稅等稅收違法行為的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十二條、六十三條、六十四條等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在土地增值稅清算審核工作中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)違反有關(guān)稅收法律、法規(guī)出具虛假鑒證報(bào)告，造成納稅人少繳、未繳土地增值稅的，除按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十八條規(guī)定進(jìn)行處罰外，還應(yīng)對(duì)違紀(jì)單位進(jìn)行通報(bào)，凡對(duì)被通報(bào)的中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證報(bào)告，在辦理土地增值稅清算工作時(shí)均不予認(rèn)可。
第八章 附則
第三十五條 本辦法所涉及各文書和表格均列舉在附件中。
第三十六條 此前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。
第三十八條 自本通知生效之日起，原《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)北京市地方稅務(wù)局清算土地增值稅稅款管理工作規(guī)程的通知》（京地稅地[2004]628號(hào)）和《北京市地方稅務(wù)局印發(fā)關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清算土地增值稅附送專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的管理辦法的通知》（京地稅地[2002]305號(hào)）廢止。
附件：
1、北京市土地增值稅清算鑒證報(bào)告
2、北京市土地增值稅清算申請(qǐng)表
3、北京市土地增值稅清算通知書
4、北京市土地增值稅清算材料清單
5、北京市土地增值稅清算受理通知書
6、北京市土地增值稅清算補(bǔ)充材料通知書
7、北京市土地增值稅清算中止核準(zhǔn)通知書
8、北京市土地增值稅清算終止核準(zhǔn)通知書
9、北京市土地增值稅核定征收通知書
附件1：
北京市土地增值稅清算鑒證報(bào)告
單位簽章：年月日土地增值稅鑒證報(bào)告
（200）土增鑒字 號(hào)
單位：
我們接受委托，對(duì)貴單位轉(zhuǎn)讓“ “項(xiàng)目取得的收入應(yīng)繳納的土地增值稅進(jìn)行了查證。我們查證的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》、《實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)政策規(guī)定，并參照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)貴單位所提供的憑證、帳冊(cè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、有關(guān)納稅資料和數(shù)據(jù)實(shí)施了我們認(rèn)為必要的鑒證程序，同時(shí)還包括查閱、核對(duì)施工圖紙及相關(guān)資料、查看現(xiàn)場(chǎng)。貴單位對(duì)所提供的會(huì)計(jì)資料、納稅資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。我們的責(zé)任是出具客觀公正的鑒證報(bào)告。
經(jīng)審核，貴單位“ “項(xiàng)目：
取得轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入為 元；
其中：
1、貨幣收入 元；
2、實(shí)物收入 元；
3、其他收入 元；
扣除項(xiàng)目總金額為 元；
其中：
1、取得土地使用權(quán)所支付的金額為 元；
2、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)為 元；
3、開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的四項(xiàng)成本為 元；
4、公共配套設(shè)施費(fèi)的成本為 元；
5、開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的費(fèi)用為 元；
6、與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金為 元；
7、從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人加計(jì)扣除額為 元；
增值額為 元；
增值額與扣除項(xiàng)目金額之比 %；
應(yīng)繳土地增值稅稅額為 元；
免繳土地增值稅稅額為 元；
已繳土地增值稅稅額為 元；
項(xiàng)目竣工清算應(yīng)補(bǔ)（退）土地增值稅稅額為 元。
特此報(bào)告附件：
1、《土地增值稅納稅鑒證表》
2、《土地增值稅繳款情況匯總表》
3、《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入鑒證表》
4、《扣除項(xiàng)目匯總表》
5、《取得土地使用權(quán)所支付的金額鑒證表》
6、《土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)鑒證表》
7、《前期工程費(fèi)鑒證表》
8、《建筑安裝工程費(fèi)鑒證表》
9、《基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)鑒證表》
10、《開發(fā)間接費(fèi)用鑒證表》
11、《公共配套設(shè)施費(fèi)鑒證表》
12、《利息支出鑒證表》
13、《與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金鑒證表》
中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)（會(huì)計(jì)）師：
中介機(jī)構(gòu)名稱：中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)（會(huì)計(jì)）師：
地址：聯(lián)系電話：
年 月 日
土地增值稅納稅鑒證說明
我們接受委托，對(duì)貴單位轉(zhuǎn)讓“ “項(xiàng)目，應(yīng)繳納的土地增值稅進(jìn)行了審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)情況說明如下：
一、整體基本情況：
項(xiàng)目簡(jiǎn)介
（1）項(xiàng)目座落地
（2）總建筑面積
（3）批準(zhǔn)總銷售面積
（4）總自用面積
（5）總配套設(shè)施面積
（6）本次清算建筑面積
（7）項(xiàng)目分類用途情況
（8）項(xiàng)目裝飾裝修情況
（9）允許分?jǐn)偟呐涮自O(shè)施面積
（10）竣工驗(yàn)收情況
（11）符合普通標(biāo)準(zhǔn)住宅面積情況
（12）立項(xiàng)批復(fù)文件
（13）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)情況等
（14）
二、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得收入說明：（貨幣收入、實(shí)物收入、其他收入）
三、扣除項(xiàng)目有關(guān)情況說明：依據(jù)土地增值稅政策規(guī)定，對(duì)成本所涉及的項(xiàng)目加以詳細(xì)說明。
四、納稅情況詳細(xì)計(jì)算過程：
五、其他審核事項(xiàng)說明：
中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)（會(huì)計(jì)）師：
中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)（會(huì)計(jì)）師：
年 月 日
表1：
北京市土地增值稅納稅鑒證表
項(xiàng)目起止日期： 年 月 日至 年 月 日
金額單位：元
納稅人名稱 納稅人 地址 聯(lián)系人電話
經(jīng)濟(jì)類型 行 業(yè) 直接主管部門
開戶銀行 賬 號(hào) 郵 政 編 碼
項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目地址
項(xiàng)目 行 次 中介鑒證數(shù)
一、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入總額 1
其中 轉(zhuǎn)讓土地收入 2
轉(zhuǎn)讓地上建筑物及其附著物收入 3
二、扣除項(xiàng)目金額合計(jì) 4
1.取得土地使用權(quán)所支付的金額 5
2.房地產(chǎn)開發(fā)成本 6
其中 土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi) 7
前期工程費(fèi) 8
建筑安裝工程費(fèi) 9
基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi) 10
公共配套設(shè)施費(fèi) 11
開發(fā)間接費(fèi)用 12
3、房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用 13 其中 利息支出 14 其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用 15
4、與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金 16 其中 營(yíng)業(yè)稅 17 城市維護(hù)建設(shè)稅 18 教育費(fèi)附加 19
5、財(cái)政部規(guī)定的加計(jì)20%扣除數(shù) 20
三、增值額 21
四、增值額與扣除項(xiàng)目金額之比（%）22
五、適用稅率（%）23
六、速算扣除系數(shù)（%）24
八、應(yīng)繳土地增值稅稅款 25
九、免繳土地增值稅稅款 26
十、已繳土地增值稅稅款 27
十一、項(xiàng)目清算應(yīng)補(bǔ)土地增值稅稅額 28
十二、項(xiàng)目清算應(yīng)退土地增值稅稅額 29 中介機(jī)構(gòu)：（公章）單位：（公章）
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：
中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)（會(huì)計(jì)）師：（簽章）年月日
助理人員：年月日
表2：
北京市土地增值稅繳款情況匯總表
金額單位：元
納稅人名稱 納稅人地址 聯(lián)系人、電話
經(jīng)濟(jì)類型 行業(yè) 直接主管部門
開戶銀行 賬號(hào) 郵政編碼
項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目地址
稅款入庫(kù)日期 行次 繳款書號(hào)碼 金額
合計(jì)
中介機(jī)構(gòu)：（公章）單位：（公章）
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：
中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)（會(huì)計(jì)）師：（簽章）年月日
助理人員：年月日
表3：
北京市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入鑒證表
取得收入起止日期：年月日至年月日金額單位：元
委托單位名稱： 編制人 日期
復(fù)核人 日期
開發(fā)商品房收入類別 企業(yè)提供數(shù) 中介調(diào)整數(shù) 確定收入數(shù) 備注
銷售貨幣金額
換取非貨幣性資產(chǎn)作價(jià)金額
分配股東作價(jià)金額
分配投資人作價(jià)金額
用于職工福利作價(jià)金額
用于職工獎(jiǎng)勵(lì)作價(jià)金額
用于贊助作價(jià)金額
對(duì)外投資金額
抵償債務(wù)金額
取得其他收益金額
合計(jì)
中介機(jī)構(gòu)：（公章）單位：（公章）
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：
中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)（會(huì)計(jì)）師：（簽章）年月日
助理人員：年月日
表4：
北京市扣除項(xiàng)目匯總表
金額單位：元
委托單位名稱： 編制人 日期
復(fù)核人 日期
項(xiàng)目 有效憑證金額 本次扣除金額 本次未扣除金額 備注
1.取得土地使用權(quán)所支付的金額
2.房地產(chǎn)開發(fā)成本
其中 土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)
前期工程費(fèi)
建筑安裝工程費(fèi)
基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)
公共配套設(shè)施費(fèi)
開發(fā)間接費(fèi)用
3.房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用
其中 利息支出
其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用
4.與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金
其中 營(yíng)業(yè)稅
城市維護(hù)建設(shè)稅
教育費(fèi)附加
5.財(cái)政部規(guī)定的加計(jì)20%扣除數(shù)
合計(jì)
中介機(jī)構(gòu)：（公章）單位:（公章）
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：
中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)（會(huì)計(jì)）師:（簽章）年月日
助理人員：年月日
表5：
北京市取得土地使用權(quán)所支付的金額鑒證表
金額單位：元
委托單位名稱： 編制人 日期
復(fù)核人 日期
項(xiàng)目名稱 有效憑證金額 本次扣除金額 本次未扣除金額 備注
支付的土地出讓金
支付地價(jià)款金額
交納的有關(guān)稅費(fèi)
其中：
合計(jì)
表6：
北京市土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)鑒證表
金額單位：元
委托單位名稱： 編制人 日期
復(fù)核人 日期
項(xiàng)目名稱 有效憑證金額 本次扣除金額 本次未扣除金額 備注
土地征用費(fèi)用
耕地占用稅
勞動(dòng)力安置費(fèi)
安置動(dòng)遷用房支出
拆遷補(bǔ)償款
合計(jì)
表7：
北京市前期工程費(fèi)鑒證表
金額單位：元
委托單位名稱： 編制人 日期
復(fù)核人 日期
項(xiàng)目名稱 有效憑證金額 本次扣除金額 本次未扣除金額 備注
規(guī)劃費(fèi)用
設(shè)計(jì)費(fèi)用
項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用
水文費(fèi)用
地質(zhì)費(fèi)用
勘探費(fèi)用
測(cè)繪費(fèi)用
七通一平支出
合計(jì)
表8：
北京市建筑安裝工程費(fèi)鑒證表
金額單位：元
委托單位名稱： 編制人 日期
復(fù)核人 日期
項(xiàng)目名稱 有效憑證金額 本次扣除金額 本次未扣除金額 備注
建筑工程費(fèi)用
安裝工程費(fèi)用
支付給承包方費(fèi)用
其他建筑安裝工程費(fèi)用
其中
合計(jì)
表9：
北京市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)鑒證表
金額單位：元
委托單位名稱： 編制人 日期
復(fù)核人 日期
項(xiàng)目名稱 有效憑證金額 本次扣除金額 本次未扣除金額 備注
開發(fā)小區(qū)內(nèi)道路
供水工程支出
供電工程支出
供氣工程支出
排污工程支出
排洪工程支出
通訊工程支出
照明工程支出
環(huán)衛(wèi)工程支出
綠化費(fèi)用
其他設(shè)施工程發(fā)生的支出
其中
合計(jì)
表10：
北京市開發(fā)間接費(fèi)用鑒證表
金額單位：元
委托單位名稱： 編制人 日期
復(fù)核人 日期
項(xiàng)目名稱 有效憑證金額 本次扣除金額 本次未扣除金額 備注
管理人員工資
職工福利費(fèi)
折舊費(fèi)
修理費(fèi)
辦公費(fèi)
水電費(fèi)
勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)
周轉(zhuǎn)房攤銷費(fèi)
其他發(fā)生的間接費(fèi)用
其中
合計(jì)
表11：
北京市公共配套設(shè)施費(fèi)鑒證表
金額單位：元
委托單位名稱： 編制人 日期
復(fù)核人 日期
項(xiàng)目名稱 有效憑證金額 本次分配扣除金額 本次未扣除金額 備注
物業(yè)管理用房費(fèi)用
變電站費(fèi)用
熱力站費(fèi)用
水廠費(fèi)用
居委會(huì)用房費(fèi)用
派出所用房費(fèi)用
幼兒園用房費(fèi)用
學(xué)校用房費(fèi)用
托兒所用房費(fèi)用
公共廁所費(fèi)用
自行車棚用房費(fèi)用
郵電通訊用房費(fèi)用
其他非營(yíng)業(yè)性公共設(shè)施費(fèi)用
其中：
合計(jì)
表12：
北京市利息支出鑒證表
金額單位：元
納稅人名稱 納稅人地址 聯(lián)系人電話
經(jīng)濟(jì)類型 行業(yè) 直接主管部門
開戶銀行 賬號(hào) 郵政編碼
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目地址 銀行同期利率：
金融機(jī)構(gòu)名稱 行次 借款金額 借款期限 利率 允許列支利息金額
合計(jì)
表13：
北京市與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金鑒證表
金額單位：元
委托單位名稱： 編制人 日期
復(fù)核人 日期
項(xiàng)目 行次 應(yīng)繳納稅款金額 實(shí)際繳納稅款金額 備注
營(yíng)業(yè)稅 1
城市維護(hù)建設(shè)稅 2
教育費(fèi)附加 3
已納稅額合計(jì) 12
附件2：
北京市土地增值稅清算申請(qǐng)表
單位：平方米
納稅人名稱 納稅人地址
納稅人計(jì)算機(jī)代碼 聯(lián)系人及電話
項(xiàng)目名稱 + 項(xiàng)目地址
項(xiàng)目總建筑面積 應(yīng)銷售總面積
已預(yù)（銷）售總面積 已預(yù)（銷）售面積占應(yīng)銷售面積比例 ％
納稅人申請(qǐng)理由：?jiǎn)挝缓炚拢悍ㄈ撕炚拢耗暝氯?/p>
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)意見：簽字：年月日
填表說明：
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在辦理土地增值稅清算前據(jù)實(shí)填寫本表。
2、本表申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)與原填報(bào)的土地增值稅項(xiàng)目登記表項(xiàng)目一致。
3、項(xiàng)目清稅終了后，本表與土地增值稅項(xiàng)目登記表、納稅申報(bào)表及清稅相關(guān)資料一同存檔銷號(hào)。
4、本附表一式兩份，送地方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核蓋章后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)留存一份，退回申請(qǐng)單位一份。
附件3：
表1：
北京市土地增值稅清算通知書
地稅清稅（審）號(hào)納稅人（申請(qǐng)人）：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》、《北京市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，你（單位）申報(bào)的 項(xiàng)目，已符合土地增值稅清算條件，請(qǐng)你單位自收到本通知之日起30日內(nèi)，到 辦理土地增值稅清算申請(qǐng)手續(xù)。
特此通知
你（單位）如需查詢有關(guān)情況，可撥打電話 詢問。
簽章：
年 月 日
備注：本通知單由納稅人留存。
表2：
北京市土地增值稅清算通知書
地稅清稅（審）號(hào)納稅人（申請(qǐng)人）：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》《北京市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，你（單位）申報(bào)的 項(xiàng)目，已符合土地增值稅清算條件，請(qǐng)你單位自收到本通知之日起30日內(nèi)，到 辦理土地增值稅清算申請(qǐng)手續(xù)。
特此通知
你（單位）如需查詢有關(guān)情況，可撥打電話 詢問。
簽章：
年月日
納稅人簽收回執(zhí)
收件人： 單位簽章：
收件日期：
備注：本通知單送達(dá)納稅人簽收蓋章后，稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。
附件4：
北京市土地增值稅清算材料清單
納稅人名稱：
清算項(xiàng)目名稱：
清算項(xiàng)目座落地址：編號(hào)：第號(hào)
序號(hào) 材料名稱 備注
合計(jì)
附件5：
北京市土地增值稅清算受理通知書
地稅清稅（審）號(hào)
納稅人（申請(qǐng)人）：
經(jīng)審查，你（單位）申報(bào)的 清算稅款項(xiàng)目，符合受理?xiàng)l件，現(xiàn)予受理。本機(jī)關(guān)將于受理后90個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定。你（單位）如需查詢有關(guān)情況，可撥打電話 詢問。
簽章：
年 月 日
附件6：
北京市土地增值稅清算補(bǔ)充材料通知書
地稅清稅（審）號(hào)
納稅人（申請(qǐng)人）：
經(jīng)審查，你（單位）申請(qǐng)的 清算稅款項(xiàng)目，需補(bǔ)正清稅材料。請(qǐng)你（單位）于接到本通知書之日起30日內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)清稅材料。補(bǔ)正材料時(shí)間不計(jì)入本清稅核準(zhǔn)時(shí)限內(nèi)。
需要補(bǔ)充提交的清稅材料及要求如下：
如需了解有關(guān)情況，可撥打電話 詢問；如有異議，可向本機(jī)關(guān)法制部門投訴，電話□。
簽章：
年 月 日
附件7：
北京市土地增值稅清算中止核準(zhǔn)通知書
地稅清稅（審）號(hào)
納稅人（申請(qǐng)人）：
經(jīng)審查，你（單位）申請(qǐng)的 清算稅款項(xiàng)目，需補(bǔ)正清稅材料，本機(jī)關(guān)決定中止核準(zhǔn)。請(qǐng)你（單位）于接到本通知書之日起30日內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)清算材料。補(bǔ)正材料時(shí)間不計(jì)入本清算核準(zhǔn)時(shí)限內(nèi)。未按規(guī)定期限提交補(bǔ)正材料的，將移交到稅務(wù)檢查部門，由稽查檢查部門對(duì)清算項(xiàng)目進(jìn)行稽查檢查工作。
需要補(bǔ)正的申辦材料和要求如下：
你（單位）如需了解有關(guān)情況，可撥打電話 詢問；如有異議可向本機(jī)關(guān)法制部門投訴，電話□。
年 月 日
附件8：
北京市土地增值稅清算終止核準(zhǔn)通知書
地稅清稅（審）號(hào)
納稅人（申請(qǐng)人）：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及實(shí)施細(xì)則、北京市土地增值稅清算管理辦法等有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)對(duì)你（單位）申請(qǐng)的 清算項(xiàng)目情況進(jìn)行了審核，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為不符合土地增值稅清算稅款正常核準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，決定終止核準(zhǔn)。
終止核準(zhǔn)的理由如下：
處理意見：
移交檢查部門
核定征收土地增值稅
你（單位）對(duì)此決定如有異議，可于接到本通知書之日起30日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
簽章：
年 月 日
附件9：
北京市土地增值稅核定征收通知書
地稅清稅（核）號(hào)
納稅人：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)決定對(duì)你（單位）項(xiàng)目按確定的銷售收入 %的征收率，核定征收土地增值稅。核定征收的理由如下：
你（單位）對(duì)此決定如有異議，可于接到本通知書之日起30日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
簽章：
年 月 日
第三篇：《土地增值稅清算講解》
《土地增值稅清算講解》
為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理工作，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》，并于2007年2月1日起執(zhí)行，省局將出臺(tái)具體的結(jié)算辦法，因該項(xiàng)工作任務(wù)重，結(jié)算工作較為復(fù)雜，稅務(wù)干部必須熟練掌握土地增值稅相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，才能更好完成該項(xiàng)工作任務(wù)，為此，市局決定就春訓(xùn)時(shí)機(jī)，對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行間要講解。（因省局細(xì)則未出臺(tái)，相關(guān)程序、具體操作規(guī)定以省局文件為準(zhǔn)，本次講解以土地增值稅已明確的政策及如何計(jì)算土地增值稅為主）。
一、土地增值稅的概念
（一）什么是土地增值稅
要理解和掌握土地增值稅的具體內(nèi)容，首先必須搞清楚什么是土地增值和土地增值稅。所謂土地增值，是指某塊土地因?yàn)橹車h(huán)境的變化或者內(nèi)在設(shè)施的完善，導(dǎo)致該土地在供求因素影響下，發(fā)生地價(jià)上漲而形成的升值，土地增值稅，是國(guó)家憑借其政治上的強(qiáng)制權(quán)力，參與國(guó)有土地增值稅收益的分配的一個(gè)稅種。具體講，土地增值稅是一種以納稅人轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物（簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）所取得的增值額及征稅對(duì)象，依照規(guī)定稅率征收的稅種。
（二）土地增值稅的主要特點(diǎn)
歸納起來四個(gè)方面：
第一、土地增值稅是在房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)征收，轉(zhuǎn)讓一次就征收一次。這一點(diǎn)與營(yíng)業(yè)稅有些類似。
第二、土地增值稅以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額為計(jì)稅依據(jù)。在計(jì)算土地增值稅時(shí)，要以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入減除規(guī)定的扣除項(xiàng)目金額后的余額來計(jì)征。這一點(diǎn)與企業(yè)所得稅有類似地方。
第三、土地增值稅在征管上采用以房地產(chǎn)的評(píng)估價(jià)格作為一種客觀的標(biāo)準(zhǔn)或參照的標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)與財(cái)產(chǎn)稅有一定的共性。
第四、土地增值稅是貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策而出臺(tái)的一個(gè)稅種，是國(guó)家利用稅收杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)，具有特定的開征目的。因而這個(gè)稅又是一個(gè)特定目的稅。
二、土地增值稅的征稅范圍和房地產(chǎn)企業(yè)清算范圍
（一）土地增值稅的征稅范圍
所謂征稅范圍，是指稅法規(guī)定必須征稅的客觀對(duì)象的具體內(nèi)容。
《條例》的第二條對(duì)土地增值稅的征稅范圍作了明確：即是轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地 上建筑物及其附著物（簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人。
（二）土地增值稅征稅范圍的界定
1、土地增值稅是對(duì)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)及其地上建筑物和附著物的行為征稅。
這里主要搞清，農(nóng)村集體所有的土地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等規(guī)定，是不得自行轉(zhuǎn)讓的，只有國(guó)家征用以后變?yōu)閲?guó)家所有的，才能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
2、土地增值稅是對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)及其地上的建筑物和附著物的轉(zhuǎn)讓行為征稅。這里要搞清兩層含義：
第一、土地增值稅的征稅范圍不包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓所取得的收入。國(guó)有土地使 用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地的所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓的行為。這種行為屬于由政府壟斷的土地一級(jí)市場(chǎng)。因此土地使用權(quán)的出讓不屬于土地增值稅的征稅范圍。
第二、土地增值稅的征稅范圍不包括未轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。
凡土地使用權(quán)，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)未轉(zhuǎn)讓的（如房地產(chǎn)出租）不征收土地增值稅。
3、土地增值稅是對(duì)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)并取得收入的行為征稅。
這里要注意兩個(gè)方面情況：
第一、以繼承、贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，因其只發(fā)生房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，沒有取得相應(yīng) 收入，屬于無償轉(zhuǎn)讓，不納入土地增值稅征稅范圍。但是，以繼承、贈(zèng)與之名，行出售或交換之實(shí)的行為除外。
第二、雖然無轉(zhuǎn)讓收入，但應(yīng)視同銷售，如：房地產(chǎn)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)外投資、分配給股東或投資人，抵償債務(wù)、換取其他單位和個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等，發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)視同銷售房地產(chǎn)。（國(guó)稅發(fā)〔2006〕187文），征收土地增值稅。
三、今年開展的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清算范圍及程序
（一）、土地增值稅的清算單位
土地增值稅以國(guó)家有關(guān)部門審批的房地開發(fā)項(xiàng)目為單位進(jìn)行清算，對(duì)分期開發(fā)的項(xiàng)目，以分期項(xiàng)目為單位清算。
開發(fā)項(xiàng)目中同時(shí)包含普通住宅和非普通住宅的，應(yīng)分別計(jì)算增值額。（國(guó)稅發(fā)〔2006〕187文）
這強(qiáng)調(diào)一下普通住房的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)宣城市政府公布的標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)條件：
第一、住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上；
第二、單套建筑面積在144平方米以下；
第三、實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.2倍以下。
凡同時(shí)達(dá)到以上三個(gè)條件的為普通住房，不能同時(shí)符合三個(gè)條件的為非普通住房，條 件今年發(fā)生變化，市局及時(shí)通知各分局，以新條件為準(zhǔn)。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算范圍
1、符合下列情形之一的，納稅人應(yīng)進(jìn)行清算；
（1）、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工，完成年銷售的；
（2）、整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；
（3）、直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
對(duì)滿足上述條件之一的，從今年2月1日起要全面開展清算。對(duì)今后發(fā)生的滿足上述條件的項(xiàng)目，納稅人須在滿足清算條件之日起90日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算手續(xù)。
2、對(duì)符合下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算：
（1）、已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑 面積 85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；
（2）、取得銷售（預(yù)售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；
（3）、納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的；
（4）、省稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。（以省局不發(fā)具體清算辦法為準(zhǔn)）。
對(duì)符合上述情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人在限定的期限內(nèi)辦理清算手續(xù)。
（三）、清算應(yīng)報(bào)送的資料
目前我省的具體清算辦法還未下發(fā)，最終以省局要求為準(zhǔn)，但根據(jù)總局國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào)文件要求，納稅人辦理土地增值稅清算應(yīng)報(bào)送下列資料。
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清算土地增值稅書面申請(qǐng)，土地增值稅納稅申報(bào)表；
2、項(xiàng)目竣工決算報(bào)表、取得土地使用權(quán)所支付的土地價(jià)款憑證，國(guó)有土地作用權(quán)出讓 合同、銀行貨款利息結(jié)算通知單，項(xiàng)目工作合同結(jié)算單，商品房購(gòu)銷合同統(tǒng)計(jì)表等與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入、成本和費(fèi)用有關(guān)的證明資料；
3、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他與土地增值稅清算有關(guān)的證明資料等。
納稅人委托稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)審核鑒定的清算項(xiàng)目，還應(yīng)報(bào)送中介機(jī)構(gòu)出具的《土地增值 稅清算稅款鑒定報(bào)告》。對(duì)符合要求的鑒定報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采信。
各分局要廣泛開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算工作的宣傳，對(duì)符合清算條件的開發(fā)項(xiàng)目，告知納稅人主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)，并按規(guī)定報(bào)送相關(guān)附件資料，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)納稅人報(bào)送資料要進(jìn)行認(rèn)真審核，并制作資料清單，為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施結(jié)算，開展納稅評(píng)估、實(shí)施專項(xiàng)檢查打下基礎(chǔ)。
四、土地增值稅的計(jì)算
根據(jù)《條例》第四條“納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減除本條例第六條規(guī)定扣除項(xiàng) 目金額后的余額，為土地增值額”之規(guī)定，計(jì)算土地增值稅首先要確定增值額。要確定增值額，必須把握兩個(gè)關(guān)鍵要素。第一要素是轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入；第二要素是計(jì)算土地增值稅的扣除項(xiàng)目金額。
（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的確定
1、房地產(chǎn)銷售收入確認(rèn)范圍
轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入是指房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有人，土地使用人。將房屋的產(chǎn)權(quán)，土地使用權(quán) 轉(zhuǎn)移給他人而取得的貨幣形態(tài)、實(shí)物形態(tài)、其他形態(tài)等全部?jī)r(jià)款及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益。包括土地轉(zhuǎn)讓收入，商品房銷售收入、配套設(shè)施全額收入。
對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，銷售商品房等的收入于銷售實(shí)現(xiàn)時(shí)記入“經(jīng)營(yíng)收入”或“銷售收入”科目，并按收入的類別設(shè)置明細(xì)帳；而按照合同規(guī)定預(yù)收購(gòu)房單位和個(gè)人的購(gòu)房定金，則記入“預(yù)收帳款”科目。
2、確認(rèn)收入時(shí)限。（U盤資料）
3、視同銷售行為收入的確定
前面已講房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)視同銷售六種情況，在發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)視同銷售房地產(chǎn)，其收入的確定按下列方法和順序：
（1）、按本企業(yè)在同一地區(qū)，同一銷售的同類房地產(chǎn)的平均價(jià)格確定：
（2）、由主稅務(wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年、同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或評(píng)估價(jià)值的確定。
（二）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅扣除項(xiàng)目金額的計(jì)算。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算時(shí)計(jì)算與清算項(xiàng)目有關(guān)的扣除項(xiàng)目金額，應(yīng)根據(jù)《條例》第六條及實(shí)施細(xì)則第七條的規(guī)定執(zhí)行。各扣除項(xiàng)目具體含義和規(guī)定如下：
1、取得土地使用權(quán)所支付的金額。
包含兩方面內(nèi)容：一是取得土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款；
二是取得土地使用權(quán)時(shí)按國(guó)家規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用。
（1）、如何確認(rèn)地價(jià)款
第一、以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等出讓方式取得土地使用權(quán)，向國(guó)土局支付的土地出讓金（土地一級(jí)市場(chǎng)）。
第二、以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)，為轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓金。
第二、以轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)（二級(jí)市場(chǎng)），為向土地使用權(quán)人實(shí)際支付的地價(jià)款。
（2）、取得土地交納費(fèi)用如何規(guī)定。
是指納稅人在取得土地使用權(quán)過程中如辦理有關(guān)手續(xù)，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定繳納的有關(guān)登 記、過戶手續(xù)費(fèi)。
2、房地產(chǎn)開發(fā)成本
開發(fā)土地和新建房和配套設(shè)施的成本，簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)開發(fā)成本，是指納稅人房地產(chǎn)開發(fā) 項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本，包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用等。
（1）、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)，是指在房地產(chǎn)開發(fā)過程中發(fā)生的征用土地的征地費(fèi)用，拆遷地上地下建筑物和附著物的拆遷費(fèi)用，解決拆遷戶住房和安置補(bǔ)拆遷者工作的安置及補(bǔ)
償費(fèi)用等支出。還應(yīng)注意的是，如果土地的征用及拆遷補(bǔ)償是由政府或他人承擔(dān)的，這部分土地的征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)在納稅人的房地產(chǎn)開發(fā)成本中不允許扣除。
（2）、前期工程費(fèi)，是指在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建造前可發(fā)生的一些費(fèi)用。包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)，項(xiàng)目可行性研究和水文、地質(zhì)、勘察、測(cè)繪、“三通一平”等支出。如果納稅人取得是已經(jīng)進(jìn)行土地開發(fā)的“熟地”，已接好“三通一平”，則這部分前期工程費(fèi)在納稅人房地產(chǎn)開發(fā)成本中不允許扣除。
（3）、建筑安裝工程費(fèi)，是指房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在建造過程中發(fā)生的各種建筑工程費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用。對(duì)企業(yè)銷售已裝修的房屋，其裝修費(fèi)用可以計(jì)入開發(fā)成本部分扣除。
（4）、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，是指房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生的支出，包括開發(fā)小區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化等工程發(fā)生的支出。
（5）、公共配套設(shè)施費(fèi)，如小區(qū)內(nèi)的居委會(huì)和派出所用房、會(huì)所、停車場(chǎng)（庫(kù)）、物業(yè)管理場(chǎng)所、變電站、熱力站、水廠、文體場(chǎng)館學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊等公共設(shè)施，按下列原則處理：
一是建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有權(quán)、其成本、費(fèi)用可以扣除；第二建成后無償移交政府、公用事業(yè)單位用于非營(yíng)利性社會(huì)公共事業(yè)的，其成本、費(fèi)用可以扣除：
第三、建成后有償轉(zhuǎn)讓的、應(yīng)計(jì)算收入的，并準(zhǔn)予扣除成本、費(fèi)用。
（6）、開發(fā)間接費(fèi)用，是指納稅人內(nèi)部獨(dú)立核算單位直接組織，管理開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的 各項(xiàng)間接費(fèi)用。包括管理人員工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、轉(zhuǎn)房攤銷等。納稅人行政管理部門（總部）發(fā)生的管理費(fèi)用，在房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用中扣除，不應(yīng)在此項(xiàng)扣除。
3、房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用
房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用，是指與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的銷售費(fèi)用，管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，該 項(xiàng)費(fèi)用，不按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行扣除，而按《細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣除。
《細(xì)則》規(guī)定，財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出，凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，允許據(jù)實(shí)扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額，其他方面費(fèi)用按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本金額之和的5%以內(nèi)計(jì)算扣除。凡不能按房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用，取得土地使用權(quán)所支付的金額與房地產(chǎn)開發(fā)成本金額之和的10%內(nèi)計(jì)算扣除。
4、與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金
是指納稅人在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)繳納的營(yíng)業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅。因轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)交納的教 育費(fèi)附加、地方教育附加費(fèi)，可視同稅金予以扣除。除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其他納稅人繳納的印花稅允許在稅金中扣除。
5、加計(jì)扣除
對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，《細(xì)則》規(guī)定，可按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成 本計(jì)算的金額之和，加計(jì)20%的扣除。
以上講的5個(gè)方面，屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的扣除項(xiàng)目金額，根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2006〕187文件精神及《條例》規(guī)定，還應(yīng)注意的幾點(diǎn)：
第一、除另有規(guī)定外，扣除取得土地使用權(quán)所支付的金額，房地產(chǎn)開發(fā)成本、費(fèi)用及轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金，預(yù)提供合法有效憑證；不能提供合法有效憑證的，不予扣除。
第二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算所附送的前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用的憑證資料不符合清算要求或不實(shí)的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門公布的建安造價(jià)定額資料，結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)、用途、區(qū)位等因素，核定上述四項(xiàng)開發(fā)成本的單位面積金額標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以計(jì)算扣除。具體核定方法省局將進(jìn)一步確定，以省局方法為準(zhǔn)。
第三、屬于多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目共同的成本費(fèi)用，應(yīng)按清算項(xiàng)目可售建筑面積占多個(gè)項(xiàng)目可售總建筑面積的比例或其它合理的方法，計(jì)算確定清算項(xiàng)目的扣除金額。
第四、對(duì)普通住宅和非普通住宅成本費(fèi)用的分?jǐn)傆?jì)算確定扣除項(xiàng)目的方法以省局即將下發(fā)的細(xì)則為準(zhǔn)，目前各地的做法有：按建筑面積、占地面積、銷售收入的比例分?jǐn)偟取?/p>
第五、在清算時(shí)未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，清算后銷售或有償轉(zhuǎn)讓的，納稅人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土地增值稅的納稅申報(bào)，扣除項(xiàng)目金額按清算時(shí)的單位建筑面積成本費(fèi)乘以銷售或轉(zhuǎn)讓面積計(jì)算。
單位建筑面積成本費(fèi)用=清算時(shí)的扣除項(xiàng)目總金額/清算的總建筑面積
第五：納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售、增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的。免征土地增值稅。
（三）、土地增值稅的稅率和具體計(jì)算方法
1、稅率略
2、具體計(jì)算步驟
（1）計(jì)算增值額
增值額=轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入—扣除項(xiàng)目金額
（2）計(jì)算增值額與扣除項(xiàng)目金額的比例
該比例=增值額/扣除項(xiàng)目金額
（3）計(jì)算土地增值額的稅額
土地增值額=
Σ增值額*適用稅率
3、具體計(jì)算方法。
第四篇：土地增值稅清算協(xié)議
土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)約定書
甲方（委托方）：XXXXX
甲方稅務(wù)登記號(hào)：
乙方（受托方）：山東紅旗稅務(wù)師事務(wù)所有限公司
乙方稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證編號(hào)：18285
茲有甲方委托乙方提供土地增值稅清算鑒證報(bào)告，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成以下約定：
一、委托事項(xiàng)
（一）項(xiàng)目名稱：曹縣交通家園一、二、三期土地增值稅清算項(xiàng)目
（二）具體內(nèi)容及要求：按照稅法的規(guī)定對(duì)甲方2010年-2015年6月財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審核并出具土地增值稅清算鑒證報(bào)告。
（三）完成時(shí)間：2015年9月30日前。
二、甲方的責(zé)任與義務(wù)
（一）甲方的責(zé)任
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定，甲方有責(zé)任保證會(huì)計(jì)資料及納稅資料的真實(shí)性和完整性。
2.按照現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)和政策規(guī)定依法履行納稅義務(wù)是甲方的責(zé)任。這種責(zé)任還應(yīng)當(dāng)包括：（1）建立、完善并有效實(shí)施與會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)相關(guān)的內(nèi)部控制。（2）符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)定。
3.甲方不得授意乙方人員實(shí)施違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為。
4.基于重要性原則、截止性測(cè)試的性質(zhì)和審核過程中的其他固有限制，以及甲方內(nèi)部控制的固有局限性，經(jīng)乙方審核后仍然可能存在未被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，乙方出具的鑒證報(bào)告不能因此減輕甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
（二）甲方的義務(wù)
1.按照乙方要求，及時(shí)提供完成委托事項(xiàng)所需的會(huì)計(jì)資料、納稅資料和其他有關(guān)資料，并保證所提供資料的真實(shí)性和完整性。
2.確保乙方不受限制地接觸任何與委托事項(xiàng)有關(guān)的記錄、文件和所需的其他信息，并答復(fù)乙方工作人員對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問。
3.委托人為乙方工作人員提供必要的工作條件和協(xié)助，主要事項(xiàng)將由乙方于外勤工作開始前提供清單。
4.委托人按本約定書的約定及時(shí)足額支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用。
三、乙方的責(zé)任和義務(wù)
（一）乙方的責(zé)任
1.乙方應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行稅收相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，本著獨(dú)立、客觀、公正的原則，對(duì)甲方提供的有關(guān)資料進(jìn)行審核鑒證。
2.乙方應(yīng)當(dāng)制定合理計(jì)劃和實(shí)施能夠獲取充分、適當(dāng)、真實(shí)證據(jù)的審核程序，為甲方的委托事項(xiàng)提供合理保證。
3.乙方有責(zé)任在鑒證報(bào)告中指明發(fā)現(xiàn)的甲方違反國(guó)家法律法規(guī)且未按乙方的建議進(jìn)行調(diào)整的事項(xiàng)。
（二）乙方的義務(wù)
1.乙方應(yīng)當(dāng)按照約定時(shí)間完成委托事項(xiàng)，并出具真實(shí)、合法的鑒證報(bào)告。
2.除下列情況外，乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的甲方信息予以保密：（1）取得甲方的授權(quán)；（2）根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù)；（3）監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)乙方進(jìn)行行政處罰所實(shí)施的調(diào)查、聽證、復(fù)議等程序。
3.由于乙方過錯(cuò)導(dǎo)致甲方未按規(guī)定履行納稅義務(wù)的，乙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4.屬于乙方原因未按約定時(shí)限完成委托事項(xiàng)并給甲方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
5.乙方對(duì)甲方曹縣交通家園項(xiàng)目進(jìn)行審核并出具土地增值稅清算鑒證報(bào)告，并代理甲方向稅務(wù)部門進(jìn)行解釋。
四、約定事項(xiàng)的收費(fèi)
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，按照項(xiàng)目收入0.1%計(jì)取，完成本委托事項(xiàng)費(fèi)用為人民幣28萬元（￥280000元）。
上述費(fèi)用分兩次支付，土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)約定書簽訂之日起15日內(nèi)預(yù)付服務(wù)費(fèi)10萬元；提交土地增值稅清算報(bào)告時(shí)支付余款18萬元。
五、土地增值稅清算鑒證報(bào)告的出具和使用
（一）乙方應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)、合法的土地增值稅清算鑒證報(bào)告。
（二）乙方向甲方出具土地增值稅清算報(bào)告一式三份。
（三）甲方不得修改或刪減乙方出具的自查報(bào)告；不得修改或刪除重要的數(shù)據(jù)、重要的附件和所作的重要說明。
六、約定事項(xiàng)的變更
如果出現(xiàn)不可預(yù)見的情形，影響審核自查工作如期完成，或需要提前出具自查報(bào)告時(shí)，甲乙雙方均可要求變更約定事項(xiàng)，但應(yīng)提前通知對(duì)方，并由雙方協(xié)商解決。
七、約定事項(xiàng)的終止
（一）本約定書簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)按約履行，不得無故終止。如遇法定情形或特殊原因提出終止的一方應(yīng)提前通知另一方，并由雙方協(xié)商解決。
（二）在終止業(yè)務(wù)約定的情況下，乙方有權(quán)就本約定書終止之日前對(duì)約定事項(xiàng)所付出的勞動(dòng)收取合理的費(fèi)用。
八、適用法律和爭(zhēng)議解決
本約定書的所有方面均應(yīng)適用中華人民共和國(guó)的法律進(jìn)行解釋并受其約束。與本約定書有關(guān)的任何糾紛或爭(zhēng)議，雙方均可選擇如下解決方式：
（一）向原告所在地的人民法院提起訴訟。
九、本約定書的法律效力
（一）本約定書經(jīng)雙方法定代表人簽字或蓋章并加蓋單位公章之日起生效，并在雙方履行完成約定事項(xiàng)后終止。
（二）本約定書一式二份，甲乙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
十、其他事項(xiàng)的約定
本約定書未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，與本約定書具有同等法律效力。
甲方（委托人）：
乙方：山東紅旗稅務(wù)師事務(wù)所有限公司
（蓋章）
（蓋章）
法人代表：（簽名或蓋章）
法人代表：（簽名或蓋章）
地址：
地址：
電話：
電話：
聯(lián)系人：
聯(lián)系人：
簽約地點(diǎn)： 簽約日期： 年 月 日
第五篇：北京市地方稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程
北京市地方稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)土地增值稅征收管理，規(guī)范土地增值稅清算工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<土地增值稅清算管理規(guī)程>的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào))及有關(guān)文件規(guī)定，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算工作。
第三條 本規(guī)程所稱土地增值稅清算（以下簡(jiǎn)稱清算），是指納稅人依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，計(jì)算符合清算條件的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)繳納的土地增值稅稅額，并按照規(guī)定的程序和時(shí)限，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，辦理清算手續(xù)，結(jié)清稅款的行為。
第四條 納稅人是清算的主體，對(duì)清算申報(bào)的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清算的受理和審核。第二章 項(xiàng)目管理
第六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)以國(guó)家有關(guān)部門審批、備案的項(xiàng)目為單位進(jìn)行日常管理和清算（以下簡(jiǎn)稱清算單位）。對(duì)于分期開發(fā)的項(xiàng)目，可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況及相關(guān)材料進(jìn)行判定，以確定的分期建設(shè)項(xiàng)目作為清算單位。
【注：原則上按建設(shè)工程規(guī)劃許可證為清算單位，經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)判定后，可以按建筑工程施工許可證為清算單位。】
第七條 納稅人應(yīng)自取得立項(xiàng)批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅項(xiàng)目登記手續(xù)。土地增值稅項(xiàng)目登記及管理按照北京市地方稅務(wù)局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第八條 納稅人應(yīng)按照房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的要求和清算管理規(guī)定，自取得相關(guān)主管部門批復(fù)手續(xù)后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供立項(xiàng)批復(fù)、土地出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗(yàn)收備案表、預(yù)(銷)售許可證等材料。
第九條 屬于保障房項(xiàng)目的，納稅人需提供政府主管部門制發(fā)的相關(guān)文件。第十條 納稅人應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，準(zhǔn)確歸集房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的收入、成本、費(fèi)用。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅管理應(yīng)保持連續(xù)性，不得因房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地增值稅納稅人、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)管理人員發(fā)生變化而中斷、中止。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好項(xiàng)目跟蹤管理工作。
第三章 清算申報(bào)與受理 第十二條 符合下列情況之一的，納稅人應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅清算手續(xù)：
（一）全部竣工并銷售完畢的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
（二）整體轉(zhuǎn)讓未竣工的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
（三）直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的項(xiàng)目。
（四）納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
第十三條 符合下列情況之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算：
（一）納稅人開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已竣工，且已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積（含視同銷售房地產(chǎn)）占項(xiàng)目全部可轉(zhuǎn)讓建筑面積在85%以上的，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用1年以上的。
（二）取得銷售（預(yù)售）許可證滿3年仍未銷售完畢的。
第十四條 本規(guī)程第十三條所稱竣工，是指除土地開發(fā)外，納稅人建造、開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，符合下列條件之一：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工證明材料已報(bào)房地產(chǎn)管理部門備案。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已開始投入使用。開發(fā)項(xiàng)目無論工程質(zhì)量是否通過驗(yàn)收合格，或是否辦理竣工（完工）備案手續(xù)以及會(huì)計(jì)決算手續(xù)，當(dāng)納稅人開始辦理開發(fā)項(xiàng)目交付手續(xù)（包括入住手續(xù)）、或已開始實(shí)際投入使用時(shí)，為開發(fā)項(xiàng)目開始投入使用。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已取得了初始產(chǎn)權(quán)證明。第十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)清算項(xiàng)目實(shí)行分類管理：
（一）符合本規(guī)程第十二條情形的，納稅人應(yīng)在滿足清算條件之日起90日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出清算申請(qǐng)，并據(jù)實(shí)填寫《土地增值稅清算申請(qǐng)表》（見附件1），辦理清算手續(xù)。
（二）符合本規(guī)程第十三條情形的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定是否進(jìn)行清算。確定需要進(jìn)行清算的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)出具《土地增值稅清算通知書》（見附件2）送達(dá)納稅人。納稅人應(yīng)在接到《土地增值稅清算通知書》之日起90日內(nèi)，填寫《土地增值稅清算申請(qǐng)表》報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，辦理清算手續(xù)。
第十六條 納稅人應(yīng)以滿足應(yīng)清算條件之日起90日內(nèi)或者接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)清算通知書之日起90日內(nèi)的任意一天，確認(rèn)為清算收入和歸集扣除項(xiàng)目金額的截止時(shí)間（以下簡(jiǎn)稱清算截止日），并將清算截止日明確告知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十七條 納稅人進(jìn)行清算時(shí)，應(yīng)填報(bào)《土地增值稅清算報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱清算報(bào)告，標(biāo)準(zhǔn)格式見附件3）。
納稅人委托稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算的，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定完成鑒證，并出具《土地增值稅清算鑒證報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱鑒證報(bào)告，標(biāo)準(zhǔn)格式見附件4）。納稅人提交資料時(shí)，可以使用鑒證報(bào)告代替清算報(bào)告。
第十八條 納稅人在辦理清算申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)按要求報(bào)送有關(guān)資料，并填寫《土地增值稅清算材料要求及清單》（見附件5）：
（一）項(xiàng)目竣工清算報(bào)表，當(dāng)期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（包括：損益表、主要開發(fā)產(chǎn)品（工程）銷售明細(xì)表、已完工開發(fā)項(xiàng)目成本表）等。
（二）國(guó)有土地使用權(quán)證書。
（三）取得土地使用權(quán)時(shí)所支付的地價(jià)款有關(guān)證明憑證及國(guó)有土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同。
（四）房地產(chǎn)項(xiàng)目的預(yù)算、概算書、項(xiàng)目工程合同結(jié)算單。
（五）能夠按房地產(chǎn)項(xiàng)目支付貸款利息的有關(guān)證明及借款合同。
（六）銷售商品房有關(guān)證明資料，以商品房購(gòu)銷合同統(tǒng)計(jì)表并加蓋公章的形式，包含：銷售項(xiàng)目棟號(hào)、房間號(hào)、銷售面積、銷售收入、用途等。
（七）清算項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（八）清算項(xiàng)目的銷售許可證。
（九）與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的完稅憑證，包括：已繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等。
（十）《鑒證報(bào)告》或《清算報(bào)告》。
（十一）《土地增值稅納稅申報(bào)表
（二）》。
（十二）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他與清算有關(guān)的證明資料等。
第十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)納稅人提供的資料，嚴(yán)格按照《鑒證報(bào)告》《清算報(bào)告》的標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行審核。
納稅人提交的申請(qǐng)材料齊全的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)予以受理，并向納稅人開具《土地增值稅清算受理通知書》（見附件6）轉(zhuǎn)入審核程序。納稅人提交的《鑒證報(bào)告》或《清算報(bào)告》內(nèi)容不規(guī)范、相關(guān)涉稅事項(xiàng)情況不清楚的，應(yīng)退回修改；資料不完整的，應(yīng)開具《土地增值稅清算補(bǔ)充材料及情況通知書》（見附件7），通知納稅人補(bǔ)全清算資料。
納稅人在限期內(nèi)補(bǔ)全資料的，予以受理；逾期未能補(bǔ)齊資料，經(jīng)納稅人提供確因不可抗力客觀原因造成資料難以補(bǔ)齊的書面說明及相關(guān)證明材料，可以受理；不能補(bǔ)齊資料且無正當(dāng)理由的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可進(jìn)行核定征收或移交稅務(wù)稽查部門處理。
納稅人清算申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將不予受理的理由在《土地增值稅清算申請(qǐng)表》中注明并退回納稅人。
第四章 清算審核管理 第二十條 清算審核包括案頭審核、實(shí)地審核。稅務(wù)機(jī)關(guān)清算審核以案頭審核為主，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地審核。
案頭審核是指對(duì)納稅人報(bào)送的清算資料進(jìn)行數(shù)據(jù)、邏輯審核，重點(diǎn)審核納稅人申報(bào)情況的一致性、數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確性等。
實(shí)地審核是指在案頭審核的基礎(chǔ)上，通過對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)地查驗(yàn)等方式，對(duì)納稅人申報(bào)情況的客觀性、真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核。
第二十一條 清算審核實(shí)行主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、區(qū)（分）局兩級(jí)審核管理制度。各區(qū)（分）局可成立清算審核領(lǐng)導(dǎo)小組和審核小組，開展清算審核工作。第二十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、未采信或部分未采信《鑒證報(bào)告》《清算報(bào)告》的，應(yīng)填寫《土地增值稅清算補(bǔ)充材料及情況通知書》要求納稅人限期進(jìn)行說明。待納稅人說明情況、重新補(bǔ)充證明資料后繼續(xù)審核。
第二十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在清算受理之日起90日內(nèi)完成審核出具意見，審核時(shí)限不含納稅人應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求說明情況、補(bǔ)充資料的時(shí)間。
第二十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)完成審核后，應(yīng)向納稅人出具《土地增值稅清算審核意見書》（見附件8）。
第二十五條 納稅人按規(guī)定預(yù)繳土地增值稅后，清算補(bǔ)繳的土地增值稅，在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)繳的，不加收滯納金。第二十六條 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，需辦理土地增值稅退稅的，依照北京市地方稅務(wù)局相關(guān)文件規(guī)定的程序辦理。
第二十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)土地增值稅清算存檔工作，并按照北京市地方稅務(wù)局、北京市檔案局有關(guān)文件規(guī)定，在清算工作中形成的資料應(yīng)與原保存的該項(xiàng)目稅務(wù)資料合并立卷存檔。對(duì)于成片開發(fā)分期清算土地增值稅的項(xiàng)目，應(yīng)在該項(xiàng)目土地增值稅清算工作全部辦理完畢后再進(jìn)行歸檔。
第二十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可聘請(qǐng)稅務(wù)、會(huì)計(jì)、工程造價(jià)、房地產(chǎn)估價(jià)等中介機(jī)構(gòu)提供清算相關(guān)咨詢、評(píng)估等服務(wù)。
第五章 清算審核內(nèi)容
第二十九條 納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入包括轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的全部?jī)r(jià)款及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益。土地增值稅納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入為不含增值稅收入。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人報(bào)送的清算資料，結(jié)合發(fā)票、普通住宅明細(xì)表和其他類型房地產(chǎn)明細(xì)表、商品房預(yù)售（銷售）許可證、測(cè)繪成果資料，核實(shí)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入。具體確認(rèn)方式如下：
（一）土地增值稅清算時(shí)，已全額開具發(fā)票的，按照發(fā)票所載金額確認(rèn)收入；未開具發(fā)票或未全額開具發(fā)票的，以交易雙方簽訂的銷售合同所載的售房金額及其他收益確認(rèn)收入。銷售合同所載商品房面積與有關(guān)部門實(shí)際測(cè)量面積不一致，在清算前已發(fā)生補(bǔ)、退房款的，應(yīng)在計(jì)算土地增值稅時(shí)予以調(diào)整。
（二）納稅人將房地產(chǎn)用于職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位和個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等，發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)視同銷售房地產(chǎn), 其收入按下列方法和順序確認(rèn)：
1.納稅人按本企業(yè)在同一地區(qū)、同一銷售的同類房地產(chǎn)的平均價(jià)格確定； 2.由稅務(wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年、同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或評(píng)估價(jià)值確定。
（三）對(duì)于納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的成交價(jià)格明顯偏低的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求納稅人提供書面說明。若成交價(jià)格明顯偏低又無正當(dāng)理由的，稅務(wù)機(jī)關(guān)參照本條第二款規(guī)定的方法或房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值確定。
（四）納稅人將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)自用或用于出租時(shí)，如果產(chǎn)權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移，不征收土地增值稅，在稅款清算時(shí)不列收入，不扣除相應(yīng)的成本和費(fèi)用。
第三十條 土地增值稅清算扣除項(xiàng)目包括：
（一）取得土地使用權(quán)所支付的金額。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)成本，包括：土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用。
（四）與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金。
（五）國(guó)家規(guī)定的其他扣除項(xiàng)目。第三十一條 扣除項(xiàng)目金額的計(jì)算分?jǐn)偅?/p>
（一）納稅人分期開發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的，或者同一項(xiàng)目中建造不同類型房地產(chǎn)的，應(yīng)按照受益對(duì)象，采用合理的分配方法，分?jǐn)偣餐某杀举M(fèi)用：
1.占地面積法：即按照房地產(chǎn)土地使用權(quán)面積占土地使用權(quán)總面積的比例計(jì)算分?jǐn)偅?/p>
2.建筑面積法：即按照房地產(chǎn)建筑面積占總建筑面積的比例計(jì)算分?jǐn)偅?3.直接成本法：即按照受益對(duì)象或清算單位直接歸集成本費(fèi)用； 4.稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他合理方法。
（二）屬于多個(gè)清算單位共同發(fā)生的扣除項(xiàng)目金額，原則上按建筑面積法分?jǐn)偅鐭o法按建筑面積法分?jǐn)偅瑧?yīng)按占地面積法分?jǐn)偦蚨悇?wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他合理方法分?jǐn)偂?/p>
（三）同一清算單位發(fā)生的扣除項(xiàng)目金額，原則上應(yīng)按建筑面積法分?jǐn)偂?duì)于納稅人能夠提供相關(guān)證明材料，單獨(dú)簽訂合同并獨(dú)立結(jié)算的成本，可按直接成本法歸集。
（四）同一清算單位中納稅人可以提供土地使用權(quán)證或規(guī)劃資料及其他材料證明該類型房地產(chǎn)屬于獨(dú)立占地的，取得土地使用權(quán)所支付的金額和土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)可按占地面積法計(jì)算分?jǐn)偂?/p>
（五）同一清算單位中部分轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)或在建工程，其共同受益的項(xiàng)目成本,無法按照建筑面積法分?jǐn)傆?jì)算的，可按照占地面積法或稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他合理方法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
第三十二條 在土地增值稅清算中，扣除項(xiàng)目金額應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)是真實(shí)發(fā)生的，且是合法、相關(guān)的。
（二）扣除項(xiàng)目金額中所歸集的各項(xiàng)成本和費(fèi)用，必須實(shí)際發(fā)生并取得合法有效憑證。納稅人辦理土地增值稅清算時(shí)計(jì)算與清算項(xiàng)目有關(guān)的扣除項(xiàng)目金額，應(yīng)根據(jù)土地增值稅暫行條例第六條及其實(shí)施細(xì)則第七條的規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)程所稱合法有效憑證，一般是指：
1.支付給境內(nèi)單位或者個(gè)人的款項(xiàng)，且該單位或者個(gè)人發(fā)生的行為屬于營(yíng)業(yè)稅或者增值稅征收范圍的，以開具的發(fā)票為合法有效憑證。
2.支付的行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金，以開具的財(cái)政票據(jù)為合法有效憑證。
3.支付給境外單位或者個(gè)人的款項(xiàng)，以該單位或者個(gè)人的簽收單據(jù)為合法有效憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)簽收單據(jù)有疑義的，可以要求納稅人提供境外公證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)證明。屬于境內(nèi)代扣代繳稅款的，按稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他合法有效憑證。
（三）納稅人的預(yù)提費(fèi)用，除另有規(guī)定外，不得扣除。
（四）扣除項(xiàng)目金額應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地在各扣除項(xiàng)目中分別歸集，不得混淆。
（五）對(duì)同一類事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取相同的會(huì)計(jì)政策或處理方法。會(huì)計(jì)核算與稅務(wù)處理規(guī)定不一致的，以稅務(wù)處理規(guī)定為準(zhǔn)。
（六）納稅人分期開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的，各分期項(xiàng)目清算方式與扣除項(xiàng)目金額計(jì)算分?jǐn)偡椒☉?yīng)當(dāng)保持一致。
（七）納稅人支付的罰款、滯納金、資金占用費(fèi)、罰息以及與該類款項(xiàng)相關(guān)的稅金和因逾期開發(fā)支付的土地閑置費(fèi)等罰沒性質(zhì)款項(xiàng)，不允許扣除。
第三十三條 除本規(guī)程第三十二條規(guī)定的原則外，扣除項(xiàng)目金額應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）納稅人為取得土地使用權(quán)所支付的契稅計(jì)入“取得土地使用權(quán)所支付的金額”準(zhǔn)予扣除。對(duì)納稅人因容積率調(diào)整等原因補(bǔ)繳的土地出讓金及契稅，準(zhǔn)予扣除。
（二）土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)：
1.納稅人用建造的本項(xiàng)目房地產(chǎn)安置回遷戶的，安置用房按視同銷售處理，并按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào)）第三條第（一）款規(guī)定確認(rèn)收入，同時(shí)將此確認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償費(fèi)。納稅人支付給回遷戶的補(bǔ)差價(jià)款，計(jì)入拆遷補(bǔ)償費(fèi)；回遷戶支付給納稅人的補(bǔ)差價(jià)款，應(yīng)抵減本項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償費(fèi)。2.納稅人采取異地安置，異地安置的房屋屬于自行開發(fā)建造的，房屋價(jià)值按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào)）第三條第（一）款的規(guī)定計(jì)算，計(jì)入本項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償費(fèi)；異地安置的房屋屬于購(gòu)入的，以實(shí)際支付的購(gòu)房支出計(jì)入拆遷補(bǔ)償費(fèi)。
（三）納稅人委托其他單位進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究和水文、地質(zhì)、勘察、測(cè)繪的，提供服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求。
【注：所謂“符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求”是指委托單位必須具備相關(guān)資質(zhì)資格，與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署單位一致，與增值稅下“第二十六條 納稅人取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣”規(guī)定是同樣的意思。這個(gè)規(guī)定在營(yíng)業(yè)稅下由于沒有上位法支持不能明文規(guī)定，只是征收管理中的潛規(guī)則。但是在增值稅下可以光明正大的明確規(guī)定。】
（四）建筑安裝工程費(fèi)：
1.納稅人采用自營(yíng)方式自行施工建設(shè)的，應(yīng)準(zhǔn)確核算施工人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)等。
2.納稅人在工程竣工驗(yàn)收后，根據(jù)合同約定扣留的質(zhì)量保證金，在清算截止日已取得建筑安裝施工企業(yè)發(fā)票的，按發(fā)票所載金額予以扣除；未取得發(fā)票的，扣留的質(zhì)保金不得計(jì)算扣除。3.納稅人應(yīng)確保所取得相關(guān)發(fā)票的真實(shí)性和所載金額的準(zhǔn)確性，以及所提供建筑安裝工程費(fèi)與其施工方登記的建安項(xiàng)目開票信息保持一致。
【注：與國(guó)稅發(fā)[1995]192號(hào)文件規(guī)定精神一致，也就是所謂“三流合一（三流同一）”，保證交易真實(shí)性，避免接受虛開發(fā)票增加扣除項(xiàng)目的金額。】
（五）納稅人銷售已裝修的房屋，其發(fā)生的合理的裝修費(fèi)用可以計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本。
1.納稅人銷售已裝修房屋，應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)買賣合同》或補(bǔ)充合同中明確約定。沒有明確約定的，其裝修費(fèi)用不得計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本。
上述裝修費(fèi)用不包括納稅人自行采購(gòu)或委托裝修公司購(gòu)買的家用電器、可移動(dòng)家具、日用品、可移動(dòng)裝飾用品（如窗簾、裝飾畫等）所發(fā)生的支出。
2.納稅人銷售已裝修的房屋時(shí)，隨房屋一同出售的家具、家電，如果安裝后不可移動(dòng)，成為房屋的組成部分，并且拆除后影響或喪失其使用功能的，如整體中央空調(diào)、戶式小型中央空調(diào)、固定式衣柜櫥柜等，其外購(gòu)成本計(jì)入開發(fā)成本予以扣除。
3.納稅人在清算單位以外單獨(dú)建造樣板房的，其建造費(fèi)用、裝修費(fèi)用不得計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本。納稅人在清算單位內(nèi)裝修的樣板房并作為開發(fā)產(chǎn)品對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，且《房地產(chǎn)買賣合同》明確約定裝修價(jià)值體現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓價(jià)款中的，其發(fā)生的合理的樣板房裝修費(fèi)用可以計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本。
（六）公共配套設(shè)施費(fèi)： 1.公共配套設(shè)施包括納稅人開發(fā)建造的與清算項(xiàng)目配套的居委會(huì)和派出所用房、會(huì)所、停車場(chǎng)（庫(kù)）、物業(yè)管理場(chǎng)所、變電站、熱力站、水廠、文體場(chǎng)館、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊、人防等為公共事業(yè)建造,不可銷售的公共設(shè)施。
2.建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的，其成本、費(fèi)用可以扣除。其中“建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的”，可以按照以下原則之一確認(rèn)：
（1）政府相關(guān)文件中明確規(guī)定屬于全體業(yè)主所有；（2）經(jīng)人民法院裁決屬于全體業(yè)主共有；
（3）商品房銷售合同、協(xié)議或合同性質(zhì)憑證中注明有關(guān)公共配套設(shè)施歸業(yè)主共有，或相關(guān)公共配套設(shè)施移交給業(yè)主委員會(huì)。
3.建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營(yíng)利性社會(huì)公共事業(yè)的，其成本、費(fèi)用可以扣除；
（1）納稅人建設(shè)的公共配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營(yíng)利性社會(huì)公共事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供政府、公用事業(yè)單位書面接收文件。
（2）納稅人建設(shè)的公共配套設(shè)施應(yīng)由政府、公用事業(yè)單位接收，但因政府、公用事業(yè)單位原因不能接收或未能及時(shí)接收的，經(jīng)接收單位或者政府主管部門出具書面材料證明相關(guān)設(shè)施確屬公共配套設(shè)施，且說明不接收或未及時(shí)接收具體原因的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定后，其成本、費(fèi)用予以扣除。4.建成后有償轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)計(jì)算收入，并準(zhǔn)予扣除成本、費(fèi)用。
5.納稅人預(yù)提的公共配套設(shè)施費(fèi)不得扣除。納稅人分期開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目但公共配套設(shè)施滯后建設(shè)的，在部分公共配套設(shè)施已建設(shè)、費(fèi)用已實(shí)際發(fā)生并且已取得合法有效憑證的情況下，可按照各分期清算項(xiàng)目可售建筑面積占項(xiàng)目總可售建筑面積的比例計(jì)算清算項(xiàng)目可扣除的公共配套設(shè)施費(fèi)，但不得超過已實(shí)際發(fā)生的金額。
6.納稅人未移交的公共配套設(shè)施轉(zhuǎn)為企業(yè)自用或用于出租等商業(yè)用途時(shí)，不予扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用。
（七）開發(fā)間接費(fèi)用：
1.開發(fā)間接費(fèi)用是納稅人直接組織、管理開發(fā)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，包括工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷等。行政管理部門、財(cái)務(wù)部門或銷售部門等發(fā)生的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用或銷售費(fèi)用以及企業(yè)行政管理部門（總部）為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用不得列入開發(fā)間接費(fèi)。
2.開發(fā)間接費(fèi)用與納稅人的期間費(fèi)用應(yīng)按照現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定分別核算。劃分不清、核算混亂的期間費(fèi)用，全部作為房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用扣除。
（八）《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》等規(guī)定的土地增值稅扣除項(xiàng)目涉及的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，允許在銷項(xiàng)稅額中計(jì)算抵扣的，不計(jì)入扣除項(xiàng)目，不允許在銷項(xiàng)稅額中計(jì)算抵扣的，可以計(jì)入扣除項(xiàng)目。
第三十四條 對(duì)開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的成本中的前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱四項(xiàng)成本），按有效憑證金額據(jù)實(shí)扣除。對(duì)納稅人進(jìn)行土地增值稅清算時(shí)，有下列情況之一的，應(yīng)按核定辦法扣除：
（一）無法按清算要求提供開發(fā)成本核算資料的。
（二）提供的開發(fā)成本資料不實(shí)的。
（三）發(fā)現(xiàn)清算資料中存在虛假、不準(zhǔn)確的涉稅信息，影響清算稅款計(jì)算結(jié)果的。
（四）清算項(xiàng)目中四項(xiàng)成本的每平方米建安成本扣除額，明顯高于北京市地方稅務(wù)局制定的《分類房產(chǎn)單位面積建安造價(jià)表》中公布的每平方米工程造價(jià)金額，又無正當(dāng)理由的。
第三十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)四項(xiàng)成本核定扣除的，應(yīng)向納稅人開具《土地增值稅四項(xiàng)成本核定通知書》（見附件9）。
第三十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)部門定期公布的建安指導(dǎo)價(jià)格，結(jié)合商品房用途、結(jié)構(gòu)等因素制定《分類房產(chǎn)單位面積建安造價(jià)表》，作為第四十三條所列四項(xiàng)開發(fā)成本核定的依據(jù)。《分類房產(chǎn)單位面積建安造價(jià)表》及核算方法，由北京市地方稅務(wù)局另行制定下發(fā)。
第三十七條 房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用：
（一）財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出，凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，允許據(jù)實(shí)扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用，在按照“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的5%計(jì)算扣除。
（二）凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用在按“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的10%計(jì)算扣除。全部使用自有資金，沒有利息支出的，按照本款扣除。
（三）納稅人既向金融機(jī)構(gòu)借款，又有其他借款的，其房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用計(jì)算扣除時(shí)不能同時(shí)適用本條
（一）（二）項(xiàng)所述兩種辦法。
（四）清算時(shí)已經(jīng)計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本的利息支出，應(yīng)調(diào)整至財(cái)務(wù)費(fèi)用中計(jì)算扣除。
（五）納稅人據(jù)實(shí)列支利息支出的，應(yīng)當(dāng)提供貸款合同、利息結(jié)算單據(jù)或發(fā)票。
（六）納稅人向金融機(jī)構(gòu)支付的財(cái)務(wù)咨詢費(fèi)等非利息性質(zhì)的款項(xiàng)，不得作為利息支出扣除。
（七）納稅人向金融機(jī)構(gòu)借款，因逾期還款，金融機(jī)構(gòu)收取的超過貸款期限的利息、罰息等款項(xiàng)，不得作為利息支出扣除。
第三十八條 對(duì)于縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府要求納稅人在售房時(shí)代收的各項(xiàng)費(fèi)用，如果計(jì)入房?jī)r(jià)中向購(gòu)買方一并收取的，可作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入計(jì)稅；如果代收費(fèi)用是在房?jī)r(jià)之外單獨(dú)收取的，可以不作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入。對(duì)于代收費(fèi)用作為轉(zhuǎn)讓收入計(jì)稅的，在計(jì)算扣除項(xiàng)目金額時(shí)，可予以扣除，但不允許作為加計(jì)20%扣除的基數(shù)；對(duì)于代收費(fèi)用未作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入計(jì)稅的，在計(jì)算扣除項(xiàng)目金額時(shí)不允許扣除代收費(fèi)用。
第三十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)聯(lián)企業(yè)交易是否符合獨(dú)立交易原則。
第六章 核定征收
第四十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人符合核定征收條件的，應(yīng)按核定征收方式對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清算。
第四十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在清算審核中發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情形之一的，可以實(shí)行核定征收。
（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的。
（二）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的。
（三）雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以確定轉(zhuǎn)讓收入或扣除項(xiàng)目金額的。
（四）符合土地增值稅清算條件，未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期清算，逾期仍不清算的。
（五）申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。
稅務(wù)機(jī)關(guān)在稽查工作中，認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目符合上述核定征收情形的，可以核定征收土地增值稅。
第四十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收土地增值稅的，應(yīng)開具《土地增值稅核定征收通知書》（見附件10）送達(dá)納稅人。
第四十三條 核定征收的具體規(guī)定由北京市地方稅務(wù)局另行發(fā)文制定。第四十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)核定征收項(xiàng)目的調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格控制核定征收的范圍。
第四十五條 核定征收率原則上不得低于5%。第七章 清算審核期間及清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的處理
第四十六條 土地增值稅清算時(shí)未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，納稅人清算后轉(zhuǎn)讓的（以下簡(jiǎn)稱清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)），按以下規(guī)定辦理：
（一）清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的納稅人應(yīng)在每季度終了后15日內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)（含零申報(bào)）。
（二）清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)區(qū)分普通住宅和其他商品房分別計(jì)算增值額、增值率，繳納土地增值稅。
（三）清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)扣除項(xiàng)目金額按清算時(shí)確認(rèn)的普通住宅、其他商品房單位建筑面積成本費(fèi)用乘以轉(zhuǎn)讓面積確認(rèn)。
清算時(shí)單位建筑面積成本費(fèi)用=本次清算扣除項(xiàng)目總金額÷清算的總已售面積
上述公式中，“本次清算扣除項(xiàng)目總金額”不包括納稅人進(jìn)行清算時(shí)扣除的與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金。
（四）清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的有關(guān)稅金在本次申報(bào)繳納土地增值稅時(shí)予以扣除。
（五）清算后再轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，按照上述方式計(jì)算的增值率未超過20%的普通住宅，免征土地增值稅；增值率超過20%的，應(yīng)征收土地增值稅。
（六）納稅人清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，對(duì)于買賣雙方簽訂的房地產(chǎn)銷售合同有約定付款日期的，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為合同簽訂的付款日期的當(dāng)天；對(duì)于采取預(yù)收款方式的，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。
（七）清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的土地增值稅計(jì)算方式應(yīng)與項(xiàng)目的清算方式保持一致。以核定征收方式清算的項(xiàng)目再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，按清算時(shí)核定征收率計(jì)征稅款。第四十七條 清算審核期間轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)
納稅人在清算審核期間轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，扣除項(xiàng)目金額以本次清算確認(rèn)的單位建筑面積成本費(fèi)用乘以轉(zhuǎn)讓面積計(jì)算。具體計(jì)算公式按本規(guī)程第四十六條第三款規(guī)定執(zhí)行。
納稅人應(yīng)按照上述方法計(jì)算清算審核期間轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)對(duì)應(yīng)的稅款，與本次清算稅款合并后，一并申報(bào)繳納。
第八章 稅收優(yōu)惠管理
第四十八條 土地增值稅政策中普通住宅依照北京市公布的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。納稅人進(jìn)行土地增值稅清算時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按單套房屋銷售時(shí)同級(jí)別土地上適用的普通住房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核確認(rèn)。
納稅人須在《清算報(bào)告》或《鑒證報(bào)告》中提供普通住宅的判定情況由稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)。清算單位中建造的普通住宅，應(yīng)單獨(dú)計(jì)算增值額、增值率。
第四十九條 納稅人按照本規(guī)程規(guī)定辦理清算申報(bào)時(shí)，其自行申報(bào)的普通住宅部分增值率未超過20%的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可將減免稅事項(xiàng)一并審核，并在審核意見書中注明。
第九章 監(jiān)督管理
第五十條 北京市地方稅務(wù)局對(duì)全市土地增值稅清算工作實(shí)行統(tǒng)籌監(jiān)督管理。第五十一條 全市凡符合清算條件的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和已清算完畢的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)市局篩選、確定后，移交稽查部門作為稽查工作案源，相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)配合完成清算移交的相關(guān)工作。
第五十二條 按照本地區(qū)工作的實(shí)際情況，稽查部門可對(duì)已清算項(xiàng)目進(jìn)行抽查、檢查。在清算中有下列情況之一的，可作為重點(diǎn)檢查案源：
（一）納稅人涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅或者其他需要立案查處的稅收違法行為的；
（二）納稅人辦理清算時(shí)，發(fā)生《鑒證報(bào)告》《清算報(bào)告》內(nèi)容不規(guī)范，退回重報(bào)仍不規(guī)范且拒不重報(bào)的；
（三）納稅人辦理清算后，根據(jù)《鑒證報(bào)告》《清算報(bào)告》發(fā)生退稅的；
（四）納稅人清算后，再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)情況異常的。
第五十三條 稽查部門在稽查工作中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目符合清算條件的，應(yīng)及時(shí)告知納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算手續(xù)，同時(shí)通知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第五十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理清算申請(qǐng)后，稽查部門對(duì)納稅人立案檢查的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)終止清算審核，待稽查完畢后重新辦理清算事宜。
第十章 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理
第五十五條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)從事土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)為依據(jù)，按照獨(dú)立、客觀、公正原則，在獲取充分、適當(dāng)、真實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)上，根據(jù)審核鑒證的具體情況，出具真實(shí)、合法的《鑒證報(bào)告》，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供鑒證工作底稿。
稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要就清算鑒證事項(xiàng)開展調(diào)查了解情況的，受托的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極配合。
稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的《鑒證報(bào)告》承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十六條 納稅人委托稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算鑒證的，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)相關(guān)文件規(guī)定開展鑒證、出具鑒證意見，涉及調(diào)整事項(xiàng)以及重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在鑒證報(bào)告中披露調(diào)整過程、調(diào)整結(jié)論及其他應(yīng)當(dāng)說明的重大事項(xiàng)。
第五十七條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)專業(yè)人員開展清算鑒證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人取得票據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行披露。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)土地增值稅清算鑒證報(bào)告中涉及的全部票據(jù)有檢查、抽查、復(fù)查的權(quán)利。
第五十八條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)受托對(duì)清算項(xiàng)目審核鑒證時(shí)，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式對(duì)鑒證情況出具《鑒證報(bào)告》。
第五十九條 對(duì)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)出具的《鑒證報(bào)告》，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核退回后，再報(bào)送仍未達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)要求且拒不修改的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可向上級(jí)機(jī)關(guān)反映相關(guān)情況。
第十一章 附則 第六十條 本規(guī)程所涉及各文書和表格均列舉在附件中。
第六十一條 各區(qū)（分）局可根據(jù)本規(guī)程制定本單位土地增值稅清算管理辦法，并報(bào)北京市地方稅務(wù)局備案。
第六十二條 本規(guī)程未盡事項(xiàng)，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、北京市地方稅務(wù)局相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 本規(guī)程由北京市地方稅務(wù)局解釋。
第六十四條 本規(guī)程自2016年7月1日起生效。《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法>的通知》(京地稅地〔2008〕92號(hào))同時(shí)廢止。本規(guī)程生效前已收到稅務(wù)機(jī)關(guān)清算受理通知書或稽查部門稅務(wù)檢查通知書的土地增值稅清算項(xiàng)目，仍按京地稅地〔2008〕92號(hào)文件處理。
關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<北京市地方稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》的政策解讀
一、本公告出臺(tái)的背景是什么？
為進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅征收管理，規(guī)范土地增值稅清算工作，提高清算質(zhì)量和效率，我市根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<土地增值稅清算管理規(guī)程>的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào))及有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<北京市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法>的通知》（京地稅地〔2008〕92號(hào)）文件進(jìn)行了修訂。
二、規(guī)程較原辦法進(jìn)行了哪些調(diào)整？
規(guī)程將原辦法八章調(diào)整為十一章，新增了“項(xiàng)目管理”、“核定征收”、“稅收優(yōu)惠管理”、“清算審核期間及清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的處理”、“監(jiān)督管理”等內(nèi)容，修改完善了“總則”、“清算程序”、“清算申報(bào)與受理”、“清算審核管理的變化”、“清算審核內(nèi)容”、“稅務(wù)中介結(jié)構(gòu)管理”等內(nèi)容，刪除了“清算處罰”等內(nèi)容。增加了營(yíng)改增后土地增值稅收入及扣除項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定，明確了計(jì)稅依據(jù)。
三、本公告何時(shí)開始執(zhí)行？
本公告自2016年7月1日起執(zhí)行。《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法>的通知》(京地稅地〔2008〕92號(hào))同時(shí)廢止。
點(diǎn)擊咨詢 