第一篇：天津市人民政府關于集中辦理行政許可和行政審批事項的決定

天津市人民政府關于集中辦理行政許可和行政審批事項的決定（津政發[2004]97號）

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

根據市委、市政府《關于進一步擴大對外開放加快開放型經濟發展的決定》（津黨發〔2004〕7號）中關于“建立完善市、區縣兩級行政許可服務中心。凡具有行政審批職能的市級政府部門原則上都要進駐市行政許可服務中心辦公，實行‘一站式’審批服務”的要求，天津市行政許可服務中心的籌建和各項準備工作已就緒，將于2004年11月1日投入試運行。市人民政府決定，各有關部門及單位第一批進入市行政許可服務中心集中辦理的行政許可事項、非行政許可審批事項及配套服務事項，自試運行之日起，在市行政許可服務中心辦理，各有關部門在本單位不再接件。

附件：市政府各有關部門及單位第一批集中辦理行政許可事項、非行政許可審批事項及配套服務事項名錄

二00四年十月二十九日

附件：

市政府各有關部門及單位第一批集中辦理行政許可事項、非行政許可審批事項及配套服務事項名錄

一、行政許可事項（525項）和非行政許可審批事項（69項）

市發展改革委：

（一）行政許可事項

1．企業債券初審

2．股份有限公司的設立、合并或分立審查（市政府主體，部門實施）

3．股份有限公司變更注冊資本審批（市政府主體，部門實施）

4．棉花收購、加工單位資格認定（市政府主體，部門實施）

5．外商投資項目核準

6．境外投資項目核準

7．企業投資項目核準與備案

（二）非行政許可審批事項

1．不需中央政府投資不涉及國家有特殊規定的高技術產業發展項目審批

2．借用國際商業貸款項目審批

3．工程咨詢單位資格認定

4．注冊咨詢工程師（投資）執業資格認定

市經委：

（一）行政許可事項

1．供電營業許可

2．在電力設施周圍進行爆破及作業審批

3．在電力設施保護區內進行作業審批

4．危險化學品包裝物、容器生產企業的綜合審查和定點 5．承裝（修）電力設施許可 6．農藥產品生產審核

7．甘草、麻黃草收購許可證核發 8．電工進網作業許可

9．民用爆炸器材進出口審批

10．改建、擴建生產爆炸器材工廠許可及驗收 11．民用爆炸器材廠廠外設置試驗場地審批 12．監控化學品生產特別許可 13．監控化學品進、出口許可

14．監控化學品生產設施新建、擴建許可 15．監控化學品使用許可 16．監控化學品經營許可

17．報廢汽車回收企業資格認定

18．危險化學品生產、儲存企業設立及改建、擴建審批 19．農藥生產企業設立審核

20．民用爆炸物品安全生產許可證核發 21．民用爆炸物品銷售許可證核發

（二）非行政許可審批事項

1．易制毒化學品生產、經營存儲 市商務委：

（一）行政許可事項

1．進出口商品配額許可證

2．設立舊機動車鑒定評估機構審批

3．加工貿易食糖、凍雞、氧化鋁進口合同審批

4．對外工程承包和對外勞務合作單位資質、資格許可

5．設立外商投資企業合同章程及終止合同審批（含臺港澳僑企業）6．中小企業國際市場開拓資金項目（地方使用部分）資金計劃備案 7．煤炭經營資格認定 8．拍賣經營資格

（二）非行政許可審批事項 1．外派勞務出國項目審查 2．外派勞務項目立項

3．中華人民共和國自動進口許可證 4．在津舉辦對外經濟技術展覽會審批 5．邀請外國人來華從事商務活動審批 6．典當行的設立

7．加工貿易業務批準證（內資、外資）

8．外國非企業經濟組織在華設立常駐代表機構審批 9．臺灣非企業經濟組織在大陸設立常駐代表機構審批 市教委：

（一）行政許可事項

1．民辦非學歷高等教育機構聘任校長、變更舉辦者的核準

2．實施中等學歷教育和自學考試助學、文化補習、學前教育等中外合作辦學機構的籌設、設立、變更和終止的審批

3．中外合作辦學項目的審批

4．教師資格的認定

5．中外合作辦學機構聘任校長或者主要行政負責人的核準

6．中外合作辦學機構變更合作辦學者、住所、法定代表人、校長或者主要行政負責人的核準

7．高等職業學校的設立、分立、合并、終止和變更事項審批（市政府主體，部門實施）

8．高等職業學校章程修改的核準（市政府主體，部門實施）

9．舉辦國際教育展覽審批

10．實施高等專科教育和非學歷高等教育的中外合作辦學機構的設立、分立、合并、終止和變更的審批（市政府主體，部門實施）

11．民辦非學歷高等教育機構的設立、分立、合并、終止的審批

12．籌設非學歷高等教育機構的審批

13．利用互聯網實施遠程學歷教育的教育網校審批

14．中小學教科書審定

15．籌設高等職業學校的審批（市政府主體，部門實施）

16．公辦高級中學、中等專業（職業）學校的設立、變更和終止審批

市建委：

（一）行政許可事項

1．建設工程施工許可證

2．新建住宅商品房準許交付使用審批

3．房地產開發企業開發資質許可

4．建筑業企業資質審批

5．勘察設計企業資質許可

6．監理企業資質審批

7．建筑施工企業安全生產許可

8．超限高層建筑工程抗震設防審批

9．勘察設計工程師執業資格

10．施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員資格證書核發

11．監理工程師執業注冊

12．停止供熱許可

13．注冊建筑師執業資格

14．風景名勝區建設項目選址審批

15．工程造價咨詢單位資質認定

16．工程建設項目招標代理業務的招標代理機構資格認定

17．造價工程師執業資格

18．城市自來水供水企業和自建設施對外供水企業資質審查

19．大中型建設項目初步設計審核（政府投資類）

（二）非行政許可審批事項

1．停止供水許可

2．因工程建設拆改移動公共供水設施的批準

3．園林綠化施工企業資質

市市容委：

（一）行政許可事項

1．對移動、占用、停用、拆除環衛設施審批 2．對改變、移動、拆除夜景燈光設施審批

3．對綜合整修后在街道及兩側、建筑物設置各類標志、設施審批 4．對臨時懸掛標語或宣傳品審批

5．從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批 6．對建筑物門面裝修、改建審批

7．對綜合整修后建筑物再維修、改建審批 8．對戶外廣告設施設置審批

9．城市生活垃圾處置設施、場所關閉、閑置或者拆除的核準

10．對占道和公共場地臨時堆放雜物或搭建建筑物、構筑物及其他設施的審批 市交委：

（一）行政許可事項

1．港區內從事貨物裝卸、駁運、倉儲經營許可 2．碼頭和其他港口設施經營許可

3．建設港口設施、使用非深水岸線審批 4．港口危險貨物裝卸、過駁作業許可 5．建設港口危險貨物作業場所的審批

6．建設港口實施衛生除害處理專用場所審批 7．港口旅客運輸服務經營許可 8．港口拖輪經營許可

9．在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破活動審批 10．海河下游使用岸線審批

11．港口危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運人員資格認定 12．國際船舶管理經營業務登記 市農委：

（一）行政許可事項

1．飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證

2．飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品批準文號的批準 3．設立飼料、飼料添加劑生產企業條件審查 市人防辦：

（一）行政許可事項

1．人防工程改造、拆除審批

2．結合民用建筑修建防空地下室審批 市信息化辦：

（一）行政許可事項

1．無線電臺（站）設置、使用審批

2．建立衛星通信網和設置衛星地球站審批

（二）非行政許可審批事項 1．“三高”地點接納設置無線尋呼發射基站的“三高”產權單位備案 市公安局：

（一）行政許可事項

1．大型群眾文化體育活動安全許可 2．氯酸鹽配制煙火劑審批

3．爆炸物品運輸證核發

4．安全技術防范產品生產、銷售審批 5．配置技防系統設計審核和驗收

（二）非行政許可審批事項

1．公共娛樂場所舉辦大型文體活動審批

2．文物系統風險單位安全技術防范工程設計方案審批和工程驗收 市安全局：

（一）行政許可事項

1．涉及國家安全事項的建設項目審批 市民政（社團）局：

（一）行政許可事項

1．社會團體成立、變更登記

2．民辦非企業單位成立、變更登記

3．假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定 4．與境外合資、合作舉辦社會福利機構審批 市司法局：

（一）行政許可事項 1．律師執業審核

2．律師事務所及分所設立審核登記 3．公證機構設立審批 4．法律援助機構設立審核

5．基層法律服務工作者執業核準

6．設立面向社會服務的司法鑒定機構審批 7．面向社會服務的司法鑒定人執業核準 8．公證員執業審批

9．香港、澳門永久性居民中的中國居民申請在內地從事律師執業核準 10．香港、澳門律師擔任內地律師事務所法律顧問核準 11．香港、澳門律師事務所與內地律師事務所聯營核準 市財政局（地稅局）：

（一）行政許可事項

1．中外合作經營企業用折舊資金先行歸還外國合作者投資審批 2．政府采購代理機構資質許可

3．建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或使用稅控裝置的審批 4．合伙會計師事務所設立審批 5．會計師事務所分所設立審批 6．有限責任會計師事務所設立審批 7．資產評估機構審批

（二）非行政許可審批事項 1．因公出國機票定點采購審批 2．非貿易非經營性外匯購買審批

3．審批行政事業單位開立、撤消、變更銀行賬戶 4．基建項目用款審批 5．稅務登記 市人事局：

（一）行政許可事項

1．設立人才中介服務機構及其業務范圍審批 市勞動局：

（一）行政許可事項

1．民辦職業技能、職業資格培訓機構審批

2．企業不定時工作制和綜合計算工時工作制審批 3．職業技能鑒定許可 4．職業資格證核發

5．臺、港、澳人員在內地就業許可 6．外國人入境就業許可

7．設立中外合資（合作）職業介紹機構審批 8．設立技工學校審批 9．集體合同審查

10．職業介紹機構資格認定 市規劃和國土資源局：

（一）行政許可事項 1．選址意見書審批

2．建設用地規劃許可證核發 3．建設工程規劃許可證核發 4．城市規劃編制單位資質認定 5．建設項目用地預審報告審批

6．農用地轉用許可（市政府主體，部門實施）7．土地征用許可（市政府主體，部門實施）8．建設用地批準書（國有土地劃撥決定書）（市政府主體，部門實施）9．批準臨時使用土地審批 10．礦產資源勘查許可 11．探礦權轉讓許可 12．采礦權轉讓許可

13．地質災害防治工程評估／勘查／設計／監理／施工單位資質審批 14．申請開采礦泉水、地熱水打井審批 15．測繪乙、丙、丁級資質審批 16．測繪作業證核準 17．地圖編制審核

18．對外提供測繪成果審批 19．測量標志遷建審批

20．建立相對獨立的平面坐標系統審批 21．地質勘查單位資質認定

22．國家基礎測繪成果資料提供、使用審批 23．采礦許可證核發

24．國有土地使用權出讓審批（市政府主體，部門實施）25．國有土地使用權租賃審批 26．國有土地作價出資或入股審批

（二）非行政許可審批事項 1．重要修建性詳細規劃及調整

2．其他修建性詳細規劃及調整

3．建筑設計方案審核

市水利局：

（一）行政許可事項

1．河道管理范圍內堤頂、戧臺用作公路、鐵路審批

2．防洪規劃保留區內國家工礦建設項目占地審批

3．河道工程設施竣工驗收

4．河道管理范圍內整治航道審批

5．圍墾水庫河流的審核

6．開墾禁止開墾坡度5度以上25度以下的荒坡審批

7．填墊河湖水面審批

8．取水許可

9．護堤護岸林木砍伐審批

10．河道管理范圍內采砂、采石、取土

11．鑿井審批

12．用水計劃指標核定

13．用水計劃指標變更批準

14．非生活用水戶臨時用水計劃的核定

15．取水許可變更

16．取水許可延展

17．企業的防汛抗洪措施征得同意

18．建設項目水資源論證機構乙級資質認定

19．涉及公共利益、公共安全的水利工程建設強制性標準內容施工圖審查

20．水文資料使用審批

21．水文、水資源調查評價機構資質認定

22．水利工程質量檢測單位資格認定

23．建設項目水資源論證報告書審批

24．占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批

25．水利工程開工審批

26．排污口的設置或擴大審核

（二）非行政許可審批事項

1．收取地下水資源費

2．開發建設項目水土保持方案的審批

3．設立水利旅游事項審批

4．組建公益水利工程建設項目法人審批

市文化局（文物局）：

（一）行政許可事項

1．營業性演出內容核準

2．設置社會藝術水平考級機構審批

3．演出經濟機構邀請外國表演團體或個人來華在歌舞娛樂場所進行6個月以內定點的營業性演出審批

4．演出經濟機構邀請港澳臺表演團體或個人來內地進行營業性演出

5．外省市文藝表演團體及個人來津演出審批

6．在非演出場所從事經營性演出審批

7．建設選址和工程和設計涉及文物保護單位的審批

8．文保單位在建設控制的地帶內修建新的建筑物和構筑物

9．全國重點文物保護單位保養和修繕

10．文物保護單位保養修繕

11．文物保護單位在保護范圍內建設施工

12．文物保護單位作其它用途

13．全國重點文物保護單位在保護范圍內建設施工（市政府主體，部門實施）

14．開放被核定為文保單位的寺觀、教堂

15．館藏文物拓印和復制

16．文物出國展覽

17．文物收藏單位藏品調撥、交換和出市展覽

18．拓印內容及我國疆域、外交、民族關系的古代石刻審批

19．拍攝文物保護單位審批

20．在古建筑內安裝電器設備審批

21．在古建筑內設置生產用火審批

22．博物館藏品取樣審批

23．博物館處理不夠收藏標準、無保存價值的文物或標本審批

24．文物保護單位遷移或者拆除（市政府主體，部門實施）

25．設立電影發行單位審批

26．營業性演出經紀機構設立審批

27．設立連鎖網吧審批

28．設立音像制品連鎖經營、批發單位審批

29．娛樂場所經營單位設立、變更審批

30．營業性文藝表演團體設立審批

31．設立電影放映單位審批

32．文物商店設立

33．電影發行單位變更業務范圍或者兼并其它電影發行單位或因合并、分立而設立新的電影發行單位審批

34．文物出境鑒定

（二）非行政許可審批事項

1．外國及港澳臺演員來津巡演審核

2．互聯網經營文化單位設立審核

3．涉外美術品展覽活動審核

市衛生局：

（一）行政許可事項

1．利用新資源生產的食品、食品添加劑的新品種審批

2．母嬰保健技術服務執業許可

3．母嬰保健技術服務人員資格認定

4．醫師資格認證及執業注冊

5．護士執業注冊許可

6．設置采供血機構及執業許可

7．設置單采血漿站審批

8．放射工作人員許可

9．設置醫療機構審批和執業登記、變更

10．化妝品生產企業衛生許可

11．消毒產品生產企業（一次性使用醫療用品的生產企業除外）衛生許可 12．供水單位衛生許可

13．使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可

14．利用新原料生產食品容器、包裝材料和食品工具、設備的新品種審批 15．傳染病菌（毒）種使用單位審批

16．設立造血干細胞數據庫組織配型實驗室和骨髓移植醫院審批 17．建設項目防護設施職業衛生審查、驗收 18．職業病診斷機構資質認定

19．醫療機構開展人類輔助生殖技術許可 20．涉及飲用水衛生安全產品衛生許可

21．有害因素監測和檢測機構資格認證（職業衛生技術服務機構）22．醫療機構開展醫療氣功活動審批和從事醫療氣功人員資格認定 23．醫療、保健機構從事計劃生育技術服務審查批準 24．外籍醫師在華短期執業許可 25．放射工作許可 26．公共場所衛生許可 27．食品生產經營衛生許可 28．醫療機構配制制劑審批

29．在碘鹽中同時添加其他營養強化劑或藥物審批 市工商局：

（一）行政許可事項 1．企業名稱預先核準

2．廣告經營許可（兼營廣告業務的事業單位登記）3．戶外廣告登記 4．煙草廣告審批

5．固定形式印刷品廣告登記 6．商品展銷會登記

7．外商投資廣告企業設立分支機構審批 8．外商投資廣告企業項目審批 9．外商投資企業設立 10．外商投資企業變更

11．外商投資企業分支（辦事）機構設立 12．外商投資企業分支（辦事）機構變更 13．外國企業常駐代表機構設立 14．外國企業常駐代表機構延期登記 15．外國企業常駐代表機構變更

16．外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動核準 17．非公司企業法人及其分支機構設立、變更登記 18．公司（分公司）設立、變更登記

（二）非行政許可審批事項

1．外企、外企分支、常駐機構、承包項目發照 2．內資公司及非公司發照 市統計局：

（一）行政許可事項

1．統計人員從業資格認定

2．境外組織、個人在華境內進行社會調查項目審批

市環保局：

（一）行政許可事項

1．在地面水和地下水進行放射性同位素試驗

2．外國人進入自然保護區的審批

3．設置入海排污口審批

4．進入地方級自然保護區核心區審批

5．地方級自然保護區實驗區參觀、旅游方案審批

6．生產、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發生器以及含放射源的射線裝置環境影響報告書審批

7．與鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發利用建設項目相配套的放射性污染防治設施驗收

8．醫療廢物集中處置經營許可

9．江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口環境影響報告書審批

10．排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機類尾氣許可

11．固體廢物污染環境防治設施竣工驗收

12．建設項目發生重大變化后環境影響報告書（表）、環境影響登記表審批

13．建設項目環境影響報告書（表）、環境影響登記表審批

14．危險廢物經營許可證核發

15．工業固體廢物污染環境防治設施、場所的關閉、閑置或者拆除核準

16．固體廢物移入本市許可

17．建設項目環境保護設施竣工驗收

18．進入國家級自然保護區核心區審批

19．放射性防護設施使用許可

20．進入國家級自然保護區實驗區、參觀、旅游的審核

21．生產、銷售、使用、轉讓、進口放射性同位素和射線裝置許可

市質監局：

（一）行政許可事項

1．產品質量檢測機構計量考核認證

2．建立社會公正計量行（站）審批

3．計量器具型式批準（樣機試驗）（新產品樣品性能考核）

4．計量檢定員資格核準

5．特種設備維修單位資質許可

6．特種設備安裝改造單位資格許可（國家質檢總局委托）

7．氣瓶充裝站資格許可

8．特種設備使用登記

9．特種設備作業人員考核

10．農藥生產許可證

11．棉花質量檢驗師執業資格注冊

12．珠寶玉石質量檢驗師執業資格證書核發（珠寶玉石質量檢驗師執業資格注冊登記）

13．產品質量檢驗機構資格審批（市質量監督檢驗所、站資質）

14．壓力管道的設計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定

15．場（廠）內機動車輛的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗許可

16．承擔國家法定計量檢定機構任務的授權 17．棉花質量公證檢驗

18．制造、修理計量器具許可證簽發

19．設立認證咨詢機構審批（國家質檢總局事項，接件上報）20．設備監理單位乙級資格證書核發（國家質檢總局委托）21．重要工業產品許可證核發（國家質檢總局委托）

22．食品生產許可證核發（國家質檢總局委托，所在地區縣質監局受理，市局審核上報）23．特種設備設計單位及設計文件許可（國家質檢總局委托）24．特種設備制造單位資格許可（國家質檢總局委托）25．特種設備檢驗檢測單位資格許可（國家質檢總局委托）26．特種設備檢驗檢測人員考核（國家質檢總局委托）

（二）非行政許可審批事項

1．特殊用途產品免予強制性認證審批 2．計量標準器具核準

3．特種設備制造安裝改造維修監督檢驗及定期檢驗 4．棉花收購加工單位質量保證能力資格認定 5．罐車充裝單位資格

6．國儲棉出入庫強制性公證檢驗 市藥監局：

（一）行政許可事項 1．藥品廣告審查 2．醫療器械廣告審批

3．互聯網藥品、醫療器械信息服務許可 4．互聯網藥品交易服務企業審批 5．藥品經營許可證核發 6．藥品生產許可證核發

7．醫療機構配制制劑許可證核發

8．醫療器械生產企業許可證（第二、三類）核發 9．醫療器械經營企業許可證（第二、三類）核發 10．放射性藥品使用許可 市房管局：

（一）行政許可事項

1．房地產估價員崗位資格和注冊核準 2．房屋拆遷單位資質許可 3．商品房銷售許可

4．物業管理企業資質等級核定 5．房地產估價機構資質核準 市農業局：

（一）行政許可事項 1．種子生產許可

2．推廣、經營同一生態區引種審批 3．采集種質資源審批

4．農藥登記初審（含農藥田間試驗）

5．開展植物檢疫對象在非疫區試驗研究項目審批

6．外國人考察國家重點保護野生植物審批

7．進出口國家重點保護野生植物審核

8．農業轉基因生物生產、加工審批

9．種植轉基因植物審批

10．發布農藥廣告審批

11．采集一級野生植物審核

12．出售、收購二級野生植物審批

13．采集二級野生植物審批

14．食用菌菌種生產許可

15．食用菌菌種經銷許可

16．種子經營許可

（二）非行政許可審批事項

1．農業轉基因生物標識審批

2．肥料登記（包括復混肥、配方肥、精制有機肥、床土調酸劑）

3．農業部肥料臨時登記初審（除復混肥、配方肥〈不含葉面肥〉精制有機肥和床土調酸劑以外的肥料均由農業部登記）

4．職務育種的新品種向外國人轉讓審核

市糧食局：

（一）行政許可事項

1．陳化糧購買資格認定

2．糧食收購資格審批

市廣電局：

（一）行政許可事項

1．設立電影制片單位審核

2．遷建廣播電視設施審核

3．地方設立、合并、變更教育電視臺審核

4．鄉鎮設立廣播電視站和機關、部隊、團體、企業、事業單位設立有線廣播電視站審批

5．設置衛星地面接收設施審批

6．地方設立廣播電視節目制作經營單位的審批

市出版局：

（一）行政許可事項

1．音像出版單位設立、變更審核

2．復制境外音像制品審核

3．從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品經營活動的企業變更

4．單位內部設立印刷廠（所）審批

5．印刷境外出版物審批

6．印刷境外包裝裝潢印刷品審批

7．期刊出版增刊審批

8．電子出版物出版或者復制單位設立、變更

9．被關閉光盤廠生產線和被查繳非法光盤生產線處理審批

10．非電子出版物出版單位委托電子出版物復制單位復制計算機軟件、電子媒體非賣品審批

11．電子出版物制作單位接受境外委托制作電子出版物審批

12．出版物發行單位變更名稱、業務范圍、地址或者兼并、合并、分立審批

13．設立省內出版物連鎖經營企業審批 14．設立報刊記者站審批 15．印刷內部資料性出版物

16．圖書、報刊出版單位設立、變更 17．進口出版物內容審查

18．年度出版計劃及重大選題審核 19．音像復制單位設立、變更審核

20．從事報紙、期刊、圖書全國性連鎖經營業務審核 21．印刷報紙增版、期刊增刊審批 22．音像非賣品復制委托書核發 23．設立可錄光盤生產企業審批

24．電子出版物進口單位進口電子出版物制成品審核 25．設立外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業審核 26．音像制品制作單位設立、變更

27．從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品經營活動的企業設立 28．申辦圖書、報刊批發單位審批 29．可錄光盤生產設備引進審核 30．加工貿易項下光盤進出口審批

31．設立中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業審批 32．設立電子出版物發行單位審批

33．電子出版物復制單位接受境外客戶委托復制電子出版物或者計算機軟件審批

（二）非行政許可審批事項 1．印刷境外其他印刷品

2．互聯網出版機構設立、變更

3．電子出版物出版單位與境外機構合作出版電子出版物審核 4．出版境外著作權人授權的電子出版物審核

5．出版境外著作權人授權的互聯網游戲作品審核 6．只讀類光盤生產設備引進、增加與更新審核 7．在本市舉辦境外出版物展覽審核

8．接受境外機構或者個人贈送出版物審核 9．報紙變更刊期 10．新聞記者證核發 11．期刊變更刊期 12．期刊變更登記地

13．新聞出版中外合作項目審核 市體育局：

（一）行政許可事項

1．公共體育場地被臨時占用 2．開辦武術學校審批

3．舉辦健身氣功活動及設立站點審批 4．開辦少年兒童體育學校審批 5．舉辦攀登山峰活動審批

（二）非行政許可審批事項

1．舉辦跨區、縣或全市性體育競賽

2．舉辦或承辦跨省市、全國性國際性或有香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的運動隊、運動員參加的體育競賽

3．體育競賽審批變更登記

4．取消競賽辦理注銷登記

市安全監管局：

（一）行政許可事項

1．危險化學品生產企業安全生產許可

2．非煤礦山企業安全生產許可

3．危險化學品包裝物、容器生產企業的安全設施審查

4．煙花爆竹定點進貨審批

5．特種作業操作人員資格審批

6．礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計審查、驗收

7．煙花爆竹銷售許可

8．危險化學品經營許可

9．煙花爆竹儲存許可

市鹽務局：

（一）行政許可事項

1．食鹽定點生產許可

2．食鹽批發許可

3．開發鹽資源、開辦制鹽企業審批

4．食鹽中添加營養強化劑或藥物審批

市地震局：

（一）行政許可事項

1．地震安全性評價單位資質許可

2．地震安全性評價結果審定和抗震設防要求確定

3．危害地震監測設施和地震觀測環境建設工程項目審批

4．地震安全性評價人員執業資格核準

市公安交管局：

（一）行政許可事項

1．機動車載運危險物品審批

2．機動車運載超限不可解體物品的審批（聯審聯辦）

市公安消防局：

（一）行政許可事項

1．舉辦具有火災危險大型活動消防審核

2．具有火災危險的作業人員和自動消防系統的操作人員的上崗證核發

3．公眾聚集場所使用或開業前的消防審核

4．建筑工程消防驗收

5．專職消防隊的驗收

6．建筑工程消防設計審核

市園林局：

（一）行政許可事項

1．城市占用綠化用地審批

2．城市關于砍伐、遷移樹木的審批

3．改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批

（二）非行政許可審批事項

1．影響古樹名木的建設工程避讓和保護措施審批

2．遷移古樹名木

市公路局：

（一）行政許可事項

1．建筑控制區內埋設管線等設施審批

2．在公路上行駛履帶車和其他可能損害公路路面運輸機具審批

3．在公路上增設平面交叉道口、橋涵的審批

4．在公路上行駛超過公路、橋梁技術標準的車輛審批

5．跨越、穿越公路修建橋梁渡槽或者架設、埋設管線等設施審批

6．確需臨時占用公路審批

7．因建設工程需要挖掘公路審批

8．在公路用地范圍內設置非公路設施審批

市林業局：

（一）行政許可事項

1．林木采伐許可

2．出口國家重點保護野生動物或者其產品、出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生動物或者其產品審核

3．木材運輸許可

4．臨時占用林地審批

5．采挖或者移植林木審批

6．林區內木材經營（加工）許可7．采伐、采集自然保護區以外的珍貴樹種和林區內具有特殊價值的植物資源批準

8．人工商品林采伐限額本年節余轉下年使用審批

9．林木種子生產許可證核發

10．征用、占用林地審批

11．采集國家一級保護野生植物審核

12．外國人在本市對國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或在野外拍攝電影、錄像審核

13．跨省、自治區、直轄市獵捕國家二級保護野生動物審核

14．狩獵證審批

15．運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產品出縣境審批

16．在林業系統自然保護區從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動批準

17．在林業系統自然保護區建立機構和修筑設施批準

18．在林業系統自然保護區指定范圍內開展旅游活動批準

19．馴養繁殖國家一、二級保護陸生野生動物審核

20．外國人在中國境內對國家重點保護野生植物進行野外考察審批

21．野外放生從國外、外省市引進的陸生野生動物審核

22．外國人進入自然保護區從事有關活動審批

23．捕捉國家一、二級保護陸生野生動物審核

24．建立固定狩獵場所批準

25．經營利用非國家重點保護野生動物或者其產品限額指標批準

26．出售、收購、利用國家一、二級保護陸生野生動物或其產品審核

27．出口國家重點保護野生植物或者其產品、出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物或者其產品審核

28．采集國家二級保護野生植物審核

29．出售、收購國家二級保護野生植物批準

30．核定地方重點保護陸生野生動物批準

31．在非疫區對植物檢疫對象進行研究審批

32．林木種子經營許可證核發

市畜牧局：

（一）行政許可事項

1．獸藥廣告審批

2．草種進（出）口審批

3．動物診療許可

4．獸藥生產許可

5．獸藥國標、行標產品審批

6．獸藥地標產品審批

7．進口獸藥許可

8．新獸藥審批

9．種畜禽生產經營

10．獸藥經營許可

市氣象局：

（一）行政許可事項

1．大氣環境影響評價使用氣象資料審查

2．新建、改建、擴建工程涉及氣象臺站探測環境審查

3．遷移其他氣象臺站審批

4．施放氣球活動審批

5．防雷裝置設計審核和竣工驗收

6．升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定

7．防雷裝置檢測、防雷工程專業設計、施工單位資質認定

市旅游局：

（一）行政許可事項

1．設立國際旅行社審核

2．導游證核發

3．設立國內旅行社審批

市檔案局：

（一）行政許可事項

1．國家所有檔案向國內外組織和個人贈送、交換、出賣其復制件的審批

2．集體和個人所有檔案出賣、轉讓、贈送的審批

3．攜帶、運輸或者郵寄檔案出境的審批

市水產局：

（一）行政許可事項

1．水產苗種進出口審核

2．水生野生動物或其產品進出口審批

3．船網工具指標審批

4．水產苗種生產許可

5．水生二級野生保護動物馴養繁殖審批 6．水生野生保護動物運輸審批 7．水生野生保護動物經營利用審批 8．水生野生保護動物捕捉審批 市汽車維修管理處：

（一）行政許可事項 1．機動車維修經營許可 市公路運輸管理處：

（一）行政許可事項

1．道路旅客運輸營運班線許可

2．外商投資道路運輸經營以及相關業務許可 3．國際道路運輸經營許可 4．從事道路旅客運輸經營許可 5．道路危險貨物運輸許可

（二）非行政許可審批事項

1．機動車運載超限不可解體物品的審批 市燃氣管理處：

（一）行政許可事項 1．燃氣設施改動審批 2．城市新建燃氣企業審批 3．燃氣供氣站（點）準銷證 4．燃氣工程新建改建審核

5．燃氣企業及供氣站變更、合并、歇業、撤銷批準 6．燃氣經營許可 市道橋處：

（一）行政許可事項

1．履帶車、鐵輪車或者超限車上路行駛審批 2．臨時占用城市道路許可

3．依附城市道路建設管線、桿線等設施許可 4．挖掘道路許可

（二）非行政許可審批事項 1．超重車輛通過城市橋梁許可

2．城市橋梁上架設各類市政管線審批 市排管處：

（一）行政許可事項

1．城市污水集中處理單位減量運行或者停運審批 2．改動、遷移排水和再生水設施審批

3．在排水河防護范圍內新建、改建工程項目審批 4．施工臨時占用排水河堤防、閘橋、閘涵審批 5．城市排水許可證核發 6．辦理排水規劃出路審批 市林業站：

（一）行政許可事項 1．植物檢疫

2．引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批 市植保站：

（一）行政許可事項

1．分散種植和繼續引進植物審批 2．國外引進種子、苗木檢疫

3．國內植物和植物產品產地和調運檢疫 市獸醫衛生監督所：

（一）行政許可事項 1．動物防疫條件審查

二、配套服務事項（21項）市統計局： 1．統計備案 市質監局：

1．組織機構代碼核發 市公安局：

1．聘雇保安服務 市知識產權局： 1．咨詢服務 市配套辦：

1．住宅和公建項目大配套建設工作受理及大配套費收繳 市建材辦：

1．墻改和散裝水泥有關事項和基金收取 市供熱辦：

1．新建房屋供熱方案備案

2．新建房屋供熱工程協議書備案 3．供熱工程建設費收繳

4．供熱設備（壓力容器）安裝、監理單位備案 市公用辦：

1．新建住宅小區及公建自來水工程建設費受理進件 2．新建公建煤氣增容基金受理進件 3．新建住宅小區氣源發展基金受理進件 自來水集團：

1．新建住宅、公建自來水配套前期手續 燃氣集團：

1．新建住宅、公建燃氣配套前期手續 電力公司：

1．電力配套工程建設 政府采購中心： 1．注冊登記 2．發放標書 3．接受委托 天津仲裁委：

1．咨詢服務

天津日報社：

1．報刊公示

發布部門：天津市政府 發布日期：2004年10月29日 實施日期：2004年10月29日(地方法規)

第二篇：青島市人民政府關于下放行政審批事項的決定

青島市人民政府關于下放行政審批事項的決定

（2012年12月4日青島市第十五屆人民政府令第13次常務會議審議通過 2012年12月21日青島市人民政府令第223號公布 自2013年2月1日起施行）

為深入貫徹落實黨的十八大精神，深化行政審批制度改革，優化發展環境，提高審批效率，增強區域經濟發展競爭力，根據《中華人民共和國行政許可法》和有關法律法規的規定，市政府決定，向市南、市北、李滄區下放市級行政審批等事項75項，向嶗山、黃島、城陽區下放市級行政審批等事項132項，向即墨、膠州、平度、萊西市下放市級行政審批等事項107項。

一、按照有關法律規定和具體事項審批體制，將本次行政審批事項下放方式分為委托、歸還、界定三種。屬于市本級的行政審批事項，相應的上下級實施機關沒有隸屬關系的，采取委托方式下放，簽署委托協議，明確權利義務；屬于市本級的行政審批事項，區、市相應實施機關為市本級實施機關分局或直屬機構的，采取內部界定方式下放；屬于設定依據為縣級以上、由市有關機關統一實施的，采取歸還方式下放。

二、凡向市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽區和即墨、膠州、平度、萊西市全部下放的行政審批事項，不再保留為市級行政審批事項；部分下放的，按照公布的具體范圍予以保留。

三、建立行政審批專用章制度。本決定發布后30日內，凡采取委托、界定形式下放的，市級行政審批主管機關應當針對不同行政區域刻制行政審批專用章，授予各行政區域對應的行政審批機關。屬于委托下放的，應當簽訂委托協議，由受委托機關按照委托協議在下放的行政區域內行使行政審批權限。有關協議、專用章印模報市政府法制辦備案。各區、市要加強行政審批專用章的管理，行政審批專用章僅用于委托事項，嚴禁超出委托事項范圍使用。對超范圍使用的，市級行政審批主管機關可以取消相應審批事項的委托，收回行政審批專用章，并將處理結果報市政府法制辦、市監察局備案。

四、行政審批權限下放后，凡原屬于市級審批權限的事項，其審批條件、申報材料、申報程序、辦理期限，由市級審批機關統一梳理明確并公布執行；凡屬于委托審批的事項，應當自批準之日起3日內，由下級審批機關報原市級審批機關備案；需要全市統籌規劃但確定 下放的審批事項以及在本市有數量限制的審批事項，由青島市有關審批主管機關編制規劃或者制定數量指標公布后實施，各區、市審批主管機關必須執行。

五、行政審批權限下放遵循權責一致的原則。凡采取委托下放的行政審批事項，在管理過程中發生的行政復議、行政訴訟案件，由受托機關負責舉證和出庭應訴等具體法律事務；因此而發生的行政賠償，由受托機關承擔；有關工作考核，不列入市級原審批機關考核范圍。

六、有關市級審批主管機關要積極配合，指導各區、市做好有關審批事項的實施，加強對下級行政審批機關工作人員的培訓，對發現的問題及時指導整改。

各區、市政府要加強對相關行政審批下放事項承接工作的組織領導，積極推行集中辦理、聯合辦理和并聯審批，保證有關行政審批事項的無縫銜接、高效便捷，確保下放行政審批事項運行正常，嚴禁借機增人擴編。各區、市在承接審批權限的同時，應清理和減少各類審批事項，并把適合下放的審批和便民事項下放給鎮（街道辦事處），但不得將青島市級委托下放的事項再行委托實施。

黃島區和即墨、膠州、平度、萊西市可依據準予委托鎮（街道辦事處）實施的行政許可事項目錄，選擇確定并公布本轄區委托下放至鎮級管理的行政許可事項。

七、市監察、法制、編制部門要健全行政審批權限下放的責任追究制度，加大問責力度，對應下放而不下放、下放不徹底、變相回收、落實不到位的，要督促整改；對濫用行政審批權力，造成不良后果的，由監察等部門按照行政問責相關規定予以嚴肅處理，確保下放行政審批權限規范運作，取得實效。

下放行政審批事項目錄

一、下放至市南、市北、李滄區的市級行政審批事項

┌──┬──────┬────────────┬────┬────┬────────────────────────────┐

│序號│ 實施機關 │ 項目名稱 │項目屬性│下放方式│ 下放標準、范圍 │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │除境外投資項目核準外下放。1.區能夠綜合平衡外部條件的，非│

│ │ │ │ │ │跨區實施的鼓勵類、允許類外商直接投資項目，區投資主管部門│

│ │ │權限內固定資產投資（企業│ │ │核準權限擴大到3億美元以下，其中需要辦理進口設備或采購國 │

│ 1 │ │投資、外商投資、境外投 │ 許可 │ 委托 │產設備抵稅、退稅和免稅的項目，仍按原辦法辦理。2.除需綜合│

│ │ │資）項目核準 │ │ │平衡外部條件和國家、省、市有明確要求的項目外，區投資主管│

│ │市發展改革委│ │ │ │部門享有市級投資主管部門核準權限。需報送國家投資主管部門│

│ │ │ │ │ │核準的項目，由區投資主管部門初審，經市投資主管部門審核后│

│ │ │ │ │ │轉報國家投資主管部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 2 │ │企業投資項目備案 │ 非許可 │ 委托 │除市屬及跨區項目外，其余項目按照屬地管理原則下放至區投資│

│ │ │ │ │ │主管部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 3 │ │戶外廣告設置許可 │ 許可 │ 委托 │除屬于城市主干道、重點區域（節點）規劃范圍內的戶外廣告之│

│ │ │ │ │ │外的，委托下放至區政府確定的戶外廣告主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 4 │市城鄉建設委│占用挖掘城市道路許可 │ 許可 │ 委托 │除市管道路、跨區道路外下放至區建設管理部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │履帶車、鐵輪車或超重、超│ │ │ │

│ 5 │ │高、超長車輛在城市道路上│ 許可 │ 委托 │除市管橋梁、跨區道路外下放至區建設管理部門。│

│ │ │行駛或通過橋涵許可 │ │ │ │ ├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 6 │ │建設項目選址許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 7 │ │建設項目規劃條件變更許可│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 8 │ │建設用地規劃許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 9 │ │建設工程規劃許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │市規劃局 │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 10 │ │拆除建筑物、構筑物和其他│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │設施許可 │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 11 │ │建設工程開工前的驗線許可│ 許可 │ 界定 │界定為各區規劃分局辦理。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 12 │ │建設工程規劃管理驗收 │監督服務│ 界定 │建筑工程竣工規劃單體驗收授權各區規劃分局辦理。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 13 │ │變更建筑物使用性質、用途│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │許可 │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 14 │ │建設項目用地預審 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區國土分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 15 │ │國有土地有償使用許可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權各區國土分局受理、審核，轉市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┤市國土資源房├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │管局 │ │ │ │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 16 │ │國有土地使用權劃撥許可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權各區國土分局受理、審核，轉市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │國有劃撥土地使用權轉讓許│ │ │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 17 │ │可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權各區國土分局受理、審核，轉市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設項目分級審批有關規定的前提下，除下列情│

│ │ │建設項目環境影響評價文件│ │ │形之外的下放至區環保分局：1.建設項目跨區市的；2.國家環保│

│ 18 │ │許可 │ 許可 │ 界定 │部、省環保廳委托青島市環保局審批的；3.產業發展指導目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產業限制類的，并由青島市發改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環境風險高的化工等行業應編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設項目分級審批有關規定的前提下，除下列情│

│ │ │ │ │ │形之外的下放至區環保分局：1.建設項目跨區市的；2.國家環保│

│ 19 │市環保局 │建設項目竣工環境保護驗收│ 許可 │ 界定 │部、省環保廳委托青島市環保局審批的；3.產業發展指導目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產業限制類的，并由青島市發改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環境風險高的化工等行業應編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設項目分級審批有關規定的前提下，除下列情│

│ │ │建設項目試生產環境保護審│ │ │形之外的下放至區環保分局：1.建設項目跨區市的；2.國家環保│

│ 20 │ │核 │ 非許可 │ 委托 │部、省環保廳委托青島市環保局審批的；3.產業發展指導目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產業限制類的，并由青島市發改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環境風險高的化工等行業應編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 21 │ │危險廢物轉移許可 │ 許可 │ 委托 │除跨地級市轉移以外的下放至區環保分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 22 │ │人防工程和設施的拆除許可│ 許可 │ 委托 │防空地下室拆除許可下放至區人防辦。│

├──┤市人防辦 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 23 │ │平時使用人防工程審批 │ 非許可 │ 歸還 │除市屬公共人防工程以外的，下放至區人防辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 24 │ │其他固定宗教活動處所設立│ 許可 │ 委托 │下放各區民族宗教事務部門。│

│ │ │許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │在宗教活動場所內改建或者│ │ │在宗教活動場所內改建或者新建建筑物許可，委托下放至區民族│

│ │市民族宗教局│新建建筑物、設立商業服務│ │ │宗教事務部門；在宗教活動場所內設立商業服務網點、舉辦陳列│

│ 25 │ │網點、舉辦陳列展覽、拍攝│ 許可 │委托歸還│展覽、拍攝電影電視片許可，除市級登記管理的八處寺觀教堂一│

│ │ │電影電視片許可 │ │ │處基督教外國人集體活動場所歸市局許可外，其余宗教場所歸還│

│ │ │ │ │ │下放至區民族宗教事務部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 26 │ │宗教教職人員備案 │ 許可 │ 歸還 │限于區宗教團體認定的宗教教職人員。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │除經營劇毒化學品或易制爆危險化學品、經營危險化學品并有儲│

│ 27 │ │危險化學品經營許可 │ 許可 │ 歸還 │存設施（包括運輸工具加油站）、專門從事倉儲經營危險化學品│

│ │市安全監管局│ │ │ │外的，其他下放至區安監部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 28 │ │礦山建設項目安全審查 │ 許可 │ 委托 │限于非煤礦山露天開采建設項目安全審查下放至區安監部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │因工程建設需要在城市供 │ │ │城市供水管道及設施安全距離范圍內修筑建筑物、構筑物和堆放│

│ 29 │ │水、燃氣、供熱管道及設施│ 許可 │ 委托 │物品：除海潤集團公司供水范圍外，其他下放至區市政公用部 │

│ │ │安全距離范圍內修筑建筑 │ │ │門，城市燃氣、供熱管道及設施安全距離范圍內修筑建筑物、構│

│ │ │物、構筑物和堆放物品許可│ │ │筑物和堆放物品：下放至區市政公用部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 30 │ │環境衛生設施的設計方案審│ 許可 │ 委托 │一般公共環衛設施下放至區市政公用部門。│

│ │市市政公用局│查及竣工驗收許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 31 │ │公共環衛設施拆除及遷移許│ 許可 │ 委托 │一般公共環衛設施拆除及遷移下放至區市政公用部門。│

│ │ │可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 32 │ │城市建筑垃圾處置核準 │ 許可 │ 委托 │臨時堆放下放至區市政公用部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │市政基礎設施工程安全監督│ │ │兩改項目和保障性住房項目的配套設施以及城市次干道、支路、│

│ 33 │ │登記 │ 非許可 │ 委托 │道路綜合整治和背街小巷等基礎設施工程下放至區市政公用部 │

│ │ │ │ │ │門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │下放至區工商局，其中股份有限公司、有限責任公司、個人獨資│

│ │ │ │ │ │企業、合伙企業采取歸還方式下放；非公司企業法人、外商投資│

│ │ │ │ │ │企業采取界定方式下放。1.股份有限公司，市內三區、嶗山、城│

│ │ │企業核準登記（股份有限公│ │ │陽設立的內資（含私營）注冊資本3000萬元以上（含3000萬），│

│ │ │司、有限責任公司、非公司│ │ │注冊資本1000萬元以上（含1000萬）以上的市屬國有獨資、控 │

│ 34 │ │企業法人、外商投資企業、│ 許可 │歸還界定│股企業（界定），銀行、證券、期貨、保險、中石油、中石化、│

│ │ │個人獨資企業、合伙企業）│ │ │中海油設立的市級機構，從事典當、拍賣、直銷、標準化合約、│

│ │ │ │ │ │中遠期交易的企業，國家局核準的免冠行政區劃的企業由市局登│

│ │ │ │ │ │記核準。2.涉外、外資企業：市局批市內三區和保稅區、高新 │

│ │ │ │ │ │區、開發區，四市和城陽區、嶗山區各自批。3.其他企業：四市│

│ │ │ │ │ │六區各自批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │市工商局 │ │ │ │ │

│ 35 │ │企業各稱預先核準登記（含│ │ │1.名稱中冠“青島”的由市局核準；2.冠四市行政區劃的由四市│

│ │ │個體工商戶）│ 許可 │ 界定 │核準；3.個體工商戶四市六區各自批。│

│ │ │ │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 36 │ │企業集團核準登記 │ 許可 │ 界定 │下放至區工商分局，由母公司所在的登記機關審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 37 │ │商品交易市場開辦、變更、│ 許可 │ 界定 │下放至區工商分局。│

│ │ │注銷登記 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 38 │ │事業單位兼營廣告資格許可│ 許可 │ 歸還 │市級事業單位由市局審批，其他下放至區分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 39 │ │食品流通許可（設立、變 │ 許可 │ 歸還 │下放至區工商分局。│

│ │ │更、注銷）│ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 40 │ │購買、運輸爆炸物品安全許│ 許可 │ 界定 │下放至區公安分局。│

│ │ │可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 41 │ │劇毒化學品購買、運輸許可│ 許可 │ 界定 │下放至區公安分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │以下三項下放至區公安分局：1.新建、改建金融機構支行級以下│

│ │ │金融機構、金庫安全防范設│ │ │營業場所安全防范設施建設方案審批及工程驗收；2.新建、改建│

│ 42 │ │施建設方案審批及工程驗收│ 許可 │ 界定 │的依附于支行級以下營業場所的自助銀行、自助設備的安全防范│

│ │ │ │ │ │設施建設方案審批及工程驗收；3.新建、改建的金融機構離行式│ │ │ │ │ │ │自助銀行、自助設備的安全防范設施建設方案審批及工程驗收。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 43 │ │舉行集會、游行、示威許可│ 許可 │ 界定 │限于在本區內舉行集會、游行、示威的下放至區公安分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 44 │ │大型群眾性活動安全許可 │ 許可 │ 界定 │5000人以下的大型群眾性活動下放至區公安分局。│

├──┤市公安局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 45 │ │旅館業特種行業許可證核發│ 許可 │ 界定 │下放至區公安分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 46 │ │燃放焰火許可 │ 許可 │ 界定 │Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級燃放下放至區公安分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │區公安分局審批范圍：“三投靠”、申請設立集體戶、外地生源│

│ 47 │ │戶口管理審批 │ 非許可 │ 界定 │地大中專畢業生、干部工人調動、跨市縣安置回國人員、16歲以│

│ │ │ │ │ │上公民姓名變更。派出所審批范圍：回生源地大中專畢業生、回│

│ │ │ │ │ │原籍退出現役士兵、回國恢復戶口、16歲以下公民姓名變更。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 48 │ │重大活動工作證、通行證準│ 非許可 │ 界定 │區級大型活動證件準印下放至區公安分局。│

│ │ │印 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 49 │ │刻制印章備案 │ 非許可 │ 界定 │除制作市級以上機關批準成立或登記注冊的單位和外地駐青單位│

│ │ │ │ │ │網絡編碼印章之外的下放各區公安分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 50 │市公安消防局│公眾聚集場所投入使用、營│ 許可 │ 界定 │二三級重點單位下放至區公安消防大隊。│

│ │ │業前消防安全檢查審批辦理│ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 51 │ │出海船舶戶口簿核發 │ 許可 │ 界定 │下放至區公安邊防部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 52 │ │出海船民證核發 │ 許可 │ 界定 │下放至區公安邊防部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 53 │市公安邊防支│對臺勞務人員登輪作業證核│ 許可 │ 界定 │下放至區公安邊防部門。│

│ │隊 │發 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 54 │ │合資船船員登輪證核發 │ 許可 │ 界定 │下放至區公安邊防部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤ │ 55 │ │臺灣居民登陸證核發 │ 許可 │ 界定 │下放至區公安邊防部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 56 │ │職業中介機構資格認定 │ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 57 │ │設立人才中介服務機構及其│ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

│ │市人力資源社│業務范圍審批 │ │ │ │

├──┤會保障局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 58 │ │民辦職業培訓機構資格認定│ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 59 │ │組織人才交流會許可 │ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 60 │市商務局 │外商投資企業設立及合同章│ 許可 │ 委托 │下放至區商務管理部門。│

│ │ │程許可 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 61 │ │醫療機構需要使用麻醉藥品│ 許可 │ 委托 │下放至區衛生局。│

│ │ │和第一類精神藥品許可 │ │ │

│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 62 │ │醫師執業注冊許可 │ 許可 │ 歸還 │20-99張床位中西醫結合醫院，20-79張床位中醫醫院、民族醫醫│

│ │ │ │ │ │院，下放至區衛生局審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 63 │ │醫療機構設置及執業許可 │ 許可 │ 歸還 │20-99張床位中西醫結合醫院，20-79張床位中醫醫院、民族醫醫│

│ │ │ │ │ │院，下放至區衛生局審批。│ ├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │1.跨區域飲用水集中式供水單位由市衛生局負責實施；2.其他飲│

│ 64 │市衛生局 │供水單位衛生許可 │ 許可 │ 歸還 │用水供水單位均由區衛生局負責實施；3.市衛生局現有二次供水│

│ │ │ │ │ │許可單位均移交到區衛生行政部門審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 65 │ │放射診療許可 │ 許可 │ 歸還 │1.X線影像診斷由區衛生局負責實施；2.含放射介入治療的醫療 │

│ │ │ │ │ │機構由市衛生局負責。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 66 │ │公共場所衛生許可 │ 許可 │ 歸還 │除申辦市級建設項目并聯審批的項目外全部下放。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 67 │ │規范預防接種門診驗收批準│ 非許可 │ 歸還 │下放至區衛生局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 68 │ │藥品企業經營（零售）許可│ 許可 │ 界定 │除藥品零售連鎖經營與第二類精神藥品經營資格許可除外，下放│

│ │市食品藥品監│ │ │ │至區食品藥品監督管理分局辦理。│

├──┤管局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 69 │ │第一類醫療器械產品生產注│ 許可 │ 界定 │下放至區食品藥品監督管理分局辦理。│

│ │ │冊許可 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 70 │ │計量器具制造、修理許可 │ 許可 │ 界定 │下放至各區質監分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │界定：區質監分局辦理在青島市工商行政管理局注冊的企業及市│

│ │ │計量標準（社會公用計量標│ │ 界定 │屬企業、事業單位建立的各項最高等級計量標準； │

│ 71 │ │準）器具核準 │ 許可 │ 歸還 │歸還：區質監分局主持考核由區分局組織建立的次級社會公用計│

│ │市質監局 │ │ │ │量標準以及在區工商行政管理部門注冊的無主管部門的企業單位│

│ │ │ │ │ │建立的最高等級計量標準。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 72 │ │計量檢定員資格核準 │ 許可 │ 歸還 │組織建立的次級社會公用計量標準及企事業單位建立的最高計量│

│ │ │ │ │ │標準的計量檢定員資格核準事項下放區質監分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 73 │ │特種設備使用登記 │ 許可 │ 界定 │下放至區質監分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 74 │市殘疾人聯合│開辦盲人保健按摩機構資格│ 非許可 │ 歸還 │下放至區殘聯。│

│ │會 │認定 │ │ │

│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 75 │市物價局 │規定范圍內商品和服務價格│ 非許可 │ 委托 │普惠性民辦幼兒園收費標準核準下放至區價格主管部門。│

│ │ │核準 │ │ │ │

└──┴──────┴────────────┴────┴────┴────────────────────────────┘

二、下放至嶗山、黃島、城陽區的市級行政審批事項

┌──┬──────┬────────────┬────┬────┬────────────────────────────┐

│序號│ 實施機關 │ 項目名稱 │項目屬性│下放方式│ 下放標準、范圍 │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │除境外投資項目核準外下放。1.區能夠綜合平衡外部條件的，非│

│ │ │ │ │ │跨區實施的鼓勵類、允許類外商直接投資項目，其投資主管部門│

│ │ │權限內固定資產投資（企業│ │ │核準權限擴大到3億美元以下，其中需要辦理進口設備或采購國 │

│ 1 │ │投資、外商投資、境外投 │ 許可 │ 委托 │產設備抵稅、退稅和免稅的項目，仍按原辦法辦理。2.除需綜合│

│ │ │資）項目核準 │ │ │平衡外部條件和國家、省、市有明確要求的項目外，各區投資主│

│ │市發展改革委│ │ │ │管部門享有市投資主管部門核準權限。需報送國家和省投資主管│

│ │ │ │ │ │部門核準的項目，由區投資主管部門初審，經市投資主管部門審│

│ │ │ │ │ │核后轉報省投資主管部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 2 │ │企業投資項目備案 │ 非許可 │ 委托 │市屬及跨區（市）、跨流域項目由市投資主管部門備案，其余項│

│ │ │ │ │ │目按照屬地管理原則由區投資主管部門備案。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 3 │ │建設項目選址許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 4 │ │建設項目規劃條件變更許可│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 5 │市規劃局 │建設用地規劃許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 6 │ │建設工程規劃許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 7 │ │拆除建筑物、構筑物和其他│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │設施許可 │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 8 │ │建設工程開工前的驗線許可│ 許可 │ 界定 │界定為各區規劃分局辦理。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 9 │ │建設工程規劃管理驗收 │監督服務│ 界定 │建筑工程竣工規劃單體驗收授權各區規劃分局辦理。│

│ │市規劃局 │ │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 10 │ │變更建筑物使用性質、用途│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │許可 │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 11 │ │建設工程施工許可 │ 許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 12 │ │占用挖掘城市道路許可 │ 許可 │ 委托 │除市管道路、跨區道路外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │履帶車、鐵輪車或超重、超│ │ │ │

│ 13 │ │高、超長車輛在城市道路上│ 許可 │ 委托 │除市管橋梁外，委托下放至區建設主管機關。│

│ │ │行駛或通過橋涵許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 14 │ │建設工程竣工驗收備案 │ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 15 │ │建設工程竣工結算備案 │監督服務│ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤ │ 16 │市城鄉建設委│建設工程施工合同備案 │監督服務│ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 17 │ │戶外廣告設置許可 │ 許可 │ 委托 │除屬于城市主干道、重點區域（節點）規劃范圍內的戶外廣告之│

│ │ │ │ │ │外的，委托下放至區政府確定的戶外廣告主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 18 │ │建設工程竣工檔案驗收 │ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 19 │ │建設工程質量監督登記 │ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 20 │ │建設工程安全監督登記 │ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 21 │ │建（構）筑物拆除施工備案│ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 22 │ │臨時占用城市綠地許可 │ 許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 23 │ │遷移、砍伐城市樹木許可 │ 許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，市城鄉建設委審批部分委托下放至區│

│ │ │ │ │ │建設主管機關，市政府審批部分保留為市級審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 24 │市城鄉建設委│建設項目配套的綠化工程設│ 許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

│ │ │計方案許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │綠化工程（含綠地內工程建│ │ │ │

│ 25 │ │設）設計方案審核和竣工驗│監督服務│ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

│ │ │收 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 26 │ │建設項目用地預審 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區國土分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 27 │ │國有土地有償使用許可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權各區國土分局受理、審核，轉市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┤市國土資源房├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │管局 │ │ │ │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 28 │ │國有土地使用權劃撥許可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權各區國土分局受理、審核，轉市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │國有劃撥土地使用權轉讓許│ │ │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 29 │ │可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權各區國土分局受理、審核，轉市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 30 │ │計量器具制造、修理許可 │ 許可 │ 界定 │下放至區質監分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │界定：各區下放區質監分局辦理在青島市工商行政管理局注冊的│

│ │ │計量標準（社會公用計量標│ │ 界定 │企業及市屬企業、事業單位建立的各項最高等級計量標準； │

│ 31 │ │準）器具核準 │ 許可 │ 歸還 │歸還：各區下放區質監分局主持考核由各區分局組織建立的次級│

│ │市質監局 │ │ │ │社會公用計量標準以及在各區工商行政管理部門注冊的無主管部│

│ │ │ │ │ │門的企業單位建立的最高等級計量標準。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 32 │ │計量檢定員資格核準 │ 許可 │ 歸還 │歸還區質監分局：各區分局組織建立的次級社會公用計量標準及│

│ │ │ │ │ │企事業單位建立的最高計量標準的計量檢定員資格核準事項。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 33 │ │特種設備使用登記 │ 許可 │ 界定 │界定區質監分局辦理。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 34 │ │林木采伐許可 │ 許可 │ 歸還 │全部商品林、市級以下公益林下放至區林業主管部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 35 │ │從林區運出木材許可 │ 許可 │ 歸還 │歸還區林業主管部門（省內）。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 36 │ │在林區經營（含加工）木材│ 許可 │ 歸還 │歸還區林業主管部門。│

│ │ │許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 37 │ │非主要林木良種的種子生產│ 許可 │ 歸還 │生產面積在50畝以下或注冊資金在50萬元以下下放至區林業主管│

│ │ │許可、種子經營許可 │ │ │部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 38 │市林業局 │臨時占用林地許可 │ 許可 │ 歸還 │除防護林、特種用途林外的2公頃以下林地下放至區林業主管部 │

│ │ │ │ │ │門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │獵捕國家和省非重點保護陸│ │ │ │

│ 39 │ │生野生動物、經營利用國家│ 許可 │ 歸還 │涉及的野生動物屬省級以下保護等級下放至區林業主管部門。│

│ │ │和省非重點保護陸生野生動│ │ │ │

│ │ │物或產品許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 40 │ │森林植物檢疫合格證核發許│ 許可 │ 歸還 │省內檢疫歸還區林業主管部門。│

│ │ │可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 41 │ │森林公園的建立、撤銷、合│ 非許可 │ 歸還 │縣級森林公園審批下放至區林業主管部門。│

│ │ │并及變更經營范圍審批 │ │ │

│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 42 │市畜牧局 │種畜禽生產經營許可 │ 許可 │ 歸還 │二級種畜繁育場、父母代種禽場、生豬人工授精站、凍精胚胎經│

│ │ │ │ │ │營點歸還區畜牧主管部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 43 │市商務局 │外商投資企業設立及合同章│ 許可 │ 委托 │全部下放至區商務主管部門。│

│ │ │程許可 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 44 │ │農業機械維修技術合格證書│ 許可 │ 歸還 │下放至區農機主管部門。│

│ │ │核發 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 45 │市農機局 │拖拉機、聯合收割機等農業│ 許可 │ 歸還 │下放至區農機主管部門。│

│ │ │機械號牌、行駛證核發 │ │ │

│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 46 │ │拖拉機、聯合收割機等農業│ 許可 │ 歸還 │下放至區農機主管部門。│

│ │ │機械駕駛證核發 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 47 │ │食品流通許可（設立、變 │ 許可 │ 歸還 │下放至區工商分局。│

│ │ │更、注銷）│ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │下放至區工商局，其中股份有限公司、有限責任公司、個人獨資│

│ │ │ │ │ │企業、合伙企業采取歸還方式下放；非公司企業法人、外商投資│

│ │ │ │ │ │企業采取界定方式下放。1.股份有限公司，市內三區、嶗山、城│

│ │ │企業核準登記（股份有限公│（含私營）注冊資本3000萬元以上（含3000萬），│

│ │ │司、有限責任公司、非公司│ 萬元以上（含1000萬）以上的市屬國有獨資、控 │

│ 48 │ │企業法人、外商投資企業、│ 許可銀行、證券、期貨、保險、中石油、中石化、│

│ │ │個人獨資企業、合伙企業）│ 市級機構，從事典當、拍賣、直銷、標準化合約、│

│ │ │ │ 的企業，國家局核準的免冠行政區劃的企業由市局 │

│ │市工商局 │ │ 涉外、外資企業：市局批市內三區和保稅區、高新│

│ │ │ │ 四市和城陽區、嶗山區各自批。3.其他企業：四市│

│ │ │ │ 批。│

│

歸還 界定 │ │ │ │ │ │陽設立的內資1000（界定），│中海油設立的│中遠期交易│登記核準。2.│區、開發區，│六區各自│ │注冊資本 ││股企業├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │下放至區工商分局。其中：1.名稱中冠“青島”的由市局核準；│

│ 49 │ │企業名稱預先核準登記 │ 許可 │ 界定 │2.冠四市行政區劃的由四市核準；3.個體工商戶四市六區各自 │

│ │ │ │ │ │批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 50 │ │企業集團核準登記 │ 許可 │ 界定 │下放至區工商分局，由母公司所在的登記機關審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │外國（地區）企業在中國境│ │ │ │

│ 51 │ │內從事生產經營活動核準登│ 許可 │ 界定 │下放至區工商分局，保稅區、高新區、經濟開發區除外。│

│ │ │記 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 52 │ │事業單位兼營廣告資格審批│ 許可 │ 歸還 │市級事業單位由市局審批，其他下放至區分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 53 │ │公共場所衛生許可 │ 許可 │ 歸還 │下放至區衛生局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 54 │ │醫療衛生機構承擔預防性健│ 非許可 │ 歸還 │下放至區衛生局。│

│ │ │康檢查工作審批 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 55 │ │醫療機構需要使用麻醉藥品│ 許可 │ 委托 │下放至區衛生局。│

│ │ │和第一類精神藥品許可 │ │ │

│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 56 │ │醫師執業注冊許可 │ 許可 │ 歸還 │20-99張床位中西醫結合醫院、民族醫醫院，20-79張床位中醫醫│

│ │市衛生局 │ │ │ │院下放至區衛生局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 57 │ │醫療機構設置及執業許可 │ 許可 │ 歸還 │20-99張床位中西醫結合醫院、民族醫醫院，20-79張床位中醫醫│

│ │ │ │ │ │院下放至區衛生局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │1.跨區域飲用水集中式供水單位由市衛生局負責實施；2.其他飲│

│ 58 │ │供水單位衛生許可 │ 許可 │ 歸還 │用水供水單位均由區衛生局負責實施；3.市衛生局現有二次供水│

│ │ │ │ │ │許可單位均移交到區衛生局審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 59 │ │規范預防接種門診驗收批準│ 非許可 │ 歸還 │下放至區衛生局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 60 │ │設立人才中介服務機構及其│ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

│ │ │業務范圍審批 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 61 │市人力資源社│組織人才交流會許可 │ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

│ │會保障局 │ │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 62 │ │民辦職業培訓機構資格認定│ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 63 │ │職業中介機構資格認定 │ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設項目分級審批有關規定的前提下，除下列情│

│ │ │建設項目環境影響評價文件│ │ │形之外的下放至區環保分局：1.建設項目跨區市的；2.國家環保│

│ 64 │ │審批 │ 許可 │ 委托 │部、省環保廳委托青島市環保局審批的；3.產業發展指導目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產業限制類的，并由青島市發改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環境風險高的化工等行業應編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設項目分級審批有關規定的前提下，除下列情│

│ │ │ │ │ │形之外的下放至區環保分局：1.建設項目跨區市的；2.國家環保│

│ 65 │ │建設項目竣工環境保護驗收│ 許可 │ 委托 │部、省環保廳委托青島市環保局審批的；3.產業發展指導目錄中│

│ │市環保局 │ │ │ │屬于產業限制類的，并由青島市發改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環境風險高的化工等行業應編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設項目分級審批有關規定的前提下，除下列情│

│ │ │建設項目試生產環境保護審│ │ │形之外的下放至區環保分局：1.建設項目跨區市的；2.國家環保│

│ 66 │ │核 │ 非許可 │ 委托 │部、省環保廳委托青島市環保局審批的；3.產業發展指導目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產業限制類的，并由青島市發改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環境風險高的化工等行業應編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 67 │ │危險廢物轉移許可 │ 許可 │ 委托 │除跨地級市轉移以外的下放至區環保分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 68 │ │占用大中型農業灌溉水源、│ 非許可 │ 歸還 │下放至區水行政主管部門。│

│ │ │灌排工程設施 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │除以下三項外項目下放至區水行政主管部門：1.在本市城市規劃│

│ │市水利局 │ │ │ │區范圍以外，取水戶由一個水源地日取地表水兩萬立方米以上 │

│ 69 │ │取水許可 │ 許可 │ 委托 │（含兩萬立方米）或日取地下水一萬立方米以上（含一萬立方 │

│ │ │ │ │ │米）的；2.在跨區（市）的大中型河流和區（市）邊界河流中取│

│ │ │ │ │ │水的；3.跨區（市）行政區取水的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 70 │ │鄉（鎮）集中供水許可 │ 許可 │ 委托 │下放至區水行政主管部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 71 │ │人防工程和設施的拆除許可│ 許可 │ 委托 │防空地下室拆除許可下放至區人防辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 72 │ │結合民用建筑修建防空地下│ 許可 │ 歸還 │5000平方米以下的下放至區人防辦。│

│ │ │室許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 73 │市人防辦 │結合民用建設修建防空地下│ 許可 │ 歸還 │5000平方米以下的下放至區人防辦。│

│ │ │室易地建設許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 74 │ │平時使用人防工程審批 │ 許可 │ 歸還 │除市屬公共人防工程以外的，下放至區人防辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 75 │ │人防工程竣工驗收備案 │監督服務│ 歸還 │具備條件時下放至區人防辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 76 │ │超限運輸車輛行駛公路許可│ 許可 │ 界定 │在區范圍內的普通國省道的權限下放至區公路管理機構。│

│ │ │（普通國省道、高速公路）│ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │市公路管理局│可能損害公路路面的機具行│ │ │ │

│ 77 │ │駛公路許可（普通國省道、│ 許可 │ 界定 │在區范圍內的普通國省道的權限下放至區公路管理機構。│

│ │ │高速公路）│ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │道路貨物運輸經營許可（普│ │ │ │

│ 78 │ │通貨物、大型物件、專用運│ 許可 │ 歸還 │大型物件運輸、專用運輸經營許可權限下放至區道路運輸管理機│

│ │ │輸、危險貨物、放射性物 │ │ │構。│

│ │ │品）│ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 79 │市道路運輸管│道路運輸站（場）經營許可│ 許可 │ 歸還 │下放至區道路運輸管理機構。│

├──┤理局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 80 │ │出租汽車客運經營許可 │ 許可 │ 歸還 │下放至區道路運輸管理機構。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 81 │ │（貨運、出租）經營車輛易│ 非許可 │ 歸還 │大型物件運輸、專用運輸、出租車輛易主下放至區道路運輸管理│

│ │ │主審批 │ │ │機構。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 82 │ │（客運、出租）經營停業、│ 非許可 │ 歸還 │出租經營停業、休業審批下放至區道路運輸管理機構。│

│ │ │休業審批 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │市經濟信息化│電力設施周圍進行爆破及其│ │ │ │

│ 83 │委 │他可能危及電力設施安全的│ 許可 │ 歸還 │下放至區經濟信息管理部門。│

│ │ │作業許可 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 84 │ │第一類醫療器械產品生產注│ 許可 │ 界定 │以界定方式下放至嶗山、城陽2區食品藥品監督管理分局實施，│

│ │ │冊許可 │ │ 委托 │以委托方式下放至黃島區食品藥品監督管理分局實施。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │大型餐館、供餐人數300人以上的學校（含托幼機構）食堂、供 │

│ │ │ │ │ │餐人數500人以上的機關和企事業單位食堂、跨區開設甜品站的 │

│ 85 │市食品藥品監│餐飲服務許可 │ 許可 │ 界定 │餐飲主店及其甜品站餐飲服務許可（預核準注冊資本或投資500 │

第三篇：關于行政審批“三類事項”辦理匯報

關于規范行政審批、行政處罰行為的情 況 匯 報

++++縣紀委、監察局

今年以來，按照省、市紀委要求，我縣以開展“效能提升年”活動為契機，卡死部門責任，認真落實“三類事項”辦理、規范行政處罰行為相關文件規定，強化服務、提升效能，科學規范，有序推進，取得了一定成效，現將主要做法匯報如下：

一、整體工作情況

目前我縣對行政審批項目已由縣法制辦清理完成，縣政府本級7項審批項目，縣直各部門135項（其中包括17項非行政許可審批），取消行政審批項目21項，暫停行政審批項目29項，目前正等待提交縣政府常務會議研究。

++++縣行政服務中心于2009年12月28日運行。使用面積800余平方米。首批有發改局、建設局、工商局、規劃局、國土局、質監局、環保局、消防大隊、國稅局、地稅局、水務局、安監局等12個單位入駐，設有14個業務窗口和金融收費、會計事務所2個服務窗口，涉及審批事項119項，其中收費項目34項，不收費項目85項。

二、主要做法

1、高度重視，精心組織，為深入開展工作提供保障。

1今年以來，縣委、縣政府對機關效能、優化環境工作十分重視，以縣委、縣政府名義印發了《++++縣關于開展“行政效能提升年”活動的實施方案》，成立了縣“效能提升年”活動領導小組及辦公室，由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任副組長，并成立領導小組辦公室，辦公室設在優化辦，具體負責此項工作的指導、協調和檢查。5月份召開了全縣1000多人參加的三級干部大會，提出開展機關效能“百日行動”，下發了《關于進一步改進機關作風的規定》，從規范執法行為、提高行政效能；強化監督檢查、嚴肅責任追究等八個方面對行政機關及黨員干部做了紀律約束。縣紀委書記王獻民召開專門會議10余次，聽取各單位工作匯報，安排部署機關效能各項工作，縣紀委、監察局對市委、市政府兩辦及市紀委關于治理亂收費、亂罰款行為兩個專件進行了轉發，要求各單位認真自查，規范行政執法行為。各部門基本形成了“部門一把手”負總責，分管負責人牽頭抓落實，業務科室具體承辦的工作格局，促進了各項的深入開展。

2、強化措施，加強監督，確保整體工作進展平穩.一是加強宣傳力度。對行政審批項目重新進行了清理審核，審核結果在++++縣電視臺進行公開播放，《今日++++》報紙進行刊發，讓企業和群眾充分了解，便于監督；二是認真比對審核。對各部門2012年以來“三類事項”辦理情況及行政處罰情況由各部門匯總后，統一報縣效能辦，縣效能辦建立了++++縣“三類事項”辦理情況數據庫，認真比對審核，并對

部分單位進行了抽查，發現問題及時要求進行整改；三是規范執法行為。繼續實行涉企檢查準入制度、企業生產 “寧靜日”制度；按照自由裁量空間“趨零”的原則，規范行政處罰行為，邀請黨校教師、資深律師對全縣各部門執法人員進行了行政強制法培訓，并進行了考試，及格率達到99%以上，各部門對一線執法人員也分別采取不同形式的培訓活動，防止發生違規違紀問題。

3、加強管理，理順體制，各項工作取得明顯成效。一是清理審批事項，壓縮審批時限。印發了《++++縣關于進一步清理行政審批事項的實施方案》，明確規定凡是國家和省明令取消或沒有法定依據的，一律取消；凡是可以下放的，一律下放；凡是本地不涉及或多年未發生的事項，暫停審批；凡是保留的，一律先公開后實施，由部門自行清理、法制辦集中審核，縣政府研究公布實施，經政府法制辦審核后，縣本級45個部門行政審批事項最終確定為142項，比之前減少50項，精簡率達35.2%；平均承諾時限由之前的19天，縮減為目前的8.5天。二是再造審批流程，簡化審批程序。在全縣大力簡化審批環節，推進審批流程規范。對進駐行政服務大廳事項逐項建立業務運行流程圖，明確審批環節、審批人員和審批時限，且各個環節必須全部在中心運行，實行各個環節計時辦理，做到了辦事主體明確，流轉程序明確，辦理時限明確，工作責任明確。要求承諾件必須在承諾時限內辦結，否則視為超時默許，承擔相應責任；嚴把辦結時限

關口，確保辦件時效性。按照承諾件和即辦件進行分類管理。承諾件逐項對照法律法規確定其法定辦理時限，對法律、法規沒有明確辦理時限的，參照行政許可法，確定時限為20個工作日。結合業務運行實際情況，引導部門大力壓縮承諾時限，使整體承諾時限比法定時限減少80%以上，很多承諾件變成了立等可取的即辦件，當場辦結率達到90 %以上。三是實行效能監控，開展跟蹤問效。建立行政效能監控中心，行政服務中心網上審批電子監察系統、縣直單位服務窗口視頻監控系統對接，由縣優化辦專人負責，對超期辦理事項等情況及時提出整改意見；建立完善重點工作動態管理機制，對縣委、縣政府確定的軸承集團有限公司等14個重點招商項目，實行縣級干部及相關單位分包責任制，全程跟蹤問效，及時協調解決項目建設進程中存在的困難和問題。四是卡死部門責任，嚴查違規行為。針對行政執法工作中存在的以罰代管問題，要求各部門認真學習市委、市政府“零收費”、“半罰款”的相關要求，進一步轉變執法理念，對一般的違法行為，以說服教育為主，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為。對于重罰輕管的部門，一經發現嚴肅處理。今年4月份，++++縣交警大隊在執法工作中，對一輛貨車實行追蹤攔截，后經檢查未發現明顯違章問題，但執勤民警仍以不服從指揮為由對駕駛員處100元罰款，在群眾中造成了不良影響，對此，經縣紀委常委會、監察局長辦公會聯席會議研究決定，給予帶隊民警劉某行政警告處分，并公開

曝光，在全縣引起很大震動，對進一步改進工作作風、規范執法行為起到了促進作用。

2012年6月25日

第四篇：辦理行政許可事項授權委托書

辦理行政許可事項授權委托書

辦理行政許可事項授權委托書1

編號：

授權人(還款人)：

戶籍地址：

被授權人;_銀行

地址：

為保證借款人能按合同約定準時歸還貸款，根據《銀行個人消費品貸款試行辦法》，就委托被授權人直接從授權人在銀行開立的活期儲蓄存款賬戶中付款一事授權如下：

一、授權人在辦妥全部貸款手續后，將所購車款的______%作為首付款全額存入授權人在銀行開產的.活期儲蓄存款賬戶，賬號：_________________ ，戶名_________________。并授權被授權人將此項金額止付。

二、被授權人接到授權人購買商品的正式發票后，從授權人賬戶中將止付的首付款項付出，轉賬劃入商品銷售單位在銀行開立的賬戶。

三、在授權人的貸款入賬后，被授權人直接從授權人活期儲蓄存款賬戶中將貸款全額付出，轉賬劃入商品銷售單位在銀行開立的賬戶。

四、被授權人從貸款發生的次日起每月_________日將本月應歸還的本息從授權人在貸款銀行開立的賬戶(含上述活期儲藏存款賬戶)中付款，償還貸款本息，直至所有貸款本息清償為止。

五、授權人未按期償還貸款本息，貸款行對授權人加收的罰息(罰息按《銀行個人消費品借款合同》有關規定執行)，仍由被授權人從授權人在貸款行開立的銀行賬戶中直接付款，直至所有罰息清償為止。

六、授權人授權被授權人從其賬戶中付款，被授權人不需提供付款憑證，授權人對劃賬款項持有疑義，可向被授權人查詢。

七、本授權為不可撤消授權，自授權人簽字之日起生效，直至授權人在貸款行的貸款本息全部清償后終止。

授權人(簽名)：

身份證號碼：

戶口所在地：

辦理行政許可事項授權委托書2

委托人：

性別:

身份證號:

被委托人:

營業執照號：

本人工作繁忙,不能親自辦理

房的裝修押金的相關手續，特委托： 做為我的合法代理人，全權代表我辦理相關事項，對被托人在辦理在辦理上述事 項過程中所簽署的'相關文件,我均予以認可,并承擔相應的法律責任。

委托期限:自簽字之日起至上述事項辦完為止.

委托人:

年 月 日

辦理行政許可事項授權委托書3

委 托 單 位：________________ 法定代表人：________________

若以上相關聯系人員變動，我單位將及時向貴行提供變動信息。若貴行未收到本單位變動授權書，本授權書一直有效。

受委托人：姓名：________，工作單位：________________ 職務：________，職稱：________

姓名：________，工作單位：________________ 職務：________，職稱：________________

現委托上列受委托人在我單位與________________________因________________糾紛一案中，作為我方訴訟代理人。

代理人____________的代理權限為：____________________

本合同自甲、乙、丙三方簽字之日起生效，于丙方學習期滿畢業后自行失效。甲、乙、丙三方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未盡事宜，須經三方共同協商，作出補充規定。補充規定與本合同具有同等效力，但不得與本合同內容抵觸。

本授權委托書申明：我________(姓名)系________(公司名稱)的法定代表人，現授權委托我公司的'________(姓名)為我公司代理人，以本公司的名義前來貴單位________(辦理事件)。代理人在此過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我們均予以承認。

代理人____________的代理權限為：____________________

委 托 單 位：________________(蓋章) 法定代表人：________________(簽名)

____年____月____日

辦理行政許可事項授權委托書4

委托人（名稱/姓名）：

法定代表人/負責人：

（注：若委托人為自然人應填寫身份證號碼）

聯系電話：

地址：

委托人（名稱/姓名）：

法定代表人/負責人：

（注：若委托人為自然人應填寫身份證號碼）

聯系電話：

地址：

受托人（名稱/姓名）：

法定代表人/負責人：

（注：若委托人為自然人應填寫身份證號碼）

聯系電話：

地址：

委托事項：辦理北京xxxxxx設立有關事項

委托權限：（注：具體委托權限由委托人視情況決定，并在方框內畫勾）

√□代為提交、更正、補充申請材料；

√□代為簽收相關法律文書；

√□代為接受行政審批機關有關本許可事項的詢問并予以答復；

√□代為行使、履行與本許可事項相關的其他權利和義務。

受托人在委托權限內簽署的.有關文書委托人予以承認，并承擔法律責任。

委托期限：自______年____月____日至______年____月____日該行政許可事項辦理完結止。

委托人簽字：

受托人簽字：

蓋章：

蓋章：

年 月 日

年 月 日

辦理行政許可事項授權委托書5

委托人：____________，身份證號：____________________，聯系電話：____________________

受托人：____________，身份證號：____________________，聯系電話：____________________

委托人與受托人是____________(父子、兄弟、夫妻等)關系，委托人因與____________因____________一案，特委托 為本案的代理人，代理權限為：

特別授權：代為承認、代為立案、代為起訴、代為申訴、代為上訴、代為和解、代簽法律文書。

委托人：________________

________年____月____日

第五篇：關于行政審批等事項辦理情況的自查報告

關于行政審批等事項辦理情況的自查報告

關于行政審批等事項辦理情況的自查報告

市監察局：

根據《XX市監察局、XX市人民政府政務服務中心關于做好迎接省檢察廳、省政務服務中心對行政審批等事項辦理情況進行專項檢查相關工作的通知》（廣監發〔2011〕8號）要求，我局對相關行政審批等事項辦理情況進行了自查，現將有關情況報告如下。

一、基本情況

（一）“兩集中、兩到位”全面落實。按照市委、市政府“兩集中、兩到位”要求和XX市住房和城鄉規劃建設局“三定”方案，由局主要領導簽訂首席代表授權書，授予審批決定權、審核上報權、組織協調權、窗口管理權和印章使用權。同時，將行政審批事項集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務服務中心。

（二）行政審批事項依法辦理。嚴格實行“一個窗口對外”，除現場勘察、集體討論、專家論證、聽證外，行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結制證、取件等環節一律實行政務服務中心現場辦理。對符合申請條件和申報資料的行政申請事項，予以受理，嚴格按照承諾時限予以辦結；對不符合申請條件和申報資料的行政申請事項，執行一次性告知制度，提供該項行政審批的辦事指南，并現場告知所欠缺條件、需要補齊資料等，待符合法定條件和申報資料后再予以受理。

（三）行政審批事項管理得到強化。我局所有行政審批事項在政務服務中心受理、辦理，無體外循環現象。省、市政府公告的行政審批事項全部清理到位，行政審批事項、審批部門、審批程序、審批承諾時限和審批結果等內容在部門網站和政務服務中心網站如實公布。規范審批流程，逐環節、逐崗位明確辦理時限和責任人，最大限度減少窗口工作人員在行政審批上的自由裁量權。

（四）依法審批監督制度進一步健全。建立了行政審批監督、監管制度，形成了部門和窗口、窗口內部行政審批相互協調、相互監督機制。窗口工作人員認真履職，不存在擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準；不存在對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準，無超時辦理、辦理中亂收費等情況發生。

（五）適時選派和輪換行政審批工作人員。根據我局審批事項多、環節復雜等特點，除市房產管理局、市房產交易中心整體進駐外，每年選派和輪換行政審批工作人員，使更多的工作人員熟悉全局業務，提高業務素質，最大限度提升辦事效率和工作責任感。

（六）行政審批通用軟件得到統一使用。在行政審批事項辦理過程中，統一使用行政審批通用軟件，將辦件信息及時、如實、規范錄入軟件，并按規定出具各類書面通知書，批量辦理符合規范要求。

（七）公眾評價全面開展。對行政審批事項辦結取件中，全面執行公眾評價制度；對公眾評價不滿意的，認真分析原因，查找工作不足之處，及時總結并做出修正，提高了服務質量。

（八）其他工作。根據《XX市人民政府關于印發市本級保留和取消行政審批項目的通知》（廣市府發〔2010〕32號）要求，對行政審批事項進行了清理，編制了辦事指南。目前，市住房和城鄉規劃建設系統電子政務大廳建設已開展。2010年7月1日至2011年7月底，我局各窗口共受理行政審批件16029件（其中，房產交易11273件），辦結16247件（其中房產交易11280件）。受理件中，無超期件，滿意度達99.78%，評議率99.22%以上，現場辦結率達100%，按時辦結率達100%。

二、主要問題

（一）窗口工作人員不穩定。由于我局行政審批事項多，審批環節復雜，為使更多的工作人員熟悉全局業務，除市房產管理局、市房產交易中心外，窗口工作人員實行選派和輪換制度。由于選派人員來自不同科室，對業務熟悉程度不一，職業素養參差不齊。

（二）激勵機制不成熟。對窗口工作人員的管理中，未形成成熟的激勵機制，導致個別工作人員不安心，部分同志不愿在窗口工作等情況時有發生。

三、整改措施

（一）強化人員素質。新選派進入政務服務中心的工作人員，從工作紀律、服務軟件、業務素質等方面強化學習，確保窗口服務優質高效。

（二）完善激勵機制。學習其他單位經驗，進一步明確窗口工作人員補貼標準。對經過政務服務中心工作、回到局機關的工作人員，在提職晉級、評先評優中優先考慮。