第一篇：寧夏回族自治區排污費征收使用管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強對排污費征收、使用的管理，依據《中華人民共和國環境保護法》、國務院發布的《排污費征收使用管理條例》（以下簡稱條例）和有關法律、法規的規定，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條

本自治區行政區域內排污費的征收、使用和管理活動，必須遵守條例和本辦法。

本自治區行政區域內直接向環境排放污水、廢氣、固體廢物、危險廢物以及噪聲的單位和個體工商戶（以下統稱排污者），應當依法繳納排污費。

第三條

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門），負責本行政區域內排污費的征收、使用和管理工作。

環保部門所屬的環境監察機構，具體負責污染物申報登記、核定和排污費征收工作。

縣級以上人民政府財政、價格等有關行政主管部門，應當按照各自的職責，加強對排污費征收、使用、管理工作的指導和監督。

第四條

排污費的征收、使用必須嚴格實行“收支兩條線”，征收的排污費全部上繳財政，納入財政預算，作為環境保護專項資金進行管理，全部用于環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

財政部門應當將本級環境保護執法所需經費列入財政預算，予以足額保障。

第五條

環保部門應當按照下列規定，核定污染物排放種類、數量，征收排污費：

（一）自治區環保部門負責自治區行政區域內總裝機容量30萬千瓦以上的電力企業排放污染物的種類、數量及排污費的核定和征收。經改擴建后裝機容量達到30萬千瓦以上的電力企業，從投產后的下一年度起，由自治區環保部門負責其排污費的核定和征收。

（二）設區的市環保部門負責所轄市區范圍內的排污者排放污染物的種類、數量及排污費的核定和征收。

（三）縣（市）環保部門負責本行政區域內的排污者排放污染物的種類、數量及排污費的核定和征收。

第六條

排污者繳納排污費，不免除其污染防治、污染損害賠償以及其他法律責任。

第二章

污染物排放種類、數量的核定

第七條

實行污染物排放種類、數量申報制度。

排污者必須在每年12月15日前，向本辦法第五條規定的具有污染物排放種類、數量核定權的環保部門申報下一年度正常作業條件下排放污染物的種類、數量和濃度，并提供與污染物排放有關的資料。

排污者申報排放污染物的種類、數量時，應當以本年度污染物排放實際情況和下一年度生產計劃所需排放污染物情況為依據。

新建、擴建、改建項目，項目單位應當在項目試生產前3個月內辦理排污申報手續。

在城市市區內的建筑工程使用機械設備，可能產生環境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工前15日內，辦理排污申報手續。

第八條

環保部門應當按照下列規定順序核定污染物排放種類和數量：

（一）排污者正常使用國家強制檢定并依法定期校驗的污染物排放自動監控儀器的，依據其監測數據核定；

（二）具備監測條件的，按照國家環保總局規定的監測方法監測所得的監督性監測數據核定；

（三）不具備監測條件的，按照國家環保總局規定的物料衡算方法計算所得物料衡算數據核定。

餐飲、娛樂等第三產業小型排污者，采用抽樣測算的辦法核定排污量。

抽樣測算辦法，由設區的市環保部門制定并向社會公布。

第九條

排污者漏報、謊報或者不依照規定進行排污申報登記的，由具有核定權的環保部門責令限期補報；逾期不補報的視為拒報。

對被視為拒報的排污者，由具有核定權的環保部門直接核定和征收其排放污染物的種類、數量及排污費。

第十條

排污者申報排污登記后，排放污染物的種類、數量、濃度（強度）、排放去向、排放方式、排放設施、污染防治處理設施需要變更的，應當在變更前15日內，向具有核定權的環保部門申請履行變更手續；發生緊急變更的，必須在變更后3日內，向具有核定權的環保部門申請履行變更手續；發生變更而未申請履行變更手續的，視為拒報。

第十一條

環保部門核定污染物排放種類、數量時，應當將核定依據、核定方法和核定結果告知排污者。

污染物的種類、數量經核定后，具有核定權的環保部門應當向排污者送達《排污核定通知書》。

第十二條

排污者對污染物核定結果有異議的，自接到《排污核定通知書》之日起7日內，向具有核定權的環保部門申請復核；具有核定權的環保部門應當自接到復核申請之日起10日內，作出復核決定，并向排污者送達《排污核定復核通知書》。

第三章

排污費的征收與減免

第十三條

排污者應當依照下列規定繳納排污費：

（一）向大氣排放污染物的，按照核定的排放污染物的種類和數量繳納廢氣排污費；

（二）向水體排放污染物的，按照核定的排放污染物的種類和數量繳納污水排污費；排放污染物超過國家或者自治區規定的污染物排放標準的，按照核定的排污費的1倍繳納超標排污費；

（三）排放工業固體廢物未按照規定建設工業固體廢物貯存或者處置設施、場所，或者建成的工業固體廢物貯存或者處置設施、場所不符合環境保護標準的，按照核定的排放污染物的種類、數量繳納固體廢物排污費；

（四）未按照規定的填埋方式處置危險廢物的，按照核定的排放危險廢物的種類、數量繳納危險廢物排污費；

（五）產生環境噪聲污染超過國家環境噪聲標準的，按照核定的排放噪聲的超標分貝數繳納噪聲排污費；

（六）城市污水集中處理設施排放污染物超過國家或者自治區規定的排放標準的，由城市污水集中處理設施運營單位按照核定的排污費的1倍繳納超標排污費。

第十四條

排污費按月或者按季度征收，排污者可以按月繳納，也可以按季度繳納。

環保部門應當在每月或者每季度終了后10日內，依據排污費征收標準和經核定的排污者排放污染物的種類、數量，確定排污者應當繳納的排污費數額，并將排污者的名稱、收費類別、收費時段、收費數額予以公告。

第十五條

排污費征收標準應當依照國家規定的征收標準和計算方法確定；國家排污費征收標準中未作規定的，由自治區價格、財政、環保部門和經濟主管部門依據國家有關規定提出自治區排污費征收標準，報請自治區人民政府批準發布。

第十六條

環保部門征收排污費，應當持有《收費許可證》。

環保部門征收排污費，應當向排污者發出《排污費繳費通知單》，并同時將排污費征收標準告知排污者；排污者應當自接到《排污費繳費通知單》之日起7日內，到財政部門指定的商業銀行繳納排污費。

第十七條

環保部門征收的排污費按照下列比例分別上繳中央財政、自治區財政和市、縣（市）財政，作為中央、自治區和市、縣（市）環境保護專項資金管理。

(一)自治區環保部門征收的排污費的10%作為中央預算收入； 90%作為自治區預算收入。

(二)市、縣（市）環保部門征收的排污費的10%作為中央預算收入，15%作為自治區預算收入；75%作為市、縣（市）預算收入。

排污費的具體繳納辦法由自治區財政、環保等部門共同制定。

第十八條

排污者遇洪水、干旱、地震等不可抗力自然災害，或者因疫情、火災、人為破壞等突發事件遭受重大直接經濟損失的，可以申請減繳或者免繳排污費。

排污者因未及時采取有效措施，造成環境污染的，不得申請減繳或者免繳排污費。

第十九條

減繳或者免繳排污費依照本條規定的權限審批。

裝機容量30萬千瓦以上的電力企業申請減免二氧化硫排污費，按照下列規定審批：

（一）減免排污費數額在500萬元以下的，由自治區財政、價格主管部門會同自治區環保部門審批；

（二）減免排污費數額在500萬元以上的，由自治區財政、價格主管部門會同自治區環保部門提出審核意見，報國務院有關部門審批。

除前款規定的外，申請減免排污費，按照下列規定審批：

（一）減免排污費數額在50萬元以下的，由設區的市財政、價格主管部門會同同級環保部門審批；

（二）減免排污數額在50萬元以上500萬元以下的，由自治區財政、價格主管部門會同自治區環保部門審批；

（三）減免排污費數額在500萬元以上的，由自治區財政、價格主管部門會同自治區環保部門提出審核意見，報國務院有關部門審批；

（四）養老院、殘疾人福利機構、殯葬機構、幼兒園、特殊教育學校、中小學校（不含其所辦企業）等非盈利性社會公益事業單位的污染物排放達標的，經負責征收排污費的環保部門核準后，可以免繳排污費。

第二十條

排污者應當自遇到不可抗力或者突發事件之日起30日內，向具有審批權的財政、價格、環保部門提出減免排污費的書面申請。

減免排污費的書面申請應當包括下列內容：

（一）排污者名稱及法定代表人或者業主姓名；

（二）污染物排放種類、數量；

（三）應繳排污費數額；

（四）減免理由；

（五）減免數額；

（六）減免期限。

第二十一條

具有審批權的財政、價格、環保部門應當自收到減免排污費書面申請之日起30日內，由環保部門進行調查核實，提出審核意見并通報同級財政、價格主管部門。

財政、價格主管部門應當自收到環保部門提出的審核意見之日起30日內，會同環保部門作出是否批準減免排污費的決定，并以書面形式批復申請減免排污費的排污者。

第二十二條

排污者有下列情形之一的，可以自接到《排污費繳費通知單》之日起7日內，向負責征收排污費的環保部門提出緩繳排污費的申請：

（一）企業因經營困難處于破產、倒閉、停產、半停產狀態的；

（二）符合本辦法第十八條第一款規定的情形，已提出減免排污費的申請并正在審批期間的。

排污者申請緩繳排污費的最長期限不得超過3個月，緩繳申請獲得批準后1年內不得再次申請緩繳。

緩繳排污費申請書的內容參照本辦法第二十條第二款的規定確定。

第二十三條

環保部門應當自收到緩繳排污費申請書之日起7日內，作出是否批準緩繳排污費的書面決定；逾期未作出決定的，視為同意。

第二十四條

準予減繳、免繳、緩繳排污費的排污者名單，由受理申請的環保部門予以公告。

對批準減繳、免繳、緩繳排污費的排污者，不免除其防治污染、污染損害賠償以及其他法律責任。

第二十五條

任何單位和個人不得擅自擴大排污費減繳、免繳和緩繳的范圍，也不得超越審批權限或者違反審批程序批準減繳、免繳、緩繳排污費。第四章

排污費的使用

第二十六條

環境保護專項資金主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息：

（一）重點污染源防治項目。包括技術和工藝符合環境保護及其他清潔生產要求的重點行業、重點污染源防治項目，以及縣級以上人民政府下達的重點限期治理項目和環境保護示范工程項目。

（二）區域性污染防治項目。主要用于工業集中的區域、鎮、園區等綜合性污染防治和跨地區的污染治理及流域污染防治項目。

（三）污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目。主要用于清潔生產、資源綜合利用、污染物總量控制等新技術、新工藝的研究推廣、應用，以及污染防治技術、工藝的研究開發和廢棄物的資源化技術研究開發項目。

（四）國家或者自治區規定的其他污染防治項目。

第二十七條

申請使用環境保護專項資金的程序：

（一）申請使用中央環境保護專項資金的，按照隸屬關系以項目形式申報。項目組織實施單位或者承擔單位為中央直屬單位的，通過其主管部門向國務院財政和環保部門提出申請；項目組織實施單位或者承擔單位為非中央直屬單位的，通過其所在地的設區的市財政和環保部門聯合向自治區財政和環保部門上報申請材料，經審核同意后，由自治區財政和環保部門聯合向國務院有關部門提出申請。

（二）申請使用自治區環境保護專項資金的，由項目組織實施單位或者承擔單位通過其所在地的市、縣（市）財政和環保部門聯合向自治區財政和環保部門上報申請材料；

（三）申請使用市、縣（市）環境保護專項資金的，由項目組織實施單位或者承擔單位向征收其排污費的市、縣（市）財政和環保部門報送申請材料。

第二十八條

申請環境保護專項資金的申請材料分為正文和附件兩部分，正文為申請資金的正式文件，附件為項目可行性研究報告。

項目可行性研究報告的內容包括：項目目的、技術路線、投資概算、申請補助金額及使用方向、項目實施的保障措施、預期的社會效益、經濟效益、環境效益等；申請使用貸款貼息的，應當提供經辦銀行出具的專項貸款合同和利息結算清單。

第二十九條

環保部門收到環境保護專項資金申請和項目可行性研究報告后，應當對項目進行審查，審查通過的項目由財政、環保部門組織有關專家進行評審，按照項目的類別及專家評審意見，統一納入項目庫。納入項目庫的項目由環保部門根據環境管理需要提出當年安排項目建議清單和資金使用計劃，經財政部門審核同意后聯合下達項目預算。

第三十條

項目實施單位或者承擔單位收到環境保護專項資金后，應當按照規定組織項目實施。污染治理項目的實施單位，應當嚴格執行國家有關招投標管理規定。

財政部門應當按照項目預算和資金使用計劃及時撥付資金，并對環境保護專項資金的使用及其他配套資金的到位情況進行監督檢查，確保項目按時完成。

環保部門應當根據項目進度，檢查治理技術方案的實施以及污染物總量削減措施的執行。項目完成后，環保部門應當根據國家和自治區有關規定及時組織驗收。

第五章

監督檢查

第三十一條

縣級以上人民政府應當加強對排污費征收、使用、管理工作的領導，對其環保、財政、價格主管部門違反排污費征收、使用、管理的行為，應當予以糾正。

第三十二條

實行排污費征收、減繳、免繳、緩繳排污費審批和環境保護專項資金使用管理報告制度。

（一）市、縣（市）財政、環保部門，應當在每季度終了之日起10日內，將管轄范圍內的排污費征收情況書面上報自治區財政、環保部門；

（二）市、縣（市）財政、價格、環保部門應當在批準減繳、免繳、緩繳排污費之日起15日內，將排污者的書面申請、環保部門調查核實材料、批準文件和公告，報送自治區財政、價格、環保部門；

（三）市、縣（市）財政、環保部門，應當在每季度終了后的10日內，向本級人民政府、自治區財政和環保部門報告本行政區域內環境保護專項資金的使用管理情況；

（四）市、縣（市）財政、環保部門應當在下達項目預算之日起15日內，將項目預算和資金使用計劃報自治區財政、環保部門備案；

（五）自治區財政、環保部門應當于年度終了后的30日內，將自治區排污費征收情況及環境保護專項資金使用情況年度報告上報自治區人民政府和國務院財政、環保部門。

第三十三條

自治區環保、財政、價格主管部門應當按照職責分工，對本自治區繳納、征收和管理排污費的下列情況進行檢查：

（一）無《收費許可證》收取排污費的；

（二）擅自設立排污費收費項目的；

（三）擅自擴大或者縮小排污費收費范圍，提高或者降低排污費收費標準的；

（四）超越權限或者違反規定程序減免排污費的；

（五）以征收排污費名義收費但不出具自治區財政部門監制的收費票據的；

（六）擅自設立銀行賬戶存貯排污費或者不到指定的商業銀行繳納排污費的；

（七）違反規定使用環境保護專項資金的；

（八）征收的排污費未按規定的比例上繳中央和自治區財政的；

（九）擅自擴大或者縮小污染物排放種類、數量核定范圍的；

（十）應當征收而未征收或者少征收排污費的；

（十一）截留、擠占、挪用環境保護專項資金的；

（十二）未按規定繳納排污費的；

（十三）以欺騙手段騙取批準減繳、免繳、緩繳排污費的；

（十四）其他依法應當予以檢查的情況。

第三十四條

縣級以上人民政府監察、審計部門和人民銀行，按照各自的職責分工，對排污費收繳分離和管理使用進行協調、檢查和監督。第六章

罰

則

第三十五條

環保部門或者其所屬的環境監察機構，在排污費征收工作中違反行政事業性收費收繳分離制度的，依照《寧夏回族自治區行政事業性收費收繳分離規定》的有關規定予以處理。

第三十六條

財政部門不按照項目預算和批準的資金使用計劃按時核撥環境保護專項資金，貽誤污染防治工作的，依照《寧夏回族自治區行政事業性收費收繳分離規定》予以處理。

第三十七條

市、縣（市）環保部門應當征收而未征收或者少征收排污費的，由本級人民政府或者自治區環保部門責令限期改正；逾期未改正的，由自治區環保部門直接責令排污者補繳排污費；補繳的排污費上繳自治區國庫，作為自治區預算收入，列入自治區環境保護專項資金管理。

第三十八條

違反本辦法規定，市、縣（市）財政、環保部門未在規定的時間內報告排污費征收、減繳、免繳、緩繳和使用管理情況的，由自治區財政、環保部門責令限期改正，逾期仍未改正的，取消其申請下一年度環境保護專項資金的資格。

第三十九條

縣級以上環保、財政、價格主管部門違法批準減繳、免繳、緩繳排污費，或者不履行監督管理職責，造成嚴重后果的，由其所在單位或者主管部門對直接負責的主管人員和其他責任人員給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條

排污者拒報、謊報排污申報登記事項的，由具有核定權的環保部門依照下列規定給予處罰：

（一）拒報或者謊報水污染物排放申報事項的，責令限期改正，給予警告或者處以1000元至10000元罰款；

（二）拒報或者謊報大氣污染物排放申報事項的，責令限期改正，給予警告或者處以5000元至50000元罰款；

（三）拒報或者謊報環境噪聲排放申報事項的，責令限期改正，給予警告或者處以500元至5000元罰款；

（四）拒報或者謊報工業固體廢物或者危險廢物排放申報事項的，責令限期改正，處以1000至10000元罰款。

第四十一條

排污者有下列行為之一的，依照下列規定給予處罰：

（一）排污者未按規定繳納排污費或者逾期拒不繳納的，由負責征收排污費的環保部門依據條例第二十一條的規定給予處罰；

（二）排污者以欺騙手段騙取批準減繳、免繳或者緩繳排污費的，由負責審核批準的環境保護行政主管部門依據條例第二十二條的規定給予處罰；

（三）環境保護專項資金使用者不按照批準的用途使用環境保護專項資金的，由下達環境保護專項資金使用計劃的環保部門或者財政部門依據條例第二十三條的規定給予處罰；

（四）排污者未在本辦法規定的期限內足額繳納排污費的，由負責征收其排污費的環保部門責令限期繳納，并從滯納之日起，每日加收應繳金額2‰的滯納金。

第四十二條

排污者對環保、財政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第七章 附

則

第四十三條 本辦法自 1月1日起施行。

第二篇：河南省排污費征收使用管理辦法

河南省排污費征收使用管理辦法

第一條 為了加強和規范排污費征收、使用的管理，根據國務院《排污費征收使用管理條例》（以下簡稱《條例》）及國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照《條例》和本辦法的規定繳納排污費。

排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納污水排污費。對不進入城市污水集中處理設施、直接排入環境的污水，排污者不繳納污水處理費，但應當按照國家規定繳納排污費。

第三條 縣級以上環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應當按照各自的職責，加強對排污費征收、使用工作的指導、管理和監督。環境保護行政主管部門所屬的環境監察機構具體負責排污費征收管理工作。

第四條 排污費的征收、使用必須嚴格實行“收支兩條線”，征收的排污費一律上繳財政，環境保護執法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。

排污費應當全部專項用于環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第五條 排污者應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向縣級以上環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量，并提供有關資料。

第六條 環境保護行政主管部門應當對排污者排放污染物的種類、數量按月進行核定。

對餐飲、娛樂等服務行業的小型排污者以及其他無組織排放的排污者，按照省環境保護行政主管部門制定并向社會公開的抽樣測算辦法核定排污量。

對拒報、謊報污染物排放種類、數量的排污者，環境保護行政主管部門應當責令限期如實申報；逾期不如實申報的，可以依據國家和省規定的測算辦法直接核定其排放污染物種類、數量。

第七條 省環境保護行政主管部門負責裝機容量３０萬千瓦以上電力企業的二氧化硫排污費的核定和征收。

省轄市環境保護行政主管部門負責本市市區范圍內排污費的核定和征收。

縣（市）環境保護行政主管部門負責本行政區域范圍內排污費的核定和征收。

中原油田、河南油田的排污費由油田所在地省轄市環境保護行政主管部門核定和征收。

核定和征收排污費應當予以公告并書面通知排污者。

第八條 縣級以上環境保護行政主管部門應當加強排污費征收工作的稽查。對應當征收而未征收或者少征收排污費的，上級環境保護行政主管部門應當責令當地環境保護行政主管部門限期足額征收；逾期仍不足額征收的，上級環境保護行政主管部門可以直接核定和征收。

第九條 排污者因不可抗力遭受重大經濟損失需要申請減繳、免繳排污費，或者因有特殊困難不能按期繳納排污費需要申請緩繳排污費的，按照《條例》和國務院財政部門、價格主管部門、環境保護行政主管部門的規定執行。

第十條 省轄市、縣（市）國庫部門應當將所收繳排污費總額按１０∶１０∶８０的比例分別繳入中央、省和本級國庫，作為環境保護專項資金管理。

環境保護專項資金具體使用管理，按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定執行。

第十一條 省財政部門、環境保護行政主管部門每年應當根據國家環境保護宏觀政策和污染防治工作重點，按照“量入為出”的原則，編制下一全省環境保護專項資金申請指南，指導環境保護資金的申報和使用。

省轄市、縣（市）財政部門、環境保護行政主管部門可以參照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門編制的環境保護專項資金申請指南，制定本行政區域內環境保護專項資金申請指南，指導環境保護資金的申報和使用。

第十二條 排污者需要使用環境保護專項資金的，應當在每年１２月１５日前，向縣級以上財政部門和環境保護行政主管部門提出申請，財政部門和環境保護行政主管部門應當按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定辦理。

第十三條 縣級以上財政部門、環境保護行政主管部門應當按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定，將排污費征收情況及環境保護專項資金使用情況報告上一級財政部門、環境保護行政主管部門。

第十四條 違反本辦法規定，國家已有處理規定的，按照國家規定執行。

第十五條 排污者未按照規定繳納排污費的，由縣級以上環境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額１倍以上３倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業整頓。

第十六條 違反本辦法第六條第三款規定，排污者逾期不如實申報污染物排放種類、數量的，負責征收排污費的環境保護行政主管部門可以處１０００元以上１００００元以下罰款。

第十七條 縣級以上環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）違反《條例》和本辦法規定批準減繳、免繳、緩繳排污費的；

（二）截留、擠占環境保護專項資金或者將環境保護專項資金挪作他用的；

（三）不按照《條例》和本辦法規定履行核定、征收、監督管理職責，對違法行為不予查處，或查處不力造成嚴重后果的。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：河南省排污費征收使用管理辦法

【法規標題】河南省排污費征收使用管理辦法 【發文字號】河南省人民政府令第78號 【發布日期】2003.10.18 【實施日期】2003.10.18 【唯一標志】16826107

河南省人民政府令

（第78號）

《河南省排污費征收使用管理辦法》已經２００３年１０月９日省政府第３０次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長 李成玉

二00三年十月十八日

河南省排污費征收使用管理辦法

第一條 為了加強和規范排污費征收、使用的管理，根據國務院《排污費征收使用管理條例》（以下簡稱《條例》）及國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照《條例》和本辦法的規定繳納排污費。

排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納污水排污費。對不進入城市污水集中處理設施、直接排入環境的污水，排污者不繳納污水處理費，但應當按照國家規定繳納排污費。

第三條 縣級以上環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應當按照各自的職責，加強對排污費征收、使用工作的指導、管理和監督。環境保護行政主管部門所屬的環境監察機構具體負責排污費征收管理工作。

第四條 排污費的征收、使用必須嚴格實行“收支兩條線”，征收的排污費一律上繳財政，環境保護執法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。

排污費應當全部專項用于環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第五條 排污者應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向縣級以上環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量，并提供有關資料。

第六條 環境保護行政主管部門應當對排污者排放污染物的種類、數量按月進行核定。

對餐飲、娛樂等服務行業的小型排污者以及其他無組織排放的排污者，按照省環境保護行政主管部門制定并向社會公開的抽樣測算辦法核定排污量。

對拒報、謊報污染物排放種類、數量的排污者，環境保護行政主管部門應當責令限期如實申報；逾期不如實申報的，可以依據國家和省規定的測算辦法直接核定其排放污染物種類、數量。

第七條 省環境保護行政主管部門負責裝機容量３０萬千瓦以上電力企業的二氧化硫排污費的核定和征收。

省轄市環境保護行政主管部門負責本市市區范圍內排污費的核定和征收。

縣（市）環境保護行政主管部門負責本行政區域范圍內排污費的核定和征收。

中原油田、河南油田的排污費由油田所在地省轄市環境保護行政主管部門核定和征收。

核定和征收排污費應當予以公告并書面通知排污者。

第八條 縣級以上環境保護行政主管部門應當加強排污費征收工作的稽查。對應當征收而未征收或者少征收排污費的，上級環境保護行政主管部門應當責令當地環境保護行政主管部門限期足額征收；逾期仍不足額征收的，上級環境保護行政主管部門可以直接核定和征收。

第九條 排污者因不可抗力遭受重大經濟損失需要申請減繳、免繳排污費，或者因有特殊困難不能按 期繳納排污費需要申請緩繳排污費的，按照《條例》和國務院財政部門、價格主管部門、環境保護行政主管部門的規定執行。

第十條 省轄市、縣（市）國庫部門應當將所收繳排污費總額按１０∶１０∶８０的比例分別繳入中央、省和本級國庫，作為環境保護專項資金管理。

環境保護專項資金具體使用管理，按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定執行。

第十一條 省財政部門、環境保護行政主管部門每年應當根據國家環境保護宏觀政策和污染防治工作重點，按照“量入為出”的原則，編制下一全省環境保護專項資金申請指南，指導環境保護資金的申報和使用。

省轄市、縣（市）財政部門、環境保護行政主管部門可以參照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門編制的環境保護專項資金申請指南，制定本行政區域內環境保護專項資金申請指南，指導環境保護資金的申報和使用。

第十二條 排污者需要使用環境保護專項資金的，應當在每年１２月１５日前，向縣級以上財政部門和環境保護行政主管部門提出申請，財政部門和環境保護行政主管部門應當按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定辦理。

第十三條 縣級以上財政部門、環境保護行政主管部門應當按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定，將排污費征收情況及環境保護專項資金使用情況報告上一級財政部門、環境保護行政主管部門。

第十四條 違反本辦法規定，國家已有處理規定的，按照國家規定執行。

第十五條 排污者未按照規定繳納排污費的，由縣級以上環境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額１倍以上３倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業整頓。

第十六條 違反本辦法第六條第三款規定，排污者逾期不如實申報污染物排放種類、數量的，負責征收排污費的環境保護行政主管部門可以處１０００元以上１００００元以下罰款。

第十七條 縣級以上環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）違反《條例》和本辦法規定批準減繳、免繳、緩繳排污費的；

（二）截留、擠占環境保護專項資金或者將環境保護專項資金挪作他用的；

（三）不按照《條例》和本辦法規定履行核定、征收、監督管理職責，對違法行為不予查處，或查處不力造成嚴重后果的。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：吉林省排污費征收使用管理辦法

吉林省排污費征收使用管理辦法.txt如果青春的時光在閑散中度過，那么回憶歲月將是一場凄涼的悲劇。雜草多的地方莊稼少，空話多的地方智慧少。即使路上沒有花朵，我仍可以欣賞荒蕪。吉林省排污費征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條為了加強排污費的征收和使用管理工作，促進污染物排放單位和個體工商戶改善經營管理，防治污染，保護和改善環境，根據《中華人民共和國環境保護法》和國務院《征收排污費暫行辦法》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱排污費包括超標準排污費和排污水費。

第三條凡在本省行政區域內征收和使用排污費，必須遵守本辦法。

第四條下列污染物排放者必須按照本辦法按時、足額繳納排污費：

（一）向大氣超標準排放污染物的單位和個體工商戶。

（二）向水體超標準排放污染物的企事業單位和個體工商戶。

（三）向水體排放污染物的企事業單位和個體工商戶。

（四）超標準釋放噪聲的單位和個體工商戶。

（五）產生固體廢物的企事業單位和個體工商戶依法需要繳納排污費的。

第五條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責排污費的征收和使用管理工作。環境保護行政主管部門設立的環境監理機構具體實施排污費的征收管理工作。

財政、物價、工商、公安、審計、城建等行政管理部門，應當按照各自的職責，配合環境保護行政主管部門做好排污費的征收和使用管理工作。

第六條征收排污費應當遵循依法、科學、全面、足額的原則。

第七條對在征收排污費工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者環境保護行政主管部門予以表彰和獎勵。

第二章 排污申報與核定

第八條排放污染物實行申報登記制度。排污者應當按規定向相應的環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量和濃度（強度），并提交有關資料。

重點排污單位每月申報一次；一般排污單位每季度申報一次；個體工商戶每年申報一次；建筑施工單位在工程開工１５日前申報。

污染物種類、數量和濃度（強度）發生變化時，排污者應當隨時申報。

第九條環境保護行政主管部門或其指定的監測單位對排污者申報的排放污染物的種類、數量和濃度（強度）應當及時進行核定，其核定后的數據作為征收排污費的依據。

對不易監測和計量的污染物，按物料衡算方法核定排污量。

排污者未按規定和要求申報的，環境保護行政主管部門可直接核定排污量。

第十條環境保護行政主管部門應當按照核定后的排污量以及國家和省有關污染物排放標準和排污費征收標準核定排污費。排污費每月核定一次。

第十一條排放污染物有下列情形之一的，按以下方法計征排污費：

（一）同一排污口超標準排放兩種以上污染物的，按收費額最高的一種計征。

（二）超標準污水排污費和排污水費，按收費額最高的一種計征。

（三）燃煤電站（大于６５ｔ／ｈ）超標準排放煙塵的，按電站煤粉標準計征。

（四）爐窯超標準排放煙塵的，按工業及采暖鍋爐煙塵標準計征。

（五）核定超標準環境噪聲和工業及采暖鍋爐煙塵排污費時，監測的噪聲超標值和林格曼黑度值均四舍五入取整數。

（六）無組織排放廢氣污染物，或者有組織排放但排氣筒低于規定高度的，均按超標準排放污染物計征。

（七）有組織排放瀝青煙氣的，每超標準排放１０立方米按０．１０元計征；無組織排放的，按每公斤原料０．０５元計征；直接噴涂的，按每公斤原料０．０６元計征。

（八）試油、井噴或其他原因造成地面原油污染的，按污染面積每平方米１？D５元計征。

第十二條排污者繳納超標準排污費后仍未達到排放標準的，從開征第三年起，每年提高征收標準５％。

第十三條有下列情形之一的，在原超標準排污費基礎上加倍征收排污費：

（一）１９７９年９月１３日以后新建、擴建、改建和挖潛、革新、改造的工程項目超標準排放污染物的，加收１？D３倍超標準排污費。

（二）有污染物處理設施而不投入運行或者擅自拆除污染物處理設施，造成污染物超標準排放的，加收３？D５倍超標準排污費。

（三）對污染物處理設施管理不善，致使污染物超標準排放的，加收１？D３倍超標準排污費。

（四）未完成限期治理任務或者未在限期內搬遷、轉產，致使污染物超標準排放的，加收２？D３倍超標準排污費。

（五）未按排污許可證規定超量排放污染物的，排放量均按超標準排放污染物核定，加收１？D３倍超標準排污費。

第三章 排污費征收

第十四條 排污費按月或按季征收。

第十五條排污費實行分級征收。中央部屬、省屬單位排污費，由省環境保護行政主管部門征收；市（州）屬單位排污費，由市（州）環境保護行政主管部門征收；其他單位和個體工商戶排污費，由縣級環境保護行政主管部門征收。

上級環境保護行政主管部門可委托下級環境保護行政主管部門征收排污費。委托征收時，委托單位應當會同同級財政與被委托單位簽定委托書。

排污費不得重復征收。

第十六條環境保護行政主管部門對核定后的排污費，應當向排污者下達繳納排污費通知書。

排污者應當在接到繳納排污費通知書之日起２０日內，向環境保護行政主管部門繳納排污費。逾期不繳納的，每天增收１‰的滯納金。

第十七條排污者如對應繳納的排污費有異議，可在接到繳納排污費通知書之日起１５日內，向上一級環境保護行政主管部門申請復議。對復議結果不服的，可在接到復議決定書之日起１５日內，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到繳納排污費通知書后，直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又拒繳排污費的，環境保護行政主管部門將依法申請人民法院強制執行。

復議、訴訟期間不影響排污費的征收。

第十八條有下列情形的，可申請免、減或緩繳排污費：

（一）遭到不可抗拒的自然災害造成嚴重經濟損失的排污者，在恢復生產前可減免排污費。

（二）長期無力支付職工工資的排污單位，可暫緩繳納排污費。

（三）大中小學校（不含校辦工廠、職業學校）、幼兒園、托兒所、敬老院等社會公共福利事業單位按有關規定暫不征收排污水費。

第十九條申請減免和暫緩繳納排污費的審批權限，按本辦法第十五條規定執行。

第二十條省環境保護行政主管部門建立征收排污費稽查制度，對排污費征收使用管理進行稽查。

第四章 排污費使用

第二十一條征收的排污費納入同級財政預算，作為環境保護專項資金，由環境保護行政主管部門會同財政部門監督管理，專款專用，年終結余轉下使用。

第二十二條征收的排污費８０％部分作為環境保護基金貸款，主要用于重點污染源的治理和環境污染的綜合性治理。

第二十三條環境保護基金貸款實行有償使用。凡具有償還貸款本息能力的繳納排污費單位、治理環境污染單位和其他單位，均可使用環境保護基金貸款。

使用環境保護基金貸款的單位，應提出貸款申請，經環境保護行政主管部門審批，由環境保護行政主管部門會同財政部門下達貸款計劃，并由環境保護行政主管部門與貸款單位簽訂貸款合同。

第二十四條貸款利率按照國家規定利率執行。對環境效益、社會效益和經濟效益顯著的貸款項目，經環境保護和財政行政主管部門批準，可減免一定數額的貸款利息。

第二十五條征收的排污費２０％部分及提高征收標準收費、加倍收費、滯納金、補償性罰款等資金，可用于環境保護行政主管部門的監測儀器設備購置、業務活動補助、環境監理人員業務補助、綜合性治理措施和示范科研補助，也可用于環境監理工作需要的用房項目補助。

第二十六條各市（州）、縣（市、區）從本級業務補助經費中提出收繳排污費總額的５％上繳省財政，由省按規定使用。

第二十七條排污費的使用由環境保護行政主管部門會同財政部門提出計劃，統籌安排。

第二十八條排污費財務管理按國家征收超標準排污費財務管理和會計核算辦法的規定執行。

第五章 法律責任

第二十九條排污者繳納排污費并不免除其應承擔的治理污染、賠償損害和法律規定的其他責任。

第三十條違反本辦法第八條規定，排污單位謊報或拒報排放污染物申報登記事項的，由環境保護行政主管部門給予警告；拒不改正的，并處以３００元以上至３０００元以下的罰款。對個體工商戶處以３０元以上至３００元以下的罰款。

第三十一條違反本辦法規定，排污單位不按規定繳納排污費的，除追繳排污費及滯納金外，處以１０００元以上至１００００元以下的罰款。對個體工商戶處以１００元以上至１０００元以下的罰款。

第三十二條排污者對行政處罰決定不服的，可在接到通知書之日起１５日內，向上一級環境保護行政主管部門申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起１５日內，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到處罰決定書后，直接向人民法院起訴。排污者逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，環境保護行政主管部門將依法申請人民法院強制執行。

第三十三條環境保護行政主管部門及其工作人員，擅自減免排污費，坐支、截留、挪用排污費以及濫用職權、徇私舞弊、索賄、受賄、亂罰款、亂收費的，由其所在單位或其上一級環境保護行政主管部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條本辦法中下列用語的含義：

（一）污染物，是指進入環境后使環境的正常組成和性質發生直接或間接有害于人類的變化的物質。

（二）排污費，是指排污者排放污染物，造成對環境的損害和外部不經濟性所承擔的經濟補償。

（三）固體廢物，是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質。

（四）無組織排放，是指氣體污染物不經過排氣筒的彌散型無規劃排放。

（五）物料衡算，是指根據質量守恒定律而進行的物料平衡的計算。

第三十五條本辦法自發布之日起施行。

第五篇：河南省排污費征收使用管理辦法

河南省排污費征收使用管理辦法

（省政府令第78號 2003年10月18日公布施行）

第一條 為了加強和規范排污費征收、使用的管理，根據國務院《排污費征收使用管理條例》（以下簡稱《條例》）及國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照《條例》和本辦法的規定繳納排污費。

排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納污水排污費。對不進入城市污水集中處理設施、直接排入環境的污水，排污者不繳納污水處理費，但應當按照國家規定繳納排污費。

第三條 縣級以上環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應當按照各自的職責，加強對排污費征收、使用工作的指導、管理和監督。環境保護行政主管部門所屬的環境監察機構具體負責排污費征收管理工作。

第四條 排污費的征收、使用必須嚴格實行“收支兩條線”，征收的排污費一律上繳財政，環境保護執法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。

排污費應當全部專項用于環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第五條 排污者應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向縣級以上環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量，并提供有關資料。

第六條 環境保護行政主管部門應當對排污者排放污染物的種類、數量按月進行核定。

對餐飲、娛樂等服務行業的小型排污者以及其他無組織排放的排污者，按照省環境保護行政主管部門制定并向社會公開的抽樣測算辦法核定排污量。

對拒報、謊報污染物排放種類、數量的排污者，環境保護行政主管部門應當責令限期如實申報；逾期不如實申報的，可以依據國家和省規定的測算辦法直接核定其排放污染物種類、數量。

第七條 省環境保護行政主管部門負責裝機容量30萬千瓦以上電力企業的二氧化硫排污費的核定和征收。

省轄市環境保護行政主管部門負責本市市區范圍內排污費的核定和征收。

縣（市）環境保護行政主管部門負責本行政區域范圍內排污費的核定和征收。

中原油田、河南油田的排污費由油田所在地省轄市環境保護行政主管部門核定和征收。

核定和征收排污費應當予以公告并書面通知排污者。

第八條 縣級以上環境保護行政主管部門應當加強排

污費征收工作的稽查。對應當征收而未征收或者少征收排污費的，上級環境保護行政主管部門應當責令當地環境保護行政主管部門限期足額征收；逾期仍不足額征收的，上級環境保護行政主管部門可以直接核定和征收。

第九條 排污者因不可抗力遭受重大經濟損失需要申請減繳、免繳排污費，或者因有特殊困難不能按期繳納排污費需要申請緩繳排污費的，按照《條例》和國務院財政部門、價格主管部門、環境保護行政主管部門的規定執行。

第十條 省轄市、縣（市）國庫部門應當將所收繳排污費總額按10∶10∶80的比例分別繳入中央、省和本級國庫，作為環境保護專項資金管理。

環境保護專項資金具體使用管理，按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定執行。

第十一條 省財政部門、環境保護行政主管部門每年應當根據國家環境保護宏觀政策和污染防治工作重點，按照“量入為出”的原則，編制下一全省環境保護專項資金申請指南，指導環境保護資金的申報和使用。

省轄市、縣（市）財政部門、環境保護行政主管部門可以參照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門編制的環境保護專項資金申請指南，制定本行政區域內環境保護專項資金申請指南，指導環境保護資金的申報和使用。

第十二條 排污者需要使用環境保護專項資金的，應當

在每年12月15日前，向縣級以上財政部門和環境保護行政主管部門提出申請，財政部門和環境保護行政主管部門應當按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定辦理。

第十三條 縣級以上財政部門、環境保護行政主管部門應當按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定，將排污費征收情況及環境保護專項資金使用情況報告上一級財政部門、環境保護行政主管部門。

第十四條 違反本辦法規定，國家已有處理規定的，按照國家規定執行。

第十五條 排污者未按照規定繳納排污費的，由縣級以上環境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業整頓。

第十六條 違反本辦法第六條第三款規定，排污者逾期不如實申報污染物排放種類、數量的，負責征收排污費的環境保護行政主管部門可以處1000元以上10000元以下罰款。

第十七條 縣級以上環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）違反《條例》和本辦法規定批準減繳、免繳、緩繳排污費的；

（二）截留、擠占環境保護專項資金或者將環境保護專項資金挪作他用的；

（三）不按照《條例》和本辦法規定履行核定、征收、監督管理職責，對違法行為不予查處，或查處不力造成嚴重后果的。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

注：2003年10月22日，河南省財政廳、河南省環境保護局、河南省人民政府法制辦公室《關于執行<河南省排污費征收使用管理辦法>有關問題的通知》（豫財建[2003]112號）要求，為了保持政策的連續，從2003年7月1日起全省排污收費及資金管理工作按省政府發布的《河南省排污收費及資金管理辦法》（省政府令第78號）及其配套的其它相關文件執行，停止執行河南省人大分布實施的原《河南省征收排污費實施辦法》；2003年11月15日前，各市、縣已征收的第二季度排污費及追繳以前的排污費原辦法管理，不參與體制分成。按新《辦法》征收的排污費要按照新的使用辦法執行。