第一篇：廣東省排污費征收使用管理辦法 廣東省人民政府令2007年第116號

廣東省排污費征收使用管理辦法

【頒布單位】廣東省人民政府

【文 號】廣東省人民政府令2007年第116號 【頒布時間】2007.06.18 【實施時間】2007.08.01

第一條 為加強對排污費征收、使用的管理，規范排污費征收、使用行為，根據國務院《排污費征收使用管理條例》等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內排放污染物的單位和個體工商戶（以下統稱排污者），應當依照下列規定繳納排污費：

（一）向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費；

（二）向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費；超過國家或者省規定的排放標準的，按照排放污染物的種類、數量加一倍繳納超標準排污費；

（三）以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關規定的，按照排放污染物的種類、數量繳納危險廢物排污費；

（四）產生環境噪聲污染超過國家環境噪聲標準的，按照排放噪聲的超標聲級繳納排污費。

污染物集中處理單位排放污染物，按照前款規定繳納排污費。城市污水集中處理單位排放污染物，按照國家有關規定繳納排污費。

第三條 排污者向城市污水集中處理單位排放污水，符合國家或者省規定的城市污水集中處理單位接納標準，已繳納了污水處理費的，不再繳納排污費；超過國家或者省規定的城市污水集中處理單位接納標準的，應當按照排放污染物的種類、數量加一倍繳納超標準排污費。

第四條 排污者有下列情形之一，導致排放的污染物超過國家或者省規定的污染物排放標準的，應當按照超過排放標準的倍數加倍繳納超標準排污費。超標倍數不足一倍的，按一倍計算；大于一倍的，按實際倍數計算，最高不超過4倍：

（一）違反建設項目環境保護管理規定的；

（二）不正常使用污染物處理設施或者擅自拆除、閑置污染物處理設施的；

（三）被依法責令限期整改，逾期未完成整改任務的。

第五條 排污者繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任以及法律、法規規定的其他責任。

第六條 不設區的地級市、縣、縣級市人民政府環境保護行政主管部門，負責本行政區域內排污費的征收管理工作；設區的地級以上市與所轄區人民政府環境保護行政主管部門的排污費征收管理權限，由地級以上市人民政府確定。

上級人民政府環境保護行政主管部門可以委托下級人民政府環境保護行政主管部門或者在區、鎮設立的環境保護派出機構征收排污費。

第七條 排污者應當于每月或者每季終了之日起10日內，向所屬人民政府環境保護行政主管部門申報上一月或者上個季度實際排放污染物的種類、數量等情況，并提供有關資料。

餐飲、娛樂等排污者的范圍和申報期限，由地級以上市人民政府環境保護行政主管部門確定。

新建、擴建、改建項目試生產或者試運行期間，排污者應當于每月終了之日起10日內申報上一月實際排放污染物的種類。數量等情況。

排污者可以采取書面申報、網上申報等方式申報排污情況。

第八條 人民政府環境保護行政主管部門應當根據排污者申報的情況，按照國家和省的規定對排污者排放污染物的種類、數量進行核定，并根據國家《排污費征收標準及計算方法》計算排污者應繳納的排污費數額。排污量核定結果和排污費數額的計算結果應當書面通知排污者。

對餐飲、娛樂等排污者排放污染物的種類、數量，采用地級以上市人民政府環境保護行政主管部門制定并向社會公開的抽樣測算辦法進行核定。

排污者排放污染物的種類、數量具有規律性、穩定性的，人民政府環境保護行政主管部門可以依據排污者的申請或者直接進行書面核定。

排污者拒報、謊報排污申報有關事項或者不按照規定進行變更申報的，人民政府環境保護行政主管部門可用現場檢查一次采樣監測的數據來核定其排放污染物的種類、數量。

第九條 排污者對排污量核定結果或者排污費數額的計算結果有異議的，可以自收到書面通知之日起7日內，向發出通知的人民政府環境保護行政主管部門書面申請復核。受理復核申請的人民政府環境保護行政主管部門應當自收到申請之日起10日內作出復核決定，并通知申請人。

第十條 排污者應繳納的排污費數額確定后，人民政府環境保護行政主管部門應當予以公告，并向排污者送達排污費繳納通知單。

第十一條 排污者應當自接到排污費繳納通知單之日起7日內，到財政部門指定的商業銀行繳納排污費。

排污費的征收，統一使用省財政部門印制的行政事業性收費票據。第十二條排污者申請減繳、免繳或者緩繳排污費的，按照國家和省的有關規定執行。

第十三條 排污費的征收、使用實行收支兩條線管理。征收的排污費一律上繳財政，環境保護執法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。

第十四條 排污費全部納入環境保護專項資金管理，主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息：

（一）重點污染源防治項目。包括重點行業、重點污染源治理及其環境監測監控、環境污染事故預警應急處理項目；

（二）區域性污染防治項目。包括區域性環境污染治理、環境監測監控、環境污染事故預警應急處理項目，區域、工業園區循環經濟示范項目；

（三）污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目。包括污染防治新技術、新工藝的研究開發以及資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用；

（四）國家及本省規定的其他污染防治項目。

排污費不得用于環境衛生、綠化、新建項目的污染治理以及其他與污染防治無關的項目。

排污費的使用、管理按照國家和省的有關規定執行。

第十五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門、財政部門應當加強對排污費使用情況和使用效益的跟蹤管理和監督檢查，確保排污費的合理、高效使用。

審計機關應當加強對排污費使用和管理情況的審計監督。

第十六條 負責征收排污費的環境保護行政主管部門應當征收而未征收或者少征收排污費的，上級環境保護行政主管部門有權責令其限期改正，或者直接向排污者征收排污費。

第十七條 環境保護行政主管部門擅自設立排污費收費項目、變更排污費收費范圍和標準而多收排污費的，同級財政部門和價格行政主管部門應當責令改正，并按照國家有關規定處理。

第十八條 排污者在規定的期限內未足額繳納排污費的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金。

第十九條 排污者和各級人民政府環境保護行政主管部門及其工作人員違反本辦法規定的，依據國務院《費征收使用管理條例》等規定承擔法律責任。

第二十條 本辦法自2007年8月1日起施行。

第二篇：浙江省排污費征收使用管理辦法(浙江省人民政府令第195號)

【發布單位】浙江省

【發布文號】浙江省人民政府令第195號 【發布日期】2005-09-30 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】浙江省

浙江省排污費征收使用管理辦法

(浙江省人民政府令第195號)

《浙江省排污費征收使用管理辦法》已經省人民政府第48次常務會議審議通過，現予公布，自2005年11月1日起施行。

第一章 總則

第一條第一條 為加強和規范排污費的征收使用管理，依照《

排污費征收使用管理條例》（以下簡稱《條例》）及國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區域內直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照《條例》和本辦法的規定繳納排污費。

第三條第三條 排污者排放污染物,必須符合國家、本省制定的污染物排放標準（以下簡稱排放標準）和當地污染物總量控制要求，遵守環境保護行政主管部門對其排放地點、時間和方式等具體規定，不得排放國家、本省禁止排放的污染物。

排污者依法應當建設防治污染設施的，應當保證防治污染設施的正常運行、使用，不得排放未經正常處理的污染物。

第四條第四條 排污者違法排放污染物的，必須依法承擔法律責任。

排污者繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任。

第五條第五條 排污費由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依法征收。對海洋工程、船舶、養殖等活動在海域排放污染物的排污費征收，依照國家有關規定執行。

第六條第六條 征收排污費，應當堅持“依法、全面、足額、按時”的原則，不得違法設立排污收費項目、擴大收費范圍、提高或者降低收費標準，不得違法批準減免或者緩繳排污費。

排污費的征收、使用必須嚴格實行“收支兩條線”管理,征收的排污費一律上繳財政，納入財政預算，專項用于環境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第七條第七條 縣級以上人民政府應當加強對污水集中處理設施建設的資金投入和政策扶持，按照國家規定建立和完善污水集中處理設施及其相關管理制度。污水集中處理設施實現達標排放的，可以按國家、本省的相關規定減免征收排污費。

排污者向污水集中處理設施排放符合納管標準的污水，已繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。

第八條第八條 排污費征收項目，按國家規定的征收標準執行，包括污水排污費、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、噪聲超標排污費等。

省人民政府可以根據本省環境保護需要和經濟、技術發展狀況，依法制定并實施本省排污費征收標準，對國家征收標準中未作規定的項目征收排污費。

第二章 排污費的收繳

第九條第九條 排污者應當依法向環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量、濃度、聲級以及環境保護行政主管部門認為依法必需申報的其他事項。

向海域排放陸源污染物的單位和個人，應當按照《中華人民共和國海洋環境保護法》第三十二條的規定向環境保護行政主管部門申報有關污染物排放資料，并同時抄報同級海洋行政主管部門。

第十條第十條 環境保護行政主管部門核定排污費，應當書面通知排污者下列事項：

（一）污染物排放標準；

（二）排污費征收標準；

（三）對該排污者所排放污染物的監測數據或者其他核定依據；

（四）經核定的該排污者所排放污染物的種類、數量、濃度、聲級以及其他相關項目。

第十一條第十一條 排污者超過排放標準向環境排放污染物的,應當按照超過排放標準的倍數加倍征收排污費。

排污者超過污水集中處理設施納管標準向其排放污水的，應當依法繳納超過納管標準的排污費。

第十二條第十二條 污水集中處理設施運營單位，應當按照本辦法第九條第一款規定向環境保護行政主管部門進行排污申報，并按照環境保護行政主管部門的核定排放污染物。

污水集中處理設施運營單位必須依法對處理設施的出水水質負責，不得將未經正常處理的污染物排入環境。超過排放標準向環境排放污水的，應當按照超過排放標準的倍數加倍征收排污費。

第十三條第十三條 環境保護行政主管部門應當嚴格根據排污費征收標準和排污者排放的污染物的種類、數量、濃度、聲級，核定排污者應當繳納的排污費數額，并通過當地主要新聞媒體、計算機網絡或者其他合適方式公告，接受社會監督。

第十四條第十四條 排污者對環境保護行政主管部門的核定有異議的，可以自接到核定通知之日起7日內向發出通知的環境保護行政主管部門申請復核。環境保護行政主管部門應當依法作出復核決定。

排污者提出異議的內容，可以包括：

（一）核定所依據的數據和核定應當繳納的排污費數額是否準確；

（二）核定所適用的標準是否合法；

（三）進行核定的環境保護行政主管部門是否具備相應權限；

（四）核定程序是否適當；

（五）排污者認為核定違法或者不當的其他內容。

第十五條第十五條 排污費數額經核定無異議的，由環境保護行政主管部門向排污者送達排污費繳納通知單。排污者應當按《條例》規定的程序、期限和經核定的排污費數額繳納排污費。

第十六條第十六條 征收排污費一律使用省級財政部門統一印制的行政事業性收費票據。

第十七條第十七條 排污者因自然災害或者突發公共衛生事件、火災、他人破壞等原因遭受重大直接經濟損失的，可以自事件發生之日起30日內，向設區的市以上人民政府財政、價格和環境保護行政主管部門申請減繳或者免繳排污費，受理申請的財政、價格和環境保護行政主管部門按國家規定的權限和程序負責審批。減免排污費的最高限額不得超過1年的排污費應繳額。

排污者因前款相同原因遭受重大直接經濟損失，或者由于經營困難處于破產、倒閉、停產、半停產狀態的，可以自接到排污費繳納通知單之日起7日內，向負責征收排污費的環境保護行政主管部門申請緩繳排污費，受理申請的環境保護行政主管部門按國家規定的程序負責審批。排污者緩繳排污費的最長期限不得超過3個月。在批準緩繳后1年內不得再重新申請緩繳。

第十八條第十八條 批準減免或緩繳排污費的排污者名單，由受理申請的環境保護行政主管部門會同同級財政、價格主管部門每半年公告一次。公告應當包括批準機關、批準文號、批準減免或緩繳排污費的主要理由等內容。

環境保護及相關行政主管部門不得違反規定擅自擴大排污費減免及緩繳的范圍，不得超越審批權限或違反審批程序批準減免及緩繳排污費。

第十九條第十九條 任何組織或者個人不得授意、指使、強令環境保護行政主管部門違反規定征收排污費。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當征收而未征收或者少征收排污費的，上級環境保護行政主管部門有權責令其限期改正，或者直接責令排污者補繳排污費。

第二十條第二十條 依法征收的排污費必須于每月（如按季征收，則為每季）終了后10日內全數解繳各級國庫，不得拖延、截留、挪用。

第二十一條第二十一條 裝機容量30萬千瓦以上的電力企業的二氧化硫排污費,由省環境保護行政主管部門負責統一征收。

第二十二條第二十二條 省環境保護行政主管部門征收的排污費，90%繳入省級國庫，10%繳入中央國庫。市、縣（市、區）環境保護行政主管部門征收的排污費，80%繳入本級國庫，10%繳入省級國庫,10%繳入中央國庫。

第三章 排污費的使用

第二十三條第二十三條 繳入省級國庫的排污費，列入省級環境保護專項資金管理，主要用于下列污染防治事項的撥款補助或者貸款貼息：

（一）重點污染源防治、區域性污染防治；

（二）污染治理或者清潔生產的新技術、新工藝的研究開發和推廣應用；

（三）區域性危險廢物集中處置設施建設；

（四）環境污染監控和事故預警系統建設；

（五）國家或者本省規定的其他污染防治項目。

市、縣(市、區)環境保護專項資金主要用于重點污染源的防治。具體使用范圍，參照前款規定執行。

第二十四條第二十四條 省環境保護、財政行政主管部門應當每年根據本省環境保護規劃和污染防治工作計劃，組織編制省級環境保護專項資金申請指南。

第二十五條第二十五條 申請使用省級環境保護專項資金的項目，實行項目庫管理制度，省環境保護、財政行政主管部門應當組織專家對申請的項目進行評審，并按照重要性、緊迫性和綜合平衡原則,進行篩選、排序和確定。

第二十六條第二十六條 項目單位應當按照國家和省有關財務制度規定使用環境保護專項資金，并加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。

當年未完成的項目的環境保護專項資金年終有節余的，結轉下繼續使用。

第二十七條第二十七條 縣級以上人民政府環境保護、財政行政主管部門應當加強對環境保護專項資金使用情況和使用效益的跟蹤管理和監督檢查，確保環境保護專項資金的合理、高效使用。

第二十八條第二十八條 審計機關應當加強對環境保護專項資金使用和管理情況的審計監督。

第四章 法律責任

第二十九條第二十九條 排污者違反本辦法第三條規定，違法排放污染物的，按照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。

第三十條第三十條 有下列行為之一的，按照《條例》的規定予以處罰：

（一）不依法繳納排污費的；

（二）以欺騙手段騙取批準減繳、免繳或者緩繳排污費的；

（三）不按照批準用途使用環境保護專項資金的。

第三十一條第三十一條 有下列行為之一的，依照國務院《違反行政事業性收費和罰沒收入兩條線管理規定行政處分暫行規定》，對環境保護、財政及其他有關行政主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自設立排污費收費項目的；

（二）擅自變更排污費收費范圍或者標準的；

（三）違反財政票據管理規定的；

（四）不履行收費職責，應收不收，或者違反規定批準減繳、免繳、緩繳排污費的；

（五）不按照規定將排污費繳入國庫的；

（六）截留、擠占、挪用、坐收坐支排污費或者環境保護專項資金的；

（七）不按照預算和批準的收支計劃核撥環境保護專項資金，貽誤核撥對象正常工作的。

第三十二條第三十二條 違反本辦法第十九條第一款規定，干擾、限制環境保護行政主管部門依法征收排污費的，應當按照本省有關規定，給予相應的紀律、行政處分。

第五章 附則

第三十三條第三十三條 飲食娛樂服務、建筑施工、畜禽養殖、水產養殖等行業，依照國家規定的核定方法難以核定污染物排放數量的，縣級以上人民政府環境保護行政主管部門可以采取抽樣方法，測算本地同行業的排污系數,報其上一級環境保護行政主管部門核準后執行。

第三十四條第三十四條 征收污水處理費的城市應當按照國家規定期限建成污水集中處理設施。尚未建成污水集中處理設施的城市，在國家規定建設期限內，排污者已繳納污水處理費且其排放的污水符合納管標準的，不再繳納排污費；超過納管標準的，依法繳納超過納管標準的排污費。

第三十五條第三十五條 本辦法自2005年11月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣東省人民政府令

廣東省人民政府令

第 79 號

《廣東省土地使用權交易市場管理規定》已經2002年6月24日廣東省人民政府第九屆93次常務會議通過，現予發布，自2002年12月1日起施行。

省長 盧瑞華

二OO二年十月三十一日

廣東省土地使用權交易市場管理規定

第一條 為了加強我省土地使用權交易市場管理，規范土地使用權交易行為，加強廉政建設，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱土地使用權交易包括土地使用權出讓、轉讓。因轉讓地上建筑物、構筑物和附著物而導致的土地使用權轉讓，如法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 土地使用權交易活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得非法干預。

第四條 經市、縣人民政府批準的土地交易機構是土地使用權交易的服務機構，土地交易機構接受監察部門和土地行政主管部門的監督。

第五條 下列土地使用權交易，必須在土地交易機構公開進行：

（一）商業、旅游、娛樂、寫字樓、賓館和商品住宅等各類經營性用地（不含工業廠房用地，本條第二款規定的情形除外）的土地使用權出讓；

（二）國有企業、集體企業和公有經濟成分占主導地位的公司、企業土地使用權轉讓（含以土地使用權為條件進行的合營合作建房）；

（三）以劃撥方式取得的土地使用權轉讓。但必須依法經過批準，簽訂土地使用權出讓合同，補交土地使用權出讓金；

（四）為實現抵押權而進行的土地使用權轉讓；

（五）判決、裁定需要拍賣的土地使用權轉讓。

工業廠房用地和經營性用地以外的土地供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的土地使用權出讓，也必須在土地交易機構公開進行。

第六條 土地交易機構應當履行下列職責：

（一）貫徹執行土地管理的法律、法規、規章和政策；

（二）接受單位和個人的委托，組織實施土地使用權交易公開招標、拍賣以及公開掛牌和上網競價；

（三）收集、匯總、儲存、上報、發布土地使用權供求信息、交易行情以及政策、法規信息；

（四）協助調查土地使用權交易中的違法、違紀行為和場外交易行為；

（五）土地行政主管部門委托的其他事項。

第七條 土地交易機構應建立以下工作制度：

（一）土地交易機構工作規程；

（二）土地使用權交易規則或須知；

（三）土地使用權交易運作程序；

（四）土地交易機構的服務承諾；

（五）土地交易機構內部管理監督制度；

（六）其他必要的工作制度。

第八條 土地交易機構應當根據土地使用權交易公開招標、拍賣、掛牌或者上網競價的需要，配備相應的專業技術人員和必要的設施，建立土地招標評標專家庫。

第九條 土地使用權拍賣主持人，應當參加省級以上土地行政主管部門組織的統一考試，考試合格并獲得國務院土地行政主管部門或者省土地行政主管部門和人事主管部門聯合核發的土地使用權拍賣崗位證書，方可從事土地使用權拍賣主持人工作。

第十條 土地使用權公開交易可以采用下列方式：

（一）公開招標；

（二）公開拍賣；

（三）公開掛牌；

（四）公開上網競價。

第十一條 以公開招標、拍賣方式出讓或者轉讓土地使用權的，在招標、拍賣前應當制定招標、拍賣文件和投標、競買規則，并在招標、拍賣會30日前發布招標、拍賣公告。申請參與競投或者競買的主體應達到2個以上。屬于政府出讓土地使用權的，應當設立最低保護價，招標、拍賣時未達到規定主體個數和最低保護價的，土地行政主管部門有權重新作出交易安排。

第十二條 土地使用權交易公告由市、縣土地交易機構在土地交易場所、當地主要報刊和互聯網發布。

第十三條 以招標方式出讓或者轉讓土地使用權的，應當設立評標小組，評標小組由5人以上單數組成，評標工作由委托招標人主持，除主持人外，其余成員在開標前一天從土地交易機構招標評標專家庫中隨機抽出確定。

第十四條 土地使用權以公開掛牌或者公開上網競價方式交易的，應當公告最低交易價和其他交易條件。公告期限不少于15日。公告期限屆滿，按照以下規定確定能否成交：

（一）若在規定期限內只有一個申請人，且報價高于最低交易價，并符合其他交易條件的，則此次交易成交；

（二）在規定期限內有2個以上申請人的，允許多次報價，土地使用權應當由出高價并符合其他條件的報價者獲得。報價相同的，由先報價并符合其他條件的報價者獲得；

（三）若在規定期限內沒有申請人，或者只有一個申請人但報價低于最低交易價或者不符合其他交易條件的，委托人可調整最低交易價，重新委托土地交易機構交易。

報價以報價單為準。成交后，委托人與買方簽訂土地使用權出讓（轉讓）合同，土地交易機構應當為其出具證明書。

公開掛牌或者公開上網競價交易，所公告的最低價由委托人決定，但該最低交易價不得低于應補交地價、應繳納稅費及應付交易服務費用之和。

第十五條 土地交易機構受理土地使用權交易委托后，應當對土地使用權人情況、土地性質、交易條件等進行審查。須公開交易的，應當按規定進入土地交易機構實行公開交易，不須公開交易且申請人沒有提出公開交易要求的，必須為其辦理交易手續，代收代繳有關稅費，出具土地使用權交易成交證明書。

第十六條 土地使用權交易，必須符合法律、法規規定的條件，應當使用由省級以上土地行政主管部門會同工商行政主管部門制定的合同標準文本。

第十七條 經土地交易機構依法辦理交易手續的土地使用權，交易后若不發生土地用途、規劃條件改變的，有關部門不得要求當事人重新辦理規劃、用地審批手續，增加當事人負擔。各有關部門應加強協作，同一宗房地產權交易，不得重復評估、重復辦理交易手續、重復收取交易稅費。

第十八條 土地使用權交易后，當事人應當在規定期限內憑土地使用權交易合同、交易機構出具的證明書及有關登記資料到土地所在地的土地行政主管部門辦理登記手續。

第十九條 土地交易機構可以根據土地使用權交易及服務的類型收取相應的費用，具體標準由省物價主管部門會省土地行政主管部門制定方案，報省人民政府批準執行。

第二十條 市、縣土地行政主管部門和土地交易機構應當設立舉報或投訴電話、信箱，接受單位和個人對土地使用權交易行為中違法、違紀、違規行為的檢舉、投訴。

第二十一條 土地交易機構應當將土地使用權交易規則、運行程序、服務承諾、收費標準、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會監督。

第二十二條 有下列行為之一的，縣級以上土地行政主管部門不得為其辦理產權變更登記或者他項權利登記手續：

（一）違反本規定第五條的規定，必須公開交易的土地使用權不實行公開交易的；

（二）土地使用權公開交易不符合本規定要求的；

（三）投標人互相串通壓價的；

（四）法律、法規規定屬于交易無效的其他情形。

屬于前款第（一）、（二）項情形的，由其主管部門或監察部門對有關單位的主管領導和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 土地交易機構工作人員在辦理土地使用權交易過程中玩忽職守、濫用職權、泄漏秘密的，或擅自刪除、修改、增加計算機信息系統中的交易信息、數據的，由其所在單位或檢查部門給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 各市、縣可以根據本規定并結合當地實際，制定土地使用權交易機構管理辦法。

第二十五條 本規定自2002年12月1日起施行

第四篇：廣東省征收超標準排污費實施辦法

廣東省征收超標準排污費實施辦法

（1990年9月3日廣東省人民政府發布，根據1998年4月28日廣東省人民政府第36號令修正，自1998年1月1日起施行）

第一條 根據《中華人民共和國環境保護法》、國務院《征收排污費暫行辦法》，結合我省時間情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省境內排放污染物的企業、事業單位、部隊、個體工商戶、合伙經營者和個人（以下簡稱排污單位）。

第三條 水污染物、大氣污染物、固體廢棄物的排放標準，執行已經省批準的市級排放標準，市級排放標準未規定的執行省級排放標準，省級排放標準未規定的執行國家的排放標準。

賓館、飯店、旅館、招待所、酒茶樓、個體飲食服務行業等爐灶排放的煙塵，執行鍋爐煙塵的排放標準。

超過上述規定的標準排放污染物的排污單位，必須按本辦法規定繳納超標準排污費（以下簡稱排污費）。

征收排污費項目和收費標準見附表，各地不得擅自更改收費標準。第四條 排污費的征收工作由各級人民政府的環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）主管。其屬下的環境保護監理機構（簡稱監理機構）負責本級排污費的征收和管理，未設監理機構的市、縣，由環保部門負責。

第五條 排污單位應在每月十日前向所在地環保部門申報上月排放污染物的種類、數量和濃度（或按物料衡算法申報排污量）。經監理機構核定后，作為征收排污費的依據。排污單位不按時申報的，監理機構按核定的數據征收。排污單位申報的數據與監理機構核定的數據不一致時，按監理機構核定的數據繳納排污費。

第六條 負責監測的單位應按國家和省頒布的環境監測采樣方法標準和分析方法標準進行采樣和監測。

第七條 監理機構每月按核定的數據向排污單位發出征收排污費通知單。對每月排污費金額不足五十元的排污單位，按標準起征費五十元征收。對季節性生產的單位或按季核定數據的單位，按季征收。

第八條 排污單位同一排污口超標準排放兩種或兩種以上污染物質的，應分別計算，累加收費；有兩個以上排污口，應分別計收。

第九條 排污單位應在收到繳費通知單之日起十日內向指定的銀行繳費。逾期繳費的，每日按應繳排污費數額的1‰計征滯納金。

第十條 排污單位從開征排污費第三年起仍未達到排放標準的，每年提高征收標準5%。排污單位經過治理，達到排放標準或降低排污量的，可向監理機構申請，經監測屬實，予以停收或減收排污費。

第十一條 有下列情況之一著，按收費標準加一倍收費：

（一）原《中華人民共和國環境保護法》（試行）頒布后投產使用的新建、擴建、改建的工程項目，排放污染物超過標準的；

（二）縣以上人民政府限期治理的項目和限期搬遷、轉產的企業未按期完成任務，排放污染物仍超過標準的；

（三）擅自拆除污染物處理設施或未經環保部門批準停止運行污染物處理設施，使污染物超標準排放的。

第十二條 事故性排放污染物，造成水、大氣污染的，由環保部門根據造成的危害和損失程度，按有關規定處罰。

第十三條 排污單位拒報、謊報排污情況或隱瞞真實情況的，除根據掌握的數據征收排污費和滯納金外，處以300元以上3000元以下的罰款。

第十四條 排污單位對繳交排污費和罰款有爭議的，可以在收到繳交排污費、罰款通知單之日起15日內，向作出繳交排污費或處罰決定的機關的上一級機關申請復議。受理復議的單位應在收到復議申請之日起20日內作出復議決定。排污單位對復議決定不服的，可按《中華人民共和國行政訴訟法》的規定向人民法院起訴。排污單位也可以在接到繳交排污費、罰款通知單之日起15日內，直接向人民法院起訴。

排污單位逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又拒不繳交排污費、罰款的，監理機構可依法向人民法院申請強制執行。

第十五條 中央和省屬單位的排污費，由省監理機構負責征收管理并委托排污單位排污口所在地的市或縣的監理機構代為核定后發出繳費通知單，排污單位按繳費通知單上所列金額，直接繳入省環保部門在銀行開設的“省征收排污費專戶”。

一九八五年及以后經批準下放市、縣管理的原中央和省屬排污單位和計劃單列市的中央和省屬排污單位排污費由所在地的監理機構征收，但收費總額的10%按月上繳省財政，并入省級排污費的20%部分。

代理部門不具備代收條件的，由省監理機構直接征收或委托其他有關單位代收。代收部門不得截留、挪用省級排污費。排污單位發現繳費通知單所列繳入戶的名稱與辦法不相符的，可暫停繳付。市屬排污單位的排污費由市監理機構負責征收，作為市級排污費，繳入市環保部門在銀行開立的“市征收排污費專戶”。其排污費的征收和管理，可參照本條第一款規定。

縣（區）屬及縣（區）以下排污單位的排污費，由縣（區）監理機構征收，作為縣（區）級排污費繳入縣（區）環保部門在銀行開立的“縣（區）征收排污費專戶”。

排污單位的排污口分別在不同市或縣（區）的，由排污口所在地的市、縣（區）監理機構負責征收管理。

第十六條 各級環保部門應于每月終了后十日內，將已收到的排污費從銀行“征收排污費專戶”中悉數解繳到同級財政，不得直收直支。

“征收排污費專戶”只能用于排污費收入的存儲和解繳，不得用于其他款項收支。

第十七條 企業單位繳納的排污費，屬滯納金、提高征收標準、加倍收費的費用（以下簡稱“三小塊”），應在企業基金、利潤留成、稅后留利中支付，不得列入成本。

事業單位繳納的排污費，應先從單位包干結余和預算外資金中列支，不足部分可從單位事業費中列支。

第十八條 排污費納入各級財政預算內，作為環保補助資金，按專項資金管理，不參與體制分成。

各級排污費實行分級管理，獨立核算，由各級環保部門會同財政部門按照國家的有關規定安排使用。

第十九條 各級財政部門應將已入庫的排污費（“三小塊”除外）的80%部分的四分之三（即排污費的60%）根據交費單位申請用款報告和同級環保部門的報告，撥入環保部門在銀行開立的環保補助資金專戶，用于補助交費單位治理污染和開展“三廢”綜合利用；排污費80%部分的四分之一（即排污費的20%）撥入污染源治理專項基金專戶，用于建立“污染源治理專項基金”。排污費的20%部分和“三小塊”，由同級環保部門提出用款計劃，經同級財政部門核批后撥給環保部門，由環保部門按規定掌握使用。

第二十條 省級排污費20%部分的50%，由省財政廳根據省環保部門提出的計劃，按季撥給委托代核定中央和省屬排污單位繳費的市或縣財政部門轉撥給同級環保部門；另50%由省環保部門提出計劃，經省財政廳核批后撥給省環保部門，由省環保部門按規定掌握使用。

第二十一條 省級“三小塊”部分的60%劃入省級排污費內掌握，按第十九條第二款的規定使用；另40%按季由省財政廳按省環保部門提出計劃，撥給委托代核定中央和省屬排污單位繳費的市或縣財政部門轉撥給同級環保部門，同該市或縣級繳收的“三小塊”一起按第十九條第二款的規定使用。

第二十二條 市、縣級環保部門按第十五條第二款繳收的排污費總額的10%上繳省財政，由省按規定安排使用；其余的留市、縣，按第十九條規定安排使用。

第二十三條 繳納排污費的排污單位需申請環保補助資金的，應先報主管部門審查后，報環保部門審批。經批準使用的環保補助資金，應用于規定的治理項目，不得挪作他用。

第二十四條 排污單位超標準排放污染物，除繳納排污費外，造成他人損害的，仍須承擔治理污染、賠償損害的責任。

第二十五條 省內的中外合資、合作經營企業、聯營企業中，中央和省的投資或股份超過總投資或股份50%的，以及由省審批管理的中外合資、合作經營、外商獨資企業，其排污費的征收和管理，亦按第十五條第一款的規定執行。

第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。原《廣東省征收排污費實施辦法》同時廢止。

第五篇：河南省排污費征收使用管理辦法

河南省排污費征收使用管理辦法

第一條 為了加強和規范排污費征收、使用的管理，根據國務院《排污費征收使用管理條例》（以下簡稱《條例》）及國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照《條例》和本辦法的規定繳納排污費。

排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納污水排污費。對不進入城市污水集中處理設施、直接排入環境的污水，排污者不繳納污水處理費，但應當按照國家規定繳納排污費。

第三條 縣級以上環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應當按照各自的職責，加強對排污費征收、使用工作的指導、管理和監督。環境保護行政主管部門所屬的環境監察機構具體負責排污費征收管理工作。

第四條 排污費的征收、使用必須嚴格實行“收支兩條線”，征收的排污費一律上繳財政，環境保護執法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。

排污費應當全部專項用于環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第五條 排污者應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向縣級以上環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量，并提供有關資料。

第六條 環境保護行政主管部門應當對排污者排放污染物的種類、數量按月進行核定。

對餐飲、娛樂等服務行業的小型排污者以及其他無組織排放的排污者，按照省環境保護行政主管部門制定并向社會公開的抽樣測算辦法核定排污量。

對拒報、謊報污染物排放種類、數量的排污者，環境保護行政主管部門應當責令限期如實申報；逾期不如實申報的，可以依據國家和省規定的測算辦法直接核定其排放污染物種類、數量。

第七條 省環境保護行政主管部門負責裝機容量３０萬千瓦以上電力企業的二氧化硫排污費的核定和征收。

省轄市環境保護行政主管部門負責本市市區范圍內排污費的核定和征收。

縣（市）環境保護行政主管部門負責本行政區域范圍內排污費的核定和征收。

中原油田、河南油田的排污費由油田所在地省轄市環境保護行政主管部門核定和征收。

核定和征收排污費應當予以公告并書面通知排污者。

第八條 縣級以上環境保護行政主管部門應當加強排污費征收工作的稽查。對應當征收而未征收或者少征收排污費的，上級環境保護行政主管部門應當責令當地環境保護行政主管部門限期足額征收；逾期仍不足額征收的，上級環境保護行政主管部門可以直接核定和征收。

第九條 排污者因不可抗力遭受重大經濟損失需要申請減繳、免繳排污費，或者因有特殊困難不能按期繳納排污費需要申請緩繳排污費的，按照《條例》和國務院財政部門、價格主管部門、環境保護行政主管部門的規定執行。

第十條 省轄市、縣（市）國庫部門應當將所收繳排污費總額按１０∶１０∶８０的比例分別繳入中央、省和本級國庫，作為環境保護專項資金管理。

環境保護專項資金具體使用管理，按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定執行。

第十一條 省財政部門、環境保護行政主管部門每年應當根據國家環境保護宏觀政策和污染防治工作重點，按照“量入為出”的原則，編制下一全省環境保護專項資金申請指南，指導環境保護資金的申報和使用。

省轄市、縣（市）財政部門、環境保護行政主管部門可以參照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門編制的環境保護專項資金申請指南，制定本行政區域內環境保護專項資金申請指南，指導環境保護資金的申報和使用。

第十二條 排污者需要使用環境保護專項資金的，應當在每年１２月１５日前，向縣級以上財政部門和環境保護行政主管部門提出申請，財政部門和環境保護行政主管部門應當按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定辦理。

第十三條 縣級以上財政部門、環境保護行政主管部門應當按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定，將排污費征收情況及環境保護專項資金使用情況報告上一級財政部門、環境保護行政主管部門。

第十四條 違反本辦法規定，國家已有處理規定的，按照國家規定執行。

第十五條 排污者未按照規定繳納排污費的，由縣級以上環境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額１倍以上３倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業整頓。

第十六條 違反本辦法第六條第三款規定，排污者逾期不如實申報污染物排放種類、數量的，負責征收排污費的環境保護行政主管部門可以處１０００元以上１００００元以下罰款。

第十七條 縣級以上環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）違反《條例》和本辦法規定批準減繳、免繳、緩繳排污費的；

（二）截留、擠占環境保護專項資金或者將環境保護專項資金挪作他用的；

（三）不按照《條例》和本辦法規定履行核定、征收、監督管理職責，對違法行為不予查處，或查處不力造成嚴重后果的。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。