第一篇：湖南省排污費征收管理辦法

湖南省排污費征收管理辦法

（1994年1月12日省政府第26號令發布）

第一條 為了加強排污費的征收管理，促進排放污染物的企業事業單位及個體生產經營者節約和綜合利用資源治理污染，改善環境，根據《中華人民共和國環境保護法》和國務院《征收排污費暫行辦法》的規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 凡我省境內排放污染物的企業事業單位及個體生產經營者（以下統稱排污者）排放污染物超過國家和省規定的污染物排放標準或者污染物排放總量的，均應按照本辦法規定向環境保護行政主管部門繳納超標排污費，向水體排放污染物未超過標準的，按規定繳納排污水費。排污者繳納超標排污費或者排污水費（以下簡稱排污費）后，不免除其依法承擔的治理污染和賠償損害的責任。第三條 排污者排放污染物應當執行國家污染物排放標準，本省已有污染物排放標準的，執行本省污染物排放標準。

第四條 排污者應當如實向當地環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量和濃度，經核定后，作為征收排污費的依據。未申報者，按當地環境保護行政主管部門指定的監測單位監測的數據收費。對不具備采樣分析條件的，可以用物料衡算方法或者比照同類排污者的排污情況核算排污量。排污者對當地環境保護行政主管部門核定的排污數據有異議時，由當地環境保護行政主管部門的上級機關核查，并以核查的數據為準。

第五條 排污者的污水排放量按污水計量儀表的記錄計算或抽測計算；無計量儀表的，按上水量的80％計算（上水量以供水部門的水費收據為依據；自備水源的，按水泵流量和開泵時間計算）。第六條 排放大氣污染物超過標準的，可以按實測計算或者用物料衡算方法折算排放量，按規定計征排污費；無組織排放有毒大氣污染物的，按排放小時計征排污費。

第七條 有毒有害固體廢棄物無專用堆放場，或者有專用堆放場但無防滲漏、防流失措施的，以固體廢棄物的堆存量計征排污費。

第八條 排污費征收標準按本辦法附表的規定執行。同一排污口含有兩種以上有害物質的，征收排污費按有害物質中收費額高的一種計征。

第九條 對繳納超標排污費后仍未達到排放標準的，從排污者繳納超標排污費第三年起，每年提高征收標準5％；已達到排放標準，或者顯著降低排污數量和濃度，以及永久或者暫時停產的，應當及時向當地環境保護行政主管部門書面申請，經核實，自申請之日起可以停止或者減少收費。對限期治理項目逾期未完成治理任務的，應當加倍收費。

第十條 排污費原則上按排污單位的隸屬關系，由各級環境保護行政主管部門征收；未獨立設置環境保護行政機構的地方，由其上一級環境保護行政主管部門征收或者委托有關部門征收；中央和省屬單位的排污費，可以由省環境保護行政主管部門委托所在地、州、市環境保護行政主管部門征收。排污費以月計算，按月或者季征收。排污者應當根據環境保護行政主管部門的繳費通知單，在20日內向指定銀行繳付，或者由環境保護行政主管部門委托的銀行收取。逾期不繳者，每日收取應繳費用的滯納金。中央和省屬單位的排污費繳入省財政；其他排污者的排污費，按隸屬關系分別繳入同級財政。

第十一條 企業繳納的排污費可以從生產成本中列支。提高標準收費、加倍收費、滯納金、補償性罰款等，屬全民所有制企業的，在利潤留成、繳納所得稅后利潤或者企業基金中列支；屬集體所有制企業的，在繳納所得稅后利潤中列支。事業單位繳納的排污費、提高標準收費、加倍收費、滯納金、補償性罰款等，從單位包干結余經費或者預算外資金中開支。第十二條 征收的排污費納入預算內，作為環境保護補助資金，按專項資金管理，不參與體制分成。環境保護補助資金的使用，必須嚴格執行國家和省有關規定。其中80％部分（含提取3％作為環境科技發展基金）及其貸款利息（扣除銀行手續費外），為治理污染貸款基金，主要用于重點污染源治理（其中排污水費主要用于水域綜合整治）； 20％部分以及提高標準收費、加倍收費、滯納金和污染環境補償性罰款部分，按省有關規走使用。

第十三條 排污者治理污染，應當利用自有資金，不足部分，可以向其主管部門申請治理污染貸款，經主管部門審查后，送同級環境保護行政主管部門和財政部門審定，由委托的金融機構從治理污染貸款基金中貸款。治理污染貸款申請，應當在排污者交費年度的下年度6個月內提出，逾期者，其貸款指標可由環境保護行政主管部門和財政部門調劑使用。貸款的歸還和豁免按省有關規走執行。第十四條 排污費的財務管理，按國家財政部、環境保護局有關規定執行。第十五條 本辦法自發布之日起施行。1983年1月19日頒布的《湖南省征收排污費和污染環境罰款實施辦法》同時廢止。

第二篇：排污費征收標準管理辦法

排污費征收標準管理辦法

第一條 為規范排污費征收標準的管理，根據國務院《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號，以下簡稱《條例》）等有關規定，制定本辦法。

第二條 直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱“排污者”），必須按照本辦法規定，繳

納排污費。

第三條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應按下列排污收費項目向排污者征收排污費：

（一）污水排污費。對向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量計征污水排污費；超過國家或者地方規定的水污染物排放標準的，按照排放污染物的種類、數量和本辦法規定的收費標準計征的收

費額加一倍征收超標準排污費。

對向城市污水集中處理設施排放污水、按規定繳納污水處理費的，不再征收污水排污費。

對城市污水集中處理設施接納符合國家規定標準的污水，其處理后排放污水的有機污染物（化學需氧量、生化需氧量、總有機碳）、懸浮物和大腸菌群超過國家或地方排放標準的，按上述污染物的種類、數量和本辦法規定的收費標準計征的收費額加一倍向城市污水集中處理設施運營單位征收污水排污費，對氨氮、總磷暫不收費。對城市污水集中處理設施達到國家或地方排放標準排放的水，不征收污水排污費。

（二）廢氣排污費。對向大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量計征廢氣排污費。對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收廢氣排污費。

（三）固體廢物及危險廢物排污費。對沒有建成工業固體廢物貯存、處置設施或場所，或者工業固體廢物貯存、處置設施或場所不符合環境保護標準的，按照排放污染物的種類、數量計征固體廢物排污費。對以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環境保護行政主管部門規定的，按照危險廢物的種類、數量計征

危險廢物排污費。

（四）噪聲超標排污費。對環境噪聲污染超過國家環境噪聲排放標準，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照噪聲的超標分貝數計征噪聲超標排污費。對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收噪聲

超標排污費。

排污費征收標準及計算辦法見附件。

第四條 除《條例》規定的污染物排放種類、數量核定方法外，市（地）級以上環境保護行政主管部門可結合當地實際情況，對餐飲、娛樂等服務行業的小型排污者，采用抽樣測算的辦法核算排污量，核算辦法應當向社會公開，并按本辦法規定征收排污費。

第五條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應到指定的價格主管部門申領、變更《收費許可證》，使用省、自治區、直轄市財政部門統一印制的行政事業性收費票據。

第六條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門要嚴格執行本辦法的規定。各級價格主管部門、財政部門要加強對排污費征收行為的監督檢查，對違反規定亂收費的，應按照有關法律法規規定進行查處。

第七條 本辦法由國家計委會同財政部、國家環保總局、國家經貿委負責解釋。

第八條 本辦法自2003年7月1日起施行。原國家物價局、財政部《關于發布環保系統行政事業性收費項目及標準的通知》（［1992］價費字178號）中有關排污收費的規定；國家計委、財政部《關于征收污水排污費的通知》［計物價（1993）1366號］；國家計委、財政部《關于實施按排放水污染物總量征收排污費試點工作的批復》（計價格［1995］2090號）；國家環境保護總局、國家計委、財政部、國家經貿委《關于在酸雨控制區和二氧化硫污染控制區開展征收二氧化硫排污費擴大試點的通知》（環發［1998］6號）；國家環境保護總局、國家計委、財政部《關于在杭州等三城市實行總量排污收費試點的通知》（環發［1998］73號）等，以及地方制定的排污收費標準的規定同時廢止。

附：排污費征收標準及計算方法

附件：

排污費征收標準及計算方法。

一、污水排污費征收標準及計算方法

（一）污水排污費按排污者排放污染物的種類、數量以污染當量計征，每一污染當量征收標準為0.7

元。

（二）對每一排放口征收污水排污費的污染物種類數，以污染當量數從多到少的順序，最多不超過3項。其中，超過國家或地方規定的污染物排放標準的，按照排放污染物的種類、數量和本辦法規定的收費標準計征污水排污費的收費額加一倍征收超標準排污費。

對于冷卻水、礦井水等排放污染物的污染當量數計算，應扣除進水的本底值。

（三）、水污染物污染當量數計算

1、一般污染物的污染當量數計算

該污染物的排放量（千克）

某污染物的污染當量數=

該污染物的污染當量值（千克）

一般污染物的污染當量值見表1和表2.2、PH值、大腸菌群數、余氯量的污染當量數計算

污水排放量（噸）

某污染物的污染當量數=

該污染物的污染當量值（噸）

3、色度的污染當量數計算

污水排放量（噸）×色度超標倍數

色度的染當量數=

色度的污染當量值（噸。倍）

PH值、色度、大腸菌群數、余氯量的污染當量值見表3.PH值、色度、大腸菌群數、余氯量不加倍收費。

4、禽畜養殖業、小型企業和第三產業的污染當量數計算

污染排放特征值

污染當量數=

污染當量值

禽畜養殖業、小型企業和第三產業的污染當量值見表4.（四）排污費計算

1、污水排污費收費=0.7元×前3項污染物的污染當量數之和

2、對超過國家或者地方規定排放標準的污染物，應在該種污染物排污費收費額基礎上加1倍征收超

標準排污費。

表1

第一類水污染物污染當量值

污染物污染當量值（千克）

1.總汞0.0005

2.總鎘0.005

3.總鉻0.04

4.六價鉻0.02

5.總砷0.02 總鉛0.025

7.總鎳0.025

8.苯并（a）芘0.0000003

9.總鈹0.01

10.總銀0.02

表2

第二類水污染物污染當量值

污染物污染當量值（千克）

11.懸浮物（SS）

12.生化需氧量（BOD5）

0.5

13.化學需氧量（COD）

14.總有機碳（TOC）

0.49

15.石油類0.1

16.動植物油0.16

17.揮發酚0.08

18.總氰化物0.05

19.硫化物0.125

20.氨氮0.8

21.氟化物0.5

22.甲醛0.125

23.苯胺類0.2

24.硝基苯類0.2

25.陰離子表面活性劑（LAS）

0.2

26.總銅0.1

27.總鋅0.2

28.總錳0.2

29.彩色顯影劑（CD－2）

0.2

30.總磷0.25

31.元素磷（以P計）

0.05

32.有機磷農藥（以P計）

0.05

33.樂果0.05

34.甲基對硫磷0.05

35.馬拉硫磷0.05

36.對硫磷0.05

37.五氯酚及五氯酚鈉（以五氯酚計）

0.25

38.三氯甲烷0.04

39.可吸附有機鹵化物（AOX）（以CI計）

0.25

40.四氯化碳0.04

41.三氯乙烯0.04

42.四氯乙烯0.04

43.苯0.02

44.甲苯0.02

45.乙苯0.02

46.鄰-二甲苯0.02

47.對-二甲苯0.02

48.間-二甲苯0.02

49.氯苯0.02

50.鄰二氯苯0.02

51.對二氯苯0.02

52.對硝基氯苯0.02

53.2.4-二硝基氯苯0.02

54.苯酚0.02

55.間-甲酚0.02

56.2.4-二氯酚0.02

57.2.4.6-三氯酚0.02

58.鄰苯二甲酸二丁脂0.02

59.鄰苯二甲酸二辛脂0.02

60.丙烯晴0.125

61.總硒0.02

說明：1.第一、二類污染物的分類依據為《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）。

2.同一排放口中的化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）和總有機碳（TOC），只征收一項。

表3

PH值、色度、大腸菌群數、余氯量污染當量值

污染物污染當量值

1.PH值1.0-1，13-14

2.1-2，12-13

3.2-3，11-12

4.3-4，10-11

5.4-5，9-10

6.5-6，0.06噸污水

0.125噸污水

0.25噸污水

0.5噸污水

1噸污水

5噸污水

2.色度5噸水。倍

3.大腸菌群數（超標）

3.3噸污水

4.余氯量（用氯消毒的醫院廢水）

3.3噸污水

說明：1.大腸菌群數和總余氯只征收一項。

2.PH5－6指大于等于5，小于6；PH9－10指大于9，小于等于10，其余類推。

表4

禽畜養殖業、小型企業和第三產業污染當量值

類型污染當量值

1.牛0.1頭

禽畜養殖場2.豬1頭

3.雞、鴨等家禽30羽

4.小型企業1.8噸污水

5.飲食娛樂服務業0.5噸污水

6.醫院消毒0.14床

2.8噸污水

不消毒0.07床

1.4噸污水

說明：1.本表僅適用于計算無法進行實際監測或物料衡算的禽畜養殖業、小型企業和第三產業等小型

排污者的污染當量數。

2.僅對存欄規模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞、鴨等的禽畜養殖場收費。

3.醫院病床數大于20張的按本表計算污染當量。

二、廢氣排污費征收標準及計算方法

（一）廢氣排污費按排污者排放污染物的種類、數量以污染當量計算征收，每一污染當量征收標準為

0.6元。

其中，二氧化硫排污費，第一年每一污染當量征收標準為0.2元，第二年（2004年7月1日起）每一污染當量征收標準為0.4元，第三年（2005年7月1日起）達到與其它大氣污染物相同的征收標準，即每一污染當量征收標準為0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收費，2004年7月1日起按每一

污染當量0.6元收費。

（二）北京市二氧化硫排污費仍按經國務院同意，1999年國家計委批準的收費標準執行，即高硫煤每公斤二氧化硫排污費1.20元，低硫煤每公斤二氧化硫排污費0.50元。2005年7月1日起，低硫煤二

氧化硫排污費標準為每一污染當量0.6元。

本辦法實施前兩年，杭州、鄭州和吉林三個城市的二氧化硫排污費標準，按當地人民政府批準的總量排污收費標準執行，即杭州、吉林二個城市的二氧化硫排污費標準為每一污染當量0.6元，鄭州市二氧化硫排污費標準為每一污染當量0.5元。2005年7月1日起，三個城市的二氧化硫排污費標準均按本辦法

規定執行。

（三）對每一排放口征收廢氣排污費的污染物種類數，以污染當量數從多到少的順序，最多不超過

3項。

（四）大氣污染物污染當量數計算

該污染物的排放量（千克）

某污染物的污染當量數=

該污染物的污染當量值（千克）

大氣污染物污染當量值見表5

（五）排污費計算

廢氣排污費征收額=0.6元×前3項污染物的污染當量數之和

表5

大氣污染物污染當量值

污染物污染當量值（千克）

1.二氧化硫0.95

2.氫氧化物0.95

3.一氧化碳16.7

4.氯氣0.34

5.氯化氫10.75 氟化物0.87

7.氰化氫0.005

8.硫酸霧0.6

9.鉻酸霧0.0007

10.汞及其化合物0.0001

11.一般性粉塵4

12.石棉塵0.53

13.玻璃棉塵2.13

14.碳黑塵0.59

15.鉛及其化合物0.02

16鎘及其化合物0.03

17.鈹及其化合物0.0004

18.鎳及其化合物0.13

19.錫及其化合物0.27

20.煙塵2.18

21.苯0.05

22.甲苯0.18

23.二甲苯0.27

24.苯并（a）芘0.000002

25.甲醛0.09

26.乙醛0.45

27.丙烯醛0.06

28.甲醇0.67

29.酚類0.35

30.瀝青煙0.19

31.苯胺類0.21

32.氯苯類0.72

33.硝基苯0.17

34.丙烯氫0.22

35.氯乙烯0.55

36.光氣0.04

37.硫化氫0.29

38.氨9.09

39.三甲胺0.32

40.甲硫醇0.04

41.甲硫醚0.28

42.二甲二硫0.28

43.苯乙烯25

44.二硫化碳20

（六）對難以監測的煙塵，可按林格曼黑度征收排污費。每噸燃料的征收標準為：1級1元、2級

3元、3級5元、4級10元、5級20元。

三、固體廢物及危險廢物排污費征收標準

（一）對無專用貯存或處置設施和專用貯存或處置設施達不到環境保護標準（即無防滲漏、防揚散、防流失設施）排放的工業固體廢物，一次性征收固體廢物排污費。每噸固體廢物的征收標準為：冶煉渣25元、粉煤灰30元、爐渣25元、煤矸石5元、尾礦15元、其它渣（含半固態、液態廢物）25元。

（二）對以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關規定的，危險廢物排污費征收標準為每次每噸1000

元。

危險廢物是指列入國家危險廢物目錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危

險特征的廢物。

四、噪聲超標排污費征收標準

對排污者產生環境噪聲，超過國家規定的環境噪聲排放標準，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照超標的分貝數征收噪聲超標排污費，征收標準見表6.表6

噪聲超標排污費征收標準

超標分貝數1 2 3 4 5 6 7 8

收費標準（元／月）

350 440 550 700 880 1100 1400 1760

超標分貝數9 10 11 12 13 14 15 16及16以上

收費標準（元／月）

2200 2800 3520 4400 5600 7040 8800 11200

說明：

1.一個單位邊界上有多處噪聲超標，征收額應根據最高一處超標聲級計算，當沿邊界長度超過100米

有二處及二處以上噪聲超標，則加1倍征收。

2.一個單位若有不同地點的作業場所，收費應分別計算、合并征收。

3.晝、夜均超標的環境噪聲，征收金額按本標準晝、夜分別計算，累計征收。

4.聲源一個月內超標不足十五天的，噪聲超標排污費減半征收。

5.夜間頻繁突發和夜間偶然突發廠界超標噪聲排污費，按等效聲級和峰值噪聲兩種指標中超標分貝值

高的一項計算排污費。

6.一個工地同一施工單位多個建筑施工階段同時進行時，按噪聲限值最高的施工階段計收超標噪聲排

污費。

7.本標準以每分貝為計征單位，不足一分貝的按四舍五入原則計算。

8、對農民自建住宅不得征收噪聲超標排污費。

第三篇：河南省排污費征收使用管理辦法

河南省排污費征收使用管理辦法

第一條 為了加強和規范排污費征收、使用的管理，根據國務院《排污費征收使用管理條例》（以下簡稱《條例》）及國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照《條例》和本辦法的規定繳納排污費。

排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納污水排污費。對不進入城市污水集中處理設施、直接排入環境的污水，排污者不繳納污水處理費，但應當按照國家規定繳納排污費。

第三條 縣級以上環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應當按照各自的職責，加強對排污費征收、使用工作的指導、管理和監督。環境保護行政主管部門所屬的環境監察機構具體負責排污費征收管理工作。

第四條 排污費的征收、使用必須嚴格實行“收支兩條線”，征收的排污費一律上繳財政，環境保護執法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。

排污費應當全部專項用于環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第五條 排污者應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向縣級以上環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量，并提供有關資料。

第六條 環境保護行政主管部門應當對排污者排放污染物的種類、數量按月進行核定。

對餐飲、娛樂等服務行業的小型排污者以及其他無組織排放的排污者，按照省環境保護行政主管部門制定并向社會公開的抽樣測算辦法核定排污量。

對拒報、謊報污染物排放種類、數量的排污者，環境保護行政主管部門應當責令限期如實申報；逾期不如實申報的，可以依據國家和省規定的測算辦法直接核定其排放污染物種類、數量。

第七條 省環境保護行政主管部門負責裝機容量３０萬千瓦以上電力企業的二氧化硫排污費的核定和征收。

省轄市環境保護行政主管部門負責本市市區范圍內排污費的核定和征收。

縣（市）環境保護行政主管部門負責本行政區域范圍內排污費的核定和征收。

中原油田、河南油田的排污費由油田所在地省轄市環境保護行政主管部門核定和征收。

核定和征收排污費應當予以公告并書面通知排污者。

第八條 縣級以上環境保護行政主管部門應當加強排污費征收工作的稽查。對應當征收而未征收或者少征收排污費的，上級環境保護行政主管部門應當責令當地環境保護行政主管部門限期足額征收；逾期仍不足額征收的，上級環境保護行政主管部門可以直接核定和征收。

第九條 排污者因不可抗力遭受重大經濟損失需要申請減繳、免繳排污費，或者因有特殊困難不能按期繳納排污費需要申請緩繳排污費的，按照《條例》和國務院財政部門、價格主管部門、環境保護行政主管部門的規定執行。

第十條 省轄市、縣（市）國庫部門應當將所收繳排污費總額按１０∶１０∶８０的比例分別繳入中央、省和本級國庫，作為環境保護專項資金管理。

環境保護專項資金具體使用管理，按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定執行。

第十一條 省財政部門、環境保護行政主管部門每年應當根據國家環境保護宏觀政策和污染防治工作重點，按照“量入為出”的原則，編制下一全省環境保護專項資金申請指南，指導環境保護資金的申報和使用。

省轄市、縣（市）財政部門、環境保護行政主管部門可以參照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門編制的環境保護專項資金申請指南，制定本行政區域內環境保護專項資金申請指南，指導環境保護資金的申報和使用。

第十二條 排污者需要使用環境保護專項資金的，應當在每年１２月１５日前，向縣級以上財政部門和環境保護行政主管部門提出申請，財政部門和環境保護行政主管部門應當按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定辦理。

第十三條 縣級以上財政部門、環境保護行政主管部門應當按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定，將排污費征收情況及環境保護專項資金使用情況報告上一級財政部門、環境保護行政主管部門。

第十四條 違反本辦法規定，國家已有處理規定的，按照國家規定執行。

第十五條 排污者未按照規定繳納排污費的，由縣級以上環境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額１倍以上３倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業整頓。

第十六條 違反本辦法第六條第三款規定，排污者逾期不如實申報污染物排放種類、數量的，負責征收排污費的環境保護行政主管部門可以處１０００元以上１００００元以下罰款。

第十七條 縣級以上環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）違反《條例》和本辦法規定批準減繳、免繳、緩繳排污費的；

（二）截留、擠占環境保護專項資金或者將環境保護專項資金挪作他用的；

（三）不按照《條例》和本辦法規定履行核定、征收、監督管理職責，對違法行為不予查處，或查處不力造成嚴重后果的。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：河南省排污費征收使用管理辦法

【法規標題】河南省排污費征收使用管理辦法 【發文字號】河南省人民政府令第78號 【發布日期】2003.10.18 【實施日期】2003.10.18 【唯一標志】16826107

河南省人民政府令

（第78號）

《河南省排污費征收使用管理辦法》已經２００３年１０月９日省政府第３０次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長 李成玉

二00三年十月十八日

河南省排污費征收使用管理辦法

第一條 為了加強和規范排污費征收、使用的管理，根據國務院《排污費征收使用管理條例》（以下簡稱《條例》）及國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照《條例》和本辦法的規定繳納排污費。

排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納污水排污費。對不進入城市污水集中處理設施、直接排入環境的污水，排污者不繳納污水處理費，但應當按照國家規定繳納排污費。

第三條 縣級以上環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應當按照各自的職責，加強對排污費征收、使用工作的指導、管理和監督。環境保護行政主管部門所屬的環境監察機構具體負責排污費征收管理工作。

第四條 排污費的征收、使用必須嚴格實行“收支兩條線”，征收的排污費一律上繳財政，環境保護執法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。

排污費應當全部專項用于環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第五條 排污者應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向縣級以上環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量，并提供有關資料。

第六條 環境保護行政主管部門應當對排污者排放污染物的種類、數量按月進行核定。

對餐飲、娛樂等服務行業的小型排污者以及其他無組織排放的排污者，按照省環境保護行政主管部門制定并向社會公開的抽樣測算辦法核定排污量。

對拒報、謊報污染物排放種類、數量的排污者，環境保護行政主管部門應當責令限期如實申報；逾期不如實申報的，可以依據國家和省規定的測算辦法直接核定其排放污染物種類、數量。

第七條 省環境保護行政主管部門負責裝機容量３０萬千瓦以上電力企業的二氧化硫排污費的核定和征收。

省轄市環境保護行政主管部門負責本市市區范圍內排污費的核定和征收。

縣（市）環境保護行政主管部門負責本行政區域范圍內排污費的核定和征收。

中原油田、河南油田的排污費由油田所在地省轄市環境保護行政主管部門核定和征收。

核定和征收排污費應當予以公告并書面通知排污者。

第八條 縣級以上環境保護行政主管部門應當加強排污費征收工作的稽查。對應當征收而未征收或者少征收排污費的，上級環境保護行政主管部門應當責令當地環境保護行政主管部門限期足額征收；逾期仍不足額征收的，上級環境保護行政主管部門可以直接核定和征收。

第九條 排污者因不可抗力遭受重大經濟損失需要申請減繳、免繳排污費，或者因有特殊困難不能按 期繳納排污費需要申請緩繳排污費的，按照《條例》和國務院財政部門、價格主管部門、環境保護行政主管部門的規定執行。

第十條 省轄市、縣（市）國庫部門應當將所收繳排污費總額按１０∶１０∶８０的比例分別繳入中央、省和本級國庫，作為環境保護專項資金管理。

環境保護專項資金具體使用管理，按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定執行。

第十一條 省財政部門、環境保護行政主管部門每年應當根據國家環境保護宏觀政策和污染防治工作重點，按照“量入為出”的原則，編制下一全省環境保護專項資金申請指南，指導環境保護資金的申報和使用。

省轄市、縣（市）財政部門、環境保護行政主管部門可以參照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門編制的環境保護專項資金申請指南，制定本行政區域內環境保護專項資金申請指南，指導環境保護資金的申報和使用。

第十二條 排污者需要使用環境保護專項資金的，應當在每年１２月１５日前，向縣級以上財政部門和環境保護行政主管部門提出申請，財政部門和環境保護行政主管部門應當按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定辦理。

第十三條 縣級以上財政部門、環境保護行政主管部門應當按照國家和省財政部門、環境保護行政主管部門的規定，將排污費征收情況及環境保護專項資金使用情況報告上一級財政部門、環境保護行政主管部門。

第十四條 違反本辦法規定，國家已有處理規定的，按照國家規定執行。

第十五條 排污者未按照規定繳納排污費的，由縣級以上環境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額１倍以上３倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業整頓。

第十六條 違反本辦法第六條第三款規定，排污者逾期不如實申報污染物排放種類、數量的，負責征收排污費的環境保護行政主管部門可以處１０００元以上１００００元以下罰款。

第十七條 縣級以上環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）違反《條例》和本辦法規定批準減繳、免繳、緩繳排污費的；

（二）截留、擠占環境保護專項資金或者將環境保護專項資金挪作他用的；

（三）不按照《條例》和本辦法規定履行核定、征收、監督管理職責，對違法行為不予查處，或查處不力造成嚴重后果的。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：吉林省排污費征收使用管理辦法

吉林省排污費征收使用管理辦法.txt如果青春的時光在閑散中度過，那么回憶歲月將是一場凄涼的悲劇。雜草多的地方莊稼少，空話多的地方智慧少。即使路上沒有花朵，我仍可以欣賞荒蕪。吉林省排污費征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條為了加強排污費的征收和使用管理工作，促進污染物排放單位和個體工商戶改善經營管理，防治污染，保護和改善環境，根據《中華人民共和國環境保護法》和國務院《征收排污費暫行辦法》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱排污費包括超標準排污費和排污水費。

第三條凡在本省行政區域內征收和使用排污費，必須遵守本辦法。

第四條下列污染物排放者必須按照本辦法按時、足額繳納排污費：

（一）向大氣超標準排放污染物的單位和個體工商戶。

（二）向水體超標準排放污染物的企事業單位和個體工商戶。

（三）向水體排放污染物的企事業單位和個體工商戶。

（四）超標準釋放噪聲的單位和個體工商戶。

（五）產生固體廢物的企事業單位和個體工商戶依法需要繳納排污費的。

第五條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責排污費的征收和使用管理工作。環境保護行政主管部門設立的環境監理機構具體實施排污費的征收管理工作。

財政、物價、工商、公安、審計、城建等行政管理部門，應當按照各自的職責，配合環境保護行政主管部門做好排污費的征收和使用管理工作。

第六條征收排污費應當遵循依法、科學、全面、足額的原則。

第七條對在征收排污費工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者環境保護行政主管部門予以表彰和獎勵。

第二章 排污申報與核定

第八條排放污染物實行申報登記制度。排污者應當按規定向相應的環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量和濃度（強度），并提交有關資料。

重點排污單位每月申報一次；一般排污單位每季度申報一次；個體工商戶每年申報一次；建筑施工單位在工程開工１５日前申報。

污染物種類、數量和濃度（強度）發生變化時，排污者應當隨時申報。

第九條環境保護行政主管部門或其指定的監測單位對排污者申報的排放污染物的種類、數量和濃度（強度）應當及時進行核定，其核定后的數據作為征收排污費的依據。

對不易監測和計量的污染物，按物料衡算方法核定排污量。

排污者未按規定和要求申報的，環境保護行政主管部門可直接核定排污量。

第十條環境保護行政主管部門應當按照核定后的排污量以及國家和省有關污染物排放標準和排污費征收標準核定排污費。排污費每月核定一次。

第十一條排放污染物有下列情形之一的，按以下方法計征排污費：

（一）同一排污口超標準排放兩種以上污染物的，按收費額最高的一種計征。

（二）超標準污水排污費和排污水費，按收費額最高的一種計征。

（三）燃煤電站（大于６５ｔ／ｈ）超標準排放煙塵的，按電站煤粉標準計征。

（四）爐窯超標準排放煙塵的，按工業及采暖鍋爐煙塵標準計征。

（五）核定超標準環境噪聲和工業及采暖鍋爐煙塵排污費時，監測的噪聲超標值和林格曼黑度值均四舍五入取整數。

（六）無組織排放廢氣污染物，或者有組織排放但排氣筒低于規定高度的，均按超標準排放污染物計征。

（七）有組織排放瀝青煙氣的，每超標準排放１０立方米按０．１０元計征；無組織排放的，按每公斤原料０．０５元計征；直接噴涂的，按每公斤原料０．０６元計征。

（八）試油、井噴或其他原因造成地面原油污染的，按污染面積每平方米１？D５元計征。

第十二條排污者繳納超標準排污費后仍未達到排放標準的，從開征第三年起，每年提高征收標準５％。

第十三條有下列情形之一的，在原超標準排污費基礎上加倍征收排污費：

（一）１９７９年９月１３日以后新建、擴建、改建和挖潛、革新、改造的工程項目超標準排放污染物的，加收１？D３倍超標準排污費。

（二）有污染物處理設施而不投入運行或者擅自拆除污染物處理設施，造成污染物超標準排放的，加收３？D５倍超標準排污費。

（三）對污染物處理設施管理不善，致使污染物超標準排放的，加收１？D３倍超標準排污費。

（四）未完成限期治理任務或者未在限期內搬遷、轉產，致使污染物超標準排放的，加收２？D３倍超標準排污費。

（五）未按排污許可證規定超量排放污染物的，排放量均按超標準排放污染物核定，加收１？D３倍超標準排污費。

第三章 排污費征收

第十四條 排污費按月或按季征收。

第十五條排污費實行分級征收。中央部屬、省屬單位排污費，由省環境保護行政主管部門征收；市（州）屬單位排污費，由市（州）環境保護行政主管部門征收；其他單位和個體工商戶排污費，由縣級環境保護行政主管部門征收。

上級環境保護行政主管部門可委托下級環境保護行政主管部門征收排污費。委托征收時，委托單位應當會同同級財政與被委托單位簽定委托書。

排污費不得重復征收。

第十六條環境保護行政主管部門對核定后的排污費，應當向排污者下達繳納排污費通知書。

排污者應當在接到繳納排污費通知書之日起２０日內，向環境保護行政主管部門繳納排污費。逾期不繳納的，每天增收１‰的滯納金。

第十七條排污者如對應繳納的排污費有異議，可在接到繳納排污費通知書之日起１５日內，向上一級環境保護行政主管部門申請復議。對復議結果不服的，可在接到復議決定書之日起１５日內，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到繳納排污費通知書后，直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又拒繳排污費的，環境保護行政主管部門將依法申請人民法院強制執行。

復議、訴訟期間不影響排污費的征收。

第十八條有下列情形的，可申請免、減或緩繳排污費：

（一）遭到不可抗拒的自然災害造成嚴重經濟損失的排污者，在恢復生產前可減免排污費。

（二）長期無力支付職工工資的排污單位，可暫緩繳納排污費。

（三）大中小學校（不含校辦工廠、職業學校）、幼兒園、托兒所、敬老院等社會公共福利事業單位按有關規定暫不征收排污水費。

第十九條申請減免和暫緩繳納排污費的審批權限，按本辦法第十五條規定執行。

第二十條省環境保護行政主管部門建立征收排污費稽查制度，對排污費征收使用管理進行稽查。

第四章 排污費使用

第二十一條征收的排污費納入同級財政預算，作為環境保護專項資金，由環境保護行政主管部門會同財政部門監督管理，專款專用，年終結余轉下使用。

第二十二條征收的排污費８０％部分作為環境保護基金貸款，主要用于重點污染源的治理和環境污染的綜合性治理。

第二十三條環境保護基金貸款實行有償使用。凡具有償還貸款本息能力的繳納排污費單位、治理環境污染單位和其他單位，均可使用環境保護基金貸款。

使用環境保護基金貸款的單位，應提出貸款申請，經環境保護行政主管部門審批，由環境保護行政主管部門會同財政部門下達貸款計劃，并由環境保護行政主管部門與貸款單位簽訂貸款合同。

第二十四條貸款利率按照國家規定利率執行。對環境效益、社會效益和經濟效益顯著的貸款項目，經環境保護和財政行政主管部門批準，可減免一定數額的貸款利息。

第二十五條征收的排污費２０％部分及提高征收標準收費、加倍收費、滯納金、補償性罰款等資金，可用于環境保護行政主管部門的監測儀器設備購置、業務活動補助、環境監理人員業務補助、綜合性治理措施和示范科研補助，也可用于環境監理工作需要的用房項目補助。

第二十六條各市（州）、縣（市、區）從本級業務補助經費中提出收繳排污費總額的５％上繳省財政，由省按規定使用。

第二十七條排污費的使用由環境保護行政主管部門會同財政部門提出計劃，統籌安排。

第二十八條排污費財務管理按國家征收超標準排污費財務管理和會計核算辦法的規定執行。

第五章 法律責任

第二十九條排污者繳納排污費并不免除其應承擔的治理污染、賠償損害和法律規定的其他責任。

第三十條違反本辦法第八條規定，排污單位謊報或拒報排放污染物申報登記事項的，由環境保護行政主管部門給予警告；拒不改正的，并處以３００元以上至３０００元以下的罰款。對個體工商戶處以３０元以上至３００元以下的罰款。

第三十一條違反本辦法規定，排污單位不按規定繳納排污費的，除追繳排污費及滯納金外，處以１０００元以上至１００００元以下的罰款。對個體工商戶處以１００元以上至１０００元以下的罰款。

第三十二條排污者對行政處罰決定不服的，可在接到通知書之日起１５日內，向上一級環境保護行政主管部門申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起１５日內，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到處罰決定書后，直接向人民法院起訴。排污者逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，環境保護行政主管部門將依法申請人民法院強制執行。

第三十三條環境保護行政主管部門及其工作人員，擅自減免排污費，坐支、截留、挪用排污費以及濫用職權、徇私舞弊、索賄、受賄、亂罰款、亂收費的，由其所在單位或其上一級環境保護行政主管部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條本辦法中下列用語的含義：

（一）污染物，是指進入環境后使環境的正常組成和性質發生直接或間接有害于人類的變化的物質。

（二）排污費，是指排污者排放污染物，造成對環境的損害和外部不經濟性所承擔的經濟補償。

（三）固體廢物，是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質。

（四）無組織排放，是指氣體污染物不經過排氣筒的彌散型無規劃排放。

（五）物料衡算，是指根據質量守恒定律而進行的物料平衡的計算。

第三十五條本辦法自發布之日起施行。