第一篇:福建省征收排污費實施辦法
【發布單位】81301 【發布文號】
【發布日期】1991-10-25 【生效日期】1992-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
福建省征收排污費實施辦法
(1991年10月19日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過1991年10
月25日公布1992年1月1日起施行)
第一條 第一條 為加強排污費的征收管理工作,促進治理污染,防止新污染的擴大,改善環境和保護資源,保障人體健康,促進社會主義現代化建設的發展,根據國家有關環境保護法律、法規的規定,結合本省實際情況,制定本辦法。
第二條 第二條 在本省行政區域內、排放污染物的一切企業、事業單位和個體工商戶及其他經濟組織(以下稱排污單位)向水體排放污染物的,應繳納排污水費;超過國家和省規定的污染物排放標準排放廢氣、廢水、廢渣的,應同時繳納超標排污費;超過國家規定的邊界噪聲標準或限值向周圍環境排放噪聲的,應繳納環境噪聲超標排污費。
第三條 第三條 福建省環境保護局統一監督管理全省排污收費工作。省內排污單位不論其隸屬關系和所有制關系,都應當向負責收費的環境保護部門繳納排污費。
(一)中央部屬、省屬、省計劃單列的排污單位和省級以上部門管理的“三資”企業的排污費由地(市)環境保護部門征收;
(二)地(市)屬的排污單位和地(市)管理的“三資”企業的排污費由地(市)環境保護部門征收;
(三)其他排污單位的排污費由縣(市、區)環境保護部門征收。
以上三項收費總額的4%上交省級財政,作為省級環境保護補助資金。第(一)項收費中排污水費和超標排污費的20%上交省級財政,作為省級污染源治理示范工程以及跨地區的污染治理專項基金。
第四條 第四條 排污單位應當如實地向負責收費的環境保護部門申報、登記排放污染物質的種類、數量、濃度和噪聲分貝值,經環境保護部門核定,作為征收排污費的依據。未申報的,除依法處置外,并按環境保護部門測試或依據物料 預算法計算的數據收費。
環境保護部門可以對排污單位的排污情況定期進行抽查復測,任何單位和個人不得拒絕。
排污單位對當地環境保護部門核定的排放污染物質的種類、數量、濃度和噪聲分貝值有異議的,可以申請上一級環境保護部門復核。
第五條 第五條 征收排污費的標準,按本辦法附表執行。
排污單位超標準排放的廢氣、廢水、廢渣中,在同一排污口含有兩種以上污染物質的,按計費最高的一種征收。
排污單位位于以下區域的,按收費標準的上限收費:
(一)居民稠密區;
(二)飲用水源保護區;
(三)文教集中區;
(四)風景名勝區和療養區;
(五)國務院或省人民政府確定的自然保護區以及具有特殊經濟文化價值的保護區。
前款
(一)至
(四)項區域,由所在地縣級以上人民政府確定。
第六條 第六條 排污費按月計征。排污單位不論其隸屬關系和所有制性質,都應當根據環境保護部門的繳費通知單,在二十天內向指定銀行繳付排污費。逾期不繳的,每天增收千分之一滯納金。
排污單位在銀行開戶的,可由環境保護部門委托銀行以委托收款等方式進行結算;沒有在銀行設立賬戶的,應當向環境保護部門指定的銀行賬戶辦理繳款手續。
第七條 第七條 對繳納排污費后仍未能達到排放標準的排污單位,從對其開征第三年起,每年提高征收標準百分之五。經過治理已達到排放標準的,可向環境保護部門申請停止征收超標排污費;雖未達到排放標準,但已顯著降低排放數量和濃度的,可向環境保護部門申請減少收費。經核實,環境保護部門應當從其申請之日起,停止或減少收費。
第八條 第八條 有下列情況之一的,應當加收一至五倍超標排污費:
(一)1981年1月1日以后,新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目,排放污染物質超過標準的;
(二)各級地方人民政府限期治理、搬遷、停產、轉產而未按期完成的;
(三)有污染處理設施而不運行或擅自拆除,排放污染物質超過標準的。
加倍征收排污費的幅度,由征收排污費的環境保護部門根據造成的污染狀況和違法情節決定。加收二倍以上(含二倍)排污費的,應報上一級環境保護部門審批后執行。上級環境保護部門應當在接到下級環境保護部門加收排污費決定書后十日內作出批準或變更的答復。
第九條 第九條 排污單位繳納的排污水費、超標排污費、環境噪聲超標排污費,可以在生產成本中列支;提高征收標準收費部分、加倍收費部分以及罰款、滯納金的支出,企業在利潤留成中列支,事業單位在包干結余或預算外資金中列支。
第十條 第十條 排污單位繳納排污費,并不免除其應承擔的治理污染、賠償損害的責任和法律規定的其他責任。
第十一條 第十一條 征收的排污費應當分別繳入各級財政,納入預算,按專項資金管理,不參與體制分成,作為環境保護補助資金和污染源治理專項基金。
第十二條 第十二條 環境保護補助資金,應當主要用于補助重點排污單位治理污染源以及環境的綜合治理(噪聲超標排污部分的補助資金著重用于環境噪聲污染防治);也可適當補助環境保護部門業務活動經費。其使用范圍和辦法按國務院和省政府有關規定執行。
第十三條 第十三條 環境保護補助資金和污染源治理專項基金的使用受財政、審計部門的監督。
環境保護補助資金和污染源治理專項基金由環境保護部門會同財政部門統籌安排使用,堅持專款專用、先收后用、量入為出,不得超支、挪用,節余結轉下年使用。
第十四條 第十四條 超標排污單位應當自籌資金進行污染源治理。自籌資金不足的,可以申請污染源治理補助或污染源治理專項基金貸款。
第十五條 第十五條 污染源治理補助資金和污染源治理專項基金的使用,由排污單位向各自主管部門提出申報。各主管部門根據申報的污染源治理方案、技術措施、資金來源情況,提出污染源治理補助資金或污染源治理專項基金的具體使用意見,由同級環境保護部門和財政部門審批。
第十六條 第十六條 環境保護部門對治理污染、保護和改善環境有顯著成績或做出貢獻的單位、個人,給予表彰和獎勵。
第十七條 第十七條 排污單位有下列行為之一的,根據不同情節,由環境保護部門決定給予警告或罰款:
(一)不按本辦法規定繳納排污費的;
(二)拒報或謊報有關污染物排放申報登記事項的;
(三)因管理不善或工作失職造成嚴重污染事故的;
(四)用稀釋、滲漏、漫流等方式排放污染物的;
(五)拒絕對排污情況的現場復測或抽查時弄虛作假的。
第十八條 第十八條 依據前條處以罰款的,按下列規定執行:
(一)有前條第(一)項所列行為的,除追繳排污費或者超標排污費及滯納金外,可以并處一千元以上一萬元以下罰款;
(二)有前條第(二)、(五)項所列行為的,可以處以三百元以上三千元以下罰款;
(三)有前條第(三)項所列行為的,可以處以五千元以上五萬元以下罰款,對造成重大經濟損失的,按照直接經濟損失的百分之三十計算罰款,但最高不得超過二十萬元;
(四)有前條第(四)項所列行為的,可以處以五千元以上十萬元以下罰款。
省環境保護部門可以決定處以二十萬元以下罰款;地(市)和縣(市、區)環境保護部門,可以分別決定處以五萬元以下和一萬元以下罰款,超過五萬元和一萬元罰款的,應分別報其上一級環境保護部門批準。
本條所指的以上、以下數額,均含本數。
第十九條 第十九條 排污單位有第十七條所列行為之一的,環境保護部門可以向有關單位建議給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 第二十條 排污單位對環境保護部門征收排污費或處罰決定不服的,可在接到收費通知單或處罰通知之日起十五日內,向作出決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院起訴。排污單位也可以在接到收費通知單或處罰通知之日起十五日內,直接向人民法院起訴。排污單位逾期不申請復議、也不起訴、又不履行的,由作出決定的機關申請人民法院強制執行。
第二十一條 第二十一條 排污費的征收監理人員濫用職權、徇私舞弊或玩忽職守的,由同級環境保護部門或者上級主管機關給予行政處分或罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 第二十二條 本辦法所稱的排放標準為:
(一)《工業“三廢”排放試行標準(GBJ4-73)》中的廢氣、廢渣部分;
(二)《污水綜合排放標準(GB8978-88)》;
(三)《鍋爐煙塵排放標準(GB3841-83)》;
(四)《工業爐窯煙塵排放標準(GB9078-88)》;
(五)《工業企業廠界噪聲標準(GB12348-90)》;
(六)《建筑施工場界噪聲限值(GB12523-90)》。
第二十三條 第二十三條 本辦法應用解釋權歸省人民政府。
第二十四條 第二十四條 本辦法自1992年1月1日起施行。福建省有關征收排污費的規定與本辦法不一致的,依照本辦法。
附表: 排污費征收標準一、一、廢氣(略)
二、二、廢水(有續表)
┌─┬────┬───────┬──────┬──────┬─────┐
│類│ 污染物│排放污染物超 │超標收費單價│超標收費單價│B級起征費││ │ │標分界依據(│(A級)(元│(B級)(元│ ││別│ 名 稱│噸水?倍/月)│/噸水?倍)│/噸水?倍)│(元/月)│├─┼────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 總 汞│ 2000│ 2?00│ 1?00│ 2000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 總 鎘│ 3000│ 1?00│ 0?15│ 2550│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│第│苯并(a│3000000│ 0?06│ 0?03│90000│
│ │)芘 │ │ │ │ ││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 總 鉻│ 150000│ 0?06│ 0?03│ 4500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│一│ 六價鉻│ 150000│ 0?09│ 0?02│10500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 總 砷│ 150000│ 0?09│ 0?02│10500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│類│ 總 鉛│ 150000│ 0?08│ 0?03│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 總 鎳│ 150000│ 0?08│ 0?03│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ PH值│ 5000│ 0?25│ 0?05│ 1000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 色 度│ 100000│ 0?14│ 0?04│10000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 懸浮物│ 800000│ 0?03│ 0?01│16000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │生化需氧│ 30000│ 0?18│ 0?05│ 3900│
│ │量 │ │ │ │ ││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│第│化學需氧│ 20000│ 0?18│ 0?05│ 2600│
│ │量 │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 石油類│ 25000│ 0?20│ 0?06│ 3500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │動植物油│ 25000│ 0?12│ 0?04│ 2000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 揮發酚│ 250000│ 0?06│ 0?03│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│二│ 氰化物│ 250000│ 0?07│ 0?04│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 硫化物│ 250000│ 0?05│ 0?02│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 氨 氮│ 25000│ 0?10│ 0?03│ 1750││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 氟化物│ 25000│ 0?30│ 0?09│ 5250│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│類│磷酸鹽(│ 250000│ 0?05│ 0?02│ 7500│
│ │以P計)│ │ │ │ ││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 甲 醛│ 200000│ 0?12│ 0?06│12000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 苯胺類│ 200000│ 0?12│ 0?06│12000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │硝基苯類│ 200000│ 0?10│ 0?04│12000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │陰離子合│ 25000│ 0?30│ 0?09│ 5250│
│ │成洗滌劑│ │ │ │ ││ │)(LA│ │ │ │ ││ │S)│ │ │ │ ││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 銅│ 250000│ 0?04│ 0?02│ 5000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 鋅│ 100000│ 0?06│ 0?02│ 4000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │ 錳│ 100000│ 0?06│ 0?02│ 4000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤
│ │有機磷農│ 250000│ 0?07│ 0?04│ 7500│
│ │藥(以P│ │ │ │ ││ │計)│ │ │ │ │├─┴────┴───────┴──────┴──────┴─────┤
│ 排污水費(元/噸)0└──────────────────────────────────┘
?02 │
說明:
1、收費額=超標收費單價×排放污染物超標總量(噸?倍數)
其中:污染物超標總量(噸?倍數)=污水排放量×污水中該污染物超標倍數。
排放污染物超標分界依據為排放污染物超標總量(噸?倍數)的分界值。
當排放污染物的超標噸倍數小于或等于排放污染物超標分界依據時,收費額=超標收費單價A×排放污染物超標總量(噸?倍數)。
當排放污染物的超標噸倍數大于排放污染物超標分界依據時,收費額=超標收費單價B×排放污染物超標總量(噸?倍數)+B級起征費。
2、PH值的超標總量=超標污水的PH值與排放標準之差×污水排放量。
3、在執行《綜合污水排放標準》表3的“最高允許排放量或最低允許水循環利用率”時,超標水量按當地最低上水單價收費,并與超標排污費迭加計算,合并征收。
4、病原體污水超標收費標準為0?14元/噸水。
5、排污水是指經過企業、事業單位使用之后,增加了污染物質種類或含量,以及物理性質發生變化而向外排放的水。
6、企事業單位不設污水排放計量裝置的,按用水量的90%計算污水排放量。
7、未劃定保護區和功能區類別的水域排放污水的暫按二級標準執行。
8、火電廠清污分流后的冷卻水暫不收費。
三、三、廢渣
單位:元
┌────────┬───────┬───────┬───────┐
│ │ 向水體傾倒 │ 無防水、防 │ 無專設的堆 │
│ 有害物質名稱 │ 或排放 │ 滲措施堆放 │ 放場所堆放 │
│ │ 每 噸 │ 每噸、月 │ 每噸、月 │
├────────┼───────┼───────┼───────┤
│含汞、鎘、砷、六│ │ │ │
│價鉻、鉛、氰化物│36?00 │ 2?00 │ │
│、黃磷及其他可溶│ │ │ │
│性劇毒物廢渣 │ │ │ │
├────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 電廠粉煤灰 │ 1?20 │ │ 0?10 │
├────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 其他工業廢渣 │ 5?00 │ │ 0?30 │
└────────┴───────┴───────┴───────┘
說明:
(1)1979年9月13日后新建、擴建的燃煤電廠排放的粉煤灰,適用“其他工業廢渣”的標準。(2)在尾礦壩、灰場、廢渣(包括煤矸石)專用堆放場等設施內堆放的,暫不收費。
四、四、噪聲
┌──────┬───┬────┬─────┬──────┬─────┐
│ 超標值 │ │ │ │ │ │ │ │1~3│ 4~6│ 7~9 │10~12 │ 13以上│
│ dB(A)│ │ │ │ │ │ ├──────┼───┼────┼─────┼──────┼─────┤
│ 征收額 │ │ │ │ │ │ │ │200│ 400│ 800 │ 1600 │ 3200│
│(元/月)│ │ │ │ │ │ └──────┴───┴────┴─────┴──────┴─────┘
說明:
1、一個單位邊界上有多處環境噪聲超標,征收額應根據最高一處超標聲級計征。若有不同地點的作業場所,收費金額逐一計征。
2、晝、夜間均超標的環境噪聲,收費金額按本標準分別計算,迭加征收。
3、聲源一月內超標不足十五天的(晝或夜),超標排污費減半征收。
4、未劃定廠界噪聲標準適用范圍的地區,除在交通干線道路(每小時車流量100輛以上)兩側的工業企業廠界噪聲標準按Ⅳ類區執行外,其余工業企業廠界噪聲標準暫按Ⅲ類區執行。
5、全省統一6∶00~22∶00時(含)定為晝間,22∶00~6∶00時(含)定為夜間。
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第二篇:福建省征收排污費實施辦法
福建省征收排污費實施辦法
(1991年10月19日福建省第七屆人民代表大會
常務委員會第二十四次會議通過)
全文
第一條 為加強排污費的征收管理工作,促進治理污染,防止新污染的擴大,改善環境和保護資源,保障人體健康,促進社會主義現代化建設的發展,根據國家有關環境保護法律、法規的規定,結合本省實際情況,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內、排放污染物的一切企業、事業單位和個體工商戶及其他經濟組織(以下稱排污單位)向水體排放污染物的,應繳納排污水費;超過國家和省規定的污染物排放標準排放廢氣、廢水、廢渣的,應同時繳納超標排污費;超過國家規定的邊界噪聲標準或限值向周圍環境排放噪聲的,應繳納環境噪聲超標排污費。
第三條 福建省環境保護局統一監督管理全省排污收費工作。省內排污單位不論其隸屬關系和所有制關系,都應當向負責收費的環境保護部門繳納排污費。
(一)中央部屬、省屬、省計劃單列的排污單位和省級以上部門管理的“三資”企業的排污費由地(市)環境保護部門征收;
(二)地(市)屬的排污單位和地(市)管理的“三資”企業的排污費由地(市)環境保護部門征收;
(三)其他排污單位的排污費由縣(市、區)環境保護部門征收。
以上三項收費總額的4%上交省級財政,作為省級環境保護補助資金。第(一)項收費中排污水費和超標排污費的20%上交省級財政,作為省級污染源治理示范工程以及跨地區的污染治
理專項基金。
第四條 排污單位應當如實地向負責收費的環境保護部門申報、登記排放污染物質的種類、數量、濃度和噪聲分貝值,經環境保護部門核定,作為征收排污費的依據。未申報的,除依法處置外,并按環境保護部門測試或依據物料衡算法計算的數據收費。
環境保護部門可以對排污單位的排污情況定期進行抽查復測,任何單位和個人不得拒絕。
排污單位對當地環境保護部門核定的排放污染物質的種類、數量、濃度和噪聲分貝值有異議的,可以申請上一級環境保護部門復核。
第五條 征收排污費的標準,按本辦法附表執行。
排污單位超標準排放的廢氣、廢水、廢渣中,在同一排污口含有兩種以上污染物質的,按計
費最高的一種征收。
排污單位位于以下區域的,按收費標準的上限收費:
(一)居民稠密區;
(二)飲用水源保護區;
(三)文教集中區;
(四)風景名勝區和療養區;
(五)國務院或省人民政府確定的自然保護區以及具有特殊經濟文化價值的保護區。
前款
(一)至
(四)項區域,由所在地縣級以上人民政府確定。
第六條 排污費按月計征。排污單位不論其隸屬關系和所有制性質,都應當根據環境保護部門的繳費通知單,在二十天內向指定銀行繳付排污費。逾期不繳的,每天增收千分之一滯納金。
排污單位在銀行開戶的,可由環境保護部門委托銀行以委托收款等方式進行結算;沒有在銀行設立賬戶的,應當向環境保護部門指定的銀行賬戶辦理繳款手續。
第七條 對繳納排污費后仍未能達到排放標準的排污單位,從對其開征第三年起,每年提高征收標準百分之五。經過治理已達到排放標準的,可向環境保護部門申請停止征收超標排污費;雖未達到排放標準,但已顯著降低排放數量和濃度的,可向環境保護部門申請減少收費。經核實,環境保護部門應當從其申請之日起,停止或減少收費。
第八條 有下列情況之一的,應當加收一至五倍超標排污費:
(一)1981年1月1日以后,新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程
項目,排放污染物質超過標準的;
(二)各級地方人民政府限期治理、搬遷、停產、轉產而未按期完成的;
(三)有污染處理設施而不運行或擅自拆除,排放污染物質超過標準的。
加倍征收排污費的幅度,由征收排污費的環境保護部門根據造成的污染狀況和違法情節決定。加收二倍以上(含二倍)排污費的,應報上一級環境保護部門審批后執行。上級環境保護部門應當在接到下級環境保護部門加收排污費決定書后十日內作出批準或變更的答復。
第九條 排污單位繳納的排污水費、超標排污費、環境噪聲超標排污費,可以在生產成本中列支;提高征收標準收費部分、加倍收費部分以及罰款、滯納金的支出,企業在利潤留成中列支,事業單位在包干結余或預算外資金中列支。
第十條 排污單位繳納排污費,并不免除其應承擔的治理污染、賠償損害的責任和法律規定的其他責任。
第十一條 征收的排污費應當分別繳入各級財政,納入預算,按專項資金管理,不參與體制分成,作為環境保護補助資金和污染源治理專項基金。
第十二條 環境保護補助資金,應當主要用于補助重點排污單位治理污染源以及環境的綜合治理(噪聲超標排污部分的補助資金著重用于環境噪聲污染防治);也可適當補助環境保護部門業務活動經費。其使用范圍和辦法按國務院和省政府有關規定執行。
第十三條 環境保護補助資金和污染源治理專項基金的使用受財政、審計部門的監督。
環境保護補助資金和污染源治理專項基金由環境保護部門會同財政部門統籌安排使用,堅持??顚S?、先收后用、量入為出,不得超支、挪用,節余結轉下年使用。
第十四條 超標排污單位應當自籌資金進行污染源治理。自籌資金不足的,可以申請污染源
治理補助或污染源治理專項基金貸款。
第十五條 污染源治理補助資金和污染源治理專項基金的使用,由排污單位向各自主管部門提出申報。各主管部門根據申報的污染源治理方案、技術措施、資金來源情況,提出污染源治理補助資金或污染源治理專項基金的具體使用意見,由同級環境保護部門和財政部門審批。
第十六條 環境保護部門對治理污染、保護和改善環境有顯著成績或做出貢獻的單位、個人,給予表彰和獎勵。
第十七條 排污單位有下列行為之一的,根據不同情節,由環境保護部門決定給予警告或罰
款:
(一)不按本辦法規定繳納排污費的;
(二)拒報或謊報有關污染物排放申報登記事項的;
(三)因管理不善或工作失職造成嚴重污染事故的;
(四)用稀釋、滲漏、漫流等方式排放污染物的;
(五)拒絕對排污情況的現場復測或抽查時弄虛作假的。
第十八條 依據前條處以罰款的,按下列規定執行:
(一)有前條第(一)項所列行為的,除追繳排污費或者超標排污費及滯納金外,可以并處
一千元以上一萬元以下罰款;
(二)有前條第(二)、(五)項所列行為的,可以處以三百元以上三千元以下罰款;
(三)有前條第(三)項所列行為的,可以處以五千元以上五萬元以下罰款,對造成重大經濟損失的,按照直接經濟損失的百分之三十計算罰款,但最高不得超過二十萬元;
(四)有前條第(四)項所列行為的,可以處以五千元以上十萬元以下罰款。
省環境保護部門可以決定處以二十萬元以下罰款;地(市)和縣(市、區)環境保護部門,可以分別決定處以五萬元以下和一萬元以下罰款,超過五萬元和一萬元罰款的,應分別報其上一
級環境保護部門批準。
本條所指的以上、以下數額,均含本數。
第十九條 排污單位有第十七條所列行為之一的,環境保護部門可以向有關單位建議給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 排污單位對環境保護部門征收排污費或處罰決定不服的,可在接到收費通知單或處罰通知之日起十五日內,向作出決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院起訴。排污單位也可以在接到收費通知單或處罰通知之日起十五日內,直接向人民法院起訴。排污單位逾期不申請復議、也不起訴、又不履行的,由
作出決定的機關申請人民法院強制執行。
第二十一條 排污費的征收監理人員濫用職權、徇私舞弊或玩忽職守的,由同級環境保護部門或者上級主管機關給予行政處分或罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法所稱的排放標準為:
(一)《工業“三廢”排放試行標準(GBJ4-73)》中的廢氣、廢渣部分;
(二)《污水綜合排放標準(GB8978-88)》;
(三)《鍋爐煙塵排放標準(GB3841-83)》;
(四)《工業爐窯煙塵排放標準(GB9078-88)》;
(五)《工業企業廠界噪聲標準(GB12348-90)》;
(六)《建筑施工場界噪聲限值(GB12523-90)》。
第二十三條 本辦法應用解釋權歸省人民政府。
第二十四條 本辦法自1992年1月1日起施行。福建省有關征收排污費的規定與本辦法
不一致的,依照本辦法。
第三篇:內蒙古自治區征收排污費實施辦法
【發布單位】80502 【發布文號】
【發布日期】1991-10-16 【生效日期】1991-10-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
內蒙古自治區征收排污費實施辦法
(1991年5月23日自治區人民政府第十一次
常務會議通過內蒙古自治區人民政府令第33號)
第一條 第一條 為促進企業事業單位加強經營管理,節約和綜合利用資源,治理污染,改善環境質量,根據《 中華人民共和國環境保護法》和其他環境保護法規,結合自治區實際,制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法適用于自治區行政區域內排放污染物的企業事業單位和其他排污單位。
第三條 第三條 排污費(包括超標準排污費和向水體排放污染物排污費)由旗、縣、市(區)和設區的市人民政府環境保護行政主管部門征收。
自治區、設區的市人民政府、盟行政公署環境保護行政主管部門統一監督管理轄區內的排污費征收工作。
第四條 第四條 排放污染物的企業事業單位繳納排污費;其他排污單位,繳納采暖鍋爐煙塵排污費。
排污單位繳納排污費,不免除其治理污染、賠償損失和其他法律責任。
第五條 第五條 超標準排污費按國家規定標準征收。企業事業單位向水體排放污染物的排污費,按排污口所排工業廢水和醫院污水量征收,每噸二分錢。
工業企業大氣污染物無組織排放收費標準,由自治區人民政府環境保護行政主管部門會同自治區物價、財政部門,根據自治區人民政府有關規定制定,報自治區人民政府批準執行。
同一排污口排出的污染物含有兩種以上有害物質,其排污費按收費標準最高的一種征收。
第六條 第六條 繳納超標準排污費的單位經過治理,達到排放標準或者排污數量和濃度顯著降低的,可向當地環境保護行政主管部門申請停繳或減繳排污費。經監測部門監測屬實,可停征或者減征。沒有治理或經過治理仍未達到排放標準的,從開征第三年起,每年提高征收標準百分之五。
第七條 第七條 排污單位有下列行為之一的,加一倍征收超標準排污費:
(一)新建、擴建、改建和挖潛、革新、改造的工程項目超過污染物排放標準排放污染物的;
(二)逾期未完成治理任務的;
(三)擅自停止運行或者拆除污染物處理設施超標準排放污染物的。
第八條 第八條 排污單位應按照所在地環境保護行政主管部門的規定,申報登記污染物排放設施、污染物處理設施及在正常作業條件下產生污染物的種類、數量和濃度,提供防治污染和其他公害的有關技術資料,經核定后,作為征收排污費的依據。
排污單位對環境保護行政主管部門核定的污染物種類、數量、濃度和排污費金額有爭議的,先按環境保護行政主管部門核定的數量繳納排污費,然后向上一級環境保護行政主管部門申請復核。上一級環境保護行政主管部門復核后的數據為征收排污費的最終依據。征收排污費的環境保護行政主管部門,根據復核結果辦理排污費的補退手續。
第九條 第九條 旗縣級以上環境保護行政主管部門編制征收排污費預算,經同級財政部門批準后執行。
第十條 第十條 排污費一個季度結算一次。
排污單位從接到征收排污費通知書之日起,二十日內向指定的金融機構或者單位繳納排污費。
第十一條 第十一條 企業繳納的排污費,可以計入生產成本或流通費用。提高征收標準費、加倍收費及補償性罰款、滯納金(簡稱其他收費)在企業留利中列支。行政、事業單位繳納的排污費,先從單位經費包干節余和預算外資金中列支,如有不足,可以從單位行政、事業費中列支。
第十二條 第十二條 各級環境保護行政主管部門必須在季度終了后十日內,將征收的排污費和其他收費如數繳入當地金庫,不得拖繳和截留,嚴禁坐收坐支。
第十三條 第十三條 排污費收入納入各級財政預算,按專項資金管理,用于環境保護支出,終了結余部分可結轉下年使用,不得用于其他開支。
第十四條 第十四條 排污費的百分之七十,用于治理污染。其中百分之二十,按照排污單位隸屬關系,分別建立自治區級、盟市級、旗縣級污染源治理專項基金(簡稱專項基金);其余部分,由各級環境保護行政主管部門用于補助繳納排污費單位的污染源治理。
第十五條 第十五條 排污費的百分之三十和其他收費,用于建立環境保護事業發展基金(簡稱發展基金)。其中百分之七十五為收費地區的發展基金;其余百分之二十五由旗縣(市)上交盟環境保護行政主管部門,設區的市上交自治區環境保護行政主管部門,做為盟級、自治區級發展基金。
第十六條 第十六條 專項基金和發展基金由各級環境保護行政主管部門統一管理,重點用于污染源限期治理項目和環境監測儀器設備購置、綜合性治理措施等。具體管理使用辦法,由自治區環境保護行政主管部門會同財政部門制定。
第十七條 第十七條 上級環境保護行政主管部門對下級環境保護行政主管部門實行收費資格審查,符合要求的,建議當地物價部門頒發《收費許可證》。
第十八條 第十八條 排污費和其他收費應當按時繳納,逾期不繳納的,每逾期一天加收滯納金千分之一。
第十九條 第十九條 排污單位有下列行為之一的,由征收排污費的環境保護行政主管部門根據國家《 水污染防治法實施細則》、《 大氣污染防治法實施細則》和自治區規定給予行政處罰:
(一)拒絕執行污染物申報登記制度或者謊報污染物種類、數量和濃度的;
(二)不按規定繳納排污費的。
第二十條 第二十條 當事人對行政處罰決定不服,可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內,向作出處罰決定的環境保護行政主管部門的上一級環境保護行政主管部門申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議通知書之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人可以在接到處罰通知書之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環境保護行政主管部門申請人民法院強制執行。
第二十一條 第二十一條 上級環境保護行政主管部門會同財政部門、審計部門對下級專項基金和發展基金的使用實施財務、審計監督。對擠占、挪用專項基金和發展基金以及不按規定征收排污費、坐支排污費的,財政部門、審計部門要認真查處,有權終止其使用計劃的執行,回收基金。并由上級環境保護行政主管部門建議物價部門吊銷其《收費許可證》,撤消其收費資格。
第二十二條 第二十二條 征收排污費使用自治區統一印制的《征收排污費收款通知單》、《征收污費收款收據》和《環境保護罰款通知書》。
第二十三條 第二十三條 本辦法自發布之日起施行。
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第四篇:廣東省征收超標準排污費實施辦法
廣東省征收超標準排污費實施辦法
(1990年9月3日廣東省人民政府發布,根據1998年4月28日廣東省人民政府第36號令修正,自1998年1月1日起施行)
第一條 根據《中華人民共和國環境保護法》、國務院《征收排污費暫行辦法》,結合我省時間情況,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省境內排放污染物的企業、事業單位、部隊、個體工商戶、合伙經營者和個人(以下簡稱排污單位)。
第三條 水污染物、大氣污染物、固體廢棄物的排放標準,執行已經省批準的市級排放標準,市級排放標準未規定的執行省級排放標準,省級排放標準未規定的執行國家的排放標準。
賓館、飯店、旅館、招待所、酒茶樓、個體飲食服務行業等爐灶排放的煙塵,執行鍋爐煙塵的排放標準。
超過上述規定的標準排放污染物的排污單位,必須按本辦法規定繳納超標準排污費(以下簡稱排污費)。
征收排污費項目和收費標準見附表,各地不得擅自更改收費標準。第四條 排污費的征收工作由各級人民政府的環境保護行政主管部門(以下簡稱環保部門)主管。其屬下的環境保護監理機構(簡稱監理機構)負責本級排污費的征收和管理,未設監理機構的市、縣,由環保部門負責。
第五條 排污單位應在每月十日前向所在地環保部門申報上月排放污染物的種類、數量和濃度(或按物料衡算法申報排污量)。經監理機構核定后,作為征收排污費的依據。排污單位不按時申報的,監理機構按核定的數據征收。排污單位申報的數據與監理機構核定的數據不一致時,按監理機構核定的數據繳納排污費。
第六條 負責監測的單位應按國家和省頒布的環境監測采樣方法標準和分析方法標準進行采樣和監測。
第七條 監理機構每月按核定的數據向排污單位發出征收排污費通知單。對每月排污費金額不足五十元的排污單位,按標準起征費五十元征收。對季節性生產的單位或按季核定數據的單位,按季征收。
第八條 排污單位同一排污口超標準排放兩種或兩種以上污染物質的,應分別計算,累加收費;有兩個以上排污口,應分別計收。
第九條 排污單位應在收到繳費通知單之日起十日內向指定的銀行繳費。逾期繳費的,每日按應繳排污費數額的1‰計征滯納金。
第十條 排污單位從開征排污費第三年起仍未達到排放標準的,每年提高征收標準5%。排污單位經過治理,達到排放標準或降低排污量的,可向監理機構申請,經監測屬實,予以停收或減收排污費。
第十一條 有下列情況之一著,按收費標準加一倍收費:
(一)原《中華人民共和國環境保護法》(試行)頒布后投產使用的新建、擴建、改建的工程項目,排放污染物超過標準的;
(二)縣以上人民政府限期治理的項目和限期搬遷、轉產的企業未按期完成任務,排放污染物仍超過標準的;
(三)擅自拆除污染物處理設施或未經環保部門批準停止運行污染物處理設施,使污染物超標準排放的。
第十二條 事故性排放污染物,造成水、大氣污染的,由環保部門根據造成的危害和損失程度,按有關規定處罰。
第十三條 排污單位拒報、謊報排污情況或隱瞞真實情況的,除根據掌握的數據征收排污費和滯納金外,處以300元以上3000元以下的罰款。
第十四條 排污單位對繳交排污費和罰款有爭議的,可以在收到繳交排污費、罰款通知單之日起15日內,向作出繳交排污費或處罰決定的機關的上一級機關申請復議。受理復議的單位應在收到復議申請之日起20日內作出復議決定。排污單位對復議決定不服的,可按《中華人民共和國行政訴訟法》的規定向人民法院起訴。排污單位也可以在接到繳交排污費、罰款通知單之日起15日內,直接向人民法院起訴。
排污單位逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又拒不繳交排污費、罰款的,監理機構可依法向人民法院申請強制執行。
第十五條 中央和省屬單位的排污費,由省監理機構負責征收管理并委托排污單位排污口所在地的市或縣的監理機構代為核定后發出繳費通知單,排污單位按繳費通知單上所列金額,直接繳入省環保部門在銀行開設的“省征收排污費專戶”。
一九八五年及以后經批準下放市、縣管理的原中央和省屬排污單位和計劃單列市的中央和省屬排污單位排污費由所在地的監理機構征收,但收費總額的10%按月上繳省財政,并入省級排污費的20%部分。
代理部門不具備代收條件的,由省監理機構直接征收或委托其他有關單位代收。代收部門不得截留、挪用省級排污費。排污單位發現繳費通知單所列繳入戶的名稱與辦法不相符的,可暫停繳付。市屬排污單位的排污費由市監理機構負責征收,作為市級排污費,繳入市環保部門在銀行開立的“市征收排污費專戶”。其排污費的征收和管理,可參照本條第一款規定。
縣(區)屬及縣(區)以下排污單位的排污費,由縣(區)監理機構征收,作為縣(區)級排污費繳入縣(區)環保部門在銀行開立的“縣(區)征收排污費專戶”。
排污單位的排污口分別在不同市或縣(區)的,由排污口所在地的市、縣(區)監理機構負責征收管理。
第十六條 各級環保部門應于每月終了后十日內,將已收到的排污費從銀行“征收排污費專戶”中悉數解繳到同級財政,不得直收直支。
“征收排污費專戶”只能用于排污費收入的存儲和解繳,不得用于其他款項收支。
第十七條 企業單位繳納的排污費,屬滯納金、提高征收標準、加倍收費的費用(以下簡稱“三小塊”),應在企業基金、利潤留成、稅后留利中支付,不得列入成本。
事業單位繳納的排污費,應先從單位包干結余和預算外資金中列支,不足部分可從單位事業費中列支。
第十八條 排污費納入各級財政預算內,作為環保補助資金,按專項資金管理,不參與體制分成。
各級排污費實行分級管理,獨立核算,由各級環保部門會同財政部門按照國家的有關規定安排使用。
第十九條 各級財政部門應將已入庫的排污費(“三小塊”除外)的80%部分的四分之三(即排污費的60%)根據交費單位申請用款報告和同級環保部門的報告,撥入環保部門在銀行開立的環保補助資金專戶,用于補助交費單位治理污染和開展“三廢”綜合利用;排污費80%部分的四分之一(即排污費的20%)撥入污染源治理專項基金專戶,用于建立“污染源治理專項基金”。排污費的20%部分和“三小塊”,由同級環保部門提出用款計劃,經同級財政部門核批后撥給環保部門,由環保部門按規定掌握使用。
第二十條 省級排污費20%部分的50%,由省財政廳根據省環保部門提出的計劃,按季撥給委托代核定中央和省屬排污單位繳費的市或縣財政部門轉撥給同級環保部門;另50%由省環保部門提出計劃,經省財政廳核批后撥給省環保部門,由省環保部門按規定掌握使用。
第二十一條 省級“三小塊”部分的60%劃入省級排污費內掌握,按第十九條第二款的規定使用;另40%按季由省財政廳按省環保部門提出計劃,撥給委托代核定中央和省屬排污單位繳費的市或縣財政部門轉撥給同級環保部門,同該市或縣級繳收的“三小塊”一起按第十九條第二款的規定使用。
第二十二條 市、縣級環保部門按第十五條第二款繳收的排污費總額的10%上繳省財政,由省按規定安排使用;其余的留市、縣,按第十九條規定安排使用。
第二十三條 繳納排污費的排污單位需申請環保補助資金的,應先報主管部門審查后,報環保部門審批。經批準使用的環保補助資金,應用于規定的治理項目,不得挪作他用。
第二十四條 排污單位超標準排放污染物,除繳納排污費外,造成他人損害的,仍須承擔治理污染、賠償損害的責任。
第二十五條 省內的中外合資、合作經營企業、聯營企業中,中央和省的投資或股份超過總投資或股份50%的,以及由省審批管理的中外合資、合作經營、外商獨資企業,其排污費的征收和管理,亦按第十五條第一款的規定執行。
第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。原《廣東省征收排污費實施辦法》同時廢止。
第五篇:內蒙古自治區征收排污費實施辦法
內蒙古自治區征收排污費實施辦法
第一條 為促進企業事業單位加強經營管理,節約和綜合利用資源,治理污染,改善環境質量,根據《中華人民共和國環境保護法》和其他環境保護法規,結合自治區實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區行政區域內排放污染物的企業事業單位和其他排污單位。第三條 排污費(包括超標準排污費和向水體排放污染物排污費)由旗、縣、市(區)和設區的市人民政府環境保護行政主管部門征收。
自治區、設區的市人民政府、盟行政公署環境保護行政主管部門統一監督管理轄區內的排污費征收工作。
第四條 排放污染物的企業事業單位繳納排污費;其他排污單位,繳納采暖鍋爐煙塵排污費。
排污單位繳納排污費,不免除其治理污染、賠償損失和其他法律責任。
第五條 超標準排污費按國家規定標準征收。企業事業單位向水體排放污染物的排污費,按排污口所排工業廢水和醫院污水量征收,每噸二分錢。
工業企業大氣污染物無組織排放收費標準,由自治區人民政府環境保護行政主管部門會同自治區物價、財政部門,根據自治區人民政府有關規定制定,報自治區人民政府批準執行。
同一排污口排出的污染物含有兩種以上有害物質,其排污費按收費標準最高的一種征收。
第六條 繳納超標準排污費的單位經過治理,達到排放標準或者排污數量和濃度顯著降低的,可向當地環境保護行政主管部門申請停繳或減繳排污費。經監測部門監測屬實,可停征或者減征。沒有治理或經過治理仍未達到排放標準的,從開征第三年起,每年提高征收標準百分之五。
第七條 排污單位有下列行為之一的,加一倍征收超標準排污費:
(一)新建、擴建、改建和挖潛、革新、改造的工程項目超過污染物排放標準排放污染物的;
(二)逾期未完成治理任務的;
(三)擅自停止運行或者拆除污染物處理設施超標準排放污染物的。
第八條 排污單位應按照所在地環境保護行政主管部門的規定,申報登記污染物排放設施、污染物處理設施及在正常作業條件下產生污染物的種類、數量和濃度,提供防治污染和其他公害的有關技術資料,經核定后,作為征收排污費的依據。
排污單位對環境保護行政主管部門核定的污染物種類、數量、濃度和排污費金額有爭議的,先按環境保護行政主管部門核定的數量繳納排污費,然后向上一級環境保護行政主管部門申請復核。上一級環境保護行政主管部門復核后的數據為征收排污費的最終依據。征收排污費的環境保護行政主管部門,根據復核結果辦理排污費的補退手續。
第九條 旗縣級以上環境保護行政主管部門編制征收排污費預算,經同級財政部門批準后執行。第十條 排污費一個季度結算一次。
排污單位從接到征收排污費通知書之日起,二十日內向指定的金融機構或者單位繳納排污費。
第十一條 企業繳納的排污費,可以計入生產成本或流通費用。提高征收標準費、加倍收費及補償性罰款、滯納金(簡稱其他收費)在企業留利中列支。行政、事業單位繳納的排污費,先從單位經費包干節余和預算外資金中列支,如有不足,可以從單位行政、事業費中列支。
第十二條 各級環境保護行政主管部門必須在季度終了后十日內,將征收的排污費和其他收費如數繳入當地金庫,不得拖繳和截留,嚴禁坐收坐支。
第十三條 排污費收入納入各級財政預算,按專項資金管理,用于環境保護支出,終了結余部分可結轉下年使用,不得用于其他開支。
第十四條 排污費的百分之七十,用于治理污染。其中百分之二十,按照排污單位隸屬關系,分別建立自治區級、盟市級、旗縣級污染源治理專項基金(簡稱專項基金);其余部分,由各級環境保護行政主管部門用于補助繳納排污費單位的污染源治理。
第十五條 排污費的百分之三十和其他收費,用于建立環境保護事業發展基金(簡稱發展基金)。其中百分之七十五為收費地區的發展基金;其余百分之二十五由旗縣(市)上交盟環境保護行政主管部門,設區的市上交自治區環境保護行政主管部門,做為盟級、自治區級發展基金。
第十六條 專項基金和發展基金由各級環境保護行政主管部門統一管理,重點用于污染源限期治理項目和環境監測儀器設備購置、綜合性治理措施等。具體管理使用辦法,由自治區環境保護行政主管部門會同財政部門制定。
第十七條 上級環境保護行政主管部門對下級環境保護行政主管部門實行收費資格審查,符合要求的,建議當地物價部門頒發《收費許可證》。
第十八條 排污費和其他收費應當按時繳納,逾期不繳納的,每逾期一天加收滯納金千分之一。
第十九條 排污單位有下列行為之一的,由征收排污費的環境保護行政主管部門根據國家《水污染防治法實施細則》、《大氣污染防治法實施細則》和自治區規定給予行政處罰:
(一)拒絕執行污染物申報登記制度或者謊報污染物種類、數量和濃度的;
(二)不按規定繳納排污費的。
第二十條 當事人對行政處罰決定不服,可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內,向作出處罰決定的環境保護行政主管部門的上一級環境保護行政主管部門申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議通知書之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人可以在接到處罰通知書之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環境保護行政主管部門申請人民法院強制執行。
第二十一條 上級環境保護行政主管部門會同財政部門、審計部門對下級專項基金和發展基金的使用實施財務、審計監督。對擠占、挪用專項基金和發展基金以及不按規定征收排污費、坐支排污費的,財政部門、審計部門要認真查處,有權終止其使用計劃的執行,回收基金。并由上級環境保護行政主管部門建議物價部門吊銷其《收費許可證》,撤消其收費資格。
第二十二條 征收排污費使用自治區統一印制的《征收排污費收款通知單》、《征收污費收款收據》和《環境保護罰款通知書》。
第二十三條 本辦法自發布之日起施行。
發布部門:內蒙古自治區政府 發布日期:1991年10月16日 實施日期:1991年10月16日(地方法規)