第一篇：排污費征收工作稽查辦法

【發布單位】國家環境保護總局

【發布文號】國家環境保護總局令第42號 【發布日期】2007-10-23 【生效日期】2007-12-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】國家環境保護總局

排污費征收工作稽查辦法

(國家環境保護總局令第42號)

《排污費征收工作稽查辦法》已于2007年9月7日經國家環境保護總局第三次局務會議通過。現予公布,自2007年12月1日起施行。

國家環境保護總局局長 周生賢

二○○七年十月二十三日

排污費征收工作稽查辦法

第一條 為保障依法、全面、足額征收排污費，糾正排污費征收過程中的違法違規行為，根據《 排污費征收使用管理條例》，制定本辦法。

第二條 排污費征收稽查，是指上級環境保護行政主管部門對下級環境保護行政主管部門排污費征收行為進行監督、檢查和處理的活動。

實施排污費征收稽查，上級環境保護行政主管部門可以對下級環境保護行政主管部門以及相關排污者進行立案調查。

第三條 設區的市級以上環境保護行政主管部門負責排污費征收稽查工作。

設區的市級以上環境保護行政主管部門所屬的環境監察機構承擔排污費征收稽查具體工作。

省級以上環境保護行政主管部門可以委托設區的市級以上的下級環境保護行政主管部門實施排污費征收稽查。

第四條 各級環境監察機構不得同時對同一排污費征收稽查案件進行稽查。

上級環境監察機構正在稽查的案件，下級環境監察機構不得另行組織稽查。

下級環境監察機構正在稽查的案件，上級環境監察機構不得直接介入或者接管該稽查案件，但可能影響稽查結果的除外。

第五條 下級環境監察機構應當于每年的2月底前將本轄區內上一年度排污費征收稽查情況報上一級環境監察機構。上級環境監察機構發現稽查結果顯失公正的，經調查核實后，應當予以糾正。

第六條 排污費征收稽查工作經費列入本部門預算，由同級財政予以保障。

第七條 對排污費征收和稽查工作有顯著成績的單位和個人，應當予以獎勵和表彰。

第八條 有稽查權限的環境監察機構應當制定年度排污費征收稽查計劃并組織實施。

有稽查權限的環境監察機構可以根據公眾舉報、有關部門轉辦等確定稽查對象，并實施專項稽查。

第九條 下級環境保護行政主管部門有下列情形之一的，應當予以立案稽查：

（一）應當征收而未征收排污費的；

（二）核定的排污量與實際的排污量明顯不符的；

（三）提高或降低排污費征收標準征收排污費的；

（四）違反國家有關規定減征、免征或者緩征排污費的；

（五）未按國家有關規定的程序征收排污費的；

（六）對排污者拒繳、欠繳排污費等違法行為，未依法催繳、未依法實施行政處罰或者未依法申請人民法院強制執行的；

（七）不執行收支兩條線規定，未將排污費繳入國庫的；

（八）排污費征收過程中的其他違法、違規行為。

對于不按國家規定，由環境保護行政主管部門以外的機構征收排污費，或者干預排污費征收工作的，也應當予以稽查。

實施排污費征收稽查，追繳排污費，不受追溯時限限制。

第十條 實施排污費征收稽查的環境監察機構，應當向被稽查對象發出《排污費征收稽查通知書》，告知稽查時間、稽查內容以及需要提供的相關材料。但事先告知可能有礙稽查的除外。

第十一條 環境監察機構在實施排污費征收稽查時，稽查人員應當兩人以上，并向被稽查對象以及相關排污者出示環境監察執法證件。

稽查人員與被稽查對象以及相關排污者有直接利害關系的，應當回避。

第十二條 稽查人員在實施稽查時，有權行使以下職權：

（一）約見和詢問被稽查對象以及相關排污者有關人員；

（二）現場檢查相關排污者生產經營及污染物排放情況；

（三）查詢被稽查對象排污費征收情況，查詢相關排污者有關能耗、物耗、產品銷售臺帳等，收集相關資料。

被稽查對象及相關排污者應當積極配合，認真接受稽查人員的約見和詢問，如實提供與稽查相關資料，不得以任何理由和借口拒絕、阻擾或者妨礙稽查工作。

第十三條 稽查人員應當為稽查涉及的相關排污者保守商業和技術秘密。

第十四條 排污費征收稽查采取詢問、調取查閱資料、現場核查等方式進行。

稽查人員調查取證時，應當制作筆錄。

調取有關資料應當填寫《調取資料清單》，一式兩份。一份交被稽查對象，一份留存，所調取的資料原件應當自調取之日起60日內完整退還。

第十五條 負責稽查的環境監察機構應當于稽查結束后30日內制作《排污費征收稽查報告》，報本級環境保護行政主管部門。

第十六條 環境保護行政主管部門應當對《排污費征收稽查報告》進行審查并做出處理決定，制作《排污費征收稽查處理決定書》，送達被稽查對象，同時予以公告。

第十七條 對下級環境保護行政主管部門應當征收而未征收排污費，或者排污量核定與實際排污量明顯不符以及未按照排污費征收標準計算排污費數額，導致少征收排污費的，上級環境保護行政主管部門應當責令限期改正。逾期不改正的，由上級環境保護行政主管部門直接責令排污者補繳排污費至其指定的商業銀行或信用社（國庫經收處），商業銀行或信用社（國庫經收處）應當于當日將收到的排污費按照國家規定的中央、地方預算比例解繳本級以上各級國庫。

第十八條 經稽查，發現下級環境保護行政主管部門連續十二個月，對轄區內20家以上排污者應當征收而未征收排污費或者少征收排污費的，上級環境保護行政主管部門應當責令限期改正；逾期不改正的，可由上一級環境保護行政主管部門直接核定并征收該轄區內所有的排污費，期限不超過一年。

第十九條 對排污者拒繳、欠繳排污費行為，未依法催繳、未依法實施行政處罰或者未依法申請人民法院強制執行的，上級環境保護行政主管部門應當責令負責征收排污費的環境保護行政主管部門在7日內催繳，依法實施行政處罰或者依法申請人民法院強制執行；也可以直接責令排污者補繳排污費至其指定的商業銀行或者信用社（國庫經收處），商業銀行或者信用社（國庫經收處）應當于當日將收到的排污費按國家規定的中央、地方預算比例解繳本級以上各級國庫。

第二十條 對其他違反法定程序征收排污費的，上級環境保護行政主管部門應當責令限期改正。

第二十一條 對違反國家規定，由環境保護行政主管部門以外的機構征收排污費的，上級環境保護行政主管部門應當會同同級有關部門依法責令限期改正；逾期不改正的，由上一級環境保護行政主管部門直接核定并征收排污費，期限不超過一年。

第二十二條 經稽查，發現多征收排污費的，應當按照相關規定辦理退庫，或者在下月（季）征收排污費時扣除。

第二十三條 經稽查，發現排污者少繳排污費且屬于排污者責任的，做出排污費征收稽查處理決定的環境保護行政主管部門應當按照排污費征收稽查處理決定追繳排污費，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金，滯納金收入隨追繳的排污費一并繳入國庫。排污者少繳排污費屬于征收機構責任的，不另加收滯納金。

應當補繳排污費的排污者，逾期仍不繳納排污費和滯納金的，由做出排污費征收稽查處理決定的環境保護行政主管部門，依照《排污費征收使用管理條例》等有關規定予以處罰。排污者逾期不履行處罰決定的，由做出排污費征收稽查處理決定的環境保護行政主管部門直接申請本部門所在地基層人民法院強制執行。

第二十四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反國家規定批準減繳、免繳或者緩繳排污費的；

（二）不執行收支兩條線規定，未將排污費依法繳入國庫的；

（三）不履行排污費征收管理職責，情節嚴重的。

第二十五條 對經稽查發現的應當由其他部門管轄的排污收費中的違法違紀案件，移送有管轄權的部門處理；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第二十六條 排污費征收稽查工作結束后，應當將稽查中形成的有關材料立卷歸檔。

第二十七條 排污費征收稽查的常用法律文書格式，由國務院環境保護行政主管部門統一規定。

第二十八條 本辦法自2007年12月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：江西省征收排污費辦法

江西省征收排污費辦法(1997修正)1997年8月15日

（1990年12月22日江西省第七屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 根據1994年12月25日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議關于修改《江西省征收排污費辦法》的決定第一次修正 根據1997年8月15日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈江西省征收排污費辦法〉的決定》第二次修正）

第一條 為了搞好全省征收排污費的工作，根據《中華人民共和國環境保護法》和其他有關環境保護的法律、行政法規，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 征收排污費的目的，是為了促進排污單位加強管理，節約和綜合利用資源，治理污染，改善環境。

排污單位繳納排污費，并不免除其應承擔的治理污染、消除危害、賠償損失的責任和法律、法規規定的其他責任。

第三條 本省境內排放污染物的企業、事業單位、機關團體、部隊和個體工商戶（以下簡稱排污單位），必須遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱排污費包括：

（一）對超過國家環境保護行政主管部門或省人民政府制定的污染物排放標準或污染物排放總量指標的排污單位，征收超標排污費；

（二）對未超過前項標準或指標，但向水體排放污染物的排污單位，征收污水排污費；

（三）對賓館、飯店、旅館、招待所、酒茶樓、個體飲食業等服務行業的鍋爐、爐灶以及其他行業的窯爐、采暖鍋爐排放的煙塵，參照工業鍋爐煙塵排放標準，向排污單位征收煙塵排污費。

對產生噪聲、放射性、汽車尾氣以及其他流動污染源的，逐步開展收費。

征收排污費的具體項目和標準按國務院的有關規定和省人民政府依照國家法律、行政法規制定的有關規定執行。

第五條 縣級以上人民政府（含地區行政公署，下同）的環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）是本轄區征收排污費的主管機關，各級環境監理所（站）負責本級排污費的征收。

中央部屬、省屬排污單位的排污費由省環境監理站征收。設區的市（地區行政公署）屬排污單位的排污費由設區的市（地區行政公署）環境監理所（站）征收。縣（市、區）屬及縣（市、區）以下排污單位的排污費由縣（市、區）環境監理所（站）征收。

外商獨資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業和私營企業的排污費，按環保部門審批建設項目權限的劃分，由對該企業建設項目進行審批的環保部門所屬的環境監理所（站）征收。

建筑噪聲排污費由建筑施工現場所在地的縣（市、區）環境監理所（站）征收。

排污費按月或按季征收，各級環境監理所（站）征收的排污費分別繳入同級財政。

對跨行政區域的排污單位征收排污費的管轄，由有關環保部門協商決定；協商不成的，可報請省環保部門協調決定或者由省環保部門直接征收。

第六條 縣級以上各級人民政府應加強征收排污費的管理工作。經編制管理部門批準，環保部門可充實和配備必要的人員。

第七條 凡開展征收排污費工作的環保部門，必須根據上級環保部門和財政部門下達的征收排污費計劃和實際征收數，于下開始前一個月編制出本地區排污費征收計劃，報上一級環保部門和財政部門審批后作為下年的征收任務。

征收排污費應當根據規定的收費范圍、項目、標準和收費權限，向物價部門申領《行政事業收費許可證》，征收排污費必須統一使用省財政部門與省環保部門聯合監印的《征收排污費收款收據》。

第八條 排污單位應當按當地環保部門規定的時間如實申報、登記排放污染物的種類、數量和濃度。拒報或者謊報的，由環保部門給予警告或處以300元至3000元的罰款。

第九條 環保部門或其指定的監測單位對排污單位申報登記的排放污染物的種類、數量和濃度進行核定，其監測數據作為征收排污費的依據。

對污染物的核定應每年進行兩次。對核定結果有爭議的，由上一級環保部門裁定或指定監測單位在一個月內另行核定。

第十條 排污單位在同一排污口排出含有兩種以上超標準污染物質時，按收費額最高的一種計算收費。

按區域特點劃分并實行同一環境質量標準的功能區域和實行污染物排放總量控制的區域，按國務院和省人民政府有關規定執行。

第十一條 排污單位經過治理和改善管理，已經達到排放標準的，停征超標準排污費；降低排污數量和濃度的，減征超標準排污費。排污單位因搬遷、設備檢修、停止生產或者其他原因暫不排污一個月以上的，應暫時停征排污費。

排污單位符合前款所列情況之一的，可向當地環保部門申請停征或減征，環保部門應在接到申請之日起20日內作出是否停征或減征的決定。

第十二條 對繳納排污費后仍未達到排放標準的排污單位，從開征第三年起，每年提高征收標準的5%。

第十三條 1979年9月13日以后，新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新改造的工程項目排放污染物超過標準或總量指標的，以及有污染物處理設施而不運行或擅自拆除，排放污染物又超過標準或總量指標的，應當征收2至5倍的超標準排污費，并由環保部門責令限期治理，逾期不改的，處以5000元至2萬元的罰款。法律、法規另有規定的除外。

第十四條 依照本辦法應當繳納排污費、提高征收標準收費、加倍收費的排污單位，不論其隸屬關系和所有制關系，都應根據環保部門的繳費通知單，在20日內向指定銀行繳付。逾期不繳的，每天增收滯納金1‰。對應繳付的排污費、提高征收標準收費、加倍收費拖欠兩個月以上或者拒繳的排污單位，由環保部門給予警告，并處以1000元至1萬元的罰款，對排污單位拖欠、拒繳的排污費，環保部門可以委托銀行收取或申請人民法院強制執行。對不按照國家規定繳納固體廢物排污費的單位，由環保部門處以應繳納排污費金額50%以下罰款。

第十五條 排污單位有治理條件而不進行治理，造成污染事故的，處以1萬元至5萬元的罰款；因污染事故造成重大經濟損失的，按直接經濟損失的30%處以罰款，但最高不得超過20萬元。法律、法規另有規定的除外。

對造成污染事故的單位主要領導人和直接責任人，由行政監察部門或上級主管部門按有關規定追究行政責任；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十六條 各級環保部門征收的排污費和提高征收標準收費、加倍收費、滯納金全部納入財政預算，按專項資金管理，不參與體制分成，不得用于與治理污染、保護環境無關的開支。

第十七條 征收的排污費的80%作為污染源治理補助資金和污染源治理專項基金。其各占的比例及使用方法，按國務院和省人民政府的有關規定執行。污染源治理補助資金主要用于補助交費單位集中治理污染源；污染源治理專項基金集中用于重點污染源治理項目、“三廢”綜合利用項目、污染源治理示范工程和因解決污染實行并、轉、遷的企業污染源治理。

征收的排污費的20%及提高征收標準收費、加倍收費和滯納金收入，作為業務經費補助資金由環保部門掌握。業務經費補助資金主要用于環保部門的環境監測、監理業務活動補助，區域的綜合性污染防治、示范科研補助等業務性開支，不得用于建辦公樓、宿舍和非業務項目等與環境保護無直接關系的開支。

第十八條 各級環保部門征收的排污費和提高征收標準收費、加倍收費、滯納金，應當先繳入其設立的繳款專戶，于征收當月終了后10日內，分別繳入同級財政，全部納入預算內管理，不得拖欠和截留。

第十九條 各級財政部門和環保部門應當縮短繳庫資金的滯留期，提高其利用率。由財政部門于每季終了后10日內，根據同級環保部門的申請，將繳庫資金一次劃入同級環保部門在銀行開立的“環保補助資金”專戶。

第二十條 本辦法第十七條所列資（基）金的使用，必須嚴格執行專款專用、先收后用、量入為出的原則，由各級環保部門會同同級財政部門按規定的使用范圍，統籌編制使用計劃，并分別報上一級環保部門和財政部門。對要求動用資（基）金但不符合規定的，環保部門不列入計劃，財政部門應拒絕撥款。

資（基）金使用計劃一經下達，必須嚴格執行，不得超支、挪用，年終如有節余，可結轉下年使用。

第二十一條 上級環保部門應當會同同級財政、審計部門對下級環保部門的資（基）金使用計劃的執行情況進行檢查，對擠占、挪用資（基）金的，上級環保、財政、審計部門有權責令其停止使用，收回資（基）金，并嚴肅查處，追究有關人員的行政責任。

第二十二條 排污單位治理污染所需的資金不足時，可在報請主管部門審查同意后，按管理權限向環保部門申請污染源治理補助資金或污染源治理專項基金。

污染源治理專項基金實行有償使用，由環保部門委托銀行貸款。

廢水、廢氣、廢渣綜合利用項目所需資金的不足部分，可按前款規定申請污染源治理補助資金和污染源治理專項基金。

各級環保部門對排污單位的申請應當進行認真審核，符合條件的按有關規定給予安排；對有本辦法第十三條和第十五條所列情形的，不予安排。

第二十三條 縣、不設區的市、市轄區環保部門可以決定1萬元以下的罰款，超過1萬元的罰款，報上一級環保部門批準；設區的市、地區行政公署環保部門可以決定1萬元以上至5萬元的罰款；超過5萬元的罰款，報省環保部門批準；省環保部門可以決定5萬元以上至20萬元的罰款。

第二十四條 排污單位或個人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定的環保部門的上一級環保部門申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。上一級環保部門應當在接到復議申請之日起兩個月內作出復議決定；逾期不作出復議決定的，申請單位或個人可在復議期滿后15日內，向人民法院起訴。被罰單位或個人逾期未申請復議，也未向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的環保部門申請人民法院強制執行。

第二十五條 對積極繳納排污費，合理使用污染源專項資（基）金，在治理污染中取得顯著效益的單位和個人，由當地人民政府或環保部門給予表彰和獎勵。

第二十六條 各級環保部門在征收排污費的工作中，不得隨意提高或降低排污費征收標準，不得議價收費，不得擅自減免。環保部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，其所在單位或上級主管部門應給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。1982年6月19日江西省第五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的《江西省征收排污費暫行實施辦法》和1985年5月30日江西省第六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《江西省征收排污費暫行實施辦法補充規定》同時廢止。省內過去其他有關規定與本辦法相抵觸或不一致的，以本辦法為準。

第三篇：排污費征收稽查處理決定書(對單位)

排污費征收稽查處理決定書

：

稽查事實和結論：現依據《排污費征收使用管理條例》第條、《排污費征收稽查管理辦法》第條的規定，作出如下處理決定：如對處理決定不服，可在接到本決定書之日起七日內向環境保護局申請復核。

年月日

第四篇：排污費征收規范

排污費征收規范

一、排污收費依據

（一）排污收費法律

1、《中華人民共和國環境保護法》第四十三條

排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當按照國家有關規定繳納排污費。

2、《中華人民共和國水污染防治法》第二十四條

直接向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照排放水污染物的種類、數量和排污費征收標準繳納排污費。

3、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十四條

國家實行按照向大氣排放污染物的種類和數量征收排污費的制度，根據加強大氣污染防治的要求和國家的經濟、技術條件合理制定排污費的征收標準。

4、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第十六條

產生環境噪聲污染的單位，應當采取措施進行治理，并按照國家規定繳納超標準排污費。

（二）排污收費法規

5、國務院《排污費征收使用管理條例》（國務院第369號令）

6、國家計委、財政部、國家環保總局、國家經貿委 《排污費征收標準管理辦法》（國家計委、財政部、國家環保總局、國家經貿委第31號令）

7、財政部、國家環保總局《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環保總局第17號令）

8、財政部、國家發改委、國家環保總局《關于減免及緩繳排污費等有關問題的通知》（財政部、國家發展和改革委員會、國家環保總局財綜[2003]43號）

9、環境保護部辦公廳《關于排污申報與排污費征收有關問題的通知》（環辦[2014]80號）

10、重慶市排污費征收管理程序及辦法

二、排污收費程序

1、排污申報：排污者在每月或每季結束后７個工作日內向負責其排污費征收管理的環境監察機構進行申報，同時提供與污染物排放有關的資料。建設施工單位必須在動工15個工作日前辦理排污申報登記手續。

申報對象：直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶。

《中華人民共和國環境保護法》第四十五條“國家依照法律規定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。”《重慶環境保護條例》第三十三條“向環境排放廢水、廢氣、噪聲、輻射等污染物的單位和個體經營者和工業固體廢物、危險廢物的產生者（以下簡稱排污者），應當按規定的內容和時限如實申報。”。

申報內容：《排放污染物基本信息申報表（試行）》和《排放污染物動態申報表（試行）》

2、排污費核定。接到申報20個工作日內，環境監察機構進行審核核定，送達《排污核定與排污費繳納決定書》，并予以公告。

環境監察機構根據監測數據、排污單位的排污申報、日常現場監督監察記錄及有關資料，核定各排污單位的實際排污量。環境監察機構應當依據《排污費征收使用管理條例》，按照下列規定程序對排污者排放污染物的種類、數量進行核定：

（1）排污者按照規定正常使用國家強制檢定并經依法定期校驗的污染物排放自動監控儀器，其監測數據作為核定污染物排放種類、數量的依據；

（2）具備監測條件的，按照國家環保總局規定的監測方法監測所得的監督監測數據；

（3）不具備監測條件的，按照原國家環保總局規定的物料衡算方法計算所得物料衡算數據；

（4）設區市級以上環境監察機構可以結合當地實際情況，對餐飲、娛樂、服務等第三產業的小型排污者，采用抽樣測算的辦法核算排污量。

3、依法征收。排污者接到決定書7個工作日內，到指定的商業銀行繳納排污費。排污者對核定結果有異議的，自接到決定書之日起7個工作日內，可以向發出通知的環境監察機構申請復核；環境監察機構應當自接到復核申請之日10個工作日內，作出復核決定；也可在接到決定書之日起60日內向重慶市環保局或秀山縣人民政府申請復議，或在6個月內直接向秀山縣人民法院起訴。

對逾期未繳納排污費的，環境監察機構從逾期未繳納之日起15個工作日內向排污者下達《排污費限期繳納通知書》，責令其限期繳納，并從滯納之日起加收2‰的滯納金。環境監察機構在決定書送達之日起6個月內下達《督促履行義務催告書》，拒不繳納的，在《排污核定與排污費繳納決定書》送達之日起9個月內將應繳納排污費金額及滯納金一并移交法院強制執行。

4、對限期催繳無效者，進行行政處罰。參照《排污費征收使用管理條例》第二十一條規定“排污者未按照規定繳納排污費的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業整頓”。

5、環境監察機構根據《一般繳款書》回聯和《排污核定與排污費繳納決定書》，核對每一筆排污費繳庫金額。

三、排污費立案查處

1、立案。環境監察機關對排污者違反排污費征收管理規定的違法行為，在7個工作日內進行立案。

2、調查取證。收集《調查詢問筆錄》、《排污核定說明》、《排污核定與排污費繳納決定書》、《排污核定與排污費繳納決定書送達回執單》、《排污費限期繳納通知書》、《排污費限期繳納通知書送達回執單》。

3、告知、聽證。案件調查終結，環境監察機關依法發出行政處罰告知書或行政處罰聽證告知書。應當告知當事人有關事實、理由、依據和當事人依法享有的陳述、申辯權利。在作出暫扣或吊銷許可證、較大數額的罰款和沒收等重大行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

4、制作并送達行政處罰決定書。

5、履行或強制執行。

（一）處罰履行完畢，結案歸檔。

（二）對逾期不履行行政處罰決定的，申請法院強制執行。《行政強制法》第五十三、五十四條規定：“當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規定申請人民法院強制執行。”“行政機關申請人民法院強制執行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。”

催告書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定送達。

根據《行政強制法》第五十五條規定申請法院強制執行需要提供

（一）強制執行申請書；

（二）《排污核定說明》、《排污核定與排污費繳納決定書》等排污費的核定、繳納通知等相關材料和送達回證等;

（三）行政機關的催告情況，環境監察機構在申請強制執行前依據《行政強制法》第五十四條提前履行催告程序，《督促履行義務催告書》及送達材料；

（四）其他立案時需要提交的申請主體及被申請執行人相關主體性質的材料。申請人的組織機構代碼證、法定代表人身份證明等，被申請企業的相關工商注冊信息等法院要求的其他材料。

第五篇：排污費征收流程圖范文

排污費征收流程圖(一)申報階段

排污者必須在每年1月15日前向環境監察機構申報正常作業條件下的排污情況，按要求填報《排污申報登記表》，并提供必要的資料。

新建、擴建、改建項目，應當在項目試生產前3個月內辦理排污申報手續。在城市市區范圍內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日前辦理排污申報手續。

排污者申報、登記后，當排污者排放污染物需作改變或者發生污染事故等造成污染物排放經濟變化的，必須分別在改變3日前或變化后3日內填報《排污申報變更登記表》，說明變更原因，履行變更申報手續。

(二)審核階段

環境監察機構應當按照國家規定強制檢定的污染物排放自動監控儀器數據、監督性監測數據或物料衡算數據對排污者填報的《排污申報登記表》進行審核。經審核，符合規定要求的，環境監察機構向排污者發放經審核同意的《排污申報登記表》;不符合規定要求的，責令排污者限期補報;逾期未報的，視為拒報。

(三)排污量的核定

環境監察機構應在每月或每季度終了后10日內，依據《排污申報登記表》，結合當月或當季的實際排污情況，核定排污者排放污染物的種類、數量，并向排污者送達《排污核定通知書》。

排污者對核定結果有異議的，自接到《排污核定通知書》之日起7日內，向發出通知的環境監察機構申請復核;環境監察機構應當自接到復核申請之日起10日內作出復核決定，并將《排污量申報登記復核通知書》送達排污者。

(四)征收排污費

1、排污費按月或按季度征收。

2、環境監察機構根據排污量申報登記核定結果和排污費征收標準計算確定排污費，并將排污者的名稱、收費時段和收費數額予以公告。

3、排污費數額經環境監察機構確定、復核后，由環境監察機構向排污者送達《排污費繳納通知單》。

4、排污者應當自接到《排污費繳納通知單》之日起7日內，到指定的商業銀行填寫“一般繳款書”繳納排污費。排污者在規定的期限內未足額繳納排污費的，由收繳部門責令其限期繳納，并從滯納之日起加收2‰的滯納金;逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業整 頓。

(五)排污費減繳、免繳、緩繳。

排污者因不可抗力遭受重大經濟損失的，可以向有審批權限的上級環保部門申請減半繳納排污費或者免繳排污費;排污者因未及時采取有效措施，造成環境污染的，不得申請減半繳納排污費或者免繳排污費。排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費的，自接到排污費繳納通知單之日起7日內，可以向發出繳費通知單的環境保護行政主管部門申請緩繳排污費;環境保護行政主管部門應當自接到申請之日起7日內，作出書面決定;期滿未作出決定的，視為同意;排污費的緩繳期限最長不超過3個月。批準減繳、免繳、緩繳排污費的排污者名單由受理申請的環境保護行政主管部門會同同級財政部門、價格主管部門予以公告，公告應當注明批準減繳、免繳、緩繳排污費的主要理由。

內部機構工作職責

監察中隊工作職責

一、負責所管轄區內所有企業、排污單位的污染物排放情況及污染防治設施運行情況、排污許可證使用情況，按規定頻次進行現場監察，并填寫環境污染設施檢查記錄。

二、負責對縣環保局審批的建設項目進行現場監察。

三、負責對縣政府、縣環保局下達的限期治理項目進行現場監察。

四、對轄區內破產（自然停產）、停產單位按規定進行現場監察，填寫污染現場檢查臺賬。

五、負責管轄區域內廢水、廢氣、廢渣、噪聲等排污費、超標排污費以及排污費有關的經濟處罰款項的征收與催繳，完成排污收費指標任務。

六、負責對繳費單位因停產、檢修等原因需要減免排污費而進行的現場調查、核實、拿出處理意見，經大隊長批準后，辦理其減免手續。

七、負責所管區域內企業排污申報并匯總上報大隊。

八、完成大隊長交辦的臨時工作。崗位工作職責

監察中隊長工作職責

一、負責監察中隊全面工作，落實監察中隊工作職責。

二、熟悉國家及地方環境保護法律、法規，組織本中隊人員完 成環境監察和征費任務。

三、負責組織本中隊人員進行政治、業務學習，檢查、督促工作完成，負責本中隊人員考勤。

四、負責安排每月所管轄區內的現場監察和收費工作，每月底將現場監察、排污收費、處罰等情況交在大隊辦公室匯總。

五、負責提出對污染進行監督性監測計劃并報大隊辦公室。

六、審核本中隊的征費通知單下發并保證無差錯。

七、負責組織本中隊人員對轄區內繳費單位因故停產、檢修的現場核實工作，并拿出具體意見報大隊長。

八、完成大隊長臨時交辦的其他工作。

監察員工作職責

一、認真學習和宣傳國家和地方有關環境保護法律法規，并貫徹執行。

二、熟悉掌握轄區內各排污單位污染源和治理設施的詳細情況。

三、對轄區內各污染單位的污染治理設施運行情況現場監督檢查，并做好檢查記錄。

四、監督檢查轄區內建設項目“三同時”執行情況、限期治理項目完成情況、排污許可證執行情況及其他環境管理制度的執行情況，做到認真檢查、登記，有問題及時反饋。

五、做好轄區內排污費的核算、征收工作。

六、完成上級交辦的臨時工作任務。環境監察工作程序

征收排污費工作程序

一、排污申報

各中隊負責按排污申報表的要求，責令轄區內的排污單位，按《排污申報表》要求，在規定期限內申報其排放污染物的情況。

二、排污量核定

1、大隊辦公室擬定排污收費污染源監督性監測計劃，報大隊長審查后，經局領導批準，由縣環境監測站組織實施；

2、根據監測數據、排污單位的排污申報、日常現場監督檢查記錄及有關資料，由監察人員核定各排污單位的實際排污量。

三、核算排污費

1、按規定的收費標準和排污單位的實際排污狀況，核算排污收費額；

2、根據日常現場監察情況及有關情況，核算排污費的征收額。

四、依法征收

1、制發《征收排污費通知單》，限期排污單位20日內繳納排污 費；

2、對逾期未繳費者，除追繳排污費滯納金外，并依法予以處罰。

五、強制執行 對超過起訴、復議期限仍不繳納排污費和不履行有關行政處罰決定者，填寫《強制執行申請書》，經大隊長同意，報局領導批準后，申請人民法院強制執行。

六、解繳國庫

1、按規定及時將所征收的排污費全額解繳國庫；

2、按規定應上交上級環保部門的排污費，應分級解庫或交由上級環保部門解繳國庫。

七、排污費的減、緩、免

1、因排放污染物種類、數量或濃度發生變化而需要減免排污費的，由繳費單位提出申請，經監察人員核實后，報請大隊長批準后，按規定予以減免；

2、對因排污單位經濟狀況不佳等因素，環境監察人員現場核實，報請局領導批準，在批準的緩繳期間內，不再征收滯納金。

八、總結歸檔

征收排污費過程中的一切文件材料、票據等每月25日前，行政處罰結案后3日內，按規定交由大隊歸檔。

污染源監察工作程序

一、計劃管理

1、按重點、一般污染源名錄制定監察計劃；

2、對重點污染源，現場監察每月不少于1次；

3、對一般污染源，現場監察每季不少于1次；

4、特殊情況，隨時進行現場監察。

二、現場監察

填寫現場監察報告單，出現異常情況，及時處理，必要時，現場監察人員填寫《環境監測申請單》，報局領導批準后，通知市環境監測站進行采樣分析。

三、工況調查

1、檢查環保設施運行及管理情況；

2、檢查生產及工藝狀況；

3、查閱現場技術資料與運行記錄；

4、詢問現場操作人員及有關管理人員；

5、現場取證；

6、如實記錄現場查訪情況。

四、視情處理

1、對超標排放污染物的單位，通知所管單位對其依法征收超標排污費；

2、對違法情節輕微、尚不構成行政處罰的，發《改正環境行政違法行為通知書》，限期改正。

3、對嚴重違法或逾期未改正的，按《環境保護行政處罰程序》執行。

五、定期復查

對異常情況定期進行復查。

六、總結歸檔

1、按月總結監察情況，注明發現的問題和處理意見；

2、將所有檢查記錄、統計材料分類整理報大隊統一歸檔。

污染防治設施監察工作程序

一、收集信息

1、與局內有關股室溝通，及時收集污染防治設施的相關信息；

2、從日常現場監察工作中收集信息；

3、根據群眾舉報收集信息。

二、分類歸檔

1、建立轄區內廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等污染防治設施目錄；

2、規范企業污染防治設施運行情況的月報制度；

3、分設立企業污染治理設施運行專項檔案。

三、現場監察

1、對重點污染源污染防治設施，現場監察每月不少于1次，填寫《環保設施現場檢查記錄》；

2、對一般污染源污染防治設施，現場監察每季不少于1次，填寫《環保設施現場檢查記錄》。

四、視情處理

1、對超標排污的，由分管中隊按規定征收超標排污費；

2、對不正常的，責令恢復正常運行，并視情予以處理；

3、對擅自停運或拆除的，污染物超標準排放的，除加倍征收排污費外，按照《環境保護行政處罰程序》予以處罰。

五、總結歸檔

1、按年總結，注明其運行率、處理率、達標率；

2、按監察報告的有關規定向上級部門報告設施運行率、處理率、達標率；

3、所有記錄、材料分類統計，整理報大隊統一歸檔。

建設項目 “三同時”監察工作程序

一、收集信息

1、加強與項目股溝通，及時收集建設項目審批、驗收相關信息；

2、從日常現場監察工作中收集信息；

3、根據群眾舉報收集信息。

二、監察頻次

現場監察每月不少于一次。

三、監察內容

1、聽取建設單位的情況介紹；

2、環境影響報告書、環境影響報告表或環境影響登記表是否報批；

3、建設項目的性質、規模、地點或者采用的生產工藝流程是否發生重大變化，如有重大變化的是否報批；

4、建設項目施工現場是否符合環境影響評價的規模要求；

5、是否執行“三同時”制度；

6、試運行是否有批復文件；

7、是否按照規定要求驗收；

8、是否依法足額繳納排污費。

四、視情處理

1、對已投入生產或使用的，污染物超過排放標準的，加倍征收排污費；

2、對企業違法行為，按照《環境保護行政處罰程序》依法予以處理。

五、定期復查

對異常情況監察人員必須十五日內進行復查。

六、總結歸檔

每季度末將有關記錄、材料按項目立卷上報大隊統一歸檔。

限期治理項目監察工作程序

一、收集信息

1、環保系統內部溝通。

2、日常現場監察工作中收集。

二、監察頻次

現場監察每月不少于一次。

三、現場監察

1、聽取治理情況介紹；

2、現場檢查限期治理計劃落實情況，重點檢查資金情況、工程進度情況等；

3、填寫《現場監察通知書》；

4、對異常情況，提出處理意見，報監察大隊。

四、視情處理

對逾期未完成治理任務的，加倍征收排污費并依法予以處罰。

五、總結歸檔

1、按項目立卷歸檔，注明發現的問題和處理意見。

2、所有記錄、材料分類歸檔。

排污許可證監察工作程序

一、收集轄區內發放的正式或臨時排污許可證的有關資料。

二、按《環境現場監察工作制度》制定監察計劃。

三、現場監察

1、是否持證排污；

2、計量裝置運行情況；

3、是否超量排污。

四、視情處理

1、正常；

2、異常；

對無證排污或超量排污的，依法征收排污費，并按照《環境保護行政處罰程序》依法予以處罰。

對計量裝置運行異常的，責令限期恢復正常。

五、總結歸檔

1、按月總結監察情況，注明發現問題和處理意見；

2、所有記錄、材料分類歸檔。

現場環境監察工作制度

一、根據國家、省、市有關法律、法規的規定以及縣環保局的委托，縣環境監察大隊負責對重點污染源、重點行業污染源、縣政府下達的限期治理項目、縣環保局負責審批的建設項目及縣轄區排污單位等進行現場檢查，對檢查過程中發現的環境違法行為進行調查取證并提出處理意見。

二、現場環境監察主要對排污單位的以下情況進行現場檢查并做出處理：

(一)執行建設項目環境保護管理規定的情況；(二)限期治理進展情況；

(三)污染物產生、排放及轉移情況；(四)污染防治設施運轉和管理情況；(五)排污申報和排污許可證情況；(六)繳納排污費情況；(七)履行限期整改和行政處罰決定情況；(八)污染事故和污染糾紛情況；

（九）其他需進行現場監察的情況。

三、現場環境監察包括定期監察、專項監察、專案監察、日常巡查等形式。

(一)定期監察

各中隊根據排污單位的有關資料制定現場環境監察工作計劃。

1、對COD國控重點污染源中的污水處理廠和SO2國控重點污染源，每月現場監察不少于1次。

2、對審批的建設項目中的工業污染型項目，每月現場監察不少于1次；其余項目每季度現場監察不少于1次；對生態影響類項目，視情況進行現場監察。

3、對省、市、縣政府下達的限期治理項目每月現場監察不少于1次。

4、對試運轉期間的污染源（即建設項目、限期治理項目），每月至少監察一次防治污染設施運行情況。

5、對征收排污費企業的現場監察每季不少于1次。(二)專項監察。根據環境保護工作的實際需要，配合人大、政府、環保局的執法檢查、專項行動，對污染嚴重的區域和流域、重點污染行業、重點環境違法行為進行現場監察。

(三)專案監察。根據領導批示、其他部門移送、群眾投訴和新聞媒體報導等，對具體排污單位和具體污染事件進行現場監察。

（四）日常巡查。對飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝區等環境敏感區進行不定期的巡視檢查，發現違法行為及時查處。

四、現場環境監察必須遵守環境監察人員行為規范和環境監察工作程序的要求，充分發揮各監察中隊的主觀能動性，形成合力，共同打擊環境違法行為。