第一篇：天津市歷史風貌建筑保護騰遷管理辦法

天津市歷史風貌建筑保護騰遷管理辦法

第一章 總 則

第一條

為規范歷史風貌建筑保護騰遷行為，維護騰遷當事人的合法權益，保證騰遷工作順利進行，根據《天津市歷史風貌建筑保護條例》和有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

在本市行政區域內按照歷史風貌建筑年度保護騰遷計劃，實施歷史風貌建筑保護騰遷，并需要對被騰遷人進行補償安置的，適用本辦法。

騰遷人應當按照本辦法的規定對被騰遷人給予補償安置；被騰遷人應當在騰遷期限內完成騰遷。

本辦法所稱騰遷人是指市政府授權并取得歷史風貌建筑騰遷許可證的歷史風貌建筑整理機構（以下簡稱整理機構）。

被騰遷人是指承租公有歷史風貌建筑的自然人、法人和其他組織，或者私有歷史風貌建筑的所有權人。

第三條

歷史風貌建筑保護騰遷應當遵循公平、公開、公正、合法和有利保護的原則。

第四條

天津市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）負責對本市歷史風貌建筑保護騰遷工作實施監督管理。

天津市歷史風貌建筑保護委員會辦公室（以下簡稱市風貌辦）是編制并組織實施年度保護騰遷計劃、受理歷史風貌建筑騰遷許可和歷史風貌建筑騰遷裁決的辦事機構。

區、縣房地產管理局按照規定的管理權限，負責協助做好本轄區內歷史風貌建筑保護騰遷工作。

第二章 編制計劃

第五條

根據歷史風貌建筑、歷史風貌建筑區保護規劃，結合本市歷史風貌建筑保護利用工作實際，市風貌辦編制年度歷史風貌建筑保護騰遷計劃草案，經批準后組織實施。

第六條

市風貌辦應當對歷史風貌建筑保護騰遷項目的建筑坐落、建筑面積、占地面積、產別、戶數、所有權人、使用單位，以及因周邊環境建設需要拆除的房屋數量等情況進行調查，為制定年度保護騰遷計劃提供參考依據。

第七條

年度保護騰遷計劃應當包括擬騰遷的歷史風貌建筑的坐落、建筑面積、占地面積、產別、幢數、戶數等基本情況及因周邊環境建設需要拆除的房屋的幢數、建筑面積、占地面積、產別的基本情況，以及騰遷責任單位、完成時間等內容。

第八條

歷史風貌建筑的所有權人、承租人、經營管理人應當按照年度保護騰遷計劃的要求，積極配合做好相關工作，不得以任何借口干擾年度保護騰遷計劃的實施。

第三章 騰遷許可

第九條

整理機構按照年度保護騰遷計劃對執行政府租金標準的公有歷史風貌建筑進行騰遷的，應當取得市國土房管局頒發的歷史風貌建筑騰遷許可證后，方可實施騰遷。

歷史風貌建筑騰遷許可證由市國土房管局統一印制。

第十條

申請歷史風貌建筑騰遷許可證，應當到市風貌辦辦理具體手續，填寫《天津市歷史風貌建筑騰遷許可申請書》，并提交下列材料：

（一）年度保護騰遷計劃 ；

（二）騰遷安置方案，包括建筑坐落、建筑面積、居民戶數或者單位數量、產別、現狀平面圖、騰遷期限、騰遷資金落實情況、貨幣安置計劃補償標準、異地房屋安置的安置房屋情況；

（三）歷史風貌建筑評估報告、現狀照片。

歷史風貌建筑評估報告需核對原件后留存復印件，并在留存的復印件空白處加蓋核對無誤專用章。

第十一條

申請人提交申請要件齊全的，當場受理申請，并向申請人出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑騰遷許可受理通知書》。

申請人提交申請要件不齊全的，當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，并出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑騰遷許可補正事項告知單》。

第十二條

受理申請后，市風貌辦對提交的要件是否符合規定要求，內容是否齊全、規范進行審查，同時派專人到現場進行核查。

第十三條

符合條件的，應當自受理申請之日起20個工作日內，向申請人頒發加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑騰遷許可證》。

不符合條件的，應當向申請人出具加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑騰遷不予許可決定書》，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十四條

市國土房管局自頒發《歷史風貌建筑騰遷許可證》之日起5個工作日內，將其載明的整理機構、騰遷的歷史風貌建筑坐落、建筑面積、占地面積、騰遷期限等事項，以公告形式通知當事人。

第十五條

整理機構應當在取得 《歷史風貌建筑騰遷許可證》之日起5個工作日內，將騰遷方式、安置方案等事項，書面通知歷史風貌建筑的承租人。

第四章 騰遷安置

第十六條

騰遷安置的方式可以實行貨幣安置，也可以實行房屋安置。被騰遷人可以自行選擇其中一種。

第十七條

整理機構應當在騰遷歷史風貌建筑前，對被騰遷房屋進行房屋市場評估。

第十八條

整理機構應當進行騰遷動員，向被騰遷人宣傳騰遷政策、解釋安置方案，并與被騰遷人協商騰遷安置方式。實行貨幣安置的，應當告知安置補償費用；實行房屋安置的，應當說明安置房屋基本情況。

第十九條

執行政府規定租金標準的公有歷史風貌建筑，整理機構對承租人實行貨幣安置的，安置補償費應當高于被騰遷房屋的市場評估價格；實行異地房屋安置的，安置標準應當高于原居住水平。

執行市場租金標準的歷史風貌建筑，按照《天津市歷史風貌建筑保護條例》第三十三條規定，出租人與承租人解除租賃關系后，整理機構應當與出租人通過協商方式簽訂騰遷安置協議。

整理機構對私有歷史風貌建筑進行保護騰遷的，應當與所有權人通過協商方式簽訂騰遷安置協議。

第二十條

實行房屋安置的，新安置房屋所處地級低于承租人原處地級的，其級別每降低一級，新安置房屋的計租面積比被騰遷人原房屋的計租面積增加5％，最高累計不超過２０％，最低增加面積不得低于1平方米。

新安置房屋所處的地級高于或等于被騰遷人原房屋所處地級的，新安置房屋的計租面積比被騰遷人原房屋計租面積增加2 ％，最低增加面積不得低于1平方米。

新安置房屋的共住戶數應當少于或等于被騰遷人原房屋共住戶數。新安置房屋的燃氣、暖氣、自來水等配套設施標準不得低于被騰遷人原房屋配套設施標準。

第二十一條

提供的安置房屋帶產權且被騰遷人購買房屋產權的，應當按照公房出售標準出售。

第二十二條

整理機構應當與被騰遷人訂立騰遷安置協議。協議主要包括以下內容：

（一）被騰遷房屋的建筑面積；

（二）補償安置方式；

（三）貨幣補償金額或安置房屋的情況；

（四）騰遷期限；

（五）違約責任；

（六）爭議解決的方式；

（七）當事人需要約定的其他事項。

第二十三條

騰遷安置協議訂立后，歷史風貌建筑被騰遷人在騰遷期限內拒絕騰遷的，整理機構可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，整理機構可以依法申請人民法院先予執行。

第五章 騰遷裁決

第二十四條

整理機構與執行政府規定租金標準的公有歷史風貌建筑承租人對騰遷安置達不成協議的，當事人可以向市國土房管局申請裁決。

第二十五條

申請裁決應當符合下列條件：

（一）申請人是發生騰遷糾紛的當事人；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的裁決請求和事實依據。

第二十六條

整理機構申請裁決的，應當提交下列材料：

（一）《天津市歷史風貌建筑騰遷行政裁決申請書》；

（二）法定代表人身份證明；

（三）《房屋租賃合同》或者其他能夠證明被申請人合法使用房屋的憑證；

（四）市場評估價格報告；

（五）貨幣安置或房屋安置方案；

（六）當事人雙方的協商記錄；

（七）《歷史風貌建筑騰遷許可證》；

（八）市國土房管局認為應當提供的與裁決有關的材料。

以上第（二）、（三）、（四）、（七）項要件需核對原件后留存復印件，并在留存的復印件空白處加蓋核對無誤專用章。

其中申請書應當按照被申請人數提交副本。

第二十七條

承租人申請裁決的，應當提交下列材料：

（一）《天津市歷史風貌建筑騰遷行政裁決申請書》；

（二）申請人的身份證明；

（三）《房屋租賃合同》或者其他能夠證明被申請人合法使用房屋的憑證；

（四）市國土房管局認為應當提供的與裁決有關的材料。

以上第（二）、（三）項要件需核對原件后留存復印件，并在留存的復印件空白處加蓋核對無誤專用章。

第二十八條

有下列情形之一的，不予受理裁決申請：

（一）對《歷史風貌建筑騰遷許可證》合法性提出裁決的；

（二）申請人或者被申請人不是騰遷當事人的；

（三）騰遷當事人達成貨幣安置或者房屋安置協議后發生合同糾紛，或者裁決做出后，當事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）人民法院已受理或已做出判決、裁定的；

（五）依法不予受理的其他情形。

對裁決申請不予受理的，自收到申請之日起5個工作日內書面通知申請人，并出具《歷史風貌建筑騰遷行政裁決不予受理通知書》。

第二十九條

經審核，材料有效、符合受理條件的，應當在收到申請之日起5個工作日內向申請人出具《歷史風貌建筑騰遷行政裁決受理通知書》。

申請裁決材料不齊全、需要補充材料的，應當在5個工作日內一次性書面告知申請人補正，并出具《歷史風貌建筑騰遷行政裁決補正事項告知單》。受理時間從申請人補齊材料之日起計算。

第三十條

裁決應當按照下列程序進行：

（一）向被申請人送達《天津市歷史風貌建筑騰遷行政裁決申請書》（副本）及《歷史風貌建筑騰遷行政裁決調解通知書》，并告知被申請人的權利和義務。

被申請人在調解時應提交答辯書和有關證據、材料；被申請人不提交答辯書和有關證據、材料的，不影響調解的進行和糾紛的裁決。

（二）審核相關材料、程序的合法性。

（三）核實貨幣安置或者房屋安置標準。

（四）當事人對房屋評估價格有異議的，以天津市房地產專家評估委員會的鑒定結果作為裁決依據。鑒定時間不計入裁決時限。

第三十一條

事實不清，需要調查取證的，市風貌辦應當組織調查取證。調查采取詢問當事人、核實證據、對爭議房屋勘察等方式。調查的主要內容包括：

（一）被申請人與被申請裁決房屋的關系；

（二）騰遷當事人達不成騰遷補償安置協議的主要原因；

（三）核實貨幣安置補償費或房屋安置標準是否合法。

現場勘察應通知當事人到場，市風貌辦應當派２人以上勘察，做好記錄并簽字。

第三十二條

裁決工作人員與當事人有利害關系或者可能影響公正裁決的，應當回避。

第三十三條

市風貌辦應當就當事人申請的事項組織相關單位進行調解，并按以下程序進行：

（一）通知當事人到指定地點；

（二）充分聽取當事人的意見；

（三）對當事人提出的事實、理由和證據進行復核；

（四）告知當事人調查結果，聽取當事人意見；

（五）當事人在調解記錄上簽字。

第三十四條

有下列情形之一的，中止裁決：

（一）發現新的需要查證的事實；

（二）裁決需要以相關裁決或法院判決結果為依據的，而相關案件未結案的；

（三）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的。

中止裁決應當出具加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑騰遷中止行政裁決通知書》。中止裁決的情況消除后，恢復裁決。中止時間不計入裁決時限。

第三十五條

有下列情況之一的，終結裁決：

（一）受理裁決申請后，當事人經調解或自行達成協議的；

（二）發現申請人或者被申請人不是裁決當事人的；

（三）申請人撤回裁決申請的。

終結裁決應當出具加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑騰遷終結行政裁決通知書》。

第三十六條

經調解，騰遷當事人雙方仍不能達成一致意見，或一方拒絕調解的，市國土房管局 依法作出裁決決定。

裁決應當自受理裁決申請之日起30日內依法做出裁決。裁決規定的騰遷期限不得少于15日。

《歷史風貌建筑騰遷行政裁決書》應當包括：

（一）申請人與被申請人的基本情況；

（二）爭議的主要事實和理由；

（三）裁決的依據、理由；

（四）裁決決定；

（五）告知當事人行政復議、行政訴訟的權利；

（六）裁決日期并加蓋市國土房管局公章。

《歷史風貌建筑騰遷行政裁決書》應當根據裁決當事人數量確定，每人一份，市風貌辦存檔一份。

第三十七條

市風貌辦應當在《歷史風貌建筑騰遷行政裁決書》作出后3日內向當事人送達，當事人應當在送達回證上簽名。

當事人不在或拒絕接收裁決書，可以采取以下方式送達：

（一）委托其同居的成年家屬或所在單位送達；

（二）當事人拒絕接收的，送達人應當張貼《歷史風貌建筑騰遷行政裁決書》并照相留存，即視為留置送達；

（三）用掛號信郵寄當事人。

第三十八條

當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。

第三十九條

承租人在裁決規定的騰遷期限內拒不騰遷、不申請復議又不起訴的，市國土房管局可以申請人民法院強制執行。

第六章 附 則

第四十條

按照年度保護騰遷計劃需要拆除歷史風貌建筑占地范圍以外房屋的，執行本市房屋拆遷有關規定。

第四十一條

本辦法自2005 年9月1日起施行。

第二篇：天津市歷史風貌建筑保護騰遷管理辦法

索 引 號: AAA28G-0213-2005-00151 主題分類: 政府規章文件---房屋 土地 發布機構: 天津市國土資源和房屋管理局 文 號: 津國土房貌[2005]307號

附 加 碼: 000125444/2005-00029 發文日期: 2005-12-13 主 題 詞: 名 稱: 《天津市歷史風貌建筑保護騰遷管理辦法》

內 容 概 述

《天津市歷史風貌建筑保護騰遷管理辦法》作為《天津市歷史風貌建筑保護條例》的配套文件，是我市開展歷史風貌建筑騰遷工作的具體政策依據。《辦法》共六章、四十一條。第一章對立法的依據、原則、適用范圍、管理機構等進行了規定；第二章對騰遷計劃編制、內容及實施進行了規定；第三章對騰遷許可的申請、受理、審批、公告等進行了規定；第四章對騰遷安置的方式、標準、騰遷補償安置協議的內容進行了規定；第五章對騰遷裁決的申請、受理、裁決的程序、調解的程序、裁決書的內容、當事人的權利及申請法院強制執行進行了規定。

內 容 全 文

天津市歷史風貌建筑保護騰遷管理辦法

第一章 總 則

第一條

為規范歷史風貌建筑保護騰遷行為，維護騰遷當事人的合法權益，保證騰遷工作順利進行，根據《天津市歷史風貌建筑保護條例》和有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

在本市行政區域內按照歷史風貌建筑保護騰遷計劃，實施歷史風貌建筑保護騰遷，并需要對被騰遷人進行補償安置的，適用本辦法。

騰遷人應當按照本辦法的規定對被騰遷人給予補償安置；被騰遷人應當在騰遷期限內完成騰遷。

本辦法所稱騰遷人是指市政府授權并取得歷史風貌建筑騰遷許可證的歷史風貌建筑整理機構（以下簡稱整理機構）。

被騰遷人是指承租公有歷史風貌建筑的自然人、法人和其他組織，或者私有歷史風貌建筑的所有權人。

第三條

歷史風貌建筑保護騰遷應當遵循公平、公開、公正、合法和有利保護的原則。

第四條

天津市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）負責對本市歷史風貌建筑保護騰遷工作實施監督管理。

天津市歷史風貌建筑保護委員會辦公室（以下簡稱市風貌辦）是編制并組織實施保護騰遷計劃、受理歷史風貌建筑騰遷許可和歷史風貌建筑騰遷裁決的辦事機構。

區、縣房地產管理局按照規定的管理權限，負責協助做好本轄區內歷史風貌建筑保護騰遷工作。

第二章 編制計劃

第五條

根據歷史風貌建筑、歷史風貌建筑區保護規劃，結合本市歷史風貌建筑保護利用工作實際，市風貌辦編制歷史風貌建筑保護騰遷計劃草案，經批準后組織實施。

第六條

市風貌辦應當對歷史風貌建筑保護騰遷項目的建筑坐落、建筑面積、占地面積、產別、戶數、所有權人、使用單位，以及因周邊環境建設需要拆除的房屋數量等情況進行調查，為制定保護騰遷計劃提供參考依據。

第七條

保護騰遷計劃應當包括擬騰遷的歷史風貌建筑的坐落、建筑面積、占地面積、產別、幢數、戶數等基本情況及因周邊環境建設需要拆除的房屋的幢數、建筑面積、占地面積、產別的基本情況，以及騰遷責任單位、完成時間等內容。

第八條

歷史風貌建筑的所有權人、承租人、經營管理人應當按照保護騰遷計劃的要求，積極配合做好相關工作，不得以任何借口干擾保護騰遷計劃的實施。

第三章 騰遷許可

第九條

整理機構按照保護騰遷計劃對執行政府租金標準的公有歷史風貌建筑進行騰遷的，應當取得市國土房管局頒發的歷史風貌建筑騰遷許可證后，方可實施騰遷。

歷史風貌建筑騰遷許可證由市國土房管局統一印制。

第十條

申請歷史風貌建筑騰遷許可證，應當到市風貌辦辦理具體手續，填寫《天津市歷史風貌建筑騰遷許可申請書》，并提交下列材料：

（一）保護騰遷計劃 ；

（二）騰遷安置方案，包括建筑坐落、建筑面積、居民戶數或者單位數量、產別、現狀平面圖、騰遷期限、騰遷資金落實情況、貨幣安置計劃補償標準、異地房屋安置的安置房屋情況；

（三）歷史風貌建筑評估報告、現狀照片。

歷史風貌建筑評估報告需核對原件后留存復印件，并在留存的復印件空白處加蓋核對無誤專用章。

第十一條

申請人提交申請要件齊全的，當場受理申請，并向申請人出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑騰遷許可受理通知書》。

申請人提交申請要件不齊全的，當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，并出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑騰遷許可補正事項告知單》。

第十二條

受理申請后，市風貌辦對提交的要件是否符合規定要求，內容是否齊全、規范進行審查，同時派專人到現場進行核查。

第十三條

符合條件的，應當自受理申請之日起20個工作日內，向申請人頒發加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑騰遷許可證》。

不符合條件的，應當向申請人出具加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑騰遷不予許可決定書》，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十四條

市國土房管局自頒發《歷史風貌建筑騰遷許可證》之日起5個工作日內，將其載明的整理機構、騰遷的歷史風貌建筑坐落、建筑面積、占地面積、騰遷期限等事項，以公告形式通知當事人。

第十五條

整理機構應當在取得 《歷史風貌建筑騰遷許可證》之日起5個工作日內，將騰遷方式、安置方案等事項，書面通知歷史風貌建筑的承租人。

第四章 騰遷安置

第十六條

騰遷安置的方式可以實行貨幣安置，也可以實行房屋安置。被騰遷人可以自行選擇其中一種。

第十七條

整理機構應當在騰遷歷史風貌建筑前，對被騰遷房屋進行房屋市場評估。

第十八條

整理機構應當進行騰遷動員，向被騰遷人宣傳騰遷政策、解釋安置方案，并與被騰遷人協商騰遷安置方式。實行貨幣安置的，應當告知安置補償費用；實行房屋安置的，應當說明安置房屋基本情況。

第十九條

執行政府規定租金標準的公有歷史風貌建筑，整理機構對承租人實行貨幣安置的，安置補償費應當高于被騰遷房屋的市場評估價格；實行異地房屋安置的，安置標準應當高于原居住水平。

執行市場租金標準的歷史風貌建筑，按照《天津市歷史風貌建筑保護條例》第三十三條規定，出租人與承租人解除租賃關系后，整理機構應當與出租人通過協商方式簽訂騰遷安置協議。

整理機構對私有歷史風貌建筑進行保護騰遷的，應當與所有權人通過協商方式簽訂騰遷安置協議。

第二十條

實行房屋安置的，新安置房屋所處地級低于承租人原處地級的，其級別每降低一級，新安置房屋的計租面積比被騰遷人原房屋的計租面積增加5％，最高累計不超過２０％，最低增加面積不得低于1平方米。

新安置房屋所處的地級高于或等于被騰遷人原房屋所處地級的，新安置房屋的計租面積比被騰遷人原房屋計租面積增加2 ％，最低增加面積不得低于1平方米。

新安置房屋的共住戶數應當少于或等于被騰遷人原房屋共住戶數。新安置房屋的燃氣、暖氣、自來水等配套設施標準不得低于被騰遷人原房屋配套設施標準。

第二十一條

提供的安置房屋帶產權且被騰遷人購買房屋產權的，應當按照公房出售標準出售。

第二十二條

整理機構應當與被騰遷人訂立騰遷安置協議。協議主要包括以下內容：

（一）被騰遷房屋的建筑面積；

（二）補償安置方式；

（三）貨幣補償金額或安置房屋的情況；

（四）騰遷期限；

（五）違約責任；

（六）爭議解決的方式；

（七）當事人需要約定的其他事項。

第二十三條

騰遷安置協議訂立后，歷史風貌建筑被騰遷人在騰遷期限內拒絕騰遷的，整理機構可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，整理機構可以依法申請人民法院先予執行。

第五章 騰遷裁決

第二十四條

整理機構與執行政府規定租金標準的公有歷史風貌建筑承租人對騰遷安置達不成協議的，當事人可以向市國土房管局申請裁決。

第二十五條

申請裁決應當符合下列條件：

（一）申請人是發生騰遷糾紛的當事人；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的裁決請求和事實依據。

第二十六條

整理機構申請裁決的，應當提交下列材料：

（一）《天津市歷史風貌建筑騰遷行政裁決申請書》；

（二）法定代表人身份證明；

（三）《房屋租賃合同》或者其他能夠證明被申請人合法使用房屋的憑證；

（四）市場評估價格報告；

（五）貨幣安置或房屋安置方案；

（六）當事人雙方的協商記錄；

（七）《歷史風貌建筑騰遷許可證》；

（八）市國土房管局認為應當提供的與裁決有關的材料。

以上第（二）、（三）、（四）、（七）項要件需核對原件后留存復印件，并在留存的復印件空白處加蓋核對無誤專用章。

其中申請書應當按照被申請人數提交副本。

第二十七條

承租人申請裁決的，應當提交下列材料：

（一）《天津市歷史風貌建筑騰遷行政裁決申請書》；

（二）申請人的身份證明；

（三）《房屋租賃合同》或者其他能夠證明被申請人合法使用房屋的憑證；

（四）市國土房管局認為應當提供的與裁決有關的材料。

以上第（二）、（三）項要件需核對原件后留存復印件，并在留存的復印件空白處加蓋核對無誤專用章。

第二十八條

有下列情形之一的，不予受理裁決申請：

（一）對《歷史風貌建筑騰遷許可證》合法性提出裁決的；

（二）申請人或者被申請人不是騰遷當事人的；

（三）騰遷當事人達成貨幣安置或者房屋安置協議后發生合同糾紛，或者裁決做出后，當事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）人民法院已受理或已做出判決、裁定的；

（五）依法不予受理的其他情形。

對裁決申請不予受理的，自收到申請之日起5個工作日內書面通知申請人，并出具《歷史風貌建筑騰遷行政裁決不予受理通知書》。

第二十九條

經審核，材料有效、符合受理條件的，應當在收到申請之日起5個工作日內向申請人出具《歷史風貌建筑騰遷行政裁決受理通知書》。

申請裁決材料不齊全、需要補充材料的，應當在5個工作日內一次性書面告知申請人補正，并出具《歷史風貌建筑騰遷行政裁決補正事項告知單》。受理時間從申請人補齊材料之日起計算。

第三十條

裁決應當按照下列程序進行：

（一）向被申請人送達《天津市歷史風貌建筑騰遷行政裁決申請書》（副本）及《歷史風貌建筑騰遷行政裁決調解通知書》，并告知被申請人的權利和義務。

被申請人在調解時應提交答辯書和有關證據、材料；被申請人不提交答辯書和有關證據、材料的，不影響調解的進行和糾紛的裁決。

（二）審核相關材料、程序的合法性。

（三）核實貨幣安置或者房屋安置標準。

（四）當事人對房屋評估價格有異議的，以天津市房地產專家評估委員會的鑒定結果作為裁決依據。鑒定時間不計入裁決時限。

第三十一條

事實不清，需要調查取證的，市風貌辦應當組織調查取證。調查采取詢問當事人、核實證據、對爭議房屋勘察等方式。調查的主要內容包括：

（一）被申請人與被申請裁決房屋的關系；

（二）騰遷當事人達不成騰遷補償安置協議的主要原因；

（三）核實貨幣安置補償費或房屋安置標準是否合法。

現場勘察應通知當事人到場，市風貌辦應當派２人以上勘察，做好記錄并簽字。

第三十二條

裁決工作人員與當事人有利害關系或者可能影響公正裁決的，應當回避。

第三十三條

市風貌辦應當就當事人申請的事項組織相關單位進行調解，并按以下程序進行：

（一）通知當事人到指定地點；

（二）充分聽取當事人的意見；

（三）對當事人提出的事實、理由和證據進行復核；

（四）告知當事人調查結果，聽取當事人意見；

（五）當事人在調解記錄上簽字。

第三十四條

有下列情形之一的，中止裁決：

（一）發現新的需要查證的事實；

（二）裁決需要以相關裁決或法院判決結果為依據的，而相關案件未結案的；

（三）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的。

中止裁決應當出具加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑騰遷中止行政裁決通知書》。中止裁決的情況消除后，恢復裁決。中止時間不計入裁決時限。

第三十五條

有下列情況之一的，終結裁決：

（一）受理裁決申請后，當事人經調解或自行達成協議的；

（二）發現申請人或者被申請人不是裁決當事人的；

（三）申請人撤回裁決申請的。

終結裁決應當出具加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑騰遷終結行政裁決通知書》。

第三十六條

經調解，騰遷當事人雙方仍不能達成一致意見，或一方拒絕調解的，市國土房管局 依法作出裁決決定。

裁決應當自受理裁決申請之日起30日內依法做出裁決。裁決規定的騰遷期限不得少于15日。

（一）申請人與被申請人的基本情況；

（二）爭議的主要事實和理由；

（三）裁決的依據、理由；

（四）裁決決定；

（五）告知當事人行政復議、行政訴訟的權利；

（六）裁決日期并加蓋市國土房管局公章。

《歷史風貌建筑騰遷行政裁決書》應當根據裁決當事人數量確定，每人一份，市風貌辦存檔一份。

第三十七條

市風貌辦應當在《歷史風貌建筑騰遷行政裁決書》作出后3日內向當事人送達，當事人應當在送達回證上簽名。

當事人不在或拒絕接收裁決書，可以采取以下方式送達：

（一）委托其同居的成年家屬或所在單位送達；

（二）當事人拒絕接收的，送達人應當張貼《歷史風貌建筑騰遷行政裁決書》并照相留存，即視為留置送達；

（三）用掛號信郵寄當事人。

第三十八條

當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。

第三十九條

承租人在裁決規定的騰遷期限內拒不騰遷、不申請復議又不起訴的，市國土房管局可以申請人民法院強制執行。

第六章 附 則

第四十條

按照保護騰遷計劃需要拆除歷史風貌建筑占地范圍以外房屋的，執行本市房屋拆遷有關規定。

第四十一條

本辦法自2005 年9月1日起施行。

第三篇：關于印發天津市歷史風貌建筑使用管理辦法的通知

關于印發天津市歷史風貌建筑使用管理辦法的通知

各區縣房地產管理局，各有關單位：

現將《天津市歷史風貌建筑使用管理辦法》印發你們，請遵照執行。

二〇一〇年九月二十六日

天津市歷史風貌建筑使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強歷史風貌建筑的保護管理，維護社會公共利益，保障歷史風貌建筑所有權人、經營管理人和使用人合法權益，根據《天津市歷史風貌建筑保護條例》和有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內歷史風貌建筑使用、修繕和裝飾裝修、外部設施的設置、檔案查詢及相關管理活動。

第三條 歷史風貌建筑使用管理應當遵循依法使用、定期查勘、及時修繕、有利保護的原則。

第四條 申請歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修、改變使用用途的當事人應當向天津市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）申請，天津市歷史風貌建筑保護委員會辦公室（以下簡稱市風貌辦）負責辦理具體手續。

當事人委托代理申請的，應當提交委托書和委托人的身份證明。

第五條 在歷史風貌建筑上設置牌匾、霓虹燈、泛光照明等外部設施的，應當符合該建筑的保護要求和市國土房管局制定的規范標準，并與該建筑外部造型相協調。

第二章 修繕和裝飾裝修

第六條 歷史風貌建筑所有權人、經營管理人或者使用人應當定期對歷史風貌建筑進行查勘，發現損壞應當及時修繕，保障歷史風貌建筑使用安全和原有風貌。

歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人應當按照綜合整修和保護利用計劃的要求，做好整修工作。

第七條 對歷史風貌建筑進行裝飾裝修，應當保證歷史風貌建筑的整體性、耐久性和使用安全，并符合歷史風貌建筑有關技術規范、質量標準和《天津市歷史風貌建筑保護圖則》要求。

第八條 歷史風貌建筑所有權人、經營管理人或使用人在進行修繕或裝飾裝修前，應當按照《天津市歷史風貌建筑保護圖則》和《天津市歷史風貌建筑保護修繕技術規程》要求，委托具備相應資質的專業設計單位進行設計。

第九條 歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人對歷史風貌建筑進行修繕或裝飾裝修的，應當到市風貌辦辦理申請手續，填寫《天津市歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修設計方案審定申請書》，并提交下列材料：

（一）房屋所有權證書或房屋租賃合同；

（二）歷史風貌建筑現狀文字、圖片等資料；

（三）修繕或裝飾裝修設計方案；

（四）改變內部結構的，提供房屋安全鑒定報告。

以上第（一）、（四）項應當核對原件后留存復印件，并在復印件空白處加蓋核對無誤專用章。

第十條 申請人提交要件齊全的，當場受理申請，并出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修設計方案審定受理通知書》。

申請人提交要件不齊全的，當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，并出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修設計方案審定補正事項告知單》。

第十一條 受理申請后，市風貌辦應當派專人到現場對所申請的項目進行核查，并對下列事項進行審查：

（一）各種要件是否有效；

（二）設計方案是否符合《天津市歷史風貌建筑保護圖則》、《天津市歷史風貌建筑保護修繕技術規程》和相關的規范要求；

（三）改變房屋內部結構或恢復建筑歷史原貌的，應當組織建筑、歷史等有關方面的專家對設計方案進行審查。

第十二條 經審查，要件有效、設計方案符合歷史風貌建筑保護要求的，應當自受理之日起20個工作日內，向申請人出具加蓋市國土房管局印章的《天津市歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修設計方案審定通知書》。

要件無效或設計方案不符合歷史風貌建筑保護要求的，應當向申請人出具加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修設計方案修改通知書》。

第十三條 歷史風貌建筑修繕或裝飾裝修工程應當委托專業的施工單位實施。

第十四條 施工單位應當嚴格按照設計方案、施工圖及《天津市歷史風貌建筑保護修繕技術規程》，制定修繕或裝飾裝修工程施工方案。由歷史風貌建筑所有權人、經營管理人、使用人到市風貌辦辦理施工方案的審定申請。受理申請后，應當出具《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修施工方案審定受理通知書》。

第十五條 經審查，施工方案符合設計要求及《天津市歷史風貌建筑保護修繕技術規程》和《天津市房屋修繕工程施工質量驗收標準》的，自受理之日起10個工作日內出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修施工方案審定通知書》。

不符合要求的，出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修施工方案修改通知書》。

第十六條 施工單位應當嚴格按照《天津市歷史風貌建筑保護修繕技術規程》和建設工程強制性技術標準施工。

修繕或裝飾裝修申請人、施工單位、監理單位應當各負其責，確保工程質量。

第十七條 歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修工程竣工后一個月內，修繕和裝飾裝修申請人應當組織設計、監理、施工單位進行驗收。驗收合格后5個工作日內，申請人應當將驗收合格證明、竣工圖紙、竣工后照片報送市風貌辦。市風貌辦當場出具《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修檔案資料收件收據》。

第十八條 修繕和裝飾裝修申請人應嚴格按照審定的修繕和裝飾裝修設計、施工方案施工。市風貌辦應當對工程進行檢查，申請人應當予以配合。

第三章 改變使用用途

第十九條 歷史風貌建筑的使用用途不得擅自改變。

改變使用用途是指房屋的居住、商業服務、經營、旅游、金融保險、電訊信息、教育、醫療衛生、科研、文化、娛樂、體育等使用用途發生跨類別改變的情形。

第二十條 確需改變使用用途的，當事人應當到市風貌辦辦理申請手續，填寫《天津市歷史風貌建筑改變使用用途核準申請書》，并提交下列材料：

（一）房屋所有權證書或房屋租賃合同,其中租賃房屋改變用途的，還需提交歷史風貌建筑所有權人同意改變使用用途的證明；

（二）歷史風貌建筑文字、圖片等資料；

（三）房屋安全鑒定報告。

以上第（一）、（三）項需核對原件后留存復印件，并在留存的復印件空白處加蓋核對無誤專用章。

第二十一條 申請人提交要件齊全的，當場受理申請，并出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑改變使用用途核準受理通知書》。

申請人提交要件不齊全的，當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，并出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑改變使用用途核準補正事項告知單》。

第二十二條 受理申請后，應當對當事人報送的材料是否有效、擬改變的使用用途是否符合《天津市歷史風貌建筑保護圖則》規定進行審查，并派專人到現場進行核查。

經審查，對要件有效，符合歷史風貌建筑保護要求的，應當自受理之日起20個工作日內，向申請人出具加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑改變使用用途核準通知書》；要件無效或不符合歷史風貌建筑保護要求的，向申請人出具加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑改變使用用途不予核準通知書》。

第二十三條 自核準之日起30日內，歷史風貌建筑所有權人應當持《歷史風貌建筑改變使用用途核準通知書》，到房屋所在區、縣房屋權屬登記機構申請辦理變更登記。

第四章 檔案管理

第二十四條 歷史風貌建筑檔案是指在歷史風貌建筑保護管理工作中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖紙、圖片、影像等不同形式的歷史記錄和相關資料。

第二十五條 歷史風貌建筑檔案內容包括：

（一）《天津市歷史風貌建筑保護圖則》;

（二）技術資料；

（三）現狀及使用情況。含建筑坐落、建筑年代、建筑面積、占地面積、層數、建筑結構、建筑特征、原設計用途、現使用用途、現狀平面圖、位置圖等；

（四）房屋權屬變化情況；

（五）修繕和裝飾裝修形成的資料。含竣工圖紙、竣工后照片等；

（六）拆除、遷移或者異地重建形成的資料。含遷移或者異地重建的建筑正面和側立面照片、反映建筑全貌的攝像資料、測繪圖、竣工圖紙等；

（七）有關歷史沿革、歷史事件、地名典故、名人軼事等資料；

（八）其他具有保存價值的資料。

第二十六條 市風貌辦應當嚴格執行檔案管理規定，配備專業管理人員，定期對歷史風貌建筑檔案進行檢查，確保檔案的完整、準確。發現毀損或者丟失，應當及時采取補救措施。

第二十七條 歷史風貌建筑檔案應當符合國家和本市的案卷質量標準，案卷填寫應當做到字跡工整，內容規范，除表格、圖片和圖紙之外的其他檔案材料一律使用A4型紙張。電子檔案應當做到數據準確、圖像清晰，及時進行備份或刻錄光盤保存。

歷史風貌建筑檔案保存應當做到防火、防水、防盜、防塵、防光、防蟲、防磁、防潮。

第二十八條 可以公開查詢的歷史風貌建筑檔案內容包括：

（一）歷史風貌建筑的建筑坐落、建筑年代、建筑面積、占地面積、層數、建筑結構、建筑特征、產別、原設計用途、現使用用途、區位圖、照片；

（二）設計圖紙；

（三）《天津市歷史風貌建筑保護圖則》；

（四）有關歷史風貌建筑的歷史沿革、歷史事件、地名典故、名人軼事等。

涉及安全保密、落實政策及個人隱私的有關資料除外。

第二十九條 查詢歷史風貌建筑檔案的，查詢人應當填寫《歷史風貌建筑檔案查詢申請表》，同時提供身份證明（身份證、戶口本、護照、單位證明等）。

對檔案有記載的，打印查詢結果并加蓋專用章，查詢人按照有關規定交納費用。查詢人要求復制檔案材料的，另行交納費用。

第五章 監督管理

第三十條 市風貌辦具體負責全市歷史風貌建筑使用的監督管理工作。

區、縣房地產管理局按照規定的管理權限，負責本轄區內歷史風貌建筑使用的日常監督管理工作。

第三十一條 市風貌辦應當履行下列職責：

（一）參與編制歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區保護規劃，并組織實施；

（二）負責設置歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區的保護標志；

（三）負責編制歷史風貌建筑保護圖則；

（四）會同消防部門提出歷史風貌建筑應采取的消防措施；

（五）負責組織全市歷史風貌建筑普查；

（六）依法對防礙歷史風貌建筑區保護的新建生產型企業進行治理；

（七）依法對擅自拆改院墻、開設門臉、改變建筑內部和外部結構、造型和風格的違法行為進行治理；

（八）依法對損害歷史風貌建筑承重結構、危害建筑安全的違法行為進行治理；

（九）《天津市歷史風貌建筑保護條例》規定的其他法定職責。

第三十二條 區、縣房地產管理局應當履行下列職責：

（一）對具有保護價值但尚未確定為歷史風貌建筑的采取先予保護措施；

（二）負責對歷史風貌建筑按照保護等級進行日常監督管理；

（三）對歷史風貌建筑修繕、保養進行督促、指導；

（四）組織歷史風貌建筑搶險修繕；

（五）組織實施歷史風貌建筑普查;

（六）對擅自設置、移動或者涂抹、改動、損毀歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區保護標志的違法行為，依法進行管理和處罰；

（七）對在屋頂、露臺、挑檐或者利用房屋外墻懸空搭建建筑物、構筑物的違法行為，依法進行管理和處罰；

（八）對在建筑內堆放易燃、易爆和腐蝕性物品的違法行為，依法進行管理和處罰。

第三十三條 區、縣房地產管理局應當加強對本轄區內歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區的執法檢查和巡查。受理歷史風貌建筑使用管理當中的投訴，并及時處理。發現違法違規行為，屬于職責權限內的，應當依法進行管理和處罰；不屬于職責權限的，應當立即制止并報告市風貌辦。

第六章 附 則

第三十四條 商業服務用房是指各類商店、酒吧、咖啡廳、茶社、美容美發店、影樓、洗浴中心等從事商業和為居民生活服務所用的房屋。

經營用房是指用于各種開發、裝飾、中介等從事各類經營業務活動所用的房屋。

旅游用房是指賓館、飯店、旅行社等從事旅游服務所用的房屋。

金融保險用房是指銀行、儲蓄所、信托公司、證券公司、保險公司等從事金融服務所用的房屋。

電訊信息用房是指各種郵電、電訊部門、信息產業部門，從事電訊與信息工作所用的房屋。

教育是指學校、幼兒園等從事教育所用的房屋。

醫療衛生用房是指各類醫院、檢（防）疫站、療養院等從事醫療保健、防疫、檢驗所用的房屋。

科研用房是指從事自然科學、社會科學等研究設計、開發所用的房屋。

文化用房是指文化館、圖書館、展覽館、博物館等從事文化活動所用的房屋。

娛樂用房是指影劇院、俱樂部、歌舞廳等從事文藝、娛樂、演出所用的房屋。

體育用房是指健身房、棋牌室等從事體育活動所用的房屋。

第三十五條 本通知自2010年10月1日起施行，至2015年9月30日廢止，原天津市房地產管理局印發的《天津市歷史風貌建筑使用管理辦法》（津房貌〔2005〕373號）同時廢止。

第四篇：天津市電力設施保護管理辦法

【發布單位】80202 【發布文號】

【發布日期】1997-08-26 【生效日期】1997-08-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

天津市電力設施保護管理辦法

（1995年8月11日市人民政府發布1997年8月 26日根據市人民政府《關于修改〈天津市電力

設施保護管理辦法〉的決定》修訂發布）

第一章 總則

第一條 第一條 為保障電力生產和建設的順利進行，維護公共安全，促進本市經濟和社會發展，根據國務院發布的《 電力設施保護條例》（以下簡稱《條例》）和有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市行政區域內已建和在建電力設施的保護工作。

第三條 第三條 電力設施保護工作，遵循電力主管部門、公安部門和人民群眾相結合，宣傳教育、加強防范和依法懲處相結合的原則。

第四條 第四條 電力設施屬于國家財產，受國家法律保護。任何單位和個人都有保護電力設施并不得危害電力設施安全的義務和制止危害、破壞電力設施行為的權利。

第五條 第五條 電力設施保護工作實行區域負責制，各級人民政府要保障座落在管轄區域內電力設施的安全。

第二章 組織與職責

第六條 第六條 市和區、縣人民政府分別設立保護電力設施領導組織，由同級人民政府的主管領導和電力、公安等部門的負責人組成，統一領導和協調本行政區域內電力設施的保護工作。保護電力設施領導組織的辦事機構設在同級電力主管部門，負責保護電力設施領導組織的日常工作。

各級保護電力設施領導組織的主要職責是：

（一）研究部署本行政區域內電力設施的保護工作；

（二）確定、協調有關部門在電力設施保護工作中的責任和關系，解決電力設施保護工作中存在的重大問題；

（三）指導并監督檢查下級電力設施領導組織的工作；

（四）表彰、獎勵在電力設施保護工作中做出顯著成績的單位和個人。

第七條 第七條 各級電力主管部門保護電力設施的主要職責是：

（一）監督、檢查《條例》和有關規定及本辦法的貫徹實施情況；

（二）負責電力設施保護的宣傳教育工作；

（三）會同有關部門和單位建立電力設施保護群眾組織，制訂并落實電力設施保護責任制；

（四）會同公安部門負責電力設施的安全保衛工作；

（五）制止、查處違反《條例》和有關規定及本辦法的行為。

第八條 第八條 各級公安部門負責依法查處破壞電力設施和盜竊、哄搶電力設施器材的案件。

第九條 第九條 各鄉、鎮人民政府建立群眾保護設施組織，設置群眾護線員。

群眾護線員的職責是：

（一）根據《條例》和有關規定及本辦法，開展電力設施保護工作；

（二）對所分管區域內的電力設施進行巡查，確保電力設施安全；

（三）發現危害電力設施安全的行為立即制止并報告當地公安機關或電力部門，保護現場并對行為人進行監控；

（四）對影響電力設施安全的隱患，及時向當地電力部門報告；

（五）向電力線路沿線群眾宣傳電力設施保護工作；

（六）協助有關部門查處破壞電力設施案件。

第三章 保護對象與區域

第十條 第十條 電力設施保護對象系指：

（一）發電廠、熱電廠、調度所、變電站、開閉站以及與發電、變電、調度有直接關系的設施及附屬設施；

（二）架空電力線路、桿塔及附屬設施；

（三）電力電纜、電力通訊電纜及附屬設施；

（四）電力線路上的變壓器及附屬設施；

（五）各種電力標志牌及附屬設施；

（六）各類在建的電力設施和專用道路、橋梁及附屬設施。

第十一條 第十一條 電力設施保護區域系指：

（一）一般地區的架空電力線路保護區為，由導線邊線向兩側延伸一定距離形成的區域。不同電壓等級導線邊線兩側的延伸距離如下：

電壓等級 延伸距離

1－－10千伏 5米

35－－110千伏 10米

220千伏 15米

500千伏 20米

（二）在廠礦、城鎮等人口密集地區的架空電力線路保護區為，由兩側導線邊線起分別加上導線邊線最大風偏水平距離，再加上距建筑物的水平安全距離后所形成的區域。不同電壓等級導線邊線在計算導線最大風偏情況下距建筑物的水平安全距離如下：

電壓等級 水平安全距離

1千伏以下 1．0米

1－－10千伏 1．5米

35千伏 3．0米

110千伏 4．0米

220千伏 5．0米

500千伏 8．5米

（三）地下電纜的保護區為線路兩側各0．75米所形成的區域。海底電纜的保護區一般為線路兩側各二海里（港內為兩側各100米）；江河電纜的保護區一般不小于線路兩側各100米（中小河流一般不小于各50米）所形成的區域；

（四）發電廠、熱電廠、變電站專用的輸水、輸油、供熱管道兩側各1．5米所形成的區域；

（五）發電廠、熱電廠、調度所、變電站及其附屬設施圍墻內和自圍墻向外延伸3米的區域。

（六）桿塔、拉線的基礎保護區是：35千伏以下的，桿塔從基礎外緣向周圍延伸5米，拉線從基礎外緣向周圍延伸2米；110千伏以上的，桿塔從基礎外緣向周圍延伸10米，拉線從基礎外緣向周圍延伸3米。

第四章 電力設施保護措施

第十二條 第十二條 電力主管部門應在架空電力線路穿越人口密集、人員活動頻繁的地區和車輛、機械空越架空電力線路易發生事故的地段設置統一規格的標志牌。

第十三條 第十三條 任何單位和個人不得在距離電力設施周圍300米范圍內（指水平直線距離）進行爆破作業。特殊需要必須進行爆破作業時，應征得電力主管部門同意，遵守國家頒發的《爆破作業管理條例》、《爆破安全規程》和《電力安全工作規程》，并制定可靠的安全措施后方可進行。

第十四條 第十四條 任何單位和個人不得從事下列危害發電廠、熱電廠、變電站、開閉站等設施的行為：

（一）擾亂發電廠、熱電廠、變電站的生產秩序，或者移動、損壞發電廠、熱電廠、變電站、開閉站用于生產的設施、器材和安全生產標志；

（二）在發電廠、熱電廠用于輸水、排灰的管道、溝渠外緣向兩側延伸3米的區域內，擅自取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、葬墳、進行其他挖掘作業、興建建筑物，傾倒垃圾礦渣，以及排放含有酸、堿、鹽等化學腐蝕物質的液體和其他廢棄物；

（三）損壞或者封堵發電廠、熱電廠、變電站、開閉站的專用鐵路、公路、碼頭和檢修道路；

（四）在發電廠、熱電廠、變電站圍墻向外延伸3米的區域內，堆放雜物、私搭建筑物、開挖坑渠和焚燒谷物、草料、木材、油料等易燃、易爆物品；

（五）未經許可在灰壩（場）上挖掘取土、興建建筑物。

第十五條 第十五條 任何單位和個人不得從事下列危害電力線路設施的行為：

（一）向電力線路設施射擊或者拋擲物體；

（二）在電力線路的導線邊線向兩側延伸300米的區域內放風箏；

（三）未經電力主管部門批準在電力線路設施上連接電器設備，或者架設電力、通訊、廣播和電視線路以及設置其他設施；

（四）擅自攀登電力線路的桿塔，或者利用桿塔和拉線拴牲畜、懸掛物體、攀附農作物等；

（五）在電力線路的桿塔和拉線的基礎保護區域內，從事本辦法第十四條第（二）項中所列違章行為；

（六）在電力線路的桿塔和拉線之間或者桿塔內修筑道路；

（七）拆卸電力線路的桿塔和拉線上的器材，或者移動、損壞電力線路設施的永久性標志和標志牌。

第十六條 第十六條 在架空電力線路保護區內，任何單位和個人不得從事下列行為：

（一）堆放本辦法第十四條第（四）項規定的易燃、易爆物品，傾倒垃圾、礦渣等影響安全供電的廢棄物；

（二）燒窯、燒荒、打場或者焚燒秸稈；

（三）興建建筑物，擅自開挖漁塘、水池；

（四）未經電力主管部門同意，保留或者種植自然生長最終高度超過規定的電力線路之間垂直安全距離的樹木。

第十七條 第十七條 在地下電力電纜線路保護區內，不得種植樹木，或者從事本辦法第十四條第（二）項和第（四）項規定的行為。

第十八條 第十八條 電力主管部門的專用通訊線路及附屬設施的保護工作，按國務院、中央軍委有關保護通訊線路的規定執行。

第十九條 第十九條 任何單位和個人必須經電力主管部門批準，并采取安全措施后，方可進行下列作業或活動：

（一）在架空電力線路和電力電纜線路保護區內進行建設工程及打樁、鉆探、開挖等作業；

（二）起重機械進入架寧線路保護區內進行施工；

（三）超過4米高的車輛或機械（含車輛或機械上的人員）通過架空電力線路時，必須經電力主管部門批準，并采取安全措施后方可通行；

（四）在架空電力線路保護區內開設施工現場。

第二十條 第二十條 單位出售廢舊電力金屬材料，經辦人需持單位介紹信和其本人的居民身份證，介紹信應注明廢舊電力金屬材料的來源、數量、規格等；個人出售廢舊電力金屬材料，需持其本人居民身份證。收購單位應登記經辦人的居民身份證號碼并留存介紹信。

第二十一條 第二十一條 城鄉規劃部門在審批宅基地、建設用地等項目時，一般應避開架空電力線路、電力電纜等電力設施保護區。

第五章 相互關系的處理

第二十二條 第二十二條 電力線路與通訊線路及其他線路管理不得相互妨礙。新建線路、管道與原有的線路、管道確需并行或者交叉穿越時，新建單位與原有線路、管道的管道單位應當依照國家有關規定協商，并簽訂協議，然后方可施工。

新建架空電力線路不得跨越儲存易燃、易爆物品倉庫的區域；一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時，電力主管部門應采取安全措施，并與有關單位或個人達成協議。

第二十三條 第二十三條 城鄉綠化應避開各類電力設施保護區。確須在已建電力架空線路保護區內種植樹木時，種植單位在征得電力主管部門同意后，可種植低矮樹種，并由種植部門負責修剪，保持樹木高度和導線之間的距離符合安全要求。

建設架空電力線路應盡量避免穿過城市公園、綠地，必須穿過時，電力設施建設單位應征得園林部門同意并經城市規劃部門批準，并注意避開優美景觀和游人集中的地區。

架空電力線路導線在最大弧垂和最大風偏后與樹木之間的安全距離按照國家法律、法規及有關規定執行。

第二十四條 第二十四條 因新建、改建和擴建電力設施需拆遷建筑物和其他設施以及砍伐樹木的，電力設施建設單位應依照國家和本市的有關規定辦理手續，并對有關單位或者個人給予一次性補償。

因鐵路、公路及城市建設需遷移電力設施的，由建設單位按照有關規定向電力主管部門支付所需遷移費用。

第六章 獎勵與處罰

第二十五條 第二十五條 對有下列行為之一者，由各級人民政府或電力主管部門給予表彰或物質獎勵：

（一）對破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施的行為檢舉、揭發有功的；

（二）對破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施行為進行斗爭，有效地防止事故發生的；

（三）發現電力設施隱患及時向電力部門報告，避免重大事故的；

（四）為保護電力設施同自然災害做斗爭，成績突出的；

（五）為維護電力設施安全，做出其他顯著成績的。

第二十六條 第二十六條 對違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條規定但尚未造成電力設施損害的，由電力主管部門予以制止，責令其限期改正，對非經營性活動中違反本規定的處以1000元以下的罰款，對經營性活動中違反本規定，有違法所得的處以3萬元以下罰款，無違法所得的處以1萬元以下罰款；對電力設施造成損害的，還應責令其賠償損失。

第二十七條 第二十七條 有下列情況之一的，除按本辦法第二十六條規定處罰外，電力主管部門可對責任單位（含責任地區）采取消減供電指標或停止供電措施：

（一）電力設施保護區內存在威脅電力設施安全的隱患，未在限期內進行整改的；

（二）對危害電力設施安全的行為經制止無效的；

（三）貫徹落實《條例》和有關規定及本辦法不力，管轄區域內屢發破壞電力設施案件，不認真落實各項防范措施的；

上述措施由縣級電力主管部門上報市電力工業局批準后實施。

第二十八條 第二十八條 在架空電力線路、電力電纜保護區內建設違法建筑物且在限期內不改正的，除按有關規定處罰外，由電力主管部門向人民法院申請強制拆除其違法建筑物，所需費用由違法建筑物所有者承擔。

第二十九條 第二十九條 對違反本辦法第二十條的規定，非法收購或出售電力設施的，由公安、工商行政管理部門按照國家和本市有關規定予以處罰。

第三十條 第三十條 對破壞電力設施，盜竊、哄搶電力設施，侮辱、毆打電力主管部門工作人員，拒絕、阻礙電力主管部門工作人員依法執行職務的，由公安部門依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 第三十一條 違反《條例》和有關規定及本辦法造成單位和公民經濟損失或人身傷亡的，由違反規定的責任者承擔民事法律責任。

第三十二條 第三十二條 電力主管部門的工作人員依法行使行政管理權時，應主動出示行政執法證件。

第三十三條 第三十三條 責令限期改正、賠償、罰款應由縣級以上電力主管部門決定并分別填發限期改正通知書、賠償通知書、罰款通知書。對責令賠償和罰款的處理，均需報上級電力主管部門備案。

第三十四條 第三十四條 違反《條例》和有關規定及本辦法的單位和個人，在接到電力主管部門關于賠償、罰款通知書后，應在15日內交清賠償費和罰款，逾期不交納賠償費的，每日加收5％的滯納金；未按期交納罰款的，每日按罰款數額的3％處以罰款。

第三十五條 第三十五條 當事人對電力主管部門給予的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書后向上一級電力主管部門申請復議，也可直接向人民法院起訴。

當事人期滿不申請復議、不起訴又不執行履行處罰決定的，由作出行政處罰的電力主管部門向人民法院申請強制執行。

第七章 附則

第三十六條 第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風貌街區和風貌建筑保護條例

云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風貌街區和風貌建筑保護條例 云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風貌街區和風貌建筑保護條例

2015年03月24日 09:15 點擊：[53]

云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風貌街區和風貌建筑保護條例

（2014年1月13日云南省紅河哈尼族彝族自治州第十一屆人民代表大會第二次會議通過2014年3月28日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準）

第一章總則

第一條為了加強歷史風貌街區和風貌建筑的保護管理，繼承和弘揚歷史文化，根據國家有關法律法規的規定，結合紅河哈尼族彝族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。

第二條自治州行政區域內歷史風貌街區和風貌建筑的認定、規劃、保護、管理和利用，適用本條例。

歷史風貌街區中的文物保護利用應當符合文物保護法律、法規的規定。

第三條本條例所稱的歷史風貌街區，是指經自治州人民政府確定公布的保存文物豐富、風貌建筑集中成片、能夠保持和延續傳統。

格局、歷史風貌、地域特色、民族特色，并具有一定規模的區域。

本條例所稱的風貌建筑，是指經自治州人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌、地方或者民族特色的建筑物、構筑物。

第四條歷史風貌街區和風貌建筑的保護工作，應當遵循政府主導、社會參與、科學規劃、分類管理、保護優先、合理利用的原則。

第五條自治州、縣（市）人民政府應當加強歷史風貌街區和風貌建筑保護管理工作，將其納入國民經濟和社會發展規劃。

第六條自治州人民政府住房和城鄉建設主管部門主管歷史風貌街區和風貌建筑的保護管理工作。

縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門負責本行政區域內歷史風貌街區和風貌建筑的日常保護管理工作。

自治州人民政府城鄉規劃主管部門負責歷史風貌街區和風貌建筑的規劃管理工作。

云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風貌街區和風貌建筑保護條例

自治州、縣（市）文物、國土資源、旅游、公安、消防、工商行政管理、民族、宗教等有關主管部門應當按照職責做好相關保護管理工作。

第七條自治州設立歷史風貌街區和風貌建筑保護專家委員會（以下簡稱專家委員會），負責歷史風貌街區和風貌建筑的認定、調整、撤銷、規劃、保護等論證評審和決策咨詢工作。

專家委員會由規劃、建筑、文物、文化、社會、民族、宗教、法律和經濟等方面的專業人士組成。

第八條自治州、縣（市）人民政府應當設立歷史風貌街區和風貌建筑保護專項資金，其來源包括：

（一）財政預算資金；

（二）國有風貌建筑轉讓、出租的收益；

（三）社會各界的捐助；

（四）其他依法籌集的資金。

財政預算資金應當隨著經濟增長逐年增加。專項資金的使用和管理接受財政、監察、審計部門和社會的監督。

第九條歷史風貌街區內的建筑、風貌建筑的所有權人為保護責任人，應當按照本條例規定承擔相應的保護管理責任。經營管理人和使用人應當配合保護責任人做好相應的保護管理工作。

第十條任何單位和個人都有依法保護歷史風貌街區和風貌建筑的義務，對破壞、損害歷史風貌街區和風貌建筑的行為有權進行舉報。

第二章保護名錄確定

第十一條具備下列條件的街區，可以認定為歷史風貌街區：

（一）文物較多、風貌建筑集中成片；

（二）建筑樣式、空間格局和街區景觀保留較完整；

（三）能集中反映自治州某一歷史時期地域文化特點。

第十二條符合下列條件之一的建筑物、構筑物，可以認定為風貌建筑：

云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風貌街區和風貌建筑保護條例

（一）建筑樣式、結構、材料、施工工藝或者工程技術具有建筑藝術特色和科學價值的；

（二）反映當地歷史文化、民俗傳統或者地域特征的；

（三）少數民族的代表性作品；

（四）著名建筑師的代表作品；

（五）在革命發展史上或者重大變革時期具有特殊紀念意義的；

（六）在產業發展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等；

（七）名人故居；

（八）其他具有特殊歷史意義的。

第十三條自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門應當對有保護價值的街區、建筑物、構筑物定期組織普查，并根據普查成果和社會推薦情況，進行挖掘和評估，建立歷史風貌街區和風貌建筑預備名錄庫。

第十四條自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門會同同級城鄉規劃主管部門提出歷史風貌街區、風貌建筑保護建議名錄，經專家委員會論證、評審、公示后，報自治州人民政府批準、公布。

歷史風貌街區、風貌建筑保護建議名錄，應當征求其所在縣（市）、鄉（鎮）、所有權人意見并向社會公示。

第十五條城鄉建設中發現可能有保護價值的建筑時，有關單位或者個人應當立即采取臨時保護措施并向有關部門報告。

自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門接到報告后應當及時發出暫停建設通知，并組織評估論證，對具有保護價值的，應當采取預先保護措施；對不具有保護價值的，應當通知有關單位或者個人恢復建設活動。

有關建設單位或者個人采取臨時保護措施并報告的，自治州人民政府應當給予適當補償。

第十六條歷史風貌街區和風貌建筑由自治州人民政府設立保護標志。

任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史風貌街區、風貌建筑標志。云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風貌街區和風貌建筑保護條例

第十七條依法確定的歷史風貌街區和風貌建筑不得擅自調整或者撤銷。因不可抗力導致滅失或者損毀、確已失去保護意義的，或者情況發生重大變化需要調整、撤銷的，由自治州人民政府住房和城鄉建設主管部門提出意見，經專家委員會論證評審后報自治州人民政府批準、公布。

風貌建筑被依法公布為文物保護單位或者登記為不可移動文物的，自公布之日起不再列入風貌建筑名錄。

第十八條自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門應當建立歷史風貌街區和風貌建筑檔案。

第三章歷史風貌街區保護

第十九條縣（市）人民政府城鄉規劃主管部門應當在本行政區域內的歷史風貌街區批準公布后一年內組織編制歷史風貌街區保護規劃，報自治州人民政府批準、公布。

歷史風貌街區保護規劃主要內容應當包括：歷史風貌特色及其保護準則；核心保護范圍和建設控制地帶范圍；用地規劃以及建筑空間環境、景觀的保護要求；街區內建筑物、構筑物和歷史環境要素維修、整改的要求。

第二十條在歷史風貌街區核心保護范圍內進行建設活動，應當符合歷史風貌街區保護規劃以及下列規定：

（一）除必要基礎設施和公共服務設施外，不得進行新建、擴建活動；

（二）對現有建筑進行整修時，應當保持其歷史風貌；

（三）保持和延續其傳統格局、歷史風貌、空間尺度，保護與之相聯系的建筑物、構筑物、道路、河流、樹木和綠地等物質形態和環境要素，維護其真實性和完整性；

（四）對現有道路進行改建時，應當保持傳統格局和空間環境，不得新建公路、高壓廊道、客運貨運樞紐、公交停車場和維修保養場、加油（氣）站等設施；

（五）不得修建生產和儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的場所。第二十一條在歷史風貌街區建設控制地帶范圍內新建、擴建、改建建筑物、構筑物的，應當符合歷史風貌街區保護規劃，在高度、體量、色彩等方面與歷史風貌街區的風貌相協調，不得破壞歷史環境要素和景觀特征，不得危及核心保護范圍內的建筑安全。

第二十二條歷史風貌街區內的土地使用性質不得擅自改變。確需調整的，應當依法經有權機關批準。

云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風貌街區和風貌建筑保護條例

第二十三條歷史風貌街區核心保護范圍內的基礎設施配置、消防、綠化等應當符合國家和省有關標準、規范。確因歷史風貌街區保護需要，無法按照標準、規范配置的，由所在地人民政府住房和城鄉建設主管部門會同規劃、消防等相關主管部門擬定保障方案。

第四章風貌建筑保護

第二十四條根據風貌建筑的歷史、文化、科學、藝術價值以及存續年份、完好程度等，按照下列規定確定保護等級和相應的保護措施：

（一）歷史文化價值高或者科學、藝術價值顯著，具有典型代表性的風貌建筑確定為特級保護風貌建筑，其建筑的立面、結構體系、平面布局不得改變；

（二）歷史文化價值較高或者科學、藝術價值較高，具有一定代表性的風貌建筑確定為重點保護風貌建筑，其建筑的外部風貌、特色結構和構件不得改變；

（三）具有一定的歷史文化或者科學、藝術價值的風貌建筑確定為一般保護風貌建筑，其建筑的主要外部風貌、特色構件不得改變。

第二十五條自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門應當會同城鄉規劃主管部門制定風貌建筑的保護規劃圖則，經專家委員會評審后報同級人民政府批準、公布。

第二十六條自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門應當根據風貌建筑保護規劃圖則和保護等級的要求，分別編制每處風貌建筑的保護使用導則，明確保護標準、修繕維護、保護利用等具體要求。

第二十七條在風貌建筑的保護范圍內，不得新建、改建、擴建建筑物和構筑物。因保護風貌建筑確需建造附屬設施的，應當符合風貌建筑保護圖則和保護使用導則的規定，并報縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門商城鄉規劃主管部門后批準。

第二十八條任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、拆除風貌建筑。

因公共利益確需進行建設活動，對風貌建筑無法實施原址保護而需要遷移保護或者拆除的，或者作為分散的單體風貌建筑不易于保護的，經專家委員會評審并報同級人民政府批準，可以拆除、遷移或者易地復原重建。

風貌建筑拆除、遷移或者易地復原重建所需費用，由建設單位列入建設工程預算。第二十九條風貌建筑所有權人、經營管理人和使用人不得擅自拆除、更換風貌建筑構件。禁止非法買賣風貌建筑構件。

第五章修繕利用

云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風貌街區和風貌建筑保護條例

第三十條風貌建筑的所有權人負責建筑的維護和修繕，承擔相應的修繕費用。自治州、縣（市）人民政府可以根據申請給予適當補助。

第三十一條維護和修繕風貌建筑，建設單位或者個人應當按照保護規劃圖則、保護使用導則編制修繕方案，經縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門批準實施。

維護和修繕歷史風貌街區內的其他建筑，建設單位或者個人應當按照保護要求編制修繕方案，經縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門批準實施。

第三十二條在歷史風貌街區內的建筑和風貌建筑上設置戶外廣告、招牌、泛光照明、空調外機、雨篷等外部設施，應當與歷史風貌街區和風貌建筑的風貌相協調。

編制戶外廣告設置規劃或者方案時，涉及歷史風貌街區和風貌建筑的，應當征求同級人民政府住房和城鄉建設主管部門意見。

第三十三條風貌建筑存在損毀危險的，保護責任人應當立即采取保護措施，并向縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門報告。住房和城鄉建設主管部門應當協助保護責任人進行搶救保護。

第三十四條自治州、縣（市）人民政府應當制定措施，鼓勵發展與歷史風貌街區和風貌建筑保護相適應的文化、旅游等產業。

第三十五條利用風貌建筑從事經營活動的，應當符合保護要求和規定用途，并與風貌建筑的歷史文化相協調。

改變風貌建筑用途的，特級和重點保護風貌建筑報自治州人民政府住房和城鄉建設主管部門批準；一般保護風貌建筑報所在地縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門批準。

第三十六條風貌建筑所有權人、經營管理人和使用人，應當保證風貌建筑結構安全、使用合理，保持原有歷史風貌。

所有權人、經營管理人和使用人轉讓或者出租風貌建筑時，應當將有關保護要求告知受讓人、承租人，并在合同中約定。

第三十七條自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉建設主管部門應當定期對歷史風貌街區和風貌建筑的保護情況進行檢查評估，督促有關保護管理機構、保護責任人加強保護措施。對達到日常保護和管理要求的保護責任人，可以在專項保護資金中給予管理維護資金補助。

第三十八條騰遷風貌建筑的，應當對擬騰遷的風貌建筑所有權人、經營管理人和使用人進行妥善安置。

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騰遷安置可以實行貨幣安置方式或者異地房屋安置方式。實行貨幣安置的，安置補償費應當高于被騰遷房屋市場評估的價格。實行異地房屋安置的，安置標準應當高于原居住和使用水平。

第六章法律責任

第三十九條自治州、縣（市）人民政府及有關主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

第四十條違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣（市）級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門給予處罰：

（一）違反第十五條第一款規定，建設單位未及時采取臨時保護措施并向當地人民政府住房和城鄉建設主管部門報告的，責令停止施工、限期采取保護措施或者其他補救措施。造成嚴重后果的，對建設單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上1萬元以下罰款；

（二）違反第十六條第二款規定，擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史風貌街區和風貌建筑保護標志的，責令限期改正。逾期不改正的，對單位處1萬元以上2萬元以下罰款，對個人處1000元以上3000元以下罰款；

（三）違反第二十條、第二十一條規定的，責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴重后果的，對單位處50萬元以上80萬元以下罰款，對個人處5萬元以上8萬元以下罰款；

（四）違反第二十七條規定的，責令停止違法行為、限期改正或者采取其他補救措施；逾期不改正或者未采取其他補救措施的，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，處10萬元以上30萬元以下罰款；

（五）違反第二十八條第一款規定，擅自遷移、拆除風貌建筑的，責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施。有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴重后果的，對單位處20萬元以上50萬元以下罰款，對個人處10萬元以上20萬元以下罰款；

（六）違反第二十九條、第三十一條規定，擅自拆除、更換和違法買賣風貌建筑構件，以及未申報修繕方案擅自維修和修繕歷史風貌街區內的其他建筑，致使風貌建筑受到破壞性影響，歷史風貌街區傳統格局、歷史文化風貌受到破壞性影響的，責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴重后果的，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處1萬元以上3萬元以下罰款。

第七章附則

云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風貌街區和風貌建筑保護條例

第四十一條本條例經自治州人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務委員會審議批準，由自治州人民代表大會常務委員會公布施行。

自治州人民政府可以根據本條例制定實施辦法。

第四十二條本條例由自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。