第一篇：省級經濟開發區申報國家級開發區程序及條件

省級經濟開發區申報國家級開發區程序及條件

一、省級開發區升級為國家級開發區的條件

（一）總體原則

1、具有明確的四支范圍，通過清理整頓審核，符合“布局集中、產業集聚、用地集約”的總體要求。

2、符合“以提高吸收外資質量為主，以發展現代制造業為主，以優化出口結構為主，致力于發展高新技術產業，致力于發展高附加值產業，促進開發區向多功能綜合性產業園轉變”的三為主、兩致力、一促進原則。

3、具有一級財政，實行集中精簡、靈活高效、親商務實的管理體制和運行機制。

（二）綜合發展情況

1、參照國家級開發區投資環境綜合評價辦法，申請升級的省級開發區綜合經濟實力需達到同期省內國家級開發區中等以上發展水平。

2、申請升級的省級開發區上年度主要經濟指標位于所在省的省級開發區排名前五位。

3、申請升級的開發區必須達到以下發展基礎。（1）年工業產值每平方公里15億元以上；（2）年實現稅收收入達到5億元以上；（3）年出口額達到2.5億美元以上；

（4）實際吸收外資直接投資累計達到5億美元。

（三）需報送的文件及證明材料

1、申請升級的開發區社會綜合發展情況（包括開發區基本情況、經濟發展狀況、產業特點、土地集約利用、環境保護、節能減排、社會責任等內容）

2、開發區批準設立的省級人民政府文件，開發區管理體制、機構設置、主要職責、人員編制、財政體制等的批準文件以及情況說明。

3、開發區城市規劃，工業、倉儲、房地產等各類規劃用地比例、開發區批準文件和文本、說明書、圖紙等，由開發區管委會或所在城市規劃管理部門共同出具，并附省級城市規劃管理部門出具證明文件。

4、開發區通過清理整頓審核及公告證明文件。

5、省級商務主管部門出具的開發區在本省的綜合實力排名情況證明文件及上年度主要經濟指標。

6、所在省國土資源主管部門出具的開發區用地情況審核報告和集約利用土地技術評價報告。

7、省級環保部門出具的開發區環境保護執行情況報告。

二、申報程序

第一步：以市政府的名義向省政府申請； 第二步：省政府行文批轉省商務廳會同住建廳和國土廳會審，并出具是否上報國務院的意見；

第三步：以省政府的名義報國務院，國務院批轉商務部會同國家住建部、國土資源部會審，并征詢國家發改委、環保部意見，出具是否同意設立國家級開發區意見報國務院；

第四步：國務院行文

第二篇：國家級龍頭企業申報程序

國家級龍頭企業申報程序

發布日期：2010-3-30 17:16:18 作者：未知瀏覽次數： 908

一、申報條件

（一）已掛牌的省農業龍頭企業。

（二）企業經營的產品。企業中農產品加工、流通的增加值占增加值70%以上。

（三）企業效益。企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊費，不虧損。

（四）加工流通企業規模。總資產1億元以上，去年銷售收入1.5億元以上。

（五）農產品專業批發市場交易規模10億元以上。

（六）企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60%；企業銀行信用等級在A級以上（含A級）。

（七）企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益連結機制帶動農戶3000戶以上；企業從事農產品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。

（八）企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居領先水平，主導產品符合國家產業政策、環保政

策和質量管理標準體系，產銷率達93%以上。

二、申報材料

（一）經有資質的會計師事務所審定的企業的資產和效益情況；經開戶銀行提供證明的企業資信情況；縣級以上農業部門提供證明的企業帶動農戶能力和利益聯結關系。

（二）填報《申報國家重點龍頭企業情況統計表》。

（三）申報的企業要準備好反映企業經營情況的VCD（約20分鐘，待入選后再上報）。

（四）地級以上市級人民政府或廳級單位出具同意推薦函。

三、審核申報程序

（一）省農業廳根據以上申報條件和材料，經初審合格的，統一造表，提交省農業產業化聯席會議成員單位會議討論。

（二）根據省農業產業化聯席會議討論結果，專報省政府辦公廳核準。

（三）以省政府名義報農業部審批。

第三篇：加快經濟開發區申報國家級高新技術開發區進程 www

加快經濟開發區申報國家級高新技術開發區進程 www.hainanly.net(2010-11-2 13:09:55)[發送到微博]

分類：未分類

。“十一五”以來，延吉市作為延龍圖的核心城市，肩負著加快推進延龍圖一體化建設這一特殊的歷史使命，上下同心，形成合力，堅持做到率先發展，率先突破，為加快轉變經濟增長方式夯實了基礎、創造了條件。

一、一體化建設重要成果

實施和推進延龍圖一體化發展戰略，建設以延吉為核心的區域中心城市，是延邊州委、州政府全面落實科學發展觀，著眼于延邊未來經濟社會發展所作出的一項重大戰略決策。四年來，我市堅持以科學發展觀為指導，加強領導，強化認識，超前謀劃，率先發展，延龍圖一體化戰略取得了突破性成果。

（一）堅持基礎設施共建，不斷加快城市建設一體化進程。一是科學編制城鄉規劃。編制完成延吉市總體規劃綱要及各類專項規劃、延吉至朝陽川530公頃區域控制性詳規、西部城區控制性詳規、三項新農村規劃及西部新區建筑設計、高鐵站址和選線圖備選方案等，為全州重要規劃的編制，加快完善區域規劃體系，奠定一體化規劃基礎提供了重要參考依據。二是不斷完善城市基礎設施。按照《延吉、龍井、圖們城市空間發展規劃綱要》要求，積極推進友好型、資源節約型和生態宜居城市建設，著力建設“一山、兩河、三城、六區、百巷、萬民”等“六項工程”。建設完成天池大橋、北出口、西出口、中環路、延三公路、凈水廠、集中供熱、污水處理、棚戶區改造等多批城市基礎設施工程；布爾哈通河綜治、延吉河水利樞紐、大型二次供水加壓泵站等多批水利設施工程；延吉公園改造、游園廣場等多批城市綠化美化工程；西部新區建設取得積極進展。污水深度處理、中環路三期、龍太公路、汪延公路、朝陽川段堤防綜合治理等重點項目順利推進。近幾年僅重點工程建設投入達16億多，進一步增強了延龍圖三市聯結度。三是高位提升城市管理水平。堅持規范市場布局，強化綜合治理，營造優質環境，提升城市品位。進入2007年后，著力打造宜、旅游、開放“東部中心城”，全面加快國家衛生城、園林城、環保模范城創建步伐。2009年以爭取“聯合國最佳人居獎”為目標，努力推進“數字延吉”建設。目前，城市園林綠地面積達1754公頃，綠化覆蓋率達到40.72％，人均公共綠地面積達到9.35平方米。有效提升了城市管理的科技化程度和宜居度。四是延伸拓寬城市空間框架。2008年朝陽川鎮劃入延吉，全市行政區域土地面積達到1748平方公里，為延吉建設“東部中心城”“延龍圖核心城”提供了所需的空間條件。借助全省“百鎮建設工程”，按照建設城市的標準，著力規劃并建設好以朝陽川鎮為中心的延吉西部新區，實現了鎮區與城區融合發展，鎮區建設取得前所未有的重大突破。截至2009年，我市城鎮化率達85.6%。

（二）堅持產業發展同構，不斷加速經濟發展一體化步伐。一是堅持工業強市，發展壯大支柱產業。實施“3151工程”、“030扶持工程”，發展壯大吉林煙草、敖東延吉藥業、哈爾濱（延吉）啤酒等傳統優勢產業；延邊華泰汽車、喜來健醫療器械、秀愛食品等企業形成新的經濟增長點；延吉熱電廠、玻璃棉、紫光人參產業等一批重大項目開工建設，基本形成了以食品醫藥、能源建材、電子信息、汽車機械為支柱產業的工業體系。2006-2009年規模以上工業企業增加值累計實現190億元，年均增長27.9%。二是突出投資拉動，增強經濟發展后勁。以項目建設為突破口，實施“040后勁工程”、“050基礎工程”、“250儲備工程”，加大項目的監督、管理和服務，加快項目投融資平臺建設。深入研究國家產業政策、投資導向，爭取更大的政策覆蓋和項目延伸，更多的項目進入國家和省計劃盤子。2006-2009年全社會固定資產投資累計完成438億元，年均增長41.7%。三是搭建產業園區，增強產業聚集能力。按照產業集聚、布局合理、用地節約、環境友好的原則，引導資金、技術、人才等生產要素向園區匯集。經濟開發區和新興工業區項目承載功能日益增強。“十一五”以來，延吉經濟開發區規模以上工業增加值實現33.3億元，增長5.5倍;全口徑財政收入完成22億元,增長27.5倍。新興工業區重點規劃了 “三區四園”的發展框架，已簽訂合同項目24個，合同投資總額43.27億元。四是做優第三產業，全力壯大主導財源。商貿流通業繁榮活躍。不斷壯大百貨大樓、國貿大廈、千盛購物廣場等為主的核心商業圈，積極推進農副產品批發市場、西市場綜改等項目建設和“萬村千鄉”市場工程。2007年以來，加快實施現代服務業跨越發展計劃，IT服務、現代物流、金融服務等現代服務業發展提速。截止2009年，IT服務企業53家、金融服務企業9家、物流服務中心4家。擁有各類商業網點8000多個，商品交易市場52個，賓館旅店437個，形成了以優勢企業為龍頭、多種業態為補充的新型商貿流通體系。2006-2009年累計完成第三產業增加值292億元，年均增長22.69%，社會消費品零售額累計完成326億元，年均增長26%，成功進入“國家流通領域現代物流示范城市”行列。加快發展旅游業。推動旅游業快速升級，2007年挺進“中國優秀旅游城市”行列。2006-2009年旅游業收入累計達到123億元，年均增長18.7%。加速發展房地產業。2006-2009年，建筑業產值累計完成74億元，房地產開發累計完成投資51億元，住宅竣工面積216萬平方米。2008、2009年加大經濟適用房、廉租房建設、棚戶區改造和城市西部新區建設等發展措施，帶動房地產業回暖。五是持續擴大對外開放，為經濟發展注入新活力。加大招商引資力度，全力擴大招商區域，完善招商引資優惠政策，相繼成功舉辦“中國延吉國際投資貿易洽談會”、“歐米茄中國高爾夫球職業巡回賽”、“中國北方旅游交易會”、“中韓IT論壇”、“北京奧運會火炬延吉站傳遞”、“延吉·中國朝鮮族民俗文化旅游博覽會”等大型活動，提升了延吉的知名度和美譽度。2006-2009年招商引資到位資金累計達87億元。大力扶持外向型企業，增強國際市場競爭，2006-2009年外貿進出口總額累計完成6.7億美元，年均增長18.6%。

（三）堅持公共事務同管，不斷提高社會服務一體化能力。一是社會保障體系日益完善。再就業工作全面加強。2006-2009年累計新增就業人數41028人，3957名“4050”人員實現了再就業；城鎮登記失業率控制在4%。社會保障功能逐步增強。截止2009年底“五大保險”參保人數達到61萬人次；城鎮居民最低生活保障金由130元/月提高到200元/月。城鎮居民收入不斷增加。2009年，城市居民人均可支配收入達到16462元，年均增長13.3%。人居環境進一步改善。實施棚戶區改造工程，積極推進廉租住房建設，城區人均住宅居住面積達到30.2平方米,增加4.6平方米；生活垃圾無害化處理90%;全市供熱面積2350萬平方米。二是新農村建設富有成效。農村經濟有新增長。與2006年相比，2009年實現農林牧漁業總產值5.9億元，增長103.6%。近幾年，著力培育壯大多元化特色產業，加快“東菜西移”進程，積極推進農業產業化發展。培育龍頭企業16家，畜牧業小區達到15個，形成了糧食作物種植區、有機蔬菜培育區、經濟作物產品區和生態產品產區。農村環境有新變化。2006-2009年累計完成70個村屯的飲水安全工程和鎮（村）綠化、美化工程；新建和改造農村公路約305公里；“村村通”100%；泥草房改造完成1868戶。朝陽川鎮、依蘭鎮進入全省“百鎮建設工程”；4個鎮全部進入省級衛生鎮行列。農民收入有新提高。截止2009年底，新型農村合作醫療參合率達到86%；農村低保從2006年800元/年提高到1400元/年;農村居民人均純收入達到7221元，增加1391元，絕對量位列全省縣域第一。

二、存在突出問題

當前，延吉市在推進延龍圖一體化建設，加快經濟發展方式轉變中，面臨著兩個核心問題：一個是經濟總量不足、產業結構不優的問題；一個是區域協調發展問題。突出表現在以下幾方面：

一是經濟總量問題。延龍圖一體化戰略實施幾年來，延吉市發展速度不斷加快，經濟總量占全州經濟份額不斷上升，2009年全市GDP占全州38.22%的比重，占延龍圖三市80.72%的比重。在肯定成績的同時，還要看到與預期的差距，要全力推動延龍圖經濟再上一個新臺階，我們必須實現率先發展，切實發揮領跑和帶動作用。

二是產業布局問題。目前區域內產業趨同、功能定位不明確、非良性競爭等問題仍然是制約延龍圖地區綜合優勢發揮的突出癥結。延吉要著眼于優化全州產業布局，促進升級整合，進一步明確延龍圖區域中心城市功能定位、產業培育和特色取向，加快推進產業布局和產業結構調整，與延龍圖其他城市形成優勢互補、特色鮮明的產業發展格局。

三是基礎設施問題。突出體現在城際公路通道建設和對外通道建設等先導性基礎設施方面。延龍圖地區是我省長吉圖開發開放先導區的重要前沿，延吉市是“前沿”中的“前沿”，需要進一步完善城市公共基礎設施，提升城市服務功能，提高整體服務水平，更是發揮延龍圖一化化核心城市作用的先決條件。

三、主要對策與措施

延吉市要堅持把加快發展方式轉變作為貫徹落實科學發展觀的重要任務，通過提升戰略性新興產業的發展能力，提升科技創新能力，提升城鎮化水平，發揮先行先試的表率作用，激發經濟發展的內在活力，以實現經濟發展由粗放式增長向集約型發展轉變、依靠資源消耗向創新驅動轉變、城鄉二元結構向城鄉一體化轉變，全力加快“長吉圖前沿城”、“東部中心城”和“延龍圖核心城”建設步伐。

（一）提升戰略性新興產業的發展能力，實現經濟發展由粗放式增長向集約型發展轉變。一要優化投資產業結構，強化產業升級促轉變。調整產業結構優化升級一直是延吉市經濟發展的重大戰略，更是經濟發展的最顯著特征。在向工業化中后期轉型階段，特別是應對國際金融危機的特殊時期，要更加注重產業的協調發展，推動產業結構優化升級。做到農業、工業與第三產業之間協調發展。要做精農業產業。充分發揮臨城近郊優勢，積極發展都市型農業，大力發展出口型農業，加快發展企業型農業，不斷優化農業產業結構和產品區域布局。要做強工業產業。促進工業內部的冶金建材、食品醫藥、機械電子等行業的協調發展；制造業中傳統加工業與精細加工、高新技術產業的協調發展。要做優服務業經濟。提升三產層次，全面拓展生產性服務業，加快發展新興服務業，穩步提高生活性服務業，全力提升商貿流通業。努力形成農業基礎穩固、工業發展強勁、服務業繁榮發達為特征的產業結構。二要突出抓好園區建設，強化產業集聚促轉變。按照產業集聚、布局合理、用地節約、環境友好的原則，引導資金、技術、人才等生產要素向園區匯集，加大“兩區”基礎設施建設力度，完善園區功能，提升項目承載能力，形成以食品、醫藥、建材、高新技術和現代物流等為支柱的產業框架。加快經濟開發區申報國家級高新技術開發區進程，推動經濟開發區增實力、上檔次；啟動新興工業區申報國家級開發區，推動新興工業區加速度、成規模，盡快把“兩區”建設成為現代企業的聚集區和經濟發展的加速器。三要繼續扶優做強第三產業，強化內需拉動促轉變。在因國際金融危機外需大幅下滑的情況下，不斷強化內需對經濟增長的拉動作用。著手提高消費率，擴大消費需求，加快實施現代服務業跨越發展計劃，努力保持全市消費品市場快速發展態勢，力求實現“擴內需，調結構、轉方式，促平衡”。制定實施拓寬消費領域和改善消費環境的政策措施，完善商業網點規劃布局，重點推進IT、金融保險業、現代物流業、文化產業、商貿流通業和旅游業等，全力打造IT外包裝服務中心、金融服務中心、物流服務中心和民俗旅游服務平臺，進一步完善以優勢企業為龍頭、多種業態為補充的新型商貿流通體系。

（二）提升科技創新能力，實現經濟發展由主要依靠資源消耗向創新驅動轉變。一要增強產業核心競爭力，強化科技創新促轉變。以增強自主創新能力來提升經濟發展的質量和效益，促使經濟增長由主要依靠資金和物質要素投入帶動向主要依靠科技進步帶動轉變。不斷完善創新體系建設，建立健全鼓勵技術創新和科技成果產業化的政策體系、激勵機制和市場環境，促進科技與經濟的結合。實施好《延吉市促進科技成果轉化辦法》、《延吉市科學技術進步獎勵辦法》等推進科技創新發展政策，積極開展專利優勢企業培育，激勵企業自主創新。各個企業建立知識產權管理制度，積極開展技術創新活動，更加高效地配置各種生產要素，以盡可能少的投入實現盡可能多的產出，更多地依靠科技進步的因素實現增長，實現科技進步基礎的上增長和有后勁、可持續的發展。二要打造人才培訓示范基地，強化人才興市促轉變。深入研究制定人才、教育和科技發展規劃，重點培養項目管理、企業高技能人才，引進高層次和領軍人才，實現人才集聚。堅持體制機制創新，建立完善績效優先、綜合考評的人才評價機制，效率優先、兼顧公平的激勵獎勵機制，科學規范、流轉合理的資源配置機制，激發人才創造活力。加強與東北亞各國專業教育和人才培訓合作，增強高校、研究機構與重點企業的聯系與合作，重點開展科技攻關、專業咨詢、技術推廣和專門人才定向培訓，打造成長吉圖先導區、延龍圖區域人力資源市場建設示范基地。

（三）提升城鎮化水平，實現經濟發展由城鄉二元結構向城鄉一體化轉變。一要加大城鎮化建設力度，強化城鄉并進促轉變。堅持城市帶動發展，強化城鄉并進，加大統籌城鄉發展力度，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，推動城鄉經濟社會發展融合，加快建立以工促農、以城帶鄉長效機制，加快形成城鄉發展一體化新格局。以統籌城鄉發展為手段，以富民強鎮為核心，以加強基礎設施建設、加快主導產業培育、提升城鎮功能為重點，全面加快農村城市化建設步伐，逐步縮小城鄉差距，率先實現城鄉一體化目標。全力實施政府推動、“兩委”帶動、農民主動、社會聯動的推進模式。提高城市社會帶動效應。發揮城市企業的帶動作用，推進農業產業化進程，擴大基地規模，促進農民增收。積極整合黨政機關、人民團體、企事業單位等各方面力量，發揮各自優勢，開展各具特色的支農惠農活動，營造良好的統籌城鄉發展氛圍。堅持政府推動發展。加大政策扶持力度，及時制定出臺相關政策，認真落實已有政策，不斷推動“三農”工作規范化、制度化，切實保護好農民的合法權益，加大財政投入力度，推進社會養老保險、最低生活保障和醫療衛生服務與救助體系建設。加力推進省“十強鎮”和“百鎮建設工程”建設。二要增強城鄉生態宜居功能，強化生態保護促轉變。深入開展節能減排綜治行動，推進藍天惠民、保護母親河、生態環境建設等項工程，全力解決城市大氣污染、飲用水安全、江河污染、河道整治、生態恢復等問題，做到從一次性和單一性利用資源轉向循環利用和綜合利用資源，從以犧牲環境為代價的經濟增長轉向以環境優化增長和經濟發展與環境保護的雙贏。不斷加大污染減排力度，為經濟發展騰出容量，促進了產業結構優化，產業層次的再提升，提高高新技術產業在GDP中的比重。繼續加快污水處理、集中供熱工程、綠化工程、垃圾無害化處理場、水利風景區等項目建設進度，全力建設生態宜居城、創建國家環保模范城市和全國衛生城，最終創造一個文明和諧、生態宜居的延吉。

（四）提升體制機制創新能力，實現強化體制創新促轉變。充分發揮先行先試表率作用，要把深化體制改革作為轉變經濟增長方式的根本保障，加快服務平臺建設，增進市場資源配置功能，推進資源價格形成機制和財稅、投融資、行政管理體制改革。建立健全符合科學發展觀要求的經濟社會發展體系，按照立足科學發展、完善體制機制、促進社會和諧的總體要求，緊密結合自身實際，確定走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢能充分發揮的發展戰略。政府發揮能夠集中力量辦大事的優勢，進一步合理規劃，拓展發展空間，繼續加大經濟管理體制改革力度，繼續創新主管直管制、工作周報制、黨建督查制三項制度，精簡行政審批事項，深化“陽光政務”。完善政策支持，特別是在技術交易、人才培訓、勞動力供給、信息服務、管理咨詢等方面不斷提高服務效率與服務水平，逐步形成有利于轉變經濟增長方式的體制機制。

第四篇：申報推薦國家級和省級教學成果問題解答

申報推薦國家級和省級教學成果問題解答

為做好國家級和省級教學成果獎推薦工作，根據《教學成果獎勵條例》(國務院令151)和《廣東省教學成果獎勵辦法》等有關文件，現將與評獎、推薦工作有關的10個問題經整理后予以公布。

一、什么是教學成果，開展高等教育省級教學成果獎的目的是什么。

答：教學成果是指反映教育教學規律，具有獨創性、新穎性、實用性，對提高教學水平和教育質量、實現培養目標產生明顯效果的教育教學方案。高等教育省級教學成果獎授予在高等教育教學工作中做出重要成績，在教育教學改革方面取得顯著成果的集體和個人。開展高等教育省級教學成果獎勵工作旨在調動教育工作者的積極性和創造性，全面貫徹黨的教育方針，努力從事教育教學研究，深化教學改革，加強教學基本建設，不斷提高教學水平和教育質量。

二、高等教育教學成果獎勵的范圍是什么，有沒有重點和優先考慮對象。

答：高等教育教學成果獎的適用范圍包括主管部門委托評獎的部(委)屬高校和省、市屬各高校的教師、教學輔助人員、教學管理干部，從事高等教育教學工作（含專科、本科、研究生）及成人教育工作，在教書育人、教學改革、教學建設、教學管理等方面所取得的教學成果，以及其它行業、社會團體和個人在高等教育中取得的教學成果。

獎勵工作的重點是在人才培養和教學改革方面邁出重大步伐并取得顯著成效的教學成果。為鼓勵廣大教師從事基礎課、公共的教學，評獎工作在相同條件下，對長期從事公共課、基礎課教學工作的教師及中青年教師所取得的教學成果，將優先予以考慮。

三、高等學校教學工作領域、對象和內容等十分廣泛，涉及面很寬，什么樣的成果才能算作是教學成果。

答：教學工作從領域上看涉及教書育人、教學改革、教學建設、教學管理和教學輔助等領域；從對象和層面上看涉及專科、本科和研究生教育等對象；從具體內容看涉及人才培養模式、教學工作管理體制與運行機制、學科專業(課程)、方法技術手段、人員隊伍和校內外實習實踐基地等。那么，什么樣的成果才能算是教學成果，根據有關資料和規定，可以從以下幾個方面來界定它們的范圍：

（一）針對教育對象的特點和人才培養的要求，在轉變教育思想，優化人才培養方案，改革課程體系，更新教學內容，改進教學方法、實驗技術，全面推進素質教育，培養學生的創新精神和實踐能力，促進學生知識、能力、素質綜合提高、德智體美等全面發展，提高教學水平和教育質量等方面的成果。

（二）根據教育目的和教育教學規律，在組織教學工作，推動教學改革，加強專業（學科）、教師隊伍、教材、實驗實習基地、學風建設和現代教育技術應用，促進產學研相結合與各種合作辦學，開展評估，建立自我約束自我發展的機制，實現教學管理現代化等方面的成果。

（三）結合自身特點，推廣、應用己有的教學成果，并在實踐中進一步創新和發展，顯著提高辦學效益和人才培養質量等方面的成果。

四、如何確定教學成果的名稱。

答：一個好的成果應該有一個好的名稱，并且這個名稱能夠恰如其分地反映或概括這個成果的全貌。因為教學成果的名稱是該成果給人們的第一印象，應當簡潔明了，好記易懂，準確反映或概括成果的屬性和內涵。恰當的名稱能起到對成果“畫龍點睛”的作用。因此，對申請教學成果獎者來說，在給教學成果取名時，對每一個詞或字都應反復推敲，力求準確、精辟。申報成果在給成果“取名”時應注意處理好以下幾個問題：

一是不要取太繁雜的名稱。有些申報者為了全面反映成果的內容，把名稱搞得很繁雜，有的長達二、三十字甚至四、五十字，成了內容提要，此類名稱既不好懂也不好記，難以給人留下深刻的印象。

二是名稱不能通用化、一般化。對于那種幾乎哪個成果都可以用的名稱，或者不著邊際的名稱，以及不能達到反映成果屬性和特征的名稱，都不宜采用。如：“教書育人提高教學質量”、“教學科研、生產相結合促進教學質量的提高”等，都不宜采用。

三是名稱與內容不符。有的名稱成了時髦名稱的堆砌，把“全方位”、“立體化”、“整體優化”等時髦的名詞全都用上了，結果成果的內容卻沒有這方面的表述，讓人不知所云。

四是名稱如口號。如：“面向現代化的教學”、“迎接二十一世紀的挑戰”、“開創性的探索”等，這些名稱都不能反映成果的屬性和內涵，有時還常常出現“文不對題”的情況。

五是半截名稱。有的名稱過于簡單，如：“本科生教學”、“教學新方法”等，這類名稱只反映了成果的屬性，未體現其內涵。如果改成“××本科課程教學改革的探討與實踐”、“××實驗教學方法改革研究與實踐”等，就顯得完整了。

六是成果名稱實為論文名稱。如前所述，教學成果的名稱實際應由兩部分所組成，即表述成果的論文和成果的實踐。有些成果卻用了論文的名稱，不能反映實踐的內容。如“××課程教學改革的研究”、“論學生寫作能力的培養”等，若將成果的名稱改為：“××課程教學改革的研究與實踐”，“學生寫作能力培養模式的改革與實踐”，就實現了二者的協調統一的要求。

五、如何描述教學成果內容概述。

答：教學成果內容概述，是對成果具體內容的濃縮和精練，要用簡練、概括的詞語進行準確的描述。成果內容介紹則應包括基本內容、創新點和應用情況；應用情況還應側重反映其成效或實踐效果，包括推廣運用價值等。因此，要注意處理好以下幾個方面的問題：

(一)不要把教學成果當成先進事跡來寫。每項教學成果都是教育工作者經過長期教學實踐，在創造性的勞動中取得的成果。他們個人（或集體）在取得成果的過程中，都付出了長期艱苦的努力，就其在勞動中的思想、態度、行為而論，都是很值得表彰的，但教學成果內容概述是有特定涵義的，而不是對取得成果的個人（或集體）的先進事跡的介紹，因此，不宜把教學成果內容概述寫成某人（單位）先進事跡的綜述。

(二)嚴格界定教學成果內容介紹的范圍。有些教學成果在提高教育質量，實現培養目標方面發揮重要作用的同時，在創造社會財富、促進科技進步與社會發展，提高學術水平等方面也發揮了重要的作用，但不屬于教學的范疇，因此不必多作介紹。充分反映教學成果在提高教育質量和教學水平中所發揮的作用，使各有關方面對成果有全面、準確的認識，是成果內容介紹的主要目的。因此，成果基本內容介紹要做到既有理論指導，又反映實踐效果。

(三)不要說過頭話。對比是介紹成果的好方法，也最具說服力。可對成果本身方案實施前后的情況進行對比，也可與未實施方案的單位作比較。但是，對比必須實事求是，不能言過其實、說過頭話。也就是說，教學成果內容介紹要講足但不能講過，否則會造成適得其反的結果。

(四)教學成果介紹不是教學經驗總結，二者雖有共同點，但有明顯的差異，把教學成果介紹寫成教學經驗總結，也不符合要求。

六、如何掌握申請教學成果獎的條件。

答：國家級和省級教學成果獎勵規定要求，申請國家級和省級教學成果必須經過兩年以上的實踐檢驗。這項規定是保證獲獎成果質量和水平的重要條件，也體現了教學成果獎所強調的實踐性的鮮明特征。實踐檢驗的時間，應從方案正式實施開始計算，不含方案的研討、論證及制定過程的時間。如某一項教學改革項目的啟動，從研討、制定方案到開展實踐運用等，用了一年半時間，至申請省級獎時，已正式使用了一年半時間。顯然，該成果的實踐時間是一年半而不是三年，不符合兩年以上實踐檢驗的要求。又如某教材從正式出版并使用至申請省級獎的時間應為該教材的正式使用時間，不應含教材編寫過程所需時間，也不應含教材修改、再版前的前一版教材所使用的時間。

七、對教學成果的總結和論文有何要求。

答：申請省級教學成果獎時，要有反映該成果的科學總結或論文，二者須具其一。反映成果的科學總結不同于成果介紹，它要在扼要介紹成果的基礎上，運用正確的教育理論，達到理論與實踐結合上的總結，具有指導意義的帶有規律性的認識。如果總結只是對成果的一般介紹，顯然不符要求。從以住幾屆教學成果評獎情況來看，申請國家級和省級教學成果獎最好應提供反映該成果的論文。

反映成果的論文可以是結合成果主要內容所撰寫的理論性文章，如方案構成的指導思想和理論基礎；也可以是方案實施過程中、實施后對方案主要內容進行分析與探討性的文章。反映成果的論文，應在省（部）以上主管部門批準的刊物上發表過。有的教育主管部門或學校在推薦省級成果獎前，將所有推薦成果的論文以“專刊”的形式在有關刊物上登載，雖說靠此辦法過了“關”，但這種做法不可取。

論文的作者應是成果的主要完成人。如果撰寫人不是成果的主要完成人，即使論文反映了成果的主要內容與水平，理論水平較高，也是不符合要求的。

與成果無關或關系不大的純學術性論文，不能反映成果的主要內容和水平，即使是成果主要完成人所撰寫，并在相關刊物上發表過，也不符合要求。如：某成果的內容是，某校數學通過教學改革，使畢業生教學質量大面積提高。而其論文是全國某知名的數學刊物上發表的“××函數解法的探討”。顯然，該論文不合要求。

提供總結或論文時，不必提供發表的原刊物，只需提供封面、版權頁、目錄頁及總結或論文的復印件。總結或論文提供兩篇以上的，可依其重要性順序排列。論文并非越多越好，高質量的一篇即可。

推薦省級教學成果獎的優秀教材反映成果的科學總結可包括下列內容：（1）如何體現教學內容的思想性、先進性、科學性、系統性和教學的適用性；（2）教材內容如何適應政治、經濟、文化和科學技術的發展與改革的需要；（3）教材對推動教學改革、提高教學質量（包括學生素質、能力的提高）所起的作用等。

八、作為教學成果的主要完成單位（或主要完成人）應具備什么條件。

答：教學成果的主要完成單位是指：在成果的方案設計，論證和實施中作出主要貢獻的單位。同時規定：每項成果的主要完成單位不得超過三個。主要完成單位及其順序應按對成果所做貢獻而定。一般說來，主要完成單位及其順序是和主要完成人所在單位及其順序是一致的。主要完成單位應嚴格按上述規定確定。如符合條件的單位多于三個時，則應根據其貢獻大小，經過充分協商，確定其最主要的三個。

教學成果的主要完成人是指：成果的主要完成人應符合以下條件：直接參加成果的方案設計、論證、研究和實施全過程，并做出主要貢獻；堅持四項基本原則，忠誠于人民的教育事業，具有良好的思想品德，為人師表；直接承擔高等教育教學工作，包括教學管理、教學研究和教學輔助工作等，一般還要有連續三年以上從事高等教育教學工作經歷。每項成果的主要完成人一般不超過5人。主要完成人的確定和順序，應根據其在成果中的貢獻而定。

如符合主要完成人條件的人員少于5人時，應實事求是地有幾人是幾人，不要人為地湊足數額。如多于5人時，則應充分協商，確定其中為成果做出貢獻最大的5人。若在此問題上爭議較大難以解決時，亦可選擇其中貢獻最大而爭議最小的一、二人做為代表，申請時可填寫為“×××等”。對主要完成人應在尊重事實，充分協商的基礎上，按照他們對成果貢獻的大小排序，主持人只能為一人，不可兩人或多人并列。同樣，其他主要完成人也不應存在順序并列的問題。

有的領導曾在成果的形成和發展過程中給過支持和幫助，對成果水平的提高起到過重要的作用。也有的領導在成果申請省級獎前幫助成果人對成果進行總結和理論上提高，這些是有目共睹的，是任職期間的政績，與成果的主要完成人有重大區別，不能以此為由要求把自己作為成果的主要完成人。

推薦國家級或省級教學成果如果是教材的，其主要完成人及其順序應為教材的作者及順序。如作者多于5人時，其主要完成人應為作者中的前5人。如作者為×××等，其主要完成人也應為×××等。

如成果的主要完成人及順序與教材的作者及其順序不同時，需由成果的申請人提出書面申請，經成果推薦單位同意后，報省評獎辦公室備案。

如教學成果為原著經改編后出版的教材且作者與改編者又不相同時，應由改編者與原著作者充分協商，在原著者及改編者中確定其主要完成人和順序（不得超過5人）。經成果推薦單位同意后，再推薦評獎。

如教材的作者為“×××學校”、“ ×××編寫組”等具體單位時，應由其作者經充分協商，確定其主要完成人和順序，經成果推薦單位同意后，再推薦評獎。

九、為什么成果獎實行異議制度。

國家級和省級教學成果獎實行異議制度，其目的在于促進教學成果獎勵工作規范化，確保評獎工作質量和獲獎成果的水平，也是保障成果持有人合法權益的一項重要措施。事實表明，申請教學成果獎，實行張榜公布，充分聽取群眾的意見，是保障獎勵工作順利進行、減少爭議的有效措施。我省教學成果獎異議期為90天。

如對評獎項目提出異議或舉報，必須采用書面形式，寫明項目名稱，獲獎等級和存在問題。單位提出爭議或舉報的，須寫明聯系人姓名、通信地址、郵政編碼、聯系電話等，并加蓋公章；個人提出異議或舉報的，須寫明本人真實姓名、工作單位、聯系地址、郵政編碼、聯系電話等，并有本人的親筆簽名，否則，將不予受理。受理異議單位應對提出異議或舉報者予以保密。對誣告他人者應追究法律責任。

對有關異議問題，一般應由推薦該成果的市教育行政部門或高校協調解決，報省評獎辦公室備案。異議期限結束之日起30日內異議仍未處理完畢，即取消該項目的獲獎資格。

十、哪些推薦項目屬于不宜受理的范疇。

答：高等教育省級教學成果獎實行限額推薦、擇優推薦和排序推薦的原則，“寧缺勿濫”。以下做法之一的推薦項目將不予以受理：

(一)、未按“辦法”、“細則”等有關規定要求臨時拼湊、突擊申報和隨意撮合的推薦項目；

(二)未能制定校級教學成果獎勵工作制度并在正常范圍內開展校級教學成果評獎工作的學校；

(三)為單純迎合評獎數額要求，未經正常程序隨意增加校級一等獎項目和調高評獎項目等級的做法。

省評獎辦公室只接收學校集體推薦的項目，不受理個人的申請。學校報送集體推薦項目時必須提供以下材料：學校以報文形式反映此次校級教學成果獎評獎工作總體情況；超過1個以上的項目，須排序后推薦；省級教學成果獎推薦項目材料8份及電子文檔1份。不符合上述要求的集體推薦項目將不予受理。

第五篇：申報省級開發區托管的申請

于橋鄉人民政府

關于申請于橋塑料包裝產業園由東光縣工業經濟開

發區委托管理的報告

于橋塑料包裝產業園是以現有塑包產業項目為主、五金、蜂蠟、物流項目為輔的綜合性園區，為東光縣塑包產業的生產研發聚集區。于橋鄉塑料包裝行業具有悠久的歷史，素有“江北塑料第一鄉”之稱，2016年該行業實現銷售收入30億元，納稅1500萬元，是我縣傳統的四大支柱產業之一，是東光縣經濟發展戰略上的重要組成部分。

于橋塑料包裝產業園位于南吳路東側，東至鄉界、西至南吳路、南至張挑、北至王廟，將于橋鄉王喇、李習、陳坊、菜園、馮莊、馬祠堂等13個村劃入園區。總面積12.97平方公里，按照土地利用總體規劃分：允許建設用地區 2.136平方公里（含原村址）、有條件區0.08平方公里、基本農田7.19平方公里、一般農田3.05平方公里。近年來，緊緊抓住雄安新區發展、京津冀經濟發展一體化，轉變發展方式，提升發展水平。為進一步加快園區發展步伐，充分發揮于橋鄉塑料產業在全縣經濟發展中的窗口、示范輻射和帶動作用。特申請將于橋塑料包裝產業園由東光縣工業經濟開發區委托管理。現將有關情況匯報如下：

一、有利于發揮在縣域經濟中的輻射帶動作用，建設高標準示范性園區。于橋塑料包裝產業園作為東光縣塑包產業的生產研發聚集區，是東光縣支柱產業的重點實施區域，塑包企業占園區全部企業的90%以上，塑包產品銷售全國各地及美國、日本、印度等十多個國家和地區。將于橋塑料包裝產業園由東光縣工業經濟開發區委托管理，必將更有利于發揮在縣域經濟中的輻射帶動作用。

二、搶抓雄安新區發展和京津冀經濟發展一體化有利時機，依靠園區已形成的主導產業優勢，發揮園區對外開放平臺作用，打造特色高質量園區。

于橋鄉塑包產業的發展，已經由初期的散、小、粗發展到大、精、研階段，按照“布局集中、產業集聚、用地集約”的總體要求，以發展研發為主，致力于發展高新技術塑包產業。國務院批復發展雄安新區和京津冀經濟發展一體化，滄州市已經劃入規劃范圍之內，并為于橋鄉塑包產業帶來難得的歷史發展機遇，于橋塑料包裝產業園轉化園區的發展定位，承接京津冀和雄安新區重點塑包產業規模項目的延伸配套功能，發揮于橋塑料包裝產業園于京津冀經濟發展圈連接帶的優勢。

三、有利于提升配套水平，完善開放性園區形象。

將于橋塑料包裝產業園由東光縣工業經濟開發區委托管理，園區將按照省級開發區的相關執行標準配套，加快園區的發展建設，完善各項道路、水電和基礎設施建設，提高區內配套標準，增加區內配套內容，提升園區內部質量，完善園區外部形象。

四、基礎設施硬件條件完備，區位優勢明顯。園區內基礎設施配套齊全，已營造了較好的供電、供水、道路、通訊等投資發展環境，資源配置和使用更具科學化和合理化，為可持續發展創造了條件。于橋塑料包裝產業園位居東光縣北部，是中國北方塑包產業的重要生產研發聚集區，是京津冀經濟圈發展帶的腹地區。省道辛霞路、南吳路、縣道金劉路貫穿全境。距離京滬高速、京滬高鐵、火車站公路入口20分鐘車程，距104國道10分鐘車程，距離北京市2.5小時車程，距天津市僅不到2小時車程，交通非常便利。

于橋塑料包裝產業園區位優越、交通便利、服務到位，能夠發揮窗口作用、輻射作用，在全縣經濟、產業中起到模范帶頭作用，肩負著全縣主要的經濟發展任務。因此，將于橋塑料包裝產業園由東光縣工業經濟開發區委托管理，是于橋鄉塑包企業和老百姓期盼已久的大事。

我們認為，將于橋塑料包裝產業園由東光縣工業經濟開發區委托管理，對加快東光縣經濟發展具有十分重要的現實意義，符合國家加快京津冀經濟發展一體化的整體部署。

特此報告

于橋鄉人民政府

二零一七年七月十四日