第一篇：招標流程對時間要求
招標流程對時間要求
一、公告
1、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的投標人報名的時間，自招標公告刊登之日或者投標邀請書發(fā)出之日起計算，不得少于五日。
2、采用邀請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于七個工作日。財政部令第18號
3、投標人應當在資格預審公告期結束之日起三個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標采購單位從評審合格投標人中通過隨機方式選擇三家以上的投標人，并向其發(fā)出投標邀請書。投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。
4、自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。
5、財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡媒體，應當在收到公告信息之日起1個工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布；指定的報紙，應當在收到公告信息之日起3個工作日內(nèi)發(fā)布；指定的雜志，應當及時刊登有關公告信息。
二、文件修改及提交
6、招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。
7、對發(fā)生變更的招標信息，招標人或采購代理機構應當在投標截止時間15日前發(fā)布信息變更公告。如有必要，應延長投標截止期。
8、招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。
9、投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前撤回投標的，招標人應當于三日內(nèi)退還其投標保證金。
10、招標文件對供應商的代理資格有要求的，供應商自獲得代理資格到開標日的間隔時間不得少于6個月。
11、依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文
件截止之日止，最短不得少于二十日。
三、評標
12、評審專家的抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行，特殊情況不得超過兩天。
13、采購代理機構應當在評標結束后五個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。
14、采購人應當在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；也可以事先授權評標委員會直接確定中標供應商。采購人自行組織招標的，應當在評標結束后五個工作日內(nèi)確定中標供應商。
15、評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。
16、評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。
四、定標
17、招標人在確定中標人后，發(fā)出中標通知書五日內(nèi)，應當將投標保證金全額退還未中標的投標人。
18、依法必須進行施工招標的工程，招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。
19、采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
20、（七部委第12號令）中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。
五、合同
21、政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。
22、招標采購單位應當在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標供應商的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標供應商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。
23、招標采購單位應當建立真實完整的招標采購檔案，妥善保管每項采購活動的采購文件，并不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
六、自行招標
24、招標人自行辦理施工招標事宜的，應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案.25、招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件的，建設行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內(nèi)責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。
26、建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。
七、投訴質疑
27、供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質疑。
28、采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
29、質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
30、財政部門應當在受理投訴后3個工作日內(nèi)向被投訴人和與投訴事項有關的供應商發(fā)送投訴書副本。
31、被投訴人和與投訴事項有關的供應商應當在收到投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。
32、財政部門應當在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過三十日。
八、代理資格有效期
33、《政府采購代理機構資格證書》分為正本和副本，有效期為三年，不得出借、出租、轉讓或者涂改。
34、省級人民政府財政部門應當自批準乙級政府采購代理機構資格之日起15日內(nèi)，將獲得資格的政府采購代理機構名單報財政部備案。
35、政府采購代理機構需要延續(xù)依法取得的政府采購代理機構資格有效期的，應當在《政府采購代理機構資格證書》載明的有效期屆滿60日前，向作出資格認定決定的財政部門提出申請。
36、《政府采購代理機構資格證書》記載事項依法發(fā)生變更的，應當自變更之日起十日內(nèi)辦理變更或者換證手續(xù)；
37、解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購代理業(yè)務的，應當自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購代理機構資格證書》，辦理注銷手續(xù)；
38、分立或者合并的，應當自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購代理機構資格證書》，辦理注銷手續(xù)；分立或者合并后的機構需要代理政府采購事宜的，應當重新申請政府采購代理機構資格。
九、代理機構考核
39、財政部門應針對考核內(nèi)容制定考核標準和打分方法，并在考核工作開始十五個工作日前通知代理機構。
40、代理機構接到考核通知后，應在七個工作日內(nèi)按考核要求進行自我檢查，并形成自查報告，連同考核所需文件、數(shù)據(jù)及有關資料一并報送給組織考核工作的財政部門。
41、考核小組應在考核工作結束十個工作日內(nèi)對考核打分情況進行統(tǒng)計，根據(jù)得分由高到低對所考核代理機構進行排序；形成考核報告，并通知被考核代理機構。
十、其它
42、節(jié)能清單中的產(chǎn)品有效時間以國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品有效時間以中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。
43、要對節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單實行動態(tài)管理，定期調整。采購清單和調整方案正式公布前，要在中國政府采購網(wǎng)等指定的媒體上對社會公示，公示時間不少于15個工作日。
44、任何單位和個人都有權對招標投標活動中的違法行為進行檢舉和控告。有關行政監(jiān)督部門接到檢舉和控告后，應當在十日內(nèi)組織查處，并將查處結果及時告知檢舉人、控告人。
政府采購中心公開招標操作程序
一、接受委托
攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到《攀枝花市政府采購計劃申報表》后辦理以下事宜：
（一）根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理法》等法律法規(guī)及政府公布的年度政府集中采購目錄和公開招標的限額標準等有關規(guī)定，經(jīng)采購人委托，采購中心確定公開招標的項目編號和項目制標負責人。
（二）與采購人協(xié)商后簽訂年度委托協(xié)議，特殊情況亦可單獨簽訂。委托代理協(xié)議應明確采購項目、采購數(shù)量、采購金額、采購時限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、審定采購人提供資料
（一）采購人對采購價格、規(guī)格及技術要求等相關事項進行市場調查或論證后，填寫采購項目供應商資質要求及設備技術參數(shù)需求表，向采購中心提供詳細、準確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復等相關資料。采購需求書須包括：投標人資格條件、商務條款、技術要求和采購預算等。
（二）提供的采購需求書內(nèi)容應符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術規(guī)范、國家安全標準和強制性標準，不得規(guī)定以下內(nèi)容：
1、以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件（含特別授權條款）等條款對潛在供應商實行歧視或差別待遇；
2、設定限制、排斥潛在供應商的商務、技術條款；
3、以某一品牌特有的技術指標作為技術要求；
4、其他有違公平競爭的條款。
（三）收到采購人提供的采購資料后3個工作日內(nèi)，采購中心項目制標負責人應及時對采購單位提供的資料(貨物清單，詳細技術參數(shù)及性能要求、供應商資格條件、付款方式、項目實施要求、售后服務要求等)進行審核，發(fā)現(xiàn)明顯錯誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規(guī)內(nèi)容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認（經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章）。若采購人不予糾正的，須及時向同級財政部門報告。
三、發(fā)布采購預備招標公告
（一）下列條件之一的采購項目，除法律法規(guī)要求保密外，采購中心在編制招標文件期間，可以發(fā)布預備招標公告，就采購標準是否含有傾向性、歧視性征集潛在供應商意見。
1、對可能存有影響公平競爭的內(nèi)容和不合理條款；
2、國家或省、市重點建設項目；
3、政府采購金額較大的項目；
4、政府采購監(jiān)督管理部門認為應當進行預備招標公告的其他采購項目。
（二）不具備上述條件的采購項目，采購中心可根據(jù)需要自行確定是否進行預備招標公告。
（三）采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布預告。預備招標公告的內(nèi)容應當包括：采購中心名稱，項目名稱、項目背景及概況，對投標人的資格要求，技術和商務要求，相關聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
（四）在預告期間，采購中心對潛在供應商提出的公正、合理的意見應予采納。
四、編制招標文件
（一）采購中心根據(jù)采購人提供的采購需求書依法編制招標文件。采購中心在收到符合要求的采購需求書之日起5個工作日內(nèi)，將其編制的招標文件提交采購人確認。
屬于國家重點項目或者采購金額較大的項目，其招標文件的編制、提交確認時間可以再延長10個工作日。
（二）招標文件主要內(nèi)容應當包括：投標邀請函、采購項目內(nèi)容、投標人須知、合同書范本、投標文件格式共五部分。
（三）招標文件及政府采購合同應當列示節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等政府采購公共政策內(nèi)容。
（四）招標文件要充分體現(xiàn)公平、公正的原則，不得規(guī)定下列內(nèi)容：
1、以特有企業(yè)資質、技術商務條款或專項授權證明作
為投標適用條件；
2、指定品牌、參考品牌或供應商；
3、以單一品牌產(chǎn)品特有的技術指標或專有技術作為重要的技術要求；
4、不利于公平競爭的區(qū)域或者行業(yè)限制。
（五）貨物或服務類采購項目，技術指標或供應商的資質應當有三個以上品牌型號或三家符合資質要求的投標人完全響應。同一品牌同一型號的產(chǎn)品可有多家投標人參與競爭，但只作為一個投標人計算。
（六）下列條件之一的采購項目在編制招標文件過程中，應當進行招標文件論證：
1、招標信息預告期間，潛在供應商對采購標準有質疑的；
2、國家或省、市重點建設項目；
3、獨立單個采購項目預算金額較大的；
4、政府采購監(jiān)督管理部門認為應當進行招標文件論證的其他采購項目。
招標文件論證小組由采購人代表和專家組成，成員人數(shù)為3人或3人以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于論證小組成員總數(shù)的三分之二。
論證小組主要對招標文件中投標人資質條件、商務條款、技術指標、評審標準及辦法、合同范本等進行論證，并
出具書面論證意見，確保達到充分有效的公平競爭。
項目論證會信息及項目基本內(nèi)容應當在四川政府采購網(wǎng)上公告，以廣泛征集潛在投標人提出的意見和建議。
（七）采購中心招標文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到招標文件之日起3個工作日內(nèi)提出審核、確認意見。
五、發(fā)布招標公告
（一）招標文件經(jīng)確認后，采購中心在四川省政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，公告期為5個工作日。預定開標、評審的時間和場地一旦確定后，不得擅自更改，因故確需變更或取消的，須提前向市公共資源交易中心備案，并與市公共資源交易中心商定下次開標、評審的時間、場地。
供應商可以自行下載公示文件的具體內(nèi)容。
（二）自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，公示和公告期不得少于20天。
（三）招標文件公開發(fā)售時間不得少于5個工作日，其售價按有關規(guī)定執(zhí)行。
六、招標答疑及澄清修改
（一）招標采購單位對招標文件需進行澄清或修改的，應在規(guī)定投標截止時間15天前，在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購公告。澄清修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。澄清或修改時間距投標截止時間不足15天的，采購中
心在征得已獲取招標文件的供應商同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。
（二）投標人要求對招標文件進行澄清的，應在投標截止之日前15天按照招標文件中規(guī)定的聯(lián)系方式，以書面形式通知采購中心。
（三）在投標截止時間前，采購中心可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間3天前，在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告。
七、組建評審專家小組
（一）采購中心應依法組建評審專家小組。
（二）評審專家小組由采購人代表和項目相關領域的專家組成，成員為5人或5以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
（三）評審專家小組原則上在開標前1個工作日內(nèi)組建，其中專家成員由采購人從同級財政部門建立的政府采購專家?guī)熘须S機抽取確定。評審專家小組名單在中標結果確定前應當保密。
（四）涉及評審專家的產(chǎn)生和管理等事項，均由同級財政部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。
（五）采購人代表由采購人書面指派1人擔任，采購人 的監(jiān)察代表或相關部門代表隨同列席。采購人代表不得擔任評審專家小組組長。
八、接受投標
（一）供應商按照招標文件要求，編制投標文件，在招標文件規(guī)定的時間、地點將投標文件密封送達，并交納投標保證金。
（二）供應商經(jīng)登記備案并遞交投標文件后即成為該招標項目的有效投標人，可行使投標人的法定權利，并履行投標人應盡的責任義務。
（三）采購中心應在招標文件規(guī)定的投標地點和截止時間前，接受投標人遞交密封完好的投標文件。在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后遞交的文件，一律不予接受。
九、開標
（一）會前準備
1、采購中心確定1名項目招標負責人和2名工作人員參加開標會議。
2、采購中心提前1天通知財政、監(jiān)察等部門派人參加公開招標會議。若財政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。
3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標現(xiàn)場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標、評審的采購項目開標室、報名點，并發(fā)布投標文件遞交的地點及截止時間等信息。
4、開標前，采購中心工作人員應與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標室的投影儀是否工作正常、核對電子時鐘準確性，檢查主席臺上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的座牌和會標等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領取監(jiān)督證、代理證、采購人代表證，并負責分發(fā)給相應人員。同時，接待投標人等相關人員，并做好簽到及投標文件的簽收等工作。
若有3家以上供應商簽到參與投標，可以開標。若參與投標的供應商不足3家，即流標，并及時將情況報告給同級財政部門。
（二）組織開標會議
采購中心在招標文件確定的時間和地點組織開標會議（評審專家小組成員不參加）。開標會議一般遵循以下程序：
1、采購中心會議主持人宣布招標會議開始，介紹參加本次政府采購公開招標的主持人、監(jiān)管人員、工作人員和供應商，以及評審原則和辦法、中選條件等事項；供應商可當場對上述人員是否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進行核實確認后，該人員必須回避。
2、開標時，可按約定由遞交投標文件的前三名投標人授權代表，作為全體投標人推選的代表就全部投標文件的密
封情況進行檢查。無異議后供應商簽字認可。
3、主持人采用抽簽方式?jīng)Q定參與供應商代表或委托授權人的公開報價順序。
4、招標工作人員當眾拆封投標文件報價內(nèi)容，并按招標文件規(guī)定的內(nèi)容當眾唱標。
5、開標會記錄人應在開標記錄表上記錄唱標內(nèi)容，并當場公示。如開標記錄表上內(nèi)容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員共同簽字確認。開標唱讀內(nèi)容與投標文件內(nèi)容不一致時，均以公開唱讀為準。
6、供應商公開報價后退場，等待專家評審結果。等待期間，供應商通訊必須保持暢通。
十、評審
（一）事前準備
1、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關工作。
2、評審專家到達后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區(qū)等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監(jiān)督人員當場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，并督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放至存物柜，然后進入評審室。
3、市公共資源交易中心確定2名工作人員，做好專家評審信息傳遞、資料收回保密、維護現(xiàn)場秩序和提供后勤服務等工作。
（二）專家評審
評審工作由評審專家小組組長主持。在評審中，評審專家小組成員應當遵循以下程序：
1、評審專家小組組長宣布紀律和工作規(guī)則，評審專家簽署《攀枝花市評審專家承諾書》。
2、評審專家小組成員在履行獨立評審權利義務的同時，不得發(fā)表有失公正和不負責任的言論，不得相互串通和壓制他人意見，不得將個人傾向性意見誘導、暗示或強加于他人認同。
3、投標人的澄清或說明。評審專家小組可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯筆誤、文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應當采取書面形式，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容，且須經(jīng)評審專家小組成員一致同意。
4、評審專家對招標文件有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。對招標文件規(guī)定與
有關法律、法規(guī)相違背的，應當拒絕進行評審并向采購人或 采購中心說明有關情況。
5、評審專家小組評審與出具評審報告。評審專家小組應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評審標準和方法，嚴格按照招標文件的評審程序，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較，依法出具評審報告并按招標文件約定確定中標供應商。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評審的依據(jù)。評審專家或采購人代表對評審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。
6、對中標候選人的價格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，評審專家小組應當在評審意見中詳細說明推薦理由。
7、采購中心應當對各評審專家的專業(yè)技術水平、職業(yè)道德素質和評審工作等情況進行評價。
8、評審現(xiàn)場監(jiān)督。評審時，應實行現(xiàn)場監(jiān)督。現(xiàn)場監(jiān)督人員應當是采購人、采購中心的監(jiān)察人員或政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關、公證機關的派出人員。
9、參加評審會議的所有工作人員在法定的時間內(nèi)應當對評審過程和評審結果保密。
（三）在投標截止時間前提交有效投標文件的投標人，或開標后符合資格條件的投標人，或對招標文件實質性條款做出響應的投標人不足三家的，依法作廢標處理。
對出現(xiàn)廢標情形時，除采購任務取消外，采購人中心可
向同級財政部門報告并申請變更采購方式，財政部門一般按照以下情形處理：
1、招標文件沒有不合理條款且招標程序符合規(guī)定的，應當根據(jù)采購項目的實際情況，批準采取競爭性談判、詢價或者單一來源等方式采購。采取競爭性談判、詢價采購方式的，采購中心應當按照規(guī)定程序重新組織采購活動。
2、招標文件存在不合理條款或招標程序不符合法律規(guī)定的，應當責成采購中心修改招標文件，并按照規(guī)定程序重新組織招標活動。
十一、定標
（一）采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，按照評審專家小組評審的中標候選人依法確定中標供應商。
（二）替補候選人的設定和使用應在招標文件中明確約定，并按招標文件的約定執(zhí)行。
十二、發(fā)布中標公告
（一）確定中標供應商后，采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布中選公告，公告期為7個工作日。
（二）公示期內(nèi)投標人有質疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》規(guī)定處理。
十三、發(fā)出中標通知書
公示期滿，各方對中選結果沒有異議或者異議舉證不成
立的，采購中心以書面形式向中標供應商發(fā)出《中標通知書》。
十四、退還投標保證金
（一）采購中心在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，退還未中標供應商的保證金；
（二）在采購合同履行后5個工作日內(nèi)，將中標供應商的保證金退還。
十五、合同履行協(xié)調（非必經(jīng)程序）
采購人和中標供應商在履行政府采購合同過程中出現(xiàn)爭議或糾紛的，應當按照采購文件確定的事項及采購合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當事人同意，也可由采購中心進行協(xié)調。采購中心協(xié)調的內(nèi)容和結果不得違背法律法規(guī)的規(guī)定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實質性條款。
對協(xié)調不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，采購中心應當及時向同級財政部門報告。
十六、出具撥款函
采購人必須按照采購合同所列的質量要求、驗收標準和方法組織對供應商的履約驗收，并向采購中心報送一份《政府采購驗收單》（經(jīng)辦人簽字、加蓋單位公章）。采購中心確認收到采購人提交的《政府采購驗收單》后，向采購人出具《撥款函》。
十七、資料歸檔 采購工作結束后7日內(nèi)，采購中心項目制標負責人和項目招標負責人及工作人員應將所有相關文件資料按照《攀枝花市機關事務管理局政府采購項目檔案管理制度》規(guī)定及時歸檔。
攀枝花市政府采購中心邀請招標操作程序
一、接受委托
攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到《攀枝花市政府采購計劃申報表》后辦理以下事宜：
（一）根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理法》等法律法規(guī)及政府公布的年度政府集中采購目錄和邀請招標的限額標準等有關規(guī)定，經(jīng)采購人委托，采購中心確定邀請招標的項目編號和項目制標負責人。
（二）與采購人協(xié)商后簽訂年度委托代理協(xié)議，特殊情況亦可單獨簽訂。委托代理協(xié)議應明確采購項目、采購數(shù)量、采購金額、采購時限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、審定采購人提供資料
（一）采購人對采購價格、規(guī)格及技術要求等相關事項進行市場調查或論證后，填寫采購項目供應商資質要求及設備技術參數(shù)需求表，向采購中心提供詳細、準確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復等相關資料。采購需求書須包括：投標人資格條件、商務條款、技術要求和采購預算等。
（二）提供的采購需求書內(nèi)容應符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術規(guī)范、國家安全標準和強制性標準，不得規(guī)定以下內(nèi)容：
1、以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件（含特別授權條款）等條款對潛在供應商實行歧視或差別待遇；
2、設定限制、排斥潛在供應商的商務、技術條款；
3、以某一品牌特有的技術指標作為技術要求；
4、其他有違公平競爭的條款。
（三）收到采購人提供的采購資料后3個工作日內(nèi)，采購中心項目制標負責人應及時對采購單位提供的資料(貨物清單，詳細技術參數(shù)及性能要求、供應商資格條件、付款方式、項目實施要求、售后服務要求等)進行審核，發(fā)現(xiàn)明顯錯誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規(guī)內(nèi)容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認（經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章）。若采購人不予糾正的，須及時向同級財政部門報告。
三、發(fā)布采購預備招標公告
（一）下列條件之一的采購項目，除法律法規(guī)要求保密外，采購中心在編制招標文件期間，可以發(fā)布預備招標公告，就采購標準是否含有傾向性、歧視性征集潛在供應商意見。
1、對可能存有影響公平競爭的內(nèi)容和不合理條款；
2、國家或省、市重點建設項目；
3、政府采購金額較大的項目；
4、政府采購監(jiān)督管理部門認為應當進行預備招標公告的其他采購項目。
（二）不具備上述條件的采購項目，采購中心可根據(jù)需要自行確定是否進行預備招標公告。
（三）采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布預告。預備招標公告的內(nèi)容應當包括：采購中心名稱，項目名稱、項目背景及概況，對投標人的資格要求，技術和商務要求，相關聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
（四）在預告期間，采購中心對潛在供應商提出的公正、合理的意見應予采納。
四、編制邀請招標文件
（一）采購中心根據(jù)采購人提供的采購需求書依法編制招標文件。采購中心在收到符合要求的采購需求書之日起5個工作日內(nèi)，將其編制的招標文件提交采購人確認。
屬于國家重點項目或者采購金額較大的項目，其招標文件的編制、提交確認時間可以再延長10個工作日。
（二）招標文件主要內(nèi)容應當包括：投標邀請函、采購項目內(nèi)容、投標人須知、合同書范本、投標文件格式共五部分。
（三）招標文件及政府采購合同應當列示節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等政府采購公共政策內(nèi)容。
（四）招標文件要充分體現(xiàn)公平、公正的原則，不得規(guī)定下列內(nèi)容：
1、以特有企業(yè)資質、技術商務條款或專項授權證明作
為投標適用條件；
2、指定品牌、參考品牌或供應商；
3、以單一品牌產(chǎn)品特有的技術指標或專有技術作為重要的技術要求；
4、不利于公平競爭的區(qū)域或者行業(yè)限制。
（五）貨物或服務類采購項目，技術指標或供應商的資質應當有三個以上品牌型號或三家符合資質要求的投標人完全響應。同一品牌同一型號的產(chǎn)品可有多家投標人參與競爭，但只作為一個投標人計算。
（六）下列條件之一的采購項目在編制招標文件過程中，應當進行招標文件論證：
1、招標信息預告期間，潛在供應商對采購標準有質疑的；
2、國家或省、市重點建設項目；
3、獨立單個采購項目預算金額較大的；
4、政府采購監(jiān)督管理部門認為應當進行招標文件論證的其他采購項目。
招標文件論證小組由采購人代表和專家組成，成員人數(shù)為3人或3人以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于論證小組成員總數(shù)的三分之二。
論證小組主要對招標文件中投標人資質條件、商務條款、技術指標、評審標準及辦法、合同范本等進行論證，并
出具書面論證意見，確保達到充分有效的公平競爭。
項目論證會信息及項目基本內(nèi)容應當在四川政府采購網(wǎng)上公告，以廣泛征集潛在投標人提出的意見和建議。
（七）采購中心招標文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到招標文件之日起3個工作日內(nèi)提出審核、確認意見。
五、發(fā)布邀請招標公告
（一）邀請招標文件經(jīng)確認后，采購中心在四川省政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，公告期為5個工作日。預定開標、評審的時間和場地一旦確定后，不得擅自更改，因故確需變更或取消的，須提前向市公共資源交易中心備案，并與市公共資源交易中心商定下次開標、評審的時間、場地。
供應商可以自行下載公示文件的具體內(nèi)容。
（二）自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，公示和公告期不得少于20天。
（三）招標文件公開發(fā)售時間不得少于5個工作日，其售價按有關規(guī)定執(zhí)行。
六、確定被邀請投標的供應商
采購中心應當按以下方式之一確定邀請參與投標的供應商：
對邀請供應商進行資格預審，從符合相應資格條件的供應商中隨機選擇3家以上的供應商。資格預審程序按以下操 作執(zhí)行：
（一）采購中心按《四川省政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定，在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布邀請供應商資格預審公告（可與邀請招標公告發(fā)布同步進行）。
（二）邀請供應商資格預審公告應當包括：采購人、采購項目名稱和內(nèi)容，資格預審的內(nèi)容、標準和方法，以及供應商提交資格證明文件的時間和地點。
（三）供應商資格預審公告的期限不得少于5個工作日。
（四）受邀供應商應當在資格預審公告期結束之日起3個工作日內(nèi)，按預審公告要求提交資格證明文件，采購中心應當組織評審專家小組對供應商進行資格預審，從審查合格的供應商中隨機選擇3家以上的供應商，并向其發(fā)出投標邀請書與招標文件。
七、招標答疑及澄清修改
（一）招標采購單位對招標文件需進行澄清或修改的，應在規(guī)定投標截止時間15天前，在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購公告。澄清修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。澄清或修改時間距投標截止時間不足15天的，采購中
心在征得已獲取招標文件的供應商同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。
（二）投標人要求對招標文件進行澄清的，應在投標截止之日前15天按照招標文件中規(guī)定的聯(lián)系方式，以書面形 式通知采購中心。
（三）在投標截止時間前，采購中心可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間3天前，在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告。
八、組建評審專家小組
（一）采購中心應依法組建評審專家小組。
（二）評審專家小組由采購人代表和項目相關領域的專家組成，成員為5人或5以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
（三）評審專家小組原則上在開標前1個工作日內(nèi)組建，其中專家成員由采購人從同級財政部門建立的政府采購專家?guī)熘须S機抽取確定。評審專家小組名單在中標結果確定前應當保密。
（四）涉及評審專家的產(chǎn)生和管理等事項，均由同級財政部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。
（五）采購人代表由采購人書面指派1名人員擔任，采
購人的監(jiān)察代表或相關部門代表隨同列席。采購人代表不得擔任評審專家小組組長。
九、接受投標
（一）受邀供應商按照招標文件要求，編制投標文件，在招標文件規(guī)定的時間、地點將投標文件密封送達，并交納投標保證金。
（二）供應商經(jīng)登記備案并遞交投標文件后即成為該招標項目的有效投標人，可行使投標人的法定權利，并履行投標人應盡的責任義務。
（三）采購中心應在招標文件規(guī)定的投標地點和截止時間前，接受投標人遞交密封完好的投標文件。在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后遞交的文件，一律不予接受。
十、開標
（一）會前準備
1、采購中心確定1名項目招標負責人和2名工作人員參加開標會議。
2、采購中心提前1天通知財政、監(jiān)察等部門派人參加邀請招標會議。若財政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。
3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標現(xiàn)場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標、評審的采購項目開標室、報名點，并發(fā)布投標文件遞交的地點及截止時間等信息。
4、開標前，采購中心工作人員應與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標室的投影儀是否工作正常、核對電子時鐘準確性，檢查主席臺上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的座牌和會標等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領取監(jiān)督證、代理證、采購人代表證，并負責分發(fā)給相應人員。同時，接待投標人等相關人員，并做好簽到及投標文件的簽收等工作。
若有3家以上供應商簽到參與投標，可以開標。若參與投標的供應商不足3家，即流標，并及時將情況報告給同級財政部門。
（二）組織開標會議
采購中心在招標文件確定的時間和地點組織開標會議（評審專家小組成員不參加）。開標會議一般遵循以下程序：
1、采購中心會議主持人宣布招標會議開始，介紹參加本次政府采購公開招標的主持人、監(jiān)管人員、工作人員和供應商，以及評審原則和辦法、中選條件等事項；供應商可當場對上述人員是否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進行核實確認后，該人員必須回避。
2、開標時，可按約定由遞交投標文件的前三名投標人授權代表，作為全體投標人推選的代表就全部投標文件的密封情況進行檢查。無異議后供應商簽字認可。
3、主持人采用抽簽方式?jīng)Q定參與供應商代表或委托授權人的公開報價順序。
4、招標工作人員當眾拆封投標文件報價內(nèi)容，并按招標文件規(guī)定的內(nèi)容當眾唱標。
5、開標會記錄人應在開標記錄表上記錄唱標內(nèi)容，并當場公示。如開標記錄表上內(nèi)容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員共同簽字確認。開標唱讀內(nèi)容與投標文件內(nèi)容不一致時，均以公開唱讀為準。
6、供應商公開報價后退場，等待專家評審結果。等待期間，供應商通訊必須保持暢通。
十一、評審
（一）事前準備
1、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關工作。
2、評審專家到達后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區(qū)等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監(jiān)督人員當場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放至存物柜，然后進入評審室。
3、市公共資源交易中心確定2名工作人員，做好專家評審信息傳遞、資料收回保密、維護現(xiàn)場秩序和提供后勤服務等工作。
（二）專家評審
評審工作由評審專家小組組長主持。在評審中，評審專家小組成員應當遵循以下程序：
1、評審專家小組組長宣布紀律和工作規(guī)則，評審專家簽署《攀枝花市評審專家承諾書》。
2、評審專家小組成員在履行獨立評審權利義務的同時，不得發(fā)表有失公正和不負責任的言論，不得相互串通和壓制他人意見，不得將個人傾向性意見誘導、暗示或強加于他人認同。
3、投標人的澄清或說明。評審專家小組可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯筆誤、文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應當采取書面形式，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容，且須經(jīng)評審專家小組成員一致同意。
4、評審專家對招標文件有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。對招標文件規(guī)定與
有關法律、法規(guī)相違背的，應當拒絕進行評審并向采購人或 采購中心說明有關情況。
5、評審專家小組評審與出具評審報告。評審專家小組應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評審標準和方法，嚴格按照招標文件的評審程序，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較，依法出具評審報告并按招標文件約定確定中標供應商。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評審的依據(jù)。評審專家或采購人代表對評審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。
6、對中標候選人的價格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，評審專家小組應當在評審意見中詳細說明推薦理由。
7、采購中心應當對各評審專家的專業(yè)技術水平、職業(yè)道德素質和評審工作等情況進行評價。
8、評審現(xiàn)場監(jiān)督。評審時，應實行現(xiàn)場監(jiān)督。現(xiàn)場監(jiān)督人員應當是采購人、采購中心的監(jiān)察人員或政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關、公證機關的派出人員。
9、參加評審會議的所有工作人員在法定的時間內(nèi)應當對評審過程和評審結果保密。
（三）在投標截止時間前提交有效投標文件的投標人，或開標后符合資格條件的投標人，或對招標文件實質性條款做出響應的投標人不足三家的，依法作廢標處理。
對出現(xiàn)廢標情形時，除采購任務取消外，采購人中心可
向同級財政部門報告并申請變更采購方式，財政部門一般按照以下情形處理：
1、招標文件沒有不合理條款且招標程序符合規(guī)定的，應當根據(jù)采購項目的實際情況，批準采取競爭性談判、詢價或者單一來源等方式采購。采取競爭性談判、詢價采購方式的，采購中心應當按照規(guī)定程序重新組織采購活動。
2、招標文件存在不合理條款或招標程序不符合法律規(guī)定的，應當責成采購中心修改招標文件，并按照規(guī)定程序重新組織招標活動。
十二、定標
（一）采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，按照評審專家小組評審的中標候選人依法確定中標供應商。
（二）替補候選人的設定和使用應在招標文件中明確約定，并按招標文件的約定執(zhí)行。
十三、發(fā)布中標公告
（一）確定中標供應商后，采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布中選公告，公告期為7個工作日。
（二）公示期內(nèi)投標人有質疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》規(guī)定處理。
十四、發(fā)出中標通知書
公示期滿，各方對中選結果沒有異議或者異議舉證不成
立的，采購中心以書面形式向中標供應商發(fā)出《中標通知書》。
十五、退還投標保證金
（一）采購中心在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，退
還未中標供應商的保證金；
（二）在采購合同履行后5個工作日內(nèi)，將中標供應商的保證金退還。
十六、合同履行協(xié)調（非必經(jīng)程序）
采購人和中標供應商在履行政府采購合同過程中出現(xiàn)爭議或糾紛的，應當按照采購文件確定的事項及采購合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當事人同意，也可由采購中心進行協(xié)調。采購中心協(xié)調的內(nèi)容和結果不得違背法律法規(guī)的規(guī)定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實質性條款。
對協(xié)調不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，采購中心應當及時向同級財政部門報告。
十七、出具撥款函
采購人必須按照采購合同所列的質量要求、驗收標準和方法組織對供應商的履約驗收，并向采購中心報送一份《政府采購驗收單》（經(jīng)辦人簽字、加蓋單位公章）。采購中心確認收到采購人提交的《政府采購驗收單》后，向采購人出具《撥款函》。
十八、資料歸檔
采購工作結束后7日內(nèi)，采購中心項目制標負責人和項目招標負責人及工作人員應將所有相關文件資料按照《攀枝花市機關事務管理局政府采購項目檔案管理制度》規(guī)定及時歸檔
攀枝花市政府采購中心競爭性談判操作程序
一、接受委托
攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到《攀枝花市政府采購計劃申報表》后辦理以下事宜：
（一）根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理法》等法律法規(guī)及政府公布的年度政府集中采購目錄和限額標準等有關規(guī)定，經(jīng)采購人委托，采購中心確定競爭性談判的項目編號和項目制標負責人。
（二）與采購人協(xié)商后簽訂年度委托協(xié)議，特殊情況亦可單獨簽訂。委托代理協(xié)議應明確采購項目、采購數(shù)量、采購金額、采購時限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、審定采購人提供資料
（一）采購人對采購價格、規(guī)格及技術要求等相關事項進行市場調查或論證后，填寫采購項目供應商資質要求及設備技術參數(shù)需求表，向采購中心提供詳細、準確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復等相關資料。采購需求書須包括：投標人資格條件、商務條款、技術要求和采購預算等。
（二）提供的采購需求書內(nèi)容應符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術規(guī)范、國家安全標準和強制性標準，不得規(guī)定以下內(nèi)容：
1、以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件（含
特別授權條款）等條款對潛在供應商實行歧視或差別待遇；
2、設定限制、排斥潛在供應商的商務、技術條款；
3、以某一品牌特有的技術指標作為技術要求；
4、其他有違公平競爭的條款。
（三）收到采購人提供的采購資料后3個工作日內(nèi)，采購中心項目制標負責人應及時對采購人提供的資料(貨物清單，詳細技術參數(shù)及性能要求、供應商資格條件、付款方式、項目實施要求、售后服務要求等)進行審核，發(fā)現(xiàn)明顯錯誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規(guī)內(nèi)容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認（經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章）。若采購人不予糾正的，須及時向同級財政部門報告。
三、編制招標文件 項目制標負責人應根據(jù)采購項目的需求和特點，在認真做好該項目前期準備工作（包括市場調查等）的基礎上，按照確定的采購方式制作具體項目談判招標文件（含談判公告）初稿。
談判招標文件內(nèi)容主要包括：
（一）招標公告；
（二）競爭性談判須知；
（三）招標內(nèi)容及技術要求；
（四）談判原則和程序；
（五）評分標準；
（六）合同主要條款；
（七）投標文件格式等。
四、征求意見
采購文件在公開發(fā)布或出售前，原則上應在四川政府采購網(wǎng)上公開征求潛在供應商意見或咨詢專家意見。網(wǎng)上征求意見的，時間一般不少于3個工作日。征集的專家或供應商意見應當與其他采購文件資料一并存檔備查。
五、標書審核、簽發(fā)、備案
談判文件（含招標公告）初稿經(jīng)內(nèi)部初審，交采購人確認（簽字、加蓋公章）后，由采購中心統(tǒng)一簽發(fā)，并同時報同級財政部門備案。
六、發(fā)布招標公告
采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布競爭性談判公告，談判文件公開發(fā)售時間一般不得少于5個工作日，采購文件自發(fā)布公告之日起至投標截止之日止一般不得少于7個工作日。
七、答疑、澄清及更正
若在招標公告發(fā)布后，招標文件規(guī)定的答疑及澄清截止時間內(nèi)，有供應商對招標項目中涉及的技術指標、參數(shù)等存
在異議的，以書面形式提出的，回復答疑必須采用書面形式，回復時間必須符合有關法律、法規(guī)規(guī)定。如所提異議正確合理，經(jīng)采購人和采購小組確認后，應由項目制標負責人對招標文件進行修改，并在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，同時以書面形式通知所有報名供應商。（如因采購人或采購中心原因，對已發(fā)布的采購文件的相關參數(shù)或事項更正的，發(fā)布更正公告操作同上）
八、組建談判專家小組
（一）采購中心應依法組建談判專家小組。
（二）談判專家小組由采購人代表和項目相關領域的專家組成，成員為3人或3人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
（三）談判專家小組原則上在開標前1個工作日內(nèi)組建，其中專家成員由采購人從同級財政部門建立的政府采購專家?guī)熘须S機抽取確定。談判專家小組名單在中標結果確定前應當保密。
（四）涉及談判專家的產(chǎn)生和管理等事項，由同級財政部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。
（五）采購人代表由采購人書面指派1人擔任，采購人的紀檢（監(jiān)察）代表或相關部門代表隨同列席。采購人代表不得擔任談判專家小組組長。
九、接受投標
（一）供應商按照招標文件要求，編制投標文件，在招標文件規(guī)定的時間、地點將投標文件密封送達，并交納投標保證金。
（二）供應商經(jīng)登記備案并遞交投標文件后即成為該招標項目的有效投標人，可行使投標人的法定權利，并履行投標人應盡的責任義務。
（三）采購中心應在招標文件規(guī)定的投標地點和截止時間前，接受投標人遞交密封完好的投標文件。在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后遞交的文件，一律不予接受。
十、開標
（一）會前準備
1、采購中心確定1名項目招標負責人和2名工作人員參加招標會議。
2、采購中心提前1天通知財政、監(jiān)察等部門派人參加談判招標會議。若財政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。
3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標現(xiàn)場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標、談判的采購項目開標室、報名點，并發(fā)布投標文件遞交的地點及截止時間等信息。
4、開標前，采購中心工作人員應與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標室的投影儀是否工作正常、核對電子時鐘準確性，檢查主席臺上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的坐牌和會標等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領取監(jiān)督證、代理證、采購人代表證，并負責分發(fā)給相應人員。同時，接待投標人等相關人員，并做好簽到及投標文件的簽收等工作。
5、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關工作。
6、談判專家到達后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區(qū)等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監(jiān)督人員當場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放至存物柜，然后進入談判現(xiàn)場。
若有3家以上供應商簽到參與競標，可以組織競爭招標談判。若參與競標的供應商不足3家，中止招標談判，并及時將情況報告給同級財政部門。
（二）組織開標會議
1、采購中心會議主持人宣布談判會議開始，介紹參加
本次政府采購競爭性談判的主持人、監(jiān)管人員、談判專家小組成員、工作人員和供應商以及談判原則和辦法、中標條件等事項；供應商可當場對上述人員是否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進行核實確認后，該人員必須回避。
2、開標時，可按約定由遞交投標文件的前三名投標人授權代表，作為全體投標人推選的代表就全部投標文件的密封情況進行檢查。無異議后供應商簽字認可。
3、主持人采用抽簽方式?jīng)Q定參與供應商代表或委托授權人的公開報價順序。無異議后供應商簽字認可。
4、供應商退場，等待專家談判。等待期間，供應商通訊必須保持暢通。
十一、組織實施談判
（一）談判前準備
1、采購中心工作人員當場拆封投標文件，談判專家小組驗證各參與供應商代表或委托授權人的身份。參與供應商代表或委托授權人身份與投標文件不符的，或投標文件未按要求加蓋公章的，談判專家小組有權拒絕該供應商參加本次談判。談判前，采購中心不得公布各參與供應商的報價。
經(jīng)符合性檢查，合格供應商不足3家時，會議主持人宣布談判活動終止，并將情況及時報告同級財政部門。若合格供應商達到３家以上，進行下一程序。
2、談判專家小組對合格投標文件進行閱讀和比較，初步了解各投標供應商的響應方案特點，做好談判準備。
（二）第一輪談判
談判專家小組按已確定的談判順序，與單一供應商分別就將采購需求、質量和服務等方面進行談判，并了解其報價組成情況。
談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。
談判專家小組一致確定供應商符合談判文件要求的，按談判文件設定的方法和標準確定成交候選人。在第一輪談判中談判專家小組未能確定成交候選人的，對談判文件修正后進行第二輪談判。
（三）談判文件修正
第一輪談判結束后，談判專家小組進行合議。根據(jù)第一輪談判掌握的情況，可以對談判文件進行修改，確定采購內(nèi)容的詳細規(guī)格或具體要求，優(yōu)化采購方案。
采購中心工作人員通知供應商集中，將談判專家小組調整修改后的采購要求以書面形式通知供應商，給供應商提供較充分的修正時間。
參與供應商根據(jù)第一輪談判的情況和談判文件修改書面通知，對原投標文件進行修正，并將修正文件簽字(或蓋章)后密封送交談判專家小組。逾時不交的，視同放棄談判。修正文件與原招標文件同具法律效力。
（四）第二輪談判
談判專家小組就修正后的招標文件與響應投標的供應商分別進行談判，按談判文件設定的方法和標準確定成交候選人。
第二輪談判未能確定成交候選人的，談判專家小組對談判文件再次進行修正后進行第三輪談判。以此類推。
（五）確定談判結果
談判結束后，談判專家小組應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價，密封后遞交談判專家小組。
談判專家小組根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，確定成交供應商。若參與供應商的報價均超過了政府采購預算，采購人不能支付的，談判活動終止；終止后，采購人需要采取調整采購預算或項目配置等標準，或采取其他采購方式的，應當在采購活動開始前經(jīng)同級財政部門批準。
談判專家小組必須寫出完整的談判報告，經(jīng)所有談判專家小組成員及監(jiān)督員簽字確認后，方為有效。
談判過程由采購中心指定專人負責記錄，并存檔備查。
十二、發(fā)布中選公告
經(jīng)談判專家小組依法確認成交供應商后，采購中心于次
日在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布中選公告，公告期為7個工作日。
十三、受理采購質疑（非必經(jīng)流程）
公示期內(nèi)投標人有質疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》規(guī)定處理。
十四、發(fā)出中標通知書
中標公示期滿后，各方對中選結果沒有異議或者異議舉證不成立的，采購中心以書面形式向中標供應商發(fā)出《中標通知書》。
十五、退還供應商保證金
采購中心在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，退還未中標供應商的保證金；在采購合同履行后5個工作日內(nèi)，將中標供應商的保證金退還。
十六、合同履行協(xié)調（非必經(jīng)程序）
采購人和中標供應商在履行政府采購合同過程中出現(xiàn)爭議或糾紛的，應當按照采購文件確定的事項及采購合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當事人同意，也可由采購中心進行協(xié)調。采購中心協(xié)調的內(nèi)容和結果不得違背法律法規(guī)的規(guī)定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實質性條款。
對協(xié)調不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，采購中心應當及時向同級財政部門報告。
十七、出具撥款函
采購人必須按照采購合同所列的質量要求、驗收標準和方法組織對供應商的履約驗收，并向采購中心報送一份《政府采購驗收單》（經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章）。采購中心收到采購人提交的《政府采購驗收單》后，向采購人出具《撥款函》。
十八、資料歸檔 采購工作結束后7日內(nèi)，采購中心項目制標負責人和項目招標負責人及工作人員應將所有相關文件資料按照《攀枝花市機關事務管理局政府采購項目檔案管理制度》規(guī)定及時歸檔。
攀枝花市政府采購中心詢價采購操作程序
一、接受委托
攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到《攀枝花市政府采購計劃申報表》后辦理以下事宜：
（一）根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理法》等法律法規(guī)及政府公布的年度政府集中采購目錄和公開招標的限額標準等有關規(guī)定，經(jīng)采購人委托，采購中心確定詢價采購的項目編號和項目制標負責人。
（二）與采購人協(xié)商后簽訂年度委托協(xié)議，特殊情況亦可單獨簽訂。委托代理協(xié)議應明確采購項目、采購數(shù)量、采購金額、采購時限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、審定采購人提供資料
（一）采購人對采購價格、規(guī)格及技術要求等相關事項進行市場調查或論證后，填寫采購項目供應商資質要求及設備技術參數(shù)需求表，向采購中心提供詳細、準確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復等相關資料。采購需求書須包括：投標人資格條件、商務條款、技術要求和采購預算等。
（二）提供的采購需求書內(nèi)容應符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術規(guī)范、國家安全標準和強制性標準，不得規(guī)定以下內(nèi)容：
1、以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件（含特別授權條款）等條款對潛在供應商實行歧視或差別待遇；
2、設定限制、排斥潛在供應商的商務、技術條款；
3、以某一品牌特有的技術指標作為技術要求；
4、其他有違公平競爭的條款。
（三）收到采購人提供的采購資料后3個工作日內(nèi)，采購中心項目制標負責人應及時對采購人提供的資料(貨物清單，詳細技術參數(shù)及性能要求、供應商資格條件、付款方式、項目實施要求、售后服務要求等)進行審核，發(fā)現(xiàn)明顯錯誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規(guī)內(nèi)容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認（經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章）。若采購人不予糾正的，須及時向同級財政部門報告。
三、編制詢價招標文件
項目制標負責人應根據(jù)采購項目的需求和特點，在認真做好該項目前期準備工作（包括市場調查等）的基礎上，按照確定的采購方式制作具體項目詢價文件初稿。詢價文件內(nèi)容主要包括：
（一）對供應商的資質要求及有關業(yè)績情況的證明材料。
（二）詢價項目的名稱、規(guī)格、技術參數(shù)、數(shù)量。
（三）報名起止時間、答疑截止時間、提交報價文件的
時間和地點。
（四）對報價文件的要求。
（五）詢價保證金交納方式和金額。
（六）詢價程序、評定成交的標準。
（七）交貨時間和售后服務。
（八）驗收及付款方式。
（九）合同樣本。
（十）應提交的有關格式范例。
四、標書審核、簽發(fā)、備案
詢價文件（含招標公告）初稿經(jīng)內(nèi)部初審，交采購人確認（簽字、加蓋公章）后，由采購中心統(tǒng)一簽發(fā)，并同時報同級財政部門備案。
五、公告的發(fā)布及報名
采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布詢價公告，詢價文件公開發(fā)售時間一般不得少于5個工作日，詢價文件自開始發(fā)售之日起至投標截止之日止一般不得少于7個工作日。預定開標、評審的時間和場地一旦確定后，不得擅自更改。因故確需變更或取消的，須提前告知市公共資源交易中心，并與市公共資源交易中心商定下次開標、評審的時間、場地。
項目制標負責人嚴格按照詢價公告規(guī)定的資格條件和要求受理項目報名，仔細審核潛在競標人提交的報名資料。
供應商按詢價文件規(guī)定的時間、地點提交一次報價密封
文件，同時交納投標保證金。
采購中心要做好工作保密，妥善保管報名資料，不得向其他人透露已獲取詢價文件的潛在競標人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況。
六、組織詢價答疑
詢價答疑，一般采用信函（包括傳真）形式，回復答疑必須采用書面形式（傳真等），回復時間必須符合相關法律、法規(guī)規(guī)定,答疑回復函也同時在發(fā)布原詢價公告的媒體上刊登（備案手續(xù)與發(fā)布招標信息同）。再次答疑同上。
七、組建詢價評審專家小組
（一）采購中心應依法組建詢價評審專家小組。
（二）詢價評審專家小組由采購人代表和項目相關領域的專家組成，成員為3人或3人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
（三）詢價評審專家小組原則上在開標前1個工作日內(nèi)組建，其中專家成員由采購人從同級財政部門建立的政府采購專家?guī)熘须S機抽取確定。詢價評審專家小組名單在中標結果確定前應當保密。
（四）涉及評審專家的產(chǎn)生和管理等事項，均由同級財政部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。
（五）采購人代表由采購人書面指派1人擔任，采購人 的監(jiān)察代表或相關部門代表隨同列席。采購人代表不得擔任評審專家小組組長。
八、開標
（一）會前準備
1、采購中心確定1名項目招標負責人和１名工作人員參加詢價會議。
2、采購中心提前1天通知財政、監(jiān)察等部門派人參加公開招標會議。若財政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。
3、采購中心工作人員提前30分鐘到詢價現(xiàn)場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標、評審的采購項目開標室、報名點，并發(fā)布投標文件遞交的地點及截止時間等信息。
4、開標前，采購中心工作人員應與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標室的投影儀是否工作正常、核對電子時鐘準確性，檢查主席臺上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的座牌和會標等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領取監(jiān)督證、代理證、采購人代表證，并負責分發(fā)給相應人員。同時，接待投標人等相關人員，并做好簽到及投標文件的簽收等工作。
若有3家以上供應商簽到參與投標，可以組織詢價采購。若參與投標的供應商不足3家，中止詢價，并及時將情況報 告給同級財政部門。
（二）組織詢價開標
采購中心應在招標文件確定的時間和地點組織詢價。一般遵循以下程序：
1、開標會由采購中心項目負責人主持。評審專家小組不參加開標會。
2、在詢價文件規(guī)定的投標截止時間之后遞交的文件一律不予接受。
3、參加詢價的供應商按規(guī)定交納投標保證金、投標文件。采購中心工作人員收取后，要做好保證金的保存，并確保其安全。
4、主持人宣讀詢價會場紀律，對詢價文件進行澄清說明。
5、參加詢價的供應商當場相互檢查投標文件的密封情況，確認沒有問題后簽字認可。
6、主持人采用抽簽方式?jīng)Q定參與供應商代表或委托授權人的詢價順序。供應商公開報價后退場，等待專家評審結果。等待期間，供應商通訊必須保持暢通。
九、專家評審
（一）事前準備
1、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關工作。
2、評審專家到達后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區(qū)等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監(jiān)督人員當場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，并督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放至存物柜，然后進入評審室。
3、市公共資源交易中心確定2名工作人員，做好專家評審信息傳遞、資料收回保密、維護現(xiàn)場秩序和提供后勤服務等工作。
（二）專家評審
1、評審專家小組組長宣布詢價紀律和工作規(guī)則。
2、評審專家小組對合格投標文件進行閱讀和比較，初步了解各投標供應商的響應方案特點，做好詢價準備。
3、評審專家小組根據(jù)采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定供應商。整個過程由采購中心指定專人負責記錄并形成文字記錄，評審專家小組和相關人員簽字確認，并存檔備案。
十、發(fā)布成交公告
（一）確定成交供應商后，采購中心在四川政府采購網(wǎng) 上發(fā)布公告，公告期為7個工作日。
（二）公示期內(nèi)投標人有質疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》規(guī)定處理。
十一、發(fā)出成交通知書
公示期滿，各方對中選結果沒有異議或者異議舉證不成立的，采購中心以書面形式向中標供應商發(fā)出《成交通知書》。
十二、退還保證金
采購中心在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，退還未成交供應商的投標保證金；在采購合同履行后5個工作日內(nèi)，退還成交供應商的投標保證金。
十三、合同履行協(xié)調（非必經(jīng)程序）采購人和中標供應商在履行政府采購合同過程中出現(xiàn)爭議或糾紛的，應當按照采購文件確定的事項及采購合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當事人同意，也可由采購中心進行協(xié)調。采購中心協(xié)調的內(nèi)容和結果不得違背法律法規(guī)的規(guī)定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實質性條款。對協(xié)調不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，應當及時向同級財政部門報告。
十四、出具撥款函
采購人必須按照采購合同所列的質量要求、驗收標準和
方法組織對供應商的履約驗收，并向采購中心報送一份《政府采購驗收單》（經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章）。采購中心確認收到采購人提交的《政府采購驗收單》后，向采購人出具《撥款函》。
十五、資料歸檔
采購工作結束后7日內(nèi)，采購中心項目制標工作人員和項目招標工作人員應將所有相關文件資料按照《攀枝花市機關事務管理局政府采購項目檔案管理制度》規(guī)定及時歸檔。
攀枝花市政府采購中心單一來源采購操作程序
一、接受委托
攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到市財政局審批的《攀枝花市協(xié)議供貨采購計劃申報表》后辦理以下事宜：
（一）根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理法》等相關法規(guī)政策及政府公布的年度政府集中采購目錄和單一來源采購的數(shù)額標準等有關規(guī)定，經(jīng)采購人委托，采購中心確定單一來源采購的項目編號和項目負責人。
（二）與采購人協(xié)商后簽訂年度委托協(xié)議，特殊情況亦可單獨簽訂。委托協(xié)議應明確采購項目、采購數(shù)量、采購金額、采購時限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、編制招標文件
1、項目負責人與采購人進行溝通，對采購人提供的資料(貨物清單，詳細技術參數(shù)及性能要求、供應商資格條件、付款方式、項目實施要求、售后服務要求等)進行審核，并制作具體項目邀請談判的函。
2、談判邀請函應當包括采購項目內(nèi)容、供應商報價須知、應提交的資料等內(nèi)容。
3、采購中心談判邀請函編制完成后提交采購人審核。采購人收到后3個工作日內(nèi)提出審核、確認意見。
4、談判邀請函經(jīng)內(nèi)部審核、采購人確認（簽字、加蓋公章）后，由采購中心統(tǒng)一簽發(fā)。
三、發(fā)布招標公告
招標方案確定后，由采購中心在四川政府采購網(wǎng)上進行公告，明確參加單一來源政府采購供應商應提交的資料。招標文件自發(fā)布公告之日起至投標截止之日止一般不得少于7個工作日。
四、答疑、澄清及更正
若在招標公告發(fā)布后，招標文件規(guī)定的答疑及澄清截止時間內(nèi)，有供應商對單一來源招標項目中涉及的技術指標、參數(shù)等存在異議，以書面形式提出的，回復答疑必須采用書面形式。如所提改變采購方式的意見正確合理，經(jīng)采購人和采購小組確認后，及時報同級財政部門，由財政確定是否改變采購方式。
五、組建談判專家小組
1、采購中心應依法組建談判專家小組。談判專家小組由采購人和相關領域的專家組成，成員一般為3人或3人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2、談判專家小組原則上在談判前一個工作日內(nèi)組建，談判專家小組的專家成員由采購人從同級財政部門設立的
政府采購專家?guī)熘须S機抽取確定。專家成員名單在成交結果確定前應當保密。
3、涉及評審專家的產(chǎn)生和管理等事項，均由同級財政部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。
4、采購人代表由采購人書面指派1人擔任，采購人的監(jiān)察代表或相關部門代表隨同列席。
六、接受投標
供應商按照招標文件要求，編制投標文件，在招標文件規(guī)定的時間、地點將投標文件送達，并交納投標保證金。
七、開標
（一）會前準備
1、采購中心確定1名項目招標負責人和2名工作人員參加招標會議。
2、采購中心提前1天通知財政、監(jiān)察等部門派人參加談判招標會議。若財政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。
3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標現(xiàn)場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標、談判的采購項目開標室，并發(fā)布相關采購信息。
4、談判前，采購中心工作人員應與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標室的投影儀是否工作正常、核對電子時鐘準確性，檢查主席臺上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的坐牌和會標等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領取監(jiān)督證、代理證、采購人代表證，并負責分發(fā)給相應人員。同時，接待投標人等相關人員，并做好簽到及投標文件的簽收等工作。
5、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關工作。
6、談判專家到達后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區(qū)等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監(jiān)督人員當場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放至存物柜，然后進入談判現(xiàn)場。
（二）組織談判
1、談判專家小組成員按照采購文件要求，遵循物有所值和價格合理的原則，集中與供應商進行商談。
2、供應商提供的貨物(工程或服務)質量、數(shù)量和服務均能滿足采購需求、最終報價不高于政府采購預算的，談判
專家小組確認采購成交，出具成交報告。經(jīng)談判專家小組所有成員及監(jiān)督員簽字后，提交采購中心。
3、若供應商提供的貨物(工程或服務)質量、數(shù)量和服務不能滿足采購要求、最終報價高于政府采購預算，經(jīng)談判不能達成一致，采購人需要調整政府采購項目預算額或采購項目配置標準的，報同級財政部門審批同意后繼續(xù)談判；采購人不能調整政府采購項目預算額或采購項目配置標準的，作談判失敗處理。
4、若對出現(xiàn)供應商的價格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，談判專家小組應當在評審意見中詳細說明推薦理由。
九、發(fā)出成交公告和成交通知書
談判結束后，采購中心于次日在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布成交公告，公告期為7個工作日。若無異議，公告結束后發(fā)出成交通知書。
十、退還投標保證金
在采購合同履行后5個工作日內(nèi)，將中標供應商的保證金退還。
十一、合同履行協(xié)調（非必經(jīng)程序）
采購人和中標供應商在履行政府采購合同過程中出現(xiàn)爭議或糾紛的，應當按照采購文件確定的事項及采購合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當事人同意，也可由采購中心進行協(xié)調。對協(xié)調不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，采購中心應當及時向同級政府采購監(jiān)管部門報告。
十二、出具撥款函
供貨完成后，采購人必須及時按照采購合同所列的質量要求、驗收標準和方法組織對供應商的履約驗收。采購中心在收到采購人提交的政府采購驗收單（經(jīng)辦人簽字、加蓋單位公章）后，向采購人出具《撥款函》。
十三、資料歸檔
采購工作結束后7日內(nèi)，采購中心應將所有相關文件資料按照《攀枝花市機關事務管理局政府采購項目檔案管理制度》規(guī)定及時歸檔。
第二篇：招標流程對時間要求
招標流程對時間要求
一、公告
1、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的投標人報名的時間，自招標公告刊登之日或者投標邀請書發(fā)出之日起計算，不得少于五日。
2、采用邀請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于七個工作日。財政部令第18號
3、投標人應當在資格預審公告期結束之日起三個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標采購單位從評審合格投標人中通過隨機方式選擇三家以上的投標人，并向其發(fā)出投標邀請書。投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。
4、自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。
5、財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡媒體，應當在收到公告信息之日起1個工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布；指定的報紙，應當在收到公告信息之日起3個工作日內(nèi)發(fā)布；指定的雜志，應當及時刊登有關公告信息。
二、文件修改及提交
6、招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。
7、對發(fā)生變更的招標信息，招標人或采購代理機構應當在投標截止時間15日前發(fā)布信息變更公告。如有必要，應延長投標截止期。
8、招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。
9、投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前撤回投標的，招標人應當于三日內(nèi)退還其投標保證金。
10、招標文件對供應商的代理資格有要求的，供應商自獲得代理資格到開標日的間隔時間不得少于6個月。
11、依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文
件截止之日止，最短不得少于二十日。
三、評標
12、評審專家的抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行，特殊情況不得超過兩天。
13、采購代理機構應當在評標結束后五個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。
14、采購人應當在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；也可以事先授權評標委員會直接確定中標供應商。采購人自行組織招標的，應當在評標結束后五個工作日內(nèi)確定中標供應商。
15、評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。
16、評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。
四、定標
17、招標人在確定中標人后，發(fā)出中標通知書五日內(nèi)，應當將投標保證金全額退還未中標的投標人。
18、依法必須進行施工招標的工程，招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。
19、采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
20、（七部委第12號令）中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。
五、合同
21、政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。
22、招標采購單位應當在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標供應商的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標供應商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。
23、招標采購單位應當建立真實完整的招標采購檔案，妥善保管每項采購活動的采購文件，并不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
六、自行招標
24、招標人自行辦理施工招標事宜的，應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案.25、招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件的，建設行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內(nèi)責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。
26、建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。
七、投訴質疑
27、供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質疑。
28、采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
29、質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
30、財政部門應當在受理投訴后3個工作日內(nèi)向被投訴人和與投訴事項有關的供應商發(fā)送投訴書副本。
31、被投訴人和與投訴事項有關的供應商應當在收到投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。
32、財政部門應當在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過三十日。
八、代理資格有效期
33、《政府采購代理機構資格證書》分為正本和副本，有效期為三年，不得出借、出租、轉讓或者涂改。
34、省級人民政府財政部門應當自批準乙級政府采購代理機構資格之日起15日內(nèi)，將獲得資格的政府采購代理機構名單報財政部備案。
35、政府采購代理機構需要延續(xù)依法取得的政府采購代理機構資格有效期的，應當在《政府采購代理機構資格證書》載明的有效期屆滿60日前，向作出資格認定決定的財政部門提出申請。
36、《政府采購代理機構資格證書》記載事項依法發(fā)生變更的，應當自變更之日起十日內(nèi)辦理變更或者換證手續(xù)；
37、解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購代理業(yè)務的，應當自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購代理機構資格證書》，辦理注銷手續(xù)；
38、分立或者合并的，應當自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購代理機構資格證書》，辦理注銷手續(xù)；分立或者合并后的機構需要代理政府采購事宜的，應當重新申請政府采購代理機構資格。
九、代理機構考核
39、財政部門應針對考核內(nèi)容制定考核標準和打分方法，并在考核工作開始十五個工作日前通知代理機構。
40、代理機構接到考核通知后，應在七個工作日內(nèi)按考核要求進行自我檢查，并形成自查報告，連同考核所需文件、數(shù)據(jù)及有關資料一并報送給組織考核工作的財政部門。
41、考核小組應在考核工作結束十個工作日內(nèi)對考核打分情況進行統(tǒng)計，根據(jù)得分由高到低對所考核代理機構進行排序；形成考核報告，并通知被考核代理機構。
十、其它
42、節(jié)能清單中的產(chǎn)品有效時間以國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品有效時間以中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。
43、要對節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單實行動態(tài)管理，定期調整。采購清單和調整方案正式公布前，要在中國政府采購網(wǎng)等指定的媒體上對社會公示，公示時間不少于15個工作日。
44、任何單位和個人都有權對招標投標活動中的違法行為進行檢舉和控告。有關行政監(jiān)督部門接到檢舉和控告后，應當在十日內(nèi)組織查處，并將查處結果及時告知檢舉人、控告人。
第三篇：招標流程
招 標 流 程
1:確定招標項目。2:發(fā)招標邀請函。3:開標、評標。4:發(fā)中標通知書。5:簽訂施工合同。附招標文件和合同: XXXXXXX期景觀綠化
招
標
文
件
招標單位：XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
二0XX年X月XX日
投標邀請書
投標單位：
XXXXXXXXXXXXXX期環(huán)境景觀、綠化項目，由XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為本次項目招標人，現(xiàn)決定對項目內(nèi)的各種環(huán)境鋪裝、綠化、給排水系統(tǒng)、供電設備系統(tǒng)等工程的實施和完成進行公開招標，你單位己通過資格預審，現(xiàn)邀請你單位按招標文件規(guī)定的內(nèi)容，參加本項目的投標。
投標文件遞交時間和開標時間為20XX年X月XX日XXX點30分，地點：XXXXXXXXXXXXXXXX項目部，逾期作為自動放棄本項目投標。此次招標的工程將由本公司高層管理人員評審確定，中標通知在上述投標截止時間后3 日內(nèi)電話通知。
請在收到此投標邀請書后24小時內(nèi)以電話方式確認己收到。
XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
二0XX年X月XX日
工 程 說 明
1、工程量計算按XXXX期景觀綠化設計施工圖紅線范圍計算。
2、土石方工程量巳由甲方按設計施工圖標高進行初步回填，景觀只計算土建范圍內(nèi)的場地平整及碾壓。綠化種植范圍內(nèi)按300㎜的種植土回填平整計算工程量。（包括己造好的土坡平整）
3、現(xiàn)場勘察，圖紙答疑定在X月XX日XXX點。
4、甲方提供景觀綠化設計施工圖各一份。
5、綠化喬木為全樹冠、分枝點按照設計要求，各種喬木必須是熟活，灌木植物以平方計算的要注明株數(shù)(密植)、平方數(shù)。各種裝飾材料必須按設計材質提供樣品，由甲方認可方可使用。
6、本工程環(huán)境、綠化、給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等工程的工程報價為最終報價。
7、除非合同另有規(guī)定，工程報價均包括了實施和完成合同所需的勞務、材料、機械、質檢(自檢)、安裝、施工圖范圍內(nèi)的缺陷修復、管理、安全責任、稅費、利潤等費用。
8、工程項目數(shù)量需計算準確，如有漏項、漏算、錯算均視為已包括在工程總價中，在實施和完成本項目中不再增加。在原設計施工圖中沒有的項目，甲方需要增加，在結算時作增調減。
9、報價方式：景觀土建、給排水系統(tǒng)、照明供電設備系統(tǒng)為一個工程量清單報價標書；綠化為一個工程量清單報價標書。
10、評標辦法：原則上按合理低價報價單位優(yōu)先，最終經(jīng)董事會決定中標單位，是否中標均在三日內(nèi)電話通知。
11、領取施工圖紙需預交保證金X萬元，開標后未中標單位三日內(nèi)退還施工圖時，招標單位同時退還保證金。中標單位一星期內(nèi)不簽定合同，招標方不退還保證金，同時另外確定施工單位。
XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
二○XX年X月XX日
XXXXXX期綠化種植合同
甲方：XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司了 乙方： XXXXXXXXXXX 經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，依照《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，結合本工程的實際情況，現(xiàn)就XXXXXXX期綠化工程，制定本合同。
一、工程概況及范圍： 工程名稱：XXXXX期綠化工程 工程地點： XXXXXXXXXXXX 承包內(nèi)容：按XXX期施工圖紅線標注范圍內(nèi)所有綠化內(nèi)容。綠化工程具體包括：
1、范圍內(nèi)所有喬木、灌木、草坪的種植。
2、回填300mm種植土和土壤改良、平整、造坡。
3、如預算中有漏算及錯算均不再作調增調減；
4、按本次發(fā)包范圍內(nèi)的綠化施工圖種植，必須嚴格按設計要求不得擅自更改。
5、根據(jù)環(huán)境景觀需要，在本次發(fā)包范圍內(nèi)如作調整或增加植物，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商確定單價后，在原施工預算內(nèi)作增調減，種植管理由乙方負責。
6、除按照設計種植外，其余按照會議記要、招標文件、報價標書、植物調整清單表等執(zhí)行（詳附件表）。
二、施工工期：工程開工日期20XX年X月XX日至20XX年X月XX日。本工期包括停電、停水、下雨、節(jié)假日和各施工隊的穿插等，超出工期每天按XXXX元罰款，提前不獎。
三、種植技術要求：乙方要嚴格按照甲方提供的種植施工圖和設計說明中的種植技術要求，以及相關技術規(guī)范進行施工。
四、工程造價：工程總造價人民幣大寫XXXXXXXXXX（XXXXX），本工程為一次性包干價含XXX﹪稅費。
五、甲方的權利及義務：
1、甲方向乙方提供XXXXXX期環(huán)境綠化施工圖貳套。
2、施工前由甲方組織設計、施工有關人員進行圖紙會審及技術交底。
3、由甲方向乙方提供臨時用水、用電連接處，乙方需安裝水表、電表（水電費用由乙方承擔）。
4、甲方三曰內(nèi)審核乙方所報半月進度工程量，并按審核后進度工程量的XX％支付工程進度款。
5、綠化種植完畢后，乙方向甲方遞交申請驗收報告，甲方在接到申請驗收報告一周內(nèi)組織人員進行驗收。
6、甲方有權對乙方進行經(jīng)濟處罰，處罰標準：種植的喬木不符甲方認定的喬木，每發(fā)現(xiàn)一棵，除責令乙方無條件重新種植外(重新種植費用及擔擱時間均由乙方承擔)，甲方按其喬木單價的X％扣減乙方工程款。
六、乙方的權利及義務
1、乙方必須按照設計施工圖進行種植，不得任意改變。
2、按合同付款時間向甲方申報已完工程量供甲方審核；
3、施工過程中遇到地下管線、地下障礙物等，需修改方案時，乙方必須事先征求甲方代表同意，并經(jīng)設計單位重新修改設計方案或施工圖紙后方可更改。
4、回填種植土：乙方自行取土及運輸，其取土費、運輸費均包括在工程造價內(nèi)，種植土必須符合栽植植物的需要，栽植后的土壤表面不含石塊、建渣等其它有害雜質。
5、灌木密植度：按照設計要求保證美觀完整，達到設計要求，密植不見土壤。如果不符合設計要求造成的返工重植由乙方負完全責任。
6、植物的名稱規(guī)格尺寸，必須按配制表，不得任意更改。
7、植物種植：大型喬木必須由甲、乙雙方實際考察，確認后方可種植，否則甲方不于驗收及付款。
8、環(huán)境衛(wèi)生：乙方所承包工程完工后，須按照“文明施工”的原則，在施工范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生必須清掃干凈，清除雜物并及時外運出場，保證交工驗收時環(huán)境衛(wèi)生整潔。
9、管護責任：栽種的植物由乙方負責管護，管護期按植物栽種完成后，以甲、乙雙方現(xiàn)場代表驗收合格日期開始計算管護時間，管護期為(12)個月，在管護期間乙方負責植物的成活和病蟲害防治、澆水、施肥、修枝、支撐、打藥等，乙方承擔植物管護期間的一切費用，包括水電費用。管護期內(nèi)壞死的植物由乙方負責更換。
10、承包范圍內(nèi)所有植物在承包總價中均包含運輸、栽種、支撐、種植土回填、土壤改良、平整造坡。
11、根據(jù)實際情況甲方要求需增加和調整的植物，按甲、乙雙方確定的單價和數(shù)量進行調整。
12、施工期間，乙方須按照“安全文明施工”的原則采取安全防護措施，乙方施工期間出現(xiàn)的安全問題，由乙方承擔造成的一切損失(含甲方被政府相關部門的罰款)并承擔相關的一切責任。
13、工程竣工由甲、乙雙方進行工程驗收工作。
14、乙方進場在一周內(nèi)必須向甲方提供工程進度計劃表一份。
15、所有種植植物（含喬木、地被植物）經(jīng)修剪或在保持樹型不變下，抽枝后與設計效果圖基本相似（在設計基礎上）。在設計施工圖與效果圖不符的情況下，乙方必須通知設計和甲方，是否更換植物品種或增加品種，經(jīng)設計和甲方確定后方可繼續(xù)施工，如不按此程序施工，一切后果由乙方自行承擔。如因更換植物品種或增加品種，單價作增調減，由甲方簽證認可。
七、工程款支付：
1、每次撥款，由甲方代扣稅費XXX％，在每次撥付工程款中扣除。乙方不再提供發(fā)票。
2、甲方三曰內(nèi)審核乙方所報半月進度工程量，并按審核后進度工程量的XX％支付工程進度款。種植完畢經(jīng)設計、甲乙雙方初驗后，支付工程進度款至合同總價款的XX%。
3、工程竣工驗收合格，甲方向乙方支付工程款至合同總金額的XX%。
4、其余XX%工程款作為乙方植物管護壹年的保證金，甲方在乙方工程竣工驗收之日起，管護壹年期滿無死亡植物交付物業(yè)公司和甲方驗收合格時付清。
5、履約保證金按X萬元收取，合同簽訂時繳納，種植完畢經(jīng)驗收合格后一次性退還。
八、其它
1、本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效，至工程竣工驗收合格并結清全部工程款后自動失效。
2、未盡事宜，由甲、乙雙方友好協(xié)商或簽訂補充合同，補充合同具有同等法律效力。
3、甲方或乙方違約，造成本合同不能履行，甲方或乙方可終止或解除合同，并由違約方承擔總價XX％的違約金和承擔違約所帶來的一切法律規(guī)定的民事責任。
4、合同份數(shù)：本合同一式X份，甲方X份、乙方X份，且具有同等法律效力。
發(fā)
包
人：(公章)
承
包
人(公章)法定代表人：
法定代表人： 委托代理人：
委托代理人： 財務審核人：
技術負責人：
二○XX年X月XX日
XXXXXXXXXX期環(huán)境景觀
施 工 合 同
甲方： XXXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 乙方： XXXXXXXXXXXXX 經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，依照《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，結合本工程的實際情況，現(xiàn)就XXXXXX期景觀工程，制定本合同。
一、工程概況及范圍：
工程名稱：XXXXXX期環(huán)境景觀工程： 工程地點： XXXXXXXXXXX 承包內(nèi)容：環(huán)境景觀，具體包括：
1、土石方工程：正負300mm場地平整、輾壓。
2、廊架、木亭、樹池、水池、人行道路等的修建、硬化、鋪裝，包括主干道兩邊XXXX路沿（不含主干道的鋪設、）。
3、給排水糸統(tǒng)：綠化給水、水景給排水、噴泉設備。
4、供電系統(tǒng)：各種設備供電、照明，配電箱至控制箱電纜敷設。
5、包括圖紙中的缺陷修補；
6、如預算中有漏項、漏算及錯算均不再作調增調減；
7、均按設計圖紙中所設計的土建、亮化、給排水、供電系統(tǒng)、施工圖紙施工，不得擅自更改。
8、除按照設計施工外，其余按照會議記要、招標文件、報價標書等執(zhí)行（詳附件表）。
二、施工工期： 工程開工日期20XX年X月XX日至20XX年X月XX日必須竣工，本工期包括停電、停水、下雨、節(jié)假日和各施工隊的穿插等，超出工期每天按XXXX元罰款，提前不獎。
三、工程技術要求：乙方要嚴格按照甲方提供的施工圖和設計說明中的施工技術要求，以及相關國家現(xiàn)行技術規(guī)范進行施工。
四、工程造價：總造價人民幣XXXXXXX元,整XXXXXX元，本工程為一次性包干價，即包工包料。
五、甲方的權利及義務：
1、甲方向乙方提供XXXXX期環(huán)境景觀施工圖貳套。
2、施工前由甲方組織設計、施工有關人員進行圖紙會審及技術交底。
3、由甲方向乙方提供臨時用水、用電連接處，乙方需安裝水表、電表（水電費用由乙方承擔）。
4、甲方在三天內(nèi)審核乙方所報當月進度工程量，并按審核后進度工程量的XX％支付工程進度款。
5、工程竣工：竣工前乙方應自行檢查驗收，認定可達收標準再遞交申請驗收報告，甲方在接到申請驗收報告一周內(nèi)組織有關人員進行驗收。
六、乙方的權利及義務
1、乙方必須按照設計施工圖進行施工，不得任意改變。
2、按合同付款時間向甲方申報已完工程量供甲方審核；
3、若施工過程中遇到地下管線、地下障礙物等，需修改方案時，乙方必須事先征求甲方代表同意，并經(jīng)設計單位重新修改設計方案或施工圖紙后方可更改。
4、環(huán)境衛(wèi)生：乙方所承包工程完工后，須按照”文明施工”的原則，在施工范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生必須清掃干凈，清除雜物并及時外運出場，保證交工驗收時環(huán)境衛(wèi)生整潔。
5、施工期間，乙方須按照“安全文明施工”的原則采取安全防護措施，乙方在施工期間出現(xiàn)的安全問題，由乙方承擔造成的一切損失(含甲方被政府相關部門的罰款)并承擔相關的一切責任。
6、乙方進場在一周內(nèi)必須向甲方提供工程進度計劃表一份。
七、工程竣工，乙方提供一套完整的竣工資料后，由甲、乙雙方及物業(yè)管理公司進行工程竣工驗收工作。
八、質量保證：
1、乙方必須確保工程質量，嚴格按照國家現(xiàn)行施工規(guī)范規(guī)程、規(guī)定和質量驗收規(guī)范及評定標準進行施工。甲方有權對乙方進行經(jīng)濟處罰，處罰標準：每發(fā)現(xiàn)一項或一次，除責令乙方無條件返工外(返工費用及返工時間均由乙方承擔)，甲方按其工程計算總價的X％扣減乙方工程款。
2、土建及硬質景觀、設備保質期為壹年；
3、道路不能有沉陷，景觀部份達到相應驗收標準；
4、給水、亮化必須按相應質量標準驗收。
5、各種鋪貼材料的規(guī)格、尺寸、顏色、品種必須經(jīng)由甲方認可方能使用。
6、乙方必須嚴格按照報價時提供的材質樣本和顏色采購及施工，確保達到設計圖中的色彩效果。因其它原因需更改材質或色彩，必須經(jīng)設計和甲方確定后方可繼續(xù)施工，如不按此程序施工，一切后果由乙方自行承擔。如因材質變更，單價作增調減，由甲方簽證認可。
九、工程款支付：
1、每次撥款，由甲方代扣稅費XXXX％，在每次撥付工程款時扣除。
2、甲方根據(jù)乙方當月所完工程量的XX%支付工程進度款。工程完工達到初步驗收合格，甲方支付工程款至工程總價款的XX%。
3、工程竣工驗收合格并提交相關竣工資料后，甲方向乙方支付工程款至合同總金額的XX%；
4、其余X%工程款作為乙方的質量保證金，甲方在乙方工程竣工后，質量保證壹年期滿無質量問題時付清。
十、其它
1、本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效，至工程竣工驗收合格并結清全部工程款后自動失效。
2、未盡事宜，由甲、乙雙方友好協(xié)商或簽訂補充合同，補充合同具有同等法律效力。
3、甲方或乙方違約，造成本合同不能履行，甲方或乙方可終止或解除合同，并由違約方承擔總價XX％的違約金和承擔違約所帶來的一切法律規(guī)定的民事責任。
4、合同份數(shù)：本合同一式X份，甲方X份、乙方X份，且具有同等法律效力。
發(fā)
包
人：(公章)
承
包
人(公章)法定代表人：
法定代表人： 委托代理人：
委托代理人： 財務審核人：
技術負責人：
二0XX年X月XX日
第四篇：招標流程
招標流程
一、需準備資料：
1、公開招投標（財政審核50萬元以上）①立項批文（與校安辦聯(lián)系）
②國有土地證、工程建設規(guī)劃許可證（需到建設局規(guī)劃股出具正在辦理的證明）
③圖審報告、圖審備案（與設計單位聯(lián)系）④招標代理合同。（與招標代理聯(lián)系）⑤資金來源證明。（與校安辦聯(lián)系）⑥財政審核意見。（與校安辦聯(lián)系）
2、搖號發(fā)包所需資料（財政審核50萬元以下）①立項批文（與校安辦聯(lián)系）②圖審報告（與設計單位聯(lián)系）③資金來源證明。（與校安辦聯(lián)系）④財政審核意見。（與校安辦聯(lián)系）
二、程序流程
1、填寫招標申請表、招標告知書并加蓋公章和私章。（表格在建設局建管股或校安辦領取）
2、將招標申請表、招標告知書和上述資料一并送至建設局建管股。
3、待建管股批準后，將招標申請表、招標告知書送至分管縣領導處。
4、分管縣領導批準后。
①需公開招標的與招標代理聯(lián)系，由招標代理指導發(fā)布招標公告。②需搖號發(fā)包的，將招標申請表（復印件）、招標告知書（原件）及相關資料送回建設局建管股，由建管股指導發(fā)布搖號公告。
設計室聯(lián)系方式：趙煜斌（副主任）*** 規(guī)劃設計院：潘自勤 *** 招標代理聯(lián)系方式：劉冬梅（經(jīng)理）*** 周轉房招標代理：與校安辦聯(lián)系
校安辦聯(lián)系方式：劉春永 ***
第五篇：招標流程
一、資格預審
1、發(fā)布招標公告5工作日（資格預審文件發(fā)售期不得少于5日）
2、資格預審申請書2工作日（投標人制作時間）
3、資格審查1工作日，并發(fā)布資格預審合格通知書和結果通知書
4、發(fā)布招標文件5天
5、自發(fā)布招標文件后20工作日后開標
6、招標人自收到評標報告起3日內(nèi)公告中標候選人，網(wǎng)上中標結果公示不
得少于3日
7、中標通知書領取
8、簽訂施工合同（中標通知領取后一周內(nèi)協(xié)商合同，一月內(nèi)簽訂合同）
9、合同備案
備注：走招標辦
1、合同洽談發(fā)包方案三份主動和業(yè)主聯(lián)系
2、招標公告①代理合同-----人員表安排里面—簽名要一致
②發(fā)改委批文
③發(fā)包方案三份（地點、標段劃分、說明）
④資金落實證明（XX銀行多少錢，用于工程建設）
⑤圖紙審查合格證明注（土建 外裝要審5000
平方米以內(nèi)不用審）
⑥招標公告及附件（需要招標人蓋章）
（電子東西）人員表初步發(fā)包方案招標公告及附件
資格預審文件（招標文件）
控制價：10天前公布
控制價出來后（甲方蓋章、招標辦蓋章、造價師蓋章）
二、資格后審
1、發(fā)布招標公告5工作日（同時發(fā)放招標文件不得少于5天）
2、自發(fā)布招標文件開始20日后開標
3、網(wǎng)上中標結果公示3天
4、中標通知書領取
5、簽訂施工合同（中標通知領取后一周內(nèi)協(xié)商合同，一月內(nèi)簽訂合同）
6、合同備案 其他內(nèi)容：潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項投訴的，應當先向招標人提出異議，異議答復期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
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