第一篇：招標要求

招標要求

我司（以下簡稱招標人）現就基于北斗高精度定位的自主飛行無人機鐵路巡檢及監管服務項目進行招標，并接受符合要求的投標人參與投標。有關事項如下：

一、項目介紹

1、項目名稱：基于北斗高精度定位的自主飛行無人機鐵路巡檢及監管

項目背景：伴隨著無人機的快速增長，無人機在農業、電力、石油、公共安全等關系國計民生的重點行業中的推廣使用，無人機數量將持續增加。然而，無人機公共監管缺乏有效的監管機制，通訊鏈路及有效的監管平臺。監管平臺通過無人機可對接觸網、線路、山體危巖及電子圍欄（如：鐵路周界，電力線周界），受監管的無人機的位置信息實時傳到無人機監管平臺，監管部門可隨時查看所限制空間區域內及周邊是否有無人機闖入，對闖入的行為在無人機監管平臺進行報警，聯系執法部門及時制止操作人員，防止安全事故的發生。

二、投標人資格要求（同時滿足已下條件）：

1、投標申請人必須具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人；具備經國家工商、稅務登記注冊，并取得該項產品生產經營許可證的廠家。投標人營業執照中經營范圍需涵蓋計算機軟件開發及服務。

2、投標人信譽及資金財務狀況良好，2016年以來在鐵路或地方市場無違法或違規等任何不良行為反映或記錄，無因自身原因違約或不恰當履行合同引起的終止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄，無被責令停業或暫停投標記錄，無經濟方面的犯罪或嚴重違法記錄。

3、所投項目必須有相關的檢測報告（復印件加蓋原廠商公章）；所投標的產品技術指標必須符合或高于該項目提出的技術要求；

4、投標人要熟悉鐵路防洪巡守管理工作機制和水害應急處置相關作業流程，需提供相關證明材料。

5、投標人要針對招標文件中提出的開發需求及相關標準、要求，提供詳細、可行的技術開發方案。

6、本項目不接受代理商及聯合體投標。

三、系統技術要求

（請填寫）

四、基于北斗高精度定位的自主飛行無人機鐵路巡檢及監管系統主要技術指標：

（請填寫）

第二篇：招標流程對時間要求

招標流程對時間要求

一、公告

1、招標公告或者投標邀請書規定的投標人報名的時間，自招標公告刊登之日或者投標邀請書發出之日起計算，不得少于五日。

2、采用邀請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于七個工作日。財政部令第18號

3、投標人應當在資格預審公告期結束之日起三個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標采購單位從評審合格投標人中通過隨機方式選擇三家以上的投標人，并向其發出投標邀請書。投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。

4、自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。

5、財政部門指定的政府采購信息發布媒體中的網絡媒體，應當在收到公告信息之日起1個工作日內上網發布；指定的報紙，應當在收到公告信息之日起3個工作日內發布；指定的雜志，應當及時刊登有關公告信息。

二、文件修改及提交

6、招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。

7、對發生變更的招標信息，招標人或采購代理機構應當在投標截止時間15日前發布信息變更公告。如有必要，應延長投標截止期。

8、招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。

9、投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前撤回投標的，招標人應當于三日內退還其投標保證金。

10、招標文件對供應商的代理資格有要求的，供應商自獲得代理資格到開標日的間隔時間不得少于6個月。

11、依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文

件截止之日止，最短不得少于二十日。

三、評標

12、評審專家的抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行，特殊情況不得超過兩天。

13、采購代理機構應當在評標結束后五個工作日內將評標報告送采購人。

14、采購人應當在收到評標報告后五個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；也可以事先授權評標委員會直接確定中標供應商。采購人自行組織招標的，應當在評標結束后五個工作日內確定中標供應商。

15、評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。

16、評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。

四、定標

17、招標人在確定中標人后，發出中標通知書五日內，應當將投標保證金全額退還未中標的投標人。

18、依法必須進行施工招標的工程，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。

19、采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

20、（七部委第12號令）中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內簽訂合同。

五、合同

21、政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。

22、招標采購單位應當在中標通知書發出后五個工作日內退還未中標供應商的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內退還中標供應商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按商業銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。

23、招標采購單位應當建立真實完整的招標采購檔案，妥善保管每項采購活動的采購文件，并不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。

六、自行招標

24、招標人自行辦理施工招標事宜的，應當在發布招標公告或者發出投標邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案.25、招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件的，建設行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。

26、建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。

七、投訴質疑

27、供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。

28、采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。

29、質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

30、財政部門應當在受理投訴后3個工作日內向被投訴人和與投訴事項有關的供應商發送投訴書副本。

31、被投訴人和與投訴事項有關的供應商應當在收到投訴書副本之日起5個工作日內，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據、依據和其他有關材料。

32、財政部門應當在收到投訴后三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定。處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過三十日。

八、代理資格有效期

33、《政府采購代理機構資格證書》分為正本和副本，有效期為三年，不得出借、出租、轉讓或者涂改。

34、省級人民政府財政部門應當自批準乙級政府采購代理機構資格之日起15日內，將獲得資格的政府采購代理機構名單報財政部備案。

35、政府采購代理機構需要延續依法取得的政府采購代理機構資格有效期的，應當在《政府采購代理機構資格證書》載明的有效期屆滿60日前，向作出資格認定決定的財政部門提出申請。

36、《政府采購代理機構資格證書》記載事項依法發生變更的，應當自變更之日起十日內辦理變更或者換證手續；

37、解散、破產或者因其他原因終止政府采購代理業務的，應當自情況發生之日起十日內交回《政府采購代理機構資格證書》，辦理注銷手續；

38、分立或者合并的，應當自情況發生之日起十日內交回《政府采購代理機構資格證書》，辦理注銷手續；分立或者合并后的機構需要代理政府采購事宜的，應當重新申請政府采購代理機構資格。

九、代理機構考核

39、財政部門應針對考核內容制定考核標準和打分方法，并在考核工作開始十五個工作日前通知代理機構。

40、代理機構接到考核通知后，應在七個工作日內按考核要求進行自我檢查，并形成自查報告，連同考核所需文件、數據及有關資料一并報送給組織考核工作的財政部門。

41、考核小組應在考核工作結束十個工作日內對考核打分情況進行統計，根據得分由高到低對所考核代理機構進行排序；形成考核報告，并通知被考核代理機構。

十、其它

42、節能清單中的產品有效時間以國家節能產品認證證書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。環境標志產品政府采購清單中的產品有效時間以中國環境標志產品認證證書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。

43、要對節能產品政府采購清單實行動態管理，定期調整。采購清單和調整方案正式公布前，要在中國政府采購網等指定的媒體上對社會公示，公示時間不少于15個工作日。

44、任何單位和個人都有權對招標投標活動中的違法行為進行檢舉和控告。有關行政監督部門接到檢舉和控告后，應當在十日內組織查處，并將查處結果及時告知檢舉人、控告人。

第三篇：精裝修招標技術要求

精裝修招標技術要求

一、工程招標范圍及界面劃分

1、甲方用于招投標的精裝圖紙中的設計說明、圖例、物料表、設備表、平面圖、立面圖、剖面圖、節點詳圖等為精裝修的工作內容，以及招標過程中書面及答疑會明確的工作范圍。

2、精裝修工程工作界面劃分表的所有負責內容,各投標單位應及時提出圖紙中與現場施工可能出現的矛盾、錯漏及安全性、可操作性、可預見性等問題。

3、在招投標完成之前完成現場測量及設計圖紙疑問的提出。在招投標結束后的技術變更甲方視情況有權不予采用，因未提出問題而產生的費用將由中標單位負責。

4、甲方有權根據現場精裝修所需對一些材料做法進行變更或增減工程項目，中標單位不得以價格未明確為由拖延或拒絕施工。

5、圖示范圍的電梯轎箱臨時保護工作及精裝工作。

6、機電管線、燈具、面板開關等配合開孔工作，藝術燈具所需預埋構件及安裝配合工作。

二、工期

1、計劃施工時間為：

公共區域精裝修開始時間為

****年**月**日，完成時間為

****年**月**日，總工期為

日歷天（具體進場時間已甲方書面通知為準）。

2、甲方有權利根據現場的實際施工進度要求中標單位提前或推遲進場施工時間，中標單位不得以任何借口拖延或拒絕甲方指定的進場施工時間要求。

三、精裝修技術要求

1、總則

中標單位的施工質量標準包括但不限于以下方面。未詳盡說明之處，中標單位必須遵守國家制定的現行施工及驗收規范和質量評定標準。

本工程要求施工質量達到優良標準，執行標準按《建筑裝飾工程質量驗收規范》（GB50210-2001）、≤住宅裝飾裝修工程施工規范≥(GB50527-2001)、≤建筑裝飾工程施工及驗收規范≥(JGJ73-91)、《建筑安裝工程質量檢驗評定統一標準》（GBJ300-88）、≤家庭裝飾工程質量規范≥(QB/T6016-97)等國家制定的施工及驗收規范和質量評定標準。同時，本工程的保修期以業主收房為起始，并須按業主要求無條件地進行所有質量缺陷的維護工作。

中標單位必須承諾所有用于本項目工程的材料除達到國家規定的環保要求外，還必須達到相關建筑材料、建筑行業的規范要求。

所有木質墊材及暗材均需要做三層防火漆處理，與結構或后砌墻接觸的面須用環保防腐材料做防腐處理。所有釘頭須先打扁釘入嵌填油灰，并刷防銹漆，表面處理無工具之痕跡及不密合之離縫，均須經授權單位及人員檢驗合格后方可安裝、隱蔽工作。

裝修范圍內不同材質拼縫的基層須進行防裂處理，避免裝修面產生裂縫。投標單位必須提供關于本項目的施工組織設計一份（含施工組織設計、施工計劃、施工總平面圖、施工方案、質量和安全措施、勞動力和施工機具計劃等）。

2、現場管理及照管方面

a.中標單位必須根據甲方提供圖紙上的所有尺寸進行現場的實際勘測，如發現施工現場的尺寸與圖紙不符之處應立即與甲方人員或是設計師聯系、確認；否則由此產生的責任由承包方承擔。

b.中標單位在施工階段必須派駐本項目工地一名設計人員二名技術人員，結合甲方提供的建筑圖和裝修圖以及概念草圖進行節點、大樣、方案深化設計；并及時指出圖紙中和現場施工中可能出現的矛盾、錯漏以及安全性、可操作性等問題。

c.必須有合約內上報的，并經甲方認可的現場項目負責人常駐現場，如有更換必須提前10天提出申請，在未經甲方批準的情況下不得隨意更換，離開現場1天以上須經甲方批準。對不符合要求及擅離崗位的，甲方有權進行處罰，嚴重的可以責令更換。

d.中標單位在進場后須服從授權單位及人員的管理，包括現場的材料運輸、材料存放、臨時水電的安排、成品保護、施工垃圾清理等工作，同時做到現場安全生產、文明施工的各項要求，并對其裝修范圍內自身的成品及半成品保護負責。e.必須嚴格按照設計圖紙及甲方發送的業主變更單進行施工，施工前應認真審圖，現場核對尺寸、標高，組織圖紙交底匯審，編制施工方案報授權單位及人員審核，進行技術交底，堅持樣板引路，重要工序的施工一定要先向授權單位及人員，報驗合格后方可進行下一道工序。

f.中標單位進場后，首先對各自接到的施工場地范圍內的基準線、標高、結構、水、暖、電、預埋、預留進行核對，消防、弱電、門窗、等專業分包施工完畢后均應驗收移交，移交后的成品保護、殘損、丟失等均由中標單位負責。

g、承包人主要管理人員從周一至周日早上9點至18點必須在崗，如果有事需要離開1小時以上4小時以下必須向負責工程師請假，如果需要離開4小時以上必須向工程師和工程經理請假，未經同意私自離崗，項目經理罰款5000元/次，其他管理人員3000元/次。

h、中標人在施工過程中，未經甲方、監理驗收合格不得進入下道工序，并同時報驗工程相關資料。如未經驗收工序，自行進入下道工序，第一次處罰10000元，第二次處罰20000元，三次及三次以上按30000元/次累計處罰。

3、施工進度控制 a.主要施工節點要求：中標后5天內完成圖紙的深化設計；7天必須完成樣品材料報審工作。

b.中標單位的計劃安排必須充分考慮現場的實際情況，編寫切實可行的總體進度計劃、月進度計劃、周進度計劃。并對進度計劃的完成情況定期進行檢討。如因月實際進度無法按計劃完成，甲方有權力暫扣當月部分額度進度款或暫緩當月進度款的支付。

c.項目負責人應定期準時參加監理例會及相關協調會，對無故不參加或未經甲方批準不參加各項工程會議，罰款3000元/次。

d.根據現場的精裝進度情況準確制定甲供、甲指材料進場計劃，并對其排產、到貨起到監督作用。

e.對于所有在精裝工作范圍內作業的各分包單位之間，包括與總承包的土建機電穿插施工、消防等，應積極、主動地協調工序銜接問題，采取行之有效的措施對其進度進行推動、促進、監督，使之不影響中標單位各個相關工序施工進度要求以及總體施工計劃。

4、質量控制

a.裝修工程自身質量控制的依據是設計施工圖、合同文件中現行有關施工規范、質量檢驗標準，同時為滿足業主對本工程產品的質量要求及期望，將嚴格執行<< 國家建筑裝飾裝修工程質量檢驗規范>>及<<甲方制定的精裝修工程管理規程>>。從而使裝飾工程在使用性.、可靠性、耐久性、美觀性、經濟性等方面體現最佳。

b.嚴格按規范、標準、設計要求施工，實行質量目標跟蹤管理，關鍵部位設質量管理點，作為施工過程的“關鍵過程”，對有特殊要求的工序作為“特殊過程”制定作業指導書，進行班組技術交底，現場專兼職質檢員隨時做好跟蹤檢查。

c.對于用于精裝工程的成品和半成品必須嚴格控制其質量標準。基層材料，如水泥、砂、石、木龍骨、鋼龍骨、型材等均要求是合格品，且有出廠合格證及檢報告，尤其對龍骨的干燥度、防腐程度進行再次復核，堆放必須防潮；面層材料，如石材、面磚、鋁合金屬板、石膏板、板材、板皮、實木線條、石膏線條、油漆、涂料、裝飾門及五金件等，均要求達到國家規范中一級品標準。

d.對于精裝工程的一些質量通病，必須單獨編寫通病的防治措施，并制定有效的監督制度進行克服，確保達到本工程要求的一致質量標準。所有使用的施工工藝必須嚴格按現行技術標準進行，甲方及監理有權對有疑義的施工工藝進行測查及要求整改及返工。

e.做好相關圖紙及技術要求的交底工作，嚴格控制現場施工質量及保證圖紙設計效果，在一切其他因素前提下以質量為首。積極配合授權單位及人員進行驗收及抽查，如有質量問題立即按照要求進行整改及返工。f.中標單位有權利對其施工范圍內的各專業分包單位的工序進行質量監督，如發現不合格的施工工藝或產品，中標單位必須立即向相關專業公司指出并通知甲方及授權單位要求其進行修正。

g.對于甲供材料的質量控制，中標單位必須配合授權單位及人員對所有用于本工程的每批次進場的甲供材料質量情況進行現場的抽查工作。

h.甲供材料廠家將向中標單位提供詳細的文字操作說明或是現場技術人員進行操作指導，中標單位對供貨材料的施工操作、材料配比、注意事項等明白無誤后進行書面的簽字確認，其后一切由于操作上或是材料配比的失誤導致甲供材料無法達到其材料應有的質量標準，由此產生的工期和費用責任由中標單位承擔。I、施工質量合格（按照國家現行規范標準、世茂集團及旅游地產相關標準實施并驗收，全部工程一次性通過政府驗收，取得合格備案），并承諾符合世茂集團及旅游地產相關標準（附件二至附件五）的各項要求。

5、安全文明施工

a.投標單位必須在技術標中詳盡地編寫有針對性安全、文明管理方案。

b.除需遵守自行的安全條款外，中標單位還應遵守總包單位的安全要求，服從總包單位的安全管理。

c.現場必須配備專職安全檢查員，現場配備專用消防器材，隨時檢查并消除安全隱患。

d.定期組織內部的安全自檢，并參加由總包單位組織的安全檢查，對于檢查中發現的問題及時進行改正。

e.對于由于不遵守安全條例，不服從授權單位及人員的安全管理而出現安全事故造成的經濟損失及工期拖延，一切責任由中標單位承擔。

f.中標單位必須有針對性地對現場施工的用電安全、機械傷害、消防、高樓物件墜落等較為常見的安全隱患編寫詳細的安全防護措施要求。

g.建筑垃圾清理方面：精裝修區域內施工產生的建筑垃圾一律由中標單位清理至總包指定地點，隨手清理及每日下班前清理一次，并且做到定期的外運。同時，甲方及授權單位將對現場精裝范圍內的垃圾清掃情況進行檢查，對垃圾清理不到位的中標單位將采取罰款處理。

成保方面

本項目精裝修施工工期緊張，工程量大，勞動力集中，為避免出現破壞成品，影響工程質量及因返工造成工期拖延的情況，投標單位必須認真考慮施工成品保護，在投交的技術標中關于成保問題管理必須明確以下幾點：

a.考慮多個施工單位諸如水電施工作業、土建總包、消防、等穿插施工成品保護的管理事宜； b.針對成品保護問題，必須明確人員的投入程度以及具體人員安排，責任到人，成立成保小組、獎罰措施等。

c.有針對性地對不同的部位、不同程序諸如石材瓷磚工程、木飾面、吊頂工程、玻璃工程、特殊材料等編寫專項的成品保護項目。樣板先行原則：

中標人在施工中必須遵守招標人制訂的“樣板先行”制度，樣板經監理、甲方確認后方可大面積開展，每道工序樣板未通過甲方和監理單位確認就大面積施工，不給予承認工程量，同時罰款1萬/次。

1、甲指乙供材料、乙供材料的材料、色板、尺寸的報樣、封樣，并按封樣樣品供貨。

2、施工工藝做法、工藝質量水準均須現場做小面積的樣板，在得到甲方及授權單位確認后方可大面積施工。

3、中標單位可以根據自身的經驗對圖紙做法的可操作性、安全性、美觀性進行合理化建議。

四、材料的管理原則

1、甲供材料的管理原則

a.供貨合同由甲方負責與供貨商簽定，合同文本中有關材料品牌、型號、規格、材質等資料可由供貨商提供給中標單位以作為中標單位驗收材料的依據。b.投標單位依據甲方提供的圖紙，裝修方案及其他相關材料，預先統計出自己負責范圍內所用甲供材料的數量及進場時間計劃表，并上報甲方，且須甲方認可。c.甲方有權利核對各中標單位的甲供裝飾材料申請用量及供貨時間計劃，并進行修改。

d.中標單位須匯同甲方及授權單位等相關人員在貨物到達指定的接收地點當日進行驗收，遇有不合規格、規范要求的，立即通知指定分包商安排替換，并由中標單位對合格貨物進行簽收。這些貨物經中標單位驗收及測試合格后，中標單位須對貨物的數量及質量負責，并承擔此后因任何數量及質量問題引起的費用增加。c.對超出核定用量的申請，甲方將不予確認，由各中標單位通過甲方自行向供貨商訂購。

d.中標單位須負責甲供材料由指定供貨商運至工地倉儲點落貨后的卸貨、倉儲、保管及從工地倉儲地點至安裝點的一次或多次搬運。

2、乙供裝飾材料管理規定

a.所有材料必須按甲方提供的圖片、圖紙、草圖以及要求進行報樣，在得到甲方確認后方可進行大面積的施工。b.天然大理石的采購必須制定專人重點負責，對于量較大的石材品種的采購必須由大型專業的石材廠商提供，并通知業主方代表到廠確認石材儲備量及加工計劃，并進行封樣。

c.天然大理石加工到場后必須進行石材預鋪工作，得到甲方認可后方可大面積施工。

d.由各中標單位按設計圖紙要求、變更要求自行采購或定做，但必須按照國家及地方行業的有關技術標準、規程、規范要求送樣報審，經甲方及授權單位認可后方可進行采購定貨。材料進場前，中標單位需提供相關材料的資料及檢測報告，并辦理相應的報驗手續。材料質量由中標單位全權負責，甲方及授權單位只核對是否與封樣產品一致，若由于材料原因導施工質量無法達標由此生的一切責任均由中標單位承擔。

e.按照甲方及設計要求進行材料送審工作，并嚴格按封樣樣品進行今后材料采購工作。所有材料必須提供相關檢測報告并按甲方、授權單位要求進行國家相關規范進行產品復測。在甲方同意下，授權單位有權隨時對現場材料提出相關檢測要求。所有材料必須保證在施工期至保修期之內有足夠的備貨，如因無備貨造成材料的更換及其他責任由中標單位負責。

f.按照甲方要求的施工進度進行材料采購及施工人員的安排，嚴格按照合同相關條款進行施工。保證施工進度計劃按時完成，甲方有權對不按合約條款及不遵照進度要求施工的中標單位進行處罰。

3、室內環境控制方面

1、投標單位所施工的區域必須通過有資質的環保檢測單位的室內環境質量檢測，有任何一項達不到國家現行室內環境標準的規定要求，則視為不合格產品，不給予驗收及結算。

2、投標單位對其選用的裝修材料進行嚴格的環保控制，用于本工程項目的所有材料都必須提供有效、準確的環境污染物檢測報告及放射性參數檢測報告，保證所用材料均能達到環保要求。

3、住宅裝飾裝修室內環境污染控制除應符合GB-50327-2001規范外，尚應符合<<民用建筑工程室內環境污染控制規范>>(GB-50325-2001)等國家現行標準的規定。設計、施工應選用低毒性、低污染的裝飾裝修材料。

五、施工技術要求

1、石材及瓷磚工程

1、必須出具所供石材瓷磚的產品合格證及產品檢測報告。進口石材必須提供在工程期內有時效的備案證明，并必須有保證工程總需求量的備貨。

2、所有石材的品種、規格、級別、形狀、光潔度、平整度、顏色和圖案必須符合甲方及設計的要求，必須保證同一可見面的色澤和花紋均勻一致，無明顯色差，表面應平整，邊緣整齊，棱角不得有損壞。對有需要的紋路、花色拼接的石材還要保證紋路花色的連續性。

3、地面用石材背面應背膠防護，其余五面涂刷進口石材防護劑，墻面用石材應在六面涂刷進口石材防護劑。

4、如石材從出貨到現場直至開發商向業主承諾的房屋保修期內出現非外因造成的質量問題，由中標單位負全部責任。

5、石材、瓷磚到現場后，由中標單位、甲方、授權單位共同進行驗收。驗收合格后，由中標單位收貨，直至開發商向業主承諾的房屋保修期內，如石材出現尺寸誤差或因保存及施工過程中出現破損等問題均由中標單位負責。

6、必須對墻、地面瓷磚石材進行詳細的深化及排版，以顯示切割、排版尺寸、紋理方向。

石材干掛件、龍骨、固定螺栓等均需采用低碳鋼材，并進行熱浸鍍鋅處理。該要求同樣適用與干掛或掛貼工藝施工的其他飾面安裝。

7、鋪貼與基層的地面石材及瓷磚必須采用專用的粘結劑進行施工，粘結劑必須通過材料報審經審批同意后方可使用。同時必須考慮粘結劑與石材、瓷磚之間的相容性。

8、石材及瓷磚工程必須做好成品保護工作，在最終驗收之前的所有責任由中標單位負責。地面石材在最終驗收前必須做石材養護及晶面處理。

2、吊頂隔墻工程

1、所有使用的材料必須嚴格按照圖紙和相關設計及規范要求進行施工。并提供產品合格證及產品檢測報告。

2、龍骨材質如無設計明確要求的均需盡量采用鋼質龍骨。如需采用木龍骨材質必須經甲方及授權單位同意，木龍骨無特殊要求的均應采用松木材質，并做防火、防腐處理。木材含水率不得高于12%，并符合設計和有關規范要求。

3、各種材料進場后，宜在室內防潮存放，并注意堆放、保管和搬運時，防止受潮、變形和碰損。輕鋼構件扭曲變形，必須矯正后方可使用。

4、根據吊頂的設計標高必須在四周墻上彈線，彈線應清楚，位置準確，其水平允許偏差±5mm內。

5、安裝燈具、風口的附加龍骨，在頂棚設置燈具、通風口時，根據燈具、風口的重量大小，決定固定方法，輕型的可固定在中龍骨或附加橫撐上，稍重的可吊在主龍骨或附加主龍骨上。重型燈具不得與吊頂龍骨連結，應另設吊鉤。檢修口需做經甲方認可的邊框。

6、龍骨工程完畢后，應將各種穿墻洞口封堵嚴密后進行隱檢工程檢收，驗收合格后方可進行下道工序施工。

7、罩面板安裝前，需對板材進行檢查，如顏色圖案不一，有缺楞掉角以及明顯裂紋的應挑出另行處理。

8、吊頂骨架及罩面板安裝時，應注意保護頂棚內各種管線，輕鋼龍骨不得固定在通風管道及其它設備上。

3、涂料工程

1、涂料工程的等級和產品的品牌應符合設計要求和國家現行有關技術標準的規定。涂料工程基體或基層的含水率：混凝土和抹灰表面施涂溶劑型涂料時，不得大于8%；施涂水性和乳液涂料時，不得大于10%；木制品，不得大于12%。為滿足施工條件，必需對基層做好的適當的處理工作。

2、有水部位應采用具有耐水性能的膩子。

3、建筑物中的細木制品或金屬構件制品，如由工廠制作，其涂料應在生產制作階段施涂，最后一遍涂料宜在安裝后施涂。如在現場制作組裝，組裝前應先施涂一遍底子油（干性油、防銹涂料），安裝后再施涂涂料。

4、涂料工程所用涂料和半成品（包括施涂現場配制的），均應有品名、種類、顏色、制作時間、貯存有效期、使用說明和產品合格證。

5、涂料工程中采用的膩子應與基層、基體、底涂料和面涂料的性能相配套。膩子的塑性和易涂性應滿足施工要求，干燥后應與基層或基體粘結牢固，無粉化、起皮、裂紋等現象。

6、涂料通常由四層做法組成，即兩遍基底兩遍飾面處理。其他飾面制品及特殊要求的需按設計要求的效果合理的進行。

7、所有飾面涂料處理必須滿足防裂及防火、防腐等要求。飾面表面及陽角必須做好成品保護工作。

4、其他工程

1、所有使用材料必須符合圖紙設計要求、甲方要求、國家相關規范及地方規定，并提交相關合格及檢測報告。

2、所有使用的施工工藝必須嚴格按現行技術標準進行，甲方及授權單位有權對有疑義的施工工藝進行測查及要求整改及返工。

3、必須嚴格做好成品保護工作。

4、中標單位應在進場后十天內完成所負責施工范圍的機電圖紙深化設計工作及相關機電材料報審工作（材料報審包括樣品及檢驗資料等）。

5、所有精裝建筑垃圾的清運。

6、所有給水管均需試壓完成且無滲漏，經監理及甲方確認后才予以隱蔽。

7、所有開關面板，插座安裝高度符合規范及設計要求，安裝牢固；

六、工程移交以及返修的管理

1、整個精裝工作的驗收以工程、銷售、綜合管理部三方驗收物業接管作為最后驗收標準。

2、工程質量的保修期以物業接管之日起計收后三年。

3、在工程竣工后七天內和甲方簽訂保修合同，并制定保修計劃，并報甲方批準。

4、中標單位在下列情況將主動上門回訪：(1)在工程交工后第一個雨季(2)在工程交工一周年時(3)物業有要求時

5、對于在保修期內的質量問題，中標單位必須無條件地按照甲方質量標準和甲方要求的時間期限內完成整改。若中標單位的整改標準或是整改時限被認為是無法達到甲方要求的，甲方有權利要求其它單位進行整改工作，而由此產生的費用由精裝單位承擔。

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第四篇：窗簾招標技術要求

窗簾招標技術標準及要求

1.窗簾布料的品質應符合但不限于以下國家/行業技術標準： 1.1 《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》GB50210-2001 1.2 《紡織品燃燒性能試驗垂直法》（GBT5455-1997）1.3 《國家紡織品基本安全技術規范》（GB18401-2010）1.4 《鋁合金建筑型材質量標準》（GB/T5237-2004）

1.5 《室內裝飾裝修材料、襯墊、及膠粘劑有害物質釋放限量》（GB18587-2001）2.基本要求：

2.1 采用的面料達到相應產品國家標準優質品指標。

2.2 投標人需要提供窗簾及布料的投標候選樣品，作為技術標評分標準之一。2.3 招標人對擬選定的布料、窗簾款式給予候選封樣，投標人依照封樣投標報價。2.4 投標候選樣品須在招標人要求的時間內提供，無法按時按質提供投標候選樣品的視為技術標不合格。

2.5 招標人封樣后填寫“投標候選窗簾樣品登記表”，并由其有關部門組織招標人、投標人、酒店管理方的三方會簽確認。

2.6 工藝：防污、防霉、防油漬、耐臟、易清洗、不易藏污垢、色彩柔和、抗變形處理、抗靜電整理。

2.7 效果、性能：不起皺、不褪色、日曬色牢度5-6級、垂感好、無異味。2.8 甲醛含量：執行國家標準E1排放標準

2.9 以PVC包覆聚酯纖維為原材料精心織造的產品，絕不含玻璃纖維成分。2.10 2.11 2.12 2.13 鋁型材可見表面氟碳噴涂處理，鋁型材表面做極氧化處理。型材主要機械性能： 6063-T5(LD31-RCS)型材的機械性能 軌道:壁厚＞1.2㎜

結構緊密，安裝方便，各種安裝配件為合金材料，部件材料執行標準:GB5237.2-2000 2.14 浴室卷簾下墜桿采用烤漆2.5㎝扁形鋁合金重桿,保證面料在展開時平整不翹邊.3.窗簾及配件制作標準：

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3.1 窗簾覆蓋面應大于窗口見光洞口。

3.2 窗簾制作為雙開，中間交叉處重合寬度為200㎜，兩邊覆蓋墻面寬度≮100mm。3.3 窗簾紡織物的懸掛飽和度達250﹪。

3.4 窗簾紡織物頂邊打二折安全針縫合，并做反包寬100mm水洗尼龍粗硬補頭。3.5 窗簾紡織物底邊用雙層紡織物反包縫合，規格120mm，兩側包邊30mm雙層織物縫制。

3.6 窗簾的垂直吊鉤和側向拉鉤應用防銹五金件制作，并于安裝前調試安裝。3.7 窗簾紡織物的表面圖案/花位，應保證水平線/垂直高度的和諧一致。3.8 窗簾底邊與地面的間距范圍50mm左右（安裝樣板確定），并保證懸垂自然。3.9 窗簾須有可調控的推拉棒：長度為1200mm。3.10 3.11 卷簾面料應采用超聲波裁切機裁切，保證裁切尺寸標準，不起毛邊。卷簾驅動系統采用六行星齒輪減速系統為中間傳動，保證此展簾均勻省力： 3.12 3.13 3.14 3.15 內部裝置碳素彌簧鋼絲，卷管¤40mm，壁厚1.2mm； 底槽采用（金屬？）方長型扁下軌，截面尺寸為9×32mm； 表面采用靜電粉末噴漆，并與面料協調配色； 拉珠采用POM優質工程塑料，顏色與面料相配色。

4.安裝準備工作：

4.1 正式安裝前，中標單位向本項目工程現場提供正式的窗簾制作安裝大樣圖（深化設計圖），投標人審批后，該大樣圖可作為窗簾安裝技術標準依據。4.2 中標人以候選樣品為依據，應于正式安裝前向現場甲方提供一套窗簾樣板（窗簾、其它配件），投標人/設計復核確認后給予封樣，依此作為供貨進場對照驗收之依據。

4.3 窗簾樣板在酒店施工樣板房內展示，窗簾樣板內容包括： 4.4 窗簾制作樣板（封板的各類款式）； 4.5 窗簾水平掛桿及掛鉤；

4.6 窗簾配套五金：掛桿支架、驅動機構、滑輪、水平拉鉤等。5.材料進場驗收：

5.1 窗簾布料及配件等成批進場，供貨方需提供以下進場報驗單之附件： 5.2 半成品、構配件等的進貨通知單及送貨單；

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5.3 出廠合格證及其質量檢驗報告（有關規定期限內）。

5.4 屬于進口產品的，應有海關及商檢證明的原件。包括：原產地證明（廠商/代理商地址、加工地址）、產品說明書、質量證明等（應含中譯文本）。5.5 首批進場的，除應具備上述文件外，還應出具中標長期合作供貨商的產品生產資質文件（營業執照、生產許可、質量認證、供貨合同等）。

5.6 所有進場貨品在外觀、規格、尺寸、包裝、商標、生產日期/批號等方面，均應符合供貨合同/有關技術標準規定。

5.7 進場貨品產品與封樣的窗簾樣板，在材質、規格、型號、原產地、品牌等存在不一致的，應視為中標方違約。因此造成無法按時交貨并導致招標方酒店無法正常開業的，招標方將按有關合約追究投標方的相關責任（沒收履約保證金、索賠等）。

5.8 必要時（根據合同/有關規范或標準）需對存在問題的進場貨品進行抽樣送檢。6.窗簾安裝：

6.1 窗簾安裝工藝協作流程：

6.2 ①室內墻、地面裝修質量驗收（其他分包）→②門窗安裝質量驗收（甲方及監理）→③窗簾盒/水平吊桿安裝→④窗簾安裝樣板制作及驗收→⑤窗簾大面積安裝→⑥窗簾分批質量驗收（甲方及監理）→⑦配合質量檢測及室內軟裝驗收→⑧窗簾成品移交。

6.3 中標單位與其他施工單位的協作配合：

6.4 實測記錄、編號窗簾（總包抹灰施工單位配合）； 6.5 門窗安裝驗收并移交（門窗分包單位）； 6.6 窗簾盒/水平吊桿安裝（墻面裝修單位配合）； 6.7 窗簾安裝安全及文明施工（服從總包單位現場管理）； 6.8 窗簾成品移交及使用、保養指導（配合甲方）。6.9 施工樣板： 6.10 本工程內容窗簾安裝，投標方須提供其現在業績中在建/建成不久的相應同類安裝工程作為本工程施工標準參照物。6.11 因故提供實物樣板參考有實際困難的，其投標施工技術方案中應有此類現場制作計劃，并在中標后施工中投入分類實施。6.12 分類施工樣板：具體根據室內設計施工圖的立面和各類窗簾安裝飾面構造

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情況，招標方與中標方通過合約確定樣板形式，并在大面積安裝施工前協商及落實安裝樣板的制作計劃（樣板范圍、制作時間、代表部位、質量驗收等）。7.招標技術文件回應要求

7.1 招標答疑前，根據招標要求投標方須及時提供：

7.2 窗簾安裝布料及配件樣板、主要工程量及構配件的清單； 7.3 《窗簾安裝大樣方案圖》（深化設計大樣方案圖）。

7.4 中標單位的 “制作安裝方案”應充分考慮材料選用標準和制作安裝工藝標準內容，盡可能避免因施工圖預算忽略某些細節（人工/機械/材料費的增加）而引起日后的合同糾紛。

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第五篇：招標流程對時間要求

招標流程對時間要求

一、公告

1、招標公告或者投標邀請書規定的投標人報名的時間，自招標公告刊登之日或者投標邀請書發出之日起計算，不得少于五日。

2、采用邀請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于七個工作日。財政部令第18號

3、投標人應當在資格預審公告期結束之日起三個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標采購單位從評審合格投標人中通過隨機方式選擇三家以上的投標人，并向其發出投標邀請書。投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。

4、自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。

5、財政部門指定的政府采購信息發布媒體中的網絡媒體，應當在收到公告信息之日起1個工作日內上網發布；指定的報紙，應當在收到公告信息之日起3個工作日內發布；指定的雜志，應當及時刊登有關公告信息。

二、文件修改及提交

6、招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。

7、對發生變更的招標信息，招標人或采購代理機構應當在投標截止時間15日前發布信息變更公告。如有必要，應延長投標截止期。

8、招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。

9、投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前撤回投標的，招標人應當于三日內退還其投標保證金。

10、招標文件對供應商的代理資格有要求的，供應商自獲得代理資格到開標日的間隔時間不得少于6個月。

11、依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文

件截止之日止，最短不得少于二十日。

三、評標

12、評審專家的抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行，特殊情況不得超過兩天。

13、采購代理機構應當在評標結束后五個工作日內將評標報告送采購人。

14、采購人應當在收到評標報告后五個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；也可以事先授權評標委員會直接確定中標供應商。采購人自行組織招標的，應當在評標結束后五個工作日內確定中標供應商。

15、評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。

16、評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。

四、定標

17、招標人在確定中標人后，發出中標通知書五日內，應當將投標保證金全額退還未中標的投標人。

18、依法必須進行施工招標的工程，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。

19、采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

20、（七部委第12號令）中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內簽訂合同。

五、合同

21、政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。

22、招標采購單位應當在中標通知書發出后五個工作日內退還未中標供應商的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內退還中標供應商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按商業銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。

23、招標采購單位應當建立真實完整的招標采購檔案，妥善保管每項采購活動的采購文件，并不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。

六、自行招標

24、招標人自行辦理施工招標事宜的，應當在發布招標公告或者發出投標邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案.25、招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件的，建設行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。

26、建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。

七、投訴質疑

27、供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。

28、采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。

29、質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

30、財政部門應當在受理投訴后3個工作日內向被投訴人和與投訴事項有關的供應商發送投訴書副本。

31、被投訴人和與投訴事項有關的供應商應當在收到投訴書副本之日起5個工作日內，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據、依據和其他有關材料。

32、財政部門應當在收到投訴后三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定。處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過三十日。

八、代理資格有效期

33、《政府采購代理機構資格證書》分為正本和副本，有效期為三年，不得出借、出租、轉讓或者涂改。

34、省級人民政府財政部門應當自批準乙級政府采購代理機構資格之日起15日內，將獲得資格的政府采購代理機構名單報財政部備案。

35、政府采購代理機構需要延續依法取得的政府采購代理機構資格有效期的，應當在《政府采購代理機構資格證書》載明的有效期屆滿60日前，向作出資格認定決定的財政部門提出申請。

36、《政府采購代理機構資格證書》記載事項依法發生變更的，應當自變更之日起十日內辦理變更或者換證手續；

37、解散、破產或者因其他原因終止政府采購代理業務的，應當自情況發生之日起十日內交回《政府采購代理機構資格證書》，辦理注銷手續；

38、分立或者合并的，應當自情況發生之日起十日內交回《政府采購代理機構資格證書》，辦理注銷手續；分立或者合并后的機構需要代理政府采購事宜的，應當重新申請政府采購代理機構資格。

九、代理機構考核

39、財政部門應針對考核內容制定考核標準和打分方法，并在考核工作開始十五個工作日前通知代理機構。

40、代理機構接到考核通知后，應在七個工作日內按考核要求進行自我檢查，并形成自查報告，連同考核所需文件、數據及有關資料一并報送給組織考核工作的財政部門。

41、考核小組應在考核工作結束十個工作日內對考核打分情況進行統計，根據得分由高到低對所考核代理機構進行排序；形成考核報告，并通知被考核代理機構。

十、其它

42、節能清單中的產品有效時間以國家節能產品認證證書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。環境標志產品政府采購清單中的產品有效時間以中國環境標志產品認證證書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。

43、要對節能產品政府采購清單實行動態管理，定期調整。采購清單和調整方案正式公布前，要在中國政府采購網等指定的媒體上對社會公示，公示時間不少于15個工作日。

44、任何單位和個人都有權對招標投標活動中的違法行為進行檢舉和控告。有關行政監督部門接到檢舉和控告后，應當在十日內組織查處，并將查處結果及時告知檢舉人、控告人。

政府采購中心公開招標操作程序

一、接受委托

攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到《攀枝花市政府采購計劃申報表》后辦理以下事宜：

（一）根據《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理法》等法律法規及政府公布的政府集中采購目錄和公開招標的限額標準等有關規定，經采購人委托，采購中心確定公開招標的項目編號和項目制標負責人。

（二）與采購人協商后簽訂委托協議，特殊情況亦可單獨簽訂。委托代理協議應明確采購項目、采購數量、采購金額、采購時限、采購方式和協議履約地等內容。

二、審定采購人提供資料

（一）采購人對采購價格、規格及技術要求等相關事項進行市場調查或論證后，填寫采購項目供應商資質要求及設備技術參數需求表，向采購中心提供詳細、準確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復等相關資料。采購需求書須包括：投標人資格條件、商務條款、技術要求和采購預算等。

（二）提供的采購需求書內容應符合政府采購政策、國家行業法規與技術規范、國家安全標準和強制性標準，不得規定以下內容：

1、以不合理的注冊資本金、銷售業績以及資格條件（含特別授權條款）等條款對潛在供應商實行歧視或差別待遇；

2、設定限制、排斥潛在供應商的商務、技術條款；

3、以某一品牌特有的技術指標作為技術要求；

4、其他有違公平競爭的條款。

（三）收到采購人提供的采購資料后3個工作日內，采購中心項目制標負責人應及時對采購單位提供的資料(貨物清單，詳細技術參數及性能要求、供應商資格條件、付款方式、項目實施要求、售后服務要求等)進行審核，發現明顯錯誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規內容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認（經辦人簽字并加蓋單位公章）。若采購人不予糾正的，須及時向同級財政部門報告。

三、發布采購預備招標公告

（一）下列條件之一的采購項目，除法律法規要求保密外，采購中心在編制招標文件期間，可以發布預備招標公告，就采購標準是否含有傾向性、歧視性征集潛在供應商意見。

1、對可能存有影響公平競爭的內容和不合理條款；

2、國家或省、市重點建設項目；

3、政府采購金額較大的項目；

4、政府采購監督管理部門認為應當進行預備招標公告的其他采購項目。

（二）不具備上述條件的采購項目，采購中心可根據需要自行確定是否進行預備招標公告。

（三）采購中心在四川政府采購網上發布預告。預備招標公告的內容應當包括：采購中心名稱，項目名稱、項目背景及概況，對投標人的資格要求，技術和商務要求，相關聯系人及聯系方式。

（四）在預告期間，采購中心對潛在供應商提出的公正、合理的意見應予采納。

四、編制招標文件

（一）采購中心根據采購人提供的采購需求書依法編制招標文件。采購中心在收到符合要求的采購需求書之日起5個工作日內，將其編制的招標文件提交采購人確認。

屬于國家重點項目或者采購金額較大的項目，其招標文件的編制、提交確認時間可以再延長10個工作日。

（二）招標文件主要內容應當包括：投標邀請函、采購項目內容、投標人須知、合同書范本、投標文件格式共五部分。

（三）招標文件及政府采購合同應當列示節能環保、自主創新、扶持中小企業等政府采購公共政策內容。

（四）招標文件要充分體現公平、公正的原則，不得規定下列內容：

1、以特有企業資質、技術商務條款或專項授權證明作

為投標適用條件；

2、指定品牌、參考品牌或供應商；

3、以單一品牌產品特有的技術指標或專有技術作為重要的技術要求；

4、不利于公平競爭的區域或者行業限制。

（五）貨物或服務類采購項目，技術指標或供應商的資質應當有三個以上品牌型號或三家符合資質要求的投標人完全響應。同一品牌同一型號的產品可有多家投標人參與競爭，但只作為一個投標人計算。

（六）下列條件之一的采購項目在編制招標文件過程中，應當進行招標文件論證：

1、招標信息預告期間，潛在供應商對采購標準有質疑的；

2、國家或省、市重點建設項目；

3、獨立單個采購項目預算金額較大的；

4、政府采購監督管理部門認為應當進行招標文件論證的其他采購項目。

招標文件論證小組由采購人代表和專家組成，成員人數為3人或3人以上單數，專家人數不得少于論證小組成員總數的三分之二。

論證小組主要對招標文件中投標人資質條件、商務條款、技術指標、評審標準及辦法、合同范本等進行論證，并

出具書面論證意見，確保達到充分有效的公平競爭。

項目論證會信息及項目基本內容應當在四川政府采購網上公告，以廣泛征集潛在投標人提出的意見和建議。

（七）采購中心招標文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到招標文件之日起3個工作日內提出審核、確認意見。

五、發布招標公告

（一）招標文件經確認后，采購中心在四川省政府采購網上發布公告，公告期為5個工作日。預定開標、評審的時間和場地一旦確定后，不得擅自更改，因故確需變更或取消的，須提前向市公共資源交易中心備案，并與市公共資源交易中心商定下次開標、評審的時間、場地。

供應商可以自行下載公示文件的具體內容。

（二）自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，公示和公告期不得少于20天。

（三）招標文件公開發售時間不得少于5個工作日，其售價按有關規定執行。

六、招標答疑及澄清修改

（一）招標采購單位對招標文件需進行澄清或修改的，應在規定投標截止時間15天前，在四川政府采購網上發布采購公告。澄清修改的內容為招標文件的組成部分。澄清或修改時間距投標截止時間不足15天的，采購中

心在征得已獲取招標文件的供應商同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。

（二）投標人要求對招標文件進行澄清的，應在投標截止之日前15天按照招標文件中規定的聯系方式，以書面形式通知采購中心。

（三）在投標截止時間前，采購中心可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間3天前，在四川政府采購網上發布變更公告。

七、組建評審專家小組

（一）采購中心應依法組建評審專家小組。

（二）評審專家小組由采購人代表和項目相關領域的專家組成，成員為5人或5以上單數，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。

（三）評審專家小組原則上在開標前1個工作日內組建，其中專家成員由采購人從同級財政部門建立的政府采購專家庫中隨機抽取確定。評審專家小組名單在中標結果確定前應當保密。

（四）涉及評審專家的產生和管理等事項，均由同級財政部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。

（五）采購人代表由采購人書面指派1人擔任，采購人 的監察代表或相關部門代表隨同列席。采購人代表不得擔任評審專家小組組長。

八、接受投標

（一）供應商按照招標文件要求，編制投標文件，在招標文件規定的時間、地點將投標文件密封送達，并交納投標保證金。

（二）供應商經登記備案并遞交投標文件后即成為該招標項目的有效投標人，可行使投標人的法定權利，并履行投標人應盡的責任義務。

（三）采購中心應在招標文件規定的投標地點和截止時間前，接受投標人遞交密封完好的投標文件。在招標文件規定的投標截止時間之后遞交的文件，一律不予接受。

九、開標

（一）會前準備

1、采購中心確定1名項目招標負責人和2名工作人員參加開標會議。

2、采購中心提前1天通知財政、監察等部門派人參加公開招標會議。若財政、監察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。

3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標現場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標、評審的采購項目開標室、報名點，并發布投標文件遞交的地點及截止時間等信息。

4、開標前，采購中心工作人員應與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標室的投影儀是否工作正常、核對電子時鐘準確性，檢查主席臺上主持人、監督部門、記錄人的座牌和會標等的布置情況和監督人員到位情況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領取監督證、代理證、采購人代表證，并負責分發給相應人員。同時，接待投標人等相關人員，并做好簽到及投標文件的簽收等工作。

若有3家以上供應商簽到參與投標，可以開標。若參與投標的供應商不足3家，即流標，并及時將情況報告給同級財政部門。

（二）組織開標會議

采購中心在招標文件確定的時間和地點組織開標會議（評審專家小組成員不參加）。開標會議一般遵循以下程序：

1、采購中心會議主持人宣布招標會議開始，介紹參加本次政府采購公開招標的主持人、監管人員、工作人員和供應商，以及評審原則和辦法、中選條件等事項；供應商可當場對上述人員是否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進行核實確認后，該人員必須回避。

2、開標時，可按約定由遞交投標文件的前三名投標人授權代表，作為全體投標人推選的代表就全部投標文件的密

封情況進行檢查。無異議后供應商簽字認可。

3、主持人采用抽簽方式決定參與供應商代表或委托授權人的公開報價順序。

4、招標工作人員當眾拆封投標文件報價內容，并按招標文件規定的內容當眾唱標。

5、開標會記錄人應在開標記錄表上記錄唱標內容，并當場公示。如開標記錄表上內容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員共同簽字確認。開標唱讀內容與投標文件內容不一致時，均以公開唱讀為準。

6、供應商公開報價后退場，等待專家評審結果。等待期間，供應商通訊必須保持暢通。

十、評審

（一）事前準備

1、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關工作。

2、評審專家到達后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監督人員當場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，并督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放至存物柜，然后進入評審室。

3、市公共資源交易中心確定2名工作人員，做好專家評審信息傳遞、資料收回保密、維護現場秩序和提供后勤服務等工作。

（二）專家評審

評審工作由評審專家小組組長主持。在評審中，評審專家小組成員應當遵循以下程序：

1、評審專家小組組長宣布紀律和工作規則，評審專家簽署《攀枝花市評審專家承諾書》。

2、評審專家小組成員在履行獨立評審權利義務的同時，不得發表有失公正和不負責任的言論，不得相互串通和壓制他人意見，不得將個人傾向性意見誘導、暗示或強加于他人認同。

3、投標人的澄清或說明。評審專家小組可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯筆誤、文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應當采取書面形式，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，且須經評審專家小組成員一致同意。

4、評審專家對招標文件有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。對招標文件規定與

有關法律、法規相違背的，應當拒絕進行評審并向采購人或 采購中心說明有關情況。

5、評審專家小組評審與出具評審報告。評審專家小組應當根據招標文件規定的評審標準和方法，嚴格按照招標文件的評審程序，對投標文件進行系統的評審和比較，依法出具評審報告并按招標文件約定確定中標供應商。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評審的依據。評審專家或采購人代表對評審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。

6、對中標候選人的價格出現明顯低于或高于同業同期市場平均價的情形時，評審專家小組應當在評審意見中詳細說明推薦理由。

7、采購中心應當對各評審專家的專業技術水平、職業道德素質和評審工作等情況進行評價。

8、評審現場監督。評審時，應實行現場監督。現場監督人員應當是采購人、采購中心的監察人員或政府采購監督管理部門、監察機關、公證機關的派出人員。

9、參加評審會議的所有工作人員在法定的時間內應當對評審過程和評審結果保密。

（三）在投標截止時間前提交有效投標文件的投標人，或開標后符合資格條件的投標人，或對招標文件實質性條款做出響應的投標人不足三家的，依法作廢標處理。

對出現廢標情形時，除采購任務取消外，采購人中心可

向同級財政部門報告并申請變更采購方式，財政部門一般按照以下情形處理：

1、招標文件沒有不合理條款且招標程序符合規定的，應當根據采購項目的實際情況，批準采取競爭性談判、詢價或者單一來源等方式采購。采取競爭性談判、詢價采購方式的，采購中心應當按照規定程序重新組織采購活動。

2、招標文件存在不合理條款或招標程序不符合法律規定的，應當責成采購中心修改招標文件，并按照規定程序重新組織招標活動。

十一、定標

（一）采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內，按照評審專家小組評審的中標候選人依法確定中標供應商。

（二）替補候選人的設定和使用應在招標文件中明確約定，并按招標文件的約定執行。

十二、發布中標公告

（一）確定中標供應商后，采購中心在四川政府采購網上發布中選公告，公告期為7個工作日。

（二）公示期內投標人有質疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》規定處理。

十三、發出中標通知書

公示期滿，各方對中選結果沒有異議或者異議舉證不成

立的，采購中心以書面形式向中標供應商發出《中標通知書》。

十四、退還投標保證金

（一）采購中心在中標通知書發出后5個工作日內，退還未中標供應商的保證金；

（二）在采購合同履行后5個工作日內，將中標供應商的保證金退還。

十五、合同履行協調（非必經程序）

采購人和中標供應商在履行政府采購合同過程中出現爭議或糾紛的，應當按照采購文件確定的事項及采購合同的約定依法解決。經雙方當事人同意，也可由采購中心進行協調。采購中心協調的內容和結果不得違背法律法規的規定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實質性條款。

對協調不成或發現合同履行過程中有違法違規情況的，采購中心應當及時向同級財政部門報告。

十六、出具撥款函

采購人必須按照采購合同所列的質量要求、驗收標準和方法組織對供應商的履約驗收，并向采購中心報送一份《政府采購驗收單》（經辦人簽字、加蓋單位公章）。采購中心確認收到采購人提交的《政府采購驗收單》后，向采購人出具《撥款函》。

十七、資料歸檔 采購工作結束后7日內，采購中心項目制標負責人和項目招標負責人及工作人員應將所有相關文件資料按照《攀枝花市機關事務管理局政府采購項目檔案管理制度》規定及時歸檔。

攀枝花市政府采購中心邀請招標操作程序

一、接受委托

攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到《攀枝花市政府采購計劃申報表》后辦理以下事宜：

（一）根據《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理法》等法律法規及政府公布的政府集中采購目錄和邀請招標的限額標準等有關規定，經采購人委托，采購中心確定邀請招標的項目編號和項目制標負責人。

（二）與采購人協商后簽訂委托代理協議，特殊情況亦可單獨簽訂。委托代理協議應明確采購項目、采購數量、采購金額、采購時限、采購方式和協議履約地等內容。

二、審定采購人提供資料

（一）采購人對采購價格、規格及技術要求等相關事項進行市場調查或論證后，填寫采購項目供應商資質要求及設備技術參數需求表，向采購中心提供詳細、準確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復等相關資料。采購需求書須包括：投標人資格條件、商務條款、技術要求和采購預算等。

（二）提供的采購需求書內容應符合政府采購政策、國家行業法規與技術規范、國家安全標準和強制性標準，不得規定以下內容：

1、以不合理的注冊資本金、銷售業績以及資格條件（含特別授權條款）等條款對潛在供應商實行歧視或差別待遇；

2、設定限制、排斥潛在供應商的商務、技術條款；

3、以某一品牌特有的技術指標作為技術要求；

4、其他有違公平競爭的條款。

（三）收到采購人提供的采購資料后3個工作日內，采購中心項目制標負責人應及時對采購單位提供的資料(貨物清單，詳細技術參數及性能要求、供應商資格條件、付款方式、項目實施要求、售后服務要求等)進行審核，發現明顯錯誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規內容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認（經辦人簽字并加蓋單位公章）。若采購人不予糾正的，須及時向同級財政部門報告。

三、發布采購預備招標公告

（一）下列條件之一的采購項目，除法律法規要求保密外，采購中心在編制招標文件期間，可以發布預備招標公告，就采購標準是否含有傾向性、歧視性征集潛在供應商意見。

1、對可能存有影響公平競爭的內容和不合理條款；

2、國家或省、市重點建設項目；

3、政府采購金額較大的項目；

4、政府采購監督管理部門認為應當進行預備招標公告的其他采購項目。

（二）不具備上述條件的采購項目，采購中心可根據需要自行確定是否進行預備招標公告。

（三）采購中心在四川政府采購網上發布預告。預備招標公告的內容應當包括：采購中心名稱，項目名稱、項目背景及概況，對投標人的資格要求，技術和商務要求，相關聯系人及聯系方式。

（四）在預告期間，采購中心對潛在供應商提出的公正、合理的意見應予采納。

四、編制邀請招標文件

（一）采購中心根據采購人提供的采購需求書依法編制招標文件。采購中心在收到符合要求的采購需求書之日起5個工作日內，將其編制的招標文件提交采購人確認。

屬于國家重點項目或者采購金額較大的項目，其招標文件的編制、提交確認時間可以再延長10個工作日。

（二）招標文件主要內容應當包括：投標邀請函、采購項目內容、投標人須知、合同書范本、投標文件格式共五部分。

（三）招標文件及政府采購合同應當列示節能環保、自主創新、扶持中小企業等政府采購公共政策內容。

（四）招標文件要充分體現公平、公正的原則，不得規定下列內容：

1、以特有企業資質、技術商務條款或專項授權證明作

為投標適用條件；

2、指定品牌、參考品牌或供應商；

3、以單一品牌產品特有的技術指標或專有技術作為重要的技術要求；

4、不利于公平競爭的區域或者行業限制。

（五）貨物或服務類采購項目，技術指標或供應商的資質應當有三個以上品牌型號或三家符合資質要求的投標人完全響應。同一品牌同一型號的產品可有多家投標人參與競爭，但只作為一個投標人計算。

（六）下列條件之一的采購項目在編制招標文件過程中，應當進行招標文件論證：

1、招標信息預告期間，潛在供應商對采購標準有質疑的；

2、國家或省、市重點建設項目；

3、獨立單個采購項目預算金額較大的；

4、政府采購監督管理部門認為應當進行招標文件論證的其他采購項目。

招標文件論證小組由采購人代表和專家組成，成員人數為3人或3人以上單數，專家人數不得少于論證小組成員總數的三分之二。

論證小組主要對招標文件中投標人資質條件、商務條款、技術指標、評審標準及辦法、合同范本等進行論證，并

出具書面論證意見，確保達到充分有效的公平競爭。

項目論證會信息及項目基本內容應當在四川政府采購網上公告，以廣泛征集潛在投標人提出的意見和建議。

（七）采購中心招標文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到招標文件之日起3個工作日內提出審核、確認意見。

五、發布邀請招標公告

（一）邀請招標文件經確認后，采購中心在四川省政府采購網上發布公告，公告期為5個工作日。預定開標、評審的時間和場地一旦確定后，不得擅自更改，因故確需變更或取消的，須提前向市公共資源交易中心備案，并與市公共資源交易中心商定下次開標、評審的時間、場地。

供應商可以自行下載公示文件的具體內容。

（二）自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，公示和公告期不得少于20天。

（三）招標文件公開發售時間不得少于5個工作日，其售價按有關規定執行。

六、確定被邀請投標的供應商

采購中心應當按以下方式之一確定邀請參與投標的供應商：

對邀請供應商進行資格預審，從符合相應資格條件的供應商中隨機選擇3家以上的供應商。資格預審程序按以下操 作執行：

（一）采購中心按《四川省政府采購信息公告管理辦法》的規定，在四川政府采購網上發布邀請供應商資格預審公告（可與邀請招標公告發布同步進行）。

（二）邀請供應商資格預審公告應當包括：采購人、采購項目名稱和內容，資格預審的內容、標準和方法，以及供應商提交資格證明文件的時間和地點。

（三）供應商資格預審公告的期限不得少于5個工作日。

（四）受邀供應商應當在資格預審公告期結束之日起3個工作日內，按預審公告要求提交資格證明文件，采購中心應當組織評審專家小組對供應商進行資格預審，從審查合格的供應商中隨機選擇3家以上的供應商，并向其發出投標邀請書與招標文件。

七、招標答疑及澄清修改

（一）招標采購單位對招標文件需進行澄清或修改的，應在規定投標截止時間15天前，在四川政府采購網上發布采購公告。澄清修改的內容為招標文件的組成部分。澄清或修改時間距投標截止時間不足15天的，采購中

心在征得已獲取招標文件的供應商同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。

（二）投標人要求對招標文件進行澄清的，應在投標截止之日前15天按照招標文件中規定的聯系方式，以書面形 式通知采購中心。

（三）在投標截止時間前，采購中心可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間3天前，在四川政府采購網上發布變更公告。

八、組建評審專家小組

（一）采購中心應依法組建評審專家小組。

（二）評審專家小組由采購人代表和項目相關領域的專家組成，成員為5人或5以上單數，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。

（三）評審專家小組原則上在開標前1個工作日內組建，其中專家成員由采購人從同級財政部門建立的政府采購專家庫中隨機抽取確定。評審專家小組名單在中標結果確定前應當保密。

（四）涉及評審專家的產生和管理等事項，均由同級財政部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。

（五）采購人代表由采購人書面指派1名人員擔任，采

購人的監察代表或相關部門代表隨同列席。采購人代表不得擔任評審專家小組組長。

九、接受投標

（一）受邀供應商按照招標文件要求，編制投標文件，在招標文件規定的時間、地點將投標文件密封送達，并交納投標保證金。

（二）供應商經登記備案并遞交投標文件后即成為該招標項目的有效投標人，可行使投標人的法定權利，并履行投標人應盡的責任義務。

（三）采購中心應在招標文件規定的投標地點和截止時間前，接受投標人遞交密封完好的投標文件。在招標文件規定的投標截止時間之后遞交的文件，一律不予接受。

十、開標

（一）會前準備

1、采購中心確定1名項目招標負責人和2名工作人員參加開標會議。

2、采購中心提前1天通知財政、監察等部門派人參加邀請招標會議。若財政、監察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。

3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標現場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標、評審的采購項目開標室、報名點，并發布投標文件遞交的地點及截止時間等信息。

4、開標前，采購中心工作人員應與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標室的投影儀是否工作正常、核對電子時鐘準確性，檢查主席臺上主持人、監督部門、記錄人的座牌和會標等的布置情況和監督人員到位情況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領取監督證、代理證、采購人代表證，并負責分發給相應人員。同時，接待投標人等相關人員，并做好簽到及投標文件的簽收等工作。

若有3家以上供應商簽到參與投標，可以開標。若參與投標的供應商不足3家，即流標，并及時將情況報告給同級財政部門。

（二）組織開標會議

采購中心在招標文件確定的時間和地點組織開標會議（評審專家小組成員不參加）。開標會議一般遵循以下程序：

1、采購中心會議主持人宣布招標會議開始，介紹參加本次政府采購公開招標的主持人、監管人員、工作人員和供應商，以及評審原則和辦法、中選條件等事項；供應商可當場對上述人員是否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進行核實確認后，該人員必須回避。

2、開標時，可按約定由遞交投標文件的前三名投標人授權代表，作為全體投標人推選的代表就全部投標文件的密封情況進行檢查。無異議后供應商簽字認可。

3、主持人采用抽簽方式決定參與供應商代表或委托授權人的公開報價順序。

4、招標工作人員當眾拆封投標文件報價內容，并按招標文件規定的內容當眾唱標。

5、開標會記錄人應在開標記錄表上記錄唱標內容，并當場公示。如開標記錄表上內容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員共同簽字確認。開標唱讀內容與投標文件內容不一致時，均以公開唱讀為準。

6、供應商公開報價后退場，等待專家評審結果。等待期間，供應商通訊必須保持暢通。

十一、評審

（一）事前準備

1、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關工作。

2、評審專家到達后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監督人員當場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放至存物柜，然后進入評審室。

3、市公共資源交易中心確定2名工作人員，做好專家評審信息傳遞、資料收回保密、維護現場秩序和提供后勤服務等工作。

（二）專家評審

評審工作由評審專家小組組長主持。在評審中，評審專家小組成員應當遵循以下程序：

1、評審專家小組組長宣布紀律和工作規則，評審專家簽署《攀枝花市評審專家承諾書》。

2、評審專家小組成員在履行獨立評審權利義務的同時，不得發表有失公正和不負責任的言論，不得相互串通和壓制他人意見，不得將個人傾向性意見誘導、暗示或強加于他人認同。

3、投標人的澄清或說明。評審專家小組可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯筆誤、文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應當采取書面形式，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，且須經評審專家小組成員一致同意。

4、評審專家對招標文件有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。對招標文件規定與

有關法律、法規相違背的，應當拒絕進行評審并向采購人或 采購中心說明有關情況。

5、評審專家小組評審與出具評審報告。評審專家小組應當根據招標文件規定的評審標準和方法，嚴格按照招標文件的評審程序，對投標文件進行系統的評審和比較，依法出具評審報告并按招標文件約定確定中標供應商。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評審的依據。評審專家或采購人代表對評審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。

6、對中標候選人的價格出現明顯低于或高于同業同期市場平均價的情形時，評審專家小組應當在評審意見中詳細說明推薦理由。

7、采購中心應當對各評審專家的專業技術水平、職業道德素質和評審工作等情況進行評價。

8、評審現場監督。評審時，應實行現場監督。現場監督人員應當是采購人、采購中心的監察人員或政府采購監督管理部門、監察機關、公證機關的派出人員。

9、參加評審會議的所有工作人員在法定的時間內應當對評審過程和評審結果保密。

（三）在投標截止時間前提交有效投標文件的投標人，或開標后符合資格條件的投標人，或對招標文件實質性條款做出響應的投標人不足三家的，依法作廢標處理。

對出現廢標情形時，除采購任務取消外，采購人中心可

向同級財政部門報告并申請變更采購方式，財政部門一般按照以下情形處理：

1、招標文件沒有不合理條款且招標程序符合規定的，應當根據采購項目的實際情況，批準采取競爭性談判、詢價或者單一來源等方式采購。采取競爭性談判、詢價采購方式的，采購中心應當按照規定程序重新組織采購活動。

2、招標文件存在不合理條款或招標程序不符合法律規定的，應當責成采購中心修改招標文件，并按照規定程序重新組織招標活動。

十二、定標

（一）采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內，按照評審專家小組評審的中標候選人依法確定中標供應商。

（二）替補候選人的設定和使用應在招標文件中明確約定，并按招標文件的約定執行。

十三、發布中標公告

（一）確定中標供應商后，采購中心在四川政府采購網上發布中選公告，公告期為7個工作日。

（二）公示期內投標人有質疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》規定處理。

十四、發出中標通知書

公示期滿，各方對中選結果沒有異議或者異議舉證不成

立的，采購中心以書面形式向中標供應商發出《中標通知書》。

十五、退還投標保證金

（一）采購中心在中標通知書發出后5個工作日內，退

還未中標供應商的保證金；

（二）在采購合同履行后5個工作日內，將中標供應商的保證金退還。

十六、合同履行協調（非必經程序）

采購人和中標供應商在履行政府采購合同過程中出現爭議或糾紛的，應當按照采購文件確定的事項及采購合同的約定依法解決。經雙方當事人同意，也可由采購中心進行協調。采購中心協調的內容和結果不得違背法律法規的規定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實質性條款。

對協調不成或發現合同履行過程中有違法違規情況的，采購中心應當及時向同級財政部門報告。

十七、出具撥款函

采購人必須按照采購合同所列的質量要求、驗收標準和方法組織對供應商的履約驗收，并向采購中心報送一份《政府采購驗收單》（經辦人簽字、加蓋單位公章）。采購中心確認收到采購人提交的《政府采購驗收單》后，向采購人出具《撥款函》。

十八、資料歸檔

采購工作結束后7日內，采購中心項目制標負責人和項目招標負責人及工作人員應將所有相關文件資料按照《攀枝花市機關事務管理局政府采購項目檔案管理制度》規定及時歸檔

攀枝花市政府采購中心競爭性談判操作程序

一、接受委托

攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到《攀枝花市政府采購計劃申報表》后辦理以下事宜：

（一）根據《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理法》等法律法規及政府公布的政府集中采購目錄和限額標準等有關規定，經采購人委托，采購中心確定競爭性談判的項目編號和項目制標負責人。

（二）與采購人協商后簽訂委托協議，特殊情況亦可單獨簽訂。委托代理協議應明確采購項目、采購數量、采購金額、采購時限、采購方式和協議履約地等內容。

二、審定采購人提供資料

（一）采購人對采購價格、規格及技術要求等相關事項進行市場調查或論證后，填寫采購項目供應商資質要求及設備技術參數需求表，向采購中心提供詳細、準確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復等相關資料。采購需求書須包括：投標人資格條件、商務條款、技術要求和采購預算等。

（二）提供的采購需求書內容應符合政府采購政策、國家行業法規與技術規范、國家安全標準和強制性標準，不得規定以下內容：

1、以不合理的注冊資本金、銷售業績以及資格條件（含

特別授權條款）等條款對潛在供應商實行歧視或差別待遇；

2、設定限制、排斥潛在供應商的商務、技術條款；

3、以某一品牌特有的技術指標作為技術要求；

4、其他有違公平競爭的條款。

（三）收到采購人提供的采購資料后3個工作日內，采購中心項目制標負責人應及時對采購人提供的資料(貨物清單，詳細技術參數及性能要求、供應商資格條件、付款方式、項目實施要求、售后服務要求等)進行審核，發現明顯錯誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規內容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認（經辦人簽字并加蓋單位公章）。若采購人不予糾正的，須及時向同級財政部門報告。

三、編制招標文件 項目制標負責人應根據采購項目的需求和特點，在認真做好該項目前期準備工作（包括市場調查等）的基礎上，按照確定的采購方式制作具體項目談判招標文件（含談判公告）初稿。

談判招標文件內容主要包括：

（一）招標公告；

（二）競爭性談判須知；

（三）招標內容及技術要求；

（四）談判原則和程序；

（五）評分標準；

（六）合同主要條款；

（七）投標文件格式等。

四、征求意見

采購文件在公開發布或出售前，原則上應在四川政府采購網上公開征求潛在供應商意見或咨詢專家意見。網上征求意見的，時間一般不少于3個工作日。征集的專家或供應商意見應當與其他采購文件資料一并存檔備查。

五、標書審核、簽發、備案

談判文件（含招標公告）初稿經內部初審，交采購人確認（簽字、加蓋公章）后，由采購中心統一簽發，并同時報同級財政部門備案。

六、發布招標公告

采購中心在四川政府采購網上發布競爭性談判公告，談判文件公開發售時間一般不得少于5個工作日，采購文件自發布公告之日起至投標截止之日止一般不得少于7個工作日。

七、答疑、澄清及更正

若在招標公告發布后，招標文件規定的答疑及澄清截止時間內，有供應商對招標項目中涉及的技術指標、參數等存

在異議的，以書面形式提出的，回復答疑必須采用書面形式，回復時間必須符合有關法律、法規規定。如所提異議正確合理，經采購人和采購小組確認后，應由項目制標負責人對招標文件進行修改，并在四川政府采購網上發布更正公告，同時以書面形式通知所有報名供應商。（如因采購人或采購中心原因，對已發布的采購文件的相關參數或事項更正的，發布更正公告操作同上）

八、組建談判專家小組

（一）采購中心應依法組建談判專家小組。

（二）談判專家小組由采購人代表和項目相關領域的專家組成，成員為3人或3人以上單數，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。

（三）談判專家小組原則上在開標前1個工作日內組建，其中專家成員由采購人從同級財政部門建立的政府采購專家庫中隨機抽取確定。談判專家小組名單在中標結果確定前應當保密。

（四）涉及談判專家的產生和管理等事項，由同級財政部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。

（五）采購人代表由采購人書面指派1人擔任，采購人的紀檢（監察）代表或相關部門代表隨同列席。采購人代表不得擔任談判專家小組組長。

九、接受投標

（一）供應商按照招標文件要求，編制投標文件，在招標文件規定的時間、地點將投標文件密封送達，并交納投標保證金。

（二）供應商經登記備案并遞交投標文件后即成為該招標項目的有效投標人，可行使投標人的法定權利，并履行投標人應盡的責任義務。

（三）采購中心應在招標文件規定的投標地點和截止時間前，接受投標人遞交密封完好的投標文件。在招標文件規定的投標截止時間之后遞交的文件，一律不予接受。

十、開標

（一）會前準備

1、采購中心確定1名項目招標負責人和2名工作人員參加招標會議。

2、采購中心提前1天通知財政、監察等部門派人參加談判招標會議。若財政、監察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。

3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標現場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標、談判的采購項目開標室、報名點，并發布投標文件遞交的地點及截止時間等信息。

4、開標前，采購中心工作人員應與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標室的投影儀是否工作正常、核對電子時鐘準確性，檢查主席臺上主持人、監督部門、記錄人的坐牌和會標等的布置情況和監督人員到位情況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領取監督證、代理證、采購人代表證，并負責分發給相應人員。同時，接待投標人等相關人員，并做好簽到及投標文件的簽收等工作。

5、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關工作。

6、談判專家到達后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監督人員當場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放至存物柜，然后進入談判現場。

若有3家以上供應商簽到參與競標，可以組織競爭招標談判。若參與競標的供應商不足3家，中止招標談判，并及時將情況報告給同級財政部門。

（二）組織開標會議

1、采購中心會議主持人宣布談判會議開始，介紹參加

本次政府采購競爭性談判的主持人、監管人員、談判專家小組成員、工作人員和供應商以及談判原則和辦法、中標條件等事項；供應商可當場對上述人員是否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進行核實確認后，該人員必須回避。

2、開標時，可按約定由遞交投標文件的前三名投標人授權代表，作為全體投標人推選的代表就全部投標文件的密封情況進行檢查。無異議后供應商簽字認可。

3、主持人采用抽簽方式決定參與供應商代表或委托授權人的公開報價順序。無異議后供應商簽字認可。

4、供應商退場，等待專家談判。等待期間，供應商通訊必須保持暢通。

十一、組織實施談判

（一）談判前準備

1、采購中心工作人員當場拆封投標文件，談判專家小組驗證各參與供應商代表或委托授權人的身份。參與供應商代表或委托授權人身份與投標文件不符的，或投標文件未按要求加蓋公章的，談判專家小組有權拒絕該供應商參加本次談判。談判前，采購中心不得公布各參與供應商的報價。

經符合性檢查，合格供應商不足3家時，會議主持人宣布談判活動終止，并將情況及時報告同級財政部門。若合格供應商達到３家以上，進行下一程序。

2、談判專家小組對合格投標文件進行閱讀和比較，初步了解各投標供應商的響應方案特點，做好談判準備。

（二）第一輪談判

談判專家小組按已確定的談判順序，與單一供應商分別就將采購需求、質量和服務等方面進行談判，并了解其報價組成情況。

談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。

談判專家小組一致確定供應商符合談判文件要求的，按談判文件設定的方法和標準確定成交候選人。在第一輪談判中談判專家小組未能確定成交候選人的，對談判文件修正后進行第二輪談判。

（三）談判文件修正

第一輪談判結束后，談判專家小組進行合議。根據第一輪談判掌握的情況，可以對談判文件進行修改，確定采購內容的詳細規格或具體要求，優化采購方案。

采購中心工作人員通知供應商集中，將談判專家小組調整修改后的采購要求以書面形式通知供應商，給供應商提供較充分的修正時間。

參與供應商根據第一輪談判的情況和談判文件修改書面通知，對原投標文件進行修正，并將修正文件簽字(或蓋章)后密封送交談判專家小組。逾時不交的，視同放棄談判。修正文件與原招標文件同具法律效力。

（四）第二輪談判

談判專家小組就修正后的招標文件與響應投標的供應商分別進行談判，按談判文件設定的方法和標準確定成交候選人。

第二輪談判未能確定成交候選人的，談判專家小組對談判文件再次進行修正后進行第三輪談判。以此類推。

（五）確定談判結果

談判結束后，談判專家小組應當要求所有參加談判的供應商在規定的時間內進行最后報價，密封后遞交談判專家小組。

談判專家小組根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，確定成交供應商。若參與供應商的報價均超過了政府采購預算，采購人不能支付的，談判活動終止；終止后，采購人需要采取調整采購預算或項目配置等標準，或采取其他采購方式的，應當在采購活動開始前經同級財政部門批準。

談判專家小組必須寫出完整的談判報告，經所有談判專家小組成員及監督員簽字確認后，方為有效。

談判過程由采購中心指定專人負責記錄，并存檔備查。

十二、發布中選公告

經談判專家小組依法確認成交供應商后，采購中心于次

日在四川政府采購網上發布中選公告，公告期為7個工作日。

十三、受理采購質疑（非必經流程）

公示期內投標人有質疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》規定處理。

十四、發出中標通知書

中標公示期滿后，各方對中選結果沒有異議或者異議舉證不成立的，采購中心以書面形式向中標供應商發出《中標通知書》。

十五、退還供應商保證金

采購中心在中標通知書發出后5個工作日內，退還未中標供應商的保證金；在采購合同履行后5個工作日內，將中標供應商的保證金退還。

十六、合同履行協調（非必經程序）

采購人和中標供應商在履行政府采購合同過程中出現爭議或糾紛的，應當按照采購文件確定的事項及采購合同的約定依法解決。經雙方當事人同意，也可由采購中心進行協調。采購中心協調的內容和結果不得違背法律法規的規定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實質性條款。

對協調不成或發現合同履行過程中有違法違規情況的，采購中心應當及時向同級財政部門報告。

十七、出具撥款函

采購人必須按照采購合同所列的質量要求、驗收標準和方法組織對供應商的履約驗收，并向采購中心報送一份《政府采購驗收單》（經辦人簽字并加蓋單位公章）。采購中心收到采購人提交的《政府采購驗收單》后，向采購人出具《撥款函》。

十八、資料歸檔 采購工作結束后7日內，采購中心項目制標負責人和項目招標負責人及工作人員應將所有相關文件資料按照《攀枝花市機關事務管理局政府采購項目檔案管理制度》規定及時歸檔。

攀枝花市政府采購中心詢價采購操作程序

一、接受委托

攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到《攀枝花市政府采購計劃申報表》后辦理以下事宜：

（一）根據《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理法》等法律法規及政府公布的政府集中采購目錄和公開招標的限額標準等有關規定，經采購人委托，采購中心確定詢價采購的項目編號和項目制標負責人。

（二）與采購人協商后簽訂委托協議，特殊情況亦可單獨簽訂。委托代理協議應明確采購項目、采購數量、采購金額、采購時限、采購方式和協議履約地等內容。

二、審定采購人提供資料

（一）采購人對采購價格、規格及技術要求等相關事項進行市場調查或論證后，填寫采購項目供應商資質要求及設備技術參數需求表，向采購中心提供詳細、準確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復等相關資料。采購需求書須包括：投標人資格條件、商務條款、技術要求和采購預算等。

（二）提供的采購需求書內容應符合政府采購政策、國家行業法規與技術規范、國家安全標準和強制性標準，不得規定以下內容：

1、以不合理的注冊資本金、銷售業績以及資格條件（含特別授權條款）等條款對潛在供應商實行歧視或差別待遇；

2、設定限制、排斥潛在供應商的商務、技術條款；

3、以某一品牌特有的技術指標作為技術要求；

4、其他有違公平競爭的條款。

（三）收到采購人提供的采購資料后3個工作日內，采購中心項目制標負責人應及時對采購人提供的資料(貨物清單，詳細技術參數及性能要求、供應商資格條件、付款方式、項目實施要求、售后服務要求等)進行審核，發現明顯錯誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規內容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認（經辦人簽字并加蓋單位公章）。若采購人不予糾正的，須及時向同級財政部門報告。

三、編制詢價招標文件

項目制標負責人應根據采購項目的需求和特點，在認真做好該項目前期準備工作（包括市場調查等）的基礎上，按照確定的采購方式制作具體項目詢價文件初稿。詢價文件內容主要包括：

（一）對供應商的資質要求及有關業績情況的證明材料。

（二）詢價項目的名稱、規格、技術參數、數量。

（三）報名起止時間、答疑截止時間、提交報價文件的

時間和地點。

（四）對報價文件的要求。

（五）詢價保證金交納方式和金額。

（六）詢價程序、評定成交的標準。

（七）交貨時間和售后服務。

（八）驗收及付款方式。

（九）合同樣本。

（十）應提交的有關格式范例。

四、標書審核、簽發、備案

詢價文件（含招標公告）初稿經內部初審，交采購人確認（簽字、加蓋公章）后，由采購中心統一簽發，并同時報同級財政部門備案。

五、公告的發布及報名

采購中心在四川政府采購網上發布詢價公告，詢價文件公開發售時間一般不得少于5個工作日，詢價文件自開始發售之日起至投標截止之日止一般不得少于7個工作日。預定開標、評審的時間和場地一旦確定后，不得擅自更改。因故確需變更或取消的，須提前告知市公共資源交易中心，并與市公共資源交易中心商定下次開標、評審的時間、場地。

項目制標負責人嚴格按照詢價公告規定的資格條件和要求受理項目報名，仔細審核潛在競標人提交的報名資料。

供應商按詢價文件規定的時間、地點提交一次報價密封

文件，同時交納投標保證金。

采購中心要做好工作保密，妥善保管報名資料，不得向其他人透露已獲取詢價文件的潛在競標人名稱、數量以及可能影響公平競爭的其他情況。

六、組織詢價答疑

詢價答疑，一般采用信函（包括傳真）形式，回復答疑必須采用書面形式（傳真等），回復時間必須符合相關法律、法規規定,答疑回復函也同時在發布原詢價公告的媒體上刊登（備案手續與發布招標信息同）。再次答疑同上。

七、組建詢價評審專家小組

（一）采購中心應依法組建詢價評審專家小組。

（二）詢價評審專家小組由采購人代表和項目相關領域的專家組成，成員為3人或3人以上單數，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。

（三）詢價評審專家小組原則上在開標前1個工作日內組建，其中專家成員由采購人從同級財政部門建立的政府采購專家庫中隨機抽取確定。詢價評審專家小組名單在中標結果確定前應當保密。

（四）涉及評審專家的產生和管理等事項，均由同級財政部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。

（五）采購人代表由采購人書面指派1人擔任，采購人 的監察代表或相關部門代表隨同列席。采購人代表不得擔任評審專家小組組長。

八、開標

（一）會前準備

1、采購中心確定1名項目招標負責人和１名工作人員參加詢價會議。

2、采購中心提前1天通知財政、監察等部門派人參加公開招標會議。若財政、監察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。

3、采購中心工作人員提前30分鐘到詢價現場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標、評審的采購項目開標室、報名點，并發布投標文件遞交的地點及截止時間等信息。

4、開標前，采購中心工作人員應與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標室的投影儀是否工作正常、核對電子時鐘準確性，檢查主席臺上主持人、監督部門、記錄人的座牌和會標等的布置情況和監督人員到位情況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領取監督證、代理證、采購人代表證，并負責分發給相應人員。同時，接待投標人等相關人員，并做好簽到及投標文件的簽收等工作。

若有3家以上供應商簽到參與投標，可以組織詢價采購。若參與投標的供應商不足3家，中止詢價，并及時將情況報 告給同級財政部門。

（二）組織詢價開標

采購中心應在招標文件確定的時間和地點組織詢價。一般遵循以下程序：

1、開標會由采購中心項目負責人主持。評審專家小組不參加開標會。

2、在詢價文件規定的投標截止時間之后遞交的文件一律不予接受。

3、參加詢價的供應商按規定交納投標保證金、投標文件。采購中心工作人員收取后，要做好保證金的保存，并確保其安全。

4、主持人宣讀詢價會場紀律，對詢價文件進行澄清說明。

5、參加詢價的供應商當場相互檢查投標文件的密封情況，確認沒有問題后簽字認可。

6、主持人采用抽簽方式決定參與供應商代表或委托授權人的詢價順序。供應商公開報價后退場，等待專家評審結果。等待期間，供應商通訊必須保持暢通。

九、專家評審

（一）事前準備

1、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關工作。

2、評審專家到達后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監督人員當場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，并督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放至存物柜，然后進入評審室。

3、市公共資源交易中心確定2名工作人員，做好專家評審信息傳遞、資料收回保密、維護現場秩序和提供后勤服務等工作。

（二）專家評審

1、評審專家小組組長宣布詢價紀律和工作規則。

2、評審專家小組對合格投標文件進行閱讀和比較，初步了解各投標供應商的響應方案特點，做好詢價準備。

3、評審專家小組根據采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定供應商。整個過程由采購中心指定專人負責記錄并形成文字記錄，評審專家小組和相關人員簽字確認，并存檔備案。

十、發布成交公告

（一）確定成交供應商后，采購中心在四川政府采購網 上發布公告，公告期為7個工作日。

（二）公示期內投標人有質疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》規定處理。

十一、發出成交通知書

公示期滿，各方對中選結果沒有異議或者異議舉證不成立的，采購中心以書面形式向中標供應商發出《成交通知書》。

十二、退還保證金

采購中心在成交通知書發出后5個工作日內，退還未成交供應商的投標保證金；在采購合同履行后5個工作日內，退還成交供應商的投標保證金。

十三、合同履行協調（非必經程序）采購人和中標供應商在履行政府采購合同過程中出現爭議或糾紛的，應當按照采購文件確定的事項及采購合同的約定依法解決。經雙方當事人同意，也可由采購中心進行協調。采購中心協調的內容和結果不得違背法律法規的規定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實質性條款。對協調不成或發現合同履行過程中有違法違規情況的，應當及時向同級財政部門報告。

十四、出具撥款函

采購人必須按照采購合同所列的質量要求、驗收標準和

方法組織對供應商的履約驗收，并向采購中心報送一份《政府采購驗收單》（經辦人簽字并加蓋單位公章）。采購中心確認收到采購人提交的《政府采購驗收單》后，向采購人出具《撥款函》。

十五、資料歸檔

采購工作結束后7日內，采購中心項目制標工作人員和項目招標工作人員應將所有相關文件資料按照《攀枝花市機關事務管理局政府采購項目檔案管理制度》規定及時歸檔。

攀枝花市政府采購中心單一來源采購操作程序

一、接受委托

攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到市財政局審批的《攀枝花市協議供貨采購計劃申報表》后辦理以下事宜：

（一）根據《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理法》等相關法規政策及政府公布的政府集中采購目錄和單一來源采購的數額標準等有關規定，經采購人委托，采購中心確定單一來源采購的項目編號和項目負責人。

（二）與采購人協商后簽訂委托協議，特殊情況亦可單獨簽訂。委托協議應明確采購項目、采購數量、采購金額、采購時限、采購方式和協議履約地等內容。

二、編制招標文件

1、項目負責人與采購人進行溝通，對采購人提供的資料(貨物清單，詳細技術參數及性能要求、供應商資格條件、付款方式、項目實施要求、售后服務要求等)進行審核，并制作具體項目邀請談判的函。

2、談判邀請函應當包括采購項目內容、供應商報價須知、應提交的資料等內容。

3、采購中心談判邀請函編制完成后提交采購人審核。采購人收到后3個工作日內提出審核、確認意見。

4、談判邀請函經內部審核、采購人確認（簽字、加蓋公章）后，由采購中心統一簽發。

三、發布招標公告

招標方案確定后，由采購中心在四川政府采購網上進行公告，明確參加單一來源政府采購供應商應提交的資料。招標文件自發布公告之日起至投標截止之日止一般不得少于7個工作日。

四、答疑、澄清及更正

若在招標公告發布后，招標文件規定的答疑及澄清截止時間內，有供應商對單一來源招標項目中涉及的技術指標、參數等存在異議，以書面形式提出的，回復答疑必須采用書面形式。如所提改變采購方式的意見正確合理，經采購人和采購小組確認后，及時報同級財政部門，由財政確定是否改變采購方式。

五、組建談判專家小組

1、采購中心應依法組建談判專家小組。談判專家小組由采購人和相關領域的專家組成，成員一般為3人或3人以上單數，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。

2、談判專家小組原則上在談判前一個工作日內組建，談判專家小組的專家成員由采購人從同級財政部門設立的

政府采購專家庫中隨機抽取確定。專家成員名單在成交結果確定前應當保密。

3、涉及評審專家的產生和管理等事項，均由同級財政部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。

4、采購人代表由采購人書面指派1人擔任，采購人的監察代表或相關部門代表隨同列席。

六、接受投標

供應商按照招標文件要求，編制投標文件，在招標文件規定的時間、地點將投標文件送達，并交納投標保證金。

七、開標

（一）會前準備

1、采購中心確定1名項目招標負責人和2名工作人員參加招標會議。

2、采購中心提前1天通知財政、監察等部門派人參加談判招標會議。若財政、監察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。

3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標現場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標、談判的采購項目開標室，并發布相關采購信息。

4、談判前，采購中心工作人員應與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標室的投影儀是否工作正常、核對電子時鐘準確性，檢查主席臺上主持人、監督部門、記錄人的坐牌和會標等的布置情況和監督人員到位情況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領取監督證、代理證、采購人代表證，并負責分發給相應人員。同時，接待投標人等相關人員，并做好簽到及投標文件的簽收等工作。

5、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關工作。

6、談判專家到達后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監督人員當場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放至存物柜，然后進入談判現場。

（二）組織談判

1、談判專家小組成員按照采購文件要求，遵循物有所值和價格合理的原則，集中與供應商進行商談。

2、供應商提供的貨物(工程或服務)質量、數量和服務均能滿足采購需求、最終報價不高于政府采購預算的，談判

專家小組確認采購成交，出具成交報告。經談判專家小組所有成員及監督員簽字后，提交采購中心。

3、若供應商提供的貨物(工程或服務)質量、數量和服務不能滿足采購要求、最終報價高于政府采購預算，經談判不能達成一致，采購人需要調整政府采購項目預算額或采購項目配置標準的，報同級財政部門審批同意后繼續談判；采購人不能調整政府采購項目預算額或采購項目配置標準的，作談判失敗處理。

4、若對出現供應商的價格出現明顯低于或高于同業同期市場平均價的情形時，談判專家小組應當在評審意見中詳細說明推薦理由。

九、發出成交公告和成交通知書

談判結束后，采購中心于次日在四川政府采購網上發布成交公告，公告期為7個工作日。若無異議，公告結束后發出成交通知書。

十、退還投標保證金

在采購合同履行后5個工作日內，將中標供應商的保證金退還。

十一、合同履行協調（非必經程序）

采購人和中標供應商在履行政府采購合同過程中出現爭議或糾紛的，應當按照采購文件確定的事項及采購合同的約定依法解決。經雙方當事人同意，也可由采購中心進行協調。對協調不成或發現合同履行過程中有違法違規情況的，采購中心應當及時向同級政府采購監管部門報告。

十二、出具撥款函

供貨完成后，采購人必須及時按照采購合同所列的質量要求、驗收標準和方法組織對供應商的履約驗收。采購中心在收到采購人提交的政府采購驗收單（經辦人簽字、加蓋單位公章）后，向采購人出具《撥款函》。

十三、資料歸檔

采購工作結束后7日內，采購中心應將所有相關文件資料按照《攀枝花市機關事務管理局政府采購項目檔案管理制度》規定及時歸檔。