第一篇：2011歷城區政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2011年1月19日在濟南市歷城區第十六屆

人民代表大會第四次會議上 濟南市歷城區區長 吳承丙

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請連同《濟南市歷城區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2010年及“十一五”時期工作回顧

2010年，我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下, 團結帶領全區人民，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“大力發展城市經濟”這一主題，全力推進“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩定”工作，圓滿完成了區十六屆人大三次會議確定的目標任務。預計（下同）全區完成生產總值603億元，比上年（下同）增長12.1%；地方財政一般預算收入20.56億元，增長17.3%；全社會固定資產投資348億元，增長20%；出口創匯8.6億美元、實際利用外資1.35億美元，分別增長29.4%和224.8%；城鎮居民人均可支配收入23370元、農民人均純收入9310元，分別增長10%和10.2%。經濟社會呈現發展快、效益好、后勁足的良好局面。

—1— 各位代表，2010年各項目標任務的勝利完成，標志著“十一五”規劃目標的圓滿實現。

這五年，是歷城經濟社會發展極不平凡的五年。五年中，我們遇到的大事多、喜事多、難事多。面對國內外經濟形勢的復雜變化，特別是國際金融危機沖擊、行政區劃調整和部分駐區企業政策性外遷等不利影響，我們科學務實、積極作為，果斷采取一系列抓投入保增長、轉方式調結構的應對措施，努力推動經濟社會在逆境中保持較快發展；面對籌辦全運會的巨大壓力，我們統籌安排、團結協作，努力以一流的場館設施、一流的賽事組織、一流的服務保障，向國內外全面展現了“魅力歷城”的風采。

這五年，是全區綜合實力大幅提升的五年。按可比口徑，主要經濟指標比“十五”末均實現翻番。生產總值增長110%，年均增長16%；地方財政一般預算收入增長100%，年均增長15.5%；全社會固定資產投資是“十五”時期的2.7倍，年均增長21.7%；社會消費品零售總額增長151%，年均增長20.2%。

這五年，是全區城鄉面貌發生巨大變化的五年。五年來，青銀高速、濟萊高速、旅游路等一批重大交通樞紐工程相繼建成，荷花路、港九路等區內干線公路和華龍路、閔子騫路等25條城市道路陸續改造提升，城鄉道路通車里程由“十五”末的1340公里發展到1730公里。累計綠化荒山11.6萬畝，林木覆蓋率達到45.5%，高出全市平均水平16個百分點。城鎮新增綠地面積 —2— 280萬平方米，是“十五”時期的2.3倍。全區城市化水平達到57.8%，生態文明城市建設邁出堅實步伐。

這五年，是全區人民生活明顯改善的五年。與“十五”末相比，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增加9792元和4124元，年均增長11%和12.4%。養老、安居、醫療等社會保障水平大幅提升，陽光民生救助服務品牌在全省產生積極影響。廣大群眾安居樂業，“衣、食、住、行、用”發生深刻變化，生活更加殷實。

回顧“十一五”時期的工作，主要做法和體會是：

（一）堅持發展第一要務，努力增創經濟發展新優勢 產業結構顯著優化。三次產業比例由“十五”末的5.2:65.8:29調整為5.2:53.9:40.9，二、三產業協同拉動經濟發展的格局基本形成。工業發展質效雙升，新增規模以上工業企業60家、達到322家，其中年銷售收入過億元的達到87家；臨港開發區主要經濟指標年均增幅30%以上，被評為“全省科學發展園區”。服務業發展勢頭強勁，新增限額以上批發零售、住宿餐飲企業120家、達到208家；房地產業逐步成為拉動經濟增長的強力引擎，金融業打造省城新型金融機構聚集區的步伐加快，物流業發展走在全市前列，旅游業綜合效益大幅提升。2010年全區服務業對經濟增長的貢獻率達到50.2%，比“十五”末提高25.3個百分點，現代服務業占三產增加值的比重達到43.5%。

—3— 發展動力持續增強。堅持把抓投入作為保增長、調結構、促發展的重大舉措，連續兩年開展“項目推進年”和“項目服務年”活動，建成濟鋼200萬噸優質鋼等一批事關經濟社會發展全局的重大項目，培育了一批新的經濟增長點。五年來，累計完成工業投資404億元、服務業投資812億元，分別是“十五”時期的2.1倍和3.5倍；新增外資企業52家、民營企業6033家，分別達到102家和1.1萬家，為經濟平穩較快發展提供了動力、奠定了基礎。

發展方式加快轉變。大力推進科技創新，累計培育市級以上高新技術企業80家、技術研發中心39家，創出省級以上名牌產品45個、馳名商標25件，品牌建設走在全市前列。五年來，企業投入技改資金275億元，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，實現專利申請量和發明專利居全省縣市區之首，被評為“全國科技進步先進區”。扎實推進節能減排，加快淘汰落后產能。扶持庚辰鋼鐵等45家重點耗能企業完成節能改造，對轄區內10噸以下燃煤鍋爐依法全面拆除。全區萬元GDP水電能耗、化學需氧量、二氧化碳排放量等均超額完成“十一五”規劃指標，被評為“濟南市節能突出貢獻單位”。

（二）堅持高度重視“三農”工作，努力開創社會主義新農村建設新局面

農業產業化經營水平大幅提升。編制實施都市農業五年規 —4— 劃，扎實推進72個總投資146億元的重大項目。建成月亮灣等特色農業園區52個，完成結構調整13萬畝，全區糧經作物比例由“十五”末的55:45調至44:56，以經濟作物為主的種植結構基本形成，實現了由傳統農業向現代農業轉變的新突破。發展農業龍頭企業76家、農民專業合作社475家，認證有機、綠色、無公害農產品125個，創出市級以上名優農產品品牌57個，各項指標在全市均名列前茅。糧食生產連續8年實現豐收。蔬菜、林果、花木、奶牛四大主導產業規模膨脹。先后榮獲“全國森林資源管理先進區”、“中國核桃之鄉”、“全國奶業強區”等榮譽稱號，被省政府評為“農業產業化工作先進區”。

農村基礎設施建設取得重大突破。五年來，累計投資8.5億元,在全市率先實現“柏油路（水泥路）村村通”，基本實現硬化路“戶戶通”。投資2.3億元,實施南部山區飲水提升、北部平原集中供水、病險水庫除險加固等工程，在全省率先實現自來水“戶戶通”。投資1.2億元，完成15項輸變電工程、100個村的電氣化改造任務，在全市率先通過電氣化區達標驗收。發展農村沼氣用戶1.4萬戶，被確定為國家級生態富民沼氣建設示范區。加大土地開發整理力度，新增耕地1.2萬畝，被確定為全國國土資源節約集約模范試點區。扎實推進生態文明村建設，西營、柳埠等5鎮被列為全市小城鎮建設行動示范鎮。積極推進荒山綠化、節水改造、退耕還林還果、小流域治理等項目，農村生

—5— 產生活條件得到極大改善。

農民增收步伐進一步加快。全面落實支農惠農政策，五年發放種糧直補等“四項補貼”1.8億元。著力提高農民素質，在全省率先推行村級技術員制度，基本實現村村擁有1名以上技術員的目標。大力發展勞務經濟，累計轉移農村剩余勞動力20萬人次。不斷壯大集體經濟，農民收益分配明顯提高。“十一五”時期，農民收入大幅增加，被評為“全省農民增收先進區”。

（三）堅持建管并重，努力提升城市發展新水平

城市發展空間加快拓展。老城提升扎實推進，洪樓商貿區、二環東路隆起帶建設取得重大進展，海蔚廣場、錦繡泉城等一批高檔商住小區建成使用，保利海德公館、重汽翡翠清河等一批重大項目開工建設。新區開發全面展開，唐冶、濟鋼、王舍人、雪山等重點片區實現突破，恒大名都等9個片區開發項目穩步推進。五年來，全區累計完成建設面積350萬平方米，是“十五”時期的3.5倍。

城市功能形象日趨完善。一批具有深遠影響的基礎設施建設項目取得突破性進展。二環東路高架橋及配套BRT工程順利竣工通車，區體育中心和濟南國際賽馬場如期投入使用，華信路、奧體中路等城市道路新建改建圓滿完成，黃臺電廠“上大壓小”、小清河綜合整治、市水質凈化三廠、蓮花山熱源廠等重點工程順利推進。老城區現代化氣息日漸濃厚，東部新城區建設初具規模，—6— 城市品位、功能形象實現了質的飛躍。

城市環境面貌全面提升。深入開展國家環保模范城市創建活動，全力打好依法整治違法違章建設、破損山體治理、城鄉環境綜合整治三大攻堅戰。轄區內破損山體治理任務全面完成，唐王小冶煉和小塑料加工企業全面取締，華山花崗石礦和南部山區采石場、石灰窯全面關停。實施迎全運環境綜合整治八大行動，轄區內城市出入口、主次干道、鐵路沿線、背街小巷、開放式小區實現全面整治。強化城市管理，率先在全市推行城管執法和環衛進社區、進農村活動。土地執法監察工作走在全市乃至全省前列，順利通過全國土地衛片執法檢查；城區環衛管理實現全覆蓋，城市環境面貌發生了令人振奮的變化。

（四）堅持深化改革、擴大開放，努力激發區域發展新活力 各項改革穩步推進。政府機構改革、區劃調整圓滿完成，行政體制、運行機制更加完善。企業改革繼續深化，國有糧食購銷企業、市屬下放企業順利改制。推進稅收征管體制改革，建起區、街鎮、村居三級綜合治稅網絡。深化農村綜合改革，加快林權制度改革，推動農村土地依法規范流轉。加快教育體制改革，在全市率先實行“以區為主”的農村義務教育管理體制。

對外開放邁出新步伐。五年來，新增有效出口企業145家，全區進出口經營企業達到345家，累計完成外貿進出口100億美元，是“十五”時期的2.8倍，出口總額居全市第1位。積極拓

—7— 寬交流領域，增強與韓國江南區等友好區合作，做好對口幫扶，對外形象日益提升。

招商引資成效顯著。堅持“走出去”與“引進來”相結合，創新招商方式，提高招商效果。五年來，引進內資744億元、實際利用外資3.2億美元，分別是“十五”時期的2倍和2.2倍。德國采埃孚等世界500強企業落戶我區。創新投融資機制，成立全市首家股份制小額貸款公司。拓寬融資渠道，東港印務等企業成功實現上市。推進銀企合作，為經濟發展提供有力支持。

（五）堅持統籌協調，努力推動民生社會事業新發展 民生保障更加完善。深入實施改善民生“雙十工程”，著力解決涉及群眾切身利益的突出問題。城鄉低保標準每人每年分別達到4320元和1560元，較“十五”末分別提高1560元和480元。新農合參合率達到98.7%，參合農民人均籌資標準由2006年的40元提高到130元。基本完成街鎮敬老院建設任務，五保對象集中供養率由“十五”末的43％提高到75%以上。城鎮登記失業率控制在3.9%以內，在全市率先實現城鄉“雙零家庭”動態消零。積極開展被征地農民養老保險工作，基本實現應保盡保。

社會事業全面發展。堅持教育優先發展戰略，實施校舍升級改造等十大工程，90%的學校實現樓房化，被評為“全省教育工作示范區”、“全國區域教育發展特色示范區”。深入開展“迎全運、講文明、樹新風”和科普下鄉等大型文化活動，“魅力歷城” —8— 被評為全省社會文化活動知名品牌。完善城鄉醫療和公共衛生服務體系，社區衛生服務站、鎮衛生院升級改造和村衛生室標準化建設基本完成。持續穩定低生育水平，人口出生率、自然增長率分別控制在12‰和5.4‰以內，被評為“全國計劃生育優質服務先進區”。殘疾人事業加快發展，被評為“全國白內障無障礙區”。積極開展雙擁共建活動，榮獲省級雙擁模范區“四連冠”。新聞出版、廣播電視、婦女兒童、民族宗教、民兵預備役、外事僑務、史志檔案、老齡、慈善、紅十字會等工作取得新成績。

平安建設扎實推進。全面落實“五五”普法規劃和“四五”依法治區綱要，被評為首批“全國法治縣（市區）創建活動先進單位”。健全突發事件應急機制，抓好安全生產、防火防汛、搶險救災、食品藥品質量安全等工作，被省市政府評為“安全生產先進單位”。美國白蛾防治、秸稈禁燒成效顯著，手足口病、甲型流感等疫病防控扎實有效。認真落實信訪穩定“一崗雙責”，深入開展領導干部大接訪、領導包案和干部下訪活動，全力維護社會和諧穩定，被評為“平安山東”和“平安濟南”建設先進單位。

（六）堅持轉變職能，努力樹立執政為民新形象

綜合服務職能明顯加強。著力提高行政效率，規范精簡行政審批事項168項，取消行政收費51項。認真落實行政審批“兩集中、兩到位”制度，建立健全重大項目聯審聯辦機制。加強電

—9— 子政務建設，提升政府信息化水平，在全市率先推行12345市民服務熱線“一話通”與審批服務中心“一門通”聯動，審批效率顯著提高，群眾反映的熱點難點問題得到及時解決。

民主施政機制更加完善。認真落實人大代表建議、政協委員提案集中辦理周制度，代表委員滿意率連續五年保持在99%以上。嚴格執行財政資金使用審計、經濟合同統一管理和政府集中采購制度，落實決策論證、專家咨詢、法律顧問等制度，努力做到科學執政、民主執政、依法執政，全區社情民意滿意度明顯上升。

執行落實能力大幅提高。落實政府領導分工負責制，建立健全大督查工作機制，對重點指標、重點項目、重點工作實行跟蹤督查、定期通報，推動各項工作有序、有效開展；對重點片區、重點街鎮、重點行業實行綜合執法檢查，社會法治環境進一步優化；對重大項目實行區級領導包掛、聯席會議、現場辦公等制度，跟蹤項目談判簽約、審批落地等各個環節，促進項目早開工、早投產、早見效。健全責任體系，做到有布置、有督促、有檢查，真正形成了統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進機制。

各位代表，過去的五年，我們經歷了新世紀以來最為困難的時期，經受了最為嚴峻的考驗，在建設省會現代化中心城區的征程中，奪取了一個又一個新勝利。實踐證明，全區廣大人民群眾勤勞智慧，識大體、顧大局、能奉獻；各級班子堅強有力，心系全局、敢打硬仗、能打勝仗。回顧過去五年的發展歷程，我們深 —10— 切地感受到，各項成績的取得，得益于市委、市政府和區委的正確領導，得益于區人大、區政協和社會各界的大力支持，得益于全區人民的團結拼搏、無私奉獻。在此，我代表區人民政府，向所有為歷城經濟社會發展做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到, 我們的工作與上級要求、與人民群眾的期待還有較大差距，經濟社會發展中不平衡不協調的問題依然突出，主要是：經濟結構還不夠合理，經濟發展方式仍較粗放,轉方式、調結構步伐有待進一步加快；城市發展還不夠充分，配套設施不夠完善，區域協調發展水平有待進一步提升；農民穩定增收的基礎還不夠牢固，民生投入力度有待進一步加大；政府職能轉變還不夠到位，社會管理和公共服務有待進一步加強。少數干部工作作風不夠扎實，服務的意識、創新的動力、爭一流的魄力還不夠強，工作效率有待進一步提高。對于這些問題，我們將高度重視，認真加以解決。

二、關于《濟南市歷城區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》的說明

區委十二屆九次全會通過了《關于制定歷城區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，提出了未來五年的奮斗目標、指導思想和主要任務。根據《建議》的精神，區政府制定了《濟南市歷城區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草

—11— 案）》。下面，我就幾個問題作簡要說明。

（一）“十二五”規劃《綱要（草案）》的編制過程。區委、區政府對制定“十二五”規劃工作高度重視。按照國家和省市統一部署，區政府于2010年2月正式啟動“十二五”規劃編制工作，組織有關部門、高等院校和科研院所的專家學者，對“十二五”時期經濟社會發展面臨的重大問題開展專題研究，對規劃進行咨詢論證。堅持開門編規劃，多次組織區直有關部門和街鎮，召開課題研究座談會，人大代表、政協委員及社會各界提出了許多建議。《綱要（草案）》的編制過程，是進一步審視區情、發揚民主、科學決策的過程，是進一步總結過去、立足當前、規劃未來的過程，也是進一步解放思想、凝聚共識、明確方向的過程。

（二）“十二五”時期的發展環境和總體要求。“十二五”時期，是我區全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快轉變發展方式、實現超常規跨越式發展的攻堅時期。我們既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多的風險挑戰。綜合判斷國內外形勢，我們仍然處于可以大有作為的戰略機遇期。經過改革開放特別是“十一五”以來的發展，我區經濟社會發展已處在一個新的歷史起點上。展望未來五年，我們將迎來更大更好的發展機遇、步入更好更快的發展階段。城市建設進入跨越提升期。隨著石濟高鐵客運專線及東客站等一批重大交通樞紐開工建設，以及唐冶新區日益完善、華山國家歷史文化公園和小清河濱河新區規劃實施、二環東 —12— 路發展隆起帶和經十東路沿線加快建設、舊城村改造全力推進，我區城市規模、品位、功能、形象將大幅提升，城市化將進入加速發展的新階段。經濟發展進入轉型升級期。“十二五”時期，我區將進入工業化后期階段，消費拉動、創新驅動和現代服務業帶動將成為保持經濟平穩較快增長的主要力量。發揮區位綜合優勢，利用中央擴大內需、國內外高端要素轉移、爭創國家創新型城區等有利條件，經濟發展方式加快轉變，自主創新能力大幅提高，現代產業體系將加快形成。社會事業進入全面突破期。“十二五”時期，廣大群眾對改善公共服務的要求急劇增長，加強社會建設將擺在更加突出的地位。文化建設加快推進，區域軟實力將顯著提升。社會保障體系不斷完善，國民收入分配結構合理調整，基本公共服務均等化水平、城鄉居民收入水平明顯提高，社會事業發展將進入先進城區行列。

根據區委十二屆九次全會的部署和我區經濟社會發展的客觀要求，《綱要（草案）》明確提出要按照“一帶四區”總體布局，牢牢抓住大力發展城市經濟這一主題，更加扎實地抓好轉變經濟發展方式這條主線，圍繞三次產業融合發展，大力實施新型城市化、新型工業化和農業現代化戰略，強力推進城市發展、產業升級、科技創新、民生改善，努力建設經濟繁榮、人民富裕、社會和諧、生態良好、宜業宜居的省會現代化中心城區，實現經濟社會的超常規、跨越式發展。

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（三）“十二五”時期的戰略重點和主要任務。《綱要（草案）》對“十二五”時期全區經濟社會發展作了全面部署，提出了明確任務。一是加快推進新型城市化。城市化是現代化的必由之路，抓城市建設就是抓發展惠民生。《綱要（草案）》提出，要把新型城市化作為實現歷城超常規、跨越式發展的強力引擎，把拓展城市發展空間作為主攻方向，全面拉開“一帶四區”城市發展新框架。二是打造現代產業體系。打造高端高質高效的現代產業體系，是轉變經濟發展方式、調整優化產業結構的重要內容。《綱要（草案）》明確提出要按照三次產業融合發展的思路和要求，進一步做優一產、做強二產、做大三產，努力形成服務經濟主體帶動、高新技術產業和先進制造業強力支撐、現代農業突破發展的高層次產業體系。三是建設國家創新型城區。科技進步和創新是加快轉變經濟發展方式的重要支撐。我們要切實加強創新平臺建設，推進人才發展戰略，加快培育一批創新主體，實施一批重大科技專項，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。四是深化改革擴大開放。改革開放是加快轉變經濟發展方式的強大動力。“十二五”期間，我們要著力推進重點領域和關鍵環節的改革，加快構建更加有利于科學發展的體制機制，打造更加開放的經濟體系。五是建設生態宜居城區。加強生態文明建設和環境保護，關系人民群眾的切身利益，是實現可持續發展必須著力抓好的重大戰略任務。《綱要（草案）》提出了明確的要 —14— 求，制定了節能減排等方面的約束性指標，這些都是根據省市要求和我區實際做出的科學決策，我們必須以高度的責任感和緊迫感做好這些工作，努力打造“天更藍、山更綠、水更清、民更富”的生態文明城區。六是促進社會和諧穩定。社會和諧穩定是做好各項工作的基礎。“十二五”期間，我們要以更大的決心和力度，在富民惠民上實現新突破，讓人民群眾更多地共享改革發展的成果。

各位代表，“十二五”宏偉藍圖已經繪就。我們堅信，經過今后五年的努力，歷城現代化建設將邁出更大的步伐，經濟發展更有活力，社會發展更加和諧，文化發展更加繁榮，城市功能更加完善，生態環境更加良好，人民生活更加富裕，人民期盼的繁榮、文明、和諧、宜居的新歷城必將展現在我們面前！

三、2011年工作安排

今年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，更是加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展的關鍵之年。做好今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，深入貫徹落實科學發展觀，按照“一帶四區”總體布局，緊緊圍繞大力發展城市經濟這一主題，突出拓展城市發展空間、打造現代產業體系兩大重點，推動城市建設跨越提升、產業發展轉型升級、改革開放深化攻堅、民生保障優先改善，努力在更高水平上保持經濟平穩較快發展，加快推進省會現代化中心城區建設。

—15— 今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12%，地方財政一般預算收入增長15%，全社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長18%；實際利用外資增長12%，外貿出口增長12%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長12%；城鎮失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在4.5‰以內。

圍繞實現以上目標任務，要突出做好以下八個方面的工作：

（一）著力推動服務業跨越式發展。堅持把服務業作為轉方式、調結構的重要突破口，不斷拓寬領域、提升層次，努力做大服務業。一是積極培育高端服務業。高端服務業是服務業的核心和制高點。要結合老城改造，以二環東路隆起帶開發建設為契機，加快高端商務樓宇建設，打造發展載體，積極引進銀行、證券、保險等金融機構和總部經濟，大力發展符合現代都市產業特點、空間規模和資源容量的高端服務業態，加快洪樓高端商務區建設。二是大力發展現代服務業。現代服務業是服務業的主體。要立足產業基礎，著力推動物流、旅游、文化等優勢行業加快發展。物流業要重點推進蓋世農產品物流交易中心、零點物流信息大廈和華北大潤發物流中心二期等項目建設，服務普洛斯物流項目盡快落地；加快郭店物流園區規劃編制和招商引資，引導物流項目入園發展；抓好臨港物流中心建設，促進恒安、瑞康等4家醫藥物流和美的、海爾等家電物流項目盡快開工。旅游業要以啟動南 —16— 部山區保護性開發為契機，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”諸要素，整合旅游資源，破解發展瓶頸，打造“三川旅游”品牌，促進旅游、餐飲、會務、培訓等服務業態融合發展。文化產業要大力培育現代傳媒、數字動漫、演藝娛樂等文化業態，服務弘揚動漫、東方天健等企業做大做強，加快培育一批領軍企業和知名品牌；實施文化信息資源共享工程，做好有線數字電視整體轉換工作，推進唐冶文化產業園規劃建設，努力打造“魅力歷城”文化品牌，爭創全國文化先進區。三是加快提升傳統服務業。傳統服務業對拉動消費需求、促進就業具有重要意義。要以城市建設為依托，加快特色街區和社區服務網點建設，推進夏都金地商業廣場、信豪鴻騰五星級酒店、太平洋奧特萊斯和恒大城商業中心等重大項目建設；落實好家電下鄉、以舊換新等政策，實施好“萬村千鄉”工程，促進餐飲娛樂、賓館服務、商貿流通等服務業繁榮發展。

（二）著力推進新型工業化建設。堅持以高端高質高效為主攻方向，大力推進主導產業高端化、新興產業規模化、傳統產業品牌化，加快工業轉方式、調結構步伐，努力推動工業由大變強。一是大力培育戰略性新興產業。按照創新發展的要求，把加快培育戰略性新興產業作為搶占經濟和科技發展制高點的重大戰略任務來抓，對接全市新興產業發展規劃，加大政策資金扶持力度，加快項目引進和培育，推動以力諾科技園為核心的“國家火炬計

—17— 劃太陽能特色產業基地”建設，壯大以齊魯制藥為龍頭的新醫藥產業規模，促進以德國采埃孚、福士、大陸等企業為重點的高端裝備制造業加快發展，形成戰略性新興產業競相發展的新格局。二是推動傳統工業優化升級。按照轉型發展的要求，加快企業技術改造，推進工業化與信息化深度融合。引導企業用好增值稅轉型、進口設備免稅等政策，采用高新技術、先進設備實現工藝和產品的優化升級，促進冶金鋼鐵、化工等傳統優勢產業提質增效。深入實施工業發展“112工程”，力爭新增規模以上工業企業20家。做好企業上市工作，加快中德設備等企業上市步伐。三是加強園區載體建設。按照集群發展的要求，把臨港開發區作為工業發展的主戰場、招商引資的主窗口，抓好開發區道路提升改造，推進機場指廊、歐洲工業園、春鵬工業園等項目建設，加快溫泉片區開發，提升園區承載能力。引導英國鮑迪克、德國大陸輪胎等項目向園區集中，增強產業聚集效應。逐步把開發區打造成為產業聚集優勢明顯、基礎設施功能完善、二三產業協同發展的先進制造業基地、現代物流業基地和泛航空產業基地。

（三）著力推進社會主義新農村建設。堅持以農業增效、農民增收為目標，加大強農惠農力度，夯實農村發展基礎，提高農民收入，努力做優現代都市農業。一是大力推進南部山區保護與發展。抓住南部山區列為全市統籌城鄉發展實驗區的重大機遇，堅持在保護中發展、在發展中保護，抓好荒山造林綠化、水系生 —18— 態建設等八項重點任務，爭取產業發展等政策支持，著力構建南部山區生態保護體系，打造溝峪經濟產業鏈，提高南部山區保護與發展水平。二是加快發展現代都市農業。繼續實施都市農業五年規劃，研究出臺鼓勵土地流轉的政策措施，加大對農業園區、設施農業和農業龍頭企業的資金扶持力度，持續擴大經濟作物種植規模，加快農業結構調整步伐。大力推進農業產業化經營，實施“品牌建設工程”，加快特色品牌基地建設。大力發展休閑觀光農業，拓展農業多種功能，提高農業綜合效益。三是加強農村基礎設施建設。進一步完善鎮村體系規劃，全面完成基層村規劃編制工作。積極開展農田水利基本建設，實施塘壩除險加固工程，搞好小流域綜合治理，擴大節水灌溉面積，提高農業綜合生產能力。積極推進港西路、機場路等道路改建項目，大力開展公路綜合整治，全面提升公路管理養護和服務水平。實施新一輪農村電網改造升級，啟動蓋家溝等輸變電建設工程。扎實推進農村自來水完善提高工程，年內解決41個村、3.1萬人飲水安全問題。實施生態富民沼氣建設項目，新增沼氣用戶3000戶。四是拓寬農民增收渠道。認真落實糧食直補、農機具購置補貼等各項強農惠農政策，增加農民轉移性收入。引導農民調整優化種養結構，增加生產經營性收入。推動農村非農產業發展，加強農民職業技能培訓，促進農民就地就業和轉移就業，增加工資性收入，全年新增農村勞動力轉移就業3萬人以上。

—19—

（四）著力推進新型城市化建設。堅持把城市化和城市現代化建設作為轉方式、調結構、惠民生的重要抓手，協同推進老城改造、新區開發。一是全面加快老城提升。以打造二環東路“交通大動脈、景觀新走廊、發展隆起帶”為重點，以老城區4個街道存量土地和低矮破舊建筑拆遷為內容，以項目運作為手段，以凍結拆遷為標志，加快推進華福國際二期、華光日化等項目建設，做好嘉運交通樞紐、花園小區等城市綜合體規劃策劃，全面展開區招待所等5個地塊的拆遷工作，推動老城區功能形象快速提升。二是大力推進新區開發。牢牢抓住全市打造“一城三區”的重大機遇，借助市級投融資平臺，提升項目運作水平。依托經十東路歷城段城市設計，以唐冶新區為核心，帶動雪山、章錦、彩石等片區開發，推進火炬東第、唐冶七村整合等項目建設，促進省殘聯、省水利廳、章靈四村整合等項目盡快開工；依托東客站片區規劃，編制工業北路城市設計方案，帶動王舍人、濟鋼片區開發，加快恒大城、濟鋼二期等項目建設，促進大辛村、張馬五村等實施舊村改造；依托濱河新區規劃，以華山國家歷史文化公園項目為帶動，配合市小清河投融資中心，加快策劃啟動華山19村村莊整合項目建設。三是大力推進新農村住房建設和危房改造。按照“三個一”的工作部署和要求，重點圍繞去年已開工和今年計劃開工的建設項目，明確時間節點，狠抓工作進度，全力推進鴨旺口、殷陳等村莊整合項目開工建設，加快改善農村居 —20— 住條件、生活環境和公共服務水平。四是強化基礎設施建設。配合搞好南水北調、濟樂高速濟南連接線、石濟高鐵客運專線及東客站等工程建設，確保省市重點工程順利推進。深入實施城市建設管理“70.80”工程，扎實推進辛祝路北延、華能路大修等項目，啟動唐冶新區世紀大道以南“四供兩排”基礎設施建設，搞好大辛河河道整治，努力營造整潔、優美、和諧的人居環境。五是提升城市管理水平。突出城市凈化、靚化，推動環衛進社區、進農村，新增區級保潔面積110萬平方米；對港西路、102線等五條道路及重要節點進行綠化美化，新增區級綠地養護面積200萬平方米、綠化面積50萬平方米。創新城市管理模式，加強城管數字化體系建設，全面落實網格化管理責任制。嚴格執行依法整治違法違章建設和違法違規用地《實施意見》和《考核問責辦法》，堅決杜絕“雙違”行為，推動城市建設良性發展。

（五）著力推進可持續發展能力建設。堅持把科技創新作為可持續發展的核心驅動力，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式。一是提高自主創新能力。發揮好區產學研協會作用，加強與山東大學、省農科院等駐區高校、科研單位的交流合作，加快建立以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系。培養和提升企業自主創新能力，年內完成企業技改投資100億元，申報高新技術企業10家，新增市級以上企業技術中心和工程技術研究中心6家。

—21— 實施各類科技創新計劃，積極爭創省知識產權工作試點區和全國科技示范區。二是毫不放松地抓好節能降耗。嚴格執行項目節能評估制度，嚴禁“兩高一資”項目落戶。突出抓好鋼鐵、水泥、電力、化工等重點行業及建筑、交通運輸、公共機構等重點領域的節能降耗，加大落后產能淘汰力度，全面完成節能降耗目標任務。三是切實加強環境保護。嚴格落實環保“三同時”制度，實施濟鋼、黃臺電廠等重點企業早期脫硫設施再提高工程，開展好循環經濟試點。強化排污監管，確保小清河歷城斷面水質達標。深入推進“藍天工程”，全面完成生態市年度建設任務。

（六）著力推進改革開放。堅持把深化改革、擴大開放作為推動體制機制創新的根本動力，進一步加大改革的力度，拓展開放的廣度，形成更具活力更加開放的體制機制，不斷增創科學發展的新優勢。一是加快重點領域和關鍵環節改革。實施國有商業企業改革改制，促進產權流動重組，優化資源配置。完善社會綜合治稅網絡，鞏固擴大國庫集中支付和政府資金管理制度改革成果。加快林權制度和農村公共供水工程產權制度改革，推動農村土地承包經營權依法規范流轉。二是加強招商引資和項目建設。深入開展“項目突破年”活動，進一步完善投資軟環境，加大招商引資力度，優化外資利用結構，突出城市建設、新興產業、現代服務業、民生工程等重點領域，組織好招商推介，提高招商實效。繼續實行重大項目區級領導包掛制度,確保在項目建設上實 —22— 現新突破。三是提高開放型經濟規模和水平。繼續穩定和拓展外需，加快培育以技術、品牌、質量和服務為核心競爭力的新優勢，推動出口市場多元化。加快轉變外貿增長方式，重點扶持濟鋼、力諾、鎂碳磚、齊魯制藥等骨干企業，擴大高技術、高效益商品出口，促進加工貿易轉型升級。大力發展服務貿易，搞好省級服務外包示范基地創建工作。

（七）著力推動民生社會事業繁榮發展。堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，注重在建設發展中加強社會事業的統籌協調，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。一是深入實施改善民生“雙十工程”。鞏固擴大“雙十工程”實施成果，拓展實施內容，提高實施標準，切實解決好涉及群眾切身利益的低保、養老、醫療等方面的突出問題。實施城鄉低保全覆蓋工程，農村低保標準提高到每人每年1680元，實現應保盡保。全面實行新型農村社會基本養老保險制度，為全區符合條件的60周歲以上農村居民每月發放55元基礎養老金，為不足60周歲的農村參保居民給予每人每年30元的繳費補貼，對農村重度殘疾人等繳費困難群體給予全額繳費補貼，逐步解決農村居民老有所養的問題。深化醫藥衛生體制改革，實施國家基本藥物制度，將基本藥物全部納入新農合藥品報銷范圍，報銷比例提高10%，新農合人均籌資標準提高到150元。（附件:歷城區2011年改善民生“雙十工程”）二是千

—23— 方百計擴大就業。繼續落實好稅費減免、社保補貼、小額貸款、免費職業介紹和就業培訓等各項扶持政策，統籌做好高校畢業生、農民工、就業困難群體和陽光民生困難家庭的就業工作。鼓勵自主創業、自謀職業，以創業帶動就業。全年城鎮新增就業7000人以上。三是統籌發展各項社會事業。全面辦好人民滿意的教育。繼續實施校舍安全工程，加大薄弱學校改造力度；制定實施幼兒教育規劃，改擴建14所公辦和民辦幼兒園。推動文化大發展大繁榮，加快建立和完善公共文化服務體系。加強城鄉基層醫療衛生體系建設，提高醫療服務和群眾健康水平。毫不放松地抓好新形勢下的人口計生工作，有效穩定低生育水平。大力開展全民健身運動，全面搞好全運場館的管理維護和開發運營。加快發展老齡事業和老齡產業，積極發展婦女兒童、青少年和社會福利、公益慈善、殘疾人、紅十字事業，依法推進民族宗教事務管理，做好檔案、史志等工作，廣泛開展“雙擁”活動。

（八）著力推進和諧歷城建設。堅持以人為本，強化社會管理，努力保持社會安定詳和。一是全力抓好安全生產。深入實施“安全生產基層基礎深化年”活動，切實抓好以交通安全、防火、防汛、防疫、食品藥品質量安全為重點的專項整治，堅決遏制重大事故發生。二是切實維護社會穩定。全面啟動“六五”普法，深入開展法制宣傳教育，強化依法治理，扎實推進法治區建設。完善領導干部定期接訪、下訪制度，著力解決突出問題。抓好突 —24— 發事件應急管理，提高預防預警和應急處置能力。加強社會治安綜合治理，加大社會薄弱環節管理整治力度，推進安全社區、安全校園建設，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，促進“平安歷城”建設。三是加強基層基礎建設。抓好城鄉社區建設，完善便民服務網絡。強化村務公開民主管理，全面搞好第四次城市社區換屆選舉和第十屆村民委員會換屆選舉工作。

各位代表！

新形勢、新任務，對政府工作提出了更高要求。面對人民的重托與期盼，我們一定倍加努力，打造為民、務實、清廉、高效政府，對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。

要進一步提升思想境界。思想決定行動，境界決定水平。要以思想觀念的大轉變、境界標準的大提升，為經濟社會又好又快發展注入新的活力。要努力適應當前形勢任務的發展變化，充分認識加快轉變經濟發展方式的重要意義，充分認識發展城市經濟的重大作用，充分認識發展第一要務、穩定第一責任的本質要求，堅持與時俱進，勇于打破常規，積極探索符合省會特點和我區實際的新思路、新舉措。要善于在全市、全省乃至全國發展大局中找準定位，敢于樹一流目標、做一流工作、創一流業績，在加快發展中不斷實現突破和趕超。

要進一步轉變政府職能。加大社會管理和公共服務力度，推進政府信息公開，加快行政審批服務網上大廳和電子監察系統建設，減少審批環節，提高審批效率，優化發展環境，最大限度地

—25— 為企業和群眾提供優質服務，讓市場主體滿意、讓投資者滿意、讓群眾滿意。

要進一步提高拒腐防變能力。堅持標本兼治、懲防結合、注重預防的方針，積極構筑懲治預防腐敗體系，打造廉潔高效政府。全面落實廉政建設責任制，嚴格執行政府采購與招投標、領導干部經濟責任審計等制度。要高度珍惜民資財力，堅持科學理財、民主執政，努力使政府工作始終切合時代的要求和人民的期待。

要進一步提高工作落實能力。健全抓落實的領導機制和工作機制，完善跟蹤問效、考核問責的督查機制，提高各級執行能力，推進重大決策部署的貫徹落實。要強化政府績效管理，把已經確定的目標任務層層進行分解，落實到具體單位和責任人，轉化為各級干部的領導責任和工作責任，構建一級抓一級、一級對一級負責的目標責任體系，形成人人心中有目標、人人肩上有擔子、人人身上有壓力的工作局面。要大力倡導求真務實、真抓實干的工作作風，真正把精力用在狠抓落實上，腳踏實地，埋頭苦干，確保工作定一件、干一件、成一件。

各位代表！站在新起點，實現新跨越，是全區人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責。讓我們在區委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，同心同德，拼搏進取，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

—26—

第二篇：2007年濟南市歷城區政府工作報告

政 府 工 作 報 告

———2007年12月6日在濟南市歷城區第十六屆

人民代表大會第一次會議上 濟南市歷城區區長

許

強

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作的回顧

2003年以來，在市委、市政府和區委的正確領導下，全區上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“一帶兩區”發展布局和“立足區位優勢，融入省會經濟”的總體思路，求真務實，干事創業，圓滿完成了區十五屆人大一次會議確定的各項任務，超額完成“十五”奮斗目標，“十一五”發展開局良好，全區改革開放和現代化建設取得新的成就，經濟社會進入新的發展階段。

（一）經濟運行又好又快

綜合實力顯著提升。預計2007年全區實現生產總值517億元，財政總收入90億元，地方財政一般預算收入13.54億元，按可比口徑分別是2002年的2.57倍、3.29倍和2.55倍，年均

2規模企業聚集園區”。幸福柳、華山等中小企業基地特色發展，工業發展布局進一步優化。

節能降耗成效顯現。嚴格落實節能降耗目標責任制，加強冶金、化工等重點行業監管，對盤龍山水泥廠等28家企業實施關停或淘汰落后產能，15家重點監控企業能耗水平明顯下降。鼓勵發展循環經濟，濟鋼循環經濟列為國家試點。2007年，萬元GDP能耗、水耗分別下降4.8%和4%。

（四）第三產業繁榮興旺

商貿餐飲業加快提升。七里堡市場改造列入商務部“雙百工程”，大潤發、銀座、藍海金港等一批商貿餐飲項目相繼落戶，“洪樓花園文化不夜城”影響力不斷增強。2007年社會消費品零售總額達145億元，是2002年的2.2倍，年均增長17.5%。

旅游經濟突破性發展。累計吸引投資近20億元，建成九頂塔民族風情園、金象山滑雪場、九如山瀑布公園等16處大型景區景點，發展農家樂580戶，形成了“春季賞花、夏季避暑、秋季采摘、冬季滑雪、全年農家樂”的四季旅游格局，“省城后花園”的知名度越來越高。2007年全區接待游客500萬人次，實現旅游總收入14億元，分別是2002年的9.7倍和13.6倍。

現代服務業蓬勃發展。東環國際廣場、海蔚廣場、嘉恒大廈、發展大廈等商務樓宇形成規模，金融、信息、中介等新興業態集聚發展。蓋家溝國際物流園區成為全國北方最大的家電物流樞紐，零點物流、臨港物流、鋼鐵物流、工北三產帶等快速興起。富翔天地、匯科旺園、上海花園等一批現代化社區相繼建成，建筑房地產業健康規范發展。

（五）改革開放加快推進

各項改革不斷深入。實施在地統計、區與街鎮財政體制等改革，“以縣為主”的農村義務教育管理體制全面落實。依法推進企業改制，國有糧食購銷企業改制全部完成，市屬移交企業改制規范實施。完成鄉鎮機構改革和高而、錦繡川撤鄉并鎮，孫村鎮移交高新區代管，科技城及5所市屬企業學校移交我區管理。

招商引資成效明顯。創新招商和項目推進方式，加大招商選資力度，累計引進投資過千萬元項目370個，過億元項目80個，德國采埃孚、福士和臺橡等一批國內外知名企業落戶我區。濟南鋼鐵、東港印務等公司成功上市，直接融資16.2億元，實現產業規模迅速擴張。

對外開放邁上新臺階。外貿出口累計完成20億美元。與萊蕪市鋼城區、韓國首爾市江南區等結為友好區，對口幫扶山亭區、成武縣成效明顯。成功舉辦5屆旅游暨綠色農產品展示招商會，連續三年赴港日韓招商，取得豐碩成果。對外合作交流的領域不斷拓展，對外形象日益提升。

（六）城鄉面貌顯著改善

城市化步伐明顯加快。適時啟動唐冶新區建設，累計完成投資4.2億元，建成6平方公里主干路網，唐冶立交竣工通車，26萬平方米的四村村民安臵中心即將竣工投入使用，承接城市發展

6在全省率先對大病群眾實行再次補償。新建改建6處鎮敬老院，五保老人集中供養率達到51%。積極解決殘疾人住房、康復、就業等問題。社會救助、社會保障、社會慈善三大體系進一步完善。

社會環境和諧穩定。深入開展創建文明城市、文明生態村鎮活動，建成335個文明生態村，城鄉文明程度較大提升。普法工作成效明顯，創建民主法治示范村活動深入開展，村務公開、民主管理制度普遍落實。推進科技強警，重視做好信訪工作，社會治安綜合治理進一步加強。高度重視安全生產，認真做好防火防汛、搶險救災、產品質量和食品藥品安全等工作，維護了安定和諧的良好局面。

（八）政府職能加快轉變

政府效能不斷提高。規范行政審批服務工作，精減審批事項61項，取消行政收費項目79項，建立完善區鎮村三級為民服務代理制，行政效率明顯提高。政府的重大決策和事項實行專家論證、法律顧問咨詢等制度，科學民主依法決策水平進一步提高。

政府管理不斷創新。加大綜合執法力度，實行重點片區、重點街鎮、重點行業綜合執法檢查，社會法治環境進一步優化。落實政府領導分工負責制和大項目包掛制度，對經濟運行情況、區政府重點工作實行定期通報，全力推進各項工作的開展。對人大代表建議、政協委員提案實行集中辦理，代表和委員滿意、基本滿意率連續五年達99%以上。

服務環境不斷優化。完善公共財政制度，加大公共服務支出，著力改善民生，切實維護廣大群眾的利益。加強對駐區企業、大專院校、科研院所和落地項目服務，建立定期走訪、聯席會議、現場辦公、大項目集中簽字等制度，服務質量進一步提高。

廉政建設不斷加強。認真貫徹執行廉政規定，深入開展“為民、務實、清廉”教育，大力推進政務公開，自覺接受法律監督、民主監督和社會監督。健全完善了財政和建設資金使用集中會簽審計、政府經濟合同統一管理、工程招投標、政府采購、公務員和機關事業人員公開招考等制度，政府工作運行更加規范。

各位代表！過去的五年，是全區經濟又好又快發展，綜合實力和競爭力大幅提升的五年；是城鄉面貌發生深刻變化，社會大局保持和諧穩定的五年；是人民群眾得到更多實惠，向著全面小康目標大步邁進的五年。五年來，我區先后榮獲全國科技進步先進區、全國區域教育發展特色示范區、全國社區服務建設先進區等多項國家級榮譽稱號，全省農民增收先進區、全省社會文化建設先進區、全省平安建設先進區、全省安全生產先進區、全省雙擁模范區、全省發展中小企業先進單位等多項省級榮譽稱號，交通、教育、地稅、工商、公安、國土、農業、執法、環衛、信訪、勞動等部門先進經驗在省市推廣。五年來的成績，是全區人民共同奮斗的結果，凝集著區人大及其常委會、人民政協、各民主黨派、工商聯、群眾團體對政府工作的熱情支持，凝集著駐區單位、人民解放軍、武警部隊、社會各界的積極貢獻。在此，我代表區人民政府表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

10的因素增多，社會建設和管理面臨一系列新課題；六是面對加快發展方式和工作指導方式轉變的新形勢新要求，需要不斷加強政府自身建設，解放思想，提升境界，加快改革開放步伐，營造良好發展環境等等。我們將高度重視這些問題，認真加以解決。

二、今后五年政府工作的主要目標任務

黨的十七大提出了中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的目標要求，為全面建設小康社會描繪了新藍圖，指明了新方向，提供了強大思想動力。今后五年，是我區實現全面小康、建設省會現代化中心城區的關鍵時期。隨著經濟全球化深入推進，我國工業化、城鎮化、市場化、信息化、國際化深入發展，“9.29”省委常委擴大會議、迎接第十一屆全國運動會、發展省會經濟等重大部署的深入實施，必將為我們提供持久的發展動力和廣闊的發展空間。只要我們解放思想、搶抓機遇、開拓奮進，就一定能夠完成區第十二次黨代會提出的歷史任務，率先建成全面小康社會，在建設富強民主文明和諧的省會現代化中心城區的征程中奪取新勝利、譜寫新篇章。

今后五年工作的總體思路是：按照黨的十七大的要求，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續堅持“立足區位優勢、融入省會經濟”，保持發展戰略、發展布局的連續性，努力在轉變發展方式、提升城鄉建設管理水平上取得重大進展，顯著提高人民生活水平，推動文化繁榮發展，維護社會和諧穩定，實現經濟社會更好更快發展，為率先建成全面小康社會、建設富強民主文明和諧的現代化中心城區而奮斗。

今后五年政府工作的總體目標和主要任務是：

——實現經濟又好又快發展。主要經濟指標年均增幅高于全省縣域經濟30強平均水平，實現五年翻一番，經濟總量保持全省前列，其它各項指標實現位次前移。五年后，地區生產總值突破1000億元，地方財政一般預算收入達到28億元，分別年均增長16%左右，全區綜合實力明顯增強。創新型城區建設取得較大突破，企業為主體的科技創新更加自覺踴躍，高新技術產值占規模以上工業總產值的比重每年提高3個百分點。改革開放持續深入，民營經濟占全區經濟總量比重達到55％以上，實際利用外資和外貿出口分別年均增長14％和10％以上。新農村建設取得明顯成效，基本建立現代農業體系。工業集聚效應和規模優勢更加突出，服務業比重達到36.6％以上，先進制造業、現代服務業、都市農業產業競爭力顯著增強。

——促進區域協調特色發展。緊緊抓住全運會重大機遇，全面加強城鄉規劃建設管理，使歷城環境面貌、城鄉功能有一個大提高、上一個大臺階。全區建立起較為完備的規劃體系，規劃對經濟社會發展的引領作用明顯增強。唐冶新區將有效承接城市功能轉移，建成一批重點工程和重大項目，初步展現出現代城市形象，成為省城東拓的標志性新區；臨港開發區基礎設施和配套功能更加完善，工業集聚優勢更加明顯，成為先進制造業基地、環

314生活環境和居住條件明顯改善。生態保護和建設得到加強，南部山區和北部平原飲用水源地得到有效保護，全區林木覆蓋率達到47％以上，其中南部山區達到60％以上，努力實現“山更綠、水更清、天更藍、民更富”。

五年后的歷城，綜合實力將顯著增強，經濟發展走在全省前列，新型工業化和城鎮化明顯加快；人民群眾富裕程度普遍提高，享有更加充分的民主權利，具有更高的文明素質和精神追求；各方面制度更加完善，生態更加良好，社會更加和諧，省會現代化中心城區建設將迎來更加廣闊、光明的前景!

三、2008年工作總體要求和目標任務

2008年是新一屆政府的開局之年，也是貫徹落實黨的十七大精神、搶抓全運會重大機遇、推動歷城新一輪發展大有作為的一年，做好明年的工作至關重要。全區經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值達到599億元，增長16%；三次產業比重調整到3.8：64.4：31.8；地方財政一般預算收入15.71億元，增長16%；全社會固定資產投資269億元，增長20%；規模以上工業增加值331億元，增長16.1%；社會消費品零售總額171億元，增長18%；實際利用內資120億元，實際利用外資3600萬美元，出口創匯10.5億美元；城市居民人均可支配收入18000元，增長12%，農民人均純收入7645元，增長10%；城鎮登記失業率控制在3.9%以內。主要約束性指標為：萬元GDP能耗降低4.5%，二氧化硫排放減少2.38%，化學需氧量排放減少4%，空氣質量良好率達到85%以上，人口自然增長率控制在5.6‰以內。

實現上述目標，要突出抓好以下八個方面的工作：

（一）統籌城鄉發展，扎實推進新農村建設。歷城是農業大區，農村面積和農業人口占多數，必須把新農村建設放在突出位臵，按照“六新”目標，加快推進城鄉一體化進程。一是提升都市農業產業競爭力。立足服務省會、富裕農民，堅持“一抓四帶創名優”，壯大農業龍頭企業群體，推動農業科技進步，培育農民專業協會，打造名優特色品牌，增強市場競爭力。繼續提升蔬菜、林果、花木、奶牛四大產業，鞏固擴大董家草莓、唐王花卉苗木、西營優質果品、千畝萬頭奶牛等43個標準化生產基地。二是提升農民就業創業能力。把培訓農民作為致富農民的治本之策，實施農民就業和創業行動，大力開展面向農民的技能培訓，提高農民生產、就業和創業技能，逐步形成“培訓促就業、就業帶創業、創業增就業”的良性循環，全年培訓農民1.5萬人次，轉移輸出3.2萬人次。三是提升村居經濟發展能力。把發展村居經濟作為發展農村經濟的基礎工程來抓，對經濟強村進一步創造良好的發展環境，促進規范提升、特色發展。對經濟薄弱村實施強村強企強部門帶動，抓好“百村萬戶”扶貧開發工程，著重增強自身造血功能，盡快脫貧致富。四是提升農村發展承載能力。全面落實各級支農惠農政策。深入推進農村街巷道路硬化“戶戶通”工程，改造南部山區和北部平原供水管網，健全完善集中供水運行機制。推廣機械還田作業，提高秸稈綜合利用率。繼續抓

718重點，大力發展商業地產、工業地產等房地產經濟，推進洪南片區、祝甸片區、工北商貿、田園五村等城區片區開發和城郊村莊整合。

（三）突出自主創新，推動發展方式轉變。大力實施科教興區和人才強區戰略，建立以市場為導向、產學研相結合的區域創新體系，努力建設創新型城區。突出企業的創新主體地位，鼓勵企業推廣應用先進技術，改造提升傳統產業，加大科技研發投入，設立企業技術中心，培育自主品牌。充分發揮山東大學、省農科院等駐區大學科研單位集聚優勢，建立校科企地四方合作平臺，圍繞提升全區先進制造業、高新技術產業和都市農業的科技競爭力，推進重點產學研基地、技術研發中心和科技孵化器建設，促進創新成果轉化為現實生產力。大力引進管理技術等人才，壯大優秀企業家隊伍，培育弘揚創新精神，努力營造“敢為人先、敢于冒險、敢于創造、寬容失敗”的環境氛圍。

把節能減排作為轉變發展方式的重要任務和關鍵環節，加快推進資源節約型、環境友好型社會建設。大力發展循環經濟，推動鋼鐵、化工、建材等重點行業和耗能大戶的節能改造，堅決淘汰落后生產能力。建立節能減排指標、監測、考核體系，嚴格執行節能環保準入制度和目標責任制，對完不成節能減排任務的實行一票否決。加大污染治理和環境保護力度，強化農業面源污染防治，實施三川河道綜合治理，加強臥虎山、錦繡川、狼貓山三大庫區的飲用水源地保護，新建仲宮、灘頭兩座污水處理廠。執行最嚴格的土地管理制度，全面推行經營性用地招拍掛，大力實施土地整理，盤活存量土地，開發后備資源，提高集約用地水平。

（四）緊緊抓住全運會重大機遇，全面加強城鄉規劃建設管理。深入貫徹落實“9.29”省委常委擴大會議精神，高標準高質量推進重點工程建設和綜合整治工作。一是全力建好全運會場館。堅持高標準建設、高效率推進，加大籌資力度，強化工作調度，按期完成歷城體育中心等全運會場館建設，保證賽事需要。二是精心打造標志性特色區域。以唐冶新區為重點，整治提升唐冶大道、世紀大道，加快南水北調工程管理局、省體育學院等重點項目建設，推進唐冶七村整合，治理土河、劉公河，實現環境綠化、景觀美化，使其盡快呈現“為之一振、眼前一亮”的城市形象。三是堅決打好三大攻堅戰。依法整治違法違章建設，加強南部山區治理，按照“積極保護、重點整治、有序發展”的要求，嚴格劃分禁建區、限建區和適建區，嚴厲打擊亂搭亂建行為，保護好省城生態屏障。完成市下達的12座破損山體治理任務。按照“點亮、去污、除煙”的要求，實施道路、廣場、公園和立交橋亮化工程，實施小清河、全福河綜合整治，加大秸稈焚燒、非煤礦山、揚塵污染、渣土灑落和公路超載等專項治理力度。集中整治城市出入口、干線兩側、機場周邊、水庫周邊、景區周邊、城鎮駐地等重點部位。實施“三拆兩改一建”和樓房平改坡工程，提升城鄉建筑形象。四是聚力抓好15項重點道路建設工程。積極推進區內北園大街、二環東路、大橋路、工業北路、賢文路及

122平準入，加快發展中小企業，增強經濟發展活力。

提高對外開放水平。加大招商引資力度，突出以商招商，通過為現有企業提供規范高效的服務，營造親商富商的投資環境，吸引更多的好企業、好項目落戶我區，努力形成服務一家企業、引來一批項目、帶動一個產業的良性循環。要強化招商選資，按照“五關六看”的要求，著力引進一批科技含量高、稅收貢獻大、帶動就業強的優質項目。加大項目協調服務力度，繼續實行區領導包掛重點項目、大項目集中簽字、項目建設督查調度等行之有效的項目服務制度，跟蹤項目談判、簽約、審批、落地、建設等各個環節，主動為投資者排憂解難，促進項目早落地、早開工、早投產、早見效。

（七）突出增強文化軟實力，積極推動文化繁榮發展。迅速興起文化建設新高潮，使群眾文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。一是加強思想道德建設。廣泛開展“八榮八恥”主題實踐活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高全體公民的道德素質，營造尊老愛幼、誠實守信、互助互愛、見義勇為的社會風氣。二是創建文明歷城。組織開展“迎和諧全運、建文明歷城”主題行動，大力開展文明單位、文明行業、文明社區等創建活動，完成文明城市創建任務，爭創省級文明區。基本完成以“村莊綠化、環境美化、道路硬化、建設文化大院”為主要內容的文明生態村鎮建設，建立長效管理和動態考核機制。三是大力發展文體事業。加強城鄉文體設施建設，提升區文化館、圖書館、博物館建設水平，消除農村有線電視覆蓋盲點，與全市同步實施數字電視轉換工作。協調推動山東大學、省圖書館等駐區單位文化資源社會共享。支持區文聯、書畫院發揮作用，扶持發展莊戶劇團等群眾文藝團體，開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，豐富群眾精神文化生活。廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平和全民健康素質。四是積極培育文體產業。充分挖掘歷城豐富的歷史文化資源，推動文化與經濟、旅游、體育等融合發展，重點策劃培育一批文化體育產業項目，增強文化發展活力。

（八）深入推進民主法制建設，努力維護社會和諧穩定。社會穩定是人民群眾的共同愿望，是改革發展的重要前提。要進一步加強民主法制建設，努力構建平安歷城。一是推進民主法制進程。深入開展“五五”普法，教育引導群眾用法律手段維護合法權益。推進社區和基層依法治理，完善和落實村民、居民自治和企事業單位民主管理制度。二是加強城鄉社區建設。實施中心城區管理服務水平和居民文明素質“雙提升”行動，年內所有社區全部建起辦公服務用房，社區工作經費得到保障。積極開展農村社區建設，關心經濟薄弱村班子隊伍建設，保障基層政權有效運轉。三是全力維護社會穩定。加強社會治安綜合治理，深入推進科技強警，嚴厲打擊各種犯罪行為，切實增強人民群眾的安全感。重視做好群眾工作，切實維護群眾利益，保護群眾在征地拆遷、企業改制等過程中的合法權益。進一步暢通信訪渠道，解決好群

526辦好事。牢固樹立正確的政績觀，堅決防止和克服官僚主義、形式主義、弄虛作假等不良作風。堅持勤儉辦一切事業，力戒鋪張浪費，降低行政成本。開展“兩好一高”機關創建活動，全面提高公務員素質，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。

各位代表，歷城經濟社會發展已經站在新的歷史起點上。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，在市委、市政府和區委的正確領導下，團結帶領全區人民，解放思想，搶抓機遇，干事創業，奮發有為，努力推動科學發展、和諧發展、率先發展，為全面建設小康社會、建設富強民主文明和諧的現代化中心城區而努力奮斗！

第三篇：歷城區初中私立學校怎么樣

歷城區初中私立學校怎么樣

初中新設的課程有歷史、地理、物理、化學，生物等學科，而每個年級會變更一些科目。語文、數學、英語、道德與法治等科目將貫穿初中三年。以下是小編為大家整理的歷城區初中私立學校怎么樣相關內容，僅供參考，希望能夠幫助大家！

學校簡介：

濟南世紀英華實驗學校始建于2003年，是經濟南市教育局批準，濟南市民政局登記注冊，由濟南寶飛企業管理有限公司投資興建的一所新型寄宿制現代化國際學校，實行小學、初中、高中十二年一貫制及國外留學一體化的教育。

學校以現代化的教育教學理念，采用全新的素質教育模式，把對學生的關懷滲透到教育的每一個環節，讓學生學會做人、學會學習、學會生活、學會勞動、學會審美，培養具有現代人文精神、良好學業素養、高雅行為舉止的現代學生。

為提升學校競爭力，把學校打造成中國民辦教育的精品和典范，我們擁有了以下優勢：

1、豐厚積淀的.師資力量。辦學至今，積累了豐厚的文化底蘊和管理經驗，沉淀了一大批優秀人才，領導團隊團結、高效、務實、創新；教師隊伍整體素質高，教學能力強，管理經驗豐富；生活教師具有極強的責任心、管理能力和豐富的學生管理經驗。

2、設施完備的校園環境。學校占地240畝，建有中、小學教學大樓、師生公寓、餐廳、體育館、游泳館、藝術館、400米標準塑膠跑道運動場、塑膠硬地網球場及圖書館、電子閱覽室、互聯網教室、實驗室、形體房、鋼琴房、美術室等。

3、保障有力的后勤服務。學校有獲得市教育局、公安局授予的“優秀門衛示范崗”稱號的安保人員24小時護衛學校師生安全。有獲得“濟南市食品安全A級單位”、“歷城區食堂餐飲服務食品安全示范單位”和“濟南市健康食堂”稱號的學校食堂為師生提供安全可口的餐飲服務。有責任心強、醫術精湛的內外兒科醫生負責師生衛生保健。教室和宿舍的空調暖氣一應俱全，公共浴室能同時容納500人洗浴，方便了師生生活。學校與濟南市公交旅游公司聯手，接送學生平安回家返校。后勤的規范運作，使學校成為了孩子們理想中的學園、家園和樂園。

4、精英式小班教學。學校實行小班教學，教育、教學中全面推行“會診制”、“德育導師制”、“精準培優制”，及時發現問題，及時制定整改措施，確保每一個孩子在原有的基礎上得到最佳發展。

5、先進的教育理念。學校推行“知識傳授+能力建設+人格養成”三位一體的教育理念，實施素質教育，使孩子得到全面發展。

6、五彩繽紛的課余生活。孩子放學后，去干什么？這是家長一直關注的熱點。學校精心設計課余活動，將特長、綜合實踐、社團、文娛活動，培優補差等充分整合。讓孩子的課余時間幸福快樂，五彩繽紛，遠離網吧等不良環境！

7、遠離溺愛，學會生活。學校是全寄宿制，是一個完整的小社會。孩子置身其中，學會自理、自護、學會交往、互助。遠離長輩過多的溺愛，塑造獨立的人格。

8、重視德育，傳遞正能量。成才必先成人，德育必須放在首位。學校十分重視德育工作，不斷創新“道德大講堂”，實施國學、感恩、勵志、安全、法制教育，培養講文明、懂禮貌、知書達禮的現代學生，2018年1月被評為濟南市“德育品牌學校”。

9、狠抓特色，全面發展。學校除開足國家規定的所有基礎學科課程外，還開設有軟件制作、形體、鋼琴、書法、繪畫、跆拳道、田徑、武術、圍棋、數棋、足球、籃球、排球、乒乓球、機器人、國內國際研學、STEM課程等30余項特色教育課程，促進學生全面發展。

10、立體化升學通道，助力學生實現人生夢想。小學畢業可以升入本校初中，也可以對外報考初中；初中畢業參加濟南市統一的中考，可以報考本校高中或濟南市的高中學校，也可以直接就讀英華國際高中班，在英國金斯利學校國際班和新加坡萊佛士音樂學院就讀，國際高中畢業可以申請國外名校。

第四篇：歷城區東風街道辦事處概況范文

歷城區東風街道辦事處概況

馬曉黎

東風街道辦事處成立于2001年3月，轄區范圍西起二環東路，東至大辛河，北靠膠濟鐵路，南到工業南路，面積約6.2平方公里，常住人口10.8萬人，轄16個社區，駐地市級以上事業單位30多家。東風街道以二環東路、花園路等主干道為依托，交通便利、位置優越，先后開發建設富翔天地、上海花園、錦繡泉城、泉印蘭亭、逸東花園、齊魯世紀園、新龍家園、保利·海德公館等高檔住宅小區；中國孔子基金會、山東省圖書館、山東農業管理干部學院、山東省商業職業技術學院、濟南留學人員創業園坐落于轄區內，人文、生活、創業氛圍濃厚。經過重點打造，以倪氏海泰、藍海金港為代表的二環東路高檔餐飲一條街，以山西證券、招商銀行為代表的華龍路商業金融一條街，以鴻信家居商城、鴻騰家居廣場為代表的華信路－辛祝路建材家居市場一條街，以銀座購物廣場、東方商廈為代表的花園路高檔商業街逐步形成聚集效應和輻射效應，為商貿服務業的發展提供了更加優良的載體。

近年來，東風街道黨工委、辦事處在歷城區委、區政府的堅強領導和大力支持下，緊緊圍繞“大力發展城市經濟”“爭當濟南跨越發展新的增長極”這些主題，“建設和諧東風、美麗東風、幸福東風”的奮斗目標，牢牢把握“挖掘新潛力、增創新優勢、謀求新跨越，加快建設省會現代化中心城區”的工作布局，按照“單項工作創一流，整體工作上水平”的總體要求和“五個突出抓好”的工作思路，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，扭住項目推進、片區開發不放松，爭創全國文明單位，突出東風特色，抓好作風建設，完善各項規章制度，切實搞好群眾路線教育實踐活動。突出抓好城市經濟發展，城市建設與管理，社區建設，社會各項事業，黨建和街居機關作風建設，全面完成全年各項目標任務，實現街道經濟社會各項事業又好又快發展。

街道先后榮獲全國社區服務示范街道，全國安全社區、山東省文明單位、山東省體育示范街道、山東省城市和諧社區建設示范街道，平安濟南建設先進單位、濟南市雙擁工作先進單位、濟南市信訪工作先進單位、濟南市無邪教創建先進單位和黨風廉政建設先進單位、濟南市人口和計劃生育優質服務辦事處等榮譽稱號。

片區開發和項目建設情況。2013年街道實現各項稅收44649萬元，完成全年任務的101.89%，是全區21個街鎮等發展主體中7個完成稅收任務的街鎮之一。固定資產投資完成17.8億元，外貿進出口完成5.9億元，實際利用內資完成13.6億元，規模以上工業增加值完成5.3億元，限上批零住餐企業銷售額完成130億元，限上社會消費品零售額完成15.9億元。各項經濟指標均超額完成。積極協調推進陶瓷市場地塊、祝甸種子大世界的建設；配合山東大學做好山大農場地塊的建設工作；搞好同省棉麻公司的協調對接，妥善解決好出讓前的有關問題；做好宏濟堂地塊出讓的服務工作；全力推進辛甸二期居民回遷安置樓、金地商城C座的建設；做好七里河路西兩個地塊征遷前的各項工作，盡快啟動征遷工作；積極穩妥地搞好化纖宿舍、教育局黨校兩個地塊改造前的入戶調查摸底工作；積極探索村改社區集體土地利用途徑，加快祝甸、西周兩個社區閑置土地開發建設的可行性研究，努力破解制約難題。協助做好對陶瓷市場片區、保利·海德公館等建設項目稅收管控；積極做好天津銀行、中信銀行等單位的稅收匯交工作，加大對納稅前30名大戶的服務力度，實現稅收持續增長。最大限度發揮轄區內商務樓宇對服務業發展的載體功能，重點做好中泉·新都匯名品城、科技佳苑、和美大廈、凱旋花園商業樓、祝甸商務樓及七里河商務樓的招商工作；推動青島銀行歷城支行盡快落地，北京銀行歷城支行、萊蕪商業銀行歷城支行盡快營業，盡早產生效益。

城市建設與管理情況。按照“拆、清、刷、綠、建、修、管”的要求，各社區開展了以整治“八亂”、清理垃圾死角為主要內容的整治行動。城管科、執法二中隊、環衛所、派出所、交警中隊、巡警中隊等部門聯合執法，由主次干道向背街小巷、開放式小區延伸，對影響市容環境、居民反映較多的熱點問題進行集中整治。高標準對辛甸中街、辛祝路實施以“戶外牌匾改造、圍墻改造、規范停車秩序、破舊建筑物立面粉刷”為主要內容的環境提升工程，使辛甸中街成為東風轄區的又一靚麗景觀道路。協助市、區完成祝舜路東延、辛甸中街拓寬改造工程、產學研南路改造提升工程，并完成全福河南頭、七里堡南區廣場2座公廁建設。祝舜路110千伏變電站建成并投入使用，有效提升了轄區供電保障能力，滿足了經濟發展需要。美國白蛾防治取得實效，出動專業車輛對轄區內20多個居民小區進行噴藥防治。強化防汛值班與督查，確保了汛期安全。加強巡查，從嚴查處違法違章建設，發現一處，制止一處，拆除一處。

社區建設情況。嚴格執行低保準入制度，為140戶低保戶發放低保金737364.5元，發放臨時救助金6000元，為9名困難大學生發放救助資金26800元，為70戶低收入家庭辦理了廉租房補貼。為21戶居家養老家庭服務時間累計達2760小時。為44人重度殘疾人發放補貼26400元。走訪慰問22戶貧困殘疾人，發放慰問金6440元。依托陽光民生、慈善總會救助貧困殘疾人57戶。建設了社區電子信息服務中心。在全街道廣泛開展“慈心一日捐”活動。依托街道文化站，同濟南市老年大學聯合成立了濟南市老年大學東風分校，辦學規模達到20多個班，300多名學員，為轄區老年人提供了老有所學、老有所樂、老有所為、老有所依的場所。建立了以“社工、政工、志工”，“聯系人民群眾、聯系駐地單位、聯系職能部門、聯系社區人才”為主要內容的“三工四聯”制度。初步形成了街道、居委會、片區、網格深入居民的服務模式，在創城工作、為民辦事、幫扶群眾、舉辦活動、掌握民情、化解矛盾等方面發揮了重要作用。立足轄區駐地單位較多的實際，著力搭建結對幫扶平臺。初步形成了“一對

一、面對面、節日訪、個性化、長期幫”的幫扶救助機制。目前，已有110家愛心單位與168戶困難家庭簽訂了《愛心承諾書》，實現了136戶低保家庭結對幫扶全覆蓋。為35戶困難家庭孩子上學提供全程資助，為困難戶提供就業崗位28個，解決醫療費用22876.7元。此項工作受到市區主要領導的充分肯定。

社會各項事業情況。街道轄區合法生育率96.87%，措施落實率、統計合格率、流動人口的持證率、驗證率、建檔率均達98％以上。普及了“戶況顯示管理系統”，創建了“東風計生”微信公眾平臺。征收社會撫養費186萬余元。審驗發放了129份獨生子女父母退休一次性獎勵補助。街道協會為69個計生特殊家庭、2685名獨生子女辦理平安福利保險。2013年，街道共協調處理各類矛盾糾紛42起，接待各類信訪案件29件，300余人次，調處纏訪案件2起，發生到省訪5起、到市訪5起，沒有出現進京訪。妥善處理了錦繡泉城房產證辦理、康喜佳公司員工討薪、區衛生局宿舍被遮陰以及東方商貿城業戶不愿搬遷、陶瓷市場地塊拍賣價與群眾期望值相差較大等事件。做好了轄區實有人口、實有房屋信息核對工作，并積極推進“天網工程”建設。協調山東元序律師事務所在全部16個社區建立社區法律服務站，并配備專職律師為居民免費服務。成立了街道合同監管、項目競標服務中心，依法規范了社區各類經濟活動，有效保障了社區穩定。聯合開展消防安全、食品安全、學校周邊安全和建筑工地施工安全大檢查，發現安全隱患320余處，提出整改意見360余條。全年安置就業1384人，社會保險擴面1656人，對轄區208家企業進行了監督審查及信息采集工作。各項指標完成情況列全區第一。動員全街道力量參與創城，對小區進行環境綜合整治。為有效緩解轄區“停車難”和通行不暢亂擺亂放的問題，辦事處同洪樓交警中隊進行了實地調查，廣泛征求社區居民及車主意見，并根據《濟南市停車場建設和管理條例》的有關規定，在部分道路試行路邊停車規范化管理。投資28.6萬元劃定車位2400多個，招聘停車管理員80人。按照統一教育培訓、統一服裝證件、統一規章制度、統一安全措施、統一收費票據、統一收費標準“六統一”要求，指導管理人員有序規范停車。通過試點停車管理，既滿足了群眾停車需求，又規范了停車秩序，受到了多數居民的好評。

黨建和街居機關作風建設情況。扎實做好黨員發展工作，2013年按程序發展預備黨員14名，預備黨員轉正42人。認真做好非公經濟組織建設工作，今年新成立非公企業黨組織6家，130家企業成立聯合黨組織，并以黨建帶團建、工建、婦建，新成立“兩新”企業團組織30家，150余家企業成立獨立工會，1400余家企業成立聯合工會。按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，選拔了7名社區黨組織副書記，使社區黨組織班子配備更加合理。按照中央及省、市、區關于“改進工作作風、密切聯系群眾”的規定和有關要求，成立了改進工作作風和厲行勤儉節約反對鋪張浪費工作領導小組，制定了街道《關于改進工作作風的規定》，修改完善了街道有關制度。積極開展機關辦公用房清理整改工作。認真開展“每天讀書一小時”“周五學習日”活動，通過觀看道德講堂、舉辦知識講座等形式，認真抓好街居干部職工的學習培訓工作。組織開展了“制度學習月”活動，引導干部職工加強對黨章、街道各項制度的學習，達到了轉變作風、強化紀律、觸動思想的目的。加強廉政教育和紀檢隊伍建設。開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，認真落實黨風廉政責任制，扎實推進社會主義核心價值觀建設,把加強“四德”工程建設作為提升居民素質和轄區文明程度的重要舉措。搞好學習型街道、學習型社區創建活動，努力提升廣大街居干部職工的能力素質和服務水平。

第五篇：歷城區招商項目管理辦法(討論稿)

濟南市歷城區招商引資項目管理辦法

（討論稿）

第一章總則

第一條 為強化招商引資項目管理，充分發揮項目庫在開展招商引資中的重要作用，提高招商引資工作實效，促進歷城區招商引資管理工作步入規范化、制度化、科學化的軌道，結合歷城區的實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法著重對加強招商項目的宏觀指導，切實加強招商項目的前期工作、招商項目的審批管理、招商項目庫的建立與管理等作出規定。

第三條 區投資服務中心是歷城區招商引資項目管理和協調的主管部門，負責全區招商引資項目的征集、編印、發布、推介、引進、管理、協調、跟蹤服務及信息反饋工作；負責組織全區赴境外和國內各地的招商引資工作；組織和參與重大內外資項目談判，積極促進項目落地；負責建立歷城投資網和項目庫。

第四條 各街鎮和區級有關部門單位由主要負責人負總責，落實一名工作人員（聯絡員）具體負責本街鎮、本部門單位的招商引資工作，主要履行以下職責：

（一）貫徹落實有關招商引資的政策精神；

（二）在年初制定招商引資工作規劃和招商引資計劃；

（三）督促完成全年招商引資目標任務；

（四）做好招商引資有關資料的統計上報工作；

（五）協調處理招商引資相關問題；

（六）落實區招商引資領導小組交辦的其他工作。

1第二章項目的篩選和入庫

第五條 根據國家的產業政策和利用外資方針，結合歷城區經濟發展規劃，由區發改委提出全區招商引資的方向和重點，并會同有關部門制定《歷城區投資產業指導目錄》，報歷城區人民政府審定。各街鎮和區級有關部門單位根據各自的實際情況和工作職責范圍，上報招商項目，提出的招商引資項目應實事求是，符合《歷城區投資產業指導目錄》和全區的產業規劃，有利于發揮轄區資源優勢，實現可持續發展，具體任務如下：

（一）臨港經濟開發區、唐冶管委會、東環科技城、各街鎮每年提報5個以上符合條件的招商項目；

（二）區發改委、區經信局、區臺辦、區住建委、區貿促會、區環保局、區農業局、區文廣新局（區旅游發展中心）、區教育局、區水務局、區林業局每年提報3個以上符合條件的招商項目；

（三）除以上單位外，鼓勵其他單位根據自身條件積極提報符合條件的招商引資項目。

第六條 招商引資項目的調研論證和篩選，按下列程序進行：

（一）各街鎮和區級有關部門單位組織、引導所屬企業，認真開展招商引資項目的謀劃和調研工作；

（二）對規模較大、技術復雜的項目，項目承辦單位要委托有資質的專業機構編制項目建議書、可行性研究報告；

（三）項目提出單位提出招商引資項目時應根據要求詳細填寫《歷城區招商引資項目登記表》，并報送區投資服務中心，以便做好項目登記和招商服務工作。申請項目登記注意事項：

1、由各街鎮和區級有關部門單位、企事業單位提出的項目，在填寫《登記表》時應加蓋本單位印章；

2、外來投資者提出的項目，在填寫《登記表》時應加蓋投資機構單位印章，同時提供投資機構單位的合法營業執照復印件；

3、以上材料在報送時應同時提交電子版。

（五）區投資服務中心不定期組織區有關部門單位根據歷城區社會經濟可持續發展的需要和主導產業發展的要求，對新增項目進行初評篩選；每月開展一次項目收集匯總工作，對符合登記要求的項目列入招商引資項目庫，并對新增招商引資項目按產業類別進行分類，凡入庫的招商項目必須統一要求、統一格式，均應有中英文兩種文本。

（六）由區投資服務中心定期將符合要求的項目建議書、可行性報告、專家論證評審意見和招商引資說明書報送市商務局；由市商務局會同有關部門對項目進行審核，進入全市招商引資項目庫。

各街鎮也要建立相應的招商引資項目庫。

第三章項目庫的管理

第七條 區投資服務中心負責全區招商引資項目庫的管理工作，按照大容量、高質量、動態化、網絡化的要求，加強招商引資項目的征集和管理工作，為全區的招商引資工作提供項目保證：

（一）各項目提出單位應不定期地以書面形式向區投資服務中心通報項目情況，以便及時對項目資料進行更新調整，完善入庫項目資料的動態管理，發揮好項目庫的時效性和實用性。

（二）入庫項目的跟蹤落實工作由項目所屬地的主要負

責人和工作人員（聯絡員）負責，對已開工落實的項目予以注銷，保證招商項目庫的實用性。

（三）加強項目的儲備工作，不斷充實新項目，促使項目庫形成“建成一批、淘汰一批、充實一批”的良性循環機制。

（四）區投資服務中心根據入庫項目的更新、簽約、開工、竣工等不同情況，定期對入庫項目的招商情況進行通報。

第四章項目的包裝和推介

第八條 項目提出單位應根據項目的自身特點，采取多種形式對項目進行包裝，要突出項目優勢和特點，注重建設條件、市場分析和風險回避等市場要素。

第九條 區投資服務中心應積極通過項目冊、推介會、網站、廣播、電視、報刊等方式向外發布招商引資項目。

第十條 各街鎮和區級有關部門單位要組織企業積極參加各類經貿洽談活動，對全區招商引資項目庫儲備項目，在各類大型經貿活動中重點推介。

第十一條 項目的推介內容要真實、可信、有據；聯系人必須熟識項目內容，對項目的合作有一定的決策力；通信方式準確無誤。

第五章項目的促進和落實

第十二條 各街鎮和區級有關部門單位要高度重視簽約項目的促進和落實工作，加強對簽約項目的促進和管理，提高項目的履約率、轉化率和資金到位率。

第十三條 總投資在500萬元以上的合同項目和總投資在1000萬元以上的協議項目（外資項目可折合為人民幣統計投資額），各項目所在屬地必須成立項目促進小組，促進小組的組長由項目所在屬地的主要領導擔任。

第十四條 項目促進小組的工作職責是：

（一）協助解決合作雙方在項目合作中所涉及到的較大問題和困難，對不能有效解決又影響項目實施的突出問題，形成專題報告報送區投資服務中心，由區投資服務中心提交區招商引資工作領導小組協調解決；

（二）協助辦理審批、注冊和建設配套等相關手續；

（三）協助調查搜集合作方的背景資料、企業資信等基本情況；

（四）協助項目承辦單位完成既定的工作任務；

（五）及時掌握項目進度及存在問題，實行項目進度月報制。在每月5日前將上月的項目進展情況報送區投資服務中心，若有重大變動應及時銜接，以便統計匯總和分析。

第十五條 區招商引資工作領導小組將定期或不定期對招商引資項目的建設進度、重大問題的協調處理等情況進行檢查通報。對損害投資者利益，導致項目不能正常實施的責任者，將按有關規定嚴肅處理。

第十六條 所有建成的招商引資項目實行歸檔管理，由區投資服務中心將合同文本復印件、項目建設過程中形成的相關資料統一管理備查。

第六章項目前期工作經費的管理與使用

第十七條 區財政列支一定的項目前期工作經費，用于全區新調研項目的調研論證、建議書或可行性研究報告的編制、專家評審、項目的發布、推介、促進等前期工作。

第十八條 項目前期工作經費的使用程序：

（一）各街鎮、區級有關部門單位和企業向區投資服務中心提出申請；

（二）區投資服務中心根據全區的產業規劃及投資

重點，初步確立資金的使用對象及數量，提出項目前期工作經費的使用計劃，報區招商引資項目領導小組批準；

（三）項目前期工作經費由各街鎮、區級有關部門單位和企業先行墊付；項目啟動后，前期工作經費納入項目成本，財政補貼部分返還經費管理部門，用于下項目前期工作經費補貼。

第十九條 項目前期工作經費由區財政局開設專用帳戶管理，每年由區投資服務中心根據區招商引資工作領導小組批準的使用計劃，向區財政局提出申請，區財政局撥付。

第七章招商項目考核

第二十條招商引資項目實行量化考核、動態管理，列入各街鎮、區級有關部門單位及其領導班子政績考核的重要內容。考核的主要內容：

（一）組織機構、工作安排、年初計劃、年終總結；

（二）項目提出、論證、包裝、推介和項目庫建設；

（三）招商引資目標任務的完成量（憑有效證明）；

（四）服務及優化投資環境；

（五）《歷城區招商引資項目登記表》等資料的報送等。第二十一條招商引資工作的考核，由區投資服務中心、區發改委匯同區考核辦全權負責。

第八章附則

第二十二條本辦法自公布之日起施行。

第二十三條 本辦法由歷城區人民政府辦公室負責解釋。