第一篇：《河北省環境污染防治監督管理辦法》

河北省人民政府令

〔2008〕第2號

《河北省環境污染防治監督管理辦法》已經2008年1月7日省政府第93次常務會議討論通過，現予公布，自2008年3月1日起施行。省長

二○○八年二月十四日

河北省環境污染防治監督管理辦法

第一條、為加強對環境污染防治的監督管理，保護和改善環境，維護公眾的環境權益，促進全省經濟社會的全面、協調和可持續發展,根據環境保護法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條、本辦法適用于本省行政區域內環境污染防治的監督管理。海洋、放射性和電磁輻射環境污染防治的監督管理，不適用本辦法。

第三條、縣級以上人民政府及其有關部門的主要負責人是本行政區域和本系統環境污染防治工作的第一責任人。

縣級以上人民政府應當建立健全環境污染防治工作責任制，制定任期內環境污染防治的工作目標和年度實施計劃，并將環境污染防治和環境質量改善情況作為對領導干部進行政績考核的重要內容。

第四條、縣級以上人民政府應當每年在財政預算中安排環境污染防治監督管理經費，用于保障環境污染防治監督管理工作的開展，并建立健全政府、企業和社會多元化的環境保護投融資機制，鼓勵、引導社會資金參與環境污染防治工作的投入。

第五條、縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域的環境污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門設置的環境保護派出機構，依法對分管范圍內的環境污染防治工作實施監督管理。

縣級以上人民政府發展和改革、財政、規劃、建設、工商行政管理、國土資源和水利等有關部門按規定的職責，負責環境污染防治的有關監督管理工作。

鄉級人民政府（街道辦事處）應當配備專職或者兼職環境保護管理人員，并加強對環境污染防治工作的監督檢查。

第六條、本省實行重點污染物排放總量控制制度。

設區的市和縣（市、區）人民政府應當按與上一級人民政府簽訂的重點污染物排放總量控制目標責任書的要求，控制和削減本行政區域重點污染物排放總量，并將排放總量控制指標具體分解到排污單位。

對超過重點污染物排放總量控制指標的地區，有關行政主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目。

第七條、縣級以上人民政府應當將環境污染嚴重的地區確定為環境保護重點監管區，并提出重點監管區的環境治理目標。重點監管區未達到環境治理目標的，有關行政主管部門不予審批或者核準其新建、改建、擴建能夠增加污染物排放總量的項目。

第八條、列入國家《建設項目環境保護分類管理名錄》的新建、改建、擴建建設項目應當依法進行環境影響評價。

前款規定的建設項目建成后需要辦理注冊登記手續的，應當向工商行政管理部門提交依法批準的環境影響評價文件。未進行環境影響評價或者環境影響評價文件未依法批準的，工商行政管理部門不予辦理注冊登記手續。

第九條、按環境影響評價批準文件的規定需要進行試生產或者試運行的建設項目，其建設單位在試生產或者試運行前，應當向當地環境保護行政主管部門報告。在試生產或者試運行期間，建設單位應當將配套建設的環境保護設施與主體工程同時投入使用，并落實環境影響評價文件和有關項目設計文件規定的環境保護措施。建設單位應當自建設項目試生產或者試運行之日起3個月內，向負責審批其環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請進行建設項目環境保護設施的竣工驗收。

第十條、排污單位應當依法取得排污許可證，并按排污許可證的規定排放污染物。排污許可證應當規定允許排放的污染物的種類、數量、濃度、排放標準和排放方式等污染控制要求。排污許可證實施的范圍和核發程序依照國家和本省有關規定執行。

第十一條、排污單位應當保證污染物處理設施的正常使用，不得采用下列方式使用污染物處理設施和向環境排放污染物：

（一）將未經處理超過規定標準的污染物直接排入環境或者從污染物處理設施排入環境；

（二）在非緊急情況下將污染物從污染物處理設施的應急排放閥門排入環境；

（三）擅自停止使用或者違反操作規程使用污染物處理設施；

（四）在污染物處理設施發生故障后不及時排除故障仍排放污染物；

（五）違反水污染物處理工藝采用稀釋手段排放水污染物。

第十二條、排污單位向環境或者城市污水、工業污水集中處理設施排放水污染物，不得超過國家和本省規定的排放標準。

城市污水、工業污水集中處理設施的運營單位發現納管水質超標時，應當及時報告當地環境保護、建設行政主管部門及其他有關部門，并采取有效措施防止總排口出水水質超標。

第十三條、排污單位可以與依法取得相應資質的單位簽訂協議，委托其代為處置污染物或者運行污染防治設施，并在協議簽訂之日起7日內報當地環境保護行政主管部門備案。

排污單位不得委托未依法取得相應資質的單位和個人代為處置污染物或者運行污染防治設施。

第十四條、排污單位應當按規定安裝污染物排放自動監控設備，并保證正常運行。不得擅自拆除、損壞自動監控設備。自動監控設備出現故障時，排污單位應當立即修復。環境保護行政主管部門應當將排污單位的自動監控設備納入全省環境污染監控系統，并可以將該設備取得的經環境監測機構核實的監測數據作為環境執法的依據。

第十五、條排污單位應當建立污染防治設施運行管理臺賬。臺賬應當載明污染防治設施的主要參數和運行、維護情況及排污單位的污染物排放情況。

第十六條、排污單位將其用于生產經營的場所、設施、設備租賃或者承包給他人的，應當在租賃、承包協議中約定污染防治義務。未約定的，由出租、發包單位承擔污染防治義務。

任何單位或者個人不得為能夠產生嚴重環境污染的生產經營活動提供生產經營場所或者設施、設備。城鎮建成區內按規劃屬于居民住宅的房屋不得改作或者租賃給他人用作能夠產生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業的經營活動用房。

第十七條、縣級以上環境保護行政主管部門應當依照國家和本省有關規定，組織實施跨行政區域的河流交界斷面水環境質量的監測工作，并將監測結果及時報告本級人民政府和上一級人民政府環境保護行政主管部門。

河流交界斷面相鄰行政區域的縣級以上人民政府應當建立健全水污染防治協調聯動機制，采取有效措施保證水環境安全。

河流交界斷面的水環境質量達不到本省規定的控制指標的，相鄰行政區域的縣級人民政 府應當協商解決。協商不成的，報請共同的上級人民政府解決。

第十八條、環境保護行政主管部門可以依法對排污單位進行現場檢查。在現場檢查時可以進行現場監測、采集樣品、查閱有關資料,并在發現排污單位造成或者可能造成嚴重環境污染的情況下，對產生污染物的設施和相關物品采取暫扣、封存措施。

采取暫扣或者封存措施，環境保護行政主管部門應當作出書面決定，并出具暫扣或者封存的設施、物品清單，交當事人簽名。當事人不在現場或者拒絕簽名的，環境保護行政主管部門的工作人員應當在清單上注明情況。

采取暫扣或者封存措施的期限一般不超過30日。情況復雜的，經環境保護行政主管部門的負責人批準可以延長期限，并告知當事人，但延長的期限不得超過30日。環境保護行政主管部門不得采取以同一事由對同一標的再次采取暫扣或者封存措施的方式變相延長期限。

環境保護行政主管部門應當在采取暫扣或者封存措施期間對排污單位作出處理決定。對被暫扣或者封存的設施、物品應當妥善保管，不得使用或者損毀。

第十九條、排污單位有下列情形之一的，縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門應當按國家和本省規定的權限責令其限期治理：

（一）排放污染物超過國家和本省規定的排放標準的；

（二）排放重點污染物超過規定的排放總量控制指標的；

（三）排放污染物對環境造成嚴重污染的。

在限期治理期間，排污單位應當采取限產、限排或者其他措施，使污染物的排放達到限期治理決定所規定的排放要求，并不得新建、改建、擴建能夠增加重點污染物排放總量的項目。

限期治理的期限一般不超過12個月。限期治理期限屆滿或者限期治理工作完成后，作出限期治理決定的縣級以上人民政府或者環境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行檢查驗收。

第二十條、縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門應當依照國家和本省有關規定，主動公開環境信息，保障公眾的環境信息知情權和對環境保護工作的監督權，鼓勵、支持公眾參與環境污染防治及有關社會監督工作。

環境保護行政主管部門可以在當地主要媒體定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定指標的污染嚴重企業名單。列入污染嚴重企業名單的企業應當依照國務院環境保護行政主管部門的規定，公布主要污染物的排放情況，接受社會監督。

第二十一條、縣級以上人民政府應當制定突發環境事件應急預案，建立健全突發環境事件應急體系和應急處置機制。

可能發生重大環境污染突發事故的單位應當制定環境污染突發事故應急方案，并報當地環境保護行政主管部門備案。可能發生重大環境污染突發事故單位的名單，由省環境保護行政主管部門組織有關部門編制并公布。環境污染突發事故發生后，排污單位應當立即向當地人民政府和環境保護行政主管部門及其他有關部門報告，并按規定迅速做好應急處置工作。環境污染突發事故可能危及周邊地區公眾的生命健康和財產安全的，排污單位應當立即通知周邊地區的有關單位和個人。

第二十二條、環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反環境保護法律、法規和規章規定，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；

（二）違法實施行政許可、行政處罰的；

（三）對違法排污行為查處不力或者包庇、縱容違法排污行為的；

（四）發生突發環境事件后不依法履行職責，造成嚴重后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第二十三條、違反本辦法規定，有下列情形之一的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，并對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；對沒有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期整頓：

（一）按環境影響評價批準文件的規定需要進行試生產或者試運行的建設項目的建設單位在試生產或者試運行前未向當地環境保護行政主管部門報告的；

（二）排污單位未依法取得排污許可證的；

（三）為能夠產生嚴重環境污染的生產經營活動提供生產經營場所或者設施、設備的；

（四）將城鎮建成區內按規劃屬于居民住宅的房屋改作或者租賃給他人用作能夠產生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業的經營活動用房的；

（五）排污單位在限期治理期間污染物的排放未達到限期治理決定所規定的排放要求的。

國有企業、事業單位有前款規定情形之一的，除依照前款規定予以處罰外，對其主管負責人和直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

第二十四條、違反本辦法規定，《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》等法律、行政法規對行政處罰另有規定的，從其規定。

第二十五條、阻礙環境保護工作人員依法執行職務或者在環境糾紛發生及其處理過程中煽動鬧事、結伙斗毆、非法限制他人人身自由，構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰。

第二十六條、本辦法自2008年3月1日起施行。

第二篇：山東省防治環境污染設施監督管理辦法

山東省防治環境污染設施監督管理辦法

（2000年5月13日山東省人民政府令第112號）

第一條 為加強防治環境污染設施的監督管理，保障其正常運行，改善環境質量，根據國家環境保護法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內防治環境污染設施的監督管理。

第三條 本辦法所稱防治環境污染設施（以下簡稱防治設施），是指排放污染物的單位和個人為防治在生產或者其他活動中產生的污水、廢氣、粉塵、煙塵、惡臭氣體、固體廢物、放射性物質、有害化學物質、噪聲、振動、電磁波輻射等污染，而配套建設的各種處理(處置)、凈化、控制設施(場所)。

第四條 城市人民政府應當將城市污水集中處理設施和城市生活垃圾集中處理(處置)設施納入城市建設規劃，并采取適當而有效的措施，保障其正常運行。

第五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門(以下簡稱環境保護部門)對本行政區域內的防治設施實施統一監督管理。

第六條 任何單位和個人都有保護防治設施的義務，有權對破壞防治設施的單位和個人進行檢舉。

第七條 防治設施的設計和實際處理能力必須與污染物排放量相適應。經處理排放的污染物必須達到國家或者省規定的排放標準，符合污染物排放總量控制指標的要求，并不得造成二次污染。排污口應當安裝自動監控裝置。

防治設施的管理應當納入生產管理和設備管理體系，保障防治設施的正常運行。防治設施應當與產生污染物相應的生產和其他活動的設施同時運行、同時維護保養。

第八條 擁有防治設施的單位或者個人，應當向有管轄權的環境保護部門申報登記防治設施的類別、數量和處理污染物的種類、數量、濃度、去向以及變更情況，對防治設施的運行和使用情況作詳細記錄，檢測處理效果，并根據環境保護部門的要求定期報告運行和使用情況。

第九條 擁有防治設施的單位或者個人，應當有合格的專職或者兼職的防治設施管理和操作人員，并建立健全管理制度。

第十條 防治設施出現故障需要暫時停止使用的，必須采取措施停止生產或者停止排放污染物，及時搶修，排除故障，并在故障發生后的24小時內向有管轄權的環境保護部門報告。

防治設施恢復使用之前確實需要排放污染物的，必須報經環境保護部門批準，并采取措施減少污染物排放，通報可能受到污染的單位或者個人。未經批準排放污染物的，視為擅自閑置防治設施。

第十一條 防治設施不得擅自拆除（關閉）或者閑置。有下列情況之一，確需拆除(關閉)或者閑置的，必須報經環境保護部門批準：

(一)由于產品、生產工藝或者設備改變，原有的防治設施不需要繼續使用的；

(二)防治設施需要更新、更換、改造、擴容的。

第十二條 拆除(關閉)或者閑置防治設施的申請報告應當載明如下內容：

(一)防治設施的基本情況；

(二)拆除（關閉）或者閑置的主要原因；

(三)拆除（關閉）或者閑置后，排放污染物的種類、數量、濃度、去向和可能對環境產生的影響，計劃采取控制或者減少排放污染物的措施及預期效果；

(四)重新安裝使用或者恢復使用的時間。

第十三條 環境保護部門對符合第十二條規定的申請報告應當受理，并自接到申請報告之日起1個月內予以批復；逾期未批復的，視為同意。

對不符合規定的申請報告，應當自接到申請報告之日起10日內退回申請單位，申請單位應當在接到退回的申請報告之日起10日內補正；逾期不補正的，視為未申請。

第十四條 防治設施因檢修需要暫時停止使用的，應當報經有管轄權的環境保護部門審批。環境保護部門應當自接到申請之日起5日內予以批復；逾期未批復的，視為同意。

第十五條 環境保護部門應當對本行政區域內的防治設施使用情況進行定期或者不定期的監督檢查。被檢查單位或者個人必須如實反映情況，提供有關資料，接受檢查。

第十六條 放射性物質、有害化學物質防治設施的管理按照國家有關規定執行。

第十七條 有下列情形之一的，由環境保護部門和其他有關部門予以獎勵：

(一)對防治設施的工藝技術進行重大革新，具有國內同行業先進水平的；

(二)推廣新型防治設施，對減少排放污染物做出突出貢獻的；

(三)檢舉擁有防治設施的單位和個人違反本辦法規定，經調查屬實的。

獎勵經費可在環境保護補助資金中列支。

第十八條 違反本辦法第十條、第十一條規定，擅自閑置或者拆除(關閉)防治設施的，由環境保護部門責令限期改正，并可按照下列規定處以罰款：

(一)擅自閑置或者拆除(關閉)水污染防治設施的，處10萬元以下罰款；

(二)擅自閑置或者拆除(關閉)廢氣或固體廢物污染防治設施的，處5萬元以下罰款；

(三)擅自閑置或者拆除(關閉)噪聲污染防治設施的，處3萬元以下罰款。

第十九條 違反本辦法規定，拒絕環境保護部門現場監督檢查、在監督檢查時弄虛作假或者拒報、謊報有關申報事項的，由環境保護部門責令限期改正，并根據情節處以1萬元以下罰款。

第二十條 因防治設施管理不當造成污染事故的，按照環境保護法律、法規的有關規定處罰。

第二十一條 擅自拆除(關閉)或者閑置防治設施，造成嚴重污染損害的，由有管轄權的環境保護部門報經人民政府批準，責令停產治理。

第二十二條 環境保護部門及其執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，根據情節依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本辦法自2000年6月1日起施行。

第三篇：河北省污染防治設施監督管理辦法2008

河北省環境污染防治監督管理辦法

第一條 為加強對環境污染防治的監督管理，保護和改善環境，維護公眾的環境權益，促進全省經濟社會的全面、協調和可持續發展,根據環境保護法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內環境污染防治的監督管理。

海洋、放射性和電磁輻射環境污染防治的監督管理，不適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府及其有關部門的主要負責人是本行政區域和本系統環境污染防治工作的第一責任人。

縣級以上人民政府應當建立健全環境污染防治工作責任制，制定任期內環境污染防治的工作目標和實施計劃，并將環境污染防治和環境質量改善情況作為對領導干部進行政績考核的重要內容。

第四條 縣級以上人民政府應當每年在財政預算中安排環境污染防治監督管理經費，用于保障環境污染防治監督管理工作的開展，并建立健全政府、企業和社會多元化的環境保護投融資機制，鼓勵、引導社會資金參與環境污染防治工作的投入。第五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域的環境污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門設置的環境保護派出機構，依法對分管范圍內的環境污染防治工作實施監督管理。

縣級以上人民政府發展和改革、財政、規劃、建設、工商行政管理、國土資源和水利等有關部門按規定的職責，負責環境污染防治的有關監督管理工作。

鄉級人民政府（街道辦事處）應當配備專職或者兼職環境保護管理人員，并加強對環境污染防治工作的監督檢查。

第六條 本省實行重點污染物排放總量控制制度。設區的市和縣（市、區）人民政府應當按與上一級人民政府簽訂的重點污染物排放總量控制目標責任書的要求，控制和削減本行政區域重點污染物排放總量，并將排放總量控制指標具體分解到排污單位。

對超過重點污染物排放總量控制指標的地區，有關行政主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目。

第七條 縣級以上人民政府應當將環境污染嚴重的地區確定為環境保護重點監管區，并提出重點監管區的環境治理目標。重點監管區未達到環境治理目標的，有關行政主管部門不予審批或者核準其新建、改建、擴建能夠增加污染物排放總量的項目。

第八條

列入國家《建設項目環境保護分類管理名錄》的新 建、改建、擴建建設項目應當依法進行環境影響評價。

前款規定的建設項目建成后需要辦理注冊登記手續的，應當向工商行政管理部門提交依法批準的環境影響評價文件。未進行環境影響評價或者環境影響評價文件未依法批準的，工商行政管理部門不予辦理注冊登記手續。

第九條 按環境影響評價批準文件的規定需要進行試生產或者試運行的建設項目，其建設單位在試生產或者試運行前，應當向當地環境保護行政主管部門報告。

在試生產或者試運行期間，建設單位應當將配套建設的環境保護設施與主體工程同時投入使用，并落實環境影響評價文件和有關項目設計文件規定的環境保護措施。

建設單位應當自建設項目試生產或者試運行之日起3個月內，向負責審批其環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請進行建設項目環境保護設施的竣工驗收。

第十條 排污單位應當依法取得排污許可證，并按排污許可證的規定排放污染物。

排污許可證應當規定允許排放的污染物的種類、數量、濃度、排放標準和排放方式等污染控制要求。

排污許可證實施的范圍和核發程序依照國家和本省有關規定執行。

第十一條 排污單位應當保證污染物處理設施的正常使用，不得采用下列方式使用污染物處理設施和向環境排放污染物：

（一）將未經處理超過規定標準的污染物直接排入環境或者從污染物處理設施排入環境；

（二）在非緊急情況下將污染物從污染物處理設施的應急排放閥門排入環境；

（三）擅自停止使用或者違反操作規程使用污染物處理設施；

（四）在污染物處理設施發生故障后不及時排除故障仍排放污染物；

（五）違反水污染物處理工藝采用稀釋手段排放水污染物。第十二條

排污單位向環境或者城市污水、工業污水集中處理設施排放水污染物，不得超過國家和本省規定的排放標準。

城市污水、工業污水集中處理設施的運營單位發現納管水質超標時，應當及時報告當地環境保護、建設行政主管部門及其他有關部門，并采取有效措施防止總排口出水水質超標。

第十三條 排污單位可以與依法取得相應資質的單位簽訂協議，委托其代為處置污染物或者運行污染防治設施，并在協議簽訂之日起7日內報當地環境保護行政主管部門備案。

排污單位不得委托未依法取得相應資質的單位和個人代為處置污染物或者運行污染防治設施。

第十四條 排污單位應當按規定安裝污染物排放自動監控設備，并保證正常運行。不得擅自拆除、損壞自動監控設備。自 動監控設備出現故障時，排污單位應當立即修復。

環境保護行政主管部門應當將排污單位的自動監控設備納入全省環境污染監控系統，并可以將該設備取得的經環境監測機構核實的監測數據作為環境執法的依據。

第十五條 排污單位應當建立污染防治設施運行管理臺賬。臺賬應當載明污染防治設施的主要參數和運行、維護情況及排污單位的污染物排放情況。

第十六條 排污單位將其用于生產經營的場所、設施、設備租賃或者承包給他人的，應當在租賃、承包協議中約定污染防治義務。未約定的，由出租、發包單位承擔污染防治義務。

任何單位或者個人不得為能夠產生嚴重環境污染的生產經營活動提供生產經營場所或者設施、設備。

城鎮建成區內按規劃屬于居民住宅的房屋不得改作或者租賃給他人用作能夠產生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業的經營活動用房。

第十七條 縣級以上環境保護行政主管部門應當依照國家和本省有關規定，組織實施跨行政區域的河流交界斷面水環境質量的監測工作，并將監測結果及時報告本級人民政府和上一級人民政府環境保護行政主管部門。

河流交界斷面相鄰行政區域的縣級以上人民政府應當建立健全水污染防治協調聯動機制，采取有效措施保證水環境安全。河流交界斷面的水環境質量達不到本省規定的控制指標的，相鄰行政區域的縣級人民政府應當協商解決。協商不成的，報請共同的上級人民政府解決。

第十八條 環境保護行政主管部門可以依法對排污單位進行現場檢查。在現場檢查時可以進行現場監測、采集樣品、查閱有關資料,并在發現排污單位造成或者可能造成嚴重環境污染的情況下，對產生污染物的設施和相關物品采取暫扣、封存措施。

采取暫扣或者封存措施，環境保護行政主管部門應當作出書面決定，并出具暫扣或者封存的設施、物品清單，交當事人簽名。當事人不在現場或者拒絕簽名的，環境保護行政主管部門的工作人員應當在清單上注明情況。

采取暫扣或者封存措施的期限一般不超過30日。情況復雜的，經環境保護行政主管部門的負責人批準可以延長期限，并告知當事人，但延長的期限不得超過30日。環境保護行政主管部門不得采取以同一事由對同一標的再次采取暫扣或者封存措施的方式變相延長期限。

環境保護行政主管部門應當在采取暫扣或者封存措施期間對排污單位作出處理決定。

對被暫扣或者封存的設施、物品應當妥善保管，不得使用或者損毀。

第十九條 排污單位有下列情形之一的，縣級以上人民政府 及其環境保護行政主管部門應當按國家和本省規定的權限責令其限期治理：

（一）排放污染物超過國家和本省規定的排放標準的；

（二）排放重點污染物超過規定的排放總量控制指標的；

（三）排放污染物對環境造成嚴重污染的。

在限期治理期間，排污單位應當采取限產、限排或者其他措施，使污染物的排放達到限期治理決定所規定的排放要求，并不得新建、改建、擴建能夠增加重點污染物排放總量的項目。

限期治理的期限一般不超過12個月。限期治理期限屆滿或者限期治理工作完成后，作出限期治理決定的縣級以上人民政府或者環境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行檢查驗收。

第二十條 縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門應當依照國家和本省有關規定，主動公開環境信息，保障公眾的環境信息知情權和對環境保護工作的監督權，鼓勵、支持公眾參與環境污染防治及有關社會監督工作。

環境保護行政主管部門可以在當地主要媒體定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定指標的污染嚴重企業名單。列入污染嚴重企業名單的企業應當依照國務院環境保護行政主管部門的規定，公布主要污染物的排放情況，接受社會監督。

第二十一條

縣級以上人民政府應當制定突發環境事件應急 預案，建立健全突發環境事件應急體系和應急處置機制。

可能發生重大環境污染突發事故的單位應當制定環境污染突發事故應急方案，并報當地環境保護行政主管部門備案?？赡馨l生重大環境污染突發事故單位的名單，由省環境保護行政主管部門組織有關部門編制并公布。

環境污染突發事故發生后，排污單位應當立即向當地人民政府和環境保護行政主管部門及其他有關部門報告，并按規定迅速做好應急處置工作。環境污染突發事故可能危及周邊地區公眾的生命健康和財產安全的，排污單位應當立即通知周邊地區的有關單位和個人。

第二十二條 環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反環境保護法律、法規和規章規定，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；

（二）違法實施行政許可、行政處罰的；

（三）對違法排污行為查處不力或者包庇、縱容違法排污行為的；

（四）發生突發環境事件后不依法履行職責，造成嚴重后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。第二十三條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，并對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款最高數額按有關法規規定執行；對沒有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期整頓：

（一）按環境影響評價批準文件的規定需要進行試生產或者試運行的建設項目的建設單位在試生產或者試運行前未向當地環境保護行政主管部門報告的；

（二）排污單位未依法取得排污許可證的；

（三）為能夠產生嚴重環境污染的生產經營活動提供生產經營場所或者設施、設備的；

（四）將城鎮建成區內按規劃屬于居民住宅的房屋改作或者租賃給他人用作能夠產生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業的經營活動用房的；

（五）排污單位在限期治理期間污染物的排放未達到限期治理決定所規定的排放要求的。

國有企業、事業單位有前款規定情形之一的，除依照前款規定予以處罰外，對其主管負責人和直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

第二十四條 違反本辦法規定，《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境 影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》等法律、行政法規對行政處罰另有規定的，從其規定。

第二十五條 阻礙環境保護工作人員依法執行職務或者在環境糾紛發生及其處理過程中煽動鬧事、結伙斗毆、非法限制他人人身自由，構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰。

第二十六條 本辦法自2008年3月1日起施行。

第四篇：浙江省環境污染監督管理辦法

浙江省環境污染監督管理辦法

浙政令第216號

《浙江省環境污染監督管理辦法》已經省人民政府第68次常務會議審議通過，現予公布，自2006年9月1日起施行。省長二○○六年七月十三日（此件公開發布）

浙江省環境污染監督管理辦法

第一章總則

第一條為加強環境污染防治和監督管理，保護和改善環境，維護公眾的環境權益，促進經濟社會全面、協調、可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內環境污染防治和監督管理，適用本辦法。

海洋、放射性、電磁輻射的環境污染防治和監督管理，不適用本辦法。

第三條各級人民政府應當堅持環境保護與經濟、社會發展并重的方針，在發展中落實環境保護，在保護環境中促進發展，實行環境保護與發展綜合決策，促進循環經濟發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

第四條各級人民政府應當建立、健全環境保護工作責仸制，實行環境質量行政首長負責制，制定仸期內環境保護目標和實施計劃，并將本行政區域內環境污染防治工作和環境質量水平納入領導干部政績考核。

第五條縣級以上人民政府應當在每年財政預算中安排專項資金用于環境保護監督管理和環境污染防治，并逐步加大資金投入。

各級人民政府應當制定和執行環境保護的經濟政策和措施，引導社會資金的投向，建立健全環境保護投融資機制，保障對環境污染防治的投入。

第六條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域內環境污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門可以根據需要設立環境保護派出機構，受本級人民政府環境保護行政主管部門的委托，依法對轄區內的環境污染防治工作實施監督管理。

環境保護行政主管部門的環境監察機構，依法承擔排污申報的登記、排污費征收工作，調查環境污染事故和糾紛，并提出處理意見。環境保護行政主管部門可以在法定權限范圍內委托其所屬的環境監察機構實施行政處罰和行政強制措施。

鄉（鎮）人民政府應當加強對本行政區域環境污染防治工作的監督檢查，配備專職人員，保障資金投入，并配合環境保護行政主管部門及其派出機構做好環境保護的相關工作。

第七條縣級以上人民政府發展改革、經貿、財政、建設、規劃、工商、質量技監、衛生、國土資源、水利、農業、漁業、林業、旅游、公安、城市綜合執法、交通、鐵路、民航等行政管理部門，應當按照各自職責，負責相關的環境污染防治和監督管理工作。

第八條仸何單位和個人都有保護環境的義務，有權對污染、破壞環境的行為進行檢舉和控告，在直接受到環境污染危害時有權要求排除危害和賠償損失。

第九條各級人民政府和有關部門對在環境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章監督管理

第十條省人民政府可以根據需要，對國家環境質量標準和國家污染物排放標準中未作規定的項目，制定地方標準；對國家標準中已作規定的項目，制定嚴于國家標準的地方標準，但法律、法規另有規定的除外。

省人民政府可以委托省環境保護行政主管部門會同省質量技術監督等有關部門依法制定前款規定的地方標準，也可以委托設區的市人民政府依法制定前款規定的地方標準。

第十一條省環境保護行政主管部門應當會同省有關部門組織編制省環境保護規劃和相關環境保護專項規劃，報經省人民政府批準后實施。

設區的市、縣（市、區）環境保護行政主管部門應當會同有關部門，根據省環境保護規劃和相關環境保護專項規劃，結合當地實際，組織編制本行政區域的相應規劃，報經同級人民政府批準后實施，并報上一級環境保護行政主管部門備案。

第十二條本省對水、大氣主要污染物實行排放總量控制制度。

省環境保護行政主管部門應當會同省有關部門商設區的市人民政府，根據國家有關規定和本省環境容量以及經濟社會發展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計劃，報經省人民政府批準后實施。

第十三條本省對主要污染物實行排污許可證管理制度。

排污單位應當按照國家和省的有關規定申領排污許可證，并按照排污許可證的規定排放污染物。無排污許可證的，不得排放污染物。

排污許可證應當規定允許排放的主要污染物種類、總量指標、排放標準、排放方式和污染控制要求。

排污許可證實施的具體范圍和核發程序，按照國家和省的有關規定執行，其中大氣主要污染物排放許可證，縣級以上人民政府可以委托本級環境保護行政主管部門核發。

第十四條省環境保護、水行政主管部門應當會同省有關部門組織編制省水環境功能區、水功能區劃分方案，報經省人民政府批準后實施。

設區的市環境保護行政主管部門應當會同有關部門，組織編制本行政區域內的環境空氣質量功能區劃分方案，報經本級人民政府批準后實施。

設區的市、縣（市、區）環境保護行政主管部門應當會同有關部門，組織編制城市區域環境噪聲功能區劃分方案，報經本級人民政府批準后實施。

各地產業布局、結構調整和區域開發建設，應當符合環境功能區的要求。

第十五條縣級以上人民政府應當組織制定飲用水水源保護規劃，依法劃定飲用水水源保護區，切實加強飲用水水源保護，確保飲用水的清潔、安全。

禁止在飲用水水源保護區排放污染物。

第十六條縣級以上人民政府應當對環境污染嚴重的區域，劃定環境保護重點監管區，并確定重點監管行業和企業，對其進行限期整治；重點監管區未達到整治目標前，新建、改建、擴建增加污染物排放總量的項目，必須有相應削減原有項目排污量的方案和措施后，方可審批和核準。

環境保護重點監管區管理的具體細則，由省環境保護行政主管部門制訂，報省人民政府批準后實施。

第十七條縣級以上人民政府應當根據城市總體規劃和區域環境容量的要求，組織劃定畜禽養殖的禁養區和限養區，并予以公告。

禁養區內不得新建畜禽養殖場，已有的畜禽養殖場應當限期關閉。

限養區內不得新建、擴建畜禽養殖場，已有的畜禽養殖場應當限期治理，嚴格控制養殖規模。

第十八條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對下列情形之一的排污單位，應當責令其限期治理或者停產整治：

（一）排放污染物超過國家和省規定排放標準的；

（二）排放污染物超過規定的排放總量指標的；

（三）排放污染物對環境造成嚴重污染的。

限期治理期限應當根據排污單位的工藝特點和污染治理要求確定，最長不得超過12個月，但法律、法規另有規定的除外。

限期治理期間，排污單位應當采取限產、停產或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規定的排放要求，并不得建設增加污染物排放總量的項目。

限期治理期限屆滿，環境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行驗收。

第十九條區域、流域環境質量因不可抗力等自然原因達不到環境功能區質量要求時，縣級以上人民政府可以根據排污單位污染物排放情況，對排污單位采取限產等措施，確保功能區的環境質量。

第二十條排污單位排放污染物嚴重污染環境的，由排污單位負責自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門指定單位代為消除，處置費用由排污單位承擔。

第二十一條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門及其環境監察機構可以依法對本行政區域內的排污單位進行現場檢查。

檢查人員在進行現場檢查時，可以采取現場監測、采集樣品、查閱有關資料等措施；對造成嚴重環境污染的，可以對有關設施、物品采取暫扣或者封存措施。

采取暫扣或者封存有關設施、物品措施的，縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當作出書面決定，并出具暫扣或者封存設施、物品清單，交由當事人簽名。當事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應當在清單上注明情況。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門暫扣或者封存有關設施、物品的期限不得超過30日，情況復雜的，經環境保護行政主管部門負責人批準，可以適當延長期限，但延長期限最長不得超過30日。對被暫扣或者封存的有關設施、物品，應當妥善保管，不得使用或者損毀。

第二十二條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當加強對污水集中處理設施運行單位的監督和管理。

省、設區的市環境保護行政主管部門應當定期發布本行政區域污水集中處理設施運行單位總排口出水水質監測結果。

第二十三條縣級以上人民政府應當采取有效措施，保障公眾的環境信息知情權，鼓勵和支持公眾參與環境保護。

對違反環境保護法律、法規、規章的排污單位，縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當公布違法排污單位名單。

列入環境管理重點企業名單的排污單位，應當定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監督。

第三章污染防治

第二十四條依法必須經許可審批的涉及環境保護的經營活動，縣級以上人民政府環境保護行政主管部門必須依法審批，工商行政主管部門必須憑許可審批部門批準的環境影響評價文件辦理注冊登記手續，核發營業執照。

第二十五條環境影響評價批準文件中明確需要進行試生產或者試運行的建設項目，建設單位應當向審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門提出試生產或者試運行申請，環境保護行政主管部門應當在受理申請之日起20日內提出是否同意的審核意見；經審核同意的，應當書面通知申請人，經審核不同意的，應當說明理由。

建設項目試生產或者試運行期間，配套建設的環境保護設施應當與主體工程同時投入試運行，排放的污染物應當符合環境保護行政主管部門依法提出的對試生產或者試運行的要求。

建設單位應當在建設項目試生產或者試運行期滿前，向原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請建設項目環境保護設施竣工驗收。

第二十六條排污單位應當建立污染防治設施運行管理臺賬。臺賬應當載明污染防治設施運行、維護情況及相應的主要參數、污染物排放情況及相關監測數據。

排污單位應當保持污染物處理設施的正常使用，出現故障的，應立即采取有效措施，停止或減少污染物的排放，及時維修設施排除故障，并報告當地環境保護行政主管部門。

排污單位對排放的污染物應當加強日常測試，保證污染物達標排放。排污單位無能力自行測試的，應當委托有資質的單位測試。

排污單位應當按照國家和省的技術規范和標準設置排污口，并按照規定報經批準。禁止通過雨水排放口排放污水。

第二十七條排污單位依法將生產廠房或者車間租賃、承包給他人的，應當在租賃、承包協議中明確約定污染物防治的責仸和義務；未在協議中約定污染物防治責仸和義務的，由出租、發包單位承擔污染物防治責仸和義務。

禁止仸何單位和個人為產生嚴重環境污染且未取得營業執照的生產經營活動提供場所和其他條件。

第二十八條排污單位直接向環境排放水污染物或者向城市污水集中處理設施排放一類水污染物的，其污染物排放不得超過國家或者省規定的排放標準；向城市污水集中處理設施排放二類水污染物的，按照有關法律、法規規定和國家、省有關標準執行。

有下列情形之一的，屬不正常使用水污染物處理設施：

（一）將部分或全部水污染物不經過處理設施處理直接排入環境的；

（二）非緊急情況下將部分或全部水污染物從污染物處理設施應急排放閥門排入環境的；

（三）將未經處理的水污染物從水污染物處理設施排入環境的；

（四）擅自停止使用部分水污染物處理設施的；

（五）違反操作規程使用水污染物處理設施的；

（六）水污染物處理設施發生故障后，排污單位不及時排除故障，仍排放水污染物的；

（七）違反水污染物處理工藝，采用稀釋排放手段處理污染物的；

（八）其他不正常使用水污染物處理設施的情形。

第二十九條工業污水集中處理單位具有法人資格的，由該單位承擔污染防治責仸；不具有法人資格的，與排入該工業集中污水處理設施的排污單位共同承擔污染防治責仸。

城市污水應當進行集中處理。各級人民政府應當有計劃地建設城市污水集中處理設施和污泥無害化處置設施，建立完善城市污水處理配套管網，加強城市水環境綜合整治。

有條件的鄉村應當逐步建設污水集中處理設施，改善農村水環境。

第三十條城市、工業污水集中處理設施排放污水，必須符合國家和省規定的標準。

城市污水集中處理設施運營單位發現納管水質超標時，應當及時報告所在地環境保護、建設行政主管部門，同時應當采取有效措施防止總排口出水水質超標，也可以采取關閉超標排污單位污水納管閥門的措施。

第三十一條排污單位應當自行處置污染物，也可以委托有資質的單位處置污染物或者代為運行管理環境污染防治設施。

排污單位委托相關單位和個人處置或者運行的，應當簽訂委托協議，明確雙方權利、義務和責仸。排污單位應當在簽訂協議之日起7日內將協議報所在地環境保護行政主管部門備案。

排污單位不得委托無資質的單位和個人處置污染物或者代為運行管理防治設施；無資質單位和個人不得接受排污單位的委托。

第三十二條縣級以上人民政府應當統籌規劃，有計劃地建設城鄉生活垃圾收集、運輸集中處置設施，提高生活垃圾的利用率，逐步實現城鄉生活垃圾無害化集中處理。

第三十三條在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工等作業，但因搶修、搶險作業等特殊需要必須連續作業的除外。

因特殊需要必須連續作業的，施工單位應當在施工作業前，向所在地縣（市、區）環境保護行政主管部門提出申請，環境保護行政主管部門應當在受理申請之日起3個工作日內提出是否同意的審核意見；經審核同意的，應當書面通知申請人，審核不同意的，應當說明理由。經審核同意在夜間施工作業的，施工單位應當公告附近居民。

環境保護行政主管部門報經本級人民政府批準，在中、高考期間可以對產生噪聲的建筑施工等作業作出禁止性規定。

第三十四條禁止生產企業未經排放管道或者處理設施排放粉塵和廢氣。

禁止在居民區新建、改建、擴建產生惡臭、異味、粉塵的項目。

禁止在居民住宅樓（含以居民居住為主的商住樓）內新建產生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務經營項目，但規劃作為飲食、娛樂服務用房的除外。

前款規定范圍內已取得營業執照的經營項目，未取得環境影響評價審批文件的，由工商行政主管部門依法查處。

第三十五條城市市區內嚴格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應當符合國家和省有關標準。

在室外使用燈光照明設備，應當符合環境裝飾照明技術規范的要求，不得影響周圍居民的正常生活。

第三十六條畜禽養殖者應當按照有關規定收集、貯存、利用或者處置養殖過程中產生的畜禽糞便；向環境排放污染物的，應當符合國家和省規定的排放標準。已建畜禽養殖場，其污染物排放未達到國家和省規定的排放標準的，應當限期治理，防止污染環境。

新建規?；笄蒺B殖場，應當按照國家和省有關規定辦理環境影響評價、排污申報、申領排污許可證等手續。對規?；笄蒺B殖場，縣級以上人民政府應當在環境影響評價、污染物處理設施建設等方面采取財政補貼、減免費用等扶持措施。

規?；笄蒺B殖的具體標準，由省環境保護行政主管部門會同省農業行政主管部門制定；非規?；笄蒺B殖的污染防治具體細則，由縣級以上人民政府制定。

第三十七條鼓勵畜禽養殖者采用科學技術和方法，按照國家和省有關技術標準和規范，推廣應用沼氣、有機復合肥等，對畜禽養殖過程中產生的廢棄物進行綜合利用。

財政、稅收行政主管部門應當會同農業行政主管部門制定對畜禽養殖業廢棄物綜合利用的財政補貼和稅收優惠的具體辦法。

第三十八條縣級以上人民政府農業行政主管部門應當加強對農業生產者使用農藥、化肥、農用薄膜等農用化學制品的指導和監督，防止農用化學制品對土壤和農產品的污染。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當加強對農產品產地環境的監督管理，會同農業等有關行政主管部門組織開展農產品產地環境安全監督監測工作。

第四章監測與應急

第三十九條省環境保護行政主管部門應當建立健全環境監測制度和監測網絡，制定全省統一的環境監測規范。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當組織和督促環境監測機構做好日常環境監測工作，及時掌握本行政區域內環境質量狀況、污染物排放情況及變化趨勢，統一發布本行政區域環境信息和環境質量狀況公報。

環境監測機構應當根據國家和省的環境監測規范開展環境監測工作，保證監測數據的準確性，并對監測數據和監測結論負責。

第四十條本省建立跨行政區域河流交接斷面水環境質量監測制度。省環境保護行政主管部門負責組織全省交接斷面水環境質量狀況的監測?？h級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域內交接斷面水環境質量狀況進行監測，并將監測結果報告本級人民政府，同時向社會公布。

交接斷面相鄰行政區域的縣級以上人民政府應當建立水污染防治聯防機制，采取有效措施，確保水環境安全。

交接斷面水環境質量達不到規定控制目標的，相鄰行政區域的人民政府應當協調解決；協調不成的，由共同上一級人民政府裁決。

第四十一條直接向環境排放污染物的單位，應當按照規定安裝污染物排放在線監測監控設備。在線監測監控的具體范圍和管理細則，由省環境保護行政主管部門會同省有關

部門另行制定。

排污單位應當保證在線監測監控設備的正常運行，不得拆除、損壞在線監測監控設備；在線監測監控設備出現故障的，應當立即向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門報告。

在線監測監控設備應當納入污染物排放在線信息系統。在線監測監控設備在正常運行情況下取得的監測數據，可以作為環境保護行政主管部門實施環境監督管理的證據。

第四十二條各級人民政府應當根據環境突發公共事件應急處置預案的要求，建立健全迅速有效處置環境突發公共事件的應急體系和機制，有效防范和處置環境突發公共事件。

排污單位應當采取有效措施，防止環境污染突發事故的發生。

可能發生重大環境污染突發事故的單位，應當根據縣級以上人民政府制定的應急預案和本單位的具體情況，制訂本單位的環境污染事故應急方案，并報所在地環境保護行政主管部門備案。可能發生重大環境污染突發事故的單位目錄，由省環境保護行政主管部門會同有關部門編制并公布。

第四十三條發生環境污染突發事故時，排污單位應當立即采取應急措施，并立即向所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門及相關部門報告；可能危及公眾生命健康和財產安全的，應當立即通知周邊單位和居民。

縣級以上人民政府和有關部門接到環境污染突發事故報告后，應當立即啟動相應的應急預案，采取有效措施處置事故。

第五章法律責仸

第四十四條違反本辦法規定的行為，有關法律、法規、規章已有行政處罰規定的，從其規定。

第四十五條違反本辦法第十三條規定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條違反本辦法第十八條第三款規定，排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規定的排放要求的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依法加倍征收排污費，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法第二十五條第一款規定，未經審核同意進行試生產或者試運行的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，并可以處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第二款規定，建設項目在試生產或者試運行期間，污染物排放不符合環境保護行政主管部門依法提出的要求的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十八條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第四十九條違反本辦法第二十六條第一、二、四款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上3萬元以下罰款。

第五十條違反本辦法第二十八條第一款規定，超標排放水污染物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十一條第三款規定，將污染物委托給無資質的機構處置的，或者無資質的單位和個人接受委托處置污染物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十二條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款，第三十四條第一款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第五十三條違反本辦法第二十七條第二款規定的，由環境保護行政主管部門移送工商行政管理部門依法查處。

違反本辦法第三十五條規定的，由縣級以上人民政府市容環境衛生行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十四條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十五條違反本辦法規定的行為，造成環境污染與破壞，除依法應當給予行政處罰外，責仸人應當承擔治理污染、消除危害、恢復環境功能的責仸，并應當依法承擔對受害者的賠付補償責仸。

第五十六條環境保護行政主管部門及其監察機構、其他有關行政管理部門直接負責的主管人員和其他直接責仸人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者紀律處分：

（一）違反環境保護法律、法規和本辦法規定，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；

（二）對轄區內的重大、特大環境污染與破壞事故的防范、發生負有領導責仸的；

（三）拒報、虛報、緩報、隱瞞不報重大、特大環境污染事故的；

（四）對環境違法行為查處不力，包庇、縱容違法排污企業的；

（五）不按照本辦法規定履行監測和監督管理職責的；

（六）違法實施行政許可、行政處罰、行政強制措施的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第五十七條各級人民政府主要領導和分管領導在環境保護工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依法追究其責仸。

第五十八條違反本辦法規定的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責仸。

第六章附則

第五十九條本辦法所稱環境污染防治設施，是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染需要設置的各種設施設備，包括污染物處理設施、監測監控設備、排污管網、排污口及其標志牌等。

第六十條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發布的《浙江省環境監理辦法》（省政府令第115號）同時廢止。

第五篇：餐飲業環境污染防治管理辦法.

餐飲業環境污染防治管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則

第一條 為了防治餐飲業污染環境, 改善環境質量, 保障公眾健康, 促進餐飲業持續健康發展, 根據有關法律法規, 結合本縣實際, 制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐飲業, 是指通過即時加工制作, 商業銷售和服務性勞動等手段, 向消費者提供食品或者食品消費場所和設施的食品生產經營行業, 包括餐館、小吃店、快餐店、夜市攤、食堂、熟食加工點和提供餐飲服務的賓館、浴場、歌舞廳等綜合服務單位。

第三條 本辦法適用于本縣行政區域內的餐飲業污染防治及其相關的監督管理活動。

機關、企事業單位食堂依照本辦法執行。

第四條 縣環境保護行政主管部門負責全縣餐飲業環境污染防治的監督管理，并組織實施本辦法。

各鄉鎮人民政府負責本轄區內餐飲業環境污染防治的現場監管。

規劃、建設、城管、衛生、工商、國土、水務、質監等部門應當根據各自的職責，做好餐飲業污染防治相關工作。

第五條 城市規劃應當合理布局餐飲業。城市改造和開發應當按照環境功能區的要求，規劃和建設餐飲業相對集中的商業經營區域。

用于餐飲業的建筑物在設計時應當設計餐飲業專用煙道、污水排放設施，安排廢氣、噪聲等污染防治設施的安裝位置。

第六條 從事餐飲業的單位和個人都有保護環境的義務。任何單位和個人都有權對污染和破壞環境的餐飲業進行檢舉和控告。

第二章 新、改、擴建餐飲業審批

第七條 新、改、擴建餐飲業經營場所的選址, 應當符合環境保護和規劃的要求。下列地點禁止新建、擴建餐飲業（以下簡稱新辦餐飲業）：

（一）居民住宅樓（包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層）；

（二）飲用水源一級保護區；

（三）湖泊、江河水面；

（四）其他需要特殊保護的區域。

嚴格控制在距離居住區或居住小區、醫院、學校、社會福利機構等建筑物集中區域以及文物保護單位邊界30米范圍內新辦餐飲業。確需新辦的，其油煙排放口、機械通風口應當與相鄰的居民住宅、醫院、學校、社會福利機構或者文物保護單位等主要功能建筑物邊界最近點的水平距離不小于20米。

第八條 以下新建、改建、擴建餐飲業項目，應當編制環境影響報告表：

（一）建筑面積超過500平方米的，建設單位應當組織編制環境影響報告表；

（二）選址位于未設計餐飲業功能的商住樓及商業區、黨政機關集中辦公地點等對環境影響較大的區域；

（三）6個基準灶頭以上，位于以居住、醫療衛生、文化教育、科研為主要功能的區域，或具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。

其余的應當填報環境影響登記表。環境影響報告表（登記表）須經環境保護行政主管部門審批同意后，餐飲業項目方能建設。

在居民小區內新辦餐飲業項目，建設單位在報環境保護行政主管部門審批前應當征求居民小區管理部門的意見。

第三章 環境保護設施建設

第九條 餐飲業項目，應當配置下列防治污染的環保設施：

（一）向城市污水集中處理設施排放污水的，配置規范化的隔油設施。日排廢水30立方米以上的需建設規范化排污口；直接向外環境排放污水的，應自建污水處理設施，做到達標排放。

（二）配置廢氣（油煙）凈化裝置和專門的油煙排氣筒，油煙排氣筒的設置應高于自身建筑物1.5米以上，排氣筒出口朝向應避開易受影響的建筑物，排氣筒周圍半徑10米以內有建筑物的，排

氣筒的設置應高于附近最高建筑物1.5米以上；

（三）對產生噪聲的設施，應采取隔聲、降噪措施。

新建、改建、擴建的餐飲業項目，防治污染的環保設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。項目竣工后，配套建設的環保設施經審批的環境保護行政主管部門驗收合格，并領取《排污許可證》和其他相關證（照）后，才能正式營業?，F有的餐飲企業未配置本條規定的環保設施的，應按照本條規定進行治理，20平方米以下的煮品店可以不執行本條第一款第（二）項的規定。

第十條 發改、規劃、建設、土地、衛生、工商等行政主管部門，應當將環境保護行政主管部門對環境影響報告表（登記表）的審批意見作為辦理項目審批或者備案審查事項的前置條件。對未取得《排污許可證》或者《排污許可證》年檢不合格的餐飲企業，衛生行政主管部門和工商行政主管部門在《衛生許可證》和營業執照年檢時不予年檢。

第四章 污染防治的監督管理

第十一條 餐飲企業在經營活動中必須遵守下列規定：

（一）縣城建成區及石林風景名勝區屬禁煤區，禁止燃煤，應當使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源, 現有餐飲業項目尚未使用的, 應當在本辦法實施之日起改用清潔能源；

（二）油煙凈化裝置和隔油池等設施應當根據技術要求定期進行清潔維護保養, 保證油煙凈化裝置、隔油池等污染防治設施的正

常運行；

（三）產生的廢棄物要做到分類收集，定點存放，日產日清；產生的廢油及泔水必須交由有資質的單位處理；嚴禁向下水道、河道及街面傾倒廢棄物；

（四）禁止使用一次性不可降解泡沫塑料餐飲具、不可自然降解塑料袋及含磷洗滌用品；

（五）按照環境保護行政主管部門的規定辦理《排污許可證》的年檢。因經營范圍、規模發生變更導致污染物排放種類和數量變化的，必須向環境保護行政主管部門另行辦理報批手續；

（六）依法繳納排污費。

第十二條 餐飲業經營者的污染物排放必須達到下列排放標準：

（一）具有接入城市排污管網條件的餐飲企業，產生的外排廢水必須經處理后達到GB8978-1996《污水綜合排放標準》表4三級標準和CJ343-2010《污水排入城市下水道水質標準》中的B 等級標準；排污管網無法接入城市污水處理廠的餐飲企業，外排廢水須經處理后達到GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》表1一級A 標準；

（二）產生的廢氣（油煙）必須經處理后達到GB16297—1996《大氣污染物綜合排放標準》、GB18483-2001《飲食業油煙排放標準》的規定，油煙需通過專門的排氣筒排放，未安裝油煙凈化設施的視同超標；

（三）噪聲排放標準，參照GB12348－90《工業企業廠界噪聲

標準》執行； 第五章 法律責任 第十三條 現有的餐飲業，達不到本辦法第九條

（一）（二）、、（三）項規定的，責令限期治理，逾期未達標的，責令停業。第十四條 違反本辦法規定的，由環境保護行政主管部門依照 規定的管理權限，予以處罰：

（一）違反本辦法第七條規定的，責令限期補辦手續、停止建 設或者使用，可以并處 5 萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第十一條第（三）項規定的，責令其清除，并對單位處以 500 元以上 1 萬元以下罰款，對責任人處以 200 元以 上 500 元以下罰款；

（三）違反本辦法第十一條第（六）項規定的，責令限期繳納 排污費；逾期不繳納的，處應繳納排污費數額 1 倍以上 3 倍以下的 罰款，并可責令停業；

（四）違反本辦法第十二條第（一）、（二）、（三）項規定 的，責令限期治理或改正，可以并處 5 萬元以下罰款；逾期未完成 的，責令停業。第十五條 違反本辦法第十一條第（四）項規定的，由相關行 政主管部門按管理權限依法查處。第十六條 環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門 工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究 6 刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第六章 附 第十七條 則 本辦法所稱城市規劃區是指縣行政轄區內的主城 規劃區、重要風景名勝區、重要通道控制區、各鄉鎮城鎮規劃區和 各類開發區。第十八條 第十九條 本辦法由縣環境保護行政主管部門負責解釋。本辦法自××××年××月××日起施行。7