第一篇：最新河南省環境污染防治設施監督管理辦法(2013年12月15日實施)[推薦]

河南省環境污染防治設施監督管理辦法

河南省人民政府令（第157號）

《河南省環境污染防治設施監督管理辦法》已經2013年11月6日省政府第15次常務會議通過，現予公布，自2013年12月15日起施行。

二○一三年十一月十五日

第一條為加強對環境污染防治設施（以下簡稱防治設施）的監督管理，保障其正常、有效運行，使污染物達標排放，根據國家有關環境保護法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱防治設施，是指為防治環境污染和其他公害建設的各種處理（處置）、貯存、凈化、控制設施，包括廢物綜合利用和污染物集中處理（處置）、突發環境事件應急設施以及相配套的監控裝置。

第三條本辦法適用于本省行政區域內防治設施的監督管理。

放射性與電磁輻射污染防治設施的監督管理不適用本辦法。

第四條縣級以上人民政府應當統籌安排城鎮污水、生活垃圾等集中處理設施項目建設，提高本行政區域城鎮污水、垃圾集中處理率。

第五條任何單位和個人都有保護防治設施的義務，并有權對破壞或者擅自關閉、拆除、閑置及不正常使用防治設施的單位和個人進行檢舉或者控告。

第六條縣級以上人民政府應當把防治設施的管理作為環境保護目標責任制的重要內容，并采取有效措施，保障本行政區域污染物排放總量達到控制要求。

第七條縣級以上人民政府環境保護主管部門負責對本行政區域內防治設施實施統一監督管理，其所屬的環境監察機構具體負責對防治設施的監督管理工作。

縣級以上人民政府住房城鄉建設（城市管理、市政公用）主管部門應當加強對本行政區域內城鎮污水、生活垃圾等集中處理設施運營的監督管理。

縣級以上人民政府發展改革、水利、農業、衛生、工業和信息化等部門按照各自職責，依法做好防治設施的監督管理工作。

第八條排污單位應當依法建設相應的防治設施，防治設施的處理（處置）能力應當滿足排污單位污染物最大排放量的處理（處置）要求。

排污單位應當按照國家或者本省的規定設立規范化的污染物排放口，并配套安裝污染物濃度、總量計量裝置和監控裝置；重點排污單位污染物處理（處置）設施應當對水、氣、電進行單獨計量，關鍵部位應當設置視頻監控裝置。

重點風險源企業應當依法建設突發環境事件應急設施，產生有毒、有害大氣污染物的重點風險源企業應當安裝有毒、有害氣體監控預警設施。

第九條排污單位必須保障防治設施穩定、有效運行，排放污染物符合國家和地方污染物排放標準、總量控制以及環評批準文件要求，并應當遵守下列規定：

（一）建立健全崗位責任制、防治設施操作規程和運行管理制度、污染物排放監測和報告制度等；

（二）有專職或者兼職的防治設施管理和操作人員；

（三）防治設施應當與產生污染物的相應生產設施同步運行，同等維護和保養；

（四）貯存和填埋固體廢物的設施，應當采取防揚散、防流失、防滲漏措施；

（五）重點排污單位應當依法對主要污染物進行監測，如實填寫防治設施日常運行記錄，建立檔案，公開監測結果；

（六）制定突發環境事件應急處置預案，完善預案處置體系，定期組織應急演練，提高應急處置能力。

第十條排污單位可以自行運行防治設施處理（處置）污染物，也可以委托有資質的單位運行防治設施處理（處置）污染物。

排污單位委托相關單位運行防治設施處理（處置）污染物的，應當簽訂委托協議，明確雙方權利、義務和責任。

第十一條排污單位必須保持防治設施正常使用，不得擅自關閉、拆除、閑置或者不正常使用其防治設施。

排污單位確有必要關閉、拆除、閑置防治設施的，應當向其所在地環境保護主管部門提出書面申請。環境保護主管部門應當自接到申請之日起10日內作出書面決定。作出不同意決定的，應當說明理由;逾期不決定的，視為同意。

第十二條關閉、拆除、閑置防治設施的申請應當載明如下內容：

（一）防治設施的基本情況；

（二）關閉、拆除、閑置的主要原因；

（三）關閉、拆除、閑置后，排放污染物的種類、數量、濃度、去向和可能對環境產生的影響，計劃采取控制或者減少排放污染物的措施及預期效果；

（四）重新安裝使用或者恢復使用的時間。

第十三條防治設施因為維修或者突發事件停止運行，排污單位必須采取有效措施，防止超過國家或者地方標準、總量控制要求排放污染物，并立即向所在地環境保護主管部門如實報告。污染物排放可能使相鄰地域的環境受到嚴重污染的，應當及時通報可能受到污染危害的單位和居民。

第十四條排污單位有下列情形之一的，視為不正常使用防治設施：

（一）將污染物未經防治設施全過程處理（處置）排入環境；

（二）違反操作規程使用防治設施，或者不按規定進行檢查和維修，致使防治設施不能正常運行；

（三）擅自改變排放口和監控裝置位置；

（四）在非緊急情況下將污染物從防治設施的應急排放裝置排入環境；

（五）采用稀釋手段排放污染物；

（六）在污染物處理設施發生故障后不及時排除故障仍排放污染物；

（七）未依法將固體廢物存放在固廢貯存設施中或者超過規定的期限、容量貯存廢物；

（八）不正常使用防治設施的其他情形。

第十五條有下列情形之一的單位和個人，由各級人民政府或者環境保護主管部門予以表彰或者獎勵：

（一）防治設施監督管理工作成績突出的；

（二）對防治設施的工藝技術進行重大革新、改造，效益顯著的；

（三）對擅自關閉、拆除、閑置及不正常運行防治設施而造成環境污染者進行檢舉有功的。

第十六條違反本辦法規定的行為，法律、法規已有行政處罰規定的，從其規定。

第十七條排污單位違反本辦法第九條規定，未履行相關義務的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第十八條違反本辦法第十條規定，將污染物委托給無資質的單位處理（處置）的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十九條違反本辦法第十一條第一款規定，屬于噪聲防治設施的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正并處3000元以上3萬元以下罰款。

第二十條違反本辦法第十三條規定，應當報告、通報未報告、通報的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門處以1000元以上1萬元以下罰款。

第二十一條上級環境保護主管部門應當對下級環境保護主管部門執行本辦法情況實施監督，依法糾正其違法或者不適當的行政行為。上級環境保護主管部門有權查處下級環境保護主管部門管轄的案件，法律、法規另有規定的除外。

第二十二條排污單位違反本辦法規定，受到行政處罰的，不免除其應當承擔的繳納排污費、排除妨礙、賠償損失等其他法律責任。

第二十三條破壞防治設施、阻撓環境監督管理人員執行公務、打擊報復環境監督管理人員以及舉報單位和個人的，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條環境保護監督管理人員違反本辦法，濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關根據情節輕重依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條本辦法自2013年12月15日起施行。1999年1月11日省政府令第52號發布實施的《河南省環境污染防治設施監督管理辦法》同時廢止。

第二篇：山東省防治環境污染設施監督管理辦法

山東省防治環境污染設施監督管理辦法

（2000年5月13日山東省人民政府令第112號）

第一條 為加強防治環境污染設施的監督管理，保障其正常運行，改善環境質量，根據國家環境保護法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內防治環境污染設施的監督管理。

第三條 本辦法所稱防治環境污染設施（以下簡稱防治設施），是指排放污染物的單位和個人為防治在生產或者其他活動中產生的污水、廢氣、粉塵、煙塵、惡臭氣體、固體廢物、放射性物質、有害化學物質、噪聲、振動、電磁波輻射等污染，而配套建設的各種處理(處置)、凈化、控制設施(場所)。

第四條 城市人民政府應當將城市污水集中處理設施和城市生活垃圾集中處理(處置)設施納入城市建設規劃，并采取適當而有效的措施，保障其正常運行。

第五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門(以下簡稱環境保護部門)對本行政區域內的防治設施實施統一監督管理。

第六條 任何單位和個人都有保護防治設施的義務，有權對破壞防治設施的單位和個人進行檢舉。

第七條 防治設施的設計和實際處理能力必須與污染物排放量相適應。經處理排放的污染物必須達到國家或者省規定的排放標準，符合污染物排放總量控制指標的要求，并不得造成二次污染。排污口應當安裝自動監控裝置。

防治設施的管理應當納入生產管理和設備管理體系，保障防治設施的正常運行。防治設施應當與產生污染物相應的生產和其他活動的設施同時運行、同時維護保養。

第八條 擁有防治設施的單位或者個人，應當向有管轄權的環境保護部門申報登記防治設施的類別、數量和處理污染物的種類、數量、濃度、去向以及變更情況，對防治設施的運行和使用情況作詳細記錄，檢測處理效果，并根據環境保護部門的要求定期報告運行和使用情況。

第九條 擁有防治設施的單位或者個人，應當有合格的專職或者兼職的防治設施管理和操作人員，并建立健全管理制度。

第十條 防治設施出現故障需要暫時停止使用的，必須采取措施停止生產或者停止排放污染物，及時搶修，排除故障，并在故障發生后的24小時內向有管轄權的環境保護部門報告。

防治設施恢復使用之前確實需要排放污染物的，必須報經環境保護部門批準，并采取措施減少污染物排放，通報可能受到污染的單位或者個人。未經批準排放污染物的，視為擅自閑置防治設施。

第十一條 防治設施不得擅自拆除（關閉）或者閑置。有下列情況之一，確需拆除(關閉)或者閑置的，必須報經環境保護部門批準：

(一)由于產品、生產工藝或者設備改變，原有的防治設施不需要繼續使用的；

(二)防治設施需要更新、更換、改造、擴容的。

第十二條 拆除(關閉)或者閑置防治設施的申請報告應當載明如下內容：

(一)防治設施的基本情況；

(二)拆除（關閉）或者閑置的主要原因；

(三)拆除（關閉）或者閑置后，排放污染物的種類、數量、濃度、去向和可能對環境產生的影響，計劃采取控制或者減少排放污染物的措施及預期效果；

(四)重新安裝使用或者恢復使用的時間。

第十三條 環境保護部門對符合第十二條規定的申請報告應當受理，并自接到申請報告之日起1個月內予以批復；逾期未批復的，視為同意。

對不符合規定的申請報告，應當自接到申請報告之日起10日內退回申請單位，申請單位應當在接到退回的申請報告之日起10日內補正；逾期不補正的，視為未申請。

第十四條 防治設施因檢修需要暫時停止使用的，應當報經有管轄權的環境保護部門審批。環境保護部門應當自接到申請之日起5日內予以批復；逾期未批復的，視為同意。

第十五條 環境保護部門應當對本行政區域內的防治設施使用情況進行定期或者不定期的監督檢查。被檢查單位或者個人必須如實反映情況，提供有關資料，接受檢查。

第十六條 放射性物質、有害化學物質防治設施的管理按照國家有關規定執行。

第十七條 有下列情形之一的，由環境保護部門和其他有關部門予以獎勵：

(一)對防治設施的工藝技術進行重大革新，具有國內同行業先進水平的；

(二)推廣新型防治設施，對減少排放污染物做出突出貢獻的；

(三)檢舉擁有防治設施的單位和個人違反本辦法規定，經調查屬實的。

獎勵經費可在環境保護補助資金中列支。

第十八條 違反本辦法第十條、第十一條規定，擅自閑置或者拆除(關閉)防治設施的，由環境保護部門責令限期改正，并可按照下列規定處以罰款：

(一)擅自閑置或者拆除(關閉)水污染防治設施的，處10萬元以下罰款；

(二)擅自閑置或者拆除(關閉)廢氣或固體廢物污染防治設施的，處5萬元以下罰款；

(三)擅自閑置或者拆除(關閉)噪聲污染防治設施的，處3萬元以下罰款。

第十九條 違反本辦法規定，拒絕環境保護部門現場監督檢查、在監督檢查時弄虛作假或者拒報、謊報有關申報事項的，由環境保護部門責令限期改正，并根據情節處以1萬元以下罰款。

第二十條 因防治設施管理不當造成污染事故的，按照環境保護法律、法規的有關規定處罰。

第二十一條 擅自拆除(關閉)或者閑置防治設施，造成嚴重污染損害的，由有管轄權的環境保護部門報經人民政府批準，責令停產治理。

第二十二條 環境保護部門及其執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，根據情節依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本辦法自2000年6月1日起施行。

第三篇：《河北省環境污染防治監督管理辦法》

河北省人民政府令

〔2008〕第2號

《河北省環境污染防治監督管理辦法》已經2008年1月7日省政府第93次常務會議討論通過，現予公布，自2008年3月1日起施行。省長

二○○八年二月十四日

河北省環境污染防治監督管理辦法

第一條、為加強對環境污染防治的監督管理，保護和改善環境，維護公眾的環境權益，促進全省經濟社會的全面、協調和可持續發展,根據環境保護法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條、本辦法適用于本省行政區域內環境污染防治的監督管理。海洋、放射性和電磁輻射環境污染防治的監督管理，不適用本辦法。

第三條、縣級以上人民政府及其有關部門的主要負責人是本行政區域和本系統環境污染防治工作的第一責任人。

縣級以上人民政府應當建立健全環境污染防治工作責任制，制定任期內環境污染防治的工作目標和實施計劃，并將環境污染防治和環境質量改善情況作為對領導干部進行政績考核的重要內容。

第四條、縣級以上人民政府應當每年在財政預算中安排環境污染防治監督管理經費，用于保障環境污染防治監督管理工作的開展，并建立健全政府、企業和社會多元化的環境保護投融資機制，鼓勵、引導社會資金參與環境污染防治工作的投入。

第五條、縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域的環境污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門設置的環境保護派出機構，依法對分管范圍內的環境污染防治工作實施監督管理。

縣級以上人民政府發展和改革、財政、規劃、建設、工商行政管理、國土資源和水利等有關部門按規定的職責，負責環境污染防治的有關監督管理工作。

鄉級人民政府（街道辦事處）應當配備專職或者兼職環境保護管理人員，并加強對環境污染防治工作的監督檢查。

第六條、本省實行重點污染物排放總量控制制度。

設區的市和縣（市、區）人民政府應當按與上一級人民政府簽訂的重點污染物排放總量控制目標責任書的要求，控制和削減本行政區域重點污染物排放總量，并將排放總量控制指標具體分解到排污單位。

對超過重點污染物排放總量控制指標的地區，有關行政主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目。

第七條、縣級以上人民政府應當將環境污染嚴重的地區確定為環境保護重點監管區，并提出重點監管區的環境治理目標。重點監管區未達到環境治理目標的，有關行政主管部門不予審批或者核準其新建、改建、擴建能夠增加污染物排放總量的項目。

第八條、列入國家《建設項目環境保護分類管理名錄》的新建、改建、擴建建設項目應當依法進行環境影響評價。

前款規定的建設項目建成后需要辦理注冊登記手續的，應當向工商行政管理部門提交依法批準的環境影響評價文件。未進行環境影響評價或者環境影響評價文件未依法批準的，工商行政管理部門不予辦理注冊登記手續。

第九條、按環境影響評價批準文件的規定需要進行試生產或者試運行的建設項目，其建設單位在試生產或者試運行前，應當向當地環境保護行政主管部門報告。在試生產或者試運行期間，建設單位應當將配套建設的環境保護設施與主體工程同時投入使用，并落實環境影響評價文件和有關項目設計文件規定的環境保護措施。建設單位應當自建設項目試生產或者試運行之日起3個月內，向負責審批其環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請進行建設項目環境保護設施的竣工驗收。

第十條、排污單位應當依法取得排污許可證，并按排污許可證的規定排放污染物。排污許可證應當規定允許排放的污染物的種類、數量、濃度、排放標準和排放方式等污染控制要求。排污許可證實施的范圍和核發程序依照國家和本省有關規定執行。

第十一條、排污單位應當保證污染物處理設施的正常使用，不得采用下列方式使用污染物處理設施和向環境排放污染物：

（一）將未經處理超過規定標準的污染物直接排入環境或者從污染物處理設施排入環境；

（二）在非緊急情況下將污染物從污染物處理設施的應急排放閥門排入環境；

（三）擅自停止使用或者違反操作規程使用污染物處理設施；

（四）在污染物處理設施發生故障后不及時排除故障仍排放污染物；

（五）違反水污染物處理工藝采用稀釋手段排放水污染物。

第十二條、排污單位向環境或者城市污水、工業污水集中處理設施排放水污染物，不得超過國家和本省規定的排放標準。

城市污水、工業污水集中處理設施的運營單位發現納管水質超標時，應當及時報告當地環境保護、建設行政主管部門及其他有關部門，并采取有效措施防止總排口出水水質超標。

第十三條、排污單位可以與依法取得相應資質的單位簽訂協議，委托其代為處置污染物或者運行污染防治設施，并在協議簽訂之日起7日內報當地環境保護行政主管部門備案。

排污單位不得委托未依法取得相應資質的單位和個人代為處置污染物或者運行污染防治設施。

第十四條、排污單位應當按規定安裝污染物排放自動監控設備，并保證正常運行。不得擅自拆除、損壞自動監控設備。自動監控設備出現故障時，排污單位應當立即修復。環境保護行政主管部門應當將排污單位的自動監控設備納入全省環境污染監控系統，并可以將該設備取得的經環境監測機構核實的監測數據作為環境執法的依據。

第十五、條排污單位應當建立污染防治設施運行管理臺賬。臺賬應當載明污染防治設施的主要參數和運行、維護情況及排污單位的污染物排放情況。

第十六條、排污單位將其用于生產經營的場所、設施、設備租賃或者承包給他人的，應當在租賃、承包協議中約定污染防治義務。未約定的，由出租、發包單位承擔污染防治義務。

任何單位或者個人不得為能夠產生嚴重環境污染的生產經營活動提供生產經營場所或者設施、設備。城鎮建成區內按規劃屬于居民住宅的房屋不得改作或者租賃給他人用作能夠產生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業的經營活動用房。

第十七條、縣級以上環境保護行政主管部門應當依照國家和本省有關規定，組織實施跨行政區域的河流交界斷面水環境質量的監測工作，并將監測結果及時報告本級人民政府和上一級人民政府環境保護行政主管部門。

河流交界斷面相鄰行政區域的縣級以上人民政府應當建立健全水污染防治協調聯動機制，采取有效措施保證水環境安全。

河流交界斷面的水環境質量達不到本省規定的控制指標的，相鄰行政區域的縣級人民政 府應當協商解決。協商不成的，報請共同的上級人民政府解決。

第十八條、環境保護行政主管部門可以依法對排污單位進行現場檢查。在現場檢查時可以進行現場監測、采集樣品、查閱有關資料,并在發現排污單位造成或者可能造成嚴重環境污染的情況下，對產生污染物的設施和相關物品采取暫扣、封存措施。

采取暫扣或者封存措施，環境保護行政主管部門應當作出書面決定，并出具暫扣或者封存的設施、物品清單，交當事人簽名。當事人不在現場或者拒絕簽名的，環境保護行政主管部門的工作人員應當在清單上注明情況。

采取暫扣或者封存措施的期限一般不超過30日。情況復雜的，經環境保護行政主管部門的負責人批準可以延長期限，并告知當事人，但延長的期限不得超過30日。環境保護行政主管部門不得采取以同一事由對同一標的再次采取暫扣或者封存措施的方式變相延長期限。

環境保護行政主管部門應當在采取暫扣或者封存措施期間對排污單位作出處理決定。對被暫扣或者封存的設施、物品應當妥善保管，不得使用或者損毀。

第十九條、排污單位有下列情形之一的，縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門應當按國家和本省規定的權限責令其限期治理：

（一）排放污染物超過國家和本省規定的排放標準的；

（二）排放重點污染物超過規定的排放總量控制指標的；

（三）排放污染物對環境造成嚴重污染的。

在限期治理期間，排污單位應當采取限產、限排或者其他措施，使污染物的排放達到限期治理決定所規定的排放要求，并不得新建、改建、擴建能夠增加重點污染物排放總量的項目。

限期治理的期限一般不超過12個月。限期治理期限屆滿或者限期治理工作完成后，作出限期治理決定的縣級以上人民政府或者環境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行檢查驗收。

第二十條、縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門應當依照國家和本省有關規定，主動公開環境信息，保障公眾的環境信息知情權和對環境保護工作的監督權，鼓勵、支持公眾參與環境污染防治及有關社會監督工作。

環境保護行政主管部門可以在當地主要媒體定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定指標的污染嚴重企業名單。列入污染嚴重企業名單的企業應當依照國務院環境保護行政主管部門的規定，公布主要污染物的排放情況，接受社會監督。

第二十一條、縣級以上人民政府應當制定突發環境事件應急預案，建立健全突發環境事件應急體系和應急處置機制。

可能發生重大環境污染突發事故的單位應當制定環境污染突發事故應急方案，并報當地環境保護行政主管部門備案。可能發生重大環境污染突發事故單位的名單，由省環境保護行政主管部門組織有關部門編制并公布。環境污染突發事故發生后，排污單位應當立即向當地人民政府和環境保護行政主管部門及其他有關部門報告，并按規定迅速做好應急處置工作。環境污染突發事故可能危及周邊地區公眾的生命健康和財產安全的，排污單位應當立即通知周邊地區的有關單位和個人。

第二十二條、環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反環境保護法律、法規和規章規定，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；

（二）違法實施行政許可、行政處罰的；

（三）對違法排污行為查處不力或者包庇、縱容違法排污行為的；

（四）發生突發環境事件后不依法履行職責，造成嚴重后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第二十三條、違反本辦法規定，有下列情形之一的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，并對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；對沒有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期整頓：

（一）按環境影響評價批準文件的規定需要進行試生產或者試運行的建設項目的建設單位在試生產或者試運行前未向當地環境保護行政主管部門報告的；

（二）排污單位未依法取得排污許可證的；

（三）為能夠產生嚴重環境污染的生產經營活動提供生產經營場所或者設施、設備的；

（四）將城鎮建成區內按規劃屬于居民住宅的房屋改作或者租賃給他人用作能夠產生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業的經營活動用房的；

（五）排污單位在限期治理期間污染物的排放未達到限期治理決定所規定的排放要求的。

國有企業、事業單位有前款規定情形之一的，除依照前款規定予以處罰外，對其主管負責人和直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

第二十四條、違反本辦法規定，《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》等法律、行政法規對行政處罰另有規定的，從其規定。

第二十五條、阻礙環境保護工作人員依法執行職務或者在環境糾紛發生及其處理過程中煽動鬧事、結伙斗毆、非法限制他人人身自由，構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰。

第二十六條、本辦法自2008年3月1日起施行。

第四篇：河北省污染防治設施監督管理辦法2008

河北省環境污染防治監督管理辦法

第一條 為加強對環境污染防治的監督管理，保護和改善環境，維護公眾的環境權益，促進全省經濟社會的全面、協調和可持續發展,根據環境保護法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內環境污染防治的監督管理。

海洋、放射性和電磁輻射環境污染防治的監督管理，不適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府及其有關部門的主要負責人是本行政區域和本系統環境污染防治工作的第一責任人。

縣級以上人民政府應當建立健全環境污染防治工作責任制，制定任期內環境污染防治的工作目標和實施計劃，并將環境污染防治和環境質量改善情況作為對領導干部進行政績考核的重要內容。

第四條 縣級以上人民政府應當每年在財政預算中安排環境污染防治監督管理經費，用于保障環境污染防治監督管理工作的開展，并建立健全政府、企業和社會多元化的環境保護投融資機制，鼓勵、引導社會資金參與環境污染防治工作的投入。第五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域的環境污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門設置的環境保護派出機構，依法對分管范圍內的環境污染防治工作實施監督管理。

縣級以上人民政府發展和改革、財政、規劃、建設、工商行政管理、國土資源和水利等有關部門按規定的職責，負責環境污染防治的有關監督管理工作。

鄉級人民政府（街道辦事處）應當配備專職或者兼職環境保護管理人員，并加強對環境污染防治工作的監督檢查。

第六條 本省實行重點污染物排放總量控制制度。設區的市和縣（市、區）人民政府應當按與上一級人民政府簽訂的重點污染物排放總量控制目標責任書的要求，控制和削減本行政區域重點污染物排放總量，并將排放總量控制指標具體分解到排污單位。

對超過重點污染物排放總量控制指標的地區，有關行政主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目。

第七條 縣級以上人民政府應當將環境污染嚴重的地區確定為環境保護重點監管區，并提出重點監管區的環境治理目標。重點監管區未達到環境治理目標的，有關行政主管部門不予審批或者核準其新建、改建、擴建能夠增加污染物排放總量的項目。

第八條

列入國家《建設項目環境保護分類管理名錄》的新 建、改建、擴建建設項目應當依法進行環境影響評價。

前款規定的建設項目建成后需要辦理注冊登記手續的，應當向工商行政管理部門提交依法批準的環境影響評價文件。未進行環境影響評價或者環境影響評價文件未依法批準的，工商行政管理部門不予辦理注冊登記手續。

第九條 按環境影響評價批準文件的規定需要進行試生產或者試運行的建設項目，其建設單位在試生產或者試運行前，應當向當地環境保護行政主管部門報告。

在試生產或者試運行期間，建設單位應當將配套建設的環境保護設施與主體工程同時投入使用，并落實環境影響評價文件和有關項目設計文件規定的環境保護措施。

建設單位應當自建設項目試生產或者試運行之日起3個月內，向負責審批其環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請進行建設項目環境保護設施的竣工驗收。

第十條 排污單位應當依法取得排污許可證，并按排污許可證的規定排放污染物。

排污許可證應當規定允許排放的污染物的種類、數量、濃度、排放標準和排放方式等污染控制要求。

排污許可證實施的范圍和核發程序依照國家和本省有關規定執行。

第十一條 排污單位應當保證污染物處理設施的正常使用，不得采用下列方式使用污染物處理設施和向環境排放污染物：

（一）將未經處理超過規定標準的污染物直接排入環境或者從污染物處理設施排入環境；

（二）在非緊急情況下將污染物從污染物處理設施的應急排放閥門排入環境；

（三）擅自停止使用或者違反操作規程使用污染物處理設施；

（四）在污染物處理設施發生故障后不及時排除故障仍排放污染物；

（五）違反水污染物處理工藝采用稀釋手段排放水污染物。第十二條

排污單位向環境或者城市污水、工業污水集中處理設施排放水污染物，不得超過國家和本省規定的排放標準。

城市污水、工業污水集中處理設施的運營單位發現納管水質超標時，應當及時報告當地環境保護、建設行政主管部門及其他有關部門，并采取有效措施防止總排口出水水質超標。

第十三條 排污單位可以與依法取得相應資質的單位簽訂協議，委托其代為處置污染物或者運行污染防治設施，并在協議簽訂之日起7日內報當地環境保護行政主管部門備案。

排污單位不得委托未依法取得相應資質的單位和個人代為處置污染物或者運行污染防治設施。

第十四條 排污單位應當按規定安裝污染物排放自動監控設備，并保證正常運行。不得擅自拆除、損壞自動監控設備。自 動監控設備出現故障時，排污單位應當立即修復。

環境保護行政主管部門應當將排污單位的自動監控設備納入全省環境污染監控系統，并可以將該設備取得的經環境監測機構核實的監測數據作為環境執法的依據。

第十五條 排污單位應當建立污染防治設施運行管理臺賬。臺賬應當載明污染防治設施的主要參數和運行、維護情況及排污單位的污染物排放情況。

第十六條 排污單位將其用于生產經營的場所、設施、設備租賃或者承包給他人的，應當在租賃、承包協議中約定污染防治義務。未約定的，由出租、發包單位承擔污染防治義務。

任何單位或者個人不得為能夠產生嚴重環境污染的生產經營活動提供生產經營場所或者設施、設備。

城鎮建成區內按規劃屬于居民住宅的房屋不得改作或者租賃給他人用作能夠產生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業的經營活動用房。

第十七條 縣級以上環境保護行政主管部門應當依照國家和本省有關規定，組織實施跨行政區域的河流交界斷面水環境質量的監測工作，并將監測結果及時報告本級人民政府和上一級人民政府環境保護行政主管部門。

河流交界斷面相鄰行政區域的縣級以上人民政府應當建立健全水污染防治協調聯動機制，采取有效措施保證水環境安全。河流交界斷面的水環境質量達不到本省規定的控制指標的，相鄰行政區域的縣級人民政府應當協商解決。協商不成的，報請共同的上級人民政府解決。

第十八條 環境保護行政主管部門可以依法對排污單位進行現場檢查。在現場檢查時可以進行現場監測、采集樣品、查閱有關資料,并在發現排污單位造成或者可能造成嚴重環境污染的情況下，對產生污染物的設施和相關物品采取暫扣、封存措施。

采取暫扣或者封存措施，環境保護行政主管部門應當作出書面決定，并出具暫扣或者封存的設施、物品清單，交當事人簽名。當事人不在現場或者拒絕簽名的，環境保護行政主管部門的工作人員應當在清單上注明情況。

采取暫扣或者封存措施的期限一般不超過30日。情況復雜的，經環境保護行政主管部門的負責人批準可以延長期限，并告知當事人，但延長的期限不得超過30日。環境保護行政主管部門不得采取以同一事由對同一標的再次采取暫扣或者封存措施的方式變相延長期限。

環境保護行政主管部門應當在采取暫扣或者封存措施期間對排污單位作出處理決定。

對被暫扣或者封存的設施、物品應當妥善保管，不得使用或者損毀。

第十九條 排污單位有下列情形之一的，縣級以上人民政府 及其環境保護行政主管部門應當按國家和本省規定的權限責令其限期治理：

（一）排放污染物超過國家和本省規定的排放標準的；

（二）排放重點污染物超過規定的排放總量控制指標的；

（三）排放污染物對環境造成嚴重污染的。

在限期治理期間，排污單位應當采取限產、限排或者其他措施，使污染物的排放達到限期治理決定所規定的排放要求，并不得新建、改建、擴建能夠增加重點污染物排放總量的項目。

限期治理的期限一般不超過12個月。限期治理期限屆滿或者限期治理工作完成后，作出限期治理決定的縣級以上人民政府或者環境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行檢查驗收。

第二十條 縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門應當依照國家和本省有關規定，主動公開環境信息，保障公眾的環境信息知情權和對環境保護工作的監督權，鼓勵、支持公眾參與環境污染防治及有關社會監督工作。

環境保護行政主管部門可以在當地主要媒體定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定指標的污染嚴重企業名單。列入污染嚴重企業名單的企業應當依照國務院環境保護行政主管部門的規定，公布主要污染物的排放情況，接受社會監督。

第二十一條

縣級以上人民政府應當制定突發環境事件應急 預案，建立健全突發環境事件應急體系和應急處置機制。

可能發生重大環境污染突發事故的單位應當制定環境污染突發事故應急方案，并報當地環境保護行政主管部門備案。可能發生重大環境污染突發事故單位的名單，由省環境保護行政主管部門組織有關部門編制并公布。

環境污染突發事故發生后，排污單位應當立即向當地人民政府和環境保護行政主管部門及其他有關部門報告，并按規定迅速做好應急處置工作。環境污染突發事故可能危及周邊地區公眾的生命健康和財產安全的，排污單位應當立即通知周邊地區的有關單位和個人。

第二十二條 環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反環境保護法律、法規和規章規定，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；

（二）違法實施行政許可、行政處罰的；

（三）對違法排污行為查處不力或者包庇、縱容違法排污行為的；

（四）發生突發環境事件后不依法履行職責，造成嚴重后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。第二十三條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，并對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款最高數額按有關法規規定執行；對沒有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期整頓：

（一）按環境影響評價批準文件的規定需要進行試生產或者試運行的建設項目的建設單位在試生產或者試運行前未向當地環境保護行政主管部門報告的；

（二）排污單位未依法取得排污許可證的；

（三）為能夠產生嚴重環境污染的生產經營活動提供生產經營場所或者設施、設備的；

（四）將城鎮建成區內按規劃屬于居民住宅的房屋改作或者租賃給他人用作能夠產生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業的經營活動用房的；

（五）排污單位在限期治理期間污染物的排放未達到限期治理決定所規定的排放要求的。

國有企業、事業單位有前款規定情形之一的，除依照前款規定予以處罰外，對其主管負責人和直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

第二十四條 違反本辦法規定，《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境 影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》等法律、行政法規對行政處罰另有規定的，從其規定。

第二十五條 阻礙環境保護工作人員依法執行職務或者在環境糾紛發生及其處理過程中煽動鬧事、結伙斗毆、非法限制他人人身自由，構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰。

第二十六條 本辦法自2008年3月1日起施行。

第五篇：江蘇省污染防治設施監督管理辦法(試行)

國家、省及地方法律法規

江蘇省污染防治設施監督管理辦法(試行)

(2000年3月31日)

第一條 為加強污染防治設施的監督管理，保障污染防治設施的正常運行，改善環境質量，根據環境保護法律、法規的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內所有單位和個人擁有的污染防治設施的運行和監督管理。

第三條 本辦法所稱污染防治設施，是指為防治污水、廢氣、固體廢物、噪聲、振動、電離輻射、電磁輻射等對環境的污染和破壞而建造的各種處理(處置)、凈化、綜合利用設施，以及與這些設施配套安裝的計量裝置、監控裝置、監控網絡系統和排污口、排氣筒等。

第四條 任何單位和個人都有保護污染防治設施的義務，并有權對破壞或擅自拆除、閑置及不正常使用污染防治設施的行為進行檢舉和控告；地方各級環境保境保護行政主管部門應公開環保舉報電話，聘請群眾環保監督員，鼓勵群眾和新聞媒體參與對污染防治設施運行情況的監督活動。

第五條 地方各級環境保護行政主管部門和其他有關部門應當鼓勵污染防治設施運行、管理的市場化、專業化，即采用委托或承包方式將污染防治設施交給具有營運資質的專業單位或個人運行、管理。

第六條 地方各級環境保護行政主管部門對本行政區域內污染防治設施實 施統一監督管理，其主要職責是：

(一)按照有關規定和管理權限，對已建成的污染防治設施組織驗收并對其運行情況進行監督檢查；(二)審批排污單位或個人拆除、閑置、關閉以及更新改造污染防治設施的申請；

(三)對擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用污染防治設施的排污單位或個人依法作出行政處罰；(四)受理并審計排污單位或個人關于排污情況和污染防治設施運行情況的月報或季報以及排污申報登記(含排污申報登記注冊證年審)。

環境保護行政主管部門可委托所屬的環境監理機構履行上述部分職責。

其他有關行政主管部門在各自的職責范圍內負責污染防治設施運行情況的監督管理工作。

第七條 排污單位或個人應當將污染防治設施的管理納入生產經營管理范疇，做到：

(一)污染防治設施的實際處理能力應與生產經營活動過程中所產生的污染物量相適應；經處理后排放的污染物應達到國家或地方規定的污染物排放標準以及總量控制指標；設施所產生的污泥、固體廢棄物、粉塵、噪聲等，應妥善處理或處置，不得產生新的污染；

(二)保證污染防治設施運行所需的經費和備品、備件等物質條件，確保設備的完好，并能與相應的產生污染物的生產設施同步配套運行。

第八條 專門從事污染防治設施運營的單位或承包者，必須取得環保部門核發的運營資質證書，按時參加年檢；必須認真履行合同規定，承擔因運行管理等原因造成污染物超標排放的責任。

第九條 污染防治設施的擁有和使用者或運營者必須做到：

(一)按污染防治設施的技術崗位要求配備具有一定文化水平的操作人員，操作人員應相對固定，經勞動部門和環境保護行政主管部門專門培訓，持證上崗；

(二)建立健全崗位責任制、操作規程、監測化驗、安全生產、維護保養和運行成本核算等各項規章制度，建立日常運行情況記錄臺賬、監測臺帳和設備更新、檢修臺帳，并對各項規章制度的執行情況進行檢查考核。

第十條 未經當地環境保護行政主管部門許可，排污單位或個人不得擅自停運、閑置、拆除污染防治設施；確需停運、閑置、拆除的，應提前向當地環境保護行政主管部門報告并經同意，7日內仍未上報的，應當視為拒報；當設施因突發性原因停止運行時，排污單位應在24小時內以電話等形式報當地環境保護行政主管部門或其環境監理機構，事后補報書面報告；停運期間應采取有效措施，防止超過國家或地方標準排放污染物。

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國家、省及地方法律法規

污染防治設施需拆除、閑置和更新改造的，環境保護行政主管部門自接到申請之日起1個月內應予批復，逾期不批復的，視為同意；設施確需暫停運行的，應在10日內批復，逾期不批復的，視為同意。

第十一條 排污單位或個人不得有以下故意不正常使用污染防治設施行為：(一)部分或全部污染物不經過治理設施而直接排入環境；

(二)將未達標的污染物從治理設施的中間工序引出直接排入環境；(三)擅自將部分或者全部治理設施停止運行；

(四)違反操作規程使用治理設施，或者不控規程進行檢查和維修，致使治理設施不能正常運行；(五)違反治理設施正常運行所需的條件，致使治理設施不能正常運行的其他情形。

對排污單位不正常使用污染防治設施的行為，環境保護行政主管部門要責令其陜復正常使用。

第十二條 排污單位的排污口必須符合國家和省環境保護行政主管部門關于排污口規范化的要求，并根據以下要求安裝監控設施，納入環保部門的監控網絡系統：

(一)日均排廢水量100噸或日均排CODcr30千克以上的排污單位，其主要廢水排污口均應安裝污水流量計；(二)被省、市列入重點排污單位或處于敏感地區的主要排污單位，須逐步安裝COD、SO z等主要污染物在線自動監測儀；

(三)未安裝排污總量或濃度在線自動監測儀的排污單位，其污染防治設施的主要運轉設備均應安裝“設施運行自動監控儀”(即“環保黑匣子”)。

安裝使用的污水流量計、“環保黑匣子”等監控裝置均應為獲省級以上環保部門或計量部門的推薦證書或合格證書的產品。

第十三條 排污單位應按國家標準和《江蘇省排放污染物總量監測規范》規定的方法和頻次，對排污情況進行監測，不具備監測條件的可委托有監測資質的單位代為監測。

第十四條 排污單位或個人應接受環境保護行政主管部門及其環境監理機構的監督檢查，并按《江蘇省排放污染物申報登記管理辦法》和《4江蘇省排放污染物申報登記注冊證)年審辦法》的要求，履行排污申報登記或年審的義務；此外執行排污許可證制度的排污單位應逐月、其他排污單位或個人應逐季向當地環境保護行政主管部門或其環境監理機構報告本單位污染防治設施運行情況、處理污染物種類、數量，以及排放污染物的濃度、總量，并提供有關的技術資料。具體表式另行制定。

第十五條 經環境保護行政主管部門審計，排污單位或個人遵守本辦法各項

規定所取得的監測數據資料，可以作為排污申報登記、環境統計、繳納排污費、核定排污總量等項工作的依據。

第十六條 環境保護執法人員對污染防治設施進行現場監督檢查時，須檢查如下內容，并作出有效、規范的現場監理記錄，發現問題應及時提出整改意見和整改時限：

(一)查閱污染防治設施運作記錄和臺帳，檢查污染治理設施的運行情況和設備完好率；

(二)檢查污染物排放狀況，如發現排污情況異常，可立即按有關規定實施簡 易監測或按照監測規范采集樣品，送交環境監測部門分析；

(三)檢查污染監控儀器使用情況，并采集有關數據；(四)檢查污染防治設施操作人員的資質；

(五)責令被檢查單位或者個人停止違反環境保護法律、法規的行為；(六)其他與污染物排放有關的事項。

環境保護執法人員應當執行被檢查單位的安全制度，為被檢查單位保守技術業務秘密。

第十七條 具有下列情形之一的單位和個人，由各級環境保護行政主管部門和有關部門予以表彰和獎勵：(一)對污染防治設施的營運、操作或監督管理工作認真負責，成績突出；

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國家、省及地方法律法規

(二)對污染防治的技術或設施有重大發明或革新、改造，效益顯著的；

(三)對擅自拆除、閑置及不正常使用污染防治設施而造成環境污染者進行檢舉有功的。

表彰和獎勵所需經費可在環保補助資金列支。

第十八條 有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門給予警告，或者處以罰款：

(一)拒報或者謊報有關污染物申報登記事項的，處以300元以上3000元以下罰款；拒報或者謊報水污染物或固體廢棄物申報登記事項的，可以處10000元以下罰款；

(二)拒絕或妨礙環境保護執法人員對污染防治設施進行現場監督檢查或者在被檢查時弄虛作假的，處以300元以上3000元以下罰款；拒絕或妨礙環境保護執法人員對水污染物或固體廢棄物污染防治設施進行現場監督檢查或者在被檢查地弄虛作假的，可以處10000元以下罰款。

第十九條 排污單位或個人有以下行為的，由環境保護行政主管部門責令改正并按下列規定處罰：(一)擅自拆降除、閑置廢氣、噪聲等污染防治設施，排放污染物超過規定標準的，處以500元以上30000元以下罰款；擅自拆除、閑置或關閉固體廢物污染防治設施的，處以50000元以下罰款；擅自拆除、閑置或者故意不正常使用水污染處理設施的，可以處100000元以下罰款；

(二)經限期整改的污染防治設施，逾期未完成的處以五千元以下罰款；

(三)污染防治設施未經批準擅自停運造成環境污染危害的，按法律、法規有關污染事故處理規定處罰。

第二十條 實施水污染物排放總量控制的單位，拒絕按規定設置排污口、裝總量控制監測設備的由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處10000元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由環境保護行政主管部門報請有管轄權的地方人民政府，按下列規定處理：

(一)污染防治設施實際處理能力不能滿足本單位所產生污染物的處理要求的，責令限產；(二)連續兩次故意不正常使用或擅自停運設施，排放污染物超過規定標準的，責令停業整頓或關閉。

第二十二條 被處以行政處罰的單位或個人，不免除其應承擔繳納排污費和法律、法規規定的其他責任。第二十三條 破壞污染防治設施、阻撓環境保護執法人員執行公務、打擊報復環境保護執法人員以及舉報單位或個人的、違反治安管理處罰條例的，由公安機關依照治安管理處罰條例處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 當事人對行政處罰不服的，可以按照國家法律申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十五條 環境保護執法人員違反本辦法，濫用職權，循私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或上級主管機關根據情節輕重依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 對污染防治設施運行管理和污染物排放中的違法行為，當地境保護行政主管部門應當及時給予處罰；當地環境保護行政主管部門不履行行處罰法定職責的，由上級環境保護行政主管部門責令其限期改正，并可給予通批評；上級環境保護行政主管部門認為必要的，可直接對下級環境保護行政主管部門管轄的違法行進行處罰。

第二十七條 本辦法由江蘇省環境保護局負責解釋。第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

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