第一篇:上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法(2004)
上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法
(2003年10月15日上海市人民政府令第10號(hào)發(fā)布)
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)對(duì)本市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的管理,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《上海市實(shí)施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于本市范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條(管理部門)
上海市環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱市環(huán)保局)負(fù)責(zé)本市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理,并組織實(shí)施本辦法。
區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門),負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的具體管理。
本市規(guī)劃、建設(shè)、商業(yè)、工商行政、房地資源、水務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條(新建飲食經(jīng)營場所的要求)
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)在成片開發(fā)的居住地區(qū),新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于居民住宅樓;
(二)所在建筑物應(yīng)當(dāng)在結(jié)構(gòu)上具備專用煙道等污染防治條件;
(三)所在建筑物高度在24米(含24米)以下的,其油煙排放口不得低于所在建筑物最高位置;所在建筑物高度在24米以上的,其油煙排放口設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防治要求,其具體設(shè)計(jì)規(guī)范由市環(huán)保局另行制定并予以公布;
(四)油煙排放口位置應(yīng)當(dāng)距離居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校10米以上。
第五條(利用現(xiàn)有房屋開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目的要求)
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)的居民住宅樓內(nèi),不得新開辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目。
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),現(xiàn)有居住房屋改為不產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)劃管理、居住物業(yè)管理和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),利用除居民住宅樓以外的非居住房屋新開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定。但油煙排放口位置不能滿足本辦法第四條第四項(xiàng)要求的,與居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校的距離不得小于5米,且須征得相鄰私有房屋所有人和公有房屋承租人的書面同意。
第六條(清潔能源使用)
本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),新開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。
前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有飲食服務(wù)項(xiàng)目尚未使用清潔能源的,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。
本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍以外的飲食服務(wù)項(xiàng)目,鼓勵(lì)使用清潔能源。
第七條(油煙排放)
新開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目,不得采用下列方式排放油煙:
(一)不經(jīng)過專用煙道的無規(guī)則排放;
(二)經(jīng)城市公共雨水或者污水管道排放。
現(xiàn)有飲食服務(wù)項(xiàng)目,其油煙排放方式有前款規(guī)定情形之一,或者其油煙排放口不符合本辦法第四條第三項(xiàng)規(guī)定的環(huán)境污染防治要求的,應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)、縣環(huán)保部門規(guī)定的污染防治要求和期限改造。
第八條(油煙凈化)
飲食服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治油煙污染。飲食服務(wù)經(jīng)營場所的油煙排放,應(yīng)當(dāng)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)的規(guī)定。
開辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施。現(xiàn)有產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目,尚未安裝油煙凈化設(shè)施或者所安裝的設(shè)施與其經(jīng)營規(guī)模不匹配的,應(yīng)當(dāng)在市或者區(qū)、縣環(huán)保部門規(guī)定的限期內(nèi)完成加裝或者改裝。
飲食服務(wù)經(jīng)營者不得擅自閑置或者拆除油煙凈化設(shè)施;應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證油煙凈化設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。
第九條(廢水排放)
飲食服務(wù)經(jīng)營場所在本市公共排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)服務(wù)范圍內(nèi)的,其廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、殘?jiān)^濾等措施處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后方可納管排放。
飲食服務(wù)經(jīng)營場所在本市公共排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)服務(wù)范圍外的,其廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第十條(噪聲等其他污染防治)
飲食服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲、廢棄食用油脂、餐廚垃圾的污染防治以及空調(diào)器的安裝管理,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
飲食服務(wù)經(jīng)營者不得在居民住宅區(qū)公共通道上進(jìn)行凈菜、洗碗等與提供飲食服務(wù)有關(guān)的作業(yè)活動(dòng)。
第十一條(告知承諾制度)
在新建的成片開發(fā)地區(qū)內(nèi),新開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行告知承諾制度。
實(shí)行環(huán)境保護(hù)告知承諾的區(qū)域,區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染防治要求書面告知飲食服務(wù)經(jīng)營者,飲食服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)書面承諾履行相應(yīng)的義務(wù)。作出承諾的,視為飲食服務(wù)經(jīng)營者已經(jīng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。
飲食服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將承諾的內(nèi)容自作出之日起10日內(nèi)在經(jīng)營場所周圍醒目位置公布,公布時(shí)間不得少于1個(gè)月。
本條第一款規(guī)定范圍以外的飲食服務(wù)項(xiàng)目,視條件成熟情況,逐步推行環(huán)境保護(hù)告知承諾制度。具體實(shí)施步驟由市環(huán)保局另行規(guī)定并予以公布。
第十二條(環(huán)境影響評(píng)價(jià))新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其審批按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。
實(shí)行環(huán)境保護(hù)告知承諾制度以外的區(qū)域,新開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,填具《環(huán)境影響登記表(飲食服務(wù)業(yè)專用)》,報(bào)所在地區(qū)、縣環(huán)保部門審批。區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定,并書面通知申請人,對(duì)不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
新開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)或者未簽署本辦法第十一條規(guī)定的承諾書的,工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第十三條(“三同時(shí)”和竣工驗(yàn)收)
新開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施,做到污染防治設(shè)施與飲食服務(wù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用(以下簡稱“三同時(shí)”)。
新開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目污染防治設(shè)施未建成的,不得進(jìn)行試營業(yè),區(qū)、縣環(huán)保部門不予竣工驗(yàn)收。
新開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目污染防治設(shè)施已建成的,飲食服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在試營業(yè)之日起3個(gè)月內(nèi)向飲食服務(wù)經(jīng)營場所所在地的區(qū)、縣環(huán)保部門申請污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收。區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。
污染防治設(shè)施未申請竣工驗(yàn)收,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,飲食服務(wù)項(xiàng)目不得營業(yè)。已經(jīng)試營業(yè)的,應(yīng)當(dāng)停止試營業(yè)。
第十四條(現(xiàn)有飲食服務(wù)項(xiàng)目變更管理)現(xiàn)有無油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目變更為有油煙污染的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于新開辦產(chǎn)生油煙污染飲食服務(wù)項(xiàng)目的要求,并辦理相關(guān)手續(xù)。
現(xiàn)有飲食服務(wù)經(jīng)營場所進(jìn)行重新裝潢或者煙道、灶臺(tái)等布局發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在重新裝潢或者布局發(fā)生變化后5日內(nèi)報(bào)所在區(qū)、縣環(huán)保部門備案。
第十五條(監(jiān)督檢查)
市或者區(qū)、縣環(huán)保部門和其它相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查,如實(shí)反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞。不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員檢查。
市或者區(qū)、縣環(huán)保部門在現(xiàn)場檢查時(shí),可采用檢氣管法快速檢測飲食服務(wù)經(jīng)營場所油煙排放超標(biāo)與否。被檢查者對(duì)快速檢測結(jié)果有異議的,可以向檢查部門申請按國家標(biāo)準(zhǔn)金屬濾筒吸收法和紅外分光光度法監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果與快速檢測結(jié)論一致的,監(jiān)測費(fèi)用由申請方承擔(dān)。
第十六條(舉報(bào)和投訴)
對(duì)飲食服務(wù)環(huán)境污染的舉報(bào)和投訴,市或者區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)或者投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)赴現(xiàn)場檢查,并及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
第十七條(社會(huì)公布)
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)定期公布違反飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理的單位和個(gè)人的名單。
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技監(jiān)部門組織對(duì)本市飲食服務(wù)業(yè)安裝的油煙凈化設(shè)施使用效果進(jìn)行抽檢,并向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。第十八條(違反新開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目要求的處罰)
違反本辦法第四條、第五條規(guī)定,擅自新開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè),限期恢復(fù)原狀;已開業(yè)的,由市或者區(qū)、縣人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第十九條(違反油煙污染防治規(guī)定的處罰)
違反本辦法第七條、第八條第三款規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定排放油煙,或者擅自閑置、拆除油煙凈化設(shè)施的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正,并可處以2000元以上1萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法第八條第一款規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營場所排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的,應(yīng)當(dāng)限期治理,市或者區(qū)、縣環(huán)保部門對(duì)污染較輕的可處以200元以上3000元以下的罰款,對(duì)污染嚴(yán)重的可處以3000元以上5萬元以下的罰款;限期治理期滿后,仍未達(dá)到規(guī)定要求的,由市或者區(qū)、縣人民政府依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本辦法第八條第二款規(guī)定,產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目未按規(guī)定加裝或者改裝油煙凈化設(shè)施的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正,對(duì)未按規(guī)定加裝油煙凈化設(shè)施的飲食服務(wù)經(jīng)營者可處以2000元以上3萬元以下的罰款;對(duì)未按規(guī)定改裝油煙凈化設(shè)施的飲食服務(wù)經(jīng)營者可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十條(違反告知承諾內(nèi)容公布的處罰)
違反本辦法第十一條第三款規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定公布承諾的,由區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正,拒不改正的,可處以200元以上2000元以下的罰款。第二十一條(違反飲食服務(wù)經(jīng)營場所變更備案的處罰)
違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營場所重新裝潢或者布局發(fā)生變化不按期備案的,由區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正,并可處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十二條(違反其他環(huán)境管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和竣工驗(yàn)收、清潔能源使用、水污染防治、噪聲污染防治等規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十三條(管理人員違法行為的追究)
市和區(qū)、縣環(huán)保部門有關(guān)工作人員不得為飲食服務(wù)經(jīng)營者指定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工單位,不得指定環(huán)境污染防治產(chǎn)品。
有關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條(名詞解釋)
本辦法所稱新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所,是指飲食服務(wù)經(jīng)營場所的新建、改建和擴(kuò)建。
本辦法所稱新開辦飲食服務(wù)項(xiàng)目,是指在新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所或者現(xiàn)有房屋開設(shè)飲食服務(wù)項(xiàng)目。
本辦法所稱產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目,是指飲食服務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中需要用食用油對(duì)食物進(jìn)行烹飪、加工,以及燒烤等本身能產(chǎn)生油煙的經(jīng)營活動(dòng)項(xiàng)目。
第二十五條(其他規(guī)定)
單位食堂等非經(jīng)營性飲食服務(wù)項(xiàng)目的環(huán)境污染防治,參照本辦法執(zhí)行。第二十六條(施行日期)
本辦法自2004年1月1日起施行。
第二篇:上海市飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境管理辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法
日期:2009-08-19
第一條 為加強(qiáng)飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境管理,保護(hù)和改善生活環(huán)境,保障人民群眾身心健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱飲食娛樂服務(wù)業(yè)包括:
(一)、賓館、酒店等旅游業(yè)項(xiàng)目;
(二)、酒樓、餐廳、酒吧等餐飲項(xiàng)目;
(三)、歌舞廳、溜冰場等文化、體育娛樂項(xiàng)目;
(四)、洗車、洗染、攝影擴(kuò)印等服務(wù)項(xiàng)目
(五)、木材、石材、玻璃、金屬、食品等加工項(xiàng)目
(六)、其他可能對(duì)居民生活環(huán)境造成不良影響的屬于飲食娛樂服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目。
第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)適用本辦法。
第四條 旗縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
工商、規(guī)劃、公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法對(duì)飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建飲食娛樂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前,按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》的規(guī)定,向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別辦理環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表等環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù),其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照前辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。
第七條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的選址,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃。
第八條 嚴(yán)格控制在居民住宅樓、商住兩用樓、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動(dòng)及廢水等污染的飲食娛樂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。第九條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用天然氣、石油液化氣、電等清潔能源。
旗縣級(jí)以上人民政府可以在本轄區(qū)劃定禁止銷售、使用國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料,改用天然氣、石油液化氣、電等清潔能源。
第十條 飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用煙道和安裝經(jīng)檢測合格的油煙凈化設(shè)施,油煙污染物排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所排放污水應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油、殘?jiān)^濾等措施,污水處理達(dá)到城市排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入市政污水管網(wǎng)。
無城市排水管網(wǎng)排放的,污水應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。禁止利用滲井、滲坑、裂隙等排放、傾倒含污染物的廢水。第十二條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止飲食娛樂服務(wù)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。第十三條 攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的廢顯影液、定影液等危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定處置。
第十四條 洗染服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的殘?jiān)U水,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收集、運(yùn)輸和處置。屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定處置。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的飲食娛樂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,需要配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十六條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在試營業(yè)之日起3個(gè)月內(nèi),向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。其中、對(duì)環(huán)境影響較小的飲食娛樂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,飲食娛樂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。第十七條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目必須保證污染防治設(shè)施的正常使用,不得擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施。確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。第十八條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,定期向所在地環(huán)保部門申報(bào)登記污染物排放情況。
第十九條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)其所排放的污染物,應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。
第二十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要資料,不得拒絕檢查或者弄虛作假。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等其他法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十二條 本辦法實(shí)施前已開辦并造成環(huán)境污染的飲食娛樂服務(wù)業(yè),由旗縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,逾期不治理或者治理未能達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,依法對(duì)直接主管的負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人給與行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)、不履行或者不正當(dāng)履行飲食娛樂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的;
(二)、未按本辦法規(guī)定進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或者在驗(yàn)收過程中弄虛作假的;
(三)、未按國家和自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi)或者將征收的排污費(fèi)挪作他用的;
(四)、在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十四條 本辦法自2009年3月1日起施行
第三篇:南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法
南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法
南寧市人民政府令
第42號(hào)
《南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2011年7月15日第十二屆市人民政府第123次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年9月1日起施行。
二〇一一年七月二十九日
南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法
第一條 為防治飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染,保障公眾健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營的單位和個(gè)人(以下簡稱飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。城區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
食品藥品、城市管理、工商、公安、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府相關(guān)部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督,調(diào)解因飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染產(chǎn)生的糾紛。
第五條 業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約中依法約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的權(quán)利和義務(wù),全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同遵守。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)違反環(huán)境污染防治法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸止,并協(xié)助政府相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、飲食衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求,與周邊自然和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第七條 禁止在下列區(qū)域或者場所新設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目:
(一)居民住宅樓(不含單一產(chǎn)權(quán)的居民住宅樓);
(二)未設(shè)立專用煙道至樓頂?shù)纳套牵?/p>
(三)博物館、圖書館、檔案館的主體建筑;
(四)飲用水水源保護(hù)區(qū)。
第八條 用于飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營的建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置不與通風(fēng)管道、住戶煙道相連通的飲食服務(wù)業(yè)專用煙道,并預(yù)留噪聲及油煙、廢水等污染物的污染防治設(shè)施的安裝位置。
第九條 新建、改建和擴(kuò)建飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)于開工建設(shè)前按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)和本市環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表或者編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表,報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十條 對(duì)環(huán)境影響較小的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行審批告知承諾制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門書面告知飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者有關(guān)環(huán)境污染防治的要求,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者根據(jù)要求作出履行相應(yīng)義務(wù)的書面承諾并提交環(huán)境保護(hù)行政主管部門的,視為辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自作出承諾之日起10日內(nèi)將承諾內(nèi)容在經(jīng)營場所的醒目位置公布。
實(shí)行審批告知承諾制度的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目范圍,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并向社會(huì)公布。
第十一條 飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照新開辦項(xiàng)目的規(guī)定辦理相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù):
(一)無油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目變更為有油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的;
(二)污染物排放種類、數(shù)量、去向和排放方式發(fā)生重大改變的;
(三)經(jīng)營地址變更的。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)污染防治設(shè)施的,其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收。未驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入經(jīng)營或者使用。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售新建商住樓的,對(duì)未配套建設(shè)飲食服務(wù)業(yè)專用煙道的商鋪,應(yīng)當(dāng)在商鋪買賣合同中明確告知買受人不得用于開設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
第十四條 物業(yè)所有人或者管理人不得將本辦法第七條規(guī)定的禁止從事飲食服務(wù)業(yè)的區(qū)域和場所出租、出借給其他單位或者個(gè)人開設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
第十五條 在環(huán)城高速公路范圍以內(nèi)的建成區(qū)經(jīng)營飲食服務(wù)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)使用管道燃?xì)狻⒁夯蜌狻⑷斯っ簹狻㈦娔艿惹鍧嵞茉矗坏檬褂妹禾俊⒅赜汀⒃汀⒛静竦雀呶廴救剂稀?/p>
第十六條 從事產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的,其經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定:
(一)配套安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施,處理后的油煙應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(二)油煙、異味應(yīng)當(dāng)經(jīng)專用煙道排放,煙道高度應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求,且排放口設(shè)置的位置和方向應(yīng)當(dāng)避開易受影響的建筑物。
本辦法施行前已設(shè)立但不符合前款規(guī)定的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理;期滿后仍未能符合國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第十七條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營期間不得閑置或者擅自拆除油煙凈化設(shè)施。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。
第十八條 飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油和殘?jiān)^濾處理,符合污水排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,方可排入城市公共排水管網(wǎng)。
在無城市公共排水管網(wǎng)的區(qū)域開設(shè)產(chǎn)生污水的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施,污水經(jīng)處理達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第十九條 飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所排放的邊界噪聲不得超過社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
在飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所用餐的人員,嚴(yán)禁22時(shí)至次日6時(shí)高聲喧嘩或者以其他方式產(chǎn)生噪音,影響周圍居民正常休息。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置禁止高聲喧嘩的警示標(biāo)志,并對(duì)高聲喧嘩的用餐人員進(jìn)行勸阻。
第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督檢查。飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合檢查,如實(shí)反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞,不得拒絕或者阻撓檢查。
第二十一條 對(duì)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染的舉報(bào)和投訴,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并在1個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人;情況復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限最長不得超過3個(gè)月。
第二十二條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以處罰:
(一)違反本辦法第七條規(guī)定,新設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的,責(zé)令停止?fàn)I業(yè),并可以處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以處5萬以上10萬元以下罰款。
(二)違反本辦法第十條第二款規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未按規(guī)定公布承諾的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處200元以上2000元以下罰款。
(三)違反本辦法第十三條規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商鋪買賣合同中未明確告知買受人不得將商鋪用于開設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的,處2000元以上1萬元以下罰款。
(四)違反本辦法第十四條規(guī)定,物業(yè)所有人或者管理人出租、出借物業(yè)給其他單位或者個(gè)人開設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的,責(zé)令停止違法行為,拒不停止的,處1000元以上1萬元以下罰款。
(五)違反本辦法第十五條規(guī)定,未按規(guī)定使用清潔能源的,責(zé)令拆除或者依法沒收不符合要求的燃燒設(shè)施。
(六)違反本辦法第十六條規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未配套安裝油煙凈化設(shè)施,或者油煙、異味未經(jīng)專用煙道排放,煙道高度不符合環(huán)境保護(hù)要求的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬以上5萬元以下罰款。
(七)違反本辦法第十九條第三款規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志并勸阻高聲喧嘩的用餐人員的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處200元罰款。
第二十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定,將不符合污水排放標(biāo)準(zhǔn)的污水直接排入城市公共排水管網(wǎng)的,由城市排水管理部門責(zé)令其改正,并可以處500元以上5000元以下罰款。
第二十四條 用餐人員違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,在飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所高聲喧嘩或者以其他方式產(chǎn)生噪聲,影響周圍居民正常休息的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法所稱飲食服務(wù)業(yè),是指通過即時(shí)加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等手段,向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場所及設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè),包括餐館、大排檔、快餐店、小吃店和提供飲食服務(wù)的賓館、酒吧、咖啡廳、茶館等。
本辦法所稱產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,是指需要用食用油對(duì)食物使用煎、炒、炸以及燒烤等烹飪方式產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)項(xiàng)目。
第二十七條 單位食堂等非經(jīng)營性飲食服務(wù)業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理,參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2011年9月1日起施行。2003年4月6日公布的《南寧市服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》(市人民政府令第15號(hào))同時(shí)廢止。
第四篇:飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治方案
文章標(biāo)題:飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治方案
為加強(qiáng)我市飲食服務(wù)業(yè)油煙污染管理,切實(shí)解決飲食服務(wù)業(yè)油煙污染擾民問題,進(jìn)一步提升城市形象,改善居民的生活環(huán)境,保障人民群眾的身體健康,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),按照市政府要求,特制訂飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治工
作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想為指導(dǎo),以國家的法律法規(guī)為依據(jù),緊緊圍繞市委、市政府提出的優(yōu)化城市環(huán)境的目標(biāo)任務(wù),以解決商住樓和網(wǎng)點(diǎn)餐飲業(yè)油煙污染為重點(diǎn),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),示范試點(diǎn),逐步推開,依法管理,”的原則,開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治活動(dòng)。努力為居民營造一個(gè)優(yōu)美、整潔、安靜的生活環(huán)境。
二、整治目標(biāo)及內(nèi)容
全市油煙整治工作采用兩步走的方法,分兩年完成。第一步:2006年底完成市區(qū)主要干道和居民集中居住區(qū)飲食業(yè)油煙污染試點(diǎn)整治工作;第二步:到2007年底,全市飲食服務(wù)業(yè)爐灶均使用清潔燃料,廚房操作間均安裝國家規(guī)定的油煙凈化裝置、隔油除渣裝置或處理設(shè)施油煙噪聲排放達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),不得擾民。
三、整治范圍及對(duì)象
全市城區(qū)的所有主次干道、居民區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)業(yè)及流動(dòng)燒烤、占道經(jīng)營餐飲個(gè)體戶在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油煙污染。
四、組織機(jī)構(gòu)
1、成立**市油煙專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管副市長擔(dān)任。副組長由政府分管副秘書長和市“雙創(chuàng)”辦、市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由城市各區(qū)及環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等部門負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)油煙整治工作中的檢查、督辦、考核驗(yàn)收等日常工作,辦公室設(shè)在市環(huán)保局(具體名單附后)。并接受市“雙創(chuàng)”辦指導(dǎo)、監(jiān)督。
2、以城區(qū)為單位,成立油煙整治專班。從公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管抽調(diào)部分執(zhí)法管理人員負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的油煙污染進(jìn)行整治,具體抽調(diào)人員及安排由各城區(qū)提出意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3、檢查督辦。市創(chuàng)建辦牽頭負(fù)責(zé),市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)督辦檢查。
五、整治任務(wù)及其職責(zé)
飲食服務(wù)業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)政府具體實(shí)施,市環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門協(xié)調(diào)督辦,共同完成整治工作。具體分工如下:
(一)市油煙整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織對(duì)城市各區(qū)開展的油煙專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收考核。
(二)市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全市油煙污染專項(xiàng)整治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)全市油煙治理設(shè)施驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的監(jiān)測和整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)市工商局結(jié)合自身職責(zé),協(xié)同開展好全市油煙噪聲專項(xiàng)整治工作,對(duì)城區(qū)新開辦的餐飲業(yè),必須憑市環(huán)保局環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件和市衛(wèi)生局的衛(wèi)生許可證,才能辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對(duì)不具備治理?xiàng)l件、污染較大且居民反映強(qiáng)烈的餐飲戶,要組織力量依法予以取締,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(四)市衛(wèi)生局結(jié)合自身職責(zé),協(xié)調(diào)開展好全市油煙噪聲專項(xiàng)整治工作,按誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)的原則,對(duì)環(huán)境影響較大、市民反映強(qiáng)烈的發(fā)證戶,負(fù)責(zé)進(jìn)行取締。
(五)市城管綜合執(zhí)法局結(jié)合自身職責(zé),協(xié)同開展全市油煙噪聲污染專項(xiàng)整治工作;對(duì)亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點(diǎn)、燒烤點(diǎn)依法進(jìn)行整治和取締。
(六)市公安局結(jié)合自身職責(zé),協(xié)助做好餐飲油煙噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,對(duì)拒不接受整治的單位及個(gè)人阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為依法作出處理,保證整治工作順利開展。
(七)各城區(qū)人民政府按屬地管理原則,組織各區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實(shí)施轄區(qū)油煙的整治工作,同時(shí),各城區(qū)(開發(fā)區(qū))組織區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)提交兩年的整治計(jì)劃和2006年具體的整治任務(wù)表,并按要求完成各項(xiàng)治理任務(wù)。
六、實(shí)施步驟(2006)
(一)準(zhǔn)備階段(2006年2月1日至3月30日)。由市創(chuàng)建辦牽頭組織市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門草擬關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治的通告,制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,市環(huán)保局根據(jù)方案要求,擬定整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及成員名單,報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。各城區(qū)人民政府制定具體的整治實(shí)施方案報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,要求做到目標(biāo)明確,任務(wù)落實(shí),措施得力。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2006年4月1日至4月10日)
市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門聯(lián)合向全市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)**市油煙污染治理通告》,告知整治方法、步驟、時(shí)間、要求、明確有關(guān)事項(xiàng)。各城區(qū)人民政府責(zé)成區(qū)相關(guān)部門將相關(guān)的治理宣傳資料分發(fā)到被治理單位及個(gè)體戶,同時(shí)發(fā)放整改(取締)告知書,明確整改(取締)時(shí)限、整改方法,整改措施等,做到家喻戶曉,人人皆知,確保整治工作順利開展。
(三)調(diào)查摸底階段(2006年4月11日至4月20日)
各城區(qū)環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)的餐飲業(yè)的污染情
況進(jìn)行摸底調(diào)查,要求做到全面、細(xì)致、清晰,一個(gè)社區(qū)一個(gè)社區(qū)調(diào)查,登記、造冊、建檔、形成匯總材料。在此基礎(chǔ)上,制定兩年治理計(jì)劃和2006年治理任務(wù),分別報(bào)送區(qū)政府和市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局。市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市主次干道燒烤點(diǎn)、占道經(jīng)營戶進(jìn)行摸底調(diào)查,登記、造冊、建檔、形成匯總材料后,確定兩年治理計(jì)劃和2006年具體治理任務(wù)報(bào)送市創(chuàng)建辦。
(四)整治取締階段(2006年4月21日至9月30日)
在整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門按職責(zé)分工開展工作:
1、各城區(qū)人民政府按各區(qū)整治方案具體組織區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實(shí)施轄區(qū)油煙的整治工作。
2、市環(huán)保局對(duì)全市油煙污染專項(xiàng)整治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)全市油煙治理設(shè)施驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的監(jiān)測和整治工作,對(duì)愈期不治理、未達(dá)標(biāo)的依法行使監(jiān)督管理權(quán);工商局對(duì)不具備治理?xiàng)l件、污染較大的且居民反映強(qiáng)烈的餐飲戶,組織力量依法予以取締,吊銷營業(yè)執(zhí)照;衛(wèi)生局對(duì)環(huán)境影響較大、市民反映強(qiáng)烈的經(jīng)營戶進(jìn)行取締;市城管綜合執(zhí)法局依法對(duì)亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點(diǎn)、燒烤點(diǎn)依法進(jìn)行整治和取締;公安局對(duì)拒不接受整治的單位和個(gè)別釘子戶予以有效處理,保證整治工作順利開展;
3、市“雙創(chuàng)”辦定期對(duì)全市的油煙整治工作進(jìn)行督辦檢查。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(2006年10月1日至11月30日)。市“雙創(chuàng)”辦將組織市各職能部門對(duì)各城區(qū)的油煙整治工作依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并將整治成效和驗(yàn)收結(jié)果列入市“雙創(chuàng)”辦年終對(duì)各城區(qū)的目標(biāo)考核中進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
七、工作要求
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),更新觀念。開展油煙噪聲專項(xiàng)整治工作是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,著力解決我市油煙噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措,是加強(qiáng)城市功能區(qū)規(guī)范建設(shè),營造一個(gè)高度文明的城市環(huán)境,爭創(chuàng)“雙城”而采取的行動(dòng)。各單位要把專項(xiàng)整治工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,以高度的政治責(zé)任心,足夠的時(shí)間和精力,認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,真抓實(shí)干,保證我市專項(xiàng)整治工作取得良好成果。
2、通力協(xié)作,落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,突出重點(diǎn),嚴(yán)格要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好專項(xiàng)整治的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)步驟,做到執(zhí)法、服務(wù)兩到位,確保整治工作的有序性,有效性。
3、加強(qiáng)檢查、依法整治。各責(zé)任單位要根據(jù)本方案的具體安排,制定具體措施。特別是針對(duì)油煙噪聲專項(xiàng)整治中存在的薄弱環(huán)節(jié),要加大監(jiān)督檢查力度,要與有關(guān)責(zé)任單位聯(lián)手,對(duì)違反國家法律法規(guī)的單位和個(gè)人,要采取有效措施,依法強(qiáng)制執(zhí)行。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織。專項(xiàng)整治工作,任務(wù)量大,內(nèi)容新、要求高,各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、必要性、復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性,思想上要高度統(tǒng)一,嚴(yán)格組織紀(jì)律性,定任務(wù),定進(jìn)度,定期考核,對(duì)沒有按期完成任務(wù)的責(zé)任單位要通報(bào)批評(píng),并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
附:
**市飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
《飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治方案》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治方案。
第五篇:餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法.
餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法(征求意見稿)第一章 總 則
第一條 為了防治餐飲業(yè)污染環(huán)境, 改善環(huán)境質(zhì)量, 保障公眾健康, 促進(jìn)餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展, 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī), 結(jié)合本縣實(shí)際, 制定本辦法。
第二條 本辦法所稱餐飲業(yè), 是指通過即時(shí)加工制作, 商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等手段, 向消費(fèi)者提供食品或者食品消費(fèi)場所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè), 包括餐館、小吃店、快餐店、夜市攤、食堂、熟食加工點(diǎn)和提供餐飲服務(wù)的賓館、浴場、歌舞廳等綜合服務(wù)單位。
第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的餐飲業(yè)污染防治及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂依照本辦法執(zhí)行。
第四條 縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本辦法。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的現(xiàn)場監(jiān)管。
規(guī)劃、建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商、國土、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),做好餐飲業(yè)污染防治相關(guān)工作。
第五條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局餐飲業(yè)。城市改造和開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境功能區(qū)的要求,規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)相對(duì)集中的商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。
用于餐飲業(yè)的建筑物在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)餐飲業(yè)專用煙道、污水排放設(shè)施,安排廢氣、噪聲等污染防治設(shè)施的安裝位置。
第六條 從事餐飲業(yè)的單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的餐飲業(yè)進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)審批
第七條 新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)經(jīng)營場所的選址, 應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃的要求。下列地點(diǎn)禁止新建、擴(kuò)建餐飲業(yè)(以下簡稱新辦餐飲業(yè)):
(一)居民住宅樓(包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層);
(二)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū);
(三)湖泊、江河水面;
(四)其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域。
嚴(yán)格控制在距離居住區(qū)或居住小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等建筑物集中區(qū)域以及文物保護(hù)單位邊界30米范圍內(nèi)新辦餐飲業(yè)。確需新辦的,其油煙排放口、機(jī)械通風(fēng)口應(yīng)當(dāng)與相鄰的居民住宅、醫(yī)院、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者文物保護(hù)單位等主要功能建筑物邊界最近點(diǎn)的水平距離不小于20米。
第八條 以下新建、改建、擴(kuò)建餐飲業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表:
(一)建筑面積超過500平方米的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報(bào)告表;
(二)選址位于未設(shè)計(jì)餐飲業(yè)功能的商住樓及商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中辦公地點(diǎn)等對(duì)環(huán)境影響較大的區(qū)域;
(三)6個(gè)基準(zhǔn)灶頭以上,位于以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研為主要功能的區(qū)域,或具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。
其余的應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。環(huán)境影響報(bào)告表(登記表)須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批同意后,餐飲業(yè)項(xiàng)目方能建設(shè)。
在居民小區(qū)內(nèi)新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前應(yīng)當(dāng)征求居民小區(qū)管理部門的意見。
第三章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)
第九條 餐飲業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配置下列防治污染的環(huán)保設(shè)施:
(一)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的,配置規(guī)范化的隔油設(shè)施。日排廢水30立方米以上的需建設(shè)規(guī)范化排污口;直接向外環(huán)境排放污水的,應(yīng)自建污水處理設(shè)施,做到達(dá)標(biāo)排放。
(二)配置廢氣(油煙)凈化裝置和專門的油煙排氣筒,油煙排氣筒的設(shè)置應(yīng)高于自身建筑物1.5米以上,排氣筒出口朝向應(yīng)避開易受影響的建筑物,排氣筒周圍半徑10米以內(nèi)有建筑物的,排
氣筒的設(shè)置應(yīng)高于附近最高建筑物1.5米以上;
(三)對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)施,應(yīng)采取隔聲、降噪措施。
新建、改建、擴(kuò)建的餐飲業(yè)項(xiàng)目,防治污染的環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目竣工后,配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施經(jīng)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格,并領(lǐng)取《排污許可證》和其他相關(guān)證(照)后,才能正式營業(yè)。現(xiàn)有的餐飲企業(yè)未配置本條規(guī)定的環(huán)保設(shè)施的,應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行治理,20平方米以下的煮品店可以不執(zhí)行本條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定。
第十條 發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、土地、衛(wèi)生、工商等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境影響報(bào)告表(登記表)的審批意見作為辦理項(xiàng)目審批或者備案審查事項(xiàng)的前置條件。對(duì)未取得《排污許可證》或者《排污許可證》年檢不合格的餐飲企業(yè),衛(wèi)生行政主管部門和工商行政主管部門在《衛(wèi)生許可證》和營業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)不予年檢。
第四章 污染防治的監(jiān)督管理
第十一條 餐飲企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中必須遵守下列規(guī)定:
(一)縣城建成區(qū)及石林風(fēng)景名勝區(qū)屬禁煤區(qū),禁止燃煤,應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源, 現(xiàn)有餐飲業(yè)項(xiàng)目尚未使用的, 應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起改用清潔能源;
(二)油煙凈化裝置和隔油池等設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)要求定期進(jìn)行清潔維護(hù)保養(yǎng), 保證油煙凈化裝置、隔油池等污染防治設(shè)施的正
常運(yùn)行;
(三)產(chǎn)生的廢棄物要做到分類收集,定點(diǎn)存放,日產(chǎn)日清;產(chǎn)生的廢油及泔水必須交由有資質(zhì)的單位處理;嚴(yán)禁向下水道、河道及街面傾倒廢棄物;
(四)禁止使用一次性不可降解泡沫塑料餐飲具、不可自然降解塑料袋及含磷洗滌用品;
(五)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定辦理《排污許可證》的年檢。因經(jīng)營范圍、規(guī)模發(fā)生變更導(dǎo)致污染物排放種類和數(shù)量變化的,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門另行辦理報(bào)批手續(xù);
(六)依法繳納排污費(fèi)。
第十二條 餐飲業(yè)經(jīng)營者的污染物排放必須達(dá)到下列排放標(biāo)準(zhǔn):
(一)具有接入城市排污管網(wǎng)條件的餐飲企業(yè),產(chǎn)生的外排廢水必須經(jīng)處理后達(dá)到GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和CJ343-2010《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的B 等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);排污管網(wǎng)無法接入城市污水處理廠的餐飲企業(yè),外排廢水須經(jīng)處理后達(dá)到GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表1一級(jí)A 標(biāo)準(zhǔn);
(二)產(chǎn)生的廢氣(油煙)必須經(jīng)處理后達(dá)到GB16297—1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,油煙需通過專門的排氣筒排放,未安裝油煙凈化設(shè)施的視同超標(biāo);
(三)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),參照GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲
標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行; 第五章 法律責(zé)任 第十三條 現(xiàn)有的餐飲業(yè),達(dá)不到本辦法第九條
(一)(二)、、(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期治理,逾期未達(dá)標(biāo)的,責(zé)令停業(yè)。第十四條 違反本辦法規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照 規(guī)定的管理權(quán)限,予以處罰:
(一)違反本辦法第七條規(guī)定的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)、停止建 設(shè)或者使用,可以并處 5 萬元以下罰款;
(二)違反本辦法第十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令其清除,并對(duì)單位處以 500 元以上 1 萬元以下罰款,對(duì)責(zé)任人處以 200 元以 上 500 元以下罰款;
(三)違反本辦法第十一條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期繳納 排污費(fèi);逾期不繳納的,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額 1 倍以上 3 倍以下的 罰款,并可責(zé)令停業(yè);
(四)違反本辦法第十二條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定 的,責(zé)令限期治理或改正,可以并處 5 萬元以下罰款;逾期未完成 的,責(zé)令停業(yè)。第十五條 違反本辦法第十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由相關(guān)行 政主管部門按管理權(quán)限依法查處。第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門 工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究 6 刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第六章 附 第十七條 則 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)是指縣行政轄區(qū)內(nèi)的主城 規(guī)劃區(qū)、重要風(fēng)景名勝區(qū)、重要通道控制區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和 各類開發(fā)區(qū)。第十八條 第十九條 本辦法由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法自××××年××月××日起施行。7