第一篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“黨員創(chuàng)新工程”加強基層黨組織建設(shè)
關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“黨員創(chuàng)新工程” 加強基層黨組織建設(shè)的通知
一 目的及要求
胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員?！蹦壳罢谖沂腥骈_展的黨員服務中心體系建設(shè)工作正是順應了這一要求，切實解決基層黨員困難的一項實事工程。今年以來，不斷創(chuàng)新工作方法，拓展工作領(lǐng)域，加強基層黨組織建設(shè)，加強直管黨員、流動黨員的教育、培訓和管理，加強非公有制企業(yè)黨組織組建和樓宇黨員服務，黨員的整體素質(zhì)得到了顯著提高，街道、社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強，黨員服務中心真正成為地區(qū)非公經(jīng)濟黨組織的孵化器、流動黨員的接納地、黨組織服務黨員的溫馨家園、黨組織和黨員服務群眾的窗口。我們的做法是：
（一）、以爭創(chuàng)一流的精神加強服務中心建設(shè)，夯實黨員服務基礎(chǔ) 黨員服務中心建設(shè)是開展黨員服務工作的前提和基礎(chǔ)，街道十分重視街道和社區(qū)黨員服務中心建設(shè)，按照創(chuàng)一流的標準，加大對服務中心建設(shè)的投入，夯實黨員服務的工作基礎(chǔ)。出臺了《關(guān)于加強街道社區(qū)黨員服務中心體系建設(shè)的實施方案》，明確了黨員服務中心建設(shè)的標準、要求和步驟。街道和各社區(qū)按照方案要求逐步開展工作，從健全基礎(chǔ)設(shè)施入手
（二）、以精益求精的精神加強黨員教育管理，努力提高服務水平
要提高黨員服務中心的服務水平，就必須有一支高素質(zhì)、強業(yè)務的黨員干部隊伍。今年來，通過開展黨員培訓、健全考核制度、嚴格獎懲兌現(xiàn)等一系列措施，進一步增強了黨員干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，在全街打造了一支作風好、士氣高、凝聚力強的黨員干部隊伍。一是完善了黨員學習的平臺。街道投入10萬余元，建立了街道、社區(qū)黨員遠程教育陣地和電腦培訓室，購買了電腦、投影儀等設(shè)備，通過設(shè)立網(wǎng)上黨校、遠程教育課堂、多媒體教室，進一步提高了黨員干部學習教育的信息化水平。二是豐富了黨員培訓形式。街道即制定了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的實施方案》，并通過邀請地區(qū)黨員宣講團、開設(shè)黨員講壇、黨員政治生日談心、開展“每月一課”、“我來說話”等多種形式的黨員培訓，切實加強了黨員干部經(jīng)常性教育工作。特別是我們充分發(fā)揮“黨的基本理論普及基地”的資源優(yōu)勢，定期請市委講師團的專家、教授來為黨員干部上課，突破了基層師資力量缺乏的瓶頸。
二 管理模式及內(nèi)容
一是對社區(qū)在職黨員實行“認崗管理”。在社區(qū)設(shè)立“在職黨員聯(lián)絡(luò)站”，組織開展“亮身份，示崗位”活動，使社區(qū)黨員能通過黨員認崗的途徑，找到自己發(fā)揮作用的位置，按照黨員的年齡、身體狀況、生活環(huán)境和特長，黨員自我選擇崗位，向公眾公布黨員認崗定崗情況，把黨員身份亮出來，接受群眾監(jiān)督，目前已有98名社區(qū)黨員，認定科普知識學習崗職責、政策宣傳員崗職責、綠化養(yǎng)護崗職責等15個黨員責任崗，增強了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導作用和凝聚力，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是對社區(qū)困難黨員實行“幫扶管理”。在社區(qū)黨支部建立“五卡”管理機制，即情況登記卡、愛心幫扶卡、就業(yè)推薦卡、就診醫(yī)療卡，家政服務卡，做到對社區(qū)困難黨員底清數(shù)，情況明，由黨支書記對困難黨員進行結(jié)對聯(lián)系，對他們生產(chǎn)生活中的困難及時幫扶。對就業(yè)困難的黨員家庭，通過人保部門和社會中介機構(gòu)，幫助困難黨員就業(yè)；對身體殘疾和空巢黨員，進行上門體檢服務；對因年老體弱、患有疾病等原因造成困難的黨員，在生活上給予幫助。截至目前，已目前已推薦185 名人員就業(yè)，提供公益性崗位20余個，幫扶困難黨員120余人，提供幫扶服務360余次。三是對流動黨員實行“跟蹤管理”。堅持雙向結(jié)合，一個都不能少，即黨員需外出流動，必須先提出申請，由所在支部報街道黨工委統(tǒng)一登記。根據(jù)外出流動黨員的流動特點，對其組織生活采取回歸管理和委托管理，對時常出門又離家不遠的黨員，要求定期或節(jié)假日回支部參加組織活動。對長期在外的流動黨員，主動和外出所在地黨組織保持聯(lián)系，掌握流出黨員情況，委托所在地黨組織對其進行管理。四是對居民黨員實行“中心管理”。堅持把引導居民參與“自我管理、自我服務、自我監(jiān)督”作為推進社區(qū)居民自治的重要社會責任，以黨員相鄰相近原則，以樓棟為單位，以光明西里丙區(qū)為試點，挑選18個政治素質(zhì)好、奉獻熱情高、具有較高威信和較強組織協(xié)調(diào)能力的黨員家庭為“黨員中心戶”，根據(jù)黨員特點，劃分為學習型、文化型、服務型、救助型、調(diào)解型五型樓棟黨員中心戶，將黨的工作觸角延伸到每個黨員和每家每戶，真正實現(xiàn)“在家做黨建、黨建做到家”。
第二篇：局在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層黨組織建設(shè)年活動實施方案
財政局在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年
活動實施方案
為了認真貫徹縣委《關(guān)于印發(fā)
一、指導思想
開展基層組織建設(shè)年活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會、州委第十一次黨代會和縣委第十三次黨代會精神，扎實推進黨組織和廣大黨員的先進性建設(shè)，著力解決組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
二、目標任務
嚴格落實“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，力爭通過開展基層組織建設(shè)年活動，進一步優(yōu)化黨建工作的 組織領(lǐng)導機制，提升黨建協(xié)調(diào)聯(lián)動創(chuàng)先爭優(yōu)水平；進一步創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，提升黨建互助互聯(lián)發(fā)展水平；進一步完善部門幫扶機制，提升黨建互助互聯(lián)共建水平，進一步加強黨員教育管理，提升黨員教育管理水平；進一步完善配套組織建設(shè)，提升群團組織服務黨建水平；進一步創(chuàng)新組織活動題材，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動水平，使黨組織建設(shè)在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用得到充分發(fā)揮，黨組織工作職責明確、制度健全、保障有力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。
三、工作任務
（一）以永葆黨員先進性為目標，大力實施黨員先進性
1、壯大黨員隊伍。積極培養(yǎng)入黨積極分子，黨支部要始終保持一定數(shù)量的入黨積極分子，始終保持5名左右的入黨積極分子，不斷壯大入黨積極分子隊伍。要認真貫徹落實發(fā)展黨員工作“十六字”方針，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)培訓力度，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，把各方面比較成熟的入黨積極分子及時發(fā)展成黨員，黨支部年內(nèi)發(fā)展1-2名黨員，不斷壯大黨員隊伍。
2、嚴格黨員管理。堅持不懈的加強經(jīng)常性教育管理，大規(guī)模開展黨員集中培訓，全面落實“三會一課”、“雙管三評”、黨性分析評議等制度，充分利用集中學習、個人自學等形式，不斷增強黨員教育實效性。
3、發(fā)揮黨員作用。要創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用機制，進一步完善黨員干部聯(lián)系群眾的工作機制，深化“122”結(jié)對幫扶工程，以黨員責任區(qū)、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責、黨員承諾制、黨員結(jié)對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，每位財政黨員都要亮身份、樹形象、作表率，發(fā)揮先鋒模范作用。
4、激發(fā)黨員活力。要不斷完善黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵機制，認真組織開展“七一”建黨表彰紀念活動等，表彰和選樹一批先進典型，增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感、自豪感。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機制，落實好貧困黨員生活補助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。
（二）以提水平整推進為目標，大力實施“示范帶動”工程
1、抓好“五個好”黨支部建設(shè)。要按照“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)牧民群眾反映好”的標準要求，抓好“五好”黨支部創(chuàng)建工作。結(jié)合機關(guān)作風效能建設(shè)活動，推進以學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型為主要的“六型機關(guān)”創(chuàng)建活動，重點在優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務功能、發(fā)揮示范作用。
2、抓好“雙培雙帶”工程。要積極協(xié)同幫扶點XXX，把 更多青年農(nóng)牧民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高農(nóng)牧村黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。要進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)農(nóng)牧村各類建設(shè)人才，引導黨員在農(nóng)牧村發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進一步完善機制，規(guī)范組織領(lǐng)導、措施方法、主要內(nèi)容和目標任務。
（三）充分發(fā)揮活動載體推進工作，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效
1、堅持聯(lián)系點制度，不斷提高黨建工作科學化水平局領(lǐng)導干部經(jīng)常深入到的聯(lián)系點，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清思路，協(xié)調(diào)指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、維護社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項工作，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及干部職工的教育管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等各項工作的組織指導和督促檢查，及時解決聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、維護穩(wěn)定中出現(xiàn)的實際困難和問題，努力吧聯(lián)系點建成高標準、高質(zhì)量的示范典型。
2、深入開展“機關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動
深入開展“機關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”和以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。廣泛開展“一進四問”（機關(guān)干部進農(nóng)牧村，問情理思路，問計解難題，問需辦實事，問責抓落實）活動，組織動員領(lǐng)導干部、黨員及干部走出機關(guān)，深入實際，深入基層，深入群眾，察民情、講政策、理思路、解難題、辦實事，著力推動機關(guān)作風和干部在基層實踐中得到鍛煉提高。
3、不斷深化“結(jié)對共建”和“四聯(lián)兩帶”活動 繼續(xù)大力推進“結(jié)對共建”及“四聯(lián)兩帶”活動，發(fā)揮機關(guān)黨組織優(yōu)勢，加大機關(guān)黨組織對農(nóng)牧村黨組織的支持力度。在職黨員干部與農(nóng)牧村基層黨組織、生活困難黨員、群眾結(jié)成對子，采取有正對性的幫扶措施，努力為農(nóng)牧村基層和農(nóng)牧民群眾解難題、辦實事、做好事，幫助農(nóng)牧村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（2月25日至3月8日）。及時召開動員部署會議，黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。廣大黨員認真學xxx省、州、縣關(guān)于黨建工作的要求和部署，認真學習州委第十一次、縣委第十三次黨代會的精神。在此基礎(chǔ)上，認真查找工作中的不足，明確工作目標，制定工作方案，落實工作責任。并做好我局基礎(chǔ)組織年活動實施方案的上報工作。
（二）摸底調(diào)研階段（3月9日至3月20日）。黨支部結(jié)合當前黨的建設(shè)重點、難點、熱點問題和群眾最關(guān)心的問題進行深入調(diào)研，重點圍繞“五個是否”（組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導班子是否健全、組織制度是否完善、活動場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分），把基層黨組織的情況摸準、問題找準、等級定準，并召開支部專題會議，按照“五個好”的要求，對黨組織研究提出有針對性的幫助措施，確定創(chuàng)建的示范點，保證基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新提高。
（三）全面實施階段（3月21日至9月15日）。根據(jù)實施方案的要求，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務和措施的落實。制定好黨支部工作規(guī)程，發(fā)揮黨支部的主動性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動，創(chuàng)新組織形式、活動方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實實在在的成效。
（四）總結(jié)驗收階段（9月16日至12月31日）。要認真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。并對組織開展基層組織建設(shè)年活動的情況進行自查，開展“回頭看”工作，查漏補缺，及時做出整改，確保黨建工作整體晉檔升級。2012年11月30日前將基層組織建設(shè)年活動開展情況形成書面總結(jié)自查報告，報縣委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室，接受考核驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
為切實加強組織領(lǐng)導，扎實做好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的各項工作，成立財政局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組，黨支部書記、局長任組長，其他領(lǐng)導班子成員任副組長，成員由各股室負責人組成。辦公室負責具體工作的落實推進。
（二）營造濃厚氛圍
充分利用電臺電視臺、宣傳欄等媒介，加大對活動開展情況的宣傳力度，營造在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的良好氛圍。
（三）注重典型引路
大力開展典型宣傳活動，在活動中樹立財政局基層組織建設(shè)年活動的典型，用身邊典型教育引導人，努力在我局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
（四）加強督查工作。把開展好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長效機制。領(lǐng)導小組定期對活動推進情況進行檢查，對各股室、黨員干部履職盡責、崗位作為情況進行督查，確?；顒佑行蛲七M，扎實開展，取得實效。
第三篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中
中共六道河鎮(zhèn)委員會
關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展
創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
（2010年*月**日）
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)中一項重要的經(jīng)常性工作。按照縣委部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為將此項活動落到實處，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：
一、指導思想和總體要求
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施?旅游興鎮(zhèn)、林果立鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)?戰(zhàn)略，以?實施黨建富民工程，提高科學意識、增強發(fā)展能力，強組織、做模范，建設(shè)京東生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)?為主題，為實現(xiàn)基層組織升檔次、社會和諧穩(wěn)增速、科學發(fā)展上水平、人民群眾有實惠提供強大思想保證、組織保證和政治保證。
基層組織升檔次。按照?三級聯(lián)創(chuàng)?活動具體要求，扎實實施?紫塞先鋒?工程，建服務型黨組織、實施黨建富民工程，深化?一制三化?機制，落實?一定三有?，推行?一諾雙述三評四規(guī)范?工作機制，推行?四議兩公開?辦法，全鎮(zhèn)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有新提高，?五個好?黨支部提高到85％；實施黨員?雙育工程?，堅持黨員流程化管理，繼續(xù)深化黨員?設(shè)崗創(chuàng)星?等活動，不斷優(yōu)化黨員隊伍年齡、學歷、技術(shù)結(jié)構(gòu)層次，逐步提高黨員隊伍素質(zhì)。
社會和諧穩(wěn)增速。激勵、調(diào)動基層黨組織，特別是農(nóng)村黨支部主動擔當起矛盾糾紛調(diào)處責任，堅決筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。充分利用?十星級文明戶?、?好媳婦、好婆婆?等精神文明評選，深入開展?身邊人講身邊事?活動，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳社會主義核心價值觀，堅定黨員、群眾理想信念，營造和諧社會氛圍。
科學發(fā)展上水平。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的有效延伸，作為檢驗干部作風的一場?考試?，推動?四大一推一建?活動向縱深發(fā)展。在 ?支部＋協(xié)會＋基地?、?支部＋農(nóng)家院?等發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，加快經(jīng)濟發(fā)展方式向休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變上當先鋒、做表率。
人民群眾有實惠。進一步提高服務意識，以?設(shè)崗創(chuàng)星?活動為載體，加大基層組織、黨員幫扶群眾力度，籌建林果管理、務工技能、旅游服務等技術(shù)服務、培訓隊伍，為群眾及時提供必要的政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務，切實為群眾解決生產(chǎn)生活中的問題，讓基層組織、黨員帶領(lǐng)群眾共同致富，提高公信力和號召力，使黨群干群關(guān)系進一步密切。
二、主要內(nèi)容
創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，基層黨組織要努力創(chuàng)建?五個好?，廣大黨員要努力爭做?五個模范?。
基層黨組織“五個好”的標準：
一是領(lǐng)導班子好。能以?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，注重加強黨組織自身建設(shè)，切實貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，班子健全團結(jié)；認真落實黨建工作責任制，領(lǐng)導班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務實，開拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是黨員隊伍好。嚴格黨內(nèi)組織生活，加強對黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容充實，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實效；按照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅持經(jīng)常性的、有計劃發(fā)展黨員，措施得力，成效明顯。
三是工作機制好。緊緊圍繞科學發(fā)展觀和黨委實際，切實履行黨組織職責；注重加強制度建設(shè)，結(jié)合實際積極建立健全科學發(fā)展的長效機制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實措施得力，黨建工作成績突出。
四是工作業(yè)績好。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細致，形成了積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，相互促進，高質(zhì)量地完成各項任務，形成了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
五是群眾反映好。尊重群眾，愛護群眾，誠心誠意為群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護。
黨員“五個模范”標準：
一是自覺學習的模范。認真學習和貫徹黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，牢固樹立共產(chǎn)主義的遠大理想和建設(shè)中國特色社會主義的信念，堅決做到真學、真信、真做，在建設(shè)學習型黨組織中當表率。
二是執(zhí)行政策的模范。堅持和維護黨的民主集中制，認真貫徹執(zhí)行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對黨忠誠；遵紀守法，維護穩(wěn)定，堅決同不良風氣、違紀違法行為做斗爭，堅持把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。
三是服務群眾的模范。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強烈的宗旨意識和服務意識；關(guān)心群眾，尊重群眾，向群眾學習，積極為群眾解難題、辦實事；對群眾態(tài)度熱情、文明服務，主動接受群眾監(jiān)督。
四是愛崗敬業(yè)的模范。具有強烈的事業(yè)心、責任感和求真務實的工作作風，勇于承擔急難險重的工作任務，高質(zhì)高效地完成本職工作，成為本職工作的行家里手。
五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨紀國法，對黨忠誠，嚴守黨和國家秘密，模范遵守本單位的規(guī)章制度，認真參加黨的組織活動，切實開展批評和自我批評，不斷加強黨性和思想品德修養(yǎng)，模范踐行社會主義的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，成為文明守法好公民。
三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟
全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總體安排兩年半時間，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。
（一）動員發(fā)動，營造聲勢（2010年5月份）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署后，各支部要立即行動，在5月20日前召開動員大會，對廣大黨員進行再動員再部署。二是組織學習。各基層黨組織要以建設(shè)學習型黨組織為契機，通過落實?三會一課?、參加?領(lǐng)導講堂?、運用遠程教育網(wǎng)絡(luò)等途徑，組織廣大黨員認真學習鎮(zhèn)黨委下發(fā)的有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。三是制定方案。各單位、各村結(jié)合實際于5月19日前制定出切實可行的實施方案，并于5月21日前上報到鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室存檔。在制定方案時要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，在鎮(zhèn)領(lǐng)導小組審核把關(guān)后在公開欄中向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。
（二）豐富載體，穩(wěn)步推進（2010年6月—2011年6月底）。各基層黨組織要按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上在全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展四項載體活動：
1、開展?321?學習教育活動（2010年6月—12月底）。各支部要充分利用現(xiàn)代化電教設(shè)備、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)人才優(yōu)勢等平臺，扎實在全體黨員中開展?321?學習培訓活動。?3?即，參加三次不同類型的教育培訓，各支部要扎實開展好書本學、網(wǎng)絡(luò)學、地頭學三項學習活動。6月份，帶領(lǐng)全體黨員重溫我鎮(zhèn)《設(shè)崗創(chuàng)星活動實施意見》（六字［2007］8號）、《?三級聯(lián)創(chuàng)?活動實施意見》（六字［2007］26號）、《創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》等相關(guān)文件、《科學發(fā)展觀通俗讀本》、《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》等知識，扎實提高黨員對活動要求的把握和鎮(zhèn)情的了解。7月份，組織全體黨員利用VCD、遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展重溫《黨章》、黨史知識等內(nèi)容的學習活動，提高黨員黨性修養(yǎng)。8月份，參加或開展一次技能培訓，包括林果管理、務工技能、旅游服務等方面。?2?即，抓住兩個層次學。要牢固樹立?學習一點就能提高一點，提高一點就能多貢獻一點?的思想認識，不斷健全?三會一課?、民主生活會、黨員干部學習等制度。對于支部干部和年富力強的黨員要多學，除參加?3?項活動外，還要組織他們學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系，各種培訓會不能無故缺席；對于年齡大、文化程度很底的黨員在讓他們力所能及地學，但絕不能不學。?1?即，進行一次黨性分析。各支部要在今年年底集中一周時間，結(jié)合黨員民主評議、民主生活會等，組織黨員進行一次黨性分析，檢驗黨性學習的效果，并組織群眾對黨員進行實事求是地評議。
2、開展?三理順三反思?活動（2010年9月）。各支部要結(jié)合干部作風建設(shè)年要求，利用座談會、?懇談日?等形式，開展好活動，即理順思路，反思自己在開展工作時是否違背了科學發(fā)展的要求，是否偏離了潮河源新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)項目這個中心；理順實際，反思自己的人生觀、價值觀、事業(yè)觀是否符合團結(jié)一致向前看的大局；理順關(guān)系，反思自己在工作中是否傷害了廣大群眾的根本利益，要真正找到摯肘落后的癥結(jié)所在，找到自身存在問題對我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的影響，為順利完成今年的各項工作任務排除阻力。經(jīng)過梳理整理后制定跟進、趕超的具體措施，形成《整改落實方案》，全面提升基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)水平。
3、開展?明責任、建堡壘、強帶動、促發(fā)展?活動（2010年6月—12月）。以?講、明、抓、促?活動各項要求為統(tǒng)領(lǐng)，落實我鎮(zhèn)?三抓兩帶一創(chuàng)新?黨建工作模式（抓培訓、抓管理、抓考核，項目帶動、黨員帶動，創(chuàng)新載體活動），全面加強基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟發(fā)展共贏。每半年開展一次?黨委書記大講堂?，強化黨委書記管黨責任意識；明確支部書記抓黨建第一責任，要求年初有計劃、季度有匯報、半年有述職、年終有考評，提高支部書記履職意識。在落實好縣委制定的《一諾雙述三評四規(guī)范管理辦法》基礎(chǔ)上，認真執(zhí)行《六道河鎮(zhèn)村級目標考核管理辦法》，通過對村支部的量化考核，獎優(yōu)罰懶，提高村級組織戰(zhàn)斗力。
4、開展?三聯(lián)一創(chuàng)?活動（2010年6月—2011年6月）。要結(jié)合本單位實際認真開展 ?聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系農(nóng)戶和‘設(shè)崗創(chuàng)星’?活動，領(lǐng)導干部聯(lián)系1個村、1個企業(yè)、2個貧困戶,一般干部聯(lián)系1個村，黨員聯(lián)系1—2個農(nóng)戶。一是深入開展?為企業(yè)解難題?活動，領(lǐng)導干部要結(jié)合干部作風建設(shè)年活動要求，經(jīng)常深入企業(yè)，切實為企業(yè)解決發(fā)展中的各種問題，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)壯大規(guī)模。二是各基層黨組織要認真調(diào)查摸底，掌握老黨員、貧困黨員、貧困戶基本情況，通過定期走訪慰問，為他們及時解決生產(chǎn)、生活難題。三是落實《加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案》要求，黨員干部要對所聯(lián)系村、企業(yè)、農(nóng)戶進行全面排查，開展一次徹底地環(huán)境綜合治理工作，要求在今年10月底前完成，并在明年4月份進行鞏固提高。四是進一步深化?黨員責任公示化?管理，繼續(xù)扎實開展?設(shè)崗創(chuàng)星?活動，組織黨員佩戴黨徽，推行黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)掛牌管理，把黨員身份亮出來，讓黨員形象樹起來，先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。
（三）典型帶動，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：
1、抓好典型示范。圍繞慶祝建黨90周年，要大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的先進典型事跡，營造強大聲勢和濃厚氛圍。鎮(zhèn)黨委將通過組織先進典型報告會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)身說法等形式，積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，并對在工作、活動中涌現(xiàn)出來的先進集體、個人進行大張旗鼓的表彰，推出典型，樹立標桿。
2、實施晉檔升級。通過開展創(chuàng)建、規(guī)范提高、重點突破，使?五個好?黨組織達到85％、黨員?五個模范?的比例有較大提高。
3、開展集中整建。對未達到?五個好?要求的支部，鎮(zhèn)黨委將逐一建立臺帳，進行跟蹤指導，集中時間、集中力量，抓好整建，確保見到成效，實現(xiàn)檔次提升。對未達到?五個模范?要求的黨員，黨支部要明確一名優(yōu)秀黨員，開展結(jié)對幫扶，促其提高。
（四）系統(tǒng)總結(jié)、完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。主要抓好三項工作：一是搞好總結(jié)。各單位要對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。二是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。三是組織評議。各支部要按照要求組織群眾進行評議。
四、加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導
（一）明確責任，精心組織。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，負責全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，領(lǐng)導小組下設(shè)督導組，負責對活動開展進行檢查督導。督導組各成員按照包村安排建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員參與的積極性，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。
（二）結(jié)合實際，注重實效。要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實中央、省、市、縣及鎮(zhèn)黨委關(guān)于應對國際金融危機、保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署結(jié)合起來，與全面落實本單位各項工作結(jié)合起來，與黨員的思想和工作實際結(jié)合起來，堅持與時俱進，以求真務實的作風，深入細致的工作，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的形式和內(nèi)容，營造學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，為推進科學發(fā)展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。
附：
1、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組成員名單
2、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室成員職責分工
3、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動日程安排
第四篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
張溪鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展
創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案
在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的生機活力，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)《縣委組織部宣傳部關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。
一、總體要求和目標任務
創(chuàng)建先進基層黨組織和爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要以?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以學習實踐科學發(fā)展觀為主線，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，努力做到?五個好?黨支部和優(yōu)秀黨員?五帶頭?。?五個好?支部：一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；四是工作業(yè)績好。圍繞中心，服務大局，能夠做到黨建工作和各項工作統(tǒng)籌兼顧，高質(zhì)量的完成各項任務；五是群眾反映好?；鶎狱h組織能得到群眾的擁護，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀黨員?五帶頭?:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，開拓創(chuàng)新、無私奉獻；三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益；四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)；五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
二、實施分類指導
村（居）黨組織要以?爭創(chuàng)‘五個好’、黨員爭標兵、共建新農(nóng)村?為主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定，大力實行?四議兩公開?工作法，努力建設(shè)?五個好?村黨組織，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導作用，進一步提高農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員服務群眾、服務基 層，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。
鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位黨組織要把開展服務、建設(shè)隊伍貫穿黨組織活動始終，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與?講黨性、重品行、作表率?活動緊密結(jié)合起來，推動機關(guān)事業(yè)單位黨員、干部更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，更好地服務基層、服務群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用、彰顯共產(chǎn)黨員的先進性，落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度。
教育黨組織要緊緊圍繞?辦人民滿意教育?這一宗旨，充分發(fā)揮黨組織在教育改革、教書育人、師德師風建設(shè)中的政治核心作用，著力提高教育教學和管理水平。
衛(wèi)生院支部要圍繞?抓好服務，爭創(chuàng)放心醫(yī)院?等活動，努力提升工作質(zhì)量和服務水平。
三、明確方法步驟
我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年，向黨的十八大獻禮，分三個步驟進行。
（一）廣泛發(fā)動，安排部署(2010年5月)。各黨組織要及時召開黨員大會，搞好宣傳發(fā)動，采取張貼標語、懸掛橫幅、刊出黑板報等方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求，組織廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀 活動總結(jié)大會上的重要講話和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進(2010年6月-2011年底)。各黨組織按照實施意見要求開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展?先鋒四項?活動：
1、?先鋒諾言?活動。各黨組織和黨員要根據(jù)活動方案，結(jié)合本地本單位和個人實際，提出參加活動的打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。
2、?先鋒行動?活動。各黨組織要組織黨員開展志愿服務、黨員奉獻日、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。
3、?先鋒工程?活動。完善基層黨組織黨建述職、考核、評議制度，深入開展村干部?一考二述三定?，全力推廣?四議兩公開?工作法，積極推進?陽光村務工程?建設(shè)，不斷加強基層黨組織班子、陣地、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、?先鋒涌現(xiàn)?活動。各黨組織要從實際出發(fā)，組織黨員通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形 式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，大力推介本地站得住、叫得響、推得出的先進典型，形成你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。
（三)全面總結(jié)，評比表彰(2012年1月—6月底)。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好三項工作:一是搞好總結(jié)。各黨組織要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施；二是考核評議。鎮(zhèn)黨委要對各黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。三是評選表彰。2012年?七一?前，縣里將表彰?2010—2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動?先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
四、加強組織領(lǐng)導
(一)成立領(lǐng)導機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委按照要求成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組和辦公室，各黨組織也要成立領(lǐng)導小組，由黨組織書記擔任組長，負責指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動基層黨建重點工作任務落實。
(二)落實工作責任。各黨組織要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，制定推進措施，抓好工作落實，要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。(三)加強督促檢查。各黨組織要細化階段性目標，鎮(zhèn)黨委采取經(jīng)常性檢查和隨機檢查方式，對活動開展情況進行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，認真解決問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。
中共張溪鎮(zhèn)委員會 2010年5月26日
第五篇：關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和市委“把黨的旗幟亮出來”活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（冀辦發(fā)[2010]15號）精神，經(jīng)市委研究，現(xiàn)就全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。
一、把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“推動科學發(fā)展、建設(shè)沿海強市、構(gòu)建和諧滄州”為目標，以“把黨的旗幟亮出來”為總抓手，從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。
推動科學發(fā)展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設(shè)年活動成果，進一步解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，自覺推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在構(gòu)建滄州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進三年大變樣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上當先鋒、作表率。
促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣。發(fā)揮基層黨組織維護穩(wěn)定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。發(fā)揮黨員在維護穩(wěn)定中的作用，及時了解群眾思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心；在急難險重任務和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負責。
服務人民群眾。認真貫徹黨的群眾路線，增強發(fā)展和服務觀念，普遍推行群眾工作站、干群懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。
加強基層組織。實施“固本強基工程”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學習型黨組織建設(shè)。實施黨員“雙育工程”，開展黨員設(shè)崗定責等活動，激發(fā)黨員隊伍活力。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。
二、明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容
全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結(jié)協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發(fā)展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。三是服務群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當文明守法好公民。
三、加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導
全市所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。
農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，與“三增強一創(chuàng)建”活動有機結(jié)合起來，與農(nóng)村“雙基建設(shè)”工作有機結(jié)合起來，與治難轉(zhuǎn)后工作有機結(jié)合起來，深入實施“領(lǐng)頭雁工程”，廣泛開展黨員設(shè)崗定責、依崗承諾等活動，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供保證。
街道社區(qū)黨組織要把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制、社區(qū)工作者教育培訓機制、黨員聯(lián)系和服務群眾機制，開展“黨建示范社區(qū)”建設(shè)，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。
國有企業(yè)和金融機構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，完善黨組織參與重大決策制度，設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗，發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進企業(yè)科學發(fā)展。
機關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風建設(shè)和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，繼續(xù)開展蹲點調(diào)研、公開承諾、行風評議等工作，抓好主題實踐活動，促進作風轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)效能。
高等學校黨組織要緊緊圍繞教育改革，搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)設(shè)計載體，完善黨委領(lǐng)導制度，加強大學生思想政治教育，開展黨員示范服務、志愿服務等活動，創(chuàng)辦人民滿意的高等教育。
科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學校和中小學等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當人民滿意藝術(shù)家、白衣天使、師德標兵等活動發(fā)揮黨員作用。
非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務活動設(shè)計載體，擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，團結(jié)凝聚職工群眾，促進健康發(fā)展。
少數(shù)民族和信教群眾聚居地區(qū)黨組織還要突出把落實民族和宗教政策貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，推動發(fā)展、促進和諧。
各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。
四、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟 全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。
（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年4月—5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣、鄉(xiāng)層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定活動方案。基層黨組織要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學習。基層黨組織和廣大黨員認真學習相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。
（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年6月—2011年6月底）。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全市統(tǒng)一開展“五項活動”：
1、“黨性教育”活動。結(jié)合實施黨員“雙育工程”，充分發(fā)揮紅色教育資源和各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育?；鶎狱h組織要在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。
2、“亮出旗幟”活動。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員設(shè)崗定責等多種形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計劃地在各領(lǐng)域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮模范帶動作用。
3、“崗位奉獻”活動。基層單位要圍繞本地區(qū)本行業(yè)的中心任務，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力在提升工作水平、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上見到成效。
4、“服務群眾”活動?；鶎訂挝灰鶕?jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。
5、“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。全面推行“三議一行”工作機制，健全黨領(lǐng)導的基層民主自治機制。不斷深化“三選一保”、“一定三有”機制，完善基層黨建述職、考核、評議制度，推進黨建工作創(chuàng)新。
2011年“七一”前，市、縣、鄉(xiāng)各級黨委對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行一次集中表彰?；鶎狱h組織也要采取適當方式對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。
（三）對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：
1、樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，市、縣、鄉(xiāng)分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。
2、搞好對標定位。所有基層黨組織和黨員，都要對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。
3、實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。
（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各地各部門各單位都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織要對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
2012年“七一”前，市委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣（市、區(qū)）委。
五、強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導
明確領(lǐng)導責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負責本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關(guān)部門參與指導的工作機制。市委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，由市委組織部、市委宣傳部牽頭，辦公室、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)工、民政、教育、衛(wèi)生、國資委、司法、財政、工會、團委、婦聯(lián)等部門參加，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。各級黨委也要成立活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。各縣（市、區(qū)）委要切實擔負起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導責任，書記要親自抓。市直有關(guān)部門要成立指導小組，加強對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門都要加強對行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。基層黨組織要具體負責本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。
加強督促檢查。采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導和督促檢查。上級黨組織負責人要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。
搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育、黨建信息網(wǎng)、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果。市、縣主要新聞媒體要通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強宣傳報道，各地各部門各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標語、發(fā)放明白紙等形式加大宣傳力度，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
各縣（市、區(qū)），渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)部門、單位在本地本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案制定后，請及時送市委組織部。
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