第一篇：江北區財政局在創先爭優活動中開展基層黨組織建設年的實施方案
江北區財政局在創先爭優活動中開展基層黨組織建設年的實施方案
江北財黨組發[2012]2號
按照市委、區委統一部署，根據《江北區在創先爭優活動中開展基層黨組織建設年的實施方案》文件精神，結合財政工作實際，制定如下實施方案。
一、把握總體要求，努力實現目標任務
基層黨組織建設年要緊緊圍繞“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”，以“強組織、增活力，創先爭優迎接十八大，全面貫徹落實市第四次黨代會和區第十一次黨代會精神”為主題，以密切黨群干部關系為主線，以構建城鄉統籌基層黨建新格局為統攬，以創先爭優為動力，大力實施全區“組織堅強工程”等“五大工程”，不斷推進財政黨建工作在思想、組織、作風和制度建設等方面的發展，為全局各項工作的順利完成和機關黨建工作的深入開展提供堅強有力的思想和組織保證。通過開展基層黨組織建設年活動，進一步提升黨組織戰斗力、黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、黨建制度化水平和黨務工作保障水平等，不斷提高財政黨建工作科學化水平。
二、明確方法步驟，全面完成階段任務
基層組織建設年主要按照5個步驟來開展：
（一）制定方案，充分動員（2月7日—2月16日）
2月15日前制定完成工作方案，謀劃部署推進基層組織建設年工作，并于2月16日召開全局黨員干部大會，對活動內容進行充分動員，傳達市委、區委關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的有關精神，策劃開展基層組織建設年專題培訓內容，統一黨員干部的思想，明確黨務工作者任務，部署落實具體工作。
（二）摸清底數，制定標準（2月16日—2月29日）
通過“一看二聽三查四訪”的方式，于2月20日前完成對機關黨支部調查摸底工作，配合區委組織部完成摸底調查表冊和評價標準體系內容。并按照區委組織部調研匯總情況，按好、較好、一般和較差劃分為四個等級。在所有基層組織評級中，評好的不超過20%，評較差的不低于15%。
（三）查找問題，整改落實（3月1日—4月30日）
按照全區評價標準體系和評分定級程序，結合財政工作實際情況評定黨組織等次，等次評定情況報區委基層組織建設年辦公室并向全局黨員干部反饋。根據評分定級結果，局黨組認真對照評價標準體系，逐項梳理存在的問題和不足，深入分析原因，形成具體整改方案，并按照問題的重要性、緊迫性進行梳理、排序，至少確定2—3個突出問題作為加強組織建設的重點項目。
（四）完善制度，聯評聯考（5月1日—6月15日）
局黨組在整改提高的基礎上，及時總結經驗做法，建立完善規章制度，形成長效機制。6月，結合“一講二評三公示”黨建工作專項述職，基層黨組織雙向述職等，開展“三級聯述聯評聯考”。“三級聯述”，即局黨組書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨組織進行專項述職；“三級聯評”，即局黨組、局黨總支（機關支部）、黨員和群眾代表分別對局開展黨建工作情況進行評議；“三級聯考”，即把抓黨建工作作為局領導班子、領導干部年度考核和實績評定的重要內容。最終使黨組織的整體水平都能夠得到提升，為表彰先進作準備。
（五）學習典型，總結表彰（6月16日—12月30日）
6月至7月，做好基層組織建設年的階段性工作總結，注意發現亮點、總結經驗，并進行廣泛宣傳，全面營造比學趕超的良好氛圍?！捌咭弧鼻昂螅Y合創先爭優活動的專項表彰，全區將對工作成績突出的先進基層黨組織、優秀黨務工作者和共產黨員進行表彰獎勵，激勵基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動、出業績。12月，以黨支部為單位開展自查，上級黨組織采取抽查、組織黨員評議等方式，對基層黨組織進行檢查評價，再次評級定位，減少或消除后進，鞏固活動成果。
三、精心組織實施，重點抓好“五大工程”
按照區委組織部統一部署和要求，全面落實區委提出的開展基層黨組織建設年活動目標任務，突出抓好“五大工程”建設：
（一）實施組織堅強工程
按照有利于黨組織開展活動和發揮作用的要求，進一步健全組織體系，充實黨組織隊伍，并進行明確分工。局黨組書記切實履行機關黨建工作第一責任人的職責，帶頭參加機關黨建的各項活動，其他班子成員按照“一崗雙責”的要求，黨建工作、業務工作兩手抓、兩手硬，確保黨建工作落到實處。機關黨支部要進一步加強機關黨組織換屆調整、黨員發展、組織關系接轉、黨費收繳和“12371”黨建信息平臺管理等日常工作的規范化、常態化和制度化建設，切實提升黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力。
（二）實施素質提升工程
按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，以創先爭優活動為契機，進一步增強貫徹執行黨的路線、方針、政策和科學發展觀的自覺性和堅定性，理解和把握新時期共產黨員的基本要求。圍繞區委區政府的總體要求和全局工作重點，緊緊抓住局中心組學習這個龍頭，認真抓好黨員干部教育培訓工作。同時，結合財政實際，開展反映時代主題的黨員教育活動，擬定入黨積極份子和黨員發展的長期規劃，堅定黨員理想信念、弘揚優良作風、提高工作能力。
（三）實施保障提速工程
全面保障局黨組織工作經費，按照“立足支部、服務基層和專款專用”原則，確保經費用于黨員的學習培訓、教育管理、權利保障、表彰獎勵等，為黨員工作生活提供服務；同時豐富基層黨組織的活動內容和活動形式，保障基層黨組織正常開展工作和活動的必要經費支出。同時主動關心服務黨員，積極為生活暫時困難的黨員送溫暖，排憂解難，從精神上和物質上鼓勵他們堅定理想信念，克服困難，做好工作。
（四）實施制度落地工程
深化拓展“三項制度”，組織全局黨員干部上下聯動切實解決群眾反映的實際問題，群眾滿意度度保持在95%以上。把“一講二評三公示”作為基層黨建經常性工作，把設崗定責作為核心環節，繼續全力推行，每月評比結果與年度考核、干部選用和評先選優掛鉤。同時，進一步完善落實黨內民主管理議事決策機制，保障黨員民主權利，積極營造黨內民主氛圍，推進基層黨內民主建設。
（五）實施旗幟引導工程
以在創先爭優活動中開展基層黨組織建設年為契機，研究探索機關黨建文化建設，整體提高機關黨建工作水平，爭創區級基層黨建示范點。同時，在活動中努力挖掘亮點、總結經驗，樹立典型，用身邊的事和人感召廣大黨員干部，全面營造學先進、爭優秀的良好氛圍。
四、工作要求
（一）加強組織領導
成立由局黨組書記任組長的局基層組織建設年工作領導小組，整體推進全局基層組織建設年工作，領導小組下設辦公室，負責日常工作。加強局黨員領導干部落實“一崗雙責”制度，繼續落實區委提出的黨組書記抓機關黨建工作向全委會年度專項述職測評制度，考評結果作為考核局黨組及負責同志工作實績的一個重要內容。
（二）加強檢查監督 局基層組織建設年工作領導小組成員要加強對全局面上工作的檢查指導和監督，抓好對確定的黨建重點項目進度的跟蹤督促。嚴格檢查監督制度，局支委會干部、黨小組負責人協助領導小組重點幫助黨員干部查找問題、分析問題和制定落實整改提高措施。
（三）加強考核評價
按照市委、區委要求，全面推行“三級聯述聯評聯考”、“一講二評三公示”和基層組織建設年活動評先選優，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。力爭全局“三級聯述聯評聯考”推行面100%。
第二篇：局在創先爭優中開展基層黨組織建設年活動實施方案
財政局在創先爭優中開展基層組織建設年
活動實施方案
為了認真貫徹縣委《關于印發
一、指導思想
開展基層組織建設年活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會、州委第十一次黨代會和縣委第十三次黨代會精神，扎實推進黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。
二、目標任務
嚴格落實“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，力爭通過開展基層組織建設年活動，進一步優化黨建工作的 組織領導機制，提升黨建協調聯動創先爭優水平；進一步創新組織設臵模式，提升黨建互助互聯發展水平；進一步完善部門幫扶機制，提升黨建互助互聯共建水平，進一步加強黨員教育管理，提升黨員教育管理水平；進一步完善配套組織建設，提升群團組織服務黨建水平；進一步創新組織活動題材，提升協調聯動水平，使黨組織建設在推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用得到充分發揮，黨組織工作職責明確、制度健全、保障有力、城鄉統籌黨建工作新格局。
三、工作任務
（一）以永葆黨員先進性為目標，大力實施黨員先進性
1、壯大黨員隊伍。積極培養入黨積極分子，黨支部要始終保持一定數量的入黨積極分子，始終保持5名左右的入黨積極分子，不斷壯大入黨積極分子隊伍。要認真貫徹落實發展黨員工作“十六字”方針，加大對入黨積極分子的培養培訓力度，堅持成熟一個發展一個的原則，把各方面比較成熟的入黨積極分子及時發展成黨員，黨支部年內發展1-2名黨員，不斷壯大黨員隊伍。
2、嚴格黨員管理。堅持不懈的加強經常性教育管理，大規模開展黨員集中培訓，全面落實“三會一課”、“雙管三評”、黨性分析評議等制度，充分利用集中學習、個人自學等形式，不斷增強黨員教育實效性。
3、發揮黨員作用。要創新黨員發揮作用機制，進一步完善黨員干部聯系群眾的工作機制，深化“122”結對幫扶工程，以黨員責任區、黨員示范戶、黨員設崗定責、黨員承諾制、黨員結對幫扶等為載體，為廣大黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺，每位財政黨員都要亮身份、樹形象、作表率，發揮先鋒模范作用。
4、激發黨員活力。要不斷完善黨內幫扶關懷激勵機制，認真組織開展“七一”建黨表彰紀念活動等，表彰和選樹一批先進典型，增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感、自豪感。建立健全黨內關愛機制，落實好貧困黨員生活補助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。
（二）以提水平整推進為目標，大力實施“示范帶動”工程
1、抓好“五個好”黨支部建設。要按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農牧民群眾反映好”的標準要求，抓好“五好”黨支部創建工作。結合機關作風效能建設活動，推進以學習型、創新型、服務型、效能型、節約型、廉潔型為主要的“六型機關”創建活動，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配臵、完善服務功能、發揮示范作用。
2、抓好“雙培雙帶”工程。要積極協同幫扶點XXX，把 更多青年農牧民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部，提高農牧村黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。要進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養農牧村各類建設人才，引導黨員在農牧村發展的各個方面體現先進性；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務。
（三）充分發揮活動載體推進工作，確保基層組織建設年活動取得實效
1、堅持聯系點制度，不斷提高黨建工作科學化水平局領導干部經常深入到的聯系點，幫助聯系鄉鎮理清思路，協調指導聯系鄉鎮的基層組織建設、創先爭優活動、維護社會穩定、產業結構調整等各項工作，強化對鄉鎮領導班子及干部職工的教育管理，加強對鄉鎮基層組織建設、創先爭優活動等各項工作的組織指導和督促檢查，及時解決聯系鄉鎮經濟建設、社會發展、維護穩定中出現的實際困難和問題，努力吧聯系點建成高標準、高質量的示范典型。
2、深入開展“機關干部下基層、創先爭優解難題”和“聯村聯戶、為民富民”活動
深入開展“機關干部下基層、創先爭優解難題”和以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。廣泛開展“一進四問”（機關干部進農牧村，問情理思路，問計解難題，問需辦實事，問責抓落實）活動，組織動員領導干部、黨員及干部走出機關，深入實際，深入基層，深入群眾，察民情、講政策、理思路、解難題、辦實事，著力推動機關作風和干部在基層實踐中得到鍛煉提高。
3、不斷深化“結對共建”和“四聯兩帶”活動 繼續大力推進“結對共建”及“四聯兩帶”活動，發揮機關黨組織優勢，加大機關黨組織對農牧村黨組織的支持力度。在職黨員干部與農牧村基層黨組織、生活困難黨員、群眾結成對子，采取有正對性的幫扶措施，努力為農牧村基層和農牧民群眾解難題、辦實事、做好事，幫助農牧村黨組織和廣大黨員群眾發展生產、改善民生。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（2月25日至3月8日）。及時召開動員部署會議，黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。廣大黨員認真學xxx省、州、縣關于黨建工作的要求和部署，認真學習州委第十一次、縣委第十三次黨代會的精神。在此基礎上，認真查找工作中的不足，明確工作目標，制定工作方案，落實工作責任。并做好我局基礎組織年活動實施方案的上報工作。
（二）摸底調研階段（3月9日至3月20日）。黨支部結合當前黨的建設重點、難點、熱點問題和群眾最關心的問題進行深入調研，重點圍繞“五個是否”（組織設臵是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、活動場所保障是否落實、作用發揮是否充分），把基層黨組織的情況摸準、問題找準、等級定準，并召開支部專題會議，按照“五個好”的要求，對黨組織研究提出有針對性的幫助措施，確定創建的示范點，保證基層黨組織在原有基礎上都有新提高。
（三）全面實施階段（3月21日至9月15日）。根據實施方案的要求，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務和措施的落實。制定好黨支部工作規程，發揮黨支部的主動性和創造性，開展豐富的活動，創新組織形式、活動方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設年活動取得實實在在的成效。
（四）總結驗收階段（9月16日至12月31日）。要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。并對組織開展基層組織建設年活動的情況進行自查，開展“回頭看”工作，查漏補缺，及時做出整改，確保黨建工作整體晉檔升級。2012年11月30日前將基層組織建設年活動開展情況形成書面總結自查報告，報縣委基層組織建設年活動領導小組辦公室，接受考核驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導
為切實加強組織領導，扎實做好在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的各項工作，成立財政局在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動領導小組，黨支部書記、局長任組長，其他領導班子成員任副組長，成員由各股室負責人組成。辦公室負責具體工作的落實推進。
（二）營造濃厚氛圍
充分利用電臺電視臺、宣傳欄等媒介，加大對活動開展情況的宣傳力度，營造在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的良好氛圍。
（三）注重典型引路
大力開展典型宣傳活動，在活動中樹立財政局基層組織建設年活動的典型，用身邊典型教育引導人，努力在我局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
（四）加強督查工作。把開展好在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動作為基層黨建的一項經常性工作常抓不懈，形成長效機制。領導小組定期對活動推進情況進行檢查，對各股室、黨員干部履職盡責、崗位作為情況進行督查，確保活動有序推進，扎實開展，取得實效。
第三篇：開展基層黨組織建設年活動實施方案
開展基層組織建設年活動實施方案
為了認真貫徹局黨委《關于印發<在創先爭優中開展基層組織建設年活動實施方案>的通知》要求加強和改進黨的建設，進一步鞏固擴大創先爭優活動成果，不斷開創基層組織建設新局面，整體提升黨建工作水平，以創先爭優、加強基層組織建設的新成績迎接黨的十八大勝利召開?，F結合我場實際，就開展基層組織建設年活動制定如下方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨中央和省、州、市、局黨委有關文件精神，扎實推進黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、黨支部活力有新的增強、黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為我市林業經濟又好又快發展提供堅強有力的組織保證。
二、目標任務
嚴格落實“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，力爭通過開展基層組織建設年活動，進一步優化黨建工作的組織領導機制，提升黨建協調聯動創先爭優水平；進一步完善黨支部幫扶機制，提升黨建互助互聯共建水平；進一步加強黨員教育管理，提升黨員教育管理水平；進一步創新組織 1
活動題材，提升協調聯動水平，使黨支部建設在推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用得到充分發揮。
三、工作任務
1、壯大黨員隊伍。積極培養入黨積極分子，始終保持一定數量的入黨積極分子，加大對入黨積極分子的培養培訓力度，堅持成熟一個發展一個的原則，把各方面比較成熟的入黨積極分子及時發展成黨員，不斷壯大支部黨員隊伍。
2、嚴格黨員管理。堅持不懈的加強經常性教育管理，開展黨員集中培訓，堅持落實“三會一課”制度，充分利用集中學習、個人自學等形式，不斷增強黨員教育實效性。
3、發揮黨員作用。創新黨員發揮作用機制，進一步完善黨員干部聯系群眾的工作機制，黨員結對幫扶等為載體，為廣大黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺，使每位黨員都亮身份、樹形象、作表率，發揮先鋒模范作用。
4、激發黨員活力。不斷完善黨支部幫扶關懷激勵機制，表彰和選樹先進典型，增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感、自豪感。建立健全黨支部關愛機制，落實好貧困黨員生活補助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（2月25日至2月29日）
召開黨支部動員部署會議，明確開展基層組織建設年活
動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中去。在此基礎上，認真查找實際工作中的不足，明確工作目標，制定工作方案，落實工作責任。
（二）分析檢查階段（3月1日至3月31日）
結合當前黨的建設重點、難點、熱點問題和職工最關心的問題進行深入調研，重點圍繞“五個是否”（組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、活動場所保障是否落實、作用發揮是否充分），把黨支部的實際情況摸準、問題找準，并召開支部專題會議，按照“五個好”的要求，保證支部黨建工作在原有基礎上有新的提高。
（三）實施整改階段（4月1日至11月30日）
根據實施方案的要求，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務和措施的落實。制定好黨支部工作規程，發揮黨支部的主動性和創造性，開展豐富的活動，創新組織形式、活動方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設年活動取得實實在在的成效。
（四）總結驗收階段（12月1日至1月31日）
認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。并對組織開展基層組織建設年活動的情況進行自查，開展“回頭看”工作，查漏補缺，及時做出整改，確保
黨建工作整體晉檔升級。
（五）回頭看階段（2013年2月1日至2月28日）按照局黨委的活動實施方案要求，積極開展基層黨組織建設年“回頭看”活動，采取看、聽、訪等方式，看支部戰斗力是否真正得到加強，看支部黨員素質是否真正得到提高，看黨員隊伍生機活力是否得到加強，看支部保障水平是否得到提升，看支部黨建制度是否得到完善，查找問題，找差補缺，進一步鞏固基層組織建設年成果。
五、保障措施
（一）加強組織領導
為切實加強組織領導，扎實做好在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的各項工作，成立開展基層組織建設年活動領導小組，安排部署各項工作。
（二）營造濃厚氛圍
充分利用宣傳欄等媒介，加大對活動開展情況的宣傳力度，營造在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的良好氛圍。
（三）注重典型引路
大力開展典型宣傳活動，在活動中樹立基層組織建設年活動的典型，用身邊典型教育引導人，努力在我場形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
（四）加強督查工作。
把開展好在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動作為黨建的一項重要工作常抓不懈，形成長效機制。領導小組定期對活動推進情況進行檢查，對全體黨員履職盡責、崗位作為情況進行督查，確保活動有序推進，扎實開展，取得實效。
第四篇：在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案
中共重慶XXC工業園區委員會 關于在創先爭優活動中開展基層組織
建設年的實施方案
為深入貫徹落實中央、市、縣在創先爭優活動中開展基層組織建設年的決策部署，深化拓展創先爭優活動，進一步加強基層組織建設，落實基層組織建設工作任務，進一步加強和改進基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。結合工業園區實際，制定本實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實中共十七屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會等精神，深入推進黨風廉政建設，以改革創新精神為動力，以增強黨的活力為目標，扎實推進基層組織建設，擴大基層黨組織覆蓋面，健全基層黨建工作機制，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全面推進工業園區的建設發展，提供強有力的組織保證。
二、組織保障
工業園區基層組織建設年活動由工業園區黨委建設工作領導小組統一領導，建設工作領導小組辦公室具體組織實施。
組
長：XXX 成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX兼任建設工作領導小組辦公室主任，領導小組辦公室設在XXX處。
三、方法步驟
1、制定方案，動員部署。按照縣委和工業園區的要求，制定基層組織建設年工作方案，黨組織書記要親自作動員講話。
2、調查摸底，分類定級。2月下旬至3月中旬，以黨支部為單位開展自查，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題，并按照“五個好”標準，對各黨支部進行分類定級。
3、整改提高，解決問題。3—6月，各黨支部針對存在問題，對照“五個好”標準，召開黨員大會討論，明確加強組織建設的目標、任務和措施，制定整改提高方案。采取切實可行措施，認真抓好整改落實，每個黨支部至少整改2—3個突出問題，使黨支部在原有基礎上都有新提高。
4、提檔升位，創先爭優。7—10月，以黨支部為單位再次開展自查自評，再次評定等次，鞏固擴大先進，提高增強一般，轉化消除后進。結合創先爭優活動專項表彰，選樹一批先進典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動、出業績。
5、考核總結，健全制度。11—12月，總結、規范、完善基層黨建工作制度機制，每個黨支部至少建立一項務實管用的制度。組織開展基層黨建工作考核評價和專項述職，分級做好總結工作，宣傳推廣經驗。
四、主要任務和目標
為確保工業園區基層組織建設年取得實效，各黨支部要堅持把創先爭優活動貫穿于活動的全過程，在統籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，通過抓項目的方式，扎實推進四個方
面的重點工作。
（一）提認識，加強隊伍建設
1、扎實推進黨委中心組學習。制定完備計劃，創新靈活方式，組織黨委領導班子成員學習中央十七屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會精神等，不斷強化黨風廉政，深刻領會先進理論的精神實質和深刻內涵，不斷增強馬克思主義理論修養和思維能力，不斷提高執政能力和決策水平，不斷推動工業園區又好又快發展。
2、定期開展黨員干部政治理論學習。根據形勢發展和任務要求，結合中心工作，制定詳實的政治理論學習計劃，每月10日（節假日順延）為黨員干部學習日，堅持“集中學習和個人自學相結合，理論學習與主題實踐活動相結合，理論學習與工作實際相結合”，切實提高黨員干部政治理論學習的自覺性和主動性，增強黨員干部政治理論學習的針對性和實效性。
（二）強基礎，推進陣地建設
1、抓好黨的建設工作。在機關，實施“三增強三提高”（增強公仆意識、法制意識、責任意識，提高執政能力、服務水平、群眾滿意度）行動，落實“三抓三提升”（抓教育學習、提升執行意識，抓作風轉變、提升執行效能，抓固本強基、提升執行保障），扎實推進機關黨建工作走前頭、作表率。在兩新組織中，力爭2012年，從業人員在20人以上非公有制經濟組織的黨組織覆蓋面達到60%以上。深入開展“雙強六好”創建活動（雙強：發展強、黨建強；六好：生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好），著力打造5個以上基層組織建設示范點，促進兩新黨組織發揮作用，深入
推進黨的基層組織先進性建設工程的實施。
2、加強基層黨組織制度建設。進一步明確和制定基層黨組織工作職責，健全基層黨組織的委員會會議制度，支部學習制度、組織民主生活制度、黨務公開制度等，推動基層黨組織工作制度化、活動規范化，提高基層黨組織工作的科學化與規范化水平。制定“先鋒指數”評價方法，結合推行“一講二評三公示”和民主評議黨員，從黨性作風、能力素質、工作業績等方面，評價黨員先進性。
3、拓展黨的組織生活制度。在堅持和改進“三會一課”制度的基礎上，每月召開一次支委會、每兩個月上一次黨課，結合推行“一講二評三公示”，堅持每月召開一次組織生活會。七一建黨節前，工業園區黨委將召開慶祝表彰大會，對一批先進黨支部、優秀黨員進行表彰，同時組織外出學習先進地區的優秀做法。在十八大召開前，8—9月間，以黨支部為單位，召開一次“迎接十八大，再創新佳績”專題組織生活會。
4、認真做好發展黨員工作。重視做好發展黨員規劃，堅持不懈抓好發展黨員工作，確保每個黨支部每年發展1－2名黨員。拓寬發展黨員渠道，重點做好在生產和工作一線、高知識群體和青年中發展黨員的工作。推行黨員身份信息卡管理，及時掌握黨員動態，各黨支部原則每季度排查一次流入黨員情況。
5、增強基層黨建物資保障。認真落實市委組織部《關于建立健全基層黨建工作“四有”保障機制的意見》，今明兩年，將納入財政預算的兩新黨組織工作和活動經費標準提高到每名黨員每年不低于50元。建立兩新黨組織書記工作補貼制度，采取稅 4
前列支、財政支持、黨費返還、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決兩新黨組織工作經費。
6、建設管理好活動陣地。組織力量對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。
7、加快基層黨建信息化建設。切實抓好“12371黨建信息平臺”建設和應用，進一步規范網上黨組織和黨員管理工作，不斷拓寬網上開展日常黨務工作范圍，全面推行網上轉接組織關系。逐步完善黨支部黨員干部遠程教育站點建設，實施遠程教育“進家入戶”工程。
（三）抓機制，強化功能作用
1、建立健全工作激勵機制。研究制定基層組織和黨員開展創先爭優活動實施意見，做好基層組織和先進個人的考核評比工作，表彰先進、樹立典型，營造“爭先進、趕先進、超先進”的良好氛圍。
2、建立健全黨內關懷機制。通過“黨費出一點、黨員捐一點、社會集一點”的方式，探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金，并建立健全相關的發放制度，幫助解決黨員在生活中遇到的困難和問題。
3、建立健全黨建指導員制度。繼續選派政治素質好、工作作風扎實、熟悉經濟工作的干部擔任兩新組織黨建指導員。將園區每個企業的黨建工作都要具體落實到園區管委會的每個黨員干部，做到定任務、定時間、定進度，強化責任，做到應建 5
盡建，逐步形成分布廣泛、完善嚴密、堅強有力的基層黨組織網絡體系，不斷擴大黨組織覆蓋面。
4、構建聯系服務群眾工作體系。繼續全力推行“一講二評三公示”、“三項活動”，結合基層黨建工作制度建設，以做實“三亮三比三評”為重點，建立健全服務群眾創先爭優長效機制，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題。全面推行機關在職黨員在居住地發揮作用的“一到兩訪三個一”機制，力爭參與面達90%以上。
（四）出特色，增強生機活力
1、開展“雙爭雙帶”活動。兩新黨組織要把工作著力點放在支持和促進兩新組織發展上來，開展以“爭當優秀共產黨員，爭創先進黨支部，帶頭創效、帶頭增效”為內容的“雙爭雙帶”活動，引導黨員政治理論學在前、業務技術鉆在前、生產經營干在前、危難險重沖在前、無私奉獻做在前，為兩新組織發展服務、為廣大職工服務，切實發揮先鋒模范作用，實現兩新組織黨建工作“企業需要、業主認同、黨員歡迎、員工擁護”的目標。
2、開展“雙培雙推”活動。把發展黨員與培育兩新組織人才結合起來，深入開展“把黨員培養成生產經營管理能手，把生產經營管理能手中的積極分子培養成黨員；把經營管理層中的優秀黨員推選為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦為管理層人員”為主要內容的“雙培雙推”活動，力爭使工業園區兩新組織中90%的黨員成為業務骨干或生產經營管理能手、90%以上的黨組織負責人成為組織的管理層人員。
3、開展“三送服務”活動。在兩新組織中，組織開展“送物資、送技能、送就業”的三送服務活動，以走訪、資助慰問、技術扶持、提供就業崗位等形式幫助困難黨員群眾，同時，定期于五
一、國慶、春節等重大節日期間，組織工業園區企業到鄉鎮開展“送崗位下鄉”活動，積極引導兩新組織業主擔負起社會責任，真正達到兩新黨員受教育，廣大群眾得實惠的目的，為構建和諧SH建功立業。
五、強化措施，兩新黨建上臺階
1、針對少數黨員的黨員意識淡化,組織紀律松散的問題。各黨支部要組織開展專題民主生活會進行批評與自我批評、根據查擺出的思想根源問題，以思想政治工作為著力點，引導黨員做到平時能“看出來”，需要時能“站出去”，關鍵時刻能“豁出去”，堅定在本職工作中創優爭先、為企業建功立業的信心。同時，對一些長期不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員，堅持以正面教育和自我教育為主。
2、針對有的黨組織班子不健全、黨組織活動形式單一的問題。首先是加大各黨支部班子成員選配力度。把政治素質好、組織能力較強、懂經營管理、善于做職工思想政治工作的黨員及時選拔為黨支部班子成員，特別注重選好配強黨支部書記，并切實做到“四個有”即有一塊牌子，一個活動室，一套工作制度，一本工作臺帳。工業園區黨委將派出指導員深入到各黨支部，積極加強與企業業主和黨組織的聯系與溝通，做好督促指導。其次是在活動形式上堅持滲透、融合的原則，以“業余、小型、分散、靈活”為主，把組織活動貫穿于日常工作和生產經營中。將兩新黨建工作引導與兩新組織生存和發展有機地結合起來，使黨建工作為兩新組織所需要，為業主所理解、為黨員所歡迎，6-9月間將組織開展1-2次的技能競賽，廣泛檢驗兩新黨員的創
新能力。工業園區黨委將以建設年活動為契機主動上門，與兩新組織企業主面對面進行交談，幫助企業解決問題，消除業主的思想疑慮，贏得業主的理解和支持。
3、針對有的黨組織的凝聚力、號召力和黨員的影響力不強，在維護職工群眾的合法權益、加強黨對“兩新”組織的監督等方面的作用發揮不突出的問題。一是創新黨組織活動載體，搭建黨員發揮先鋒模范作用的平臺。通過開展“黨員先鋒崗”、“雙爭雙帶”活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發揮黨員在兩新組織生產經營中的表率作用。二是建言獻策、依法監督，發揮黨組織在兩新組織經營和決策中的參與作用。通過開展“我為企業建言獻策”活動，發動每位黨員和職工至少提一條建議，為黨支部提出意見和建議，為公司發展出主意、想辦法，通過整改使公司在經營策略、節能降耗，成本控制和衛生管理等方面得到改進。
六、強化領導
1、加強領導，明確責任。各黨支部要高度重視，切實加強領導，成立相應的建設年活動領導小組，負責活動的指導、督查和協調工作。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確活動責任，黨支部書記為第一責任人。
2、結合實際，制定方案。各黨支部要根據工業園區黨委的統一要求和部署，結合自身實際，精心研究制定建設年活動的實施方案和細則，明確活動的主題、目標任務、方法步驟和具體要求。
3、搞好宣傳，營造氛圍。充分發揮報刊、廣播、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳推進基層組織建設年的好經驗、好做法，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
2012年3月6日
第五篇：關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年實施方案
關于在創先爭優活動中開展基層組織
建設年的實施方案
根據中組部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》（中組發?2012?6號）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設年實施方案。
一、總體目標要求
基層組織建設年總體要求：緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”主題，按照“著眼長遠、立足當前、多辦實事、夯實基礎”的工作思路，堅持因地制宜，分類指導，扎實有序推進基層組織建設年，努力辦成群眾滿意工程，以優異成績迎接黨的十八大召開。
基層組織建設年主要目標：通過轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，使全縣基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層黨組織戰斗力、基層基礎保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。
二、基本方法步驟
1、調查摸底，分類定級。結合星級考評和動態管理，對本地本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調查。
1、加強思想政治建設。著力抓好基層干部教育培訓，重點解決少數基層干部素質不高、能力不強問題。堅持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點，教育引導廣大黨員自覺增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、責任意識和群眾觀念，激發干事創業的動力，不斷提高領導班子整體水平。
2、加強基層民主建設。著力抓好民主集中制教育，加強基層組織制度建設，重點解決制度執行不力，落實不到位的問題。在村（社區）繼續推行“五議兩公開”工作法，實行村級事務流程化管理，認真抓好基層黨組織黨務公開制度的落實，規范農村基層權力運行。
3、加強干部作風建設。著力抓好基層領導班子和基層干部作風建設，重點解決少數基層干部“走讀”，少數農村、社區黨員干部為政不公、作風不正的問題。基層主要領導和班子成員要長年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，把矛盾化解在基層。要總結“五級書記帶頭大走訪成功經驗，促進基層干部深入基層、服務群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實事、辦好事。
4、加強先進能力建設。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點解決農村、非公經濟領域黨員發展難，少數基層黨組織戰斗堡壘作用不強，流動黨員管理服務不夠的問題。在農村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責”，加強鄉
備。二是加大面向優秀村、社區干部和大學生村官定向選拔鄉鎮公務員和事業單位工作人員力度，進一步拓寬基層干部發展空間。三是加大干部雙向交流力度，定期從機關選派優秀年輕干部到鄉鎮掛職鍛煉。選派32名優秀年輕黨員到后進村擔任黨組織第一書記，推進后進村整頓工作。
2、實施先鋒示范引領行動。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎上，在全縣評選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發揮引領示范作用。二是建立完善創星承諾、聯系點領導點評、工作實錄等制度，建立基層黨組織和黨員創先爭優活動的長效機制。三是大力開展黨建示范工程建設，建構黨建示范鄉鎮和村（社區）的科學體系。力爭到2012年底，全縣完成10個基層黨建示范鄉鎮和64個基層黨建示范點建設工作，以點帶面、整體推進，探索建立動態管理的長效機制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時，結合省、市提出的開展社區示范點建設目標，打造一批先進示范點，發揮典型帶動作用，推動區域化黨建工作的全面開展。四是認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務，積極引導機關黨組織認真履行職責，扎實開展深入基層服務群眾創先爭優。
3、實施基層干部素質提升行動。一是繼續開展大規
干部到訪、每個農戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務全程代理。完善縣行政服務中心和鄉鎮便民服務中心、村便民利民點三級網絡，推進農村公共服務體系建設。四是深化運用“五議兩公開”工作法，解決集體經濟發展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。
6、實施黨員隊伍活力凝聚行動。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設崗定責、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發揮作用的平臺。二是規范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”。堅持“三會一課”、民主集中制和黨員教育培訓、黨性分析制度，深入推進基層黨務公開。三是黨員發展凝聚活力。加強在“兩新”組織和基層一線發展黨員工作，推行發展黨員“六級”承諾制、記實制、公示制、票決制，進行一次黨組織制度落實和黨員發展檔案評查。四是管理服務凝聚活力。在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓、就業推薦和法律維權等服務，促進流動黨員在流入地發揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉創業。
7、實施基層基礎保障行動。一是全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養老保險制度，作信息系統，整合信息資源共建共享，不斷提高結對共建實效。
五、加強組織考評
1、加強組織領導。黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合分工，認真履行抓基層黨建工作責任。建立工作聯系點制度，黨委書記及領導班子成員帶頭結對聯系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導工作。
2、強化督查指導。創先爭優活動辦公室負責日常督查導，逐級建立基層組織建設年情況月報和通報制度。各級領導班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。縣委組織部派出蹲點組具體參與和指導基層組織建設年工作。通過召開階段性工作推進會、經驗交流會等方式，加強對基層組織建設年工作的經常性指導。
3、營造輿論氛圍。太和先鋒網、太和廣播電視臺開辟“基層組織建設年”專欄，巡回宣傳報道各地各部門創造的好做法好經驗，宣傳基層黨組織和黨員先進典型
4、建立“三級聯述聯評聯考”制度。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。“三級聯述”，每年底鄉鎮黨委、村（社區）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。“三級聯評”，每年組織
點擊咨詢 