第一篇：北京市民辦高等教育機構設置辦法(試行)

北京市民辦高等教育機構設置辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 根據《高教法》、國務院《社會力量辦學條例》、《北京市社會力量辦學若干規定》以及有關規定，為了全面貫徹國家對社會力量辦學“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，提高首都民辦高等教育機構的辦學條件、辦學水平和辦學質量，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦高等教育機構，系指具有法人資格的企事業組織、社會團體及其它社會組織，以及公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的非學歷高等教育的機構(以下簡稱“教育機構”)。教育機構設置要適應本市經濟建設和社會發展的需要，符合本市高等教育發展規劃，市教育行政部門按照有利于改善高等教育布局、層次和科類結構，專業設置具有特色等原則擇優受理和審批。

第三條 教育機構實行董事會授權下的校長負責制，校董事會是學校的最高決策機構。校長是學校的法定代表人，執行董事會的決議并全面負責學校的教學、財務及其它行政管理工作。校長由董事會聘任，舉辦者或董事長與校長簽署聘任合同，聘期一般不超過三年。舉辦者通過校董事會決議體現其辦學宗旨。

第四條 本辦法適用于在北京市行政區域內舉辦的教育機構。第二章 標 準

第五條 設置教育機構應具備下述基本條件

一、必須具有以固定資產形式注冊的實物投資(指符合本標準的學校自有教學、實驗、行政用房)。

二、必須配備專職校長。校長應符合下列條件：

（一）具有較高政治素質和管理能力、品德高尚；

（二）具有5年以上高等教育教學管理工作經歷；

（三）具有本科以上學歷和副高級以上專業技術職稱；

（四）任職年齡不超過70歲；

（五）身體健康，能堅持在校正常工作。

三、有副高級以上專業技術職稱、從事高等教育工作經歷的專職副校長、專職教務主任、專職德育工作者和系科專業帶頭人。

四、有專兼職教師隊伍，其人數應與專業設置、在校生人數相適應，任課教師必須具有高等學校教師資格。其中：具有大學本科以上學歷的專任教師一般不少于70人，副高級專業技術職務以上的專任教師不應低于本校專任教師總數的20%；每個專業至少配備副高級專業技術職務以上的專任教師2人。

五、有大專以上文化程度的專職行政、財務、學生管理人員，其中財務人員應具有會計崗位資格證書。

六、必須具有與學校的學科門類、規模相適應的土地和校舍，以保證教學、實踐環節、體育鍛煉與學校長遠發展的需要。在農村地區設立的教育機構，校園占地面積不少于50畝；在城鎮地區設立的教育機構，校園占地面積不少于30畝。學校自有的教學、實驗、行政用房建筑總面積不得低于2萬平方米，生均面積不得低于20平方米。

七、必須配備與開設專業相應的必要的實驗、基礎技能訓練條件、實習實訓場所、教學儀器設備和圖書資料。教學儀器設備總值不低于500萬元，其中，僅開設哲學、經濟學、法學、文學、教育學、歷史學六個學科范圍內專業的，教學儀器設備總值不低于300萬元。

八、課程設置必須達到高等教育層次。一般須開設外語課和計算機課并配備相應的設備。

第三章 籌 辦 申 請

第六條 設置教育機構需先期辦理籌辦手續。

第七條 市教委每年一至三季度接待籌辦咨詢和受理籌辦申請，逾期申報，轉至下一年度。

第八條 申請籌辦教育機構須報送以下材料：

一、舉辦單位的籌辦申請和擬設學校名稱。

二、學校設置方案，一般包含以下內容：

（一）辦學宗旨；

（二）擬任校長情況介紹；

（三）擬設專業和培養目標；

（四）設計辦學規模；

（五）配套校舍條件；

（六）教學實驗實習等設備配置方案；

（七）師資隊伍構成；

（八）辦學經常性經費主要來源；

（九）畢業學生主要去向。

三、可行性論證報告，一般包括以下內容：

（一）設置學校方案的必要性；

（二）學校中、長期發展規劃的可行性論證；

（三）必要的證明文件和論證報告的相關附件(包括舉辦單位法人資格證明件的有效復印件，建校地點或征地意向書，建設標準與設計總體思路，資金來源說明，籌辦項目負責人姓名及聯系方式等)。

四、設立文藝、體育、衛生等涉及專業性教育內容和名稱冠以民族性稱謂的教育機構，應當經文化、體育、衛生、民族等行政主管部門按照國家規定的審批權限審核同意，并提供審核文件。

第九條 市教委依據下列原則審查和核準籌辦申請：

一、籌辦材料須真實、合法、有效；

二、籌辦學校地點符合教育布局規劃；

三、建校資金來源證明；

四、籌辦方案的有關內容符合設置標準；

五、設置方案科學合理。

第十條 籌辦期不超過3年，籌辦期間達到設置標準可向市教委提交設置申請。籌辦期滿，仍未達到設置標準或仍未提交設置申請的，籌辦工作自動終止。屆時，籌辦批件自動終止。

第十一條 籌辦期間的一切民事責任由舉辦者承擔。第十二條 籌辦期間不得開展招生辦學活動。第四章 設 置 申 請

第十三條 市教委每年一至三季度受理設置申請。第十四條 申請設置教育機構須報送以下材料：

一、辦學申請和籌辦情況報告。

二、舉辦單位的法人資格證明件的有效復印件。

聯合舉辦教育機構須提交經公證部門公證的聯合辦學協議書（應載明聯合辦學形式，舉辦者，各方出資方式及數額，權利和義務，參加、退出和解除聯合的條件及程序等內容。）。

三、學校章程草案。

學校章程必須依照相關的法律、法規和規定明確以下內容： 1．辦學宗旨；

2．學校名稱、地址、層次、性質、類別； 3．實物注冊資金數額及來源；

學校注冊資金數額須經合法的驗資機構出具驗資報告和來源渠道的證明文件； 4．辦學形式、辦學范圍與招生對象； 5．舉辦者名稱，及權利和義務； 6．舉辦者的出資方式和數額，舉辦者注入學校的經常性辦學經費的來源和數額； 7．舉辦者的變更、退出方式、程序和生效辦法；

8．學校內部的機構設置及其產生辦法、職能、工作制度； 9．校長的產生與罷免程序，職權與責任，以及任期；

10．收支原則及各類人員的工作福利開支占經常辦學費用的比例； 11．章程修訂程序；

12．學校變更、終止程序與終止后資產的處理； 13．其他必須由章程規定的事項。

四、學校董事會章程。董事會章程應當包括董事會成員的條件及任期、組織機構、董事會決議生效規則、董事會決議的權限、因決策問題造成學校損失董事會成員應承擔的賠償責任、董事會出現非正常情況的處理辦法、董事會章程修訂和終止辦法等內容。

五、董事長、董事會成員和擬任校長、主要行政負責人的簡歷、資格證明文件。

六、資信證明。

資信證明包括資產產權關系報告、辦學經費來源渠道等材料。

七、辦學場所證明。學校所有的土地、房屋產權證明。

八、專業教學計劃。

九、有關學校內部人事、財務、教學、學生等方面的管理規章制度。

十、校長、專兼職教職工人員基本情況和學校會計、出納人員有關情況。

十一、安全、消防、衛生部門驗收合格證明。

十二、其它必要材料。第五章 審 批

第十五條 市教育行政主管部門接受設置申請后，按下列程序辦理：

一、受理。市教委在接到教育機構設置申請后進行初審，對于未達到本辦法規定標準的辦學申請，以及設置申請材料的真實性、合法性、有效性存在問題的，將退回申請單位，不予受理。設置申請基本符合要求的，市教委業務部門書面函告申請辦學者受理情況及受理后的工作安排，起始日期以發函日期為準。

二、評議。市教委受理辦學申請后，聘請專家組成評議組對辦學申請進行評議。評議組在認真審閱材料、實地考察、民主評議、表決的基礎上，向市教委提交設置評議意見書。

三、批準。市教委依據國家和本市有關規定、本辦法及評議組的設置評議意見，在60個工作日內做出是否批準的答復。經批準同意辦學的，頒發《中華人民共和國社會力量辦學許可證》。

第十六條 教育機構有下列情況之一的，其辦學許可證失效，由發證機關收回：

一、領取《中華人民共和國社會力量辦學許可證》后，半年內不能進行正常的招生的；

二、存續期間未經批準間斷正常招生教學活動一年以上的；

三、違反法律、法規受到吊銷辦學許可證處罰的。

第十七條 教育機構有下列情況之一的，不得開展招生和教育教學活動：

一、領取《中華人民共和國社會力量辦學許可證》未進行法人登記，或法人登記被注銷的；

二、獲辦學批準后，辦學條件下降，低于本辦法規定標準的；

三、教育行政部門評估不合格的。

第十八條 連續三年不舉辦高等教育層次教學活動的，教育機構應向發證機關申請辦理辦學層次變更手續。第六章 附 則

第十九條 本辦法實施前已經批準成立的民辦高等教育機構，自本辦法實施之日起辦理變更手續的，發證機關按本辦法規定標準審理變更內容。第二十條 本辦法由北京市教育委員會負責解釋。

第二十一條 本辦法自2002年3月15日起施行，1998年制定的《北京市民辦高等學校（非學歷）設置標準及申辦審批的有關規定》同時廢止。

第二篇：北京市教育委員會關于印發北京市民辦高等教育機構設置辦法(試行)

【發布單位】北京市

【發布文號】京教社〔2002〕5號 【發布日期】2002-03-07 【生效日期】2002-03-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

北京市教育委員會關于印發北京市民辦高等教育機構設置辦法(試行)的通知

(京教社〔2002〕5號)

市政府有關委辦局、各區縣教委、各民辦高校：

為全面貫徹 “積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”民辦教育的發展方針，積極引導民辦高等教育機構改善辦學條件，提高辦學水平和教育教學質量，逐步形成與首都經濟和社會發展相適應，與公辦教育協調發展的民辦教育的格局，滿足人民群眾對不同規格高等教育的需求，根據《高教法》、《社會力量辦學條例》和《北京市社會力量辦學若干規定》等法律法規的規定，現發布《北京市民辦高等教育機構設置辦法(試行)》。本辦法自2002年3月15日起施行，1998年制定的《北京市民辦高等學校（非學歷）設置標準及申辦審批的有關規定》同時停止執行。已領取《中華人民共和國社會力量辦學許可證》的民辦高等教育機構，應對照本辦法制定出發展規劃并逐步達到相關設置標準。

二○○二年三月七日

北京市民辦高等教育機構設置辦法(試行)

第一章 總 則

第一條第一條 根據《 高教法》、國務院《 社會力量辦學條例》、《 北京市社會力量辦學若干規定》以及有關規定，為了全面貫徹國家對社會力量辦學“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”方針，提高首都民辦高等教育機構的辦學條件、辦學水平和辦學質量，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱民辦高等教育機構，系指具有法人資格的企事業組織、社會團體及其它社會組織，以及公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的非學歷高等教育的機構（以下簡稱“教育機構”）

教育機構設置要適應本市經濟建設和社會發展的需要，符合本市高等教育發展規劃，市教育行政部門按照有利于改善高等教育布局、層次和科類結構，專業設置具有特色等原則擇優受理和審批。

第三條第三條 教育機構實行董事會授權下的校長負責制，校董事會是學校的高決策機構。校長是學校的法定代表人，執董事會的決議并全面負責學校的教學、財務及其它行政管理工作。

校長由董事會聘任，舉辦者或董事長與校長簽署聘任合同，聘期一般不超過三年。

舉辦者通過校董事會決議體現其辦學宗旨。

第四條第四條 本辦法適用于在北京市行政區域內舉辦的教育機構。

第二章 標 準

第五條第五條 設置教育機構應具備下述基本條件

一、必須具有以固定資產形式注冊的實物投資(指符合本標準的學校自有教學、實驗、行政用房)。

二、必須配備專職校長。校長應符合下列條件：

（一）具有較高政治素質和管理能力、品德高尚；

（二）具有5年以上高等教育教學管理工作經歷；

（三）具有本科以上學歷和副高級以上專業技術職稱；

（四）任職年齡不超過70歲；

第一條第一條 根據《高教法》、國務院《社會力量辦學條例》、《北京市社會力量辦學若干規定》以及有關規定，為了全面貫徹國家對社會力量辦學“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，提高首都民辦高等教育機構的辦學條件、辦學水平和辦學質量，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱民辦高等教育機構，系指具有法人資格的企事業組織、社會團體及其它社會組織，以及公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的非學歷高等教育的機構(以下簡稱“教育機構”)。

教育機構設置要適應本市經濟建設和社會發展的需要，符合本市高等教育發展規劃，市教育行政部門按照有利于改善高等教育布局、層次和科類結構，專業設置具有特色等原則擇優受理和審批。

第三條第三條 教育機構實行董事會授權下的校長負責制，校董事會是學校的最高決策機構。校長是學校的法定代表人，執行董事會的決議并全面負責學校的教學、財務及其它行政管理工作。

校長由董事會聘任，舉辦者或董事長與校長簽署聘任合同，聘期一般不超過三年。

（五）身體健康，能堅持在校正常工作。

三、有副高級以上專業技術職稱、從事高等教育工作經歷的專職副校長、專職教務主任、專職德育工作者和系科專業帶頭人。

四、有專兼職教師隊伍，其人數應與專業設置、在校生人數相適應，任課教師必須具有高等學校教師資格。其中：具有大學本科以上學歷的專任教師一般不少于70人，副高級專業技術職務以上的專任教師不應低于本校專任教師總數的20%；每個專業至少配備副高級專業技術職務以上的專任教師2人。

五、有大專以上文化程度的專職行政、財務、學生管理人員，其中財務人員應具有會計崗位資格證書。

六、必須具有與學校的學科門類、規模相適應的土地和校舍，以保證教學、實踐環節、體育鍛煉與學校長遠發展的需要。在農村地區設立的教育機構，校園占地面積不少于50畝；在城鎮地區設立的教育機構，校園占地面積不少于30畝。學校自有的教學、實驗、行政用房建筑總面積不得低于2萬平方米，生均面積不得低于20平方米。

七、必須配備與開設專業相應的必要的實驗、基礎技能訓練條件、實習實訓場所、教學儀器設備和圖書資料。教學儀器設備總值不低于500萬元，其中，僅開設哲學、經濟學、法學、文學、教育學、歷史學六個學科范圍內專業的，教學儀器設備總值不低于300萬元。

八、課程設置必須達到高等教育層次。一般須開設外語課和計算機課并配備相應的設備。

第三章 籌 辦 申 請

第六條第六條 設置教育機構需先期辦理籌辦手續。

第七條第七條 市教委每年一至三季度接待籌辦咨詢和受理籌辦申請，逾期申報，轉至下一。

第八條第八條 申請籌辦教育機構須報送以下材料：

一、舉辦單位的籌辦申請和擬設學校名稱。

二、學校設置方案，一般包含以下內容：

（一）辦學宗旨；

（二）擬任校長情況介紹；

（三）擬設專業和培養目標；

（四）設計辦學規模；

（五）配套校舍條件；

（六）教學實驗實習等設備配置方案；

（七）師資隊伍構成；

（八）辦學經常性經費主要來源；

（九）畢業學生主要去向。

三、可行性論證報告，一般包括以下內容：

（一）設置學校方案的必要性；

（二）學校中、長期發展規劃的可行性論證；

（三）必要的證明文件和論證報告的相關附件(包括舉辦單位法人資格證明件的有效復印件，建校地點或征地意向書，建設標準與設計總體思路，資金來源說明，籌辦項目負責人姓名及聯系方式等)。

四、設立文藝、體育、衛生等涉及專業性教育內容和名稱冠以民族性稱謂的教育機構，應當經文化、體育、衛生、民族等行政主管部門按照國家規定的審批權限審核同意，并提供審核文件。

第九條第九條 市教委依據下列原則審查和核準籌辦申請：

一、籌辦材料須真實、合法、有效；

二、籌辦學校地點符合教育布局規劃；

三、建校資金來源證明；

四、籌辦方案的有關內容符合設置標準；

五、設置方案科學合理。

第十條第十條 籌辦期不超過3年，籌辦期間達到設置標準可向市教委提交設置申請。籌辦期滿，仍未達到設置標準或仍未提交設置申請的，籌辦工作自動終止。屆時，籌辦批件自動終止。

第十一條第十一條 籌辦期間的一切民事責任由舉辦者承擔。

第十二條第十二條 籌辦期間不得開展招生辦學活動。

第四章 設 置 申 請

第十三條第十三條 市教委每年一至三季度受理設置申請。

第十四條第十四條 申請設置教育機構須報送以下材料：

一、辦學申請和籌辦情況報告。

二、舉辦單位的法人資格證明件的有效復印件。

聯合舉辦教育機構須提交經公證部門公證的聯合辦學協議書（應載明聯合辦學形式，舉辦者，各方出資方式及數額，權利和義務，參加、退出和解除聯合的條件及程序等內容。）。

三、學校章程草案。

學校章程必須依照相關的法律、法規和規定明確以下內容：

1．辦學宗旨；

2．學校名稱、地址、層次、性質、類別；

3．實物注冊資金數額及來源；

學校注冊資金數額須經合法的驗資機構出具驗資報告和來源渠道的證明文件；

4．辦學形式、辦學范圍與招生對象；

5．舉辦者名稱，及權利和義務；

6．舉辦者的出資方式和數額，舉辦者注入學校的經常性辦學經費的來源和數額；

7．舉辦者的變更、退出方式、程序和生效辦法；

8．學校內部的機構設置及其產生辦法、職能、工作制度；

9．校長的產生與罷免程序，職權與責任，以及任期；

10．收支原則及各類人員的工作福利開支占經常辦學費用的比例；

11．章程修訂程序；

12．學校變更、終止程序與終止后資產的處理；

13．其他必須由章程規定的事項。

四、學校董事會章程。董事會章程應當包括董事會成員的條件及任期、組織機構、董事會決議生效規則、董事會決議的權限、因決策問題造成學校損失董事會成員應承擔的賠償責任、董事會出現非正常情況的處理辦法、董事會章程修訂和終止辦法等內容。

五、董事長、董事會成員和擬任校長、主要行政負責人的簡歷、資格證明文件。

六、資信證明。

資信證明包括資產產權關系報告、辦學經費來源渠道等材料。

七、辦學場所證明。學校所有的土地、房屋產權證明。

八、專業教學計劃。

九、有關學校內部人事、財務、教學、學生等方面的管理規章制度。

十、校長、專兼職教職工人員基本情況和學校會計、出納人員有關情況。

十一、安全、消防、衛生部門驗收合格證明。

十二、其它必要材料。

第五章 審 批

第十五條第十五條 市教育行政主管部門接受設置申請后，按下列程序辦理：

一、受理。市教委在接到教育機構設置申請后進行初審，對于未達到本辦法規定標準的辦學申請，以及設置申請材料的真實性、合法性、有效性存在問題的，將退回申請單位，不予受理。設置申請基本符合要求的，市教委業務部門書面函告申請辦學者受理情況及受理后的工作安排，起始日期以發函日期為準。

二、評議。市教委受理辦學申請后，聘請專家組成評議組對辦學申請進行評議。評議組在認真審閱材料、實地考察、民主評議、表決的基礎上，向市教委提交設置評議意見書。

三、批準。市教委依據國家和本市有關規定、本辦法及評議組的設置評議意見，在60個工作日內做出是否批準的答復。經批準同意辦學的，頒發《中華人民共和國社會力量辦學許可證》。

第十六條第十六條 教育機構有下列情況之一的，其辦學許可證失效，由發證機關收回：

一、領取《中華人民共和國社會力量辦學許可證》后，半年內不能進行正常的招生的；

二、存續期間未經批準間斷正常招生教學活動一年以上的；

三、違反法律、法規受到吊銷辦學許可證處罰的。

第十七條第十七條 教育機構有下列情況之一的，不得開展招生和教育教學活動：

一、領取《中華人民共和國社會力量辦學許可證》未進行法人登記，或法人登記被注銷的；

二、獲辦學批準后，辦學條件下降，低于本辦法規定標準的；

三、教育行政部門評估不合格的。

第十八條第十八條 連續三年不舉辦高等教育層次教學活動的，教育機構應向發證機關申請辦理辦學層次變更手續。

第六章 附 則

第十九條第十九條 本辦法實施前已經批準成立的民辦高等教育機構，自本辦法實施之日起辦理變更手續的，發證機關按本辦法規定標準審理變更內容。

第二十條第二十條 本辦法由北京市教育委員會負責解釋。

第二十一條第二十一條 本辦法自2002年3月15日起施行，1998年制定的《北京市民辦高等學校（非學歷）設置標準及申辦審批的有關規定》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：2009-2010學年北京市民辦高等教育機構辦學狀況評估報告

附件1：

2009-2010學年北京市民辦高等教育機構

辦學狀況評估報告

根據市委教育工委、市教委、市公安局、市衛生局、市財政局、市民政局聯合印發的《關于開展2009-2010學年民辦高等教育機構辦學狀況評估工作的通知》（京教民?2009?9號），我委與市公安局、市衛生局等有關部門于2009年11月至2010年1月對71所經我委批準成立的具有民辦學校辦學許可證、法人證書的民辦高校進行評估和專項檢查。本的評估工作分為重點評估、專項檢查、單獨考察調研三種類型。

重點評估是指對在近三年評估中取得較好成績、辦學狀況比較穩定、具有一定辦學規模和良好辦學條件的學校，以教育教學改革、專業建設和教學管理等為重點內容進行評估，加強對這批學校的評估、指導力度，更好地體現了以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設的宗旨。參加重點評估的有北京工商管理專修學院、北京現代音樂研修學院、北京高等秘書研修學院、北京文理研修學院、中國管理軟件學院、北京金融學院、北京民族大學、中國信息大學、北京建設大學、北京應用技術大學、北京人文大學等11所學校。

專項檢查是指對舉辦非學歷教育的民辦普通高校就“誠信辦學”、“資產與財務”、“教學狀況”等內容進行專項檢查。北京城市學院、北京吉利大學、北京科技經營管理學院、北京科技職業學院、北京經貿職業學院、北京培黎職業學院等6所民辦普通高校，以及首都師范大學科德學院、北京郵電大學世紀學院等2所獨立學院參加了專項檢查。

北京東方婦女老年大學等15所主要從事非全日制教育的民辦高等教育機構，以及北京經濟技術職業學院、北京第二外國語學院中瑞酒店管理學院等2所開展非學歷教育不足一年的民辦普通高校和獨立學院，我委委派考察小組進行單獨考察調研。

經專家組進校考察評估，51所民辦非學歷高等教育機構評估合格。參加評估的絕大多數學校領導重視評估工作，把評估作為推動學校發展的有利契機，認真開展自評，積極配合專家組工作。多數學校能認真落實上年評估意見的要求，積極主動研究問題、解決問題，加大整改力度，措施得力，效果明顯。

一、學校本著“以評促建、重在建設”的原則，注重內涵發展，取得明顯成效

（一）堅持正確的辦學方向，辦學定位明確，辦學特色凸現

例如北京現代音樂研修學院、北京演藝專修學院、北京國際標準舞研修學院在專業設臵、教學體系、人才培養模式等方面銳意改革，不斷創新，突出了藝術類教育特色。北京中新企業管理學院、北京應用技術大學、北京高等秘書研修學院、北京中國駐顏美容學院等學校定位于職業教育和培訓，培養實用型、復合型人才，在“以實訓教育為手段，以課程改革為途徑，以就業為目標”的職業教育理念、職場化教育模式等方面，闖出一條新路。還有一些學校不再“以招生為導向、以超大規模辦學為目標、以實現更高層次學歷教育為方向”，而是在長期的實踐與研究基礎上，更新教育觀念，明晰辦學理念，充分發揮民辦教育的體制機制優勢，以經濟社會發展的需求和北京市的市情為依據，結合學校實際，科學地確定學校定位，設臵專業和課程，依靠獨具特色的培養模式來贏得社會認可。

（二）重視教學工作，教育教學改革成效明顯

例如北京北大資源研修學院、北京工商管理專修學院、北京東方大學、中國邏輯與語言函授大學等學校注重教學質量，加強教學活動過程管理，教學管理制度比較健全，教學計劃較規范，教學措施得當，定期開展教學評價，取得了較好的教學效果。北京八維研修學院、中國信息大學等學校積極推進以培養學生能力為核心內容的教育教學改革，在專業體系、課程體系、課堂教學、學生思想政治教育等方面，改革成果顯著。還有一些學校將教學質量作為立校之本，積極推進教學改革，顯示出民辦教育旺盛的生命力。

（三）辦學條件逐步改善，辦學實力逐步增強

參加評估的46所民辦非學歷高等教育機構占地面積共9007畝，其中占地面積超過100畝的學校共20所。校舍建筑總面積達到213.5萬平方米，其中教學行政用房建筑面積達80.3萬平方米，生均9.23平方米；21所學校擺脫了完全依靠租賃校舍辦學的局面，學校自有的校舍建筑總面積達80.8萬平方米。教學儀器設備總值達到1.7億元，教學用計算機共1.7萬臺，生均0.2臺。圖書資料共約231.7萬冊，生均約28冊。北京現代音樂研修學院、北京北大資源研修學院、北京東方大學、中國信息大學等校在教學場所、教學設施、師資力量等方面加大投入，經過多年的滾動發展，辦學條件不斷提高，辦學實力不斷增強。還有一些學校加大對校園硬件設施投入和建設力度，師資隊伍建設逐步增強，逐步改變原來辦學實力弱、水平低、條件差的狀況，校園整體面貌有較大改觀，呈現出良好的發展態勢。

（四）重視黨團組織建設，學生思想政治教育工作有成效

在參加評估和考察的71所學校中，11所學校成立了黨委，11所學校成立了黨總支，32所學校成立了黨支部，6所學校建立了臨時黨組織。教職工黨員共3582名，學生黨員1715名。共有37所學校建立了學生業余黨校，入黨積極分子共約2.6萬名。48所學校成立了團委，6所學校建立了團

總支或團支部，校級團組織專職工作人員共92名。學校普遍開設了馬克思主義哲學原理、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、思想道德修養與法律基礎、中國近現代史綱要等政治理論課程，充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主渠道作用。重視校園文化建設，以多種形式開展豐富多彩的學生思想政治教育工作，班主任、輔導員充分發揮了在學生課外教育中的作用，取得了明顯成效。

（五）依法辦學、誠信辦學、規范辦學意識逐步增強 為全力推進平安北京行動，維護社會穩定，確保建國60周年慶典活動順利進行，大多數民辦學校都能夠認真貫徹執行市委市政府的各項要求，堅持誠信辦學的理念，規范辦學行為，在招生工作中有了明顯的進步。例如北京東方大學、北京中新企業管理學院等校誠信辦學意識強，成效明顯。

（六）安全穩定工作取得明顯效果，衛生安全工作又上新臺階

與上輪評估相比，本市民辦高等教育機構安全穩定工作整體水平明顯提高。各校高度重視安全穩定工作，基本建立了主管校長負責、各部門協調配合的安全保衛工作結構，各項安全保衛制度、應急預案日趨完善并具備可操作性。大部分學校能堅持自檢自查，并能組織學生進行安全教育、法制教育、各項安全演習等。學校技防水平有了較大幅度的提升。安全保衛隊伍正規化建設取得明顯成效。北京工商管理專修學院、北京國際標準舞研修學院等校安全穩定工作扎實。

市、區衛生部門對具備食宿條件的39所學校的44個教學點進行了評估檢查，初步結果表明：合格教學點占90.91%。總體情況好于上一年同期水平。

二、民辦高校整體情況有了很大改觀，但仍存在一些問題

（一）學校內部管理不夠規范

學校法人治理結構不健全，學校章程和董（理）事會章

程沒有得到真正的落實，董（理）事會的運行程序不規范，隨意性大，未能有效地發揮作用。有的學校董（理）事會形同虛設，對學校發展的重大集體決策失去控制；有的學校董（理）事會過多干預學校事務，個人主義和專斷作風嚴重，出現“家族化”管理傾向。部分學校內部監督機制薄弱，學校行政管理人員和教師流動性較大，工會、教代會組織不健全。

（二）教學經費支出不足，資產與財務管理不規范

學校受資金和場地的限制，以學養學，長期處于小規模、低水平上運轉，可持續發展能力較差。學校的年教學經費支出低于學費（培訓費）總收入的20%，教學設備達不到規定要求，特別是圖書缺口較大。

學校在資產與財務管理方面不同程度地存在問題，突出問題是，學校辦學資金受到侵占，表現為舉辦者的借款、學校對外投資、舉辦者直接或間接地提取回報等幾種形式；個別學校的舉辦者不能按時、足額履行出資義務；學校財務管理不規范，資金管理存在風險；參與民辦高等教育機構辦學的國有資產缺乏監管，面臨國有資產流失的風險。

（三）違規、違法辦學行為在一定程度上依然存在 一些學校招生簡章及廣告（含網絡宣傳）中存在未備案或與備案材料不一致的情況，或在不具有招生資格的情況下開展招生活動；實際辦學形式和層次等與取得的辦學許可證不一致；未經批準自行增設、變更辦學地點；以聯合辦學名義轉讓辦學權等。此外，一些學校的食品衛生、醫療機構與傳染病管理不健全，消防安全意識比較薄弱。

通過評估，學校對辦學狀況進行了梳理，進一步總結了辦學經驗，理清了存在的問題。建議各校牢固把握正確的辦學方向，根據首都經濟社會發展需要研究學校的辦學定位，堅持內涵發展戰略，努力培育辦學特色。對于學校存在的問題，抓緊時機進行整改，爭取全面達到合格標準。在此基礎上，繼續探索教育教學改革，規范管理，不斷提高教育質量和辦學水平。

第四篇：深圳市民辦社會福利機構資助試行辦法

深圳市民辦社會福利機構資助試行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步調動社會力量參與社會福利事業的積極性，推進社會福利社會化，扶持民辦社會福利機構健康發展，規范政府對民辦社會福利機構的資助，根據民政部《關于支持社會力量興辦社會福利機構的意見》（民發〔2005〕170號）和《廣東省民辦社會福利機構管理規定》等文件要求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市依法取得《社會福利機構設置批準證書》、《民辦非企業單位登記證書》，由企事業單位、社會組織和個人舉辦或運營，為老年人、殘疾人和孤兒等提供養護、康復、托管等服務的各類非營利性民辦社會福利機構。

政府投資興建并委托社會力量經營管理的社會福利機構適用本辦法。

社會力量與政府合作舉辦，社會力量出資比例不小于50%（含50%）的福利機構適用本辦法。

各級編制部門批準成立的社會福利事業單位舉辦的社會福利機構不適用本辦法。

第三條 市、區民政部門是資助民辦社會福利機構的主管部門，按照權限分級負責資助民辦社會福利機構的管理工作。

市、區民政部門會同同級財政部門，分別組成資助民辦社會福利機構的評審機構，負責資助項目的評審。

第二章 民辦社會福利機構的運營資助

第四條 民辦社會福利機構收住深圳戶籍的老人、殘疾人和孤兒，經評估，入住滿三個月人員實際使用的床位數，按照下列標準給予運營資助：

（一）特級、一級護理的，每月每張床位補貼200元；

（二）二級護理的，每月每張床位補貼150元；

（三）三級或其他一般護理的，每月每張床位補貼100元。

第五條 運營資助所需經費，按照民辦社會福利機構收住對象的戶籍所在地劃分，由市福利彩票公益金和區財政資金各按50%比例負擔。

第六條 民辦社會福利機構申請運營資助必須滿足下列條件：

（一）在本市取得《社會福利機構設置批準證書》，依法辦理法人登記手續后執業滿12個月；

（二）取得組織機構代碼證；

（三）開立了專門的機構銀行賬戶；

（四）消防驗收合格；

（五）取得《餐飲服務許可證》，從事食品生產加工的員工取得《健康檢查證明》；

（六）有持會計資格證書的財務人員；

（七）檢查合格（《社會福利機構設置批準證書》年檢及《民辦非企業單位登記證書》年檢）；

（八）入住老人、殘疾人有以下檔案資料：入住協議書、身份證與戶口簿復印件、標準照片、健康檢查資料、送養人（監護人）資料及聯系方式；孤兒有民政部門的委托撫養協議；

（九）申請資助當年內無重大責任事故；

（十）符合《社會福利機構管理暫行辦法》、《廣東省民辦社會福利機構管理規定》、《老年人建筑設計規范》、《老年人社會福利機構基本規范》或《殘疾人社會福利機構基本規范》、《兒童社會福利機構基本規范》等規定的要求。

第七條 申請資助的民辦社會福利機構向其開辦地的區民政部門提出運營資助申請。提出申請時，申請機構應當提交下列資料：

（一）《深圳市民辦社會福利機構運營資助申請表》（樣表見表1）一式三份。

（二）本辦法第六條第（一）至第（十）項所列條件的證明文件（驗原件，復印件三份），其中第九款需填寫《深圳市民辦社會福利機構自查報告》（樣表見表2）。自查結果應當在機構內公示七日以上，接受服務對象的評議與監督。福利機構應保存好調查的相關憑據，如調查問卷、調查記錄等，以備檢查。

（三）由政府興辦，社會組織或個人采取承包、租賃、合營等方式與政府合作運營的社會福利機構，應當提供產權人與運營者簽訂的有效協議的復印件。其他產權與運營權分離的情況比照以上規定辦理。

第八條 區級評審機構按照本辦法的資助范圍、對象及要件對申請機構進行評審，并在申請機構提交的《深圳市民辦社會福利機構運營資助申請表》上簽署初審意見后，每季度匯總申請材料，分別于季度末報送市民政局。

第九條 市級評審機構對各區上報的申請機構進行評審。對符合條件的，給予資助。不符合條件的，在申請表格上簽署意見后，退還區民政部門。

第十條 經評審符合資助條件的，市財政委員會會同市民政局按照每半年核定的資助資金，撥付至民辦社會福利機構所在地的區財政局，并由區財政局連同本級財政負擔資金一同撥付至民辦社會福利機構。

第十一條 有下列情形之一時，終止給付相應的運營資助；已經給付的，應予以追回或在下一次申請時相應調減：

（一）收住對象死亡的；

（二）收住對象終止服務協議的；

（三）其他與收住對象終止服務的情形。

第十二條 運營資助資金應當用于下列用途：

（一）設施設備的購置、維護與運行；

（二）工作人員的培訓，社會工作者的聘用；

（三）有益于改善服務對象生活質量的項目。

第三章 民辦社會福利機構的新增床位資助

第十三條 本辦法所稱新增床位包括新建和改擴建新增床位。

新建的新增床位是指房屋及配套場所為新建的新增的床位；改擴建的新增床位是指在原有房產基礎上改造而成或擴大規模的新增床位。已經執業的民辦社會福利機構通過新建房屋而增加的床位按新建的新增床位的資助標準執行。

新增床位不含民辦社會福利機構因更名、轉接、移交等原因所引起的床位變化。

第十四條 民辦社會福利機構每新增一張床位的資助額度為1.5萬元，每年3000元，最長資助期限為5年。所需資金由市福利彩票公益金和區財政資金各按50%的比例給予資助。各區財政可視財力狀況加大對該項經費的投入。

第十五條 民辦社會福利機構申請新增床位資助必須滿足以下條件：

（一）法人登記之日起滿六個月；

（二）符合第六條第（二）至

（六）項規定；

（三）檢查合格（《社會福利機構設置批準證書》年檢及《民辦非企業單位登記證書》年檢，新建的民辦社會福利機構除外）；

（四）涉及立項、規劃、建設、排污、審計、物價等事項的，應有相應的立項許可、驗收報告、審查意見書、許可證等證明文件；

（五）床位面積、設施設備、活動場所等符合國家的老年人建筑設計規范、以及老年人、殘疾人、兒童社會福利機構基本規范以及無障礙設施建設要求等規定；

（六）民辦社會福利機構租賃場地經營的，場地租賃期限在8年以上。

第十六條 申請資助的民辦社會福利機構向其所在地的區民政部門提出新增床位資助申請，并提交下列資料：

（一）《深圳市民辦社會福利機構新增床位資助申請表》（樣表見表3）一式三份；

（二）本辦法第十五條第（一）到第（三）項的證明文件（驗原件，復印件三份）；

（三）填寫《深圳市民辦社會福利機構新增床位審核表》（樣表見表4）一式三份；

（四）填寫《深圳市民辦社會福利機構實地勘察報告》（樣表見表5）一式三份；

（五）新建的民辦社會福利機構還需提交新建房屋所涉及土地的產權與使用權證明，以及新建房屋的立項、驗收和產權證明文件；改擴建民辦社會福利機構還需提交改擴建以前房屋的產權與使用權證明，改擴建房屋的立項、驗收和產權證明文件。

第十七條 區級評審機構按照資助范圍、對象及要件對申請機構進行評審，并實地勘查后在申請機構提交的《深圳市民辦社會福利機構新增床位資助申請表》、《深圳市民辦社會福利機構新增床位審核表》和《深圳市民辦社會福利機構實地勘察報告》上簽署初審意見后，報送市民政局。

第十八條 市級評審機構對各區上報的申請機構進行評審。對符合條件給予資助的，列入下一福利彩票公益金使用計劃，并由市財政委員會會同市民政局，撥付至民辦社會福利機構所在地的區財政局，由區財政局連同本級財政負擔資金一同撥付至民辦社會福利機構。

第十九條 新增床位資助金可用于房屋的新建、改擴建及維修、設施設備的購置及其他有益于改善入住對象生活質量的項目。

第四章 法律責任

第二十條 申請機構在申請資助、接受核查時，必須提供真實、有效、完備的數據、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經查實，取消其被資助資格；對已經撥付的資助金予以追繳，并依法追究法律責任。

第二十一條 民辦社會福利機構擅自改變設施的使用性質、利用機構房產從事核準服務范圍以外的其他經營活動、挪用資助資金或違反資助協議規定的，取消其享受資助的資格；對已經撥付的資助金予以追繳，并依法追究法律責任。

第二十二條 市、區民政、財政等部門每年要對資助資金的使用情況進行專項監督檢查。市、區審計部門根據審計管轄范圍，組織安排對資助資金的使用情況進行審計或審計調查。對違反使用規定的，要立即提出整改要求。情節嚴重的，緩撥、停撥補貼資金，并依法追究法律責任。

第五章 附 則

第二十三條 市民政部門根據全市社會福利事業發展的需要，制定全市社會福利設施設置規劃，各區需按照相關要求，加大社會福利設施建設的投入力度。

第二十四條 各區可以在本辦法資助標準的基礎上，根據本地實際加大資助力度。具體辦法報市民政局備案。

第二十五條 本辦法自二○一一年四月一日起施行。有效期5年，期限屆滿前根據實際情況進行評估修訂。

第二十六條 本辦法由市民政局、市財政委員會負責解釋。

附表：

1.深圳市民辦社會福利機構運營補貼申請表

2.深圳市民辦社會福利機構自查報告

3.深圳市民辦社會福利機構新增床位資助申請表

4.深圳市民辦社會福利機構新增床位審核表

5.深圳市民辦社會福利機構實地勘察報告

第五篇：山東省民辦職業培訓機構設置標準

附件

山東省民辦職業培訓機構設置標準

第一條 申請舉辦民辦職業培訓機構的社會組織，應當具有獨立法人資格。其中，國家事業單位投資辦學，須經其上級主管單位批準同意；國有企業、國有資產控股企業投資辦學，須向對其國有資產負有監管職責的機構履行備案手續。

申請舉辦民辦職業培訓機構的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

兩個以上社會組織或者個人聯合舉辦民辦職業培訓機構的，應當簽訂聯合辦學協議。

第二條 應有與辦學規模相適應的可合法獨立使用的辦公、教學和實訓場地。自有培訓場所的，應具有相應產權；租賃或借用培訓場所的，應有與產權人（或授權使用人）簽訂的有效協議，且租賃期自申請之日起不得少于3年。

理論課集中教學場地應達300平方米以上（使用面積），教室四間以上；實訓場地應能滿足實習教學的需要，符合勞保、安全、消防、衛生等有關規定及相關培訓項目的安全規程；招收住宿學生的，其食宿場所應符合安全、消防、衛生等有關規定。

開設社會通用性的培訓項目，其培訓場所應達到相應的職業（工種）設置標準要求。

第三條 應配備與培訓項目和培訓規模相適應的培訓設施、設備。主要的培訓設施、設備應當自有；其他確需租賃的大型貴重培訓設施設備（一般指單件價值凈值10萬元以上的設施設備），應具有有效的租賃協議，且租賃期不得少于3年。培訓設施、設備能正常使用，實訓工位充足，能滿足培訓需要。

開設社會通用性的培訓項目，其培訓設施、設備應達到相應的職業（工種）設置標準要求。

第四條 應有一定規模的培訓能力，所開設的培訓項目應不少于2個，基本辦學規模（指同時培訓可容納學員量）不低于200人。

第五條 應配備專職負責人。負責人應具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職務任職資格或三級以上國家職業資格，具有2年以上教育培訓管理工作經歷，熟悉國家職業培訓方針政策和法律法規，無刑事犯罪記錄或嚴重違規辦學記錄，且年齡不超過65歲。

第六條 應根據辦學規模配備有相應數量的專職教學管理人員和財會管理人員。專職教務長應具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職務任職資格或三級以上國家職業資格，具有2年以上教育培訓管理工作經歷，并具有豐富的教學管理經驗。財務管理人員應具有財會人員從業資格。

應配備從事職業指導和就業服務的相關人員。

第七條 應配備與辦學規模相適應、結構合理、符合任教資格的專兼職教師隊伍。其中專職教師應不少于教師總數的1/4；兼職教師要保持一定的穩定性，原則上所聘兼職教師在本省民辦職業培訓機構中兼職任教不超過3家。每個培訓項目至少配備2名以上專業理論教師和專業實訓課教師。

民辦職業培訓機構教師應具有與其教學崗位相應的教師上崗資格：專業理論課教師應具備相關專業本科以上學歷和相關職業（工種）初級以上職業資格或相關專業初級以上專業技術職務任職資格；專業實訓課教師應具備相關專業大專及以上學歷和相關職業（工種）高級以上職業資格，且職業資格等級應高于執教職業（工種）等級（執教最高等級職業（工種）的教師應取得該職業（工種）等級職業資格2年以上）。

民辦職業培訓機構可以根據專業技能培訓的需要，聘請高級專業技術人員、技師和高級技師以及具有特殊技能的人員任教。

第八條 應具有與培訓項目相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材；職業資格培訓的教學（培訓）計劃、大綱和教材應符合國家職業標準。自編的教學（培訓）計劃、大綱和教材應通過專家論證，并報原審批機關備案后組織實施。

第九條 應制定有辦學章程，建立相關管理制度。相關管理制度包括：培訓教學管理制度、教職工管理制度、學生管理制度、資產和財務管理制度、收費和退費辦法、培訓設施設備管理制度、衛生安全管理制度等。

第十條 應有相應的辦學資金，并有穩定的經費來源，注冊資金不低于50萬元，學校固定資產不少于50萬元（經本省具有相應評估資質的資產評估機構的評估，并提供資產評估報告）。其中：以舉辦者自有培訓場所的房產、培訓設施設備等與辦學有關的資產作為辦學經費出資的（經本省具有相應評估資質的資產評估機構的評估，并提供資產評估報告），其所占比例應不超過所投入辦學資金的50%。