第一篇：合肥社會救助申請家庭經濟狀況核算辦法

合肥市社會救助申請家庭經濟狀況核算辦法（試行）

（征求意見稿）

為規范城鄉低保對象、低收入家庭以及其他社會救助對象（以下總稱社會救助家庭）的認定，根據《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《民政部關于印發＜最低生活保障審核審批辦法（試行）＞的通知》（民發〔2012〕220號）、《安徽省保障性住房建設和管理辦法（試行）》（安徽省政府令第248號）、《安徽省民政廳、財政廳關于印發＜安徽省最低生活保障工作操作規程＞的通知》（皖民社救字〔2016〕185號）等規定，結合本 市實際，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條

社會救助申請家庭經濟狀況核算工作堅持以下原則：

（一）政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與。

（二）屬地管理、動態管理。

（三）誠信申報、信息共享。

（四）依法管理、保護隱私。

（五）經濟狀況核對評估標準與社會經濟發展水平相適應。第二條

縣（市）區民政部門負責本地區社會救助申請家庭經濟狀況核對和評估工作。各級發改、物價、公安、財政、人社、住建、衛計、教育、農業、國土、水利、科技、交通運輸、稅務、工商、統計、住房公積金、金融辦（中心支行）、殘聯等部門和

-1-機構應當根據有關規定和工作需要，及時向民政部門提供戶籍、機動車、就業、保險、住房、存款、證券、納稅、公積金等方面的信息,并在各自職責范圍內做好申請家庭經濟狀況核評的有關工作。

第三條 經社會救助申請家庭成員書面授權，市、縣（市）區人民政府民政部門，可以對家庭成員的收入和財產狀況進行查詢，相關部門和機構應當予以配合。

第四條 社會救助對象資格準入條件（戶籍、家庭收入和家庭財產等）由民政、住建、教育等相關管理部門（相關管理部門在本辦法中稱專項社會救助管理部門）根據有關規定提出，會商人社、物價、財政、統計等相關部門研究后，報請市人民政府批準，對社會定期公布執行。

第二章 適用范圍和對象

第五條 各縣（市）區城鄉居民家庭在申請社會救助和對社會救助家庭進行復核時，其家庭經濟狀況核評工作，適用本辦法。

第六條 本辦法所稱申請家庭，是指家庭成員具有當地常住戶口，按照戶籍所在地人民政府規定的社會救助家庭認定標準，提出救助認定申請的家庭。

（一）家庭成員。共同生活的家庭成員，是指具有法定贍養、撫養、扶養關系并長期共同居住的成員，具體包括：

1．配偶；

-2-2．父母和未成年子女；

3．已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女；

4．其他具有法定贍養、撫養、撫養義務關系并長期共同居住的人員。

（二）相關贍養、撫養、扶養義務人。為確定核評對象相關贍養、撫養、扶養義務人是否具有贍養、撫養、扶養能力，民政部門可對申請家庭成員之外的相關贍養、撫養、扶養義務人家庭經濟狀況進行核對和評估。

法定贍養、撫養、扶養義務人是指《婚姻法》規定的相關人員。

第三章 家庭經濟狀況核對與計算

第七條

家庭經濟狀況是指社會救助申請人及其共同生活的家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財產。

在核定家庭收入、財產時，適當考慮家庭成員殘疾、患重病、就學等增加的剛性支出因素及其法定供養人擁有的全部家庭收入和家庭財產，綜合評估家庭經濟狀況。

第八條

家庭收入是指社會救助申請人及共同生活的家庭成員在規定期限內獲得的全部現金及實物收入，即扣除家庭經營費用、生產性固定資產折舊、個人所得稅和社會保障支出后，家庭現金收入和實物收入之和。

（一）家庭收入主要包括工資性收入、經營凈收入、財產凈

-3-收入、轉移凈收入。

1．工資性收入指就業人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利，包括受雇于單位或個人、從事各種自由職業、兼職和零星勞動得到的全部勞動報酬和福利。同時扣除個人所得稅和社會保障支出。

2．家庭經營凈收入指從事生產經營活動所獲得的凈收入，是全部經營收入中扣除經營費用、生產性固定資產折舊和生產稅之后得到的凈收入。

3．財產凈收入指家庭成員所擁有的金融資產、住房等非金融資產和自然資源交由其他機構、單位或個人使用而獲得的回報并扣除相關費用之后得到的凈收入。

4．轉移凈收入指國家、單位、社會團體對居民的各種經常性轉移支付和居民之間的經常性轉移凈收入。

5、其他經縣級以上民政部門認定應當計入家庭收入的項目。

（二）不計入家庭收入的項目包括：

1．重點優撫對象按照規定獲得的撫恤金、補助金、護理費；建國前老黨員生活補貼；

2．義務兵家庭優待金，獎勵金；退役士兵一次性自謀職業補助金；

3．對國家、社會和人民做出突出貢獻人員，政府給予的一次性獎勵金，市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；見義勇為人員享受的各類撫恤金、補助金；

-4-4．城鎮居民社會養老保險基礎養老金和新型農村社會養老保險基礎養老金;5．在校學生獲得的獎學金、助學金、生活津貼、困難補助等；

6．政府發放的計劃生育獎勵費、獨生子女費、高齡補貼、殘疾人補貼、廉租住房補貼；

7．喪葬費；

8．臨時性的社會救助款物；

9．政府下撥的救災、扶貧、移民扶持款物；

10．城市居民基本醫療保險、職工基本醫療保險，以及新型農村合作醫療報銷的醫療費；

11．城鄉貧困家庭成員因病按規定獲得的醫療救助金； 12．政府給予的良種補貼以及其他強農惠農資金； 13．其他經縣級以上民政部門規定不計入的家庭收入。第九條

家庭財產是指社會救助申請人及共同生活的家庭成員擁有的全部動產和不動產。主要包括：

（一）現金、存款及有價證券；

（二）機動車輛（殘疾人功能性補償代步機動車輛、普通兩輪摩托車除外）、船舶；工程機械；大型農機具；

（三）房屋；

（四）債權；

（五）其他財產。

-5-第十條 家庭經濟狀況核對。根據社會救助申請對象申請之前12個月的家庭經濟狀況確定家庭收入和家庭財產；對已獲得社會救助待遇的家庭進行動態管理核查時，根據其此前6個月的家庭平均可支配收入核定家庭收入,并與初次申請時的家庭財產進行核對。調查社會救助申請家庭經濟狀況和實際生活情況，可采取以下方式進行：

（一）個人申報。由社會救助申請家庭戶主或其委托人如實填報家庭收入情況和家庭財產狀況，并接受社會救助經辦人員的詢問，并簽署家庭經濟狀況授權委托書。

（二）信息核對。鄉鎮人民政府（街道辦事處）通過縣級以上人民政府民政部門委托核對機構，對社會救助申請人家庭及其成員的經濟狀況進行核對，并出具核對報告。

（三）入戶調查。由兩名以上調查人員到申請人家中了解其實際生活情況和家庭收入、財產狀況，填寫家庭經濟狀況調查表，并由調查人員、申請人（或家庭成員）分別簽字確認。

（四）鄰里訪問。調查人員到申請人所在村、社區或者單位走訪了解其日常生活、從業情況和經濟狀況等。

（五）信函索證。以信函方式向相關單位和部門索取申請人家庭有關證明材料。

（六）支出推算。根據申請人消費支出推算其家庭收入。

（七）評議聽證。由鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村委會（社居委）組成“社會救助評議聽證組織”，對申請人家庭收入和

-6-實際生活狀況進行評定。

（八）行業評估。對家庭中有自謀職業且有相對穩定收入的人員，在其收入無法準確核定時，按轄區內同行業平均收入核定。

（九）當地政府確定的其他調查方式。第十一條

家庭收入核算辦法：

（一）家庭收入不穩定的，家庭月收入按其提出申請前1年收入的平均值計算。

（二）與用人單位形成勞動關系的，按用人單位證明、本人工資卡的銀行流水計算收入。

（三）離退休金、失業保險金和遺屬生活補助費按照當地實際發放標準計算；在就業年齡內因病或因公（工）致殘，喪失全部或大部分勞動能力，且有縣級以上醫院證明或經縣級以上公（工）傷鑒定機構鑒定，并持有殘疾證的，按其實際收入計算。

（四）外出務工人員、靈活就業人員的收入，按用工單位出具的證明計算；無法提供證明或出具的證明低于最低工資標準的，按務工地最低工資標準計算。對家庭中有自謀職業且有相對穩定收入的人員，在其收入無法準確核定時，可以參照當地行業收入評估基本標準計算收入；因家庭主要勞動力喪失勞動力或者因自然災害等因素達不到評估標準的，可以酌情降低標準計算收入。對實現就業的申請家庭進行收入核算時，可酌情扣除必要的就業成本。

（五）種植業、養殖業、捕漁業收入，按照實際收成和當地

-7-價格，扣除必要的成本后計算收入；

（六）財產租賃、轉讓所得，按照租賃、轉讓協議（合同）計算。個人不能提供租賃、轉讓協議（合同）的或者租賃、轉讓協議（合同）價格明顯偏低的，按照當地同類、同期市場租賃、轉讓價格計算。

（七）具有贍養、撫養、扶養關系非共同生活的家庭成員（簡稱供養義務人），應當給付的贍養費、撫養費、扶養費，按以下方法計算：

1．按照具有法律效力的調解書、判決書等法律文書所規定的數額計算；

2．供養義務人家庭月人均收入低于當地低保月標準2倍的，視為無能力承擔供養義務，不計算贍（撫、扶）養費；

3．供養義務人家庭人均月收入高于當地低保月標準2倍的，將其人均收入高出月低保月標準2倍部分的50%，平均到其應當贍養、撫養、扶養的每個對象計算。

基本計算公式為：贍（撫、扶）養費=（家庭月人均收入－2倍月低保標準）×家庭人口數×50%÷被贍（撫、扶）養人數。

第十二條

幾種特殊人員的收入核定。

（一）對于持有《殘疾證》的人員按實際收入計算。

（二）現役義務兵的家庭申請社會救助時，現役義務兵本人可視為家庭撫養人口進行計算?？既氪笾袑Ｔ盒５膶W生，其在校就讀期間仍按共同生活的家庭成員計算。

（三）無工作單位的已婚婦女自產后１年時間內，視為哺乳期間無勞動能力，按實際收入計算。

（四）對于同一家庭成員中既有非農業戶口又有農業戶口的，在計算其家庭成員收入時，農業戶口成員收入按實際收入計算，難以確定的，按其戶口所在地上年度農民人均純收入計算，并分攤到月。根據其家庭成員的總收入計算家庭月人均收入。

第四章 法律責任

第十三條 申請家庭經濟狀況核算機構和有關部門應建立調查核實的工作規范和責任制度，保障核對工作的及時、準確、公正；建立嚴格統一的數據信息管理制度，保證信息系統的安全運行。設立舉報箱和舉報電話，廣泛接受群眾和社會監督。核算機構及其工作人員應當對涉及社會救助申請家庭成員隱私和秘密的信息保密，不得向無關單位或個人泄露。工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十四條 申請家庭成員應積極配合核算機構依法開展調查工作，如實提供個人及家庭成員收入財產狀況的有關信息，不得隱瞞和虛報。申請家庭成員不如實提供相關情況，隱瞞收入和財產，騙取城鄉低保待遇、低收入家庭資格和專項社會救助待遇的，由縣（市）、區民政部門及相應專項社會救助管理部門取消已批準享受的相關待遇和認定的資格，并將相關情況記入個人信用信息基礎數據庫及有關部門建立的誠信體系，且一年內不接受其社

-9-會救助申請。騙取的救助資金，由相關批準部門依法予以追繳。

第十五條 國家機關、企事業單位、社會團體、村（居）民委員會以及其他社會組織，不如實提供申請家庭成員的有關情況，或者出具虛假證明的，由縣（市）、區民政部門提交其上級主管機關或者有關部門依照法律、法規和有關規定處理，對相關責任人員依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章 附 則

第十六條 本辦法有效期自2017年

月

日起至2022年 月

日止。2014年發布的《合肥市社會救助申請家庭經濟狀況核算辦法（試行）》同時廢止。

第二篇：內蒙古自治區社會救助家庭經濟狀況核對辦法

內蒙古自治區人民政府辦公廳 關于印發自治區社會救助家庭經濟狀況

核對辦法的通知

內政辦發〔2012〕73號 2012年6月28日 各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區社會救助家庭經濟狀況核對辦法》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

內蒙古自治區社會救助家庭經濟狀況核對辦法

第一條 為建立內蒙古自治區社會救助家庭經濟狀況核對制度，確保全區社會救助制度有效實施，依據國家有關法律、法規和政策規定，以及民政部、國家發展改革委等11部委聯合制定的《城市低收入家庭認定辦法》有關規定，結合自治區社會救助工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區城鄉居民申請社會救助等社會救助項目時，根據需要，經申請人及其家庭成員授權，對其家庭經濟狀況開展調查、核實以及出具書面報告等活動。

已享受社會救助等社會保障項目的家庭，因定期或不定期接受家庭經濟狀況復審，需要進行家庭經濟狀況核對時，適用本辦法。各盟市、旗縣（市、區）可在本辦法基礎上，根據當地實際，將本辦

法進一步細化，制定更加符合當地實際的核對辦法。

接受經濟狀況調查核實的居民個人或家庭，在本辦法中統稱為核對對象。

第三條 自治區民政廳是全區社會救助家庭經濟狀況核對工作的主管部門。各盟市、旗縣（市、區）設立相應的社會救助家庭經濟狀況核對機構（以下統稱核對機構），負責本地區社會救助家庭經濟狀況核對的具體工作。

各級發展改革、經濟和信息化、公安、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、稅務、工商、統計、金融管理等部門及住房公積金管理部門按照各自職責做好社會救助家庭經濟狀況核對的有關工作。

第四條 盟市、旗縣（市、區）要加強社會救助家庭經濟狀況核對工作機構能力建設，落實社會救助家庭經濟狀況核對工作機構、工作人員和經費。蘇木鄉鎮、街道辦事處根據核對工作開展情況，采取調配、招用、政府購買服務等形式，配備必要的工作人員。

第五條 核對機構受政府相關部門的委托，開展核對工作。委托部門按照要求，向核對機構提交核對委托書，同時提交申請人及其家庭成員授權書。

核對機構通過各部門信息數據核對申請人家庭經濟狀況，核對結果通過書面報告形式反饋委托部門，核對結果作為政府相關部門作出審批決定的重要依據。

第六條 家庭經濟狀況包括家庭收入、家庭財產以及其他基本情

況。

家庭共同生活的成員、家庭財產、家庭收入以及其他基本情況的核對范圍和內容，按照所申請社會救助的具體規定執行。在核對申請人家庭經濟狀況時，核對機構可對申請人法定贍養、撫養或扶養義務人的家庭經濟狀況一并進行核對。

第七條 核對機構可通過調取相關部門信息以及入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，核對申請人及其家庭成員經濟狀況信息。

第八條 各相關部門應向核對機構提供與核對對象家庭經濟狀況有關的信息。

（一）經濟和信息化部門負責協調網通、移動、電信等通信公司，負責提供通訊費用等信息。

（二）公安部門負責提供車輛擁有的情況；戶籍人口登記、注銷基本信息。

（三）民政部門負責提供享受社會救助、優待撫恤的信息；提供家庭成員婚姻登記狀況、家庭成員殯葬基本信息；提供個人社會團體登記、民辦非企業單位登記、基金會登記情況及有關就業信息。

（四）財政部門負責提供財政供養人員信息。

（五）人力資源社會保障部門負責提供就業、繳納社會保險費、領取社會保險金等信息。

（六）住房城鄉建設部門負責提供房產擁有、房產交易和房屋租賃信息。

（七）稅務部門負責提供個人、個體工商戶及企業的納稅信息。

（八）工商部門負責提供企業和個體工商戶的注冊登記信息。

（九）銀行、證券、保險等金融部門依法提供申請人及其家庭成員的金融資產信息。

（十）住房公積金管理部門負責提供住房公積金繳存、提取、使用信息。

（十一）根據核對工作需要，各部門應積極配合核對機構，向核對機構提供其他核對所需的信息。

第九條 自治區建立社會救助家庭經濟狀況核對管理平臺，盟市、旗縣（市、區）比照使用權限，登陸管理平臺，集中錄入、處理核對對象信息，獲取核對機構出具的核對報告。

第十條 各級核對機構應開展社會救助家庭經濟狀況、信用狀況指標研究和數據庫建設工作，逐步開展社會救助家庭經濟狀況信息數據收集與采集工作，為政府制定相關社會救助政策提供參考。

第十一條 盟市、旗縣（市、區）社會救助家庭經濟狀況核對信息系統管理平臺可與自治區社會救助信息資源數據庫、政府信息交換平臺連接，整合社會救助信息及政府相關部門數據信息，逐步建立對社會救助家庭經濟狀況自動比對的技術模式，建立信息共享長效機制。

第十二條 核對機構與各相關部門的信息數據交換模式可根據各部門數據信息管理的要求，采取直接或間接聯通模式。采取直接聯通數據接口形式的，數據實時比對；采取間接聯通形式的，應明確部門間數據信息交換、反饋的時限和方式等事項。

第十三條 核對機構應建立調查核實的工作規范和責任制度，確保核對工作及時、準確、公正；建立嚴格統一的數據信息管理制度，保證信息系統的安全運行。核對機構及其工作人員應對核對過程中獲得的核對對象信息予以保密，不得向與核對工作無關的組織或個人泄露。

第十四條 核對對象應積極配合核對機構依法開展調查工作，如實提供個人或家庭經濟狀況的有關信息，不得隱瞞和虛報。

第十五條 核對對象提供虛假信息，隱瞞收入和財產騙取社會救助的，由社會救助審批機關收回騙取救助金并按照相關政策規定作出處罰，且計入個人信用信息基礎數據庫。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 核對對象對審批決定提出異議的，政府相關部門可要求核對機構進行復核。

第十七條 國家機關、企事業單位、社會團體、嘎查村（居）民委員會以及其他社會組織，不如實提供核對對象及家庭成員的有關情況，或者出具虛假證明的，由旗縣（市、區）民政部門提交其上級主管機關或者有關部門依照法律、法規和有關規定處理。相關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 核對機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視其情節輕重給予批評教育、行政處分直至依法追究刑事責任。

第十九條 自治區、盟市、旗縣（市、區）相關部門實施社會救助等社會保障項目以外的其他制度，需要委托核對機構對申請人家庭

經濟狀況調查核實的，應當經本級人民政府批準后實施。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。實施細則由自治區民政廳商相關部門另行發文。

主題詞：勞動 社會 保障 辦法 通知

第三篇：申請臨時救助家庭經濟狀況核對授權書

申請臨時救助家庭經濟狀況核對授權書

現授權樂業縣低收入居民家庭經濟狀況核對中心到公安、人力資源社會保障、住房城鄉建設、銀行、證券、保險、工商、稅務、住房公積金、農業、林業、水產畜牧、農機、海事等部門和機構調查授權人家庭經濟及家庭成員狀況，請以上相關部門和機構予以配合并向被授權單位提供相關信息。以上部門和機構提供的授權家庭及其家庭成員經濟狀況，授權人均予以認可。

授權期限：臨時救助自簽字之日起至授權人停止享受救助待遇之日為止，其他社會救助授權期限為三個月。

授權人（簽字按手?。?/p>

身份證號：

聯系電話：

授權人（家庭成員）：

身份證號：

授權人：

身份證號：

授權人：

身份證號：

授權人：

身份證號： 授權人：

身份證號：

****年**月**日

第四篇：申請救助家庭經濟狀況信息核對授權書

申請救助家庭經濟狀況信息核對授權書

我代表本人以及家庭成員,同意民政部門向所涉及到本人家經濟狀況信息的部門或機構查詢本家庭的戶籍,車輛、社會保險金（養老保險金、失業保險金）、公益性崗位補貼、住房、存款、證券、商業保險，個體工商，納稅、住房公積金等收入和財產信息，并允許將本人有關家庭經濟信息提供給民政部門。

授權人（申請人簽字）：

****年**月**日

第五篇：申請工會困難職工救助家庭經濟狀況聲明書

附件2 申請工會困難職工承諾書（授權書）

本人姓名：，單位名稱： 職務： 身份證號： 本人月平均收入： 元，配偶月平均收入： 元。

聲明和授權：

1、本人及家庭成員名下無擁有2套(含)以上商品住宅或自建房150平方米（普通裝修）以上住宅的（但人均住房建筑面積達不到當地最低住房標準的除外）；無商業店鋪或雇傭他人從事生產經營活動；子女無進入高收費私立學校（未列入國家教育招生體系）或自費出國留學；職工本人及家庭成員名下無登記擁有機動車輛（摩托車除外）、船舶、工程機械以及大型農機具。

2、本人及家庭成員了解工會困難職工申請政策，所填表格中家庭成員、收入、財產等情況屬實，所提交的相關證明等材料真實有效，并同意有關部門對本人家庭成員及家庭收入和家庭財產情況等相關信息進行核查（含入戶調查）。如有隱瞞、偽造或篡改事實等，本人愿停止申請或停止享受救助，自愿退還救助款，并承擔相應黨紀和法律責任。全體家庭成員（簽字、手印）：

申請人（職工）簽字（按手?。?/p>

年 月 日