第一篇：中華人民共和國礦產資源法（本站推薦）

（1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 1986年3月19日中華人民共和國主席令第三十六號公布 自1986年10月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了發展礦業，加強礦產資源的勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代化建設的當前和長遠的需要，根據中華人民共和國憲法，特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源，必須遵守本法。

第三條 礦產資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。

勘查礦產資源，必須依法登記。開采礦產資源，必須依法申請取得采礦權。國家保護合法的探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。

采礦權不得買賣、出租，不得用作抵押。

第四條 國營礦山企業是開采礦產資源的主體。國家保障國營礦山企業的鞏固和發展。

國家鼓勵、指導和幫助鄉鎮集體礦山企業的發展。

國家通過行政管理，指導、幫助和監督個人依法采礦。

第五條 國家對礦產資源實行有償開采。開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。

第六條 國家對礦產資源的勘查、開發實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

第七條 國家鼓勵礦產資源勘查、開發的科學技術研究，推廣先進技術，提高礦產資源勘查、開發的科學技術水平。

第八條 在勘查、開發、保護礦產資源和進行科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第九條 國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開采的監督管理工作。國務院有關主管部門協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

第二章 礦產資源勘查的登記和開采的審批

第十條 國家對礦產資源勘查實行統一的登記制度。礦產資源勘查登記工作，由國務院地質礦產主管部門負責；特定礦種的礦產資源勘查登記工作，可以由國務院授權有關主管部門負責。礦產資源勘查登記的范圍和辦法由國務院制定。

第十一條 國務院礦產儲量審批機構或者省、自治區、直轄市礦產儲量審批機構負責審查批準供礦山建設設計使用的勘探報告，并在規定的期限內批復報送單位。勘探報告未經批準，不得作為礦山建設設計的依據。

第十二條 礦產資源勘查成果檔案資料和各類礦產儲量的統計資料，實行統一的管理制度，按照國務院規定匯交或者填報。

第十三條 開辦國營礦山企業，分別由國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府審查批準。

國務院和國務院有關主管部門批準開辦的國營礦山企業，由國務院地質礦產主管部門在批準前對其開采范圍、綜合利用方案進行復核并簽署意見，在批準后根據批準文件頒發采礦許可證；特定礦種的采礦許可證，可以由國務院授權的有關主管部門頒發。省、自治區、直轄市人民政府批準開辦的國營礦山企業，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門在批準前對其開采范圍、綜合利用方案進行復核并簽署意見，在批準后根據批準文件頒發采礦許可證。

第十四條 開辦鄉鎮集體礦山企業的審查批準、頒發采礦許可證的辦法，個體采礦的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定。

第十五條 國家對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家規定實行保護性開采的特定礦種，實行有計劃的開采；未經國務院有關主管部門批準，任何單位和個人不得開采。

第十六條 國家規劃礦區的范圍、對國民經濟具有重要價值的礦區的范圍、礦山企業礦區的范圍依法劃定后，由劃定礦區范圍的主管機關通知有關縣級人民政府予以公告。

礦山企業變更礦區范圍，必須報請原審批機關批準，并報請原頒發采礦許可證的機關重新核發采礦許可證。

任何單位或者個人不得進入他人已取得采礦權的礦山企業礦區范圍內采礦。

第十七條 非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源：

一、港口、機場、國防工程設施圈定地區以內；

二、重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內；

三、鐵路、重要公路兩側一定距離以內；

四、重要河流、堤壩兩側一定距離以內；

五、國家劃定的自然保護區、重要風景區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；

六、國家規定不得開采礦產資源的其他地區。

第十八條 關閉礦山，必須提出礦山閉坑報告及有關采掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環境保護的資料，并按照國家規定報請審查批準。

第十九條 勘查、開采礦產資源時，發現具有重大科學文化價值的罕見地質現象以及文化古跡，應當加以保護并及時報告有關部門。

第三章 礦產資源的勘查

第二十條 區域地質調查按照國家統一規劃進行。區域地質調查的報告和圖件按照國家規定驗收，提供有關部門使用。

第二十一條 礦產資源普查在完成主要礦種普查任務的同時，應當對工作區內包括共生或者伴生礦產的成礦地質條件和礦床工業遠景作出初步綜合評價。

第二十二條 礦床勘探必須對礦區內具有工業價值的共生和伴生礦產進行綜合評價，并計算其儲量。未作綜合評價的勘探報告不予批準。但是，國務院計劃部門另有規定的礦床勘探項目除外。

第二十三條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產、流體礦產、易燃易爆易溶礦產和含有放射性元素的礦產，必須采用省級以上人民政府有關主管部門規定的普查、勘探方法，并有必要的技術裝備和安全措施。

第二十四條 礦產資源勘查的原始地質編錄和圖件，巖礦心、測試樣品和其他實物標本資料，各種勘查標志，應當按照有關規定保護和保存。

第二十五條 礦床勘探報告及其他有價值的勘查資料，按照國務院規定實行有償使用。

第四章 礦產資源的開采

第二十六條 開辦礦山企業，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等，依照法律和國家有關規定進行審查；審查合格的，方予批準。第二十七條 開采礦產資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。

第二十八條 在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生和伴生礦產應當統一規劃，綜合開采，綜合利用，防止浪費；對暫時不能綜合開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用的礦產以及含有有用組分的尾礦，應當采取有效的保護措施，防止損失破壞。

第二十九條 開采礦產資源，必須遵守國家勞動安全衛生規定，具備保障安全生產的必要條件。

第三十條 開采礦產資源，必須遵守有關環境保護的法律規定，防止污染環境。

開采礦產資源，應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業應當因地制宜地采取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

開采礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。

第三十一條 在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設單位必須向所在省、自治區、直轄市地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布和開采情況。非經國務院授權的部門批準，不得壓覆重要礦床。

第三十二條 國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。

第三十三條 國家在民族自治地方開采礦產資源，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經濟建設的安排，照顧當地少數民族群眾的生產和生活。

民族自治地方的自治機關根據法律規定和國家的統一規劃，對可以由本地方開發的礦產資源，優先合理開發利用。

第五章 鄉鎮集體礦山企業和個體采礦

第三十四條 國家對鄉鎮集體礦山企業和個體采礦實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針，鼓勵鄉鎮集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源，允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產。

國家指導、幫助鄉鎮集體礦山企業和個體采礦不斷提高技術水平、資源利用率和經濟效益。

地質礦產主管部門、地質工作單位和國營礦山企業應當按照積極支持、有償互惠的原則向鄉鎮集體礦山企業和個體采礦提供地質資料和技術服務。

第三十五條 國務院和國務院有關主管部門批準開辦的礦山企業礦區范圍內已有的鄉鎮集體礦山企業，應當關閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設單位給予合理的補償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業的統籌安排，實行聯合經營。

第三十六條 在國營礦山企業的統籌安排下，經國營礦山企業上級主管部門批準，鄉鎮集體礦山企業可以開采該國營礦山企業礦區范圍內的邊緣零星礦產，但是必須按照規定申請辦理采礦許可證。

第三十七條 鄉鎮集體礦山企業和個體采礦應當提高技術水平，提高礦產資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產資源。

鄉鎮集體礦山企業必須測繪井上、井下工程對照圖。

第三十八條 縣級以上人民政府應當指導、幫助鄉鎮集體礦山企業和個體采礦進行技術改造，改善經營管理，加強安全生產。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照《刑法》第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十條 超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照《刑法》第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十一條 盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依照《刑法》有關規定追究刑事責任；情節顯著輕微的，依照《治安管理處罰條例》有關規定予以處罰。

第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。

買賣、出租采礦權或者將采礦權用作抵押的，沒收違法所得，處以罰款，吊銷采礦許可證。

第四十三條 違反本法規定收購和銷售國家統一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以并處罰款；情節嚴重的，依照《刑法》第一百一十七條、第一百一十八條的規定，追究刑事責任。

第四十四條 違反本法規定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，責令賠償損失，處以罰款；情節嚴重的，可以吊銷采礦許可證。

第四十五條 本法第三十九條、第四十條、第四十二條規定的行政處罰，由市、縣人民政府決定。第四十三條規定的行政處罰，由工商行政管理部門決定。第四十四條規定的行政處罰，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門決定；對國務院和國務院有關主管部門批準開辦的礦山企業給予吊銷采礦許可證處罰的，須報省、自治區、直轄市人民政府批準。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內，向人民法院起訴。對罰款和沒收違法所得的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十七條 礦山企業之間的礦區范圍的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，由有關縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理；跨省、自治區、直轄市的礦區范圍的爭議，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決，協商不成的，由國務院處理。

第七章 附 則

第四十八條 本法實施細則由國務院制定。

第四十九條 本法自１９８６年１０月１日起施行。

第五十條 本法施行以前，未辦理批準手續、未劃定礦區范圍、未取得采礦許可證開采礦產資源的，應當依照本法有關規定申請補辦手續。

第二篇：中華人民共和國礦產資源法

中華人民共和國礦產資源法

中華人民共和國主席令

第七十四號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國礦產資源法〉的決定》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于1996年8月29日通過，現予公布，自1997年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

1996年8月29日

目 錄 第一章 總 則

第二章 礦產資源勘查的登記和開采的審批 第三章 礦產資源的勘查 第四章 礦產資源的開采

第五章 集體礦山企業和個體采礦 第六章 法律責任 第七章 附 則

第一條 為了發展礦業，加強礦產資源的勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代化建設的當前和長遠的需要，根據中華人民共和國憲法，特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源，必須遵守本法。

第三條 礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。

勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。

國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。

從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規定的資質條件。第四條 國家保障依法設立的礦山企業開采礦產資源的合法權益。

國有礦山企業是開采礦產資源的主體。國家保障國有礦業經濟的鞏固和發展。

第五條 國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度；但是，國家對探礦權、采礦權有償取得的費用，可以根據不同情況規定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務院規定。

開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。

第七條 國家對礦產資源的勘查、開發實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

第十二條 國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度。礦產資源勘查登記工作，由國務院地質礦產主管部門負責；特定礦種的礦產資源勘查登記工作，可以由國務院授權有關主管部門負責。礦產資源勘查區塊登記管理辦法由國務院制定。

第十五條 設立礦山企業，必須符合國家規定的資質條件，并依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準。

第十七條 國家對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家規定實行保護性開采的特定礦種，實行有計劃的開采；未經國務院有關主管部門批準，任何單位和個人不得開采。

第十九條 地方各級人民政府應當采取措施，維護本行政區域內的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內的正常秩序。

禁止任何單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦。

第二十三條 區域地質調查按照國家統一規劃進行。區域地質調查的報告和圖件按照國家規定驗收，提供有關部門使用。

第二十四條 礦產資源普查在完成主要礦種普查任務的同時，應當對工作區內包括共生或者伴生礦產的成礦地質條件和礦床工業遠景作出初步綜合評價。

第二十六條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產、流體礦產、易燃易爆易溶礦產和含有放射性元素的礦產，必須采用省級以上人民政府有關主管部門規定的普查、勘探方法，并有必要的技術裝備和安全措施。

第二十八條 礦床勘探報告及其他有價值的勘查資料，按照國務院規定實行有償使用。

第二十九條 開采礦產資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。

第三十一條 開采礦產資源，必須遵守國家勞動安全衛生規定，具備保障安全生產的必要條件。

第三十二條 開采礦產資源，必須遵守有關環境保護的法律規定，防止污染環境。

開采礦產資源，應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業應當因地制宜地采取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

開采礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。

第三十四條 國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。

第三十五條 國家對集體礦山企業和個體采礦實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針，鼓勵集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源，允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產。

礦產儲量規模適宜由礦山企業開采的礦產資源、國家規定實行保護性開采的特定礦種和國家規定禁止個人開采的其他礦產資源，個人不得開采。

國家指導、幫助集體礦山企業和個體采礦不斷提高技術水平、資源利用率和經濟效益。

地質礦產主管部門、地質工作單位和國有礦山企業應當按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業和個體采礦提供地質資料和技術服務。

第三十六條 國務院和國務院有關主管部門批準開辦的礦山企業礦區范圍內已有的集體礦山企業，應當關閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設單位給予合理的補償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業的統籌安排，實行聯合經營。

第三十七條 集體礦山企業和個體采礦應當提高技術水平，提高礦產資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產資源。

第三十九條 違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。

第四十條 超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十一條 盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關規定追究刑事責任；情節顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關規定予以處罰。

第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。

違反本法第六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。

第四十八條 以暴力、威脅方法阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務的，依照刑法第一百五十七條的規定追究刑事責任；拒絕、阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰。

第三篇：中華人民共和國礦產資源法實施細則[推薦]

中華人民共和國礦產資源法實施細則

日期：2008-08-05 來源： 作者：系統管理員 發布部門：貴州省國土資源廳 點擊數：685 【分類號】 112505199401 【標題】 中華人民共和國礦產資源法實施細則

【時效性】 有效

【頒布單位】 國務院

【頒布日期】 19940326 【實施日期】 19940326 【失效日期】

【內容分類】 地質礦產

【文號】 國務院第152號令

【名稱】 中華人民共和國礦產資源法實施細則

【題注】

【章名】 第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國礦產資源法》，制定本細則。

第二條 礦產資源是指由地質作用形成的，具有利用價值的，呈固態、液態、氣態的自然資源。

礦產資源的礦種和分類見本細則所附《礦產資源分類細目》。新發現的礦種由國務院地質礦產主管部門報國務院批準后公布。

第三條 礦產資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

國務院代表國家行使礦產資源的所有權。國務院授權國務院地質礦產主管部門對全國礦產資源分配實施統一管理。

第四條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域勘查、開采礦產資源，必須遵守《中華人民共和國礦產資源法》(以下簡稱《礦產資源法》)和本細則。

第五條 國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度。勘查礦產資源，必須依法申請登記，領取勘查許可證，取得探礦權；開采礦產資源，必須依法申請登記，領取采礦許可證，取得采礦權。礦產資源勘查工作區范圍和開采礦區范圍，以經緯度劃分的區塊為基本單位。具體辦法由國務院地質礦產主管部門制定。

第六條 《礦產資源法》及本細則中下列用語的含義：

探礦權，是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權人。

采礦權，是指在依法取得的采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權人。

國家規定實行保護性開采的特定礦種，是指國務院根據國民經濟建設和高科技發展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國務院有關主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。

國家規劃礦區，是指國家根據建設規劃和礦產資源規劃，為建設大、中型礦山劃定的礦產資源分布區域。

對國民經濟具有重要價值的礦區，是指國家根據國民經濟發展需要劃定的，尚未列入國家建設規劃的，儲量大、質量好、具有開發前景的礦產資源保護區域。

第七條 國家允許外國的公司、企業和其他經濟組織以及個人依照中華人民共和國有關法律、行政法規的規定，在中華人民共和國領域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產資源。

第八條 國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開采的監督管理工作。國務院有關主管部門按照國務院規定的職責分工，協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門，協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

設區的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責管理礦產資源的部門，依法對本級人民政府批準開辦的國有礦山企業和本行政區域內的集體所有制礦山企業、私營礦山企業、個體采礦者以及在本行政區域內從事勘查施工的單位和個人進行監督管理，依法保護探礦權人、采礦權人的合法權益。上級地質礦產主管部門有權對下級地質礦產主管部門違法的或者不適當的礦產資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。

【章名】 第二章 礦產資源勘查登記和開采審批

第九條 勘查礦產資源，應當按照國務院關于礦產資源勘查登記管理的規定，辦理申請、審批和勘查登記。

勘查特定礦種，應當按照國務院有關規定辦理申請、審批和勘查登記。

第十條 國有礦山企業開采礦產資源，應當按照國務院關于采礦登記管理的規定，辦理申請、審批和采礦登記。開采國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值礦區的礦產和國家規定實行保護性開采的特定礦種，辦理申請、審批和采礦登記時，應當持有國務院有關主管部門批準的文件。

開采特定礦種，應當按照國務院有關規定辦理申請、審批和采礦登記。

第十一條 開辦國有礦山企業，除應當具備有關法律、法規規定的條件外，并應當具備下列條件：

(一)有供礦山建設使用的礦產勘查報告；

(二)有礦山建設項目的可行性研究報告(含資源利用方案和礦山環境影響報告)；

(三)有確定的礦區范圍和開采范圍；(四)有礦山設計；

(五)有相應的生產技術條件。

國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，按照國家有關固定資產投資管理的規定，對申請開辦的國有礦山企業根據前款所列條件審查合格后，方予批準。

第十二條 申請開辦集體所有制礦山企業、私營礦山企業及個體采礦的審查批準、采礦登記，按照省、自治區、直轄市的有關規定辦理。

第十三條 申請開辦集體所有制礦山企業或者私營礦山企業，除應當具備有關法律、法規規定的條件外，并應當具備下列條件：(一)有供礦山建設使用的與開采規模相適應的礦產勘查資料；(二)有經過批準的無爭議的開采范圍；(三)有與所建礦山規模相適應的資金、設備和技術人員；(四)有與所建礦山規模相適應的，符合國家產業政策和技術規范的可行性研究報告、礦山設計或者開采方案；

(五)礦長具有礦山生產、安全管理和環境保護的基本知識。

第十四條 申請個體采礦應當具備下列條件：(一)有經過批準的無爭議的開采范圍；

(二)有與采礦規模相適應的資金、設備和技術人員；(三)有相應的礦產勘查資料和經批準的開采方案；(四)有必要的安全生產條件和環境保護措施。

【章名】 第三章 礦產資源的勘查

第十五條 國家對礦產資源勘查實行統一規劃。全國礦產資源中、長期勘查規劃，在國務院計劃行政主管部門指導下，由國務院地質礦產主管部門根據國民經濟和社會發展中、長期規劃，在國務院有關主管部門勘查規劃的基礎上組織編制。

全國礦產資源勘查計劃和省、自治區、直轄市礦產資源勘查計劃，分別由國務院地質礦產主管部門和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門組織有關主管部門，根據全國礦產資源中、長期勘查規劃編制，經同級人民政府計劃行政主管部門批準后施行。

法律對勘查規劃的審批權另有規定的，依照有關法律的規定執行。

第十六條 探礦權人享有下列權利：

(一)按照勘查許可證規定的區域、期限、工作對象進行勘查；(二)在勘查作業區及相鄰區域架設供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設施和通訊管線；(三)在勘查作業區及相鄰區域通行；(四)根據工程需要臨時使用土地；

(五)優先取得勘查作業區內新發現礦種的探礦權；(六)優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權；

(七)自行銷售勘查中按照批準的工程設計施工回收的礦產品，但是國務院規定由指定單位統一收購的礦產品除外。

探礦權人行使前款所列權利時，有關法律、法規規定應當經過批準或者履行其他手續的，應當遵守有關法律、法規的規定。

第十七條 探礦權人應當履行下列義務：

(一)在規定的期限內開始施工，并在勘查許可證規定的期限內完成勘查工作；

(二)向勘查登記管理機關報告開工等情況；

(三)按照探礦工程設計施工，不得擅自進行采礦活動；

(四)在查明主要礦種的同時，對共生、伴生礦產資源進行綜合勘查、綜合評價；

(五)編寫礦產資源勘查報告，提交有關部門審批；

(六)按照國務院有關規定匯交礦產資源勘查成果檔案資料；(七)遵守有關法律、法規關于勞動安全、土地復墾和環境保護的規定；

(八)勘查作業完畢，及時封、填探礦作業遺留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隱患。

第十八條 探礦權人可以對符合國家邊探邊采規定要求的復雜類型礦床進行開采；但是，應當向原頒發勘查許可證的機關、礦產儲量審批機構和勘查項目主管部門提交論證材料，經審核同意后，按照國務院關于采礦登記管理法規的規定，辦理采礦登記。

第十九條 礦產資源勘查報告按照下列規定審批：

(一)供礦山建設使用的重要大型礦床勘查報告和供大型水源地建設使用的地下水勘查報告，由國務院礦產儲量審批機構審批；(二)供礦山建設使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報告和供中型、小型水源地建設使用的地下水勘查報告，由省、自治區、直轄市礦產儲量審批機構審批；

礦產儲量審批機構和勘查單位的主管部門應當自收到礦產資源勘查報告之日起六個月內作出批復。

第二十條 礦產資源勘查報告及其他有價值的勘查資料，按照國務院有關規定實行有償使用。

第二十一條 探礦權人取得臨時使用土地權后，在勘查過程中給他人造成財產損害的，按照下列規定給以補償：

(一)對耕地造成損害的，根據受損害的耕地面積前三年平均年產量，以補償時當地市場平均價格計算，逐年給以補償，并負責恢復耕地的生產條件，及時歸還；

(二)對牧區草場造成損害的，按照前項規定逐年給以補償，并負責恢復草場植被，及時歸還；

(三)對耕地上的農作物、經濟作物造成損害的，根據受損害的耕地面積前三年平均年產量，以補償時當地市場平均價格計算，給以補償；

(四)對竹木造成損害的，根據實際損害株數，以補償時當地市場平均價格逐株計算，給以補償。

(五)對土地上的附著物造成損害的，根據實際損害的程度，以補償時當地市場價格，給以適當補償。

第二十二條 探礦權人在沒有農作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進行勘查的，不予補償；但是，勘查作業不得阻礙或者損害航運、灌溉、防洪等活動或者設施，勘查作業結束后應當采取措施，防止水土流失，保護生態環境。

第二十三條 探礦權人之間對勘查范圍發生爭議時，由當事人協商解決；協商不成的，由勘查作業區所在地的省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門裁決；跨省、自治區、直轄市的勘查范圍爭議，當事人協商不成的，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決；協商不成的，由國務院地質礦產主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭議，當事人協商不成的，由國務院授權的有關主管部門裁決。

【章名】 第四章 礦產資源的開采

第二十四條 全國礦產資源的分配和開發利用，應當兼顧當前和長遠、中央和地方的利益，實行統一規劃、有效保護、合理開采、綜合利用。

第二十五條 全國礦產資源規劃，在國務院計劃行政主管部門指導下，由國務院地質礦產主管部門根據國民經濟和社會發展中、長期規劃，組織國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準后施行。

全國礦產資源規劃應當對全國礦產資源的分配作出統籌安排，合理劃定中央與省、自治區、直轄市人民政府審批、開發礦產資源的范圍。

第二十六條 礦產資源開發規劃是對礦區的開發建設布局進行統籌安排的規劃。

礦產資源開發規劃分為行業開發規劃和地區開發規劃。

礦產資源行業開發規劃由國務院有關主管部門根據全國礦產資源規劃中分配給本部門的礦產資源編制實施。

礦產資源地區開發規劃由省、自治區、直轄市人民政府根據全國礦產資源規劃中分配給本省、自治區、直轄市的礦產資源編制實施；并作出統籌安排，合理劃定省、市、縣級人民政府審批、開發礦產資源的范圍。

礦產資源行業開發規劃和地區開發規劃應當報送國務院計劃行政主管部門、地質礦產主管部門備案。

國務院計劃行政主管部門、地質礦產主管部門，對不符合全國礦產資源規劃的行業開發規劃和地區開發規劃，應當予以糾正。

第二十七條 設立、變更或者撤銷國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區，由國務院有關主管部門提出，并附具礦產資源詳查報告及論證材料，經國務院計劃行政主管部門和地質礦產主管部門審定，并聯合書面通知有關縣級人民政府。縣級人民政府應當自收到通知之日起一個月內予以公告，并報國務院計劃行政主管部門、地質礦產主管部門備案。

第二十八條 確定或者撤銷國家規定實行保護性開采的特定礦種，由國務院有關主管部門提出，并附具論證材料，經國務院計劃行政主管部門和地質礦產主管部門審核同意后，報國務院批準。

第二十九條 單位或者個人開采礦產資源前，應當委托持有相應礦山設計證書的單位進行可行性研究和設計。開采零星分散礦產資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的，可以不進行可行性研究和設計，但是應當有開采方案和環境保護措施。

礦山設計必須依據設計任務書，采用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。

礦山設計必須按照國家有關規定審批；未經批準，不得施工。

第三十條 采礦權人享有下列權利：

(一)按照采礦許可證規定的開采范圍和期限從事開采活動；(二)自行銷售礦產品，但是國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品除外；

(三)在礦區范圍內建設采礦所需的生產和生活設施；(四)根據生產建設的需要依法取得土地使用權；(五)法律、法規規定的其他權利。

采礦權人行使前款所列權利時，法律、法規規定應當經過批準或者履行其他手續的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第三十一條 采礦權人應當履行下列義務：(一)在批準的期限內進行礦山建設或者開采；(二)有效保護、合理開采、綜合利用礦產資源；(三)依法繳納資源稅和礦產資源補償費；

(四)遵守國家有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護的法律、法規；

(五)接受地質礦產主管部門和有關主管部門的監督管理，按照規定填報礦產儲量表和礦產資源開發利用情況統計報告。

第三十二條 采礦權人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內，停辦礦山而礦產資源尚未采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續開采的狀態，并事先完成下列工作：(一)編制礦山開采現狀報告及實測圖件；(二)按照有關規定報銷所消耗的儲量；

(三)按照原設計實際完成相應的有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作，或者繳清土地復墾和環境保護的有關費用。

采礦權人停辦礦山的申請，須經原批準開辦礦山的主管部門批準、原頒發采礦許可證的機關驗收合格后，方可辦理有關證、照注銷手續。

第三十三條 礦山企業關閉礦山，應當按照下列程序辦理審批手續：

(一)開采活動結束的前一年，向原批準開辦礦山的主管部門提出關閉礦山申請，并提交閉坑地質報告；

(二)閉坑地質報告經原批準開辦礦山的主管部門審核同意后，報地質礦產主管部門會同礦產儲量審批機構批準；

(三)閉坑地質報告批準后，采礦權人應當編寫關閉礦山報告，報請原批準開辦礦山的主管部門會同同級地質礦產主管部門和有關主管部門按照有關行業規定批準。

第三十四條 關閉礦山報告批準后，礦山企業應當完成下列工作：

(一)按照國家有關規定將地質、測量、采礦資料整理歸檔，并匯交閉坑地質報告、關閉礦山報告及其他有關資料；

(二)按照批準的關閉礦山報告，完成有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作，或者繳清土地復墾和環境保護的有關費用。

礦山企業憑關閉礦山報告批準文件和有關部門對完成上述工作提供的證明，報請原頒發采礦許可證的機關辦理采礦許可證注銷手續。

第三十五條 建設單位在建設鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前，必須向所在地的省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布情況，并在建設項目設計任務書報請審批時附具地質礦產主管部門的證明。在上述建設項目與重要礦床的開采發生矛盾時，由國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府提出方案，經國務院地質礦產主管部門提出意見后，報國務院計劃行政主管部門決定。

第三十六條 采礦權人之間對礦區范圍發生爭議時，由當事人協商解決；協商不成的，由礦產資源所在地的縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理；跨省、自治區、直轄市的礦區范圍爭議，當事人協商不成的，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決；協商不成的，由國務院地質礦產主管部門提出處理意見，報國務院決定。

【章名】 第五章 集體所有制礦山企業、私營礦山企業和個體采礦者

第三十七條 國家依法保護集體所有制礦山企業、私營礦山企業和個體采礦者的合法權益，依法對集體所有制礦山企業、私營礦山企業和個體采礦者進行監督管理。

第三十八條 集體所有制礦山企業可以開采下列礦產資源：(一)不適于國家建設大、中型礦山的礦床及礦點；

(二)經國有礦山企業同意，并經其上級主管部門批準，在其礦區范圍內劃出的邊緣零星礦產；

(三)礦山閉坑后，經原礦山企業主管部門確認可以安全開采并不會引起嚴重環境后果的殘留礦體；

(四)國家規劃可以由集體所有制礦山企業開采的其他礦產資源。

集體所有制礦山企業開采前款第(二)項所列礦產資源時，必須與國有礦山企業簽定合理開發利用礦產資源和礦山安全協議，不得浪費和破壞礦產資源，并不得影響國有礦山企業的生產安全。

第三十九條 私營礦山企業開采礦產資源的范圍參照本細則第三十八條的規定執行。

第四十條 個體采礦者可以采挖下列礦產資源：(一)零星分散的小礦體或者礦點；

(二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

第四十一條 國家設立國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區時，對應當撤出的原采礦權人，國家按照有關規定給予合理補償。

【章名】 第六章 法 律 責 任

第四十二條 依照《礦產資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定處以罰款的，分別按照下列規定執行：

(一)未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，處以違法所得50%以下的罰款；

(二)超越批準的礦區范圍采礦的，處以違法所得30%以下的罰款；

(三)買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，買賣、出租采礦權的，對賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；(四)非法用采礦權作抵押的，處以5000元以下的罰款；

(五)違反規定收購和銷售國家規定統一收購的礦產品的，處以違法所得一倍以下的罰款；

(六)采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處以相當于礦產資源損失價值50%以下的罰款。

第四十三條 違反本細則規定，有下列行為之一的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)批準不符合辦礦條件的單位或者個人開辦礦山的；

(二)對未經依法批準的礦山企業或者個人頒發采礦許可證的。

【章名】 第七章 附 則

第四十四條 地下水資源具有水資源和礦產資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產資源法》和本細則；地下水資源的開發、利用、保護和管理，適用《水法》和有關的行政法規。

第四十五條 本細則由地質礦產部負責解釋。

第四十六條 本細則自發布之日起施行。

第四篇：山東省實施《中華人民共和國礦產資源法》辦法

山東省實施《中華人民共和國礦產資源法》辦法（1998年8月14日省九屆人大常委會第3次會議通過）

第一條 為加強礦產資源管理，合理開發利用和保護礦產資源，根據《中華人民共和國礦產資源法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內勘查、開采礦產資源的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 礦產資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產資源的國家所有權不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

礦產資源的勘查、開采實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。堅持開發利用與保護并重的原則。

第四條 縣級以上人民政府地質礦產主管部門負責本行政區域內礦產資源勘查、開發利用和保護的監督管理工作，其他有關部門協助地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

上級地質礦產主管部門對下級地質礦產主管部門違法或者不適當的礦產資源勘查、開采管理行政行為，有權予以改變或者撤銷。

第五條 從事礦產資源勘查和開采的，必須具備國家規定的資質條件。

探礦權、采礦權實行有償取得的制度。

第六條 勘查礦產資源，實行統一的區塊登記管理制度。

從事礦產資源勘查，必須依法申請登記。向省地質礦產主管部門申請登記的，省地質礦產主管部門應當自收到申請之日起40日內，作出準予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權申請人。

準予登記的，探礦權申請人應當自收到通知之日起30日內，按照國家規定繳納探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價款，辦理登記手續，領取勘查許可證，取得探礦權。

不予登記的，省地質礦產主管部門應當向探礦權申請人說明理由。

省地質礦產主管部門應當自頒發勘查許可證之日起10日內，將登記發證項目的名稱、探礦權人、區塊范圍和勘查許可證期限等事項，通知勘查項目所在地的市（地）、縣（市、區）地質礦產主管部門。

第七條 探礦權人應當自領取勘查許可證之日起6個月內開始施工；在開始勘查工作時，應當向勘查項目所在地的縣級地質礦產主管部門報告，并向省地質礦產主管部門報告開工情況。

第八條 探礦權人完成勘查任務后，必須按照國家有關規定編寫礦產資源勘查報告，并向省地質礦產主管部門匯交地質勘查成果檔案資料。

第九條 礦產資源勘查報告，必須經礦產儲量審批機構審批后，方可作為礦山建設設計依據。

用于計算礦產儲量的工業指標必須經礦產儲量審批機構批準。礦山企業在建設和生產過程中，需修訂工業指標的，須經原儲量審批機關批準。

第十條 開采礦產資源，必須依法申請登記，領取采礦許可證，取得采礦權，并按照國家和省有關規定繳納資源稅和資源補償費。

第十一條 開采下列礦產資源，由省地質礦產主管部門審批登記，并頒發采礦許可證：

（一）省規劃礦區內的礦產資源；

（二）除由國務院地質礦產主管部門審批頒發采礦許可證外，可供開采的礦產儲量規模為中型以上的礦產資源；

（三）礦區范圍跨市（地）行政區域的礦產資源；

（四）國務院地質礦產主管部門授權審批登記的礦產資源。

第十二條 開采下列礦產資源，由市（地）地質礦產主管部門審批登記，并頒發采礦許可證：

（一）本辦法第十一條規定以外可供開采的礦產儲量規模為小型的礦產資源；

（二）礦區范圍跨縣級行政區域的礦產資源；

（三）省地質礦產主管部門授權審批登記的礦產資源。

以營利為目的開采只能用作普通建筑材料的砂、磚瓦用粘土和礦產儲量規模為小型以下的普通建筑石材，由縣級地質礦產主管部門審批登記，并頒發采礦許可證。

市（地）、縣（市、區）地質礦產主管部門審批頒發的采礦許可證，由市（地）地質礦產主管部門匯總報省地質礦產主管部門備案。

個人自采自用砂、石、粘土等普通建筑材料可以不申領采礦許可證。開采地點由縣級地質礦產主管部門授權村民委員會指定。

第十三條 采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當根據經批準的地質勘查儲量報告，向地質礦產主管部門申請劃定礦區范圍。

礦區范圍劃定后，采礦權申請人應當在礦區范圍預留期內，按照國家規定辦理有關審批手續。礦區范圍預留期大型礦山為3年，中型礦山為2年，小型礦山為1年。在礦區范圍預留期內，地質礦產主管部門不得受理其他探礦權申請和采礦權申請。

第十四條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應當提交下列資料：

（一）申請登記書和礦區范圍圖；

（二）采礦權申請人資質條件的證明；

（三）礦產資源開發利用方案；

（四）開采礦產資源的環境影響評價報告；

（五）依法設立礦山企業的批準文件；

（六）法律、法規規定應當提交的其他資料。

第十五條 地質礦產主管部門應當自收到采礦權申請之日起40日內，作出準予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權申請人。

準予登記的，采礦權申請人應當自收到通知之日起30日內，依照國家規定向地質礦產主管部門繳納采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價款，辦理登記手續，領取采礦許可證。

不予登記的，地質礦產主管部門應當向采礦權申請人說明理由。

第十六條 有下列情形之一的，采礦權人應當向原發放采礦許可證的機關申請辦理變更登記手續，換領采礦許可證：

（一）變更礦區范圍的；

（二）變更主要開采礦種或者開采方式的；

（三）變更礦山企業名稱的；

（四）經依法批準轉讓采礦權的。

第十七條 省、市（地）地質礦產主管部門頒發采礦許可證后，應當通知礦區范圍所在地的有關縣級人民政府，有關縣級人民政府應當自收到通知之日起90日內，對礦區范圍予以公告，并可以根據采礦權人的申請，組織埋設界樁或者設置地面標志。

縣級地質礦產主管部門頒發采礦許可證后，應當在30日內對礦區范圍予以公告。

第十八條 采礦許可證的有效期按照國家有關規定執行。采礦許可證有效期屆滿，應當辦理注銷登記手續；需要繼續采礦的，應當在有效期屆滿30日前，向原發放采礦許可證的機關申請辦理延續登記手續。

在采礦許可證有效期內，決定停辦或者關閉礦山企業的，必須依法辦理審批手續和采礦許可證注銷登記手續。

第十九條 開采礦產資源，必須采取合理的開采順序、采礦方法和選礦工藝。礦山企業的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率，應當達到設計要求。地質礦產主管部門應當對本地區礦山企業三率指標進行核定，并按核定的指標考核。

在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生、伴生礦產，應當在技術可行、經濟合理的條件下，綜合開采、綜合回收；對暫時不能綜合回收利用的，應當采取有效的保護措施。禁止采取破壞性開采方法開采礦產資源。

第二十條 勘查、開采礦產資源，必須遵守土地管理、水土保持和環境保護等法律、法規，防止污染環境和造成地質災害。因勘查、開采礦產資源造成生態環境破壞，給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。

勘查、開采礦產資源，必須堅持安全生產的方針，嚴格遵守《中華人民共和國礦山安全法》的有關規定，確保安全生產。

勘查、開采礦產資源時，發現具有重大科學文化價值的罕見地質現象以及文化古跡，應當加以保護并及時報告有關部門。

第二十一條 采礦權人關閉礦山，必須按照國家有關規定，完成有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作。

采礦權人不完成前款規定的工作的，由縣級以上人民政府有關主管部門組織完成，所需費用由采礦權人承擔。

第二十二條 探礦權使用費、采礦權使用費和探礦權價款、采礦權價款可以按國家有關規定申請減免。

第二十三條 專門從事選（洗）礦生產并具有獨立法人資格的企業，應當自設立之日起30日內向市（地）地質礦產主管部門申請辦理登記手續。

第二十四條 建設鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群，應當避免壓覆礦床。建設單位報批建設項目可行性研究報告時，應當附具地質礦產主管部門的意見。

第二十五條 各級地質礦產主管部門應當會同有關部門加強對礦產品銷售和運輸的監督管理。國家統一收購的礦產品及具有特殊用途的金屬、非金屬礦產品運出礦區時，應當出示由礦區所在地縣級地質礦產主管部門核發的礦產品準運憑據。

任何單位和個人不得收購、銷售無合法采礦權的單位和個人開采的礦產品。

第二十六條 各級地質礦產主管部門應當加強對礦產資源勘查、開采活動的監督檢查。

地質礦產主管部門的監督檢查人員有權向探礦權人、采礦權人了解有關執行礦產資源法律、法規的情況，查閱有關資料，或進入現場進行檢查。探礦權人、采礦權人應當如實報告有關情況，提報有關資料。監督檢查人員對探礦權人要求保密的申請登記資料、勘查工作成果和財務報表，應當予以保密。勘查許可證、采礦許可證實行年檢制度，探礦權人、采礦權人應當按規定提交報告。

第二十七條 各級人民政府應當采取措施，依法保護探礦權人和采礦權人的合法權益，維護本行政區域內礦產資源勘查、開采活動的正常秩序。

禁止任何單位和個人進入他人依法設立的勘查作業區、礦區范圍內探礦、采礦。

第二十八條 探礦權、采礦權可以依法轉讓。

探礦權、采礦權轉讓后，探礦權人、采礦權人的權利、義務隨之轉移。禁止以承包等方式擅自轉讓采礦權。

第二十九條 違反本辦法規定，未取得勘查許可證擅自進行勘查的，超越批準的勘查區塊范圍進行勘查的，由縣級以上地質礦產主管部門責令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地質礦產主管部門責令改正，逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，原發證機關可以吊銷勘查許可證：

（一）不按照本辦法的規定備案、報告有關情況和提報有關資料，拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的；

（二）未完成最低勘查投入的；

（三）已經領取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的。

第三十一條 違反本辦法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，由地質礦產主管部門責令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處違法所得百分之五十以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處5萬元以下的罰款；拒不停止開采的，縣級地質礦產主管部門可以封閉井口，查封采礦設備和工具；造成礦產資源破壞構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 違反本辦法規定，超越批準的礦區范圍采礦的，由地質礦產主管部門責令退回本礦區范圍內開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，可以并處違法所得百分之三十以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處3萬元以下的罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 違反本辦法規定，不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續的，由地質礦產主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由原發證機關吊銷采礦許可證。

第三十四條 違反本辦法規定，以承包等方式擅自轉讓采礦權的，由地質礦產主管部門責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷采礦許可證。

第三十五條 違反本辦法規定，勘查、開采礦產資源造成地質環境破壞或地質災害，不按規定治理的，由地質礦產主管部門責令限期治理，并可處以10萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷其勘查許可證或采礦許可證。

因勘查、開采礦產資源，造成環境污染、水土流失、文化古跡被破壞的，由有關部門依照有關法律法規的規定處罰。

第三十六條 違反本辦法規定，獨立選（洗）礦廠未申辦選（洗）礦登記手續的，由地質礦產主管部門責令限期改正，并補辦手續；拒不改正的，處3萬元以下的罰款，并責令停產停業。

違反本辦法規定，收購、銷售無合法采礦權的單位或者個人開采的礦產品的，由地質礦產主管部門沒收礦產品和違法所得，并處3萬元以下的罰款。

第三十七條 依照本辦法規定實施罰沒處罰時，必須使用省財政部門統一制發的罰沒票據，罰沒款項按規定上繳國庫。

第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十九條 負責礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違反本辦法規定批準勘查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違法頒發的勘查許可證、采礦許可證，上級地質礦產主管部門有權予以撤銷。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。1987年2月25日山東省第六屆人大常委會第24次會議通過，根據1994年6月14日山東省第八屆人大常委會第8次會議《關于修改〈山東省鄉鎮集體礦山企業和個體采礦管理辦法〉的決定》修正的《山東省集體所有制礦山企業和個體采礦管理辦法》同時廢止。

第五篇：山東省實施《中華人民共和國礦產資源法》辦法

山東省實施?中華人民共和國礦產資源法?辦法

山東省人大常委會

山東省實施?中華人民共和國礦產資源法?辦法

1998年8月14日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過 根據2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議?關于修改〖山東省人才市場管理條例〗等十件地方性法規的決定?修正

第一條 為加強礦產資源管理，合理開發利用和保護礦產資源，根據?中華人民共和國礦產資源法?和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內勘查、開采礦產資源的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 礦產資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產資源的國家所有權不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

礦產資源的勘查、開采實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。堅持開發利用與保護并重的原則。

第四條 縣級以上人民政府地質礦產行政主管部門負責本行政區域內礦產資源勘查、開發利用和保護的監督管理工作，其他有關部門協助地質礦產行政主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

上級地質礦產行政主管部門對下級地質礦產行政主管部門違法或者不適當的礦產資源勘查、開采管理行政行為，有權予以改變或者撤銷。

第五條 從事礦產資源勘查和開采的，必須具備國家規定的資質條件。探礦權、采礦權實行有償取得的制度。

第六條 勘查礦產資源，實行統一的區塊登記管理制度。

從事礦產資源勘查，必須依法申請登記。向省地質礦產行政主管部門申請登記的，省地質礦產行政主管部門應當自收到申請之日起四十日內，作出準予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權申請人。

準予登記的，探礦權申請人應當自收到通知之日起三十日內，按照國家規定繳納探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價款，辦理登記手續，領取勘查許可證，取得探礦權。

不予登記的，省地質礦產行政主管部門應當向探礦權申請人說明理由。

省地質礦產行政主管部門應當自頒發勘查許可證之日起十日內，將登記發證項目的名稱、探礦權人、區塊范圍和勘查許可證期限等事項，通知勘查項目所在地的 設區的 市、縣(市、區)地質礦產行政主管部門。

第七條 探礦權人應當自領取勘查許可證之日起六個月內開始施工；在開始勘查工作時，應當向勘查項目所在地的縣級地質礦產行政主管部門報告，并向省地質礦產行政主管部門報告開工情況。

第八條 探礦權人完成勘查任務后，必須按照國家有關規定編寫礦產資源勘查報告，并向省地質礦產行政主管部門匯交地質勘查成果檔案資料。

第九條 礦產資源勘查報告，必須經礦產儲量審批機構審批后，方可作為礦山建設設計依據。

第十條 開采礦產資源，必須依法申請登記，領取采礦許可證，取得采礦權，并按照國家和省有關規定繳納資源稅和資源補償費。

第十一條 開采下列礦產資源，由省地質礦產行政主管部門審批登記，并頒發采礦許可證：

(一)省規劃礦區內的礦產資源；

(二)除由國務院地質礦產行政主管部門審批頒發采礦許可證外，可供開采的礦產儲量規模為中型以上的礦產資源；

(三)礦區范圍跨 設區的 市行政區域的礦產資源；

(四)國務院地質礦產行政主管部門授權審批登記的礦產資源。

第十二條 開采下列礦產資源，由設區的市〔(地)〕地質礦產行政主管部門審批登記，并頒發采礦許可證：

(一)本辦法第十一條規定以外可供開采的礦產儲量規模為小型的礦產資源；

(二)礦區范圍跨縣級行政區域的礦產資源；

(三)省地質礦產行政主管部門授權審批登記的礦產資源。

以營利為目的開采只能用作普通建筑材料的砂、磚瓦用粘土和礦產儲量規模為小型以下的普通建筑石材，由縣級地質礦產行政主管部門審批登記，并頒發采礦許可證。

設區的市、縣(市、區)地質礦產行政主管部門審批頒發的采礦許可證，由 設區的 市地質礦產行政主管部門匯總報省地質礦產行政主管部門備案。

個人自采自用砂、石、粘土等普通建筑材料可以不申領采礦許可證。開采地點由縣級地質礦產行政主管部門授權村民委員會指定。

第十三條 采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當根據經批準的地質勘查儲量報告，向地質礦產行政主管部門申請劃定礦區范圍。

礦區范圍劃定后，采礦權申請人應當在礦區范圍預留期內，按照國家規定辦理有關審批手續。礦區范圍預留期大型礦山為三年，中型礦山為二年，小型礦山為一年。在礦區范圍預留期內，地質礦產行政主管部門不得受理其他探礦權申請和采礦權申請。

第十四條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應當提交下列資料：

(一)申請登記書和礦區范圍圖；

(二)采礦權申請人資質條件的證明；

(三)礦產資源開發利用方案；

(四)開采礦產資源的環境影響評價報告；

(五)依法設立礦山企業的批準文件；

(六)法律、法規規定應當提交的其他資料。

第十五條 地質礦產行政主管部門應當自收到采礦權申請之日起四十日內，作出準予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權申請人。

準予登記的，采礦權申請人應當自收到通知之日起三十日內，依照國家規定向地質礦產行政主管部門繳納采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價款，辦理登記手續，領取采礦許可證。

不予登記的，地質礦產行政主管部門應當向采礦權申請人說明理由。

第十六條 有下列情形之一的，采礦權人應當向原發放采礦許可證的機關申請辦理變更登記手續，換領采礦許可證：

(一)變更礦區范圍的；

(二)變更主要開采礦種或者開采方式的；

(三)變更礦山企業名稱的；

(四)經依法批準轉讓采礦權的。

第十七條 省、設區的 市地質礦產行政主管部門頒發采礦許可證后，應當通知礦區范圍所在地的有關縣級人民政府，有關縣級人民政府應當自收到通知之日起九十日內，對礦區范圍予以公告，并可以根據采礦權人的申請，組織埋設界樁或者設置地面標志。

縣級地質礦產行政主管部門頒發采礦許可證后，應當在三十日內對礦區范圍予以公告。

第十八條 采礦許可證的有效期按照國家有關規定執行。采礦許可證有效期屆滿，應當辦理注銷登記手續；需要繼續采礦的，應當在有效期屆滿三十日前，向原發放采礦許可證的機關申請辦理延續登記手續。

在采礦許可證有效期內，決定停辦或者關閉礦山企業的，必須依法辦理審批手續和采礦許可證注銷登記手續。

第十九條 開采礦產資源，必須采取合理的開采順序、采礦方法和選礦工藝。礦山企業的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率，應當達到設計要求。地質礦產行政主管部門應當對本地區礦山企業三率指標進行核定，并按核定的指標考核。

在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生、伴生礦產，應當在技術可行、經濟合理的條件下，綜合開采、綜合回收；對暫時不能綜合回收利用的，應當采取有效的保護措施。

禁止采取破壞性開采方法開采礦產資源。

第二十條 勘查、開采礦產資源，必須遵守土地管理、水土保持和環境保護等法律、法規，防止污染環境和造成地質災害。因勘查、開采礦產資源造成生態環境破壞，給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。

勘查、開采礦產資源，必須堅持安全生產的方針，嚴格遵守?中華人民共和國礦山安全法?的有關規定，確保安全生產。

勘查、開采礦產資源時，發現具有重大科學文化價值的罕見地質現象以及文化古跡，應當加以保護并及時報告有關部門。

第二十一條 采礦權人關閉礦山，必須按照國家有關規定，完成有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作。

采礦權人不完成前款規定的工作的，由縣級以上人民政府有關主管部門組織完成，所需費用由采礦權人承擔。

第二十二條 探礦權使用費、采礦權使用費和探礦權價款、采礦權價款可以按國家有關規定申請減免。

第二十三條 專門從事選(洗)礦生產的企業，應當具備下列條件：

(一)選(洗)礦設計方案和工藝流程合理；

(二)選(洗)礦規模符合國家規定要求；

(三)有與生產規模相適應的技術、設備和人員；

(四)有合法的供礦來源；

(五)符合環境保護的要求；

(六)法律、法規規定的其他條件。

前款規定的專門從事選(洗)礦生產的企業，應當自取得營業執照之日起三十日內將企業的名稱、設計方案、工藝流程、供礦來源、生產規模以及礦產回收率等情況書面告知當地設區的市地質礦產行政主管部門。

第二十四條 建設鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群，應當避免壓覆礦床。建設單位報批建設項目可行性研究報告時，應當附具地質礦產行政主管部門的意見。

第二十五條 各級地質礦產行政主管部門應當會同有關部門加強對礦產品銷售和運輸的監督管理。

任何單位和個人不得收購、銷售無合法采礦權的單位和個人開采的礦產品。

第二十六條 各級地質礦產行政主管部門應當加強對礦產資源勘查、開采活動的監督檢查。

地質礦產行政主管部門的監督檢查人員有權向探礦權人、采礦權人了解有關執行礦產資源法律、法規的情況，查閱有關資料，或者進入現場進行檢查。探礦權人、采礦權人應當如實報告有關情況，提報有關資料。監督檢查人員對探礦權人要求保密的申請登記資料、勘查工作成果和財務報表，應當予以保密。探礦權人、采礦權人應當按規定提交報告。

第二十七條 各級人民政府應當采取措施，依法保護探礦權人和采礦權人的合法權益，維護本行政區域內礦產資源勘查、開采活動的正常秩序。禁止任何單位和個人進入他人依法設立的勘查作業區、礦區范圍內探礦、采礦。

第二十八條 探礦權、采礦權可以依法轉讓。

探礦權、采礦權轉讓后，探礦權人、采礦權人的權利、義務隨之轉移。禁止以承包等方式擅自轉讓采礦權。

第二十九條 違反本辦法規定，未取得勘查許可證擅自進行勘查的，超越批準的勘查區塊范圍進行勘查的，由縣級以上地質礦產行政主管部門責令停止違法行為，予以警告，可以并處十萬元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地質礦產行政主管部門責令改正，逾期不改正的，處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，原發證機關可以吊銷勘查許可證：

(一)不按照本辦法的規定備案、報告有關情況和提報有關資料，拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的；

(二)未完成最低勘查投入的；

(三)已經領取勘查許可證的勘查項目，滿六個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿六個月的。

第三十一條 違反本辦法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，由地質礦產行政主管部門責令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處違法所得百分之五十以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款；拒不停止開采的，縣級地質礦產行政主管部門可以封閉井口，查封采礦設備和工具；造成礦產資源破壞構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 違反本辦法規定，超越批準的礦區范圍采礦的，由地質礦產行政主管部門責令退回本礦區范圍內開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，可以并處違法所得百分之三十以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處三萬元以下的罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 違反本辦法規定，不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續的，由地質礦產行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由原發證機關吊銷采礦許可證。

第三十四條 違反本辦法規定，以承包等方式擅自轉讓采礦權的，由地質礦產行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處十萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷采礦許可證。

第三十五條 違反本辦法規定，勘查、開采礦產資源造成地質環境破壞或者地質災害，不按規定治理的，由地質礦產行政主管部門責令限期治理，并可處以十萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷其勘查許可證或者采礦許可證。

因勘查、開采礦產資源，造成環境污染、水土流失、文化古跡被破壞的，由有關部門依照有關法律法規的規定處罰。

第三十六條 違反本辦法規定，不具備相應條件擅自從事選(洗)礦生產的，由地質礦產行政主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

違反本辦法規定，專門從事選(洗)礦生產的企業未依法將相應情況書面告知當地設區的市地質礦產行政主管部門的，由當地設區的市地質礦產行政主管部門責令限期改正，補辦相關手續；逾期仍不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法規定，收購、銷售無合法采礦權的單位或者個人開采的礦產品的，由地質礦產行政主管部門沒收礦產品和違法所得，并處三萬元以下的罰款。

第三十八條 依照本辦法規定實施罰沒處罰時，必須使用省財政部門統一制發的罰沒票據，罰沒款項按規定上繳國庫。

第三十九條 公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十條 負責礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違反本辦法規定批準勘查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰的，對直接負責的主管人員或者和其他直接責任人員，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違法頒發的勘查許可證、采礦許可證，上級地質礦產行政主管部門有權予以撤銷。

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。一九八七年二月二十五日山東省第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，根據一九九四年六月十四日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議?關于修改〖山東省鄉鎮集體礦山企業和個體采礦管理辦法〗的決定?修正的?山東省集體所有制礦山企業和個體采礦管理辦法?同時廢止。