第一篇：上饒市殯葬管理實施辦法

【發布單位】上饒市 【發布文號】

【發布日期】2002-02-22 【生效日期】2002-02-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

上饒市殯葬管理實施辦法

2002-02-22

第一章 總則

第一條第一條 為加強殯葬管理，推進殯葬改革，保護土地資源和環境，促進社會主義精神文明建設，根據國務院《 殯葬管理條例》和省政府《 江西省殯葬管理辦法》及其有關法律、法規，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區域內的殯葬活動及其管理。

第三條第三條 殯葬管理方針是：推行火葬，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導文明、節儉辦喪事。

第四條第四條 各級人民政府應當把殯葬事業納入當地國民經濟和社會發展的總體規劃，把殯葬設施的建設和改造列入當地的城鄉建設規劃和基本建設規劃。

第五條第五條 各級人民政府應當加強殯葬工作的領導，建立殯葬改革目標管理責任制，大力推行殯葬改革。

殯葬設施建設和火化率應當作為考核文明城（縣、市、區）、鄉（鎮、街道）的重要內容。

第六條第六條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強殯葬改革的宣傳教育，普及科學知識，破除封建迷信，移風易俗，倡導喪葬新風尚，引導全社會理解、支持和參與殯葬改革。

機關、團體、企業事業單位和城鄉基層組織，應當對本單位、本轄區的人員進行殯葬改革的宣傳，教育本單位、本轄區的人員遵守殯葬管理規定。

第七條第七條 市、縣（市、區）民政部門是殯葬管理工作的主管部門。

市、縣（市、區）設立的殯葬管理機構，受同級人民政府民政部門委托具體負責殯葬管理工作。

鄉、鎮和街道應當有專人負責殯葬管理工作。

第八條第八條 各級工商、公安、衛生、土地管理、城建、環保、物價、林業等部門應當按照各自職責，協同民政部門做好殯葬管理工作。

第九條第九條 對積極推行殯葬改革、取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府和有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二章 火化推行與管理

第十條第十條 全市行政區域，全面推行火化。

第十一條第十一條 建有火化殯儀館的縣，全境實行火化。該區域內的常住人員死亡后，遺體一律火化，不得土葬。

第十二條第十二條 未建成火化殯儀館的縣（市、區），信州區、上饒縣全境實行火化（遺體在上饒市火化殯儀館火化），其他縣（市）2003年底前必須建成火化殯儀館，自火化殯儀館建成之日起，全境實行火化。

未建火化殯儀館的縣（市、區）（不含信州區、上饒縣），火化殯儀館建成前，縣（市）政府所在鎮常住人員死亡后遺體一律火化。其他區域積極倡導火化，即該區域的常住人員，在實行火化區域內死亡的應當實行火化；該區域的國家工作人員死亡，應當實行火化；該區域的其他人員死亡，生前遺囑火化或者喪主要求實行火化的，應當予以支持，他人不得干涉。

第十三條第十三條 少數民族公民死亡的，尊重其本民族喪葬習俗，自愿實行火化的，他人不得干涉。

第十四條第十四條 非本市的常住人員，在本市實行火葬區域內死亡的應當就地火化，因特殊原因，需將遺體運往生前居住地火化的，應當持死者生前居住地縣級以上民政部門出具的證明，經死亡地縣級以上民政部門批準，用殯葬專用車運送。

第十五條第十五條 在醫院（含衛生院，下同）就醫死亡的，由醫院通知殯儀館接送遺體，并告知喪主或死者生前所在單位辦理手續火化。未經殯葬管理機構批準，醫院不得將遺體送出院外，喪主擅自轉運遺體的，醫院應予以制止，并及時報告殯葬管理執法機構。

第十六條第十六條 因自然災害、交通事故、案件等非正常死亡的，無名、無主遺體，由公安機關通知殯儀館接運，并告知喪主或死者生前所在單位辦理手續后火化。不得將非正常死亡遺體土葬，喪主擅自轉運遺體的，公安機關應予以制止。

第十七條第十七條 正常死亡人員的遺體火化，必須憑衛生行政部門規定的醫療機構或公安機關出具的死亡證明。非正常死亡的，無名、無主的遺體必須憑死亡地公安機關出具的死亡證明。

第十八條第十八條 公安機關辦理死亡人員注銷手續應查驗火化證明書。

第十九條第十九條 遺體防腐、整容、更衣和遺體接運、火化等業務由殯葬服務單位承辦，其他單位和個人未經批準不得經營上述業務。

第二十條第二十條 在殯儀館保存的遺體，保存期一般不超過7天。

因為辦案等原因需要延期保存遺體的，公安機關或者有關單位應當在保存之日起7日內辦理延期手續，保存期不得超過30天；因特殊情況還需要延長保存期的，應當由縣級以上人民政府批準。未辦理延期手續的，殯葬服務單位可以將遺體火化。

保存費由申請人交納。

因烈性傳染病致死或腐爛的遺體，殯葬服務單位應當及時密封接運、消毒，立即火化。

第二十一條第二十一條 享受喪葬費待遇、應當實行火化的人員死亡后，有關部門和單位應當憑火化證明按有關規定向喪主支付喪葬費、撫恤金、遺屬補助費等。經公安部門確定為無名、無主遺體的接運、火化，由殯儀館負責，其費用由當地民政部門從社會救濟費中列支。

第二十二條第二十二條 享受國家定期撫恤的烈屬和革命傷殘軍人、老復員軍人以及分散代養的長期救濟對象、孤老、五保戶死亡后，殯葬服務單位應當憑相關證件或者縣（市、區）民政部門出具的生活困難證明，減免遺體接運費、火化費。

第二十三條第二十三條 殯儀服務項目及收費標準應當嚴格執行物價部門制訂的項目和收費標準，不得在標準以外加收費用。

第三章 骨灰處理及公墓管理

第二十四條第二十四條 提倡不保留骨灰。

遺體火化后保留骨灰的，應當將骨灰埋入公墓、鄉村公益性墓地或存入骨灰寄存處。禁止將骨灰裝棺土葬。

第二十五條第二十五條 設置墓地應當利用荒山瘠地。

建設公墓，應當服從土地利用總體規劃、城市總體規劃的規定和要求，由縣（市）人民政府報市民政局審核同意后，上報省民政廳審批。

農村為村民設置公益性墓地，應當經鄉、鎮人民政府審核同意，并報縣（市、區）民政部門審批。

第二十六條第二十六條 禁止在鐵路、公路（國道、省道）、通航河道兩側、水庫及河流堤壩附近和水源保護區、文物保護區、耕地、風景名勝區、開發區、住宅區、森林公園、自然保護區和在公墓、農村公益性墓地以外新建墳墓。

前款規定區域內現有的墳墓，除國家已經批準的公墓的受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地外，由當地人民政府限期遷移或深埋、不留墳頭。

第二十七條第二十七條 農村公益性墓地不得用于經營，不得向本村村民以外的人員提供墓穴用地。

第二十八條第二十八條 對按照少數民族喪葬習俗不實行火葬的，應當單獨設置公墓或者墓區。上述公墓或者墓區不得向其他人員提供墓穴用地。

第二十九條第二十九條 嚴格限制公墓墓穴占地面積。

除國家另有規定外，公墓墓穴占地面積應符合以下規定：

（一）安葬骨灰的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；

（二）安葬遺體的單人墓不得超過4平方米。合葬墓每增加一具遺體增加1.5平方米。

第三十條第三十條 民政部門應當根據實際需要統一規劃、建設骨灰堂、骨灰壁、骨灰塔等骨灰安置設施。

鄉、鎮人民政府和村民委員會可以根據需要建設公益性骨灰安置設施。民政部門應當對公益性骨灰安置設施的建設和管理進行業務指導。

第三十一條第三十一條 提供或出售墓穴和骨灰存放格位要憑火化證或死亡證明辦理，并實行安放（葬）證制度。

第三十二條第三十二條 公墓內的墓穴和骨灰存放格位實行有償使用。墓主使用公墓內的墓穴和骨灰存放格位年限為20年。超過年限需要繼續使用的，墓主應當向公墓管理單位辦理延期手續；逾期六個月未辦理延期手續的，公墓管理單位可以自行處理。

本辦法施行前公墓內的墓穴使用年限已滿20年，由公墓管理單位通知墓主辦理延期手續；逾期未辦理的，公墓管理單位可以自行處理。但墓主與公墓管理單位對墓穴使用年限已有約定的，按照約定辦理。

第三十三條第三十三條 禁止違法轉讓、買賣或者以其他方式提供墓地、墓穴。

第三十四條第三十四條 未經市、縣（市）民政部門批準，任何單位和個人不得在公墓范圍內承攬修墓立碑等業務。

禁止用喝彩、強行為墳墓培土等手段敲詐墓主或者掃墓人員的財物。

禁止損壞公墓內的設施。

第三十五條第三十五條 公墓、公益性墓地管理人員應當加強對公墓內設施的維護管理，維持墓區秩序，組織開展文明祭祀活動。

第三十六條第三十六條 公墓、公益性墓地實行年度檢查制度。年檢工作按審批權限組織實施，年檢結果應當予以公告。

第四章 喪事活動和喪葬用品管理

第三十七條第三十七條 喪事活動不得妨害公共秩序和交通秩序、危害公共安全、污染環境、侵害他人合法權益。

第三十八條第三十八條 辦喪事不得進行看風水、攀陰親、招魂打幡、請巫婆神漢和在宗教場所以外的地方做道場、法事，以及焚化各類迷信喪葬用品等封建迷信活動。

第三十九條第三十九條 市政府所在地、縣（市、區）人民政府所在地的鎮城市規劃區范圍內辦喪事禁止下列行為：

（一）在公共場所搭設靈棚、停放遺體、擺放花圈挽幛；

（二）在殯儀館、火葬場、公墓、骨灰堂以外吹奏鼓樂或舉行其他喪葬儀式；

（三）擺路祭、出（買）水；

（四）沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢、冥幣。

第四十條第四十條 從事喪葬用品生產、銷售的，應當向市、縣（市、區）人民政府民政部門提出書面申請，經審核同意后，再向市、縣（市、區）人民政府工商行政管理部門申請工商執照，生產經營活動不得在批準場所之外進行。

第四十一條第四十一條 禁止生產、銷售紙扎祭祀品和紙錢、冥幣等迷信喪葬用品。

禁止在實行火葬地區生產、銷售棺材等土葬用品。

第五章 罰則

第四十二條第四十二條 違反本辦法，將應當火化的遺體土葬的，由民政部門責令限期改正。

第四十三條第四十三條 違反本辦法，在公墓、公益性墓地以外安葬骨灰，建造墳墓的，由民政部門會同土地、林業部門責令限期平毀、遷移。并處非法占地每平方米30元以下的罰款，因葬墳毀林的，還應按《中華人民共和國森林法實施條例》一并處罰。

前二條喪主拒不改正的，可以強制執行。采取強制措施時，當地鄉（鎮、街道）人民政府、公安部門和死者生前所在單位應參與配合、協同處理。所需一切費用由喪主承擔。

第四十四條第四十四條 違反本辦法，喪主擅自將遺體運出醫院，醫院不予制止或制止不力又不向殯葬管理機構報告的，由民政部門會同有關部門對該醫院依法予以處罰，并由衛生部門對責任人給予行政處分。

第四十五條第四十五條 未經批準，擅自興建公墓，鄉、村骨灰存放處和鄉、村公益性墓地等殯葬設施的，由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締，責令終止經營活動、恢復原狀，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，沒有違法所得的可處以一萬元以下罰款。

第四十六條第四十六條 違反本條例規定，鄉村骨灰存放處、鄉村公益性墓地以營利為目的，從事經營性活動，接納存放非本鄉（鎮）、村死亡人員骨灰或遺體的，由民政部門會同工商部門責令限期改正，沒收違法所得，并處公墓埋葬所需費用一倍以上三倍以下罰款。

第四十七條第四十七條 違反本條例規定，公墓超面積建造墓穴或者超標準樹立墓碑的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十八條第四十八條 違反本條例規定，出售墓穴、骨灰存放格位，倒買墓穴、骨灰存放格位牟取非法利潤的，由民政部門會同工商部門責令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十九條第四十九條 未經批準，擅自從事遺體接運、防腐、整容、更衣等經營性殯葬服務的，由民政部門會同工商部門責令改正，沒收違法所得，并處以五千元以下的罰款。

第五十條第五十條 有下列行為之一的，由民政部門會同工商部門責令改正，沒收非法所得、沒收物品，并處以生產、銷售金額1倍以上3倍以下罰款：

（一）生產、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的；

（二）生產、銷售封建迷信喪葬用品的；

（三）在火化區內生產、銷售棺木和其他土葬用品的。

第五十一條第五十一條 違反本辦法第三十九條規定之一的，由民政部門會同公安、城市管理等部門責令改正，并處以二百元以上五百元以下的罰款；違反多項規定的，以總額不超過一千元的罰款；違反治安管理規定的，由公安部門依法給予治安處罰。

第五十二條第五十二條 本章各處罰條款涉及單位和有工作單位的個人，罰沒款通知銀行對其單位實行無承付劃拔。無工作單位的個人，由市、縣（市、區）人民法院強制執行。

第五十三條第五十三條 受處罰的單位或個人，對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五十四條第五十四條 拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執行公務，擾亂殯葬服務單位工作秩序，故意毀壞殯葬設施，或者侮辱、毆打殯葬管理人員和職工，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十五條第五十五條 殯葬管理機構及其工作人員在執行公務中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權、玩忽職守，由有關部門按管理權限對責任人給予相應的行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十六條第五十六條 涉及香港、澳門特別行政區公民、臺灣同胞、華僑和外國人的喪葬事宜，按照國家有關規定執行。

第五十七條第五十七條 縣（市、區）政府可以依照本辦法的規定，結合本地實際制定實施細則。

第五十八條第五十八條 本辦法由市民政局負責解釋。

第五十九條第五十九條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：湖北鄖縣殯葬管理實施辦法

《鄖縣殯葬管理實施辦法》的通知

鄖政發[2008] 17號

各鄉鎮人民政府，縣經濟開發區管委會，縣政府各部門：

鄖縣殯葬管理實施辦法》已經縣政府2008年第三次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

二00八年七月九日

鄖縣殯葬管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，保護土地資源和環境，促進社會文明與進步，根據國務院《殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》和《十堰市殯葬管理實施細則》等有關規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用本縣境內火葬區和土葬區的殯葬管理。

第三條 縣殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明、節儉辦喪事。

第四條 縣殯葬管理堅持政府督導，屬地管理，部門聯動，綜合治理的原則。

第五條 縣、鄉(鎮)人民政府應切實加強殯葬管理工作領導，建立目標管理責任制，協調各方面力量，共同做好殯葬管理工作。

縣民政部門負責全縣殯葬管理工作，成立鄖縣殯葬管理稽查大隊，具體查處各種殯葬違法行為。

縣級國家機關、駐鄖部隊、企事業單位、社會組織、社區居(村)委會和公民應遵守殯葬管理規定。

第六條 縣直各相關部門應切實依法履行本部門在殯葬管理中的職責，齊抓共管，進一步推進殯葬管理工作。

縣監察部門應對國家機關、企事業單位工作人員在殯葬活動中的違規違紀問題進行查處。

縣公安部門應對在喪事活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益，阻礙執法人員執行公務，要依法予以治安管理處罰;對構成犯罪的依法追究刑事責任。對轄區已故公民要及時注銷戶籍。

縣建設部門應對影響城市市容和破壞園林綠地的喪事活動堅決予以制止。

環保部門應對喪事活動產生的噪聲超標，墳塋污染水源和環境的殯葬行為進行制止或實施處罰。

國土資源部門應依法加強對各類墓地用地的審批監管，協同殯葬管理部門查處亂埋濫葬和非法買賣墓地、墓穴的行為。

縣林業部門依法加強林地保護和管理，查處亂占林地造墓等違法行為。

縣衛生部門應加強對縣城內各醫院太平間的管理，配合殯葬管理部門做好尸體管理和接運工作，嚴禁尸源從太平間流入社會亂埋濫葬。

縣工商部門應依法規范殯葬服務市場經營行為，查處在火葬區內生產或銷售棺木等土葬用品行為，取締無證經營殯儀品銷售人員經營資格。

縣勞動、人事部門應按照各自管理的人員范圍，嚴把喪葬費、撫恤金和遺屬補助審批關，沒有火化證明的，一律不予審批。

廣電宣傳部門應加強對殯葬政策的宣傳，營造殯葬改革良好氛圍。

第七條 尊重少數民族的喪葬習俗，少數民族公民自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

第二章 火葬和土葬管理

第八條 火葬區與土葬區的劃分，由縣人民政府按規定程序報報省人民政府審批。

本縣已劃定火葬區的范圍是：城關鎮轄區(不含原大堰鄉)、原種場轄區;未劃入火葬區的地方為土葬改

革區。

第九條 凡在火葬區死亡的人員，除國家和省另有規定外，遺體一律實行火葬;非火葬區人員死于火葬區的，應就地火化。

火化遺體憑公安機關或衛生行政部門規定的醫療機構出具的死亡證明。非正常死亡或無人認領的遺體，須經公安部門檢驗，出具證明后，方可火化。

禁止將火葬區內的遺體運往土葬區土葬;禁止將骨灰裝入棺木再行土葬。

第十條 任何單位和個人不得為火葬區遺體土葬提供墓地、墓穴、車輛等各種便利條件。

第十一條 屬火葬區公民死亡，遺體火化后應安葬于公墓內或存入骨灰堂。提倡不留骨灰或植樹代墓等新葬法。

第十二條 土葬區應建立公墓埋葬遺體，未建土葬公墓的地方，遺體應埋入荒山瘠地;無荒山瘠地的，實行平地深埋，不留墳頭。

第十三條 土葬改革區，要結合新農村建設實際，規范土葬行為。禁止在鐵路、高速路、公路干線、江河、水庫、風景區、文物保護區等500米以內修墳造墓。

第十四條 禁止利用烈士陵園、烈士墓地從事經營性的公墓銷售業務，禁止恢復或新建專門的宗族墓地，禁止將已遷移或平毀的墳墓返遷或重建，禁止為活人造墓。

第十五條 土葬區內自愿實行火葬的，應予鼓勵，他人不得干涉。

第三章 公墓和農村公益性墓地管理

第十六條 公墓是安葬骨灰或遺體的經營性公共設施，農村公益性墓地是安葬本村死亡村民(骨灰)的公益設施。

第十七條 公墓和農村公益性墓地建設應堅持因地制宜、合理規劃、節約土地、加強管理的原則。

第十八條 建設公墓，由縣民政部門提出申請、縣人民政府和市民政部門審核同意、報省民政廳審查批準，并依法向縣規劃部門、縣國土資源部門和縣工商部門辦理手續后，方可建設和經營。

農村公益性公墓建設，由村民委員會提出申請、鄉(鎮)人民政府審核同意、縣民政部門審查批準、報市民政部門備案;鄖縣經濟開發區、鄖陽民營工業園區的農村公益性公墓建設，可由經濟開發區、工業園區提出申請，報縣民政部門審查批準，并報市民政部門備案。農村公益性墓地所用土地，依法向縣國土部門申請辦理有關手續。

第十九條 農村公益性墓地應建在荒山瘠地，搞好綠化，不準占用耕地，倡導平地深埋，以樹代墓，不留墳頭和不留碑志。

農村公益性公墓建成后，應設置“××村(組)公益性公墓”標志。

第二十條 農村公益性公墓不得安葬本轄區以外的死亡公民，更不得從事經營。

第二十一條 埋葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不超過1平方米，埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。

第二十二條 禁止在耕地、林地、風景名勝和文物保護區，水庫及河流堤壩附近和水源保護區，鐵路、公路主干線兩側，城鎮規劃區范圍內的居民居住稠密區、企事業單位附近區域內建造墳墓。

上述區域內現有墳墓，除受國家保護的具有歷史藝術、科學價值的墓地予以保留外，由當地人民政府限期遷移或深埋，不留墳頭;對于暫時難以遷移或平毀的墳墓，由當地人民政府采取綠化的方式進行覆蓋。

第四章 殯葬服務管理

第二十三條 縣民政部門應當根據本行政區域的殯葬工作規劃和殯葬需要制定建設殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務站等殯葬設施數量、布局規劃。

第二十四條 任何單位和個人未經批準不得擅自興建殯葬設施。

第二十五條 火化機、運尸冷藏柜等殯葬設備，必須符合國家規定的技術標準。禁止制造、銷售、使用不符合國家技術標準的殯葬設備。

第二十六條 殯葬事業單位是實施殯葬改革和殯葬服務的單位，包括殯儀館、火葬場、殯葬服務站、骨灰堂和公墓管理單位。

第二十七條 殯葬服務單位應建立和完善適合本行業的經營機制，改善服務設施和條件，開展殯葬系列服務，提高服務質量和效益。

第二十八條 殯葬事業單位要加強職工隊伍建設，提高干部、職工的思想業務素質，嚴守職業道德。

禁止以任何借口刁難喪戶，禁止向喪戶索取財物。

第五章 喪事活動和喪葬用品管理

第二十九條 辦理喪事活動，不得妨害公共秩序，危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。

辦理喪葬事宜應遵循文明節儉的原則，禁止封建迷信活動。

第三十條 在火葬區內，吊唁活動應在殯儀館內舉行;禁止非殯葬單位從事遺體整容、冷藏、骨灰存放和辦理悼念、吊唁儀式等經營活動。

第三十一條 禁止在城區和人口居住稠密區拋散祭品，擂鼓鳴號;禁止以車隊運尸(骨灰)游街或臨街搭棚祭吊;禁止上墳祭祀時使用火燭。

第三十二條 從事銷售喪葬用品(包括壽衣、花圈、存放骨灰的器具、棺木、黑紗、墓葬用的石碑石料，遺體冷藏柜等)的單位或個人，須經縣工商部門登記注冊，核發營業執照后方能經營。

各鄉鎮、縣民政部門應加強對喪葬用品的生產、銷售的管理，協同有關部門搞好綜合治理，縣民政部門會同縣規劃、公安、工商等部門對生產、銷售喪葬用品的廠店、攤點進行清理整頓，嚴厲打擊非法經營和無證經營行為。

第三十三條 火葬區內，禁止任何單位和個人生產、銷售棺木等土葬用品。

第三十四條 禁止任何單位和個人生產、銷售帶有封建迷信色彩的喪葬用品。

第六章 罰則

第三十五條 火葬區內私自土葬以及將遺體從火葬區運到土葬改革區土葬，或者將骨灰裝入棺木再行土葬的，由縣民政部門責令限期改正，拒不改正的，對直接責任人處以1000元以下的罰款，并強制火葬或平毀墳墓;強制起葬費用由直接責任人承擔。

第三十六條 對在耕地(包括自留地和承包地)或宜林山林建設以及出租、轉讓、買賣墓穴或者經營墓地的，由縣民政部門責令限期遷移或平毀墳塋，同時按非法占用土地每平方米10-15元的標準處以罰款;有非法所得的，沒收其非法所得，并處以非法所得50%以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十二條規定建造墳墓的，責令限期遷移或平毀墳塋，同時按有關法律、法規予以處罰。

各鄉鎮人民政府未按本辦法第二十二條規定限期遷移、深理或綠化覆蓋現有墳墓的，由縣監察部門追究相關責任人的責任。

第三十八條 未經批準，擅自興建墓地等殯葬設施的，由縣民政部門會同縣建設、國土部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第三十九條 非法經營墓穴、墓地的，由縣民政部門責令限期遷移或平毀墳墓，有非法所得的，沒收其非法所得，并處以非法所得1倍以上3倍以下的罰款，但罰款數額最多不超過3萬元。

第四十條 擅自從事喪葬業務，或在火葬區內生產和銷售棺木等土葬用品的，由縣民政部門會同縣工商部門處500元以上2萬元以下的罰款。

第四十一條 借辦理喪事進行封建迷信，擾亂社會秩序的，由縣民政部門予以制止;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 殯儀服務人員利用工作之便索取財物的，由縣監察部門責令追賠，并給予相應的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

殯儀服務人員和縣民政部門工作人員玩忽職守造成惡劣影響的，視其情節輕重，由縣監察部門分別給予批評、教育、經濟制裁或行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 鄉鎮人民政府和各有關部門未切實履行殯葬管理職責的，由縣監察部門依法追究相關責任人的責任。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟，逾期不申請行政復

議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的行政機關申請人民法院強制執行。

第七章 附則

第四十五條 本辦法由縣政府法制辦負責解釋。

第四十六條 本辦法自發文之日起執行，縣政府1997年制定的《鄖縣殯葬管理實施細則》同時廢止。

第三篇：廣州市殯葬管理實施辦法

【發布單位】81905

【發布文號】穗府[1990]96號 【發布日期】1990-11-18 【生效日期】1990-11-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣州市殯葬管理實施辦法

（穗府（1990）96號一九九0年

十一月十八日廣州市人民政府頒發）

第一條 第一條 根據國務院《 關于殯葬管理的暫行規定》和省人民政府的有關規定，結合我市的實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 各級人民政府和部門要廣泛開展殯葬改革的宣傳教育，使廣大人民群眾自覺改革土葬，實行火葬，樹立文明節約辦喪事的新風尚。

第三條 第三條 本市屬各區和設有火葬場的縣、城鎮及其附近交通方便的地區，均屬本市推行火葬的地區。

第四條 第四條 市屬縣部分交通不方便，尚不具備推行火葬條件的地區為土葬改革區。對土葬改革區要加強管理，以村或自然村為單位選擇荒山瘠地建立公墓，以安葬本土葬改革區死亡的居民和村民。

禁止恢復或建立宗族墓地。

第五條 第五條 凡屬推行火葬的地區，其死亡人員（包括外來人員）均實行火葬。如偷葬或亂埋亂葬的，視其情節輕重，由民政部門會同公安機關等有關單位，對死者家屬和承接土葬人員除給以批評教育，沒收土葬工具，令其將死者火葬外，還可處以一百元至一千元的罰款。

第六條 第六條 港澳臺同胞較多和有條件的地方，可由市、縣民政部門利用外資籌建華僑公墓。任何單位或個人不得非法或變相買賣墓地和墓穴，違者依法給予嚴肅處理。

第七條 第七條 嚴禁用耕地包括自留地作墓地。已占用耕地的墳墓，應限期遷移或就地深埋。

第八條 第八條 禁止在名勝古跡、文物保護區、風景區、水庫或河流的堤壩、鐵路用地、公路兩側葬墳。上述區域內現有的墳墓，除受國家保護的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術、科學價值的墳墓外，應限期遷移或平毀。

第九條 第九條 外籍華人、華僑、港澳臺同胞要求修復或遷移祖墓（直系親屬三代以內）的，應向當地僑務部門申請，并由僑務部門加具意見送民政部門，報同級人民政府批準。

第十條 第十條 嚴禁在喪事中搞封建迷信活動。任何單位和個人辦理喪事，都不得搞看風水、出大殯，攀陰親等封建迷信活動。

一些信教群眾為辦喪事做道場的，應在政府批準開放的宗教活動場所內進行。

第十一條 第十一條 任何單位和個人不準在推行火葬地區生產、銷售棺木和土葬用品。違者由當地工商行政管理部門沒收其銷售物品，并處以銷售額百分之三十以下的罰款。在暫不能實行火葬的土葬改革區內，凡生產、銷售喪葬用棺木、骨灰箱（盅）、花圈、石碑、壽衣、壽鞋等用品的單位和個人，必須先經民政部門審查同意、工商行政管理部門登記注冊后，方準經營。

火葬地區的華僑公墓所需的土葬用品，由華僑公墓經營或由市、縣民政部門指定單位供應。

第十二條 第十二條 辦理死亡人員殯葬事項，必須按規定向有關部門報領死亡證。對死因不明和無名尸體，需經當地公安部門檢驗，出具證明后，方能收殮。

凡在市區內死亡的人員，如遺體需要運出市區處理的，必須取得當地縣以上民政部門或殯葬管理所的證明。

第十三條 第十三條 在醫院或家中死亡的人員，統一由當地殯儀館收運。醫院或親屬需在死者死亡十二小時內通知殯儀館收運和確定防腐天數。防腐期滿后，如家屬仍不辦理出殯，殯儀館有權火化處理。其費用由死者家屬自理。

第十四條 第十四條 為防止疫病傳播，凡因患麻風、鼠疫、霍亂、狂犬病等甲類傳染病以及艾滋病致死的尸體或腐變尸體，應直接送火葬場處理，不得運送殯儀館停尸防腐，不得辦理外運或土葬。

第十五條 第十五條 為尊重少數民族的喪葬習俗而實行土葬的，應在指定地點埋葬，對自愿實行喪葬改革和火葬的，他人不得干涉。

第十六條 第十六條 火葬者的骨灰可寄存火葬場、自行保存或由殯葬管理部門統一組織撒向大海、入土深埋、培植紀念樹等。

寄存火葬場的骨灰，如寄存期滿半年內不辦續存手續又不領回者，由火葬場處理注銷。

鎮、村可興建骨灰寄存室，方便群眾寄存骨灰。

第十七條 第十七條 凡國家基本建設和農田基本建設需要征用墳場墓地的，用地單位必須與當地殯葬管理所聯系，由殯葬部門負責起葬火化。用地單位不得私自發包亂遷或另征地重葬。征地單位要事前登報或張貼通告，通知墳主限制三個月內認領起葬。起葬后的遺骨一律火化。對逾期不認的墳墓，有碑墳由用地單位委托殯葬部門統一起葬火化和編號入冊，骨灰保留三年，期滿后，家屬仍不認領的，殯葬部門有權予以處理。無碑又無人認領的無主墳，可由用地單位平毀。

征用墳場、墓地的起葬費用，由用地單位負擔。

在起葬中，如發現古墓、歷史文物和貴重物品，必須及時報告當地文物管理部門和殯葬管理所處理。

第十八條 第十八條 在推行火葬的地區，如國家干部職工不執行火葬的，不得享受喪葬費補助，所在單位也不得為其喪事活動提供方便。對情節嚴重，造成影響的，應給予行政處分。

第十九條 第十九條 對利用喪葬活動從事封建迷信，騙取財物的巫婆、神棍和偷葬或亂埋亂葬以及非法生產、經營土葬用品的人員，由公安、工商和殯葬管理部門視情節輕重依法作出處理。

第二十條 第二十條 火葬場、殯儀館的新建、擴建規劃，由民政部門會同規劃部門共同制定。新建、擴建火葬場、殯儀館及其設備的維修更新費用，由地方政府統籌解決，并列入地方基本建設計劃。有條件的地方，也可向社會集資解決。

第二十一條 第二十一條 烈屬、軍屬、殘廢軍人及社會救濟戶支付火葬費確有困難的，可向所在街道、鎮、村申請領取火葬補助金。

第二十二條 第二十二條 殯儀館、火葬場、公墓等殯葬服務單位，要做好殯葬改革和方便群眾工作，擴大服務項目，改進服務態度，努力提高殯葬服務質量。

第二十三條 第二十三條 民政部門是殯葬工作和殯葬改革的主管行政機關，負責本辦法的組織實施和監督檢查。

第二十四條 第二十四條 本辦法，授權市民政局解釋。

第二十五條 第二十五條 本辦法自公布之日起施行。一九八五年八月十六日發布的《廣州市殯葬管理辦法》同時作廢。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：上饒市補充工傷保險實施辦法

上饒市補充工傷保險實施辦法

為建立多層次的工傷保險體系，確保工傷人員的康復，提高工傷待遇水平，積極發展商業保險機構的社會責任和社會管理功能，根據江西省人力資源和社會保障廳《關于開展補充工傷保險試點工作的意見》（贛人社發[2013]60號）及《上饒市人民政府辦公廳關于印發上饒市國家機關、事業單位、社會團體等組織參加工傷保險實施辦法的通知》的規定，結合近年來已實施的企業職工參加補充工傷保險的做法，特制訂本實施辦法。

第一條本辦法適用于轄區內參加了工傷保險的國家機關、事業單位、企業、社會團體、民辦非企業單位、基 金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱“用人單位”）的全體參保人員。

第二條對被保險人因工受傷后除《工傷保險診療項目目錄》、《工傷保險藥品目錄》外的診療費及醫藥費，釆取商業補充工傷保險投保的辦法，即由商業保險公司承辦，并由用人單位與商業保險公司簽訂保險合同，統一投保。

第三條補充工傷保險費由社會保險經辦機構代收，縣（巿、區）社保經辦機構在收取保險費后的 7個工作日內將保險費匯入巿社保局賬戶，再由巿社保局匯同市本級收取的補充工傷保險費統一匯至商業保險公司指定的銀行賬戶。

第四條用人單位投保后，由商業保險公司各分支機構與用

人單位簽訂保險合同，具體承辦各項理賠工作。商業保險公司必須堅持誠信原則，切實及時理賠，使投保單位和參保職工切實受益。

第五條保險費的確定。將根據投保單位的行業類別來確定。一類行業按上社評工資的0.2%收取，二類行業按上社評工資的0.4%收取，三類行業按上社評工資的0.8%收取。

第六條保險費的籌集。統一由用人單位繳納保險費。

第七條保險期間。補充工傷保險的保險期間為一年，一年一簽，以保險單載明的起止時間為準，下續保應在上內完成續保手續。

第八條職工因工死亡保險責任。單位職工被社會保險行政部門認定為因工死亡的，每一被保險人的因工死亡保險金額為基本工傷保險補助金的三分之一。

第九條工傷職工住院醫療保險責任。在保險期間內，被保險人遭受工傷事故并在其所在地工傷保險定點醫療機構或經社會保險行政部門和保險公司批準的其他醫療機構住院治療該次工傷事故引致的傷害或疾病，由此發生的超出江西省《工傷保險診療項目目錄》、《工傷保險藥品目錄》規定標準以外的住院醫療費用部分，保險公司全額給付醫療補助金。

保險期間屆滿未續保的被保險人住院治療仍未結束需要繼續治療的，在此期間保險公司對被保險人繼續承擔保險責任。

第十條工傷職工傷殘保險責任。在保險期間內，被保險人發生工傷事故并被社會保險行政部門認定為工傷而導致傷殘的，根據《勞動能力鑒定----職工工傷與職業病致殘等級分級》（GB/T16180----2006）被鑒定委員會鑒定為一至十級中任一級傷殘的，保險公司按與該被保險人的傷殘等級對應的基本工傷保險補助金的三分之一給付一次性傷殘補助金。

第十一條工傷保險補助金的給付手續。

（一）由被保險人向當地商業保險公司提出申請，填寫保險補助金給付申請書，并提交下列材料：

1）保險單；

2）受益人身份證明；

3）工傷保險經辦機構出具的報銷憑據；

（二）保險公司收到保險補助金給付申請書及上述證明文件和資料后，對確定屬于保險責任的，應在10個工作日內，履行給付保險補助金的義務；對不屬于保險責任的，應發出不予給付保險補助金通知書。對屬于保險責任而給付保險補助金的數額不能確定的，根據巳有證明和資料，按可以確定的最低數額予以先行支付，在最終確定給付保險補助金數額后，給付相應差額。給付最終期限不超過30天。

(三）受益人對保險公司請求給付保險補助金的權利，自其知道或應當知道保險事故發生之日起兩年不行使而自動放棄。

第十二條統一投保后，中途因投保人員增加而申請加保

時，投保單位必須以書面形式通知保險公司，經保險公司同意并加收保險費的次日零時起，對加保人員開始承擔責任。投保人員中途離職或其他原因申請退保時，保險公司自接到解除合同通知書之日二十四時起，本合同效力終止。扣除手續費后，退還投保人未滿期保險費，但巳領取過保險補助金的，不得要求解除保險合同。

第十三條本辦法自發布之日起執行。

第五篇：江蘇省人民政府關于殯葬管理的實施辦法

【發布單位】81002 【發布文號】

【發布日期】1985-07-15 【生效日期】1985-07-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

江蘇省人民政府關于殯葬管理的實施辦法

（一九八五年七月十五日發布）

第一條 第一條 為了加強殯葬管理，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據《國務院 關于殯葬管理的暫行規定》，結合我省實行殯葬改革的實際情況，制定本實施辦法。

第二條 第二條 我省是人口稠密、耕地較少、交通方便的地區，各市、縣均已建立殯儀館，具備實行火葬的條件，應積極推行火葬，破除封建迷信的喪葬習俗，節儉、文明辦喪事，為兩個文明建設服務。

第三條 第三條 各地區推行殯葬改革應廣泛深入地進行宣傳教育，提高廣大群眾實行殯葬改革的自覺性。國家和集體的職工應積極帶頭實行火葬，不實行火葬的，不得享受喪葬費和喪葬補助費，所在單位和地區也不得為其喪事活動提供方便。國家和集體職工拒不執行本實施辦法，情節嚴重，影響很壞的，所在單位和地區給予行政處分或其它處分。

第四條 第四條 尊重少數民族的喪葬習俗。實行土葬的，應在指定的地點埋葬，自愿實行火葬的，他人不得干涉。華僑（不含回國定居的）、港、澳、臺同胞回國和回內地探親觀光死亡的，安葬辦法應尊重死者生前及其親屬的意愿。

華僑回國安葬、港澳同胞和臺灣同胞回內地安葬的辦法，按民政部有關規定執行。

第五條 第五條 實行火葬，死者遺體應就地火化，不準外運。火化后不得再搞骨灰墓葬。骨灰可以不要，可以寄存，也可以平地深埋，不留墳頭。嚴禁私埋亂葬。為妥善解決骨灰存放問題，鄉、村可以集資興建骨灰寄存室，作為喪戶寄托哀思和悼念的場所。

第六條 第六條 禁止在名勝古跡、文物保護區、風景區、水庫和河流堤壩、灌溉渠、鐵路、公路兩側以及可耕農田（包括承包責任田、自留地）上葬墳。上述區域內現有的墓區和墳場除受國家保護的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術、科學價值的古墓外，應限期遷移或平毀。因國家基本建設或農田基本建設而遷移或平毀的墳墓，禁止返遷或重建。

第七條 第七條 除回民公墓、華僑和港、澳、臺同胞回內地安葬的公墓外，不得興建其它公墓。興建上述公墓，須報省民政廳批準。已經批準的，應按批文規定興建、管理；未經批準的現有或在建公墓，應限期關閉或停建。禁止建立或恢復宗族墓地。

禁止集體、個人經營公墓，出售墓穴。

第八條 第八條 實行火葬后，嚴禁任何單位和個人生產、出售和經營棺木及其它土葬用品，違者由工商行政管理部門按章查處。嚴禁利用喪事搞封建迷信活動。

第九條 第九條 市、縣人民政府根據殯葬改革工作的發展情況，本著合理布局、方便群眾的原則，需要增加火葬設施的新建殯儀館的，應將所需費用列入地方基本建設計劃。

第十條 第十條 各級人民政府在推行殯葬改革中，應建立健全組織，加強領導，把實行火葬，破除封建迷信的喪葬習俗列為創建文明單位活動的內容。市、縣建立殯葬管理所，負責殯葬管理的具體工作。殯儀館應改革經營管理，提高服務質量，做好喪戶的服務工作。

有關部門應積極、主動地為推行殯葬改革提供條件。

第十一條 第十一條 各市、縣人民政府可根據本實施辦法，結合本地實際情況制定具體規劃。已經制定和頒布的有關實行殯葬改革，加強殯葬管理的規章辦法，凡符合《國務院 關于殯葬管理的暫行規定》的，可繼續貫徹執行。

第十二條 第十二條 本實施辦法由省民政廳負責解釋。

第十三條 第十三條 本實施辦法自發布之日起施行。

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