第一篇：大連殯葬管理規定

大連市殯葬管理暫行規定

(1997年7月8日大連市人民政府大政發[1997]59號文件公布;2004年6月23日大連市人民政府令第48號《大連市人民政府關于修改部分市政府規章的決定》第一次修正;根據2011年12月26日大連市人民政府令第116號《大連市人民政府關于修改12件市政府規章的決定》第二次修正)

第九條 居(村)民死亡后，尸體應在五日內火化，因特殊情況需要延長停尸時間的，最長不得超過三十天，停尸期間尸體原則上應送殯儀館存放。

第十條 辦理尸體火化，應向殯儀館提供下列有效證件：

(一)正常死亡，屬于本市常住戶口的，提供死亡人員所在地公安派出所出具的《居民死亡殯葬證》;不屬本市常住戶口又無其他合法居住證明的，提供醫院出具的《死亡醫學證明書》;外國人死亡，提供醫院或縣以上公安部門出具死亡證明和死者家屬或所屬國使、領館出具的書面申請。

(二)因醫療事故死亡的，按國務院《醫療事故處理辦法》規定處理。

(三)其他非正常死亡的和無名尸體，提供縣級以上公安部門出具的死亡證明。

第二篇：濟南市殯葬管理規定

濟南市殯葬管理規定

第一條

為加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據____《殯葬管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

凡在本市行政區域內建設殯葬設施，從事殯殮、骨灰安置及殯葬用品制作、經營等活動的，適用本辦法。

第三條

本市殯葬管理工作實行全面推行火葬，革除喪葬陋俗，節約殯葬用地，尊重少數民族喪葬習俗的原則。

少數民族自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

第四條

濟南市民政局是本市殯葬管理工作的行政主管部門;市殯葬管理處受市民政部門委托具體負責全市殯葬管理工作。

縣(市、區)民政部門負責本轄區內的殯葬管理工作。

公安、工商、衛生、規劃、土地等部門，應當按照各自的職責，配合民政部門做好殯葬管理工作。

第五條

殯葬設施的建設必須符合城鎮規劃和土地利用規劃。建設殯葬設施應當按下列規定報經民政部門審查同意后，按基本建設程序辦理其它手續：

(一)建設公墓由市民政部門審核后報省民政部門審批;

(二)建設殯儀館(火葬場)由市民政部門審核后報市人民政府審批;

(三)建設骨灰堂、殯儀服務站由鄉鎮人民政府審核同意后報所在地縣(市、區)民政部門審批;

(四)在市區內設置公益性墓地，由鄉鎮人民政府報所在區民政部門審核后，由市民政部門審批;

任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施。

第六條

不得將公益性墓地的墓穴出售給當地村民以外的其他人員，不得利用墓穴從事經營活動。

第七條

禁止在下列地區建造墳墓：

(一)耕地、林地;

(二)城市公園、風景名勝區和文物保護區;

(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護區;

(四)鐵路、公路主干線兩側;

(五)城市總體規劃確定的規劃建成區及村鎮規劃區范圍內。

禁止建立宗族墓地。

第八條

墓穴占地單穴不得超過___平方米，雙穴不得超過___平方米，墓碑高不超過___米;少數民族土葬墓穴占地不得超過___平方米，墓碑高不超過___米。

第九條

在公墓內安葬骨灰，當事人應當與公墓主辦單位簽訂骨灰安葬協議，并一次性交納有關費用。繳費期按年計算，最長不超過___年，期滿仍需保留墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位的，應當在期滿前六個月內辦理繼續使用手續;逾期不辦理的，按無主墓處理。

第十條

在本市死亡的，遺體應當在本市火化，禁止私自土葬;因特殊原因需要將遺體運出本市的，應當經市殯葬管理處批準。

第十一條

死者有親屬的，親屬是喪事承辦人;死者沒有親屬的，其生前所在單位或者臨終居住地的居(村)民委員會是喪事承辦人。

喪事承辦人應當在死亡者死亡后三日內到省市衛生行政部門規定的醫療機構或公安機關辦理死亡證明手續，并通知殯儀館(火葬場)接運遺體;涉及醫療事故死亡的，按有關規定辦理。

無名、無主遺體由公安部門通知殯儀館(火葬場)接運。

第十二條

殯儀館(火葬場)應當使用專用工具接運遺體并對遺體進行必要的技術處理，防止污染環境。

第十三條

殯儀館(火葬場)以外的單位和個人不得從事遺體的接運、冷藏、防腐、整容、設立告別廳等殯葬經營服務。

第十四條

遺體應當在殯儀館(火葬場)存放，存放時間一般不超過三日，傳染病遺體和腐爛遺體應當立即火化。喪事承辦人自遺體運至殯儀館(火葬場)之日起三日內不辦理火化手續的，殯儀館(火葬場)應當書面通知喪事承辦人限期辦理;逾期仍未辦理的，殯儀館(火葬場)根據

隸屬關系報民政部門批準后火化遺體，并通知喪事承辦人領回骨灰。遺體存放、火化等費用，由喪事承辦人或有關單位負擔。

因特殊情況需延期火化的，喪事承辦人或有關單位應與殯儀館(火葬場)簽訂書面協議。

第十五條

殯儀館(火葬場)應當根據死亡證明火化遺體;遺體火化后，向喪事承辦人出具火化證明。

無名遺體火化后六個月內仍無人認領骨灰的，可由殯儀館(火葬場)自行處理。

第十六條

提倡文明節儉辦理喪事活動。辦理喪事活動或掃墓需用的花圈，可以在殯儀館(火葬場)、陵園內租用。

辦理喪事活動禁止拋撒、焚燒紙人、紙馬、紙錢等封建迷信祭品。

第十七條

提倡和鼓勵采用深埋、植樹葬等不保留骨灰、不設紀念性標志的安置方式。喪事承辦人要求設置紀念性標志的，標志高不得超過___米，寬不得超過___米，所需費用由喪事承辦人承擔。

禁止使用棺木安葬骨灰和亂埋、亂葬骨灰。

第十八條

購買公墓墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位時，應當出具火化證明，并簽訂購買合同。購買者應當按穴號、塔位安葬，不得隨意變更位置、改變樣式、擴大基地和增加其他設施。

墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位不得轉讓。

第十九條

制作壽衣、骨灰盒、遺體包裝物、墓用石制品及其他殯葬用品的，應當向所在地縣(市、區)民政部門提出申請，經審核后報市民政部門，市民政部門應當自收到申請之日起十五日內進行審批，符合條件的，發給《殯儀服務許可證》;不符合條件的，給予書面答復。

銷售壽衣、遺體包裝物等殯葬用品的，應當向所在地縣(市、區)民政部門提出申請，報市民政部門備案。縣(市、區)民政部門應當自收到申請書之日起十五日內進行審批，符合條件的，發給《殯儀服務許可證》;不符合條件的，給予書面答復。

取得《殯儀服務許可證》的，應當到工商行政管理部門申領營業執照后，方可營業。

第二十條

《殯儀服務許可證》實行審驗制度。未經審驗或經審驗不合格的，不得繼續從事殯葬用品的經營活動。

第二十一條

禁止制作、銷售封建迷信殯葬用品。

第二十二條

違反本辦法，有下列行為之一的，由民政部門會同有關部門予以取締，沒收違法所得，并可處以違法所得___倍以上___倍以下的罰款：

(一)未經批準，擅自興建殯葬設施的;

(二)制作、銷售封建迷信殯葬用品的。

其中第(一)項除按前款規定予以處罰外，還應當責令其恢復原狀。

第二十三條

違反本辦法，有下列行為之一的，由民政部門責令其限期改正;逾期不改正的，可以強制執行，所需費用由當事人承擔：

(一)在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的;

(二)建立宗族墓地的;

(三)將應當火化的遺體私自土葬的。

第二十四條

違反本辦法第六條、第八條、第十三條、第十九條規定的，由民政部門責令其限期改正，并處以___元以上___元以下罰款。

第二十五條

違反本辦法第十六條第二款、第十七條第二款和第十八條規定的，由民政部門責令其限期改正，并處以___元以上___元以下罰款。

第二十六條

違反本辦法的規定構成違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。

第二十八條

殯葬管理部門執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

華僑、港澳臺同胞死亡后回本市安葬的，適用本規定。

第三十條

本辦法自發布之日起施行。___年___月___日發布的《濟南市殯葬管理辦法》同時廢止。

第三篇：莆田市殯葬管理規定

莆田市殯葬管理規定

第一章

總則

第一條

為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。

第二條

殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。

第三條

____民政部門負責全國的殯葬管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。

第四條

人口稠密、耕地較少、交通方便的地區，應當實行火葬，暫不具備條件實行火葬的地區，允許土葬。實行火葬允許土葬的地區，由省、自治區、直轄市人民政府劃定，并由本級人民政府民政部門報____民政部門備案。

第五條

在實行火葬的地區，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂、納入城鄉建設計劃。在允許土葬的地區，縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當將公墓建設納入城鄉建設規劃。

第六條

尊重少數民族的喪葬習俗，自愿改變喪葬習俗的，他人不得干涉。

第二章

殯葬設施管理

第七條

省、自治區、直轄市人民政府民政部門應當根據本行政區域的殯葬工作規劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數量、布局規劃，報本級人民政府審批。

第八條

建設殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批，建設殯服務站、骨灰堂、由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設公墓，經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批。利用外資建設殯葬設施，經省、自治區、直轄市人民政府民政部門審核同意后，報____民政部門審批。農村為村民設置公益性墓地，經鄉級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。

第九條

任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施。農村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。禁止建立或者恢復宗族墓地。

第十條

禁止在下列地區建造墳墓：

(一)耕地、林地;

(二)城市公園、風景名勝區和文物保護區;

(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護區;

(四)鐵路、公路主干線兩側。

前款規定區域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第十一條

嚴格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。按照規劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省、自治區、直轄市人民政府按照節約土地、不占耕地的原則規定。

第十二條

殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施的管理，更新、改造陳舊的火化設備，防止污染環境。殯儀服務人員應當遵守操作規程和職業道德，實行規范化的文明服務，不得利用工作之便索取財物。

第三章

遺體處理和喪事活動管理

第十三條

遺體處理必須遵守下列規定：

(一)運輸遺體必須進行必要的技術處理，確保衛生，防止污染環境;

(二)火化遺體必須憑公安機關或者____衛生行政部門規定的醫療機構出具的死亡證明。

第十四條

辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。

第十五條

在允許土葬的地區，禁止在公墓和農村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳墓。

第四章

殯葬設備和殯葬用品管理

第十六條

火化機、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設備，必須符合國家規定的技術標準，禁止制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備。

第十七條

禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實行火葬的地區出售棺材等土葬用品。

第五章

罰　則

第十八條

未經批準，擅自興建殯葬設施的，由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得___倍以上___倍以下的罰款。

第十九條

墓穴占地面積超過省、自治區、直轄市人民政府規定的標準的，由民政部門責令限期改正，沒收非法所得，可以并處違法所得___倍以上___倍以下的罰款。

第二十條

應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正;拒不改正的，可以強制執行。

第二十一條

理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的，由民政部門予以制止;構成違法治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條

造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的，由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額___倍以上___倍以下的罰款。制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額___倍以上___倍以下的罰款。

第二十三條

儀服務人員利用工作之便索取財物的，由民政部門責令退賠;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附　則

第二十四條

本條例自發布之日起施行。___年___月___日____發布的《國務___關于殯葬管理的暫行規定》同時廢止。

第四篇：晉江殯葬管理規定

晉江市殯葬管理規定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強殯葬管理，深化殯葬改革，堅持殯葬服務的基本公益屬性，樹立科學健康、生態環保、文明節儉的喪葬新風，根據國務院《殯葬管理條例》和《福建省殯葬管理辦法》、《泉州市殯葬管理暫行規定》等法規規章，結合我市實際制定本規定。

第二條

凡在本市行政區域內從事殯葬管理、殯儀服務和喪葬活動的單位和個人，均應遵守本規定。

第三條

市民政局是我市殯葬管理的行政主管部門，負責本行政區域內殯葬改革和管理工作；市殯葬管理所受其委托，負責殯葬管理日常工作。監委、發改局、公安局、民宗局、財政局、國土局、住建局、行政執法局、交通運輸局、農業局、文體新局、衛計局、環保局、市場監督管理局、外事僑務局和宣傳、精神文明建設及其它有關部門，應當按照各自職責，共同做好殯葬改革和管理的行政、執法、宣傳、監督等工作。

各鎮政府（街道辦事處）負責本轄區殯葬改革和管理工作，應當根據本規定制定實施方案，加強屬地管理，組織指導村（居）修訂、執行喪葬移風易俗村規民約，組織協調市直部門駐基層所站共同做好工作。

國家機關、社會團體、企事業單位、村（居）民自治組織和其它組織，應當積極參與殯葬改革和管理工作，組織、引導、監督其成員按照本規定文明節儉辦喪事。

第二章 遺體和骨灰處理

第四條

本市轄區全面實行火葬，嚴禁土葬及骨灰“二重葬”。如違反本規定由市民政局責令限期整改，市國土局、農業局等部門對違法占地或毀林占地、非法占用耕地、林地建墳等行為進行查處；拒不執行的，申請人民法院強制執行，費用由喪事承辦人承擔。

第五條

外國籍、海外華僑、港澳臺同胞，要求將尸體、骨灰運出境外或運進國內安葬者，按民政部等8部門聯合下發的《關于尸體運輸管理的若干規定》辦理。

第六條

執行本規定并在市殯儀館（火葬場）火化遺體的，火化基本費用全免，包括遺體火化、遺體運輸、三天以內冰棺及裝尸袋費。

城鄉低保、城鎮“三無”、農村“五保”、重點優撫、革命“五老”和經有關部門確認的持晉江居住證生活困難人員死亡后在三日內火化的，除免除以上費用外，增免一個骨灰盒（200元以內）、三天以內遺體冷藏費、一輛大客車等費用；公安部門開具火化證明的“未知名遺體”，均予增免上述費用。

第七條

骨灰應在骨灰堂、公墓區等合法場所寄存、安葬，或以其它不占土地的方式處理，倡導海葬、樹葬、草葬、花葬等不保留骨灰的生態葬法。骨灰處理方式未確定前，必須暫存殯儀館內；在公墓區安葬的，應報市殯葬管理所批準。第八條

遺體運輸由市殯儀館或鎮級殯儀服務站運尸專車運送。除殯儀專車外，其他任何車輛不得接送尸體。公安、衛生部門處置的遺體統一由市殯儀館專用車運輸，不得擅自將遺體外運。

第九條

佛教寺廟焚化僧尼遺體、開展骨灰寄存業務，須經民政局、民宗局等部門審批核準。寺廟焚化僅限合法登記備案的僧尼及教職人員，不得擴大到其他佛教徒、信眾和社會人士。

伊斯蘭教教職人員及穆斯林喪葬處理根據實際情況由民宗、民政、伊協協調處理。

第三章 喪事活動秩序管理

第十條

把遵守法律法規、維護公共秩序與尊重傳統民俗、注重慎終追遠有機結合起來，加強喪事活動秩序管理，倡導文明、環保、節儉、守序的喪葬新風和厚養薄葬的孝道理念。舉辦喪事活動應嚴格遵守法律法規、城市管理規定和當地村規民約，不得有妨害公共秩序、擾亂公共交通、危害公共安全、侵害他人合法權益和違背公序良俗等行為。

第十一條

村（居）應將禁止喪事大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習列入村規民約。

第十二條

死者有親屬的，親屬是喪事承辦人；沒有親屬的，生前單位或臨終居住地的村（居）民委員會是喪事承辦人。承辦人應在12小時內通知村（居）民委會、衛生部門、鎮級殯儀服務站或市殯儀館，預約火化時間，辦理火化手續。火化遺體必須憑公安或衛生部門規定的醫療機構出具的死亡證明。因患傳染病死亡的遺體，按國家有關法律規定處理。

醫療機構對其出具的死亡證明負有法律責任，必須確保死亡時間等證明事項真實可靠。發生舞弊行為的，由衛生部門依法處罰；觸犯刑律的，由公安部門依法處理。

第十三條

喪事承辦人及其委托者應按本規定辦理喪事；村（居）民委員會和承攬喪葬服務的機構、個人負有告知義務，必須將本規定全面、準確地告知喪事承辦人。

第十四條

嚴格控制辦喪時長。在本市轄區正常死亡人員喪事，一律不得超過5日，倡導3日；因非正常死亡等特殊原因需延長辦喪時間，應由鎮（街）審核、市民政局與文明辦聯合審批，延時一般不得超過2日。

市民宗局應加強宗教協會和宗教活動場所管理，引導相關人員開展移風易俗自律工作；各鎮、街道應加強屬地管理，打擊宣揚封建迷信、破壞殯葬管理的違法活動。

衛生部門應加強醫療衛生服務機構和人員管理，嚴厲處罰非法為遺體采取防腐措施的機構和人員。

第十五條

禁止在主次干道兩側等重要公共場所暫置冰棺、搭設靈棚、焚化遺物。鎮（街）應指導村（居）規范冰棺暫置點、喪事辦理點、遺物焚燒點。對違規暫置冰棺的殯儀服務機構和人員，由民政部門處置；對違反本規定在市區核心區范圍內的主次干道兩側和公共場所違規搭設靈棚的行為，由行政執法部門依法依規予以處罰。第十六條

禁止送殯隊伍步行進入主次干道。鎮（街）應指導村（居）明確靈車和送殯人員接運車輛在靈堂設置場所就近上車的停靠點。接送送殯人員的大客車不得超過2輛，其他車輛不得超過5輛。對違反定點停靠制度的殯儀服務機構和人員，由民政部門處置；違反交通安全法規的，由交警部門依法查處；擅自從事遺體、送殯人員等運輸業務的，由市公安局、民政局協同處罰。

第十七條

禁止喪事活動沿途拋灑紙錢、非法燃放鞭炮，使用高倍音響設備干擾周圍生活環境。市民政局應建立有獎舉報制度，鼓勵市民舉報上述違法違規行為；規范殯儀服務專用車輛統一標識和GPS技術監控手段。對在喪事活動沿途拋灑紙錢的、在居民區使用高倍音響設備、非法燃放鞭炮造成嚴重危害的，由公安部門依照道路交通安全法實施條例、環境噪聲污染防治法或治安管理法規予以處罰。

第十八條

禁止殯儀禮炮車駛入市區核心區。對違規殯儀禮炮車經營者和駕駛員，由公安部門依照道路交通安全法、環境噪聲污染防治和危險化學品安全管理條例等法規予以處罰；市民政局、安監局、交通運輸局、衛計局、環保局、市場監督管理局等部門應予配合。

第十九條

嚴格控制喪事儀仗規模。出殯“陣頭”包括樂隊原則上控制在3個以內，出殯隊伍人數除孝眷外控制在60人以內；送殯“陣頭”等儀仗不得進入主次干道，不得有違反道路交通安全法和環境噪聲污染防治法的行為。市文體新局應加強殯葬儀仗經營性演出團體、民間游散藝人管理；公安部門應協同文化市場管理機構取締低俗淫穢表演和嚴重擾民的演奏、演出。

第二十條

嚴厲打擊聚眾賭博等違法犯罪。嚴禁以守靈為由提供場所聚眾賭博。對利用喪事場合聚眾賭博的組織者、參與者和為賭博提供場所的喪事承辦人及其委托人，由公安部門依法處理。

第二十一條

有下列行為之一的喪事活動，取消遺體火化基本費用減免政策：

1、未經批準超期辦喪，或者突破批準時長超期辦喪的；

2、在主次干道兩側及其它城市公共場所等重要公共場所搭設靈棚的；

3、送殯隊伍步行進入主次干道的；

4、在居民區使用高倍音響設備，送殯隊伍沿途拋灑紙錢、燃放鞭炮的；

5、雇傭殯儀禮炮車駛入市區核心區的；

6、喪事場所聚眾賭博的。

第二十二條

有下列行為之一的殯葬服務機構和個人，由市公安局、民政局、衛計局、物價局等部門視情節輕重采取相應處罰：

1、幫助喪事承辦人或其委托人編造死者亡故時間，變相拖長喪期的；

2、私自為超期喪主提供冰棺等防腐設施及相關服務的；

3、不按村（居）統一規劃的場所暫置冰棺的；

4、不按村（居）統一規劃定點的靈車和送殯人員接運車輛停靠點的；

5、使用無牌、無證、報廢車輛接運遺體、送殯人員的；

6、擅自增設殯葬服務項目、違規收取費用的；

7、其他破壞殯葬管理和喪事活動秩序的情形。

第四章 殯葬設施及服務機構管理

第二十三條

殯儀館（火葬場）、公墓區、骨灰安放處等殯葬設施由市統一規劃，由市民政部門統一管理。

第二十四條

加強鎮級殯儀服務站、骨灰樓（堂）等配套設施建設和管理，實現制度化、程序化、規范化，提高殯儀服務整體水平和社會效益。

鎮級殯儀服務站實行市民政局和鎮（街）雙重管理，以屬地管理為主，日常管理由鎮（街）負責管理。市殯葬管理所負責業務上的監督、指導、協調。服務站應按本規定和其他業務規范開展工作，確保守法、依規、安全、高效運營，并負責監督喪事承辦人按本規定處理死者骨灰。

公益性骨灰堂不得從事任何以營利為目的的經營活動。鎮（街）、村（居）負責各自轄區內的骨灰樓（堂）日常管理和監督，健全骨灰存取登記等檔案管理，市殯管所負責行業監管和指導。嚴格遵守殯葬法規、政策，完善規章制度，確保消防器材等安全設施到位。

凡發現骨灰存放機構為喪事承辦人出具假證明、為骨灰“二重葬”創造條件等行為，由市殯葬管理所予以處罰；違反治安、土地、林業等法律、規章的，由有關部門依法處理。第二十五條

支持和鼓勵村（居）在符合基本規劃和環境政策的前提下，利用閑置庫房、廠房和空地等空間資源改造成公益性、固定性、共享型喪事場所。

第二十六條

生產、制造、銷售殯葬設備及喪葬用品，應遵守國家法規和行業標準，履行工商、稅務登記手續，接受民政部門行業管理，不得生產、銷售封建迷信等違禁用品。違反殯葬設備及喪葬用品管理規定的單位和個人，由市民政局會同市場監督管理局等部門依法處理。

第二十七條

加強殯葬服務單位收費管理。殯儀館、經營性公墓、鎮級殯儀服務站等單位提供有償服務項目，收費標準應報市物價部門審批，并明碼標價，接受物價、民政部門的監督檢查。

殯葬管理和服務單位工作人員應遵紀守法，優質服務，不得強制或變相強制指定購買殯葬用品和服務，不得利用工作之便牟取私利、索要或收受財物。對違者由紀檢監察委、民政部門等有關部門嚴肅查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十八條

除本規定已列明外，其它事項根據國務院《殯葬管理條例》、民政部《公墓管理暫行辦法》、《福建省殯葬管理辦法》、《福建省殯葬服務收費管理暫行辦法》和《泉州市殯葬管理暫行規定》等規定處理。

第二十九條

構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

黨員和公職人員舉辦喪事活動違反本規定的，除按本規定給予處罰外，同時按黨規政紀由有關部門予以處理。

第三十一條

本規定由市民政局負責解釋。

第三十二條

本規定自

年 月 日起施行。1997年12月實施的，2009年11月23日修訂的《晉江市殯葬管理暫行規定》同時廢止。

備注：主干道：是城市道路網的骨架，為連接城市各區和與國道、省道相通的交通干路，以交通功能為主；市內主要干路，集會中心，市領導機關所在地，商業繁華街點，重要生產區，外市活動及游覽路線。

次干道：又叫區干道，為聯系主要道路之間的輔助交通路線。次干道是城市的交通干路，以區域性交通功能為主，兼有服務功能。與主干路組成路網，廣泛連接城市各區與集散主干路交通。

市區核心區：由和平路、雙龍路、晉寧路、長興路、世紀大道、福興路圍合的區域。涉及雙龍路、和平路、梅嶺路、泉安路、湖光路、陽光路、塘岸街、南山路、新華街、東華街、迎賓路、崇德路、世紀大道、長興路、文景路、福興路等相關主次干道。

第五篇：哈爾濱市殯葬管理規定

哈爾濱市殯葬管理規定

第一章

總

則

第一條

為加強殯葬管理，改革喪葬習俗，促進社會主義精神文明建設，根據____《殯葬管理條例》，結合我市情況，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區域內的殯葬管理。

第三條

殯葬管理，應當積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。

第四條

各級人民政府應當把殯葬事業發展納入國民經濟和社會發展計劃，合理安排殯葬設施建設用地和資金，適應殯葬改革的需要。

第五條

機關、團體、企業、事業單位和居民委員會、村民委員會，應當做好殯葬改革的宣傳教育工作。

廣播電臺、電視臺、報社等新聞單位，有義務進行殯葬改革宣傳教育。

第六條

市民政部門主管全市殯葬管理工作。

區、縣(市)民政部門依據職責權限負責本行政區的殯葬管理工作。

城市街道辦事處和鄉(鎮)人民政府應當做好本轄區殯葬管理工作。

公安、工商、衛生、規劃、建設、土地、市政、物價、民族宗教等有關行政管理部門，應當按照各自職責協同民政部門做好殯葬管理工作。

第二章

喪葬管理

第七條

本市公民死亡和外地公民在本市死亡，遺體應當就近火化。

第八條

辦理遺體火化手續，應當憑下列證件：

(一)正常死亡的，憑公安部門或者衛生行政管理部門指定醫療機構的證明;

(二)非正常死亡和無名尸體，憑縣級以上公安部門的證明;

(三)外國人死亡，憑本條第(一)或者第(二)項證明和死者家屬或者所屬國大使館、領事館的書面申請。

第九條

應當火化的遺體，由市或者縣(市)民政部門批準的殯儀服務單位負責運送。偏遠郊區和特殊情況除外。

外地公民在本市死亡需要將遺體運往戶籍所在地火化的，應當由戶籍所在地縣級以上民政部門出具書面意見，經市或者縣(市)民政部門批準，由殯儀專用車輛運送。

第十條

遺體火化后，提倡不保留骨灰。保留骨灰的，可寄存在殯儀館骨灰堂或者在公墓、公益性墓地采取以樹代墓等多種形式安葬。

第十一條

國家規定允許土葬的少數民族公民、外國籍或者無國籍的東正教信徒死亡，家居市區的，經市民政部門審核同意后，可以土葬;家居縣(市)的，經縣(市)民政部門或者由其委托鄉(鎮)人民政府審核同意后，可以土葬。土葬的遺體應當埋入公墓或者公益性墓地。

允許土葬的公民死亡后，凡本人生前留有遺囑或者家屬自愿實行火化的，任何人不得干涉。

第十二條

醫院應當建立嚴格的太平間存放遺體登記制度，未經市或者縣(市)民政部門批準，不得將遺體交給非殯儀服務單位車輛運送。

市或者縣(市)民政部門應當加強對醫院太平間遺體存放登記的管理。

第十三條

市、縣(市)應當逐步建立本轄區的殯儀服務中心。

殯儀服務中心應當對遺體運送、防腐、整容、火化等提供服務，實行規范化、科學化管理。

第三章

喪事管理

第十四條

辦理喪事提倡節儉、文明，不得妨礙公共秩序，危害公共安全，污染環境衛生，不得侵害他人的合法權益。

第十五條

信教群眾辦理喪事舉行的宗教儀式，應當在經批準的___場所內進行。

第十六條

禁止在喪事活動中擺放、焚燒冥幣和紙人、紙馬(牛)等扎糊的封建迷信喪葬用品，或者從事扮巫婆、神漢等封建迷信活動。

禁止在城鎮街道燒紙、焚燒遺物或者拋撒紙錢。

第十七條

禁止在城鎮街道或者其他公共場所停放遺體、搭設靈棚。

第十八條

殯儀專用車輛，應當按照約定的時間、地點運送。

對殯儀專用車輛和用具應當定期進行消毒，保持衛生，防止疾病傳染。

第十九條

殯儀服務單位收取殯儀服務費用，應當按照省、市物價部門批準的價格標準執行，并明碼標價。

殯儀服務人員應當遵守職業道德，實行規范化文明服務，不得利用工作之便索要或者收受財物。

第二十條

死者家屬或者單位合法權益受到侵害時，可以向市或者縣(市)殯葬管理機構投訴，接受投訴的機構應當及時受理，認真查處。

第四章

墓地管理

第二十一條

建立公墓，應當經市民政部門審核同意，報省民政部門審批。

在縣(市)建立公墓，經縣(市)民政部門審核同意后，依據本條前款規定履行審批手續。

在本市城市規劃控制區外設置公益性墓地，經鄉(鎮)人民政府同意、區民政部門審核后，報市民政部門審批;在縣(市)設置公益性墓地，經鄉(鎮)人民政府審核同意，報縣(市)民政部門審批，并報市民政部門備案。

第二十二條

公墓經營單位應當加強墓地的綠化、美化建設，創造整潔優美的環境。

第二十三條

禁止在下列區域興建公墓或者設置公益性墓地：

(一)耕地、林地;

(二)風景名勝區、文物保護區和經濟開發區;

(三)距水庫、河流堤壩和水源保護區___米以內;

(四)距鐵路和公路主干線兩側各___米以內;

(五)法律、法規規定的其他區域。

第二十四條

公墓用地屬國家所有，公墓管理單位和墓穴認購者只有使用權。

公墓、公益性墓地只供安葬骨灰和經市或者縣(市)民政部門批準土葬的遺體。

公益性墓地，不得安葬本鄉(鎮)村民以外其他人員的骨灰，不得收取經營性費用。

第二十五條

公墓墓穴的認購者，自購墓之日起滿五年，應當向公墓經營單位交納看護費。逾期不交納的，由公墓經營單位公告催交，自公告期滿之日起六個月內仍未交納的，視為放棄墓穴使用權。

第二十六條

公墓、公益性墓地以外現有的墳墓，除受國家保護的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術、科學價值的古墓外，應當按市或者縣(市)民政部門規定的期限遷移或者深埋，不留墳頭。

現有墳墓未按規定期限遷移或者深埋的，由區或者縣(市)民政部門組織墳墓所在地的土地使用人予以平毀。

未經市民政部門批準，不得在公墓、公益性墓地以外修墓立碑。

第二十七條

任何單位和個人不得有下列行為：

(一)出租、轉讓、預售、有獎銷售、炒買炒賣靈塔位、墓穴或者墓地;

(二)恢復或者建立宗族墓地;

(三)返遷或者重建已遷移、平毀的墳墓;

(四)將骨灰裝棺埋葬。

第二十八條

未經市民政部門審核、省民政部門批準，任何單位和個人不得在殯儀館、公墓以外從事公墓經營活動。

第五章

喪葬用品管理

第二十九條

從事喪葬用品生產、經營的單位和個人，必須經市、縣(市)民政部門批準后，到工商行政管理部門申請辦理營業執照。

從事喪葬用品生產、經營的單位和個人，應當嚴格按照審批范圍生產、經營;經營喪葬用品應當明碼標價。

第三十條

禁止制作、銷售冥幣和紙人、紙馬(牛)等扎糊的封建迷信喪葬用品，禁止銷售棺木等土葬用品。

第六章

法律責任

第三十一條

違反本條例第七條，第十一條第一款，第二十六條第二、三款，第二十七條第(二)、(三)、(四)項規定的，由市或者縣(市)民政部門責令限期改正，逾期拒不改正的，予以強制火化、遷移、平毀或者拆除，所需費用由死者家屬或者土地使用人承擔。

第三十二條

違反本條例規定，醫院太平間未建立遺體存放登記制度的，由市或者縣(市)民政部門責令限期改正，逾期拒不改正，對醫院處以___元以上___元以下罰款;擅自將遺體交給非殯儀服務單位車輛運送的，對醫院處以___元以上___元以下罰款。

第三十三條

違反本條例規定，在喪事活動中擺放、焚燒冥幣和紙人、紙馬(牛)等扎糊的封建迷信喪葬用品或者從事扮巫婆、神漢等封建迷信活動，在城鎮街道或者其他公共場所停放遺體、搭設靈棚的，由市或者區、縣(市)民政部門責令停止違法行為，可以并處___元以上10

___元以下罰款。

第三十四條

違反本條例規定，在城鎮街道燒紙、焚燒遺物的，由街道辦事處、鄉(鎮)人民政府會同公安派出所予以制止;拋撒紙錢的，由市容和環境衛生行政主管部門會同公安交通管理部門予以制止;制止無效的，處以___元以上___元以下罰款。

第三十五條

違反本條例規定，未經批準建立公墓、公益性墓地的，由市或者縣(市)民政部門會同土地行政管理等有關部門責令恢復原貌，沒收違法所得，可以并處違法所得___倍以上___倍以下罰款。

第三十六條

違反本條例規定，擅自在公墓、公益性墓地土葬遺體的，由市或者縣(市)民政部門責令限期改正，可以并處___元以上___元以下罰款。

公益性墓地安葬本鄉(鎮)村民以外其他人員骨灰、收取經營性費用的，由市或者縣(市)民政部門責令限期改正，可以并處___元以上___元以下罰款。

第三十七條

違反本條例規定，出租、轉讓、預售、有獎銷售、炒買炒賣靈塔位、墓穴或者墓地的，由市或者縣(市)民政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得___倍以上___倍以下罰款。

違反本條例規定，在殯儀館、公墓以外從事公墓經營活動的，由市或者縣(市)民政部門責令限期改正，可以并處___元以上___元以下罰款。

第三十八條

違反本條例規定有下列行為之一的，由市或者縣(市)民政部門會同工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收全部成品、半成品和違法所得，可以并處違法所得___倍以上___倍以下罰款：

(一)未經批準從事喪葬用品生產、經營的;

(二)制作、銷售冥幣和紙人、紙馬(牛)等扎糊的封建迷信喪葬用品的;

(三)銷售棺木等土葬用品的;

(四)超范圍生產、經營喪葬用品的。

第三十九條

違反本條例應當給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條

殯葬管理工作人員應當認真履行職責，秉公辦事，不準利用職權徇私舞弊。

殯儀服務人員違反本條例第十九條第二款、殯葬管理工作人員違反本條前款規定，索要或者收受財物的，由民政部門責令退賠;情節嚴重的，由其所在工作單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條

執罰部門作出相應行政處罰決定之前，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》和有關聽證程序的規定，告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，執罰部門應當按照規定程序組織聽證。

第四十二條

對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十三條

罰沒使用的票據和罰沒的處理，按照國家和省的有關規定執行。

第七章

附

則

第四十四條

華僑或者港、澳、臺胞及外國人死亡，親屬要求在本市安葬的，由市、縣(市)民政部門按照國家有關規定辦理。

第四十五條

本條例具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。

第四十六條

本條例自公布之日起施行。___年___月___日、___年___月___日市人大會公布的《哈爾濱市殯葬管理條例》和《關于修改〈哈爾濱市殯葬管理條例〉的決定》同時廢止。