第一篇：77-江蘇省輻射污染防治條例

江蘇省輻射污染防治條例

江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會公告

第142號

《江蘇省輻射污染防治條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議于2007年11月30日通過，現予公布，自2008年1月1日起施行。

2007年11月30日

江蘇省輻射污染防治條例

第一章 總則

第一條 為了加強輻射污染的防治，保障環境安全與人體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》和國務院《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內電離輻射和電磁輻射污染的防治及其監督管理活動。

本條例所稱電離輻射，包括核設施，核技術利用，鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發利用，以及放射性廢物等所產生的輻射；所稱電磁輻射，包括信息傳遞中的電磁波發射以及工業、科研、醫療等活動中使用電磁輻射設施、設備所產生的輻射。

第三條 縣級以上地方人民政府應當將輻射污染防治納入本地區環境保護規劃，加強對輻射污染防治工作的領導，建立健全輻射污染防治監督管理網絡，增加財政投入，提高輻射污染防治監督管理能力。

第四條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門按照監管權限分工，對本轄區輻射污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上地方人民政府衛生、公安等行政主管部門按照各自職責，對有關的輻射污染防治工作依法實施監督管理。

環境保護行政主管部門應當會同衛生、公安、城鄉規劃、無線電管理等部門采取聯席會議等形式，定期研究解決輻射污染防治中的重要問題，實行信息共享，共同做好輻射污染防治工作。

第五條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當組織開展輻射污染防治宣傳，普及輻射污染防治的科學知識，增強公眾輻射污染防治意識。

可能產生輻射污染的單位應當開展與其業務相關的輻射污染防治知識宣傳。

第六條 對輻射污染行為，任何單位和個人都有權向環境保護、衛生、公安等部門投訴、舉報。

對有關輻射污染行為的投訴和舉報，環境保護、衛生、公安等部門應當按照國家規定調查處理，或者移送有關部門調查處理，并將處理情況告知投訴人或者舉報人。

第二章 電離輻射污染防治

第七條 新建、改建、擴建可能產生電離輻射污染的建設項目應當依法進行環境影響評價，并經有審批權的環境保護行政主管部門審批。生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國家規定申請領取輻射安全許可證；使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的，還應當獲得放射診療許可證。環境保護行政主管部門應當將頒發輻射安全許可證的情況及時通報同級公安、衛生部門。

第八條 省環境保護行政主管部門配合國務院環境保護行政主管部門對核設施的選址、設計、建造、運行、退役等活動進行監督管理。

省環境保護行政主管部門配合國務院環境保護行政主管部門對核設施實施監督性監測。核設施所在地設區的市環境保護行政主管部門應當設置專門監測機構，配合省環境保護行政主管部門實施監督性監測。省環境保護行政主管部門應當定期將有關監測結果報告省人民政府，并通報核設施所在地設區的市人民政府。

第九條 省環境保護行政主管部門配合國務院環境保護行政主管部門對本省行政區域內鈾（釷）礦的開發利用和退役進行監督管理。

《中華人民共和國放射性污染防治法》實施前已經終止開發利用的鈾（釷）礦，由所在地設區的市、縣（市）人民政府負責做好污染治理、場所修復和保護等放射性污染防治工作，嚴格控制對廢棄鈾（釷）礦區的開發利用。省環境保護行政主管部門應當加強監督、指導。

第十條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位及伴生放射性礦開發利用單位，應當成立專門機構或者配備專職、兼職管理人員，負責輻射安全和防護工作。

第十一條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當建立輻射安全和防護管理規章制度、輻射工作檔案和臺賬，配備必要的輻射防護用品和監測儀器。— —

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照有關標準、規范的要求定期對工作場所及周圍環境進行監測或者委托有資質的機構進行監測；發現異常情況的，應當立即采取措施，并在一小時內向縣（市、區）或者設區的市環境保護行政主管部門報告。

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素和射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估，并于次年一月三十一日前向發證的環境保護行政主管部門報告。

第十二條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對直接從事生產、銷售、使用活動的工作人員組織職業健康體檢以及輻射安全和防護知識培訓，建立職業健康監護和培訓考核檔案，經體檢、考核合格后方可上崗。

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對直接從事生產、銷售、使用活動的工作人員定期組織個人劑量監測，建立個人劑量檔案；發現個人劑量異常的，應當對有關人員采取保護措施，并在接到監測報告之日起五日內報告發證的環境保護、衛生部門調查處理。個人劑量監測由具有法定資質的單位承擔，環境保護、衛生部門不得指定監測單位。

第十三條 放射性同位素應當在取得輻射安全許可證的單位之間轉讓。轉入放射性同位素的單位應當在轉入前報經有審批權的環境保護行政主管部門批準。轉入單位未提供放射性同位素轉讓批準文件的，轉出單位不得轉讓。

第十四條 嚴格控制轉移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置。確需轉移使用的，應當按照本條規定辦理相關手續，并接受使用地環境保護行政主管部門的監督管理。

使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素在本省行政區域內跨設區的市轉移使用的，應當于活動實施前十日內，持輻射安全許可證復印件，向使用地、移出地設區的市環境保護行政主管部門備案；活動結束后二十日內，向原備案的環境保護行政主管部門辦理備案注銷手續?？缡∞D移使用放射性同位素的，按照國家有關規定執行。

使用X射線等探傷裝置的單位需要將X射線等探傷裝置轉移到本省使用或者在本省行政區域內跨設區的市轉移使用的，應當于活動實施前十日內，持輻射安全許可證復印件，向使用地縣級環境保護行政主管部門備案；活動結束后二十日內，向原備案的環境保護行政主管部門辦理備案注銷手續。— —

轉移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置，應當按照國家規定劃定作業控制區和監督區，設置明顯的放射性標志，采取防護措施。使用地環境保護行政主管部門應當加強現場監督管理。

第十五條 放射性物質和射線裝置應當設置明顯的放射性標識和中文警示說明。生產、銷售、使用、貯存放射性物質和射線裝置的場所，應當設置明顯的放射性標志。運輸放射性物質和含放射源的射線裝置的，應當按照國家有關規定執行。

第十六條 生產、銷售、使用、貯存放射源的單位，應當建立健全安全保衛制度、措施、設置治安保衛機構或者配備專職治安保衛人員，按照國家和省有關規定配備治安防范設施，落實治安保衛責任制，加強對放射源的安全保衛。

公安部門應當加強對前款所列單位治安保衛工作的監督、指導。

第十七條 生產放射性同位素的場所、產生放射性污染的放射性同位素銷售和使用場所、產生放射性污染的射線裝置及其場所、伴生放射性礦開發利用場所，終結運行后應當依法退役。退役前，有關單位應當編制退役環境影響評價文件，報有審批權的環境保護行政主管部門審批，并按照批復要求落實各項退役措施，經環境保護行政主管部門驗收合格后方為完成退役。

第十八條 使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位在放射源閑置三個月或者廢棄后，應當在一個月內按照廢舊放射源返回合同的約定，將廢舊放射源交回原生產單位；確實無法交回原生產單位的，應當送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的單位在放射源閑置三個月或者廢棄后，應當在一個月內按照國家規定將廢舊放射源送交省城市放射性廢物暫存庫貯存，并承擔貯存費用。使用放射源的單位臨時存放閑置、廢棄放射源的設施、場所，應當設置明顯的放射性標志，采取防火、防盜、防泄漏等安全防護措施。

產生其他放射性廢物的單位，應當按照國家有關城市放射性廢物管理的規定，將其產生的放射性廢物送交省城市放射性廢物暫存庫貯存，并承擔貯存費用。

第十九條 產生低放射性廢渣的單位應當按照國家和省有關規定建造、管理廢渣暫存庫。暫存庫應當防雨、防滲，滿足放射性污染防治的要求。禁止隨意堆放、掩埋、傾倒、轉讓低放射性廢渣。低放射性廢渣應當在六個月內送交低放射性廢渣處置場進行最終處置，處置費用由產生低放射性廢渣的單位承擔。

第二十條 省環境保護行政主管部門負責城市放射性廢物暫存庫和低放射性廢渣處置場的建設。城市放射性廢物暫存庫和低放射性廢渣處置場的建設、運行和維護費用由省級財政預算安排?！?—

省環境保護行政主管部門應當加強對城市放射性廢物暫存庫和低放射性廢渣處置場的監督管理，設置安全警示標志，采取安全防護措施。

廢舊放射源等放射性廢物貯存和低放射性廢渣處置費用，按照鼓勵送交貯存、處置的原則確定收費標準，具體收取和使用管理辦法由省財政、價格行政主管部門會同省環境保護行政主管部門制定。

第二十一條 本條例實施前未得到安全處置的廢棄放射源等放射性廢物，能夠確定放射性廢物所有人的，由設區的市、縣（市）環境保護行政主管部門督促放射性廢物所有人依法處理；無法確定放射性廢物所有人的，由省環境保護行政主管部門制定處理方案，督促設區的市、縣（市）人民政府組織實施，所需費用由省、設區的市、縣（市）財政負擔。

第二十二條 使用伴生放射性礦渣、含有天然放射性物質的石材加工建筑材料和裝飾裝修材料，應當符合國家建筑材料放射性核素控制標準；產品出廠時，應當進行放射性核素含量檢測，出具檢測報告。銷售者不得銷售無檢測報告的產品。

石材集中銷售市場的舉辦者，應當配備放射性檢測設備，提供檢測服務。

質量技術監督、工商行政管理部門按照各自職責，加強對本條規定產品的質量監督。

第二十三條 使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫療衛生機構，應當遵守質量保證監測規范，避免對患者和受檢者一切不必要的照射；發現設備異常，可能造成超劑量照射的，應當立即停止使用，并報告所在地縣級環境保護和衛生部門。

第二十四條 金屬冶煉企業回收冶煉廢舊金屬，應當進行放射性監測，如實記錄監測結果；發現監測結果異常的，不得入爐冶煉，并立即報告所在地設區的市環境保護行政主管部門。

第二十五條 環境保護行政主管部門應當會同公安、衛生、財政等部門，編制本轄區輻射事故應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級環境保護行政主管部門備案。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當保證輻射事故應急所需設備、器材和其他物資的供給，加強輻射事故應急宣傳教育、日常培訓和實戰演練等工作。

第二十六條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當制定輻射事故應急方案，報所在地環境保護行政主管部門備案。發生輻射事故的，應當立即啟動事故應急方案，采取必要防范措施，并在事故發生后一小時內向所在地環境保護和公安部門報告，造成或者可能造成人員超劑量照射的，還應當同時向衛生部門報告?！?—

接到輻射事故報告的環境保護、公安、衛生部門應當立即啟動應急預案，采取有效措施，控制并消除事故影響，將輻射事故信息報告本級人民政府并逐級上報至省環境保護、公安、衛生部門。當地人民政府應當及時將有關情況告知公眾，避免損害擴大。

禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。

第二十七條 環境保護行政主管部門從事放射性污染防治監督管理和監測的專業人員，應當經省環境保護行政主管部門培訓考核合格后方可上崗。

第三章 電磁輻射污染防治

第二十八條 縣級以上地方人民政府在制定城鄉規劃時，應當充分考慮廣播電視發射臺（站）、雷達等大型電磁輻射設施對周圍環境的影響，統籌規劃，合理安排功能區和建設布局，并在規劃環境影響評價中明確對電磁輻射防治的要求，防止電磁輻射污染。

第二十九條 新建、改建、擴建可能產生電磁輻射污染的建設項目，工業、科研、醫療等活動中使用電磁輻射設施、設備，應當依法進行環境影響評價，其環境影響評價文件應當經有審批權的環境保護行政主管部門批準。

可能產生電磁輻射污染的建設項目的建設單位，工業、科研、醫療等活動中使用電磁輻射設施、設備的單位，應當按照經批準的環境影響評價文件及其審批意見的要求和國家有關規定，同時設計、同時施工、同時投入使用電磁輻射污染防治設施。

對符合國家有關規定及防護要求的電磁輻射設施、設備依法予以保護，任何單位和個人不得破壞。

第三十條 擁有電磁輻射設施、設備的單位，應當按照國家有關規定向縣（市、區）環境保護行政主管部門申報登記電磁輻射設施和設備、電磁輻射污染防治設施和主要技術參數，并提供防治電磁輻射污染方面的有關技術資料。電磁輻射設施、設備的主要技術參數發生重大改變的，應當及時辦理變更申報登記。

第三十一條 擁有電磁輻射設施、設備的單位應當采取防治電磁輻射污染的措施，保持電磁輻射污染防治設施的正常使用，確保電磁輻射設施、設備產生的電場、磁場或者電磁場符合國家有關規定及防護要求，拆除或者閑置電磁輻射污染防治設施的，應當報經所在地縣（市、區）環境保護行政主管部門批準。

擁有電磁輻射設施、設備的單位應當在電磁輻射設施、設備上及其作業場所設置明顯的警示標志?！?—

第三十二條 廣播電視發射臺（站）、雷達等大型電磁輻射設施的選址應當符合城鄉規劃和防治電磁輻射的要求，與醫院、學校、幼兒園、居民住房和通信、導航、軍事等敏感建筑和設施的保護距離，應當符合有關國家標準。

按照國家電磁輻射環境保護、無線電管理和城鄉規劃管理的規定，廣播電視發射臺（站）、雷達等大型電磁輻射設施需要劃定電磁輻射防護區的，由城鄉規劃部門會同環境保護、無線電管理部門劃定。電磁輻射防護區內不得新建醫院、學校、幼兒園、居民住房和通信、導航、軍事等敏感建筑和設施。

第三十三條 本條例實施前已經建成的大型電磁輻射設施，對周圍環境造成污染的，應當采取有效防治措施。經采取措施后仍達不到國家電磁輻射環境保護要求的，由縣級以上地方人民政府組織拆除或者搬遷。

第三十四條 列入國家規定的電磁輻射建設項目和設備名錄的無線電臺（站）建設項目，其可行性研究階段環境影響評價文件，應當明確臺（站）的建設規模、總體布局和環境保護措施等內容。建設單位應當按照批準的環境影響評價文件及其審批意見的要求進行建設。建設過程中建設規模和總體布局等發生重大變化時，建設單位應當重新報批環境影響評價文件。

前款規定的項目正式投入運行前，建設單位應當向原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門提出電磁輻射污染防治設施和措施驗收申請，并提供相關資料。驗收合格的，環境保護行政主管部門頒發電磁輻射環境保護驗收合格證，并向社會公示。

第三十五條 在工業、科研、醫療等活動中使用電磁輻射設施、設備的單位，應當采取有效的漏能控制措施和屏蔽措施，定期評估電磁輻射設施、設備的防護性能。發現防護性能存在隱患的，應當立即停止使用，整改合格后方可使用。

第四章 法律責任

第三十六條 輻射污染防治監督管理部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的單位頒發許可證或者辦理批準文件的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的；

（四）未按照規定編制輻射事故應急預案或者不依法履行輻射事故應急處置職責的； — —

（五）在監督管理工作中有其他失職、瀆職行為的。

第三十七條 違反本條例第十一條第二款規定，未按照有關標準、規范的要求對工作場所及周圍環境進行監測，或者發現異常情況不向環境保護行政主管部門報告的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處以五千元以上二萬元以下罰款。

第三十八條 違反本條例第十二條第二款、第二十三條規定，發現個人劑量異常不報告，或者發現設備異?？赡茉斐沙瑒┝空丈洳煌Ｖ故褂?、不報告的，由環境保護或者衛生部門處以五千元以上二萬元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十三條規定，轉入單位未提供放射性同位素轉讓批準文件，而轉出單位轉讓的，由原發證的環境保護行政主管部門責令轉出單位限期改正違法行為，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十條 違反本條例第十四條第二款、第三款規定，在本省行政區域內跨設區的市轉移使用放射性同位素，將X射線等探傷裝置轉移到本省使用或者在本省行政區域內跨設區的市轉移使用，未按照規定進行備案或者注銷備案的，由使用地環境保護行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，由原發證機關暫扣或者吊銷許可證。

違反本條例第十四條第四款規定，轉移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置，未按照國家規定劃定作業控制區和監督區，設置明顯的放射性標志，采取防護措施的，由使用地環境保護行政主管部門責令改正，可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第十七條規定，在退役前未報批退役環境影響評價文件或者未經環境保護行政主管部門驗收即退役的，由有權審批退役環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第十八條第二款規定，產生其他放射性廢物的單位，未按照國家規定將其產生的放射性廢物送交省城市放射性廢物暫存庫貯存的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處以二千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，可以暫扣或者吊銷輻射安全許可證。

第四十三條 違反本條例第十九條規定，產生低放射性廢渣的單位有下列情形之一的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，并按照下列規定予以處罰：

（一）未建造廢渣暫存庫或者暫存庫不符合規定要求的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）隨意堆放、掩埋、傾倒、轉讓低放射性廢渣的，處以二萬元以上十萬元以下罰款； — —

（三）未在六個月內將低放射性廢渣送交低放射性廢渣處置場進行最終處置的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十二條第二款規定，未配備放射性檢測設備，提供檢測服務的，由工商行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十四條規定，未如實記錄放射性監測結果的，由環境保護行政主管部門責令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十六條規定，不按照規定報告輻射事故的，由環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業，并處二萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本條例第三十一條第一款規定，不正常使用電磁輻射污染防治設施，或者未經批準拆除、閑置電磁輻射污染防治設施的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第三十一條第二款規定，未在電磁輻射設施、設備上及其作業場所設置明顯的警示標志的，由環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

第五章 附則

第四十八條 本條例中下列用語的含義是：

（一）電磁輻射設施、設備，是指列入國家規定的電磁輻射建設項目和設備名錄的電磁輻射設施、設備。

（二）電磁輻射污染，是指電磁輻射設施、設備在環境中所產生的電磁能量或者強度超過國家電磁環境保護標準的現象。

（三）電磁輻射防護區，是指電場、磁場、電磁場可能超過國家電磁環境保護標準，需指導利用的區域。

第四十九條 輻射污染防治中涉及職業衛生的，依照《中華人民共和國職業病防治法》和《江蘇省職業病防治條例》的規定執行。

第五十條 本條例自2008年1月1日起施行。— —

第二篇：黑龍江省輻射污染防治條例

黑龍江省輻射污染防治條例

(2011年6月10日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

第一章

總則

第一條

為了防治輻射污染，保障公眾健康，維護環境安全，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條

在本省行政區域內從事核技術利用，伴生放射性礦產資源開發利用，放射性廢物或者放射性污染物處理、處置以及從事電磁輻射或者進行伴有電磁輻射等活動，可能造成環境污染的,適用本條例。

軍用或者涉密的設施、裝備的輻射污染防治，依照國家有關規定執行。

第三條

輻射污染防治堅持科學規劃，預防為主，防治結合，嚴格管理，安全第一的原則。

第四條

省環境保護行政主管部門負責對全省輻射污染防治工作實施監督管理，并組織實施本條例。

市(地)、縣(市、區)環境保護行政主管部門負責本行政區域內輻射污染防治的監督管理工作。

縣級以上環境保護行政主管部門可以委托已設立的輻射環境監督管理機構依照本條例履行輻射環境管理職責。

第五條

縣級以上公安、衛生、科技、教育和質量技術監督等有關行政主管部門按照各自職責分工做好輻射危害控制的監督管理工作。

第六條

縣級以上人民政府應當將輻射污染防治工作納入本行政區域的環境保護規劃，建立并落實輻射環境安全責任制。

第七條

縣級以上人民政府在組織編制城鄉建設規劃時，應當考慮輻射設施對周圍環境的影響，統籌規劃，合理布局。

第八條

縣級以上人民政府應當組織環境保護、公安、衛生、科技、教育、質量技術監督等行政主管部門開展輻射污染防治宣傳，普及輻射污染防治知識，提高公眾輻射污染防治意識和能力。新聞單位應當予以支持和配合。

可能產生輻射污染的單位應當依法管理輻射源并加強輻射污染防治知識的宣傳教育。

任何單位和個人對造成輻射污染的行為有權舉報和控告。

第二章

放射性污染防治

第九條

本條例所稱放射性污染是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環境介質表面或者內部出現超過國家標準的放射性物質或者射線。

第十條

新建、改建、擴建可能產生放射性污染的建設項目，建設單位在向環境保護行政主管部門報送的環境影響評價文件中，應當包含專項輻射環境影響報告書(表)或者登記表。

第十一條

對環境有放射性影響的建設項目的污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

有審批權的環境保護行政主管部門和其他部門應當執行有關法律、法規規定，對主體工程與污染防治設施同時進行驗收；驗收合格的，方可投入生產或者使用。

第十二條

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國家有關規定申請領取輻射安全許可證。

使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫療衛生機構，還應當獲得放射源診療技術和醫用輻射機構許可。

第十三條

停止生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當在停止相關活動前，向頒發輻射安全許可證的環境保護行政主管部門提交終止輻射活動方案，經批準、驗收合格后，注銷輻射安全許可證。

第十四條

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護狀況進行評估，并于每年1月31日前向頒發輻射安全許可證的環境保護行政主管部門報送評估報告。

第十五條

生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所，應當按照國家有關規定設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工作信號，并確保其正常運行。

第十六條

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當配備必要的監測儀器，按照環境保護行政主管部門的要求制定監測計劃，定期對工作場所以及周圍環境進行監測或者委托有資質的機構進行監測，建立監測檔案。發現異常情況的，應當立即采取措施，同時向當地環境保護行政主管部門報告。

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應當將監測結果納入放射性同位素與射線裝置安全和防護評估報告。

使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫療衛生機構，應當嚴格遵守法律、法規規定和技術規范要求，事先告知患者和受檢者放射診療對健康的潛在影響；發現設施、設備異常，應當立即停止使用，采取防護措施，同時向當地環境保護和衛生行政主管部門報告。

第十七條

生產、銷售、使用放射性同位素的單位應當根據放射源潛在危害的大小，建立相應的多層防護制度，采取實體保衛、安全監控和劑量監控等安全措施。Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源和重點行業還應當建立放射源在線監控系統。

第十八條

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應當按照國家有關規定，組織從事放射工作的人員到有資質的機構進行個人劑量監測和職業健康體檢，建立個人劑量檔案和健康檔案，并為其提供符合規定的個人防護用品。

第十九條

從事放射工作的人員的保健津貼按照國家有關規定執行。

在國家統一規定的休假外，從事放射工作的在崗人員每年可以享受保健休假2至4周，或者由所在單位利用休假時間安排健康療養。

第二十條

從事放射工作人員的職業病防治，依照《中華人民共和國職業病防治法》的規定執行。

第二十一條

放射性同位素和射線裝置應當在輻射安全許可證規定的位置使用或者貯存，不得擅自改變。確需改變的，應當經原發證機關批準。

第二十二條

放射性同位素和射線探傷裝置需要在本省行政區域內跨市(地)轉移使用的，應當于轉移使用活動實施前3日內，向使用地的市級環境保護行政主管部門備案；活動結束后20日內，向使用地的市級環境保護行政主管部門辦理備案注銷手續。

跨省轉移使用放射性同位素和射線探傷裝置的，按照國家有關規定執行。

第二十三條

在室外、野外使用放射源和射線裝置的單位應當按照國家有關規定進行作業，每日檢查和記錄放射源和射線裝置的使用情況、安全防護情況，并每月向使用地市級環境保護行政主管部門報告檢查情況。

可移動的放射源需要在野外貯存的，應當貯存在相對封閉的場所內。貯存場所應當由專人看管，并采取防盜、防射線泄漏等安全防護措施。

在室外、野外使用放射源的單位應當按照有關規定，對放射源實行實時定位監控。

市(地)、縣(市、區)環境保護行政主管部門應當加強對室外、野外使用放射源和射線裝置作業現場的監督管理。

第二十四條

輻射防護器材、含放射性同位素的設備和射線裝置，以及含有放射性物質的產品和伴生X射線的電器產品，應當符合輻射防護要求，未經有相應資質的檢測部門檢測或者經檢測不合格的產品不得出廠和銷售。

第二十五條

使用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質的石材加工建筑材料和裝飾裝修材料，應當符合國家規定的建筑材料放射性核素控制標準。產品出廠時，生產者應當進行放射性核素含量檢測，出具檢測報告。無檢測報告的產品不得銷售。

前款規定的建筑材料和裝飾裝修材料集中銷售的市場舉辦者，應當配備經質量技術監督部門檢定合格的放射性檢測設備，提供免費檢測服務。

質量技術監督、工商行政管理部門按照各自職責，加強對本條規定產品的質量監督。

第二十六條

生產、使用放射性同位素單位的廢舊金屬，未經放射性檢測合格，不得銷售。

進口、回收冶煉廢舊金屬的企業，應當對廢舊金屬的放射性進行監測，如實記錄監測結果；發現監測結果異常的，應當及時向當地環境保護行政主管部門報告，并按照要求處理。

第二十七條

使用放射源的單位臨時存放閑置、廢棄放射源的設施、場所，應當設置明顯的放射性標志，采取防火、防盜、防泄漏等安全防護措施。

使用單位對暫不使用的放射源不具備安全存放條件的，應當送交有資質的城市放射性固體廢物集中貯存單位代管，所需費用由使用單位承擔。

第二十八條

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止或者部分終止相關活動的，應當按照規定處置或者送貯放射性同位素和放射性廢物。其中，使用、貯存Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源與非密封放射性物質的工作場所、生產放射性同位素的工作場所以及終結運行后產生放射性污染的射線裝置，應當在退役前開展環境影響評價，并報原審批部門審查批準后，方可實施退役。

第二十九條

伴生放射性礦產資源開發利用單位應當建造廢渣庫，按照有關輻射污染防治規定對開發利用過程中產生的放射性廢渣進行暫存。

廢渣庫庫容已滿或者因轉產、停產不再產生放射性廢渣的，開發利用單位應當在60日內向省環境保護行政主管部門提出廢渣庫退役處置申請。

第三十條

產生放射性廢氣、廢液的單位應當具有確保放射性廢氣、廢液達標排放的處理能力或者可行的處理方案。

排放單位確需排放的，應當向原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門提出排放申請，按照批準的放射性核素排放量和濃度、排放方式、排放去向等要求排放，并定期報告排放計量結果。

第三十一條

放射性固體廢物實行強制收貯制度。產生放射性固體廢物的單位應當將廢舊放射源等固體廢物按照國家有關規定和合同約定交回原生產單位或者送交有資質的城市放射性固體廢物集中貯存單位貯存、處置，并承擔相應的貯存、處置費用。

使用放射源的單位應當在廢舊放射源交回、返回或者送交活動完成之日起20日內，向省級環境保護行政主管部門備案。

放射性固體廢物在本單位暫存期間不得超過3個月，并應當有專門場所和容器貯存，設專人看管。

第三十二條

城市放射性固體廢物集中貯存單位應當定期對庫區內和庫區周圍環境進行監測，并及時向省環境保護行政主管部門報告放射性固體廢物收貯、變更以及運營情況。

省城市放射性廢物庫的建設、運行和維護經費納入省級排污費中列支。

第三十三條

核設施的放射性污染防治按照國家有關法律、法規規定執行。

第三章

電磁輻射污染防治

第三十四條

本條例所稱電磁輻射污染是指電磁輻射設施和設備在環境中所產生的電磁能量或者強度超過國家電磁環境保護標準的現象。

本條例所稱電磁輻射設施和設備是指列入國家規定的電磁輻射建設項目和設備名錄的電磁輻射設施和設備。

第三十五條

從事電磁輻射活動的單位，應當向當地環境保護行政主管部門申報電磁輻射的種類、數量、強度、用途等文件資料以及污染防治措施。

第三十六條

新建、改建、擴建伴有電磁輻射影響的建設項目，或者在廣播電視發射臺(站)、雷達、微波通信站、衛星地球站等電磁輻射設施周圍新建、改建、擴建的建設項目，建設單位在向環境保護行政主管部門報送的環境影響評價文件中，應當包含專項輻射環境影響報告書(表)或者登記表。

第三十七條

經批準的電磁輻射建設項目和設備環境影響評價文件中確定需要配套建設的防治電磁輻射污染環境的保護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

有審批權的環境保護行政主管部門和其他部門應當執行有關法律、法規規定，對主體工程與污染防治設施同時進行驗收；驗收合格的，方可投入生產或者使用。

第三十八條

移動通信基站建設應當符合城鄉建設規劃，基站對周圍環境產生的電磁輻射影響應當符合國家電磁輻射環境保護標準。

已通過環境影響評價文件審批的移動通信基站，不得擅自提高經批準的功率。確需提高發射功率等參數的,應當經有審批權的環境保護行政主管部門批準后，方可投入使用。

第三十九條

在工業、科研、醫療等活動中使用電磁能利用裝置的單位，應當采取屏蔽等措施，保證電磁場強度符合國家電磁輻射環境保護標準。

第四十條

從事電磁輻射活動的單位，應當制定監測計劃，定期對工作場所以及周圍環境進行監測或者委托有資質的機構進行監測，建立監測檔案。發現異常情況的，應當立即采取措施，并及時向當地環境保護行政主管部門報告。

第四章

監督管理

第四十一條

電磁輻射建設項目和設備的豁免水平由省環境保護行政主管部門依據國家有關規定進行確認。

對環境有放射性影響的建設項目、放射性同位素和射線裝置的豁免水平，按照國家有關規定執行。

本條例所稱豁免水平，是指國務院環境保護行政主管部門對輻射活動所規定的免于管理的限值。

第四十二條

輻射污染防治設施應當符合國家規定標準，不得擅自拆除或者閑置；確需拆除或者閑置的，應當經省環境保護行政主管部門批準。

第四十三條

輻射源、輻射場所、運輸放射性物質的車輛應當設置明顯的警示標識和中文警示說明。

第四十四條

產生輻射影響的單位應當定期檢查輻射裝置及其污染防護設施的性能，建立、健全輻射安全保衛和管理制度以及輻射污染源的檔案資料，設置專(兼)職人員負責輻射安全防護工作，落實安全防護責任制。

第四十五條

縣級以上環境保護、衛生、公安等有關行政主管部門對本行政區域內輻射污染防治情況依法進行現場檢查時，檢查人員應當出示證件。被檢查單位應當如實反映情況，提供必要的資料。

第四十六條

縣級以上人民政府應當組織環境保護、公安、衛生、財政等行政主管部門編制本行政區域的輻射事故應急預案，報上一級環境保護行政主管部門備案。應急預案中應當包括由于地震等自然災害可能引發的輻射事故應對措施。

縣級以上人民政府及其有關部門應當保證輻射事故應急所需設備、器材和其他物資的供給，加強輻射事故應急宣傳教育、日常培訓和實戰演練等工作。

發生輻射事故，或者有證據證明輻射事故可能發生，危害公眾健康和安全的，當地人民政府應當及時啟動輻射事故應急預案?？h級以上環境保護、公安、衛生行政主管部門應當依法采取責令停止導致或者可能導致輻射事故的作業、控制事故現場等應急措施。

第四十七條

生產、銷售、使用、運輸、貯存放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國家規定和技術規范的要求制定輻射事故應急預案，報當地環境保護行政主管部門備案。

發生放射源丟失、被盜、失控事故，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到異常照射時，事故單位應當立即啟動輻射事故應急預案，采取必要的防范措施，同時向當地環境保護、公安、衛生行政主管部門報告。

第四十八條

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對直接從事生產、銷售、使用活動的工作人員進行安全和防護知識教育培訓。

縣級環境保護行政主管部門應當配備輻射防護安全監督員。輻射防護安全監督員應當按照國家有關規定接受專業知識培訓。

第四十九條

依法設立的輻射環境監測機構和單位，應當向省環境保護行政主管部門備案。

省衛生行政主管部門應當將依法從事個人劑量監測的機構和單位名錄抄送省環境保護行政主管部門。

第五十條

省環境保護行政主管部門應當組織建立輻射環境質量監測網絡，建立輻射預警應急系統，建立、健全輻射環境質量監測制度，加強對輻射環境和輻射污染源監測的管理，并定期發布輻射環境狀況公報。

監測網絡的建設、運行、維護經費納入省級排污費中列支。

第五章

法律責任

第五十一條

違反本條例規定，法律、法規已經作出相應處罰規定的，從其規定。

第五十二條

輻射污染防治監督管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關：

(一)對不符合法定條件的單位頒發輻射安全許可證或者辦理批準文件的；

(二)發現違法行為不予查處的；

(三)未按照規定編制輻射事故應急預案或者不依法履行輻射事故應急處置職責的；

(四)緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的；

(五)在監督管理工作中有其他失職、瀆職行為的。

第五十三條

違反本條例第十五條規定，安全和防護設施未正常運行的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十四條

違反本條例第二十二條規定，轉移使用放射性同位素和射線探傷裝置未按照規定備案的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，由原發證機關暫扣或者吊銷輻射安全許可證。

第五十五條

違反本條例第二十三條規定，在室外、野外使用放射源和射線裝置未按照規定作業的，或者未按照規定檢查、記錄、上報使用情況和安全防護情況的，或者貯存場所無防盜、防射線泄漏等安全防護措施的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十六條

違反本條例第二十五條第二款規定，未配備放射性檢測設備或者未提供免費檢測服務的，由縣級以上工商行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元罰款。

第五十七條

違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款：

(一)擅自改變放射性同位素和射線裝置的使用或者貯存位置的；

(二)對放射源的安全防護未達到規定要求，存在安全隱患的；

(三)生產、使用放射性同位素單位銷售的廢舊金屬未經放射性檢測或者檢測不合格的；

(四)未按照規定對進口、回收冶煉廢舊金屬進行監測或者在監測中發現問題未按照規定報告的。

第五十八條

違反本條例第二十七條規定，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護行政主管部門對放射源進行查封，責令限期改正；逾期未改正的，給予以下罰款：

(一)未按照規定處理閑置、廢棄放射源的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；

(二)對暫不使用的放射源不具備安全存放條件又未送交有資質的城市放射性固體廢物集中貯存單位代管的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十九條

違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處1萬元以上2萬元以下罰款：

(一)未按照規定辦理電磁輻射申報登記或者在申報登記時弄虛作假的；

(二)提高基站發射功率等參數,未經有審批權的環境保護行政主管部門批準而擅自運行的；

(三)未按照規定定期進行監測或者報告有關監測結果的。

第六十條

違反本條例第四十二條規定，擅自拆除或者閑置輻射污染防治設施，造成輻射污染的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處2萬元以上10萬元以下罰款。

第六十一條

違反本條例規定，生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的單位緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的，由縣級以上環境保護行政主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十二條

違反本條例規定，發生輻射污染對公眾造成損害的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第六章

附

則

第六十三條

本條例自2011年9月1日起施行。

第三篇：江蘇省機動車排氣污染防治條例

江蘇省機動車排氣污染防治條例

（2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 根據2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈江蘇省機動車排氣污染防治條例〉的決定》修正 2013年11月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂,自2014年3月1日起施行。）

第一章 總 則

第一條 為了防治機動車排氣污染，保護和改善大氣環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內機動車排氣污染的防治適用本條例。

本條例所稱機動車，是指由內燃機驅動的上道路行駛的車輛，拖拉機除外。

本條例所稱機動車排氣污染，是指由機動車排氣管、曲軸箱和燃料系統向大氣排放各種污染物所造成的污染。

第三條 機動車排氣污染防治應當堅持預防為主、防治結合、突出重點、整體推進的原則，實行污染物排放總量控制。

第四條 縣級以上地方人民政府應當建立機動車排氣污染防治的協調機制和聯防聯控的管理機制，將機動車排氣污染防治工作納入本行政區域大氣污染防治規劃、交通運輸規劃和城市規劃，制定機動車排氣污染防治的政策措施，加大機動車排氣污染防治投入，加強機動車排氣污染監督管理能力建設。

第五條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內機動車排氣污染防治工作實施統一監督管理，并對同級有關管理部門的機動車排氣污染防治監督管理工作進行協調和指導。

縣級以上地方人民政府發展和改革、經濟和信息化、公安、交通運輸、質量技術監督、工商等部門按照各自職責，對機動車排氣污染防治工作實施監督管理。

第六條 任何單位和個人都有權對違反本條例規定的行為進行投訴和舉報。

在防治機動車排氣污染方面成績顯著的社會組織和個人，由縣級以上地方人民政府給予表彰獎勵。

第二章 預防和控制

第七條 省人民政府可以根據機動車排氣污染防治的需要，依法報經國務院批準后，在本省或者設區的市行政區域內對新購置機動車提前執行國家階段性機動車排放標準。

提前執行國家階段性機動車排放標準的，省人民政府、設區的市人民政府應當提前向社會發布公告，公布實施時間、區域，并采取措施保障供應相匹配的車用燃油。

第八條 本省行政區域內的機動車制造企業應當將機動車排氣污染指標納入產品質量管理，保證機動車達到國家規定的排放標準，并在產品說明書中標明機動車達到的排放標準。

本省行政區域內銷售的機動車應當達到本行政區域執行的國家階段性機動車排放標準，車型符合國家機動車排放型式核準目錄。

第九條 公安機關交通管理部門對未達到本行政區域執行的國家階段性機動車排放標準的新購置機動車，不予辦理注冊登記。

申請機動車由省外遷入本省，或者在本省跨設區的市遷移的，所交驗的機動車應當符合遷入地執行的國家階段性機動車排放標準。

第十條 縣級以上地方人民政府應當根據機動車排氣污染防治需要制定相關政策，推廣新能源機動車，支持公共交通、環境衛生等行業用車和公務用車率先使用新能源機動車，規范機動車油改氣。

第十一條 在用機動車經修理和調整或者采用控制技術后，向大氣排放污染物仍不符合國家標準對在用車有關要求的，應當按照國家規定強制報廢。

已達到報廢標準的機動車上道路行駛的，公安機關交通管理部門應當予以收繳，強制報廢。

第十二條 本省行政區域內鼓勵機動車所有人自愿提前報廢老舊機動車。鼓勵自愿提前報廢老舊機動車的范圍和辦法由縣級以上地方人民政府規定。

提前報廢老舊機動車的，其所有人可以獲得補貼?？h級以上地方人民政府應當安排專項經費用于提前報廢老舊機動車的補貼。

第十三條 設區的市、縣（市）人民政府可以根據大氣污染防治的需要和經濟社會發展規劃、城市規劃，合理控制機動車保有量，限制市區摩托車的保有量。

采取控制機動車保有量的措施，應當公開征求公眾的意見，經同級人民代表大會常務委員會審議，并在實施三十日以前向社會公告。

第十四條 設區的市、縣（市）人民政府應當優化城市功能和布局規劃，推廣智能交通管理，實施公交優先戰略，加強行人、自行車交通系統建設，引導公眾綠色出行，降低機動車使用強度。

第十五條 本省對在用機動車實行環保標志分類管理。環保標志分為綠色環保標志和黃色環保標志。

環保標志應當粘貼在機動車駕駛室前窗。

禁止偽造、變造或者使用偽造、變造的環保標志，禁止使用其他車輛的環保標志。

第十六條 設區的市、縣（市）人民政府可以根據城市規劃和大氣環境質量功能區劃等要求，確定禁止黃色環保標志機動車行駛的區域、時段，設置禁止行駛標志和環保標志自動識別系統。

采取前款規定的交通管理措施的，應當公開征求公眾的意見，在實施三十日以前向社會公告。

第十七條 在用機動車所有人應當定期維護和保養機動車，使其排氣污染符合規定排放標準。

任何單位和個人不得拆除、閑置在用機動車排氣污染控制裝置。

機動車不得排放黑煙等明顯可視污染物。

第十八條 在本省行政區域內銷售的車用燃油應當符合國家和地方標準，并與本行政區域執行的機動車排放標準相匹配。鼓勵使用清潔能源，推廣使用低硫燃油。

省發展和改革部門負責協調清潔能源和低硫燃油的供應。

第三章 檢驗和治理

第十九條 本省實行機動車環保定期檢驗。機動車環保檢驗周期與機動車安全技術檢驗周期同步。

省環境保護行政主管部門和省質量技術監督部門應當根據國家有關規定，選擇適合本省實際的機動車環保檢驗方法，確定相應的排放限值，報省人民政府批準后公布、實施。

第二十條 縣級以上地方人民政府應當按照統一規劃、合理布局、方便群眾、控制數量和社會化運作的原則，制定本行政區域機動車環保檢驗機構發展規劃，確定機動車環保檢驗機構的數量和布局。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當采取措施逐步實現已有的機動車環保檢驗機構、安全技術檢驗機構配套設置于同一地點，按照同地配套建設的原則確定新建機動車環保檢驗機構、安全技術檢驗機構和營運車輛綜合性能檢驗機構的地點，支持建設能夠同時承擔機動車環保檢驗、安全技術檢驗和營運車輛綜合性能檢驗的機動車檢驗機構。

第二十一條 機動車環保檢驗機構從事機動車環保檢驗，應當依法取得質量技術監督部門的計量認證，獲得省環境保護行政主管部門的委托。

省環境保護行政主管部門應當向社會公布委托的機動車環保檢驗機構名錄。

第二十二條 機動車環保檢驗機構應當遵守下列規定：

（一）按照委托證書規定的業務范圍、機構地址、檢驗地址、有效期限開展機動車環保檢驗；

（二）按照國家和省規定的環保檢驗方法、技術規范進行檢驗，提供真實、準確的檢驗報告；

（三）參加環境保護行政主管部門組織的比對試驗，定期開展內部檢測線的比對和檢驗設備的校準；

（四）檢驗設備應當按照國家有關規定經法定計量檢定機構定期檢定合格；

（五）向所在地環境保護行政主管部門實時傳送檢驗數據；

（六）建立機動車環保檢驗檔案，并按國家規定保存檢驗信息和有關技術資料；

（七）執行省價格行政主管部門核定的機動車環保檢驗收費標準；

（八）不得以任何方式經營或者參與經營機動車維修業務。

機動車環保檢驗機構應當公示檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、污染物排放限值、收費標準、監督投訴電話，接受社會監督。

第二十三條 機動車應當按照國家規定進行環保定期檢驗。機動車經環保定期檢驗合格的，環境保護行政主管部門核發環保標志；檢驗不合格的，不予核發環保標志。領取環保標志前，機動車所有人應當將機動車排氣污染的違法行為處理完畢。

列入國家環保達標車型公告的新購置輕型汽油車，免于注冊登記時的排氣污染檢驗，在注冊登記前憑有效證明材料直接領取環保標志。

機動車所有人對機動車環保檢驗機構的環保檢驗結果有異議的，可以在收到檢驗報告之日起五個工作日內向所在地環境保護行政主管部門投訴，所在地環境保護行政主管部門應當自收到投訴之日起五個工作日內調查處理并予以答復。

第二十四條 機動車所有人向公安機關交通管理部門申請機動車檢驗合格標志的，所交驗的機動車應當符合機動車制造當時國家和省規定的排放標準，并出示有效的環保標志后，公安機關交通管理部門方可辦理。

第二十五條 本省建立機動車環保檢驗與維修制度。具體辦法由省環境保護行政主管部門會同省交通運輸主管部門制定。

環保檢驗結果超過規定排放標準的機動車，應當委托具有相應資質的機動車維修經營者進行維修。

機動車維修經營者應當按照國家、行業和省有關技術規范對機動車進行維修，向托修人提供維修竣工出廠合格證明。機動車維修經營者應當保存相關的維修檔案。

機動車經維修合格后，機動車所有人憑維修竣工出廠合格證明到機動車環保檢驗機構復檢。

第四章 監督管理

第二十六條 縣級以上地方人民政府應當組織公安機關交通管理部門、環境保護行政主管部門等部門在同一場所集中辦理標志核發等車輛相關手續，提供便民服務。

縣級以上地方人民政府應當組織環境保護行政主管部門、交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門和保險監督管理機構推廣電子標志，建立和健全機動車信息共享機制。

第二十七條 環境保護行政主管部門按照國家有關規定，對機動車環保檢驗機構和檢驗工作進行管理。省環境保護行政主管部門負責機動車環保檢驗機構的監督抽查。所在地環境保護行政主管部門負責本行政區域機動車環保檢驗機構的日常監督檢查。

第二十八條 環境保護行政主管部門可以在機動車停放地、所屬單位和使用單位，對在用機動車的環保標志、排氣污染控制裝置使用情況進行檢查，對污染物排放狀況進行監督抽測。

公安機關交通管理部門應當協同環境保護行政主管部門對在城市建成區道路行駛的機動車的環保標志、排氣污染控制裝置使用情況進行檢查，對污染物排放狀況進行監督抽測。監督檢查不得妨礙道路交通的暢通。

監督抽測應當采用國家和省規定的機動車排氣污染監督抽測方法。開展監督抽測，不得收取費用。

第二十九條 排放黑煙等明顯可視污染物以及監督抽測結果超過規定標準的機動車，由環境保護行政主管部門責令在十個工作日內到機動車環保檢驗機構進行強制檢驗。強制檢驗費用由環境保護行政主管部門承擔，不得向機動車所有人或者使用人收取。

強制檢驗結果超過規定標準的機動車，由環境保護行政主管部門責令限期維修并經機動車環保檢驗機構檢驗合格。因技術原因在限期內無法檢驗合格的，機動車所有人可以向環境保護行政主管部門申請延期一次。

第三十條 質量技術監督、經濟和信息化等部門應當按照國家有關規定對機動車制造企業及產品進行監督檢查。

質量技術監督、工商行政管理部門根據各自職責，對在本省行政區域內生產、銷售的車用燃料的質量進行監督抽查，并向社會公布抽查結果。

第三十一條 交通運輸、環境保護行政主管部門應當共享檢驗與維修信息。道路運輸管理機構負責機動車維修經營者的監督管理。

第三十二條 道路運輸管理機構應當將機動車排氣污染防治納入對客運經營者、貨運經營者的監督管理內容，督促其配備達到規定排放標準的營運車輛，提前報廢老舊機動車，減少排氣污染。

環境保護行政主管部門應當將客運經營者、貨運經營者的營運車輛排氣污染防治情況納入企業環保信用管理系統。

第三十三條 環境保護行政主管部門對機動車排氣污染防治情況進行監督檢查，或者質量技術監督、工商行政管理部門對車用燃料質量依法進行監督檢查時，被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、阻撓。

第三十四條 環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門及其工作人員，不得要求機動車所有人、使用人到指定的機動車環保檢驗機構進行檢驗，不得推銷或者指定使用機動車排氣污染治理的產品，不得參與或者變相參與機動車環保檢驗經營、機動車維修經營。

第三十五條 環境保護行政主管部門應當公開投訴和舉報方式，依法處理對排氣污染違法行為、機動車環保檢驗機構違法行為的投訴和舉報。

鼓勵社會組織和個人參與機動車排氣污染防治。環境保護行政主管部門可以聘任社會監督員，協助開展對排氣污染違法行為、機動車環保檢驗機構違法行為的監督。

第五章 法律責任

第三十六條 違反本條例第十五條第二款規定，環保標志未粘貼在機動車駕駛室前窗的，由環境保護行政主管部門責令改正，可以處五十元罰款。

違反本條例第十五條第三款規定，偽造、變造或者使用偽造、變造的環保標志的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；使用其他車輛的環保標志的，由環境保護行政主管部門責令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

第三十七條 黃色環保標志機動車違反有關禁止行駛的區域、時段規定的，由公安機關交通管理部門按照違反禁令標志依法予以處罰。

第三十八條 違反本條例第十七條第二款規定，拆除、閑置在用機動車排氣污染控制裝置的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處一千元以上二千元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十八條第一款規定，銷售的車用燃油不符合本行政區域執行的車用燃油國家標準和地方標準的，由工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額百分之五十以上等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十條 違反本條例第二十二條第一款規定，機動車環保檢驗機構有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并予以處罰：

（一）未按照委托證書規定的業務范圍、有效期限開展機動車環保檢驗的，沒收收取的檢驗費用，并處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）未按照國家和省規定的環保檢驗方法、技術規范進行檢驗，或者采用其他方法弄虛作假，不如實提供檢驗報告的，沒收收取的檢驗費用，并處二萬元以上五萬元以下罰款；

（三）拒絕參加環境保護行政主管部門組織的比對試驗，或者未定期開展內部檢測線比對、檢驗設備校準的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（四）未向所在地環境保護行政主管部門實時傳送檢驗數據，或者未建立機動車環保檢驗檔案并保存檢驗信息和有關技術資料的，處五千元以上二萬元以下罰款；

（五）經營或者參與經營機動車維修業務的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

有前款所列行為之一的，環境保護行政主管部門可以責令停業整頓；有第（二）項、第（五）項行為，情節嚴重的，由省環境保護行政主管部門撤銷委托，并向社會公布。

第四十一條 違反本條例第二十五條第三款規定，機動車維修經營者未按照國家、行業和省有關技術規范進行維修，或者向托修人提供虛假維修竣工出廠合格證明的，由道路運輸管理機構依法予以處罰。

第四十二條 違反本條例第二十九條規定，排放黑煙等明顯可視污染物以及監督抽測結果超過規定標準的機動車逾期未進行強制檢驗，或者強制檢驗結果超過規定標準的機動車逾期未維修并檢驗合格的，由環境保護行政主管部門按照每月二百元標準處以罰款，不滿一個月的按照一個月計算。

第四十三條 環境保護、公安、交通運輸、工商等行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規定核發機動車環保標志的；

（二）對機動車環保檢驗機構及其檢驗行為，不履行監督管理職責的；

（三）要求機動車所有人、使用人到指定的機動車環保檢驗機構進行檢驗的；

（四）不按照規定辦理機動車登記、核發安全技術檢驗合格標志的；

（五）對機動車維修經營者不履行監督管理職責的；

（六）對銷售不符合規定標準的車用燃油的行為不依法查處的；

（七）推銷或者指定使用機動車排氣污染治理的產品，參與或者變相參與機動車環保檢驗經營、機動車維修經營的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附 則

第四十四條 本條例自2014年3月1日起施行。

第四篇：江蘇省通榆河水污染防治條例

江蘇省通榆河水污染防治條例

江蘇省人大常委會(頒布單位)20120112(頒布時間)20120401(實施時間)江蘇省人民代表大會常務委員會公告第97號(文號)江蘇省通榆河水污染防治條例

(2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)第一章 總則 第二章 監督管理 第三章 污染防治 第四章 法律責任 第五章 附則

《江蘇省通榆河水污染防治條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2012年1月12日通過，現予公布，自2012年4月1日起施行。江蘇省人民代表大會常務委員會 2012年1月12日 第一章 總則

第一條 為了防治通榆河水污染，保障飲用水安全，促進本省沿海地區經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用于通榆河和為通榆河提供水源的主要供水河道以及沿線地區對通榆河水質有影響的其他河流、渠道等地表水體的污染防治。

第三條 通榆河是沿河地區居民飲用水的主要供水水源，同時兼有灌溉、航運、行洪等功能。通榆河以及主要供水河道的水質應當符合國家地表水環境質量Ⅲ類以上標準。

第四條 通榆河實行分級保護，劃分為三級保護區。通榆河及其兩側各一公里、主要供水河道及其兩側各一公里區域為通榆河一級保護區；新沂河南偏泓、鹽河和斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽河、車路河、沂南小河、沭新河等與通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸兩側各一公里區域為通榆河二級保護區；其他與通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸兩側各一公里區域為通榆河三級保護區。

第五條 省人民政府、沿線地區縣級以上地方人民政府應當將通榆河水污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大產業結構調整力度，推行清潔生產，發展循環經濟，削減水污染物排放總量，加強污染防治和監督檢查，改善水環境質量，保障飲用水安全。

省人民政府、沿線地區縣級以上地方人民政府應當加大投入，在本級財政預算中安排資金，專門用于通榆河水污染防治。已設立的有關環境保護資金，應當安排一定比例用于通榆河水污染防治。第六條 省人民政府應當組織沿線地區縣級以上地方人民政府建立通榆河水污染防治聯動和協商機制，研究解決通榆河水污染防治的重大事項。

通榆河水污染防治實行地方各級人民政府目標責任制和考核獎懲制度。沿線地區縣級以上地方人民政府應當對本行政區域的水環境質量負責。沿線地區各級人民政府主要負責人對本行政區域通榆河水污染防治任期責任目標負主要責任，任

期目標完成情況作為考核和評價主要負責人的重要內容。

第七條 省環境保護行政主管部門、沿線地區縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內通榆河水污染防治工作實施統一監督管理。

省人民政府、沿線地區縣級以上地方人民政府的水利、發展和改革、經濟和信息化、財政、交通運輸、衛生、規劃、建設、城市管理、農業、海洋與漁業、國土資源等行政主管部門依照各自職責，做好有關通榆河水污染防治的監督和管理工作。

第八條 省人民政府、沿線地區縣級以上地方人民政府應當定期向同級人民代表大會或者其常務委員會報告通榆河水污染防治工作。縣級以上地方人民代表大會常務委員會應當定期監督、檢查通榆河水污染防治工作情況。

第九條 省人民政府、沿線地區縣級以上地方人民政府及其環境保護等行政主管部門，應當組織開展水污染防治法律、法規和科學防治知識的宣傳教育，增強全社會自覺保護通榆河水環境的意識；采取措施保障公民的環境信息知情權，鼓勵和支持公民、社會組織參與通榆河水環境保護。第十條 省人民政府、沿線地區縣級以上地方人民政府及其有關行政主管部門應當對在通榆河水污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章 監督管理

第十一條 省環境保護行政主管部門會同省水利等有關行政主管部門和沿線地區有關人民政府編制通榆河水污染防治規劃，報省人民政府批準。

通榆河沿線城鎮生活污水處理、飲用水水源地安全保障、農業面源污染防治、船舶污染防治等專項規劃或者方案，由省住房和城鄉建設、水利、農業、交通運輸等有關行政主管部門會同同級人民政府有關部門和沿線地區有關人民政府，依據通榆河水污染防治等相關規劃編制并組織實施。第十二條 省人民政府有關行政主管部門應當定期對通榆河水污染防治規劃、通榆河沿線城鎮生活污水處理等專項規劃或者方案執行情況進行檢查、考核，考核結果報告省人民政府，并通報沿線地區縣級以上地方人民政府。

第十三條 根據通榆河水質保護需要，省發展和改革、經濟和信息化行政主管部門應當會同省環境保護行政主管部門制定禁止類、限制類和淘汰類的產業、產品目錄，報省人民政府批準后公布實施。

第十四條 省人民政府根據通榆河水質保護和優化產業結構、調整產業布局的需要，適時制定嚴于國家標準的水污染物排放地方標準，并向社會公布。

第十五條 沿線地區各類開發建設活動應當符合通榆河水污染防治規劃以及通榆河沿線城鎮生活污水處理、飲用水水源地安

全保障等專項規劃。

沿線地區各級人民政府應當加強各類開發區和工業集中區的污水處理等環境保護基礎設施建設，引導工業企業進入開發區和工業集中區，嚴格控制在開發區和工業集中區外新建工業企業，禁止在開發區和工業集中區外新建、擴建化工類項目。

第十六條 對可能造成沿線地區水環境影響的建設項目，應當配套建設水污染防治設施，建設項目配套的水污染防治設施的設計、施工、運行，應當符合環境影響評價文件及其審批意見的要求。第十七條 建設單位在沿線地區的江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當取得水行政主管部門同意。經過水行政主管部門同意的，建設單位在向環境保護行政主管部門報送環境影響評價文件時，同時報送水行政主管部門對排污口設置的意見。在沿線地區的江河、湖泊新建、改建、擴建排污口，應當嚴格控制。對不符合法律、法規和本條例規定要求的，不得批準其設置。

第十八條 省環境保護行政主管部門會同省水利、住房和城鄉建設行政主管部門負責組織沿線地區統籌建立水質、水量和取水口水質監測預警系統，逐步聯網實現信息共享。

水質、水量監測數據是評價沿線地區行政區界上下游水體斷面水質和污染負荷的依據。第十九條 沿線地區重點排污單位應當按照國家規定安裝污染源自動監測設備，與所在地環境保護行政主管部門的監控設備聯網。

重點排污單位應當保證污染源自動監測設備正常運行，并依法定期進行校驗。未經環境保護行政主管部門批準，任何單位和個人不得閑置或者拆除污染源自動監測設備。

污染源自動監測設備監測的數據，按照國家有關標準進行審核后，作為核定污染物排放種類、數量的客觀依據和環境保護等行政主管部門執法的事實依據。

第二十條 沿線地區實行水污染物排放許可證制度。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證規定排放水污染物。

沿線地區排污單位向水體排放水污染物應當符合國家和省規定的水污染物排放標準，并不得超過排污許可證規定的重點水污染物排放總量控制指標。

第二十一條 下達重點水污染物排放總量控制指標的環境保護行政主管部門，對超過控制指標的地區，應當報請同級人民政府責令該地區人民政府限期削減轄區內重點水污染物排放總量。對超過規定的重點水污染物排放總量控制指標或者未達到省地表水（環境）功能區劃規定的水質標準的地區，有關行政主管部門不得批準該地區增加重點水污染物排放量的建設項目。第二十二條 水行政主管部門應當按照沿線地區水功能區對水質的要求和水體自

然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環境保護行政主管部門提出限制排污總量意見。限制排污總量意見作為制定水污染物排放總量控制實施方案的依據。在科學確定區域排污總量、水功能區納污總量，完成削減目標的基礎上，對沿線地區逐步推行主要水污染物排放總量指標有償使用制度。具體辦法由省環境保護行政主管部門會同省有關行政主管部門制定，報省人民政府批準。

第二十三條 省人民政府、沿線地區縣級以上地方人民政府應當按照公平、合理、合法原則，逐步在重要生態功能區建立生態補償機制。

第二十四條 沿線地區實行地表水（環境）功能區水質達標責任制以及行政區界上下游水體斷面水質交接責任制。

行政區界上下游水體斷面水質未達到地表水（環境）功能區劃規定的水質目標的，責任地區人民政府應當立即采取削減排污單位污染物排放量、責令暫停排污等措施，保證行政區界上下游水體斷面水質達到規定的水質目標，并向下游地區補償。具體補償辦法由省人民政府制定。第二十五條 沿線地區各級人民政府應當制定水污染事故應急預案，做好突發水污染事故的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

通榆河一級保護區、二級保護區和三級保護區內可能發生水污染事故的企業事業單位，應當制定有關水污染事故應急方案，做好應急準備，并定期進行演練。

第二十六條 沿線地區縣級以上地方人民政府環境保護、水行政主管部門發現通榆河及主要供水河道水體異常，可能影響供水安全的，應當立即向有關地方人民政府報告，并及時通知有可能受到影響的飲用水水源地所在地人民政府環境保護、水利、城鄉供水等行政主管部門和供水單位。有關地方人民政府及其環境保護、水利、城鄉供水等行政主管部門和供水單位應當立即啟動應急預案，采取應急措施，保障供水安全。第二十七條 推行環境污染責任保險制度。鼓勵和支持保險企業在沿線地區開發環境污染保險產品，引導排放水污染物的單位投保環境污染責任險。

第二十八條 任何單位或者個人發現排污單位有偷排污水、超標排污等污染損害水環境違法行為的，有權向環境保護等行政主管部門舉報，環境保護等行政主管部門應當及時依法予以查處，并按照規定對舉報者給予獎勵。第三章 污染防治

第二十九條 沿線地區縣級以上地方人民政府對污染嚴重或者向水體排放污染物不能穩定達標的企業或者項目，應當責令停產整改或者關閉。

第三十條 沿線地區縣級以上地方人民政府應當組織建設城鄉生活污水、垃圾集中處理等環境基礎設施，對城

鄉生活污水、垃圾進行資源化利用和無害化處理。

沿線地區縣（市、區）人民政府應當按照省人民政府的規定建設生活污水處理設施并投入運營，2015年年底前實現建制鎮污水處理設施全覆蓋。

第三十一條 沿線地區各級人民政府應當加強農村環境綜合整治，加快村莊生活污水處理和垃圾收集等環境基礎設施建設，采取有效措施提高農作物秸稈等農村可再生能源的開發與利用。農業行政主管部門應當制定并實施生態農業建設規劃，指導農業生態環境保護和農業農村節能減排工作，開展畜禽養殖污染綜合防治、化學氮肥和化學農藥減施等農業農村面源污染治理工作，加強宜農濕地恢復、保護和利用，開展農業生態環境質量監測評價工作。

第三十二條 沿線地區規?；笄蒺B殖場、屠宰場應當提高對污水和其他廢棄物進行資源化利用、無害化處理的能力，排放污水應當符合國家和省規定的水污染物排放標準。

從事水產養殖的，養殖的方式和投放的飼料、藥物應當符合國家和省有關規定，防止污染水體。第三十三條 船舶應當設置污水、垃圾存貯裝置、集油或者油水分離裝置以及國家規定的防污設備和器材，并持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書。

沿線地區的港口、碼頭、船閘應當設置污水、垃圾收集設施和糞便存貯裝置。貯運危險物品的港口、碼頭，還應當采取防溢、防滲、防漏等安全措施。

第三十四條 禁止運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品的船舶進入通榆河及主要供水河道。運輸其他危險品的船舶進入通榆河及主要供水河道之前，應當向所在地地方海事管理機構申報、報港，并按照規定采取相應的安全防護措施，懸掛專用的警示標志。禁止掛槳機船、流動加油船在通榆河及主要供水河道水域內航行、停泊和作業。

通榆河及主要供水河道的船閘不得為禁止進入通榆河及主要供水河道水域的船舶提供過船服務，港口、碼頭不得為其提供托運、裝卸和儲存等服務。

第三十五條 地方海事管理機構應當加強對船舶污染防治的監督檢查，依法查處船舶污染行為，防止船舶污染水體。

第三十六條 通榆河一級保護區、二級保護區內禁止下列行為:

（一）新建、改建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環境的項目；

（二）在河道內設置經營性餐飲設施；

（三）向河道、水體傾倒工業廢渣、水處理污泥、生活垃圾、船舶垃圾；

（四）將畜禽養

殖場的糞便和污水直接排入水體；

（五）將船舶的殘油、廢油排入水體；

（六）在水體洗滌裝貯過油類、有毒有害物品的車輛、船舶和容器以及污染水體的回收廢舊物品；

（七）法律、法規禁止的其他行為。

第三十七條 通榆河一級保護區內禁止下列行為:

（一）新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的項目；

（二）新設排污口；

（三）建設工業固體廢物集中貯存、利用、處置設施或者場所以及城市生活垃圾填埋場；

（四）使用劇毒、高殘留農藥；

（五）新建規模化畜禽養殖場；

（六）在河堤迎水坡種植農作物；

（七）在河道內從事網箱、網圍漁業養殖，設立魚罾、魚籪等各類定置漁具。第三十八條 通榆河一級、二級保護區限制下列行為:

（一）新建、擴建港口、碼頭；

（二）設置水上加油、加氣站點；

（三）法律、法規限制的其他行為。

第三十九條 沿線地區設區的市人民政府應當根據通榆河水污染防治規劃和水質保護目標的要求，對通榆河三級保護區的保護措施作出具體規定。

第四十條 通榆河一級保護區內已經設置的各類排污口和工業固體廢物集中貯存、利用、處置設施或者場所以及城市生活垃圾填埋場、規?；笄蒺B殖場，有關縣級以上地方人民政府應當責令限期拆除、關閉或者搬遷。

對在通榆河一、二級保護區內已經設置的不符合內河港口總體規劃或者未取得合法手續的港口、碼頭，沿線地區縣級以上地方人民政府應當責令限期拆除、關閉或者搬遷。

第四十一條 沿線地區有關地方人民政府應當負責通榆河一級保護區內依法從事傳統養殖和捕撈的漁民的安置、補償以及轉產、轉業工作。

第四十二條 沿線地區縣級以上地方人民政府應當按照飲用水源地保護法律、法規的規定，實行生活飲用水水源保護區制度，加強飲用水源地保護，建設應急備用水源，完成自來水深度處理改造和建設，組織實施城鄉區域供水。

第四十三條 通榆河及主要供水河道沿岸兩側應當建設生態隔離帶或者綠化帶，經過城鎮建成區的應當建設河濱綠地。具體范圍由沿線地區設區的市、縣（市）人民政府劃定并組織實施。沿線地區應當加強水利工程建設，優化水量調度和水資源配置，定期實施底泥生態清淤，提高通榆河水體交換能力和水網自凈能力。

第四十四條 省人民政府有關行政主管部門應當根據沿線地區水文特征、水環境實際狀況以及城鎮供水基礎設施的實際能力，科學制定水量分配方案，加快節水型社會建設。

第四十五條 省人民政府有關行政主管部門和通榆河沿線西岸地區縣級以上地方人民政府應

當科學安排尾水出路，積極推進尾水資源化利用。第四章 法律責任

第四十六條 縣級以上地方人民政府和有關行政主管部門及其工作人員在通榆河水污染防治工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其所在單位、上級主管機關或者監察機關給予警告、記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）違反產業政策和本條例規定審批項目，造成環境污染或者生態破壞的；

（二）未按照通榆河水污染防治工作考核意見進行整改的；

（三）對污染嚴重或者不能穩定達標的向水體排放污染物的企業或者項目，不按照規定責令停產整改或者關閉的；

（四）對可能造成嚴重污染事故，影響供水安全，未依法采取應急措施的；

（五）不按照規定制定水污染事故應急預案，或者未按照應急預案的要求采取措施的；

（六）發現環境違法行為或者接到對環境違法行為的舉報后不及時予以查處等不履行監督檢查職責的；

（七）發生重大環境污染事故或者生態破壞事故，不按照規定報告或者不依法采取必要措施，致使事故擴大或者延誤事故處理的；

（八）其他違反法律、法規的行為。

第四十七條 違反本條例第十六條規定，設計、施工單位為排污單位設計、建設不符合環境影響評價文件及審批意見要求的污染防治設施的，由環境保護行政主管部門責令改正違法行為，并處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第十七條第一款規定，建設單位未經水行政主管部門同意，在沿線地區的江河、湖泊新建、改建或者擴建排污口的，由水行政主管部門責令限期拆除，處以二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十九條 違反本條例第十九條第一款規定，沿線地區重點排污單位未按照國家規定安裝污染源自動監測設備或者未與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的，由環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。違反本條例第十九條第二款規定，沿線地區重點排污單位未經環境保護行政主管部門批準，擅自閑置或者拆除污染源自動監測設備的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十條 違反本條例第二十條第二款規定，沿線地區排污單位向水體排放水污染物超過規定標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由環境保護行政主管部門責令其在一定期限內限制生產、限制排放或者停產整治，處以應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。逾期未完成治理任務的，報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

第五十一條 違反本條例第三十二條第一款規定，沿線地區規模化畜禽養殖場、屠宰場排放污水超過規定標準的，由環境保護行政主管部門責令限期治理，處以應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。

第五十二條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由項目所在地設區的市、縣人民政府責令限期拆除、關閉或者搬遷:

（一）違反本條例第三十六條第一項規定，在通榆河一級保護區、二級保護區內新建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池等污染環境的項目的；

（二）違反本條例第三十七條第一項規定，在通榆河一級保護區內新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的項目的。

違反本條例第三十六條、第三十七條規定的其他行為，由環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門按照有關法律、法規的規定予以處罰。

第五十三條 沿線地區縣級以上地方人民政府違反本條例規定，未完成地表水（環境）功能區水質達標責任制以及行政區界上下游水體斷面水質交接責任制所規定的目標的，由上級人民政府通報批評，對造成環境污染或者水（環境）功能退化的，對有關責任人依法給予行政處分。第五章 附則

第五十四條 本條例下列用語的含義:

（一）通榆河，南起南通長江北岸，北至連云港市贛榆縣，包括焦港河，以及新沂河南偏泓、鹽河、八一河、引水河、沭南航道、沭北航道、薔薇河、青龍大溝、龍北干渠相關河段；

（二）主要供水河道，包括薔薇河、三陽河、鹵汀河、泰東河、新通揚運河、引江河、如泰運河、如海運河；

（三）沿線地區，是指連云港、鹽城、泰州市區及贛榆、東海、灌云、灌南、沭陽、漣水、響水、濱海、阜寧、建湖、大豐、東臺、海安、如皋、寶應、高郵、興化、姜堰、江都縣（市、區）的行政區域。

第五十五條 本條例自2012年4月1日起施行。2002年12月17日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過的《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強通榆河水污染防治的決定》同時廢止。

江蘇省人大網站(來源)地方性法規(類別)Y(采用標識)1(級別)

第五篇：江蘇省化工行業廢氣污染防治技術規范

江蘇省化工行業廢氣污染防治技術規范

前 言

為貫徹落實《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）和《關于印發“重點區域大氣污染防治‘十二五’規劃”的通知》（環發〔2012〕130號）、省政府《關于實施藍天工程改善大氣環境的意見》（蘇政發〔2010〕87號）、《省政府辦公廳關于印發全省開展第三輪化工生產企業專項整治方案的通知》（蘇政辦發〔2012〕121號）和《關于印發開展揮發性有機物污染防治工作指導意見的通知》（蘇大氣辦〔2012〕2號），進一步規范我省化工行業廢氣治理工作，防治化工行業廢氣污染，保障生態安全和人體健康，推動我省化工行業可持續發展，制訂本規范。

本規范規定了我省化工行業大氣污染防治技術及監督管理要求。

本規范為指導性文件，供我省化工園區（集中區）及化工企業在環評、設計、建設、生產、管理和科研工作中參照采用。適用范圍

本規范規定了我省化工行業大氣污染防治技術及監督管理要求。

本規范適用于我省化工行業所有廢氣產生和排放企業，可作為環境影響評價、工程咨詢、設計、施工、驗收及建成后運行與管理的依據。規范性引用文件

本規范內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本規范。

《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令[2000]第32號）GB 16297-1996 大氣污染物綜合排放標準 GB 14554-1993 惡臭污染物排放標準 GB 9078-1996 工業爐窯大氣污染物排放標準 GB 15562.1-1995 環境保護圖形標志-排放口（源）GB 50051-2002 煙囪設計規范

GB 50234－2002 通風與空調工程施工質量驗收規范 HG 20640-97(A)、HG 20640-97(B)塑料設備 HJ 2000-2010 大氣污染治理工程技術導則

HJ 2027—2013 催化燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規范 HJ 2026—2013 吸附法工業有機廢氣治理工程技術規范 HJ/T 387-2007 工業廢氣吸收處理裝置 HJ/T 397-2007 固定源廢氣監測技術規范

《制藥工業污染防治技術政策》（環境保護部公告[2012]第18號）

《揮發性有機物（VOCs）污染防治技術政策》（環境保護部公告[2013]第31號）《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發[2013]37號）其它相關的法律、法規和規章。3 術語和定義

下列術語和定義適用于本指南。3.1 LDAR（泄漏檢測與修復）技術

通過采用固定或移動檢測設備，定期檢測企業各類反應釜、原料輸送管道、泵、壓縮機、閥門、法蘭等易產生揮發性有機物泄漏點，并及時修復超過一定濃度的泄漏點，控制物料泄漏對環境造成污染的過程。

3.2 清潔生產 指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減輕或者消除對人體健康和環境的危害。

3.3氣相平衡管技術

利用罐體進、出料過程中內壓變化特點，通過氣相平衡管使呼吸尾氣形成閉路循環，以消除原料儲罐、計量罐呼吸尾氣無組織排放。

3.4 無組織廢氣

指大氣污染物不經過排氣筒的無規則排放。低矮排氣筒的排放屬有組織排放，但在一定條件下也可造成與無組織排放相同的后果，應作為無組織廢氣進行治理。

3.5 二次污染

污染物在凈化處理過程中及排入環境后，在物理、化學或生物作用下生成新的污染物（二次污染物），對環境產生的再次污染。

3.6 廢氣治理設施

指采用冷凝、吸附、吸收、燃燒、過濾、生化等方式處理大氣污染物的冷凝器、吸附裝置、吸收塔、焚燒爐、除塵器、生物處理等設施。

3.7 過程控制

以節約資源、降低能耗、減輕污染為目標，對整個工業原材料儲運、工藝生產過程、環保凈化設施運行等進行全方位的管理控制，從而使大氣污染物的產生和排放降到最低程度的一種綜合性的控制措施。

3.8末端治理

指污染物排放前針對大氣污染物采取一系列成熟可靠、行之有效的治理措施，對其進行物理、化學或生物過程的處理，以降低其對環境的污染和破壞程度。4 總體要求

4.1化工行業廢氣治理應遵循“源頭控制、循環利用、綜合治理、穩定達標、總量控制、持續改進”的原則。

4.2重點從源頭控制廢氣污染物產生，推廣先進實用技術，普及自動控制技術，提高資源綜合利用效率，減少污染產生和排放。

4.3廢氣治理設施應納入生產系統進行管理，凈化工藝合理可行，能有效控制大氣污染物排放。

4.4大氣污染物排放應符合國家、地方或行業相關大氣污染物排放標準，同時滿足地方環保監管要求，避免對周邊敏感目標產生不良影響。

4.5廢氣治理工藝及改造方案需委托有環境工程（廢氣）專項設計資質單位設計，并委托有資質單位進行施工，工程完成后需保留完整的技術資料。

4.6廢氣治理設施在設計、安裝、調試、運行和維修過程中應始終貫徹“安全第一、預防為主”的原則，遵守安全技術規程和相關設備安全性要求的規定。過程控制技術規范 5.1 生產工藝及設備控制

5.1.1根據國家發改委《產業結構調整指導目錄（2011年本）》、工信部《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》，以及《江蘇省工業和信息產業結構調整指導目錄（2012年本）》的規定，堅決淘汰落后和國家及地方明令禁止的工藝和設備。企業應使用低毒、低臭、低揮發性的物料代替高毒、惡臭、易揮發性物料。企業應采用連續化、自動化、密閉化生產工藝替代間歇式、敞開式生產工藝，減少物料與外界接觸頻率。5.1.2 采用先進輸送設備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵替換現有水噴射真空泵輸送液態物料。因特殊原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料，應對放空尾氣進行統一收集、處理。優先采用無油潤滑往復式真空泵、羅茨真空泵、液環泵等真空設備，有機物濃度較高的真空泵前、后需安裝多級冷凝回收裝置。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環真空泵，應采用反應釜式或水槽式真空泵，循環液配備冷卻系統。

5.1.3 優化進出料方式。反應釜應采用底部給料或使用浸入管給料，頂部添加液體應采用導管貼壁給料，投料和出料均應設密封裝置或設置密閉區域，不能實現密閉的應采用負壓排氣并收集至尾氣處理系統處理。

5.1.4 提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過程中應采用多級梯度冷凝方式，提高有機溶劑的回收效率，優先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設備，對于低沸點溶劑采用-10℃以下冷凍介質等進行深度冷凝，冷凝后的不凝性尾氣收集后需進一步凈化處理。

5.1.5 采用先進離心、壓濾設備。除特殊工藝要求外，企業應采用全自動密閉離心機、多功能一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等替換敞開式離心機，母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害的組分的須密閉收集、處理。

5.1.6 采用先進干燥設備。企業應采用密閉式干燥設備或閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設備?；钚?、酸性、陽離子染料和增白劑等水溶性染料的制備，應原漿直接干燥，或通過膜過濾提高染料純度及含固量后直接干燥。干燥過程中產生的揮發性溶劑需冷凝回收有效成份后接入廢氣處理系統，存在惡臭污染的應進行有效治理。

5.1.7 規范液體物料儲存?；瘜W品（含油品）貯罐應配備回收系統或廢氣收集、處理系統。沸點較低的有機物料儲罐需設置保溫并配置氮封裝置，裝卸過程采用平衡管技術；體積較大的貯罐應采用高效密封的內（外）浮頂罐；大型貯罐須采用高效密封的浮頂罐及氮封裝置。大、小呼吸尾氣須收集、處理后排放。揮發性酸、堿液儲槽裝卸過程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾氣應采用多級水封吸收處理。

5.1.8石化、基礎化工以及化纖企業的設備與管線組件、工藝排氣、廢氣燃燒塔（火炬）、廢水處理、化學品（含油品）貯存等應建立泄漏檢測與修復（LDAR）體系，對壓縮機、泵、閥門、法蘭等易泄露設備及管線組件定期檢測、及時修復。

5.2 廢氣收集技術規范

5.2.1廢氣收集應遵循“應收盡收、分質收集”的原則。廢氣收集系統應根據氣體性質、流量等因素綜合設計，確保廢氣收集效果。

5.2.2 對產生逸散粉塵或有害氣體的設備，應采取密閉、隔離和負壓操作措施。對反應釜、冷凝器等高濃度低流量尾氣需合理控制管道系統負壓，減少物料損耗。

5.2.3 污染氣體應盡可能利用生產設備本身的集氣系統進行收集，逸散的污染氣體采用集氣（塵）罩收集時應盡可能包圍或靠近污染源，減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。吸氣方向應盡可能與污染氣流運動方向一致，避免或減弱集氣（塵）罩周圍紊流、橫向氣流等對抽吸氣氣流的干擾與影響，集氣（塵）罩應力求結構簡單，便于安裝和維護管理。

5.2.4 廢水收集系統和處理設施單元（原水池、調節池、厭氧池、曝氣池、污泥間等）產生的廢氣應密閉收集，并采取有效措施處理后排放。

5.2.5 含有易揮發有機物料或異味明顯的固廢（危廢）貯存場所需封閉設計，廢氣經收集處理后排放。

5.3 廢氣輸送技術規范

5.3.1 集氣（塵）罩收集的污染氣體應通過管道輸送至凈化裝置。管道布置應結合生產工藝，力求簡單、緊湊、管線短、占地空間少。5.3.2 管道布置宜明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行敷設。管道與梁、柱、墻、設備及管道之間應按相關規范設計間隔距離，滿足施工、運行、檢修和熱脹冷縮的要求。

5.3.3 管道宜垂直或傾斜敷設。傾斜敷設時，與水平面的傾角應大于45°，管道敷設應便于放氣、放水、疏水和防止積灰。對于濕度較大、易結露的廢氣，管道須設置排液口，必要時增設保溫措施或加熱裝置。

5.3.4集氣罩、管道、閥門材料應根據輸送介質的溫度和性質確定，所選材料的類型和規格應符合相關設計規范和產品技術要求。

5.3.5 管道系統宜設計成負壓，如必須正壓時，其正壓段不宜穿過房間室內，必須穿過房間時應采取措施防止介質泄漏事故發生。

5.3.6 含塵氣體管道的氣流應有足夠的流速防止積塵，對易產生積塵的管道，應設置清灰孔或采取清灰措施。除塵管道中易受沖刷部位應采取防磨措施。

5.3.7 輸送易燃易爆污染氣體的管道，應采取防止靜電的接地措施，且相鄰管道法蘭間應跨接接地導線。

5.3.8 輸送動力風機應符合國家和行業相應產品標準，其選型應滿足所處理介質的要求。輸送有爆炸和易燃氣體的應選防爆型風機。輸送有腐蝕性氣體的應選擇防腐風機；在高溫場合工作或輸送高溫氣體的應選擇高溫風機；輸送濃度較大的含塵氣體應選用排塵風機等。末端治理技術

6.1 設計單位應根據廢氣的產生量、污染物的組分和性質、溫度、壓力等因素進行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。

6.2 對于HCl、NH3、HF、HBr等水溶性較好、濃度較高氣體，應采用多級降膜吸收進行預處理；氮氧化物廢氣優先采用還原吸收工藝；對H2S、Cl2、三乙胺、SO2等水溶性稍差的氣體可直接采取多級堿洗或酸洗。對低濃度的酸性廢氣、堿性廢氣應采取堿液和稀酸液噴淋進行吸收處理。

6.3 對于高濃度有機廢氣，應先采用冷凝（深冷）回收技術、變壓吸附回收技術等對廢氣中的有機化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術實現達標排放。用冷凍鹽水進行冷卻須加裝溫度控制系統，6.4 對于中等濃度有機廢氣，應采用吸附技術回收有機溶劑或熱力焚燒技術凈化后達標排放。采用吸附技術回收有機溶劑時，需采取措施確保進入吸附床的廢氣溫度宜控制在40℃以下，廢氣中顆粒物濃度低于5mg/m3，有機廢物入口濃度不得超過相應爆炸下限的50%，并在管道系統的適當位置安裝阻火裝置。采用熱力焚燒技術凈化時，需綜合考慮熱量回收，并對入口尾氣進行預處理，確保有機廢物入口濃度不得超過相應爆炸下限的25%，顆粒物濃度應低于50mg/m3，并于熱力燃燒室前設置阻火器。

6.5 對于低濃度有機廢氣，有回收價值時，應采用吸附技術；無回收價值時，宜采用吸附濃縮燃燒技術、蓄熱式熱力焚燒技術、生物凈化技術或低溫等離子體等技術。

6.6 惡臭氣體可采用微生物凈化技術、低溫等離子技術、吸附或吸收技術、熱力焚燒技術等凈化后達標排放，同時不對周邊敏感保護目標產生影響。

6.7 連續生產的化工（含石化）企業原則上應對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，大型石化企業鼓勵采用廢氣、廢液一體化焚燒處理，間歇生產的化工企業宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。

6.8 粉塵類廢氣應采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理，其中環境風險較大的殺蟲劑、除草劑類農藥生產企業應滿足行業特殊規范和相關管理要求。工業鍋爐和工業爐窯廢氣應采取清潔能源和高效凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。6.9 熱力焚燒或催化燃燒過程中產生的含硫、氮、氯等二次污染物，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理工藝過程中所產生的含有機物的廢水應處理后達標排放。

6.10 不可再生或不具備再生價值的過濾材料、吸附劑、催化劑、廢蓄熱體等凈化材料，應按照國家固廢管理的相關規定進行處理處置。

6.11當廢氣中含有腐蝕性氣體或焚燒后產生腐蝕性氣體時，風機、集氣罩、管道、閥門和粉塵過濾器等應滿足相關防腐要求，焚燒爐內壁和換熱器主體裝置應選用防腐等級不低于316L的不銹鋼材料。

6.12 提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設施可采用液位自控儀、pH自控儀和ORP自控儀等，加藥槽配備液位報警裝置，加藥方式宜采用自動加藥；熱力燃燒裝置應定期記錄運行溫度、氣量、壓力等參數；濃縮吸附+催化氧化應記錄溫度、運行周期及再生記錄；對不可生物降解、污染物總量較大、惡臭強烈、毒性較高的污染物等特征因子可設置在線監測系統，必要時與園區監控系統聯網。

6.13 排氣筒高度應按規范要求設置，末端治理設施的進、出口要設置采樣口并配備便于采樣的設施（包括人梯和平臺）。嚴格控制企業排氣筒數量，同類廢氣排氣筒宜合并。管理要求

7.1 地方行政部門管理要求

7.1.1企業在污染治理提標改造、重大隱患整改、自動控制技術改造、產品結構優化調整等過程中所涉及的環評問題，地方各級環保局等管理部門應優化現有審核流程，可采用備案制。

7.1.2化工園區（集中區）應設立專門的環保監管機構，采取分片包干、專人負責等形式全面監管企業的環境行為。同時加大對園區企業環保巡查力度，及時處理區域內廢氣污染擾民信訪案件；加強園區企業環保設備和處理設施的定期檢查和抽查，及時發現問題，并責令整改，防患于未然。

7.1.3 加強監控設備的建設及管理，監督重點污染企業完善自動監控設備，加快區域內在線監測系統以及應急監測體系的建設；

7.1.4 對企業生產事故造成的廢氣污染事件，要及時上報和通報，督促各企業做好環境應急預案，落實應急裝備和防控設施，定期組織開展應急演練；定期組織開展轄區內廢氣污染治理設施運營管理及操作人員崗位培訓工作，努力防止廢氣的事故性排放，提高應急響應能力。

7.1.5園區須建立廢氣污染防治長效管理體系，建設大氣環境在線監控平臺。完善廢氣管理體系，建立廢氣重點監管企業名單，制定落后工藝、設備、產品淘汰或替代計劃以及企業工藝裝備改造計劃和廢氣治理計劃、實施方案、治理績效檔案、減排目標。加強廢氣治理的宣傳、督查力度，實行一廠一策，一廠一治理的措施。

7.2 企業管理要求

7.2.1建立健全與廢氣治理設施相關的各項規章制度，以及運行、維護和操作規程；應記錄原輔材料類別、使用量、產品產量和廢氣處理設施運行狀況、廢溶劑、廢吸附劑回收臺賬等信息，建立廢氣治理績效評估和核算檔案。

7.2.2 組織開展專業技術人員崗位培訓，建立崗位責任、操作技術規程、運行信息公開、事故預防和應急管理制度，建立和落實定期維修制度，制定合理的檢修計劃，落實維修資金，定期儲備易損設備、配件和通用材料，確保廢氣治理設施的正常運行。

7.2.3提高廢氣治理設施自動化監控水平，吸收噴淋塔、活性炭（碳纖維）吸附塔、焚燒爐等廢氣治理設施需安裝在線監控設備，必要時將相關信息數據上傳當地環境保護主管部門。7.2.4企業不得違規擅自拆除、閑置、關閉污染防治設施，要確保污染防治設施穩定運行、達標排放。事故狀態或設備維修等原因造成廢氣治理設施停止運行時，企業應立即采取緊急措施并及時停止生產，同時報告當地環境保護行政主管部門。

7.2.5 企業應配備發生廢氣泄漏時的應急處置和防護材料、裝備，并定期檢查，定期開展應急演練。