第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)版面內(nèi)容集錦

民主決策制度

一、村級事務(wù)民主決策的內(nèi)容

凡是村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點問題以及與群眾切身利益密切相切相關(guān)的事項，都應(yīng)進(jìn)行民主決策。

二、村級事務(wù)民主決策形式

1、黨支部會。提出需決策的村級事項。

2、黨員大會。對多數(shù)黨員有意見的事項，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，達(dá)成共識后，再提交村民會議、村民代表會議決定。

3、村兩委聯(lián)席會議。對黨員大會討論提交的需決策的村級事項做作一步討論，并形成具體方案。

4、村民代表會議、村民會議。對兩委聯(lián)席會議提出的方案進(jìn)行表決。

三、村級事務(wù)民主決策程序

1、由村黨支部提出需決策的事項。

2、征求意見。廣泛征求黨員、村民代表的意見建議，制定初步方案。

3、召開村兩委聯(lián)席會議，討論形成具體方案。

4、公示。對村民會議或村民代表會議討論決定的方案，在村務(wù)公開欄內(nèi)公示。

5、決策。由村民委員會召集和主持村民會議或村民代表會議討論表決。

6、村級事務(wù)民主決策中的責(zé)任追究。村級事務(wù)都要實行民主決策，不允許個人或少數(shù)人說了算。對在村級重大事務(wù)決策和管理中違反程序的，實行責(zé)任追究制度，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

述職述廉制度

（一）述職述廉的對象。村兩委班子及其成員。

（二）述職述廉的主要內(nèi)容。

村黨組織班子述職述廉內(nèi)容為：貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，建設(shè)社會主義新農(nóng)村得表現(xiàn)；駕馭全局的能力和“五好”黨支部創(chuàng)建活動開展情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策情況；完成上級黨委、政府部署的各項中心工作情況；位村民辦實事、辦好事情況；自身建設(shè)情況等。

村兩委干部述職述廉的內(nèi)容為：德、能、勤、績、廉等五個方面，德主要是指政治素質(zhì)、道德品質(zhì)等；能主要是指工作能力和業(yè)務(wù)水平；勤主要是指工作態(tài)度、工作作風(fēng)等；績主要指實際工作成績；廉主要指遵守練級自律規(guī)定的情況。

農(nóng)村基層黨務(wù)公開制度

一、黨務(wù)公開的基本原則

1、充分相信群眾，依靠群眾；

2、集思廣益，廣開言路；

3、對重大決策做到程序公開、內(nèi)容公開。

二、黨務(wù)公開的內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項，除涉及黨和國家機(jī)密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選撥任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理、民主評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法內(nèi)容的處理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。

三、黨務(wù)公開的程序

黨組織在作出重大決策前要廣泛征求各方面的意見；重大決策過程中，要綜合考慮各方面的利益關(guān)系；重大決策作出后要向群眾公示，形成群眾共識，贏得群眾支持。

四、黨務(wù)公開的形式

根據(jù)內(nèi)容不同可采取不同的公開形式。一是會議公開，即通過會議形式向群眾公開內(nèi)容；二是公告公示，即通過文字告示形式向群眾公開；三是印發(fā)紀(jì)要，即通過印發(fā)會議紀(jì)要的形式向群眾公開。

村級事務(wù)民主決策制度

一、所有應(yīng)實行民主決策的村級事務(wù)，都要實行民主決策，不允許個人或少數(shù)人說了算。

二、對民主決策的全過程，要形成書面記錄并妥善保存。

三、對經(jīng)民主決策依法形成的決議、決定，除發(fā)生自然災(zāi)害等情況外，不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需要更改的，要按形成決議、決定時的組織形式和程序規(guī)則討論決定。

四、對在村級重大事務(wù)決策和管理中違反程序，獨斷專行，侵犯群眾民主權(quán)利，或未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、樹木、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施的村“兩委”干部，實行責(zé)任追究，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

集體資產(chǎn)股份量化制度

為提高集體財產(chǎn)的管理和利用效率，充分發(fā)揮集體資產(chǎn)在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用，制定本制度。

凡舉債、處置集體資產(chǎn)1000元以上的，必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn);本著“誰投資誰所有”的原則，界定村集體資產(chǎn)所有權(quán)，劃清資產(chǎn)界限，對村集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行全面登記，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書，每年進(jìn)行年檢;涉及村集體資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的事項，履行民主決策程序，嚴(yán)格進(jìn)行評估；推行村集體存量資產(chǎn)股份量化試點工作，進(jìn)行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定，采取民主協(xié)商的辦法，劃分股權(quán)，合理確定集體股、個人股比例，確保擴(kuò)大生產(chǎn)的需要，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

誡勉談話制度

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大黨員自重、自省、自警、自勵意識和自我約束能力，使出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)，根據(jù)上級有關(guān)精神，制定本制度。

二、誡勉談話是對黨員在工作、思想、生活、作風(fēng)等方面存在明顯問題，但構(gòu)不成黨紀(jì)政紀(jì)最低處分標(biāo)準(zhǔn)的，由黨組織直接找本人談話，指出問題，告誡勸勉，進(jìn)行批評教育，促其在一定時期內(nèi)改正錯誤的一種教育管理制度。

三、凡有下列問題之一者，均作為誡勉談話對象。1.不能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，缺乏事業(yè)心和進(jìn)取精神；官僚主義嚴(yán)重，不深入實際，不認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，群眾反映強(qiáng)烈；生活作風(fēng)不檢點，不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，造成不良影響。2.經(jīng)考察和民主評議，基本滿意和不滿意票較高，群眾意見較大，反映問題較多的。3.年終考核較差的。4.黨組織內(nèi)部鬧不團(tuán)結(jié)的。5.因工作失職或決策不利，造成較大損失的。6.因其他問題組織認(rèn)為需要談話誡勉的。

四、對黨員實施談話，按照黨員組織關(guān)系和干部管理權(quán)限，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢書記、組織委員等采取個別談話的形式進(jìn)行。

五、被誡勉談話的黨員要在一周內(nèi)，向黨組織寫出對存在問題的認(rèn)識及改進(jìn)措施的書面報告。

六、黨員在誡勉期間改正和表現(xiàn)好的，解除誡勉；對仍不能改正錯誤，思想、工作表現(xiàn)沒有好轉(zhuǎn)的，視情況延長誡勉期限。

第二篇：有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容

一

黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思考

堅持黨的實事求是的思想路線,正確認(rèn)識和對待黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象,把反腐倡廉工作貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程抓緊抓好,我們黨就能立于不敗之地,就能順利地領(lǐng)導(dǎo)全國人民,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,取得新的更大的勝利.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展，必須堅持唯物辯證法，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)，推進(jìn)各項工作，這就要求健全新的權(quán)力制約機(jī)制，在體制、程序、規(guī)范等各個層次上加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)視，防止一些經(jīng)不起改革開放考驗的黨員干部鉆政策和制度不完善的空子，采取不正當(dāng)?shù)氖侄我詸?quán)謀私。

從近年來紀(jì)檢部分查處黨員的違紀(jì)案件看，有些黨員或黨員干部之所以出錯誤，與黨和國家在權(quán)利的結(jié)構(gòu)上，互相制約和監(jiān)視的機(jī)制不完備，制度不健全有很大關(guān)系。為保障科學(xué)發(fā)展，就必須加強(qiáng)廉政機(jī)制和制度建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我國的綜合國力，生產(chǎn)力水平和人民生活水平得到進(jìn)步。當(dāng)前，在深進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”是一項重要的政治任務(wù)。為應(yīng)對全球金融危機(jī)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼出臺了一系列反腐倡廉的法律法規(guī)，建立了各項規(guī)章制度。但是拒腐防變的各項制度尚未健全、完善，執(zhí)行制度方面的措施也尚未配套完善，因此，在夸大認(rèn)真嚴(yán)格貫徹執(zhí)行現(xiàn)有制度的同時，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政機(jī)制和制度建設(shè)。

廉政機(jī)制是指國家機(jī)關(guān)保持廉政的體制和運作原理。我國社會主義制度的廉政機(jī)制，主要包括行政體制的廉政機(jī)制，對行政機(jī)關(guān)的制約機(jī)制和對公務(wù)職員的思想道德教育機(jī)制。首先，要加強(qiáng)行政體制的廉政機(jī)制建設(shè)。其主要的方面是各級政府和行政機(jī)構(gòu)要具備廉政的功能，這對廉政建設(shè)具有決定意義。行政體制本身有了廉政的功能，即使產(chǎn)生一些個體的腐敗現(xiàn)象，也輕易治理。怎樣加強(qiáng)行政體制的廉政功能？基本要求有三：一是行政機(jī)構(gòu)要精干。機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，輕易產(chǎn)生腐敗；二是職權(quán)劃分要公道。職權(quán)不明，辦事困難，以權(quán)謀私，就有機(jī)可乘；三是行政行為要有序。主座意志，個人專斷，勢必行政紊亂，監(jiān)視乏力，產(chǎn)生腐敗。加強(qiáng)行政體制結(jié)構(gòu)性廉政功能，根本途徑就是改革行政體制。在這方面，黨和國家已經(jīng)作出了一系列決定和部署，這對反腐倡廉是個有力的推動。

其次，完善國家機(jī)關(guān)的制約機(jī)制。在任何一種社會制度中，不受制約的權(quán)力必然會導(dǎo)致腐敗。制約機(jī)制至少有兩種：

一是制衡機(jī)制。通過公道調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，調(diào)整部分職能，改變權(quán)力過分集中和終極權(quán)力的機(jī)制，形成以權(quán)力來制約權(quán)力的格式，實行權(quán)力之間的相互制約。

二是監(jiān)視機(jī)制。通過健全內(nèi)部和外部的監(jiān)視機(jī)制，形成共保共建，共同制約的監(jiān)視約束機(jī)制，消除黨政機(jī)關(guān)可能發(fā)生的某些腐敗現(xiàn)象。監(jiān)視系統(tǒng)，主要有黨的監(jiān)視、人大監(jiān)視、行政監(jiān)視、法律監(jiān)視、民主監(jiān)視、輿論監(jiān)視等構(gòu)成。

三是加強(qiáng)思想道德教育機(jī)制。假如以為廉政建設(shè)只需要制衡、監(jiān)視硬性約束，而忽視思想道德教育的軟性約束作用，那么硬性約束機(jī)制也很難奏效。事實上，對機(jī)關(guān)工作職員加強(qiáng)思想道德教育，增強(qiáng)他們抵制各種腐朽思想的免疫力，是廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。廉政制度是廉政機(jī)制的載體。僅僅有了機(jī)制，是很不夠的，還得靠制度作保證。沒有規(guī)矩不成方圓。要搞好廉政建設(shè)，既要有公道的機(jī)制，又要有可行的制度。

首先，要有政治教育制度。如干部學(xué)習(xí)日制度、干部培訓(xùn)制度、黨內(nèi)組織生活制度，等等?，F(xiàn)在有些單位或部分只抓業(yè)務(wù)，不重視甚至不抓黨的建設(shè)和思想政治工作，只要來錢，不管正道歪道，“一手硬、一手軟”的狀況在相當(dāng)一些單位或部分存在著，以至這些單位或部分風(fēng)氣不正，腐敗現(xiàn)象的苗頭時有發(fā)生。這種狀況發(fā)展下往是危險的，必須對黨員、干部進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷進(jìn)步干部的政治素質(zhì)，使廣大黨員、干部充分熟悉到反腐敗斗爭，是關(guān)系到黨和國家生死存亡的大題目，是關(guān)系到黨的基本路線能否得到全面貫徹，中國特色的社會主義能否建成的大題目；從而保持清醒的頭腦，在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。

第二，要建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、帶頭拒腐防變制度。由于領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)越高，權(quán)力越大，除了要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，以自己的模范行動往影響和帶動廣大群眾外，為了防止個別人濫用權(quán)力，應(yīng)刻制定針對領(lǐng)導(dǎo)干部的專門制度。如家庭財產(chǎn)的申報制度、支屬回避制度、四個管好制度（即管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作職員、管好自己分管的地區(qū)、部分和單位)，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹黨的路線、方針、政策，艱苦奮斗制度等。

第三，完善嚴(yán)厲查處違紀(jì)腐敗案件制度。要繼續(xù)貫徹“一要果斷，二要持久”的方針，懲辦腐敗，必須從具體案件抓起，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不管涉及到誰，只要有線索，就要一查到低，搞個水落石出。懲辦腐敗，必須依靠群眾，才能取得反腐敗斗爭的勝利。懲辦腐敗還必須實行綜合治理，黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)一起抓，要有配套的查處制度。

第四，建立健全拒腐防變的廉政制度。廉政制度建設(shè)，一定要充分體現(xiàn)黨的宗旨和國家機(jī)關(guān)工作職員的公仆性質(zhì)，在真正有效地制約營私舞弊，克服官僚主義，進(jìn)步工作效率上下功夫；要從實際出發(fā)，寬嚴(yán)適度，切實可行；條款要具體明確，便于把握操縱，并配有具體處罰規(guī)定，便于據(jù)章處理，不能搞彈性制度，讓一些人鉆空子。

第五，建立黨內(nèi)外監(jiān)視制度。在黨內(nèi)，要通過健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格黨的組織生活制度，黨的紀(jì)律檢查制度，民主考評黨員制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職制度，加強(qiáng)對黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)視。在黨外，要健全人民代表大會制度，政治協(xié)商制度，民主黨派參政議政制度，監(jiān)察、司法和群眾團(tuán)體的監(jiān)視制度，新聞輿論的監(jiān)視制度，人民群眾的舉報制度等等。

只要我們堅持用馬克思主義的態(tài)度、觀點和方法，堅持黨的實事求是的思想路線，正確熟悉和對待黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象，把反腐倡廉工作貫串于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程抓緊抓好，我們黨就能立于不敗之地，就能順利地領(lǐng)導(dǎo)全國人民，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，取得新的更大的勝利。

二

大力推進(jìn)“五位一體”反腐倡廉建設(shè)

2009年12月08日 09:43:11來源：光明日報

黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)，“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效?！敝袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政60年來，始終高度重視、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在德育反腐、民主反腐、制度反腐、體系反腐與技術(shù)反腐等方面，逐步探索出“五位一體”的反腐倡廉模式。這是一個符合我國國情的模式，是一個行之有效的模式。

加強(qiáng)黨員的思想政治教育，重視德育反腐?！暗掠锤笔欠锤ㄔO(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，通過思想政治教育、道德教化與廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化對腐敗行為的預(yù)防與抵制，達(dá)到一種善的自律。積極的“德育反腐”具有三重意義：增強(qiáng)黨員對腐敗的免疫功能，讓人們從內(nèi)心深處不想腐敗、不愿腐敗與自覺遠(yuǎn)離、摒棄腐敗；提高一個社會的政治文明程度，推動社會主義民主政治建設(shè)，增強(qiáng)人民當(dāng)家作主和依法治國的意識，進(jìn)而對公共權(quán)力運作進(jìn)行有效監(jiān)督與規(guī)范，預(yù)防腐敗的發(fā)生；降低社會成本，帶來經(jīng)濟(jì)效益。德政是我國社會主義政權(quán)賴以建立的基礎(chǔ)，道德教化是立國之本。在積極反腐方面，社會主義國家比資本主義國家更具優(yōu)勢。胡錦濤同志提出的“八榮八恥”重要論述，是新時期社會主義道德規(guī)范的精辟概括。在文化軟實力成為一個國家實力越來越重要的組成部分的國際背景下，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，倡導(dǎo)正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，是中國特色反腐倡廉建設(shè)強(qiáng)有力的文化支撐和重要思想保證。

密切聯(lián)系群眾依靠群眾，重視民主反腐。新中國60年來的反腐倡廉工作，其依靠力量始終是人民群眾，歷來強(qiáng)調(diào)“人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督”。民主是反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效、實現(xiàn)廉潔政治的基本前提和重要保證，為我們黨的反腐倡廉理論探索指明了正確方向。科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”與反腐倡廉建設(shè)是一脈相承的，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人一切為了群眾、密切聯(lián)系群眾、依靠群眾反腐倡廉的思想?！耙匀藶楸尽币蠓锤ㄔO(shè)始終把人民利益放在高于一切的位置上，把是否有利于廣大人民群眾，作為衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。人是反腐倡廉工作最積極、最能動的要素，人民群眾是推動反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動力。反腐敗斗爭關(guān)系到人民群眾的自身利益和根本利益，切實維護(hù)和保障人民群眾充分行使民主權(quán)利，讓群眾知政、參政、議政，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，有利于防范可能發(fā)生的腐敗問題。同時，暢通監(jiān)督渠道，加大政務(wù)公開與黨務(wù)公開的力度，有效地增強(qiáng)權(quán)力運作的透明度，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造便利條件，調(diào)動群眾參與反腐敗的積極性，有助于反腐倡廉工作的順利推進(jìn)。

依法嚴(yán)懲腐敗分子，重視制度反腐。制度反腐，是我們黨對反腐敗斗爭規(guī)律認(rèn)識的深化和對反腐倡廉實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。“從嚴(yán)治黨”，制定嚴(yán)密的法律制度體系，是反腐倡廉取得勝利的根本保證。鄧小平同志指出，“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是攸關(guān)黨的生死存亡問題”。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在黨的十五大上明確提出依法治國的基本方略。黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)指出，要“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平”。制度是一種預(yù)期和規(guī)范，是各種辦事規(guī)程和行為規(guī)則的集合，能為人們的社會行為提供秩序框架，具有相對的穩(wěn)定性、長期性和預(yù)見性。制度本身還具有教育、監(jiān)督等功能，比如政務(wù)公開、公共費用審計、官員的私產(chǎn)公開以及審計措施，加強(qiáng)公共機(jī)關(guān)的活動監(jiān)督等等。總的來說，無論是拒腐防變教育的長效機(jī)制，還是權(quán)力運行的監(jiān)控機(jī)制，都需要通過制度來保障和促進(jìn)。

標(biāo)本兼治、綜合治理，重視體系反腐。2005年1月3日，中共中央發(fā)布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央為做好新形勢下反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策，它強(qiáng)調(diào):“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?！?007年9月13日，國家級預(yù)防腐敗的專門機(jī)構(gòu)——國家預(yù)防腐敗局正式揭牌，這無疑有利于協(xié)調(diào)各部門預(yù)防懲治腐敗工作，形成預(yù)防腐敗的整體合力，有利于拓展工作領(lǐng)域，提高預(yù)防腐敗專業(yè)水平，這標(biāo)志著我國的反腐工作進(jìn)入了“體系反腐”的新階段。十七屆四中全會公報中將反腐倡廉與干部制度、黨的作風(fēng)問題放在一起提出，強(qiáng)調(diào)“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出”，“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機(jī)制”。

借鑒國際經(jīng)驗，重視技術(shù)反腐。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、市場化進(jìn)程的加快，腐敗現(xiàn)象在某些領(lǐng)域呈現(xiàn)“易發(fā)”、“高發(fā)”、“多發(fā)”的態(tài)勢，并且出現(xiàn)了“多樣化、規(guī)?；?、高層次化、智能化、隱形化”等新趨勢。在這種形勢下，引進(jìn)、采用特別是自主研制一些機(jī)械化、數(shù)字化、信息化、智能化的現(xiàn)代技術(shù)手段，利用先進(jìn)設(shè)備與高科技手段進(jìn)行“技術(shù)反腐”也日顯重要。與此同時，現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展也使得“技術(shù)反腐”成為可能。比如，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與電子支付技術(shù)等就為監(jiān)督腐敗提供了便利。因此，為了使日臻完備的反腐倡廉制度得到切實落實，有必要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，如選擇GPS技術(shù)運用于公車管理、創(chuàng)造條件采用信用卡代替現(xiàn)金流通、公務(wù)消費走銀行電子支付系統(tǒng)等，這樣會更有效地推進(jìn)我國的反腐敗斗爭。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容

為貫徹落實上級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實”的原則，明確公司各部門一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，特制定本責(zé)任書。

責(zé)任內(nèi)容：

（一）貫徹落實上級黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實際研究制定部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，并按照計劃推動落實；

（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育，組織黨員、經(jīng)理人員、關(guān)鍵崗位員工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)；

（三）貫徹落實黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐??；

（四）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開透明；

（五）監(jiān)督檢查本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和廉潔從業(yè)情況；

（六）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用經(jīng)理人員，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)；

（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決黨風(fēng)方面存在的突出問題；

（八）支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，積極配合開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

本責(zé)任書一年一簽，一式兩份；如部門第一責(zé)任人變動，由接任人繼續(xù)履行本責(zé)任。本責(zé)任書的執(zhí)行情況與績效考核相結(jié)合，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎懲和任用的重要依據(jù)。

根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》規(guī)定的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，對不履行和不正確履行責(zé)任書內(nèi)容的，依照規(guī)定追究責(zé)任。

公司總經(jīng)理： 部門（分公司）

第一責(zé)任人：

二〇一 年 月 日 二〇一 年 月 日

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)談話內(nèi)容

黨風(fēng)廉政建設(shè)談話內(nèi)容

黨的十八大對新時期的反腐敗工作提出了更新、更高的要求，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)當(dāng)前反腐形勢嚴(yán)峻，唯有提高思想認(rèn)識，防微杜漸，不存僥幸，牢固構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線，時刻保持警覺，時刻敲響警鐘。強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，要求醫(yī)務(wù)人員要堅定理想信念，常思貪欲之害，常懷律己之心，堅決遏制收受“紅包”、“回扣”行為，杜絕亂檢查、亂收費現(xiàn)象；要求各采購部門嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、物資、耗材及藥品等引進(jìn)、采購制度，確保程序到位。廉政談話是組織對大家的愛護(hù)和關(guān)愛，在今后工作中更為嚴(yán)格地要求自己，時刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督及歷史和時間的考驗，努力為醫(yī)院的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

廉政談話是教育、保護(hù)重點崗位工作人員、提高廉潔自律意識的重要舉措，是每年黨風(fēng)廉政和反腐糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。

黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”約談話會上的重要講話精神。開展“兩個責(zé)任”約談，是體現(xiàn)“教育在先、預(yù)防為主”的要求，將干部的教育、管理和監(jiān)督關(guān)口前移，做好“事前控制”，是為了保證權(quán)力真正沿著制度化和規(guī)范化的軌道運行。要深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是新時期黨的一項重大的政治和歷史任務(wù)。學(xué)校如果黨風(fēng)不正，作風(fēng)不好，勢必影響校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，影響學(xué)校的改革發(fā)展大局。對干部個人而言，作風(fēng)不正，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，不僅害黨、害國、害民，還害家、害自己、害單位。要準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的基本內(nèi)涵和具體要求。落實“兩個責(zé)任”是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵，能否落實好“兩個責(zé)任”直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效。要抓好班子、帶好隊伍、管好自己，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體，黨政一把手是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要承擔(dān)“一崗雙責(zé)”的重要責(zé)任，要樹立好主體意識，落實好主體責(zé)任。結(jié)合醫(yī)院實際，對全院干部提出如下要求：一是要更加自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅定理想信念；二是要努力實踐黨的宗旨，一心為員工、為患者服務(wù)；三是增強(qiáng)底線意識，堅守清正廉潔；四是要擺正位置，自覺接受監(jiān)督；五是堅定信心，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)工作新局面。

“關(guān)于衛(wèi)生計生系統(tǒng)八起違紀(jì)違法典型案件的通報”談起，從反腐風(fēng)險點、衛(wèi)計委提出“九不準(zhǔn)”、并結(jié)合醫(yī)療中心工作等方面強(qiáng)調(diào)我院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，并希望：每位要筑牢思想防線、珍惜政治生命和政治前途、管好自己和團(tuán)隊。郄明蓉副院長對分管科室進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作做了強(qiáng)調(diào)。

要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識。一定要理清責(zé)任、落實責(zé)任，要強(qiáng)化責(zé)任追究。要堅持常研究、常部署，做到抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，務(wù)必種好自己的“責(zé)任田”。一是落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，這是一項長久的、艱巨的工作，要高度重視；二是要堅持實行管好行業(yè)必須管好行風(fēng)，實行“一崗雙責(zé)”；三是要把糾正行業(yè)不正之風(fēng)和糾正購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)，同落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作有機(jī)結(jié)合起來，確保有的放矢，取得實效。

林海

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)教育內(nèi)容

黨風(fēng)廉政建設(shè)教育內(nèi)容

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思考

堅持黨的實事求是的思想路線,正確認(rèn)識和對待黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象,把反腐倡廉工作貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程抓緊抓好,我們黨就能立于不敗之地,就能順利地領(lǐng)導(dǎo)全國人民 ,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,取得新的更大的勝利.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障科學(xué)發(fā)展,必須堅持唯物辯證法,用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo),推進(jìn)各項工作,這就要求健全新的權(quán)力制約機(jī)制,在體制、程序、規(guī)范等各個層次上加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)視,防止一些經(jīng)不起改革開放考驗的黨員干部鉆政策和制度不完善的空子,采取不正當(dāng)?shù)氖侄我詸?quán)謀私。

從近年來紀(jì)檢部分查處黨員的違紀(jì)案件看,有些黨員或黨員干部之所以出錯誤,與黨和國家在權(quán)利的結(jié)構(gòu)上,互相制約和監(jiān)視的機(jī)制不完備, 制度不健全有很大關(guān)系。為保障科學(xué)發(fā)展,就必須加強(qiáng)廉政機(jī)制和制度建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使我國的綜合國力,生產(chǎn)力水平和人民生活水平得到進(jìn)步。當(dāng)前,在深進(jìn)學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀 活動中,“保增長、保民生、保穩(wěn)定”是一項重要的政治任務(wù)。為應(yīng)對全球金融危機(jī),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼出臺了一系列反腐倡廉的法律法規(guī),建立了各項 規(guī)章制度。但是拒腐防變的各項制度尚未健全、完善,執(zhí)行 制度方面的措施也尚未配套完善,因此,在夸大認(rèn)真嚴(yán)格貫徹執(zhí)行現(xiàn)有制度的同時, 還應(yīng)進(jìn) 一步加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政機(jī)制和制度建設(shè)。廉政機(jī)制是指國家機(jī)關(guān)保持廉政的體制和運作原理。我國社會主義制度的廉政機(jī)制,主要包括行政體制的廉政機(jī)制,對行政機(jī)關(guān)的制約機(jī)制和對公務(wù)職員的思想道德教育機(jī)制。首先,要加強(qiáng)行政體制的廉政機(jī)制建設(shè)。其主要的方面是各級政府和行政機(jī)構(gòu)要具備 廉政的功能, 這對廉政建設(shè)具有決定意義。行政體制本身有了廉政的功能, 即使產(chǎn)生一些個體的腐敗現(xiàn)象,也輕易治理。怎樣加強(qiáng)行政體制的廉政功能?基本要求有三:一是行政機(jī)構(gòu) 要精干。機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事, 輕易產(chǎn)生腐敗;二是職權(quán)劃分要公道。職權(quán)不明,辦事困難,以權(quán)謀私,就有機(jī)可乘;三是行政行為要有序。主座意志,個人專斷,勢必行政紊亂,監(jiān)視乏力,產(chǎn)生腐敗。加強(qiáng)行政體制結(jié)構(gòu)性廉政功能,根本途徑就是改革行政體制。在這方面,黨和國家已經(jīng)作出了一系列決定和部署,這對反腐倡廉是個有力的推動。

其次,完善國家機(jī)關(guān)的制約機(jī)制。在任何一種社會制度中,不受制約的權(quán)力必然會導(dǎo) 致腐敗。制約機(jī)制至少有兩種: 一是制衡機(jī)制。通過公道調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu),調(diào)整部分職能,改變權(quán)力過分集中和終極權(quán)力的機(jī)制,形成以權(quán)力來制約權(quán)力的格式,實行權(quán)力之間的相互制約。

二是監(jiān)視機(jī)制。通過健全內(nèi)部和外部的監(jiān)視機(jī)制,形成共保共建,共同制約的監(jiān)視約束機(jī)制,消除黨政機(jī)關(guān)可能發(fā)生的某些腐敗現(xiàn)象。監(jiān)視系統(tǒng),主要有黨的監(jiān)視、人大監(jiān)視、行政監(jiān)視、法律監(jiān)視、民主監(jiān)視、輿論監(jiān)視等構(gòu)成。

三是加強(qiáng)思想道德教育機(jī)制。假如以為廉政建設(shè)只需要制衡、監(jiān)視硬性約束,而忽視 思想道德教育的軟性約束作用, 那么硬性約束機(jī)制也很難奏效。事實上,對機(jī)關(guān)工作職員加強(qiáng)思想道德教育,增強(qiáng)他們抵制各種腐朽思想的免疫力,是廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

廉政制度是廉政機(jī)制的載體。僅僅有了機(jī)制,是很不夠的,還得靠制度作保證。沒有 規(guī)矩不成方圓。要搞好廉政建設(shè),既要有公道的機(jī)制,又要有可行的制度。

首先,要有政治教育制度。如干部學(xué)習(xí)日制度、干部培訓(xùn)制度、黨內(nèi)組織生活制度,等等?，F(xiàn)在有些單位或部分只抓業(yè)務(wù), 不重視甚至不抓黨的建設(shè)和思想政治 工作 ,只要來錢,不管正道歪道,“一手硬、一手軟”的狀況在相當(dāng)一些單位或部分存在著,以至這些單位或部分 風(fēng)氣不正, 腐敗現(xiàn)象的苗頭時有發(fā)生。這種狀況發(fā)展下往是危險的,必須對黨員、干部進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想,鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷進(jìn)步干部的政治素質(zhì),使廣大黨員、干部充分熟悉到反腐敗斗爭,是關(guān)系到黨和國家生 死存亡的大題目,是關(guān)系到黨的基本路線能否得到全面貫徹, 中國特色的社會主義能否建成的大題目;從而保持清醒的頭腦,在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。第二,要建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、帶頭拒腐防變制度。由于領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)越高,權(quán)力越大,除了要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己,以自己的模范行動往影響和帶動廣大群眾外,為了防止個別人濫用權(quán)力,應(yīng)刻制定針對領(lǐng)導(dǎo)干部的專門制度。如家庭財產(chǎn)的申報制度、支屬回避制度、四個管好制度(即管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作職員、管好自己分管的地區(qū)、部分和單位),帶頭遵守黨的政治紀(jì)律,貫徹黨的路線、方針、政策,艱苦奮斗制度等。

第三,完善嚴(yán)厲查處違紀(jì)腐敗案件制度。要繼續(xù)貫徹“一要果斷,二要持久”的方針,懲辦腐敗,必須從具體案件抓起,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,不管涉及到誰,只要有線索,就要一查到低,搞個水落石出。懲辦腐敗,必須依靠群眾,才能取得反腐敗斗爭的勝利。懲辦腐敗還必須實行綜合治理,黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)一起抓,要有配套的查處制度。第四,建立健全拒腐防變的廉政制度。廉政制度建設(shè),一定要充分體現(xiàn)黨的宗旨和國 家機(jī)關(guān)工作職員的公仆性質(zhì), 在真正有效地制約營私舞弊, 克服官僚主義,進(jìn)步工作效率上下功夫;要從實際出發(fā),寬嚴(yán)適度,切實可行;條款要具體明確,便于把握操縱,并配有具體處罰規(guī)定,便于據(jù)章處理,不能搞彈性制度,讓一些人鉆空子。

第五,建立黨內(nèi)外監(jiān)視制度。在黨內(nèi),要通過健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格黨的組織 生活制度,黨的紀(jì)律檢查制度,民主考評黨員制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職制度,加強(qiáng)對黨員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)視。在黨外,要健全人民代表大會制度, 政治協(xié)商制度,民主黨派參政 議政制度, 監(jiān)察、司法和群眾團(tuán)體的監(jiān)視制度,新聞輿論的監(jiān)視制度, 人民群眾的舉報制度等等。

只要我們堅持用馬克思主義的態(tài)度、觀點和方法,堅持黨的實事求是的思想路線,正確熟悉和對待黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象,把反腐倡廉工作 貫串于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程抓緊抓好,我們黨就能立于不敗之地就能順利地領(lǐng)導(dǎo)全國人民,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,取得新的更大的勝利。

二、大力推進(jìn)“五位一體”反腐倡廉建設(shè)

黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào),“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置, 堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在 堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度, 更有效地預(yù)防腐敗,不斷取得反腐敗斗爭新成效?！敝袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政 60年來,始終高度重視大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在德育反腐、民主反腐、制度反腐、體系反腐與技術(shù)反腐等方面,逐步探索出“五位一體”的反腐倡廉模式。這是一個符合我 國國情的模式,是一個行之有效的模式。

加強(qiáng)黨員的思想政治教育,重視德育反腐。“德育反腐”是反腐倡廉建設(shè)的 一項基礎(chǔ)性工作, 通過思想政治教育、道德教化與廉政文化建設(shè),強(qiáng)化對腐敗行為的預(yù)防與抵制,達(dá)到一種善的自律。積極的“德育反腐”具有三重意義:增強(qiáng) 黨員對腐敗的免疫功能, 讓人們從內(nèi)心深處不想腐敗、不愿腐敗與自覺遠(yuǎn)離、摒棄腐敗;提高一個社會的政治文明程度, 推動社會主義民主政治建設(shè), 增強(qiáng)人民 當(dāng)家作主和依法治國的意識,進(jìn)而對公共權(quán)力運作進(jìn)行有效監(jiān)督與規(guī)范, 預(yù)防腐 敗的發(fā)生;降低社會成本,帶來經(jīng)濟(jì)效益。德政是我國社會主義政權(quán)賴以建立的基礎(chǔ),道德教化是立國之本。在積極反腐方面, 社會主義國家比資本主義國家更具優(yōu)勢。胡錦濤同志提出的“八榮八恥”重要論述,是新時期社會主義道德規(guī)范 的精辟概括。在文化軟實力成為一個國家實力越來越重要的組成部分的國際背景下,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),倡導(dǎo)正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,是中國特色反腐倡廉建設(shè)強(qiáng)有力的文化支撐和重要思想保證。

密切聯(lián)系群眾依靠群眾,重視民主反腐。新中國 60年來的反腐倡廉工作, 其依靠力量始終是人民群眾,歷來強(qiáng)調(diào)“人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督”。民主是 反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效、實現(xiàn)廉潔政治的基本前提和重要保證, 為 我們黨的反腐倡廉理論探索指明了正確方向?？茖W(xué)發(fā)展觀的“以人為本”與反腐 倡廉建設(shè)是一脈相承的, 集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人一切為了群眾、密切聯(lián)系群眾、依靠群眾反腐倡廉的思想?！耙匀藶楸尽币蠓锤ㄔO(shè)始終把人民利益放在 高于一切的位置上, 把是否有利于廣大人民群眾, 作為衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度,自覺做 到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。人是反腐倡廉工作最積極、最能動的要素,人民群眾是推動反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動力。反腐敗斗爭關(guān)系到人民群眾的 自身利益和根本利益,切實維護(hù)和保障人民群眾充分行使民主權(quán)利, 讓群眾知政、參政、議政,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,有利于防范可能發(fā)生的腐敗問題。同時,暢通監(jiān)督渠道,加大政務(wù)公開與黨務(wù)公開的力度,有效地增強(qiáng)權(quán)力運作的透明度,為群眾監(jiān)督創(chuàng)造便利條件,調(diào)動群眾參與反腐敗的積極性,有助于反腐倡廉工作的順利推進(jìn)。依法嚴(yán)懲腐敗分子,重視制度反腐。制度反腐,是我們黨對反腐敗斗爭規(guī)律 認(rèn)識的深化和對反腐倡廉實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。“從嚴(yán)治黨”,制定嚴(yán)密的法律 制度體系,是反腐倡廉取得勝利的根本保證。鄧小平同志指出,“執(zhí)政黨的黨風(fēng) 問題是攸關(guān)黨的生死存亡問題”。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在黨的十五大上明確提出依法治國的基本方略。黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)指出,要“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新, 堅持用制度管權(quán)、管事、管人, 提高反腐倡廉制度化、法制化水平”。制度是一種預(yù)期和規(guī)范,是各種辦事規(guī)程和行為規(guī)則的集合,能為人們的社會行為提供秩序框架,具有相對的穩(wěn)定性、長期性和預(yù)見性。制度本身還具有教育、監(jiān)督等功能,比如政務(wù)公開、公共費用審計、官員的私產(chǎn)公開以及審計措施,加強(qiáng)公共機(jī)關(guān)的活動監(jiān)督等等?？偟膩碚f,無論是拒腐防變教育的長效機(jī)制,還是權(quán)力運行的監(jiān)控機(jī)制,都需要通過制度來保障和促進(jìn)。

標(biāo)本兼治、綜合治理,重視體系反腐。2005年 1月 3日,中共中央發(fā)布了 《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,這是黨中 央為做好新形勢下反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策, 它強(qiáng)調(diào) :“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針, 建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適 應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?！?2007年 9月 13日,國家 級預(yù)防腐敗的專門機(jī)構(gòu)——國家預(yù)防腐敗局正式揭牌, 這無疑有利于協(xié)調(diào)各部門 預(yù)防懲治腐敗工作, 形成預(yù)防腐敗的整體合力, 有利于拓展工作領(lǐng)域, 提高預(yù)防 腐敗專業(yè)水平,這標(biāo)志著我國的反腐工作進(jìn)入了“體系反腐”的新階段。十七屆 四中全會公報中將反腐倡廉與干部制度、黨的作風(fēng)問題放在一起提出, 強(qiáng)調(diào) “堅 持民主、公開、競爭、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī) 制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出”, “堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),完善干部 選拔任用機(jī)制, 提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力, 培 養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部,健全干部管理機(jī)制”。

借鑒國際經(jīng)驗,重視技術(shù)反腐。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、市場化進(jìn)程的加快, 腐敗現(xiàn)象在某些領(lǐng)域呈現(xiàn) “易發(fā)”、“高發(fā)”、“多發(fā)” 的態(tài)勢, 并且出現(xiàn)了 “多 樣化、規(guī)?；?、高層次化、智能化、隱形化”等新趨勢。在這種形勢下,引進(jìn)、采用特別是自主研制一些機(jī)械化、數(shù)字化、信息化、智能化的現(xiàn)代技術(shù)手段,利 用先進(jìn)設(shè)備與高科技手段進(jìn)行“技術(shù)反腐”也日顯重要。與此同時,現(xiàn)代技術(shù)的 發(fā)展也使得“技術(shù)反腐”成為可能。比如,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與電子支付技術(shù)等就為監(jiān)督 腐敗提供了便利。因此, 為了使日臻完備的反腐倡廉制度得到切實落實, 有必要 進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新, 如選擇 GPS 技術(shù)運用于公車管理、創(chuàng)造條件采用信用卡代替現(xiàn)金 流通、公務(wù)消費走銀行電子支付系統(tǒng)等, 這樣會更有效地推進(jìn)我國的反腐敗斗爭。