第一篇:誠(chéng)信體系建設(shè)方案(萬(wàn)能)
誠(chéng)信體系建設(shè)方案
篇一:誠(chéng)信體系建設(shè)方案
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信環(huán)境,培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全誠(chéng)信意識(shí),根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把誠(chéng)信體系建設(shè)作為加強(qiáng)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的重要議事日程。按照“分工合作、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行為,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
2XX年全面推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè),力爭(zhēng)年底前,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)分級(jí)管理模式,力爭(zhēng)將6%以上的“三品”生產(chǎn)企業(yè)(合作社)開展誠(chéng)信體系建設(shè)工作,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(合作社)及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的整體誠(chéng)信水平。
1.取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)(合作社)分批納入誠(chéng)信體系建設(shè)范圍,使參與誠(chéng)信體系建設(shè)的企業(yè)(合作社)達(dá)到1家以上;
2.A、B級(jí)企業(yè)(合作社)達(dá)到8%以上;
3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率96%以上;
4.禁用農(nóng)藥、獸(漁)藥和有毒有害物質(zhì)在食用農(nóng)產(chǎn)品上不得檢出;
5.誠(chéng)信檔案完整規(guī)范。
三、工作內(nèi)容
(一)完成企業(yè)信用信息采集和歸檔管理。對(duì)入選的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行信息采集和歸檔管理(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案樣式詳見附件1)。信用信息包括:
1、基礎(chǔ)信息。是指企業(yè)、合作社登記注冊(cè)的基本信息,包括名稱、地址、法定代表人姓名、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。
2、資信信息。包括:企業(yè)取得的資質(zhì)等級(jí)、資格審批、資格核準(zhǔn)、審核、行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)及其年檢、年審情況,對(duì)企業(yè)專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果等信息。
3、良好信息。包括:企業(yè)及其法定代表人受到市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)表彰的、通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或者產(chǎn)品被列入國(guó)家和省市免檢范圍的、被認(rèn)定為馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)或知名商標(biāo)等信息。
4、警示信息。包括:企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的、未通過(guò)法定的專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)等行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門認(rèn)定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。
(二)開展質(zhì)量信用評(píng)級(jí)。按照《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)考核表》(詳見附表2)中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)內(nèi)容要求,組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信等級(jí)。對(duì)參與企業(yè)(合作社)每半年進(jìn)行一次考核,年終按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。每個(gè)企業(yè)(合作社)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用總分為1分,按分值對(duì)應(yīng)從高到低評(píng)出A、B、C、D四個(gè)質(zhì)量安全信用等級(jí):每個(gè)方面每個(gè)小項(xiàng)都有對(duì)應(yīng)分值。綜合評(píng)分在9分以上為A級(jí),8至89分為B級(jí),6至79分為C級(jí),59分以下為D級(jí)。A級(jí)為誠(chéng)信,進(jìn)行簡(jiǎn)化監(jiān)督,每年2次;B級(jí)為守信,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督,每年4至6次;C級(jí)為基本守信,進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督,每年6至1次;D級(jí)為失信,進(jìn)行相關(guān)處罰,不合格農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)入市場(chǎng)流通。對(duì)獲得A級(jí)的企業(yè),在政策扶持上給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先評(píng)級(jí),連續(xù)2年評(píng)定為A級(jí)企業(yè)的授予“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信企業(yè)”標(biāo)牌,并在新聞媒體上公示。對(duì)確定為C、D類誠(chéng)信等級(jí)的企業(yè)(合作社)提出警示,由技術(shù)評(píng)審小組負(fù)責(zé)幫扶整改。對(duì)已取得A、B級(jí)誠(chéng)信的企業(yè)(合作社)如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,立即取消誠(chéng)信稱號(hào),并在農(nóng)網(wǎng)上公示,本年度內(nèi)不得參與誠(chéng)信等級(jí)評(píng)比。
(三)開展失信懲戒。對(duì)連續(xù)兩年以上被評(píng)為D級(jí)的企業(yè),按照《市2XX年食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)方案》要求采取“黑名單”制度,在“誠(chéng)信網(wǎng)”上予以登記,終身不得涉足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)。對(duì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的企業(yè)終身不得參加系統(tǒng)信用評(píng)級(jí)。
四、任務(wù)分工
1、各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案的建立,信用信息的收錄以及誠(chéng)信檔案的動(dòng)態(tài)管理。
2、市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織誠(chéng)信檔案。
3、市農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信檔案。
五、工作程序
(一)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)提出書面申請(qǐng)。在宣傳和培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)根據(jù)本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信量化評(píng)分的基本內(nèi)容,對(duì)企業(yè)(合作社)自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、硬件設(shè)施等進(jìn)行初步自查評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,向所在縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,下同)申請(qǐng),提出申報(bào)相應(yīng)的級(jí)別。
(二)監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)申請(qǐng)后,安排監(jiān)管人員對(duì)企業(yè)(合作社)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和摸底調(diào)查,掌握企業(yè)(合作社)的現(xiàn)狀,指導(dǎo)企業(yè)(合作社)加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)和建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,嚴(yán)格管理,規(guī)范操作,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見并限期整改到位。
(三)技術(shù)評(píng)審小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果,對(duì)符合評(píng)審條件的,組織技術(shù)評(píng)審小組深入農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社),按量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)審(要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員參加),并向企業(yè)(合作社)反饋評(píng)審中存在的問(wèn)題,提出限改意見。完成現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審工作后,在5日內(nèi)寫出技術(shù)評(píng)審報(bào)告,報(bào)市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)等級(jí)認(rèn)定和公示。縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組接到技術(shù)評(píng)審小組的報(bào)告后,及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審定,將審定的A、B級(jí)企業(yè)(合作社)報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委組織有關(guān)人員對(duì)縣(區(qū))評(píng)定的A、B級(jí)企業(yè)(合作社)進(jìn)行核查,對(duì)確定為A、B級(jí)企業(yè)(合作社)的進(jìn)行公示,公示無(wú)異議后由市農(nóng)委下發(fā)認(rèn)定文件,認(rèn)定結(jié)果報(bào)有關(guān)部門備案。
六、工作步驟
1、部署準(zhǔn)備階段(2XX年4月)
各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門按照本方案的要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定本地區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
2、具體實(shí)施階段(2XX年5月-2XX年11月)
(1)誠(chéng)信檔案建立。各縣(區(qū))參照附件1提供的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案樣式》,確定5-1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)開展試點(diǎn),進(jìn)一步完善量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),理順工作程序,完善檔案管理,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(2)信用信息錄入。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門按照屬地管理的原則,及時(shí)收集和錄入各監(jiān)管對(duì)象的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息。
(3)信用等級(jí)運(yùn)用。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)分類管理制度,對(duì)守法誠(chéng)信單位要給予正面宣傳報(bào)道、并在資金和政策扶持方面予以傾斜;對(duì)違法失信單位,要及時(shí)提示、警示其信用狀況,通過(guò)失信曝光、分類監(jiān)管和市場(chǎng)退出等手段加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度;對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的,要實(shí)行頂格處罰;構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
(4)誠(chéng)信檔案管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案為永久性保管檔案,各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要建立誠(chéng)信檔案管理制度,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)檔案的動(dòng)態(tài)管理,確保信用信息真實(shí)有效。
3、總結(jié)提升階段(2XX年12月)
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)工作任務(wù)的完成情況以及取得的成效和成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案,積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)、信用征集、信用運(yùn)用等工作,推動(dòng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作不斷深化。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作已列為2XX年度市委市政府對(duì)各縣(區(qū))政府和市直相關(guān)部門的績(jī)效考核內(nèi)容,各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)技術(shù)評(píng)審小組,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信等級(jí)的考核評(píng)審工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)范,強(qiáng)化監(jiān)管管理,將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、治劣與扶優(yōu)、監(jiān)管執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)企業(yè)(合作社)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定,形成激勵(lì)機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入,提升自身管理水平。
(三)加大檢查指導(dǎo)。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門、委屬相關(guān)單位要加大對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的檢查力度,進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要指導(dǎo)相關(guān)單位整改落實(shí),確保誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施效果。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。委屬各相關(guān)單位和各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳活動(dòng),積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重合同、守信譽(yù)、依法經(jīng)營(yíng),在行業(yè)內(nèi)逐步形成“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍。
篇二:誠(chéng)信體系建設(shè)方案
為貫徹國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)2XX年工作部署,組織實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案(2XX-2XX年)》(工信部消費(fèi)[2XX]549號(hào)),加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),提高企業(yè)誠(chéng)信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展,特制訂2XX年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
2XX年推進(jìn)食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的總體目標(biāo)是:按照“全面鋪開、選擇重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,在全國(guó)食品行業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),在乳制品、肉類食品行業(yè)開展誠(chéng)信試點(diǎn)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大試點(diǎn)到調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業(yè)企業(yè),加強(qiáng)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹指導(dǎo),加快誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè),制定誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒措施,營(yíng)造食品行業(yè)誠(chéng)信氛圍。
具體工作目標(biāo)是:組織專家指導(dǎo)4家食品企業(yè)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,其中嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)1%建立并實(shí)施誠(chéng)信管理體系;在北京、河北、福建、廣東等4省市分別選擇調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開展誠(chéng)信試點(diǎn)工作;選擇4家食品企業(yè)試行誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作;繼續(xù)支持地方和行業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),指導(dǎo)建立2-3個(gè)省級(jí)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)。
二、主要任務(wù)
(一)完善誠(chéng)信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。召開部門聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)2XX年工作進(jìn)展情況,研究并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是成立誠(chéng)信體系建設(shè)工作辦公室(簡(jiǎn)稱“誠(chéng)信辦”)。誠(chéng)信辦設(shè)在工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司,具體負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施計(jì)劃、組織專家指導(dǎo)地方和企業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠(chéng)信信息和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息、建立并維護(hù)國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)、組織開展標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂和升級(jí)等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)專家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系、開展誠(chéng)信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等方面的作用,形成誠(chéng)信咨詢和管理服務(wù)機(jī)制。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的任務(wù),落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé),行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作督查及信息報(bào)送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)開展情況,對(duì)地方工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡(jiǎn)報(bào)和半年、年度工作報(bào)告制度。
(二)完善誠(chéng)信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南和評(píng)價(jià)細(xì)則。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系(CMS)建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,編寫調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠(chéng)信管理體系建立及實(shí)施指南,制定乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。二是完善誠(chéng)信信息管理規(guī)定。研究制定誠(chéng)信信息征集與使用管理辦法,明確信息征集項(xiàng)目、渠道、方式,規(guī)范信息的使用和披露。三是研究制定誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)申報(bào)、審核、評(píng)定、申投訴等流程和評(píng)價(jià)證書(或報(bào)告)的發(fā)放、暫停、撤銷等管理環(huán)節(jié)和程序;規(guī)范誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)行為,培育誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)。
(三)加快建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系。一是開展培訓(xùn)。開展誠(chéng)信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作覆蓋31個(gè)省份;培訓(xùn)地方誠(chéng)信建設(shè)和食品安全管理師資。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。平均每省選擇指導(dǎo)1-2家企業(yè)作為示范,指導(dǎo)其建立誠(chéng)信管理體系,積極推行食品安全可追溯體系,并對(duì)每家企業(yè)按實(shí)際需求,培訓(xùn)食品安全和誠(chéng)信管理人員,充實(shí)企業(yè)管理隊(duì)伍。三是開展交流。組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)原料管理,建立健全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案,同時(shí),督促食品企業(yè)完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段和健全良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析與控制點(diǎn)(HACCP)等質(zhì)量自控體系,提升質(zhì)量安全保障能力。
(四)建立誠(chéng)信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)和查詢披露系統(tǒng)。促進(jìn)部門間誠(chéng)信信息資源共建共享,及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)兩化融合。作為平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),擬在黑龍江、上海等省市指導(dǎo)建立地方食品企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,做到依法采集和披露企業(yè)誠(chéng)信信息。
(五)建立并完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。一是組織先期試點(diǎn)的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)自查自評(píng)活動(dòng)。二是開展企業(yè)誠(chéng)信管理體系試評(píng)價(jià)。由企業(yè)自愿申請(qǐng),地方工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門推薦,由行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu),在乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇4家(包括所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè))誠(chéng)信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè),開展誠(chéng)信管理體系試評(píng)價(jià)。三是開展誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。對(duì)已通過(guò)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)的企業(yè),開展誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。
(六)加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定和完善行規(guī)行約,在行業(yè)內(nèi)開展誠(chéng)信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng);食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要促進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應(yīng)用,要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn),協(xié)助會(huì)員建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;企業(yè)要重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),倡導(dǎo)文明誠(chéng)信經(jīng)商,提高企業(yè)和員工的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平,形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。同時(shí),建立誠(chéng)信管理體系的乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立內(nèi)部失信舉報(bào)制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
(七)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳與誠(chéng)信文化建設(shè)。一是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)程。指導(dǎo)北京、河北、福建、廣東分別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì);組織消費(fèi)者進(jìn)誠(chéng)信試點(diǎn)企業(yè)開展參觀活動(dòng),宣傳試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動(dòng)及企業(yè)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。3月份組織3.15誠(chéng)信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠(chéng)信興商宣傳月等活動(dòng)。三是組織開展誠(chéng)信和食品安全知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)誠(chéng)信文化交流等活動(dòng),探索交流國(guó)際誠(chéng)信管理經(jīng)驗(yàn)。
(八)加快誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。研究誠(chéng)信激勵(lì)懲戒措施。利用現(xiàn)有政策及資金渠道,包括中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國(guó)家級(jí)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作,提高食品企業(yè)誠(chéng)信保障能力;在國(guó)家食品儲(chǔ)備、政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)誠(chéng)信信息及評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí),以法律法規(guī)為依據(jù),通過(guò)失信曝光、分類監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、工作要求
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和食品企業(yè),要高度重視食品質(zhì)量安全,把食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)作為食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)提高對(duì)誠(chéng)信建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際,制定地方工作計(jì)劃,明確責(zé)任部門和責(zé)任人員,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù);要研究建立地方誠(chéng)信管理配套制度,加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,全面推進(jìn)食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
(三)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的協(xié)同配合,健全地方部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,促進(jìn)信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)范與自律作用,形成全方位、多層面合力推動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的格局。
(四)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳。繼續(xù)大力營(yíng)造誠(chéng)信建設(shè)的輿論氛圍,加強(qiáng)地區(qū)間、企業(yè)間交流,宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn);組織開展“以講誠(chéng)信為榮,不講誠(chéng)信為恥”為主題的系列宣傳活動(dòng)及企業(yè)誠(chéng)信專題宣傳活動(dòng),鞏固社會(huì)輿論監(jiān)督成果。
篇三:誠(chéng)信體系建設(shè)方案
一、工作目標(biāo) 2XX年1月,市人社局和各縣(區(qū)、市)人社局依托門戶網(wǎng)站,設(shè)立“工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄”,依職責(zé)發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目信息、從業(yè)單位信用信息,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)。
二、工作機(jī)構(gòu)
遵義市人力資源和社會(huì)保障局成立以副局長(zhǎng)戴尚玉為組長(zhǎng),勞動(dòng)監(jiān)察科、勞動(dòng)關(guān)系科、勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、信息中心以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查全市人社局推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作。具體分工如下:
勞動(dòng)監(jiān)察科:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)度,通報(bào)情況。
勞動(dòng)關(guān)系科:指導(dǎo)、督促全市開展勞動(dòng)用工備案工作,負(fù)責(zé)市本級(jí)企業(yè)勞動(dòng)用工備案情況采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。
勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì):負(fù)責(zé)辦理(本級(jí))工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)從業(yè)單位企業(yè)基本信息的采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理;負(fù)責(zé)本級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)從業(yè)單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行政處罰信息的采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理;負(fù)責(zé)收集本級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)從業(yè)單位欠薪及欠繳社會(huì)保險(xiǎn)信息(包括欠薪時(shí)段、欠薪總額、欠薪記錄機(jī)關(guān)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)種類及金額等內(nèi)容)。
信息中心:依托門戶網(wǎng)站開設(shè)“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄”,發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)從業(yè)單位項(xiàng)目信息和信用信息。
三、工作原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,防止重復(fù)建設(shè)。市人社局和各縣(區(qū)、市)人社局要充分利用門戶網(wǎng)站,設(shè)立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”,建立工程領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開子站,推進(jìn)項(xiàng)目信息集中公開和信用信息集中共享。
(二)突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)。利用業(yè)務(wù)集成系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)信息,重點(diǎn)發(fā)布在我市區(qū)域內(nèi)從事與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況、違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行政處罰信息和企業(yè)欠薪及欠繳社會(huì)保險(xiǎn)信息。
(三)客觀公開,真實(shí)準(zhǔn)確。堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,依法依規(guī),及時(shí)規(guī)范發(fā)布信息,不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
四、主要工作
(一)關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息的公開
1、公開的目錄。按照《遵義市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開目錄(試行)》的要求,結(jié)合我市人力資源和社會(huì)保障工作職責(zé),確定“遵義市人力資源和社會(huì)保障工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開目錄”如下:
(1)從業(yè)單位的基本信息。
(2)從業(yè)單位2XX年1月1日以來(lái)被縣(區(qū)、市)級(jí)及以上人社部門表彰的紀(jì)錄信息。
(3)從業(yè)單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī),2XX年1月1日以后受到行政處罰的信息以及企業(yè)欠薪及欠繳社會(huì)保險(xiǎn)信息。
從業(yè)單位是指參與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的法人企業(yè),包括:從事建設(shè)、勘察、施工等活動(dòng)的企業(yè)。
2、目錄內(nèi)容說(shuō)明
(1)從業(yè)單位基本信息:包括企業(yè)名稱、注冊(cè)號(hào)、登記機(jī)關(guān)、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、成立日期、住所、經(jīng)營(yíng)期限、法定代表人姓名。
(2)從業(yè)單位2XX年1月1日以來(lái)被縣(區(qū)、市)級(jí)及以上人社部門表彰的紀(jì)錄信息:確認(rèn)年度、確認(rèn)機(jī)關(guān)、確認(rèn)日期、文書編號(hào)。
(3)行政處罰信息:包括處罰種類、處罰對(duì)象、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰執(zhí)行情況、處罰機(jī)關(guān)及企業(yè)欠薪及欠繳社會(huì)保險(xiǎn)信息等內(nèi)容。
3、公開的主體。市人社局和各縣(區(qū)、市)人社局為參與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)從業(yè)單位信用信息公開的主體,并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)管理”的原則,做好信息的錄入、收集、發(fā)布和維護(hù)等工作。
4、公開的載體。市人社局在門戶網(wǎng)站首頁(yè)(或遵義市市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息網(wǎng)站),各縣(區(qū)、市)人社局在門戶網(wǎng)站首頁(yè),設(shè)置項(xiàng)目信息公開專欄,名稱為“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”(以下簡(jiǎn)稱“專欄”)作為信息管理、發(fā)布平臺(tái),向社會(huì)提供檢索及查詢等服務(wù)功能。
5、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范地公開工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息。各縣(區(qū)、市)人社局要根據(jù)管理權(quán)限,以公開為原則、不公開為例外,及時(shí)公布工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息。對(duì)于依申請(qǐng)公開的信息,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,制定和發(fā)布相應(yīng)的依據(jù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)關(guān)于信用信息公開和應(yīng)用
1、我市人社部門依據(jù)《遵義市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開目錄(試行)》的要求,促進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。
2、建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度。各縣(區(qū)、市)人社局要按照《遵義市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開目錄(試行)》的要求,采集整理工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)企業(yè)信用信息,逐步在“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”及時(shí)提供和發(fā)布從業(yè)單位信用信息,促進(jìn)信用信息在工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)中的共享應(yīng)用。加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管,做好企業(yè)限制警示應(yīng)用。
五、工作進(jìn)度安排
(一)動(dòng)員部署階段(2XX年8月31日-9月2日)
各縣(區(qū)、市)人社局根據(jù)本方案,制定本部門推進(jìn)項(xiàng)目公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分解和時(shí)限要求等,組織開展工作。并于2XX年9月15日前將工作實(shí)施方案報(bào)市人社局。
(二)組織實(shí)施階段(2XX年9月21日-11月1日)1、2XX年9月21日-1月2日,全市人社部門依托門戶網(wǎng)站設(shè)立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄”。2、2XX年1月21日-11月1日,按照人社部門工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開的目錄,公開和發(fā)布相關(guān)信息。
(三)總結(jié)階段(2XX年11月11日-12月2日)
市人社局工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣(區(qū)、市)人社局工作完成情況進(jìn)行檢查,及時(shí)了解工作進(jìn)展情況,分析工作存在的問(wèn)題和困難,總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工作薄弱地區(qū)加強(qiáng)督促指導(dǎo),開展工作交流,以點(diǎn)帶面,查缺補(bǔ)漏,同步推進(jìn)。
各縣(區(qū)、市)人社局要及時(shí)總結(jié)工作開展情況,形成書面材料于2XX年12月31日前報(bào)市人社局。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū)、市)人社局要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),研究制定具體的推進(jìn)方案,落實(shí)工作責(zé)任,組織開展工作。
(二)加強(qiáng)督促檢查。市人社局加強(qiáng)對(duì)工作開展情況的監(jiān)督檢查,適時(shí)召開工作情況調(diào)度會(huì),建立定期工作情況通報(bào)制度,對(duì)于不及時(shí)準(zhǔn)確公開信用信息,甚至弄虛作假、徇私舞弊的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,各縣(區(qū)、市)人社局要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作,研究制定本地區(qū)本部門信息公開制度,建立有關(guān)信息發(fā)布機(jī)制、工作考核辦法、責(zé)任追究辦法,加強(qiáng)信息公開專欄建設(shè)和管理,及時(shí)更新信息,增強(qiáng)信息公開實(shí)效,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高信息公開和信用信息共享工作的質(zhì)量和水平。
篇四:誠(chéng)信體系建設(shè)方案
為加快公司誠(chéng)信體系建設(shè)步伐,積極營(yíng)造公開、公平、公正的國(guó)資監(jiān)管、國(guó)資營(yíng)運(yùn)環(huán)境,提高國(guó)資監(jiān)管、國(guó)資營(yíng)運(yùn)質(zhì)量和效率,建立健全誠(chéng)信體系建設(shè)工作機(jī)制,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)資營(yíng)運(yùn)關(guān)注意識(shí),促進(jìn)國(guó)資監(jiān)管、國(guó)資營(yíng)運(yùn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合公司工作實(shí)際,特制定公司社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),“三個(gè)代表”重要思想和社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo),加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管、國(guó)資營(yíng)運(yùn)誠(chéng)信體系建設(shè),加快誠(chéng)信體系建設(shè)步伐,堅(jiān)持以政府誠(chéng)信為主導(dǎo),企業(yè)誠(chéng)信為重點(diǎn),個(gè)人誠(chéng)信為基礎(chǔ),確保國(guó)資監(jiān)管、國(guó)資營(yíng)運(yùn)政府放心,社會(huì)關(guān)心,切實(shí)提升服務(wù)工作水平,樹立“誠(chéng)信國(guó)資”的良好形象。
第二篇:誠(chéng)信體系建設(shè)
2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案
為貫徹國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)2011年工作部署,組織實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案(2010-2012年)》(工信部消費(fèi)[2010]549號(hào)),加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),提高企業(yè)誠(chéng)信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展,特制訂2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
2011年推進(jìn)餐飲企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的總體目標(biāo)是:按照“全面鋪開、選擇重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,在全縣餐飲行業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),在乳制品、肉類食品行業(yè)開展誠(chéng)信試點(diǎn)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大試點(diǎn)到調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業(yè)企業(yè),加強(qiáng)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹指導(dǎo),加快誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè),制定誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒措施,營(yíng)造食品行業(yè)誠(chéng)信氛圍。
具體工作目標(biāo)是:組織指導(dǎo)縣城內(nèi)246家餐飲企業(yè)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,其中示范街餐飲企業(yè)100%建立并實(shí)施誠(chéng)信管理體系。
二、主要任務(wù)
(一)完善誠(chéng)信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展與公安、教育及其他相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)。二是成立誠(chéng)信體系建設(shè)工作辦公室(簡(jiǎn)稱“誠(chéng)信辦”)。誠(chéng)信辦設(shè)在工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司,具體負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施計(jì)劃、組織專家指導(dǎo)地方和企業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠(chéng)信信息和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息、建立并維護(hù)國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)、組織開展標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂和升級(jí)等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)專家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系、開展誠(chéng)信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等方面的作用,形成誠(chéng)信咨詢和管理服務(wù)機(jī)制。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的任務(wù),落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé),行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作督查及信息報(bào)送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)開展情況,對(duì)地方工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡(jiǎn)報(bào)和半年、工作報(bào)告制度。
(二)完善誠(chéng)信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南和評(píng)價(jià)細(xì)則。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系(CMS)建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,編寫調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠(chéng)信管理體系建立及實(shí)施指南,制定乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。二是完善誠(chéng)信信息管理規(guī)定。研究制定誠(chéng)信信息征集與使用管理辦法,明確信息征集項(xiàng)目、渠道、方式,規(guī)范信息的使用和披露。三是研究制定誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)申報(bào)、審核、評(píng)定、申投訴等流程和評(píng)價(jià)證書(或報(bào)告)的發(fā)放、暫停、撤銷等管理環(huán)節(jié)和程序;規(guī)范誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)行為,培育誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)。
(三)加快建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系。一是開展培訓(xùn)。開展誠(chéng)信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作覆蓋31個(gè)省份;培訓(xùn)地方誠(chéng)信建設(shè)和食品安全管理師資。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。平均每省選擇指導(dǎo)10-20
家企業(yè)作為示范,指導(dǎo)其建立誠(chéng)信管理體系,積極推行食品安全可追溯體系,并對(duì)每家企業(yè)按實(shí)際需求,培訓(xùn)食品安全和誠(chéng)信管理人員,充實(shí)企業(yè)管理隊(duì)伍。三是開展交流。組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)原料管理,建立健全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案,同時(shí),督促食品企業(yè)完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段和健全良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析與控制點(diǎn)(HACCP)等質(zhì)量自控體系,提升質(zhì)量安全保障能力。
(四)建立誠(chéng)信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)和查詢披露系統(tǒng)。促進(jìn)部門間誠(chéng)信信息資源共建共享,及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)兩化融合。作為平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),擬在黑龍江、上海等省市指導(dǎo)建立地方食品企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,做到依法采集和披露企業(yè)誠(chéng)信信息。
(五)建立并完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。一是組織先期試點(diǎn)的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)自查自評(píng)活動(dòng)。二是開展企業(yè)誠(chéng)信管理體系試評(píng)價(jià)。由企業(yè)自愿申請(qǐng),地方工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門推薦,由行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu),在乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇400家(包括所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè))誠(chéng)信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè),開展誠(chéng)信管理體系試評(píng)價(jià)。三是開展誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。對(duì)已通過(guò)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)的企業(yè),開展誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。
(六)加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定和完善行規(guī)行約,在行業(yè)內(nèi)開展誠(chéng)信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng);食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要促進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應(yīng)用,要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn),協(xié)助會(huì)員建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;企業(yè)要重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),倡導(dǎo)文明誠(chéng)信經(jīng)商,提高企業(yè)和員工的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平,形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。同時(shí),建立誠(chéng)信管理體系的乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立內(nèi)部失信舉報(bào)制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
(七)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳與誠(chéng)信文化建設(shè)。一是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)程。指導(dǎo)北京、河北、福建、廣東分別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì);組織消費(fèi)者進(jìn)誠(chéng)信試點(diǎn)企業(yè)開展參觀活動(dòng),宣傳試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動(dòng)及企業(yè)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。3月份組織3.15誠(chéng)信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠(chéng)信興商宣傳月等活動(dòng)。三是組織開展誠(chéng)信和食品安全知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)誠(chéng)信文化交流等活動(dòng),探索交流國(guó)際誠(chéng)信管理經(jīng)驗(yàn)。
(八)加快誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。研究誠(chéng)信激勵(lì)懲戒措施。利用現(xiàn)有政策及資金渠道,包括中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國(guó)家級(jí)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作,提高食品企業(yè)誠(chéng)信保障能力;在國(guó)家食品儲(chǔ)備、政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)誠(chéng)信信息及評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí),以法律法規(guī)為依據(jù),通過(guò)失信曝光、分類監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、工作要求
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和食品企業(yè),要高度重視食品質(zhì)量安全,把食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)作為食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)提高對(duì)誠(chéng)信建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際,制定地方工作計(jì)劃,明確責(zé)任部門和責(zé)任人員,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù);要研究建立地方誠(chéng)信管理配套制度,加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,全面推進(jìn)食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
(三)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的協(xié)同配合,健全地方部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,促進(jìn)信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)范與自律作用,形成全方位、多層面合力推動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的格局。
(四)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳。繼續(xù)大力營(yíng)造誠(chéng)信建設(shè)的輿論氛圍,加強(qiáng)地區(qū)間、企業(yè)間交流,宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn);組織開展“以講誠(chéng)信為榮,不講誠(chéng)信為恥”為主題的系列宣傳活動(dòng)及企業(yè)誠(chéng)信專題宣傳活動(dòng),鞏固社會(huì)輿論監(jiān)督成果。
第三篇:誠(chéng)信體系建設(shè)
誠(chéng)信體系建設(shè)機(jī)制
誠(chéng)信是人們的基本道德觀念。“誠(chéng)者,天之道也《孟子·離婁》”,“言必行,行必果《論語(yǔ)·學(xué)而》”,表明誠(chéng)信是自然規(guī)律,追求誠(chéng)信是做人的基本規(guī)律;“政令信者強(qiáng),政令不信者弱《荀子·議兵》”、“信,國(guó)之寶也《左傳·僖公二十五年》,”則強(qiáng)調(diào)了誠(chéng)信之于政治生活的重要性。2001年,中央頒布《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》把“誠(chéng)信”作為公民道德建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,提出在全社會(huì)建立誠(chéng)信體系的目標(biāo)。檢察誠(chéng)信是指檢察機(jī)關(guān)及檢察工作人員在行使法律監(jiān)督職權(quán)時(shí),忠于憲法和法律中規(guī)定的檢察權(quán)行為準(zhǔn)則,依據(jù)職權(quán)設(shè)立的宗旨、目的、范圍、程序,誠(chéng)信履行。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),不但有認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)維護(hù)法律信用的任務(wù),也有通過(guò)自身公正執(zhí)法行為樹立司法誠(chéng)信形象的責(zé)任。因此,檢察誠(chéng)信應(yīng)當(dāng)是具有基礎(chǔ)性和保障意義的誠(chéng)信,是社會(huì)誠(chéng)信的范本,直接影響著國(guó)家機(jī)關(guān)和訴訟當(dāng)事人的誠(chéng)信建設(shè)。
一、檢察誠(chéng)信的價(jià)值蘊(yùn)含
(一)檢察誠(chéng)信的法理價(jià)值蘊(yùn)含
古代誠(chéng)信是建立在哲學(xué)道德層面或小范圍的商品交易中,現(xiàn)代誠(chéng)信則建立在法治基礎(chǔ)上。現(xiàn)代誠(chéng)信不只是熟人之間的“誠(chéng)信”,更多的是符合法律預(yù)設(shè)的陌生人之間的誠(chéng)信。無(wú)論是熟人還是陌生人,之所以誠(chéng)信遵守法律,原因在于能夠通過(guò)遵守法律實(shí)現(xiàn)自己的利益。在法理學(xué)的發(fā)展中,利益曾被視為法律生活的中心概念,邊沁提出“法一般的和最終的目的,不過(guò)是整個(gè)社會(huì)的最大利益而已”,到耶林認(rèn)為“權(quán)利作為法的目的和法的根本標(biāo)志,而權(quán)利就是法上保護(hù)的利益”;從馬克思認(rèn)為“每一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來(lái)”,到赫克構(gòu)筑起利益法理學(xué),再到龐德將法的功能限定在調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益,利益被認(rèn)為是法律生存的真實(shí)意義。其實(shí)法律將不同主體之間的權(quán)利義務(wù)以條文形式確立下來(lái),就在于將當(dāng)事人之間的可期待利益以國(guó)家強(qiáng)制力形式予以保障,要求當(dāng)事人予以誠(chéng)信履行。在刑事領(lǐng)域,法律將何種行為構(gòu)成犯罪及受到何種處罰,以明文形式予以規(guī)定,要求司法機(jī)關(guān)做到依法定罪,依法處罰,誠(chéng)信司法。在訴訟領(lǐng)域,法律將訴訟當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)予以明晰,要求當(dāng)事人在庭前準(zhǔn)備,庭中審理,庭后執(zhí)行,誠(chéng)信履行,實(shí)現(xiàn)法的利益歸屬和秩序安排。從構(gòu)成法律關(guān)系內(nèi)容——權(quán)利義務(wù)這兩條主線看來(lái),個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴于他人義務(wù)的誠(chéng)信履行,自己義務(wù)的誠(chéng)信履行有利于他人權(quán)利的及時(shí)實(shí)現(xiàn)。因此,誠(chéng)信是貫穿于法律制定、運(yùn)行的每個(gè)步驟,是法律利益實(shí)現(xiàn)的精神資源。法律作為利益的調(diào)節(jié)器,其實(shí)現(xiàn)過(guò)程也就是法律利益調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解功能得以信用證明的過(guò)程。
(二)檢察誠(chéng)信的法治思想價(jià)值蘊(yùn)含
誠(chéng)信從道德術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為法律術(shù)語(yǔ),反映的不僅是法律規(guī)范在文字上的差異,更重要的是法治思想的深刻變化。誠(chéng)信執(zhí)法、誠(chéng)信司法、誠(chéng)信守法訴說(shuō)著清晰的法治思想脈絡(luò)——德治、法治、德法合治。
1、提倡檢察誠(chéng)信建設(shè)是對(duì)傳統(tǒng)德治思維的揚(yáng)棄。傳統(tǒng)的德治有兩大根本條件,一是宗法社會(huì)結(jié)構(gòu)使“尊、孝、親”宗法倫理和“誠(chéng)、義、禮、信”等處世道德能融為一體。二是道德與刑律合為一體,刑律被等同于法律,從而借助法律的強(qiáng)制力推行道德成為可能。在傳統(tǒng)德治兩大根本條件均已經(jīng)不復(fù)存在的當(dāng)下,德治精神卻因認(rèn)識(shí)論上“否定之否定”被普遍運(yùn)用而得到進(jìn)一步的發(fā)展。以德治國(guó)主要是要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),破除“官本位”意識(shí),養(yǎng)成“守法公民”意識(shí),正確運(yùn)用手中的權(quán)力。誠(chéng)信本質(zhì)就在于要將黨“全心全意為人民服務(wù)”、“無(wú)任何自己的私利”、“甘做人民公仆”等話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為每一位權(quán)力擁有者的實(shí)際行動(dòng)。檢察誠(chéng)信要求檢察人員對(duì)待職權(quán)應(yīng)當(dāng)以甘做人民公仆的意識(shí),公正無(wú)私、執(zhí)法為民。
2、提倡檢察誠(chéng)信建設(shè)是對(duì)現(xiàn)代法治思維的拓展。法律是法治的前提和基礎(chǔ),但有了法律并不等于有了法治。法律以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾,但在強(qiáng)制力被濫用或缺損時(shí),法治便遇到了障礙。法治思維的首要命題是法律至上。法律至上要求人們以已有法律做為自身的行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù),換言之,就是法律規(guī)定的內(nèi)容必須被實(shí)現(xiàn)(也稱法律實(shí)現(xiàn))。法律實(shí)現(xiàn)過(guò)程具體可分為執(zhí)法、守法、監(jiān)督等形態(tài)。檢察誠(chéng)信順應(yīng)了法律實(shí)現(xiàn)的要求,檢察誠(chéng)信要求檢察人員在行使權(quán)力時(shí),應(yīng)嚴(yán)格依照權(quán)力設(shè)立宗旨、目的、行使范圍、行使程序等規(guī)定,誠(chéng)信履行。
3、檢察誠(chéng)信建設(shè)是德治與法治結(jié)合共治的標(biāo)本。德法合治不是一種理論的杜撰,而是有其外在的歷史依據(jù)和內(nèi)在的規(guī)定性。首先,中國(guó)兩千年禮法合一的法治發(fā)展歷程和西方的自然法與實(shí)在法的思辨歷史說(shuō)明了德法合治具有相當(dāng)?shù)耐庠跉v史依據(jù)。其次,德法合治具有內(nèi)在的規(guī)定性。法律是一種外在的他律性規(guī)范,道德是一種被內(nèi)部化的、自律性規(guī)范;法律著重于抑制人的非理性,道德則更多的傾向于激發(fā)人的理性;法律依靠強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)自身的預(yù)期目標(biāo),而道德則依靠?jī)?nèi)心服從及社會(huì)輿論實(shí)現(xiàn)著自身主張。人類歷史的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,純粹的法律之治將會(huì)因強(qiáng)制力過(guò)于泛濫而陷入逆反困境,純粹的道德之治將會(huì)因?yàn)榈赖露嘣偷赖孪鄬?duì)而陷入虛無(wú)和混亂困境。因此,現(xiàn)代社會(huì)的最佳治理途徑是道德與法律的結(jié)合之治。法律與道德基于人的本性多元而存在的,各自獨(dú)特的功能恰恰是相互彌補(bǔ)的。通過(guò)道德,能夠?qū)⒎傻耐庠凇⑺梢?guī)范內(nèi)化為行為者的自律性規(guī)范;通過(guò)道德,能將法律所抑制的非理性調(diào)適為行為人的自覺(jué)理性;通過(guò)道德,能將法律的強(qiáng)制后盾消解為行為人的內(nèi)心服從和社會(huì)良好輿論。
檢察誠(chéng)信以道德表述的形式將法律關(guān)于檢察機(jī)關(guān)及其工作人員的義務(wù)性規(guī)范內(nèi)化為檢察人員的自律規(guī)范。呼吁檢察人員誠(chéng)信檢察,將法律實(shí)現(xiàn)過(guò)程的所可能出現(xiàn)的非理性行為,以誠(chéng)信履行法律設(shè)定檢察權(quán)的宗旨、目的予以消解。
二、檢察誠(chéng)信建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
(一)形勢(shì)發(fā)展和法治建設(shè)呼喚檢察誠(chéng)信——必然性
公正是法律永恒的價(jià)值追求。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步,人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高,執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤,最終導(dǎo)致政法機(jī)關(guān)形象乃至黨的形象受到損害。在今年初的全國(guó)政法工作會(huì)議上,中政委站在維護(hù)社會(huì)公平正義,保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題著手,明確把公正廉潔執(zhí)法作為全國(guó)政法機(jī)關(guān)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。
公正廉潔執(zhí)法就是要求著力解決人民群眾反映的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問(wèn)題,切實(shí)提高執(zhí)法公信力。盡管檢察職權(quán)擁有國(guó)家強(qiáng)制力作為后盾,但并不意味當(dāng)然地?fù)碛腥嗣袢罕姷恼\(chéng)信認(rèn)同,法律監(jiān)督的公信力還是源自于司法公正。檢察誠(chéng)信正是體現(xiàn)和包容了公正廉潔執(zhí)法的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,要求把“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德要求內(nèi)化為檢察人員行使職權(quán)的自覺(jué)行為。通過(guò)誠(chéng)信為人,真正做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于事實(shí)和法律,忠于人民的檢察事業(yè);通過(guò)誠(chéng)信執(zhí)法,真正做到崇尚法治,依法獨(dú)立行使檢察權(quán),維護(hù)程序公正和實(shí)體公正,捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán);通過(guò)誠(chéng)信守紀(jì),始終保持清正廉潔,淡泊名利,不徇私情;通過(guò)誠(chéng)信與民,自覺(jué)服務(wù)保障民生,維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,樹立良好形象。因此,在檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)中,打造誠(chéng)信,維護(hù)誠(chéng)信,實(shí)踐誠(chéng)信既是時(shí)代的理性呼喚,也是發(fā)展的必然趨勢(shì)。
(二)檢察職權(quán)行使過(guò)程中存在誠(chéng)信缺失現(xiàn)象——必要性 在法治環(huán)境中,作為公權(quán)行使一方的檢察人員對(duì)自身權(quán)力的觀念應(yīng)當(dāng)是保守和積極兩向兼?zhèn)洹z察人員通過(guò)保守觀念實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力恣意行使欲望的抑制,通過(guò)積極觀念實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)、審判權(quán)濫用的抑制。但是出于個(gè)人價(jià)值判斷、好惡或者源于對(duì)私情、私利的追求而違背職責(zé)要求的現(xiàn)象并不罕見,少數(shù)檢察人員或憑借法律話語(yǔ)權(quán)的掌控優(yōu)勢(shì),對(duì)訴訟當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利設(shè)置障礙,或任憑傳統(tǒng)人治思維慣性,向當(dāng)事人進(jìn)行權(quán)力“尋租”,都無(wú)疑在破壞著檢察誠(chéng)信。從社會(huì)學(xué)角度看來(lái),當(dāng)事人都是在現(xiàn)實(shí)法治環(huán)境下形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力機(jī)關(guān)的看法,并進(jìn)而決定著自己的訴訟行為選擇。其實(shí),在法治環(huán)境中,訴訟當(dāng)事人應(yīng)該意識(shí)到自己國(guó)家主人翁的地位,意識(shí)到自己所擁有的法律權(quán)利義務(wù),通過(guò)法律程序解決爭(zhēng)端、維護(hù)權(quán)利。但現(xiàn)實(shí)中一些訴訟當(dāng)事人的做法卻截然不同,總是有部分當(dāng)事人的訴訟行為在具體選擇上體現(xiàn)著對(duì)檢察機(jī)關(guān)或者檢察人員的不信任,當(dāng)事人及其親屬千方百計(jì)疏通關(guān)系、送禮行賄的事例時(shí)有發(fā)生,試圖動(dòng)用權(quán)力運(yùn)行潛規(guī)則,通過(guò)各種非誠(chéng)信手段實(shí)現(xiàn)著自身的非法目的。因此,檢察人員的價(jià)值理念取向、當(dāng)事人自身法律意識(shí)及行為方式選擇共同決定了檢察誠(chéng)信建設(shè)的重要與艱巨。
三、檢察誠(chéng)信體系構(gòu)建
檢察誠(chéng)信體系構(gòu)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程,既需要思想認(rèn)識(shí)層面的不斷深化和提高,也需要制度機(jī)制的不斷完善提供有力保障,實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的持續(xù)發(fā)展。
(一)建立完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制
“誠(chéng)信需要一個(gè)穩(wěn)定的載體,用于記錄和傳播誠(chéng)信及違背誠(chéng)信的人和事,從而給誠(chéng)信者以持久的榮譽(yù)和信賴,給人們對(duì)違背誠(chéng)信者以疏遠(yuǎn)和警惕”。在高檢院新近出臺(tái)的推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見中,明確把檢察人員執(zhí)法檔案建設(shè)列為加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法,提高執(zhí)法公信力的重要內(nèi)容之一,同時(shí),這也為檢察誠(chéng)信提供了最好的載體。執(zhí)法檔案的價(jià)值與誠(chéng)信建設(shè)的目標(biāo)一致,誠(chéng)信建設(shè)的要求也與執(zhí)法檔案的目的呼應(yīng)。因此,將檢察誠(chéng)信與執(zhí)法檔案有機(jī)融合,把檢察誠(chéng)信細(xì)化為執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容,通過(guò)客觀真實(shí)記錄檢察人員在檢察活動(dòng)中是否誠(chéng)實(shí)守信、依法辦案、誠(chéng)信履責(zé)、規(guī)范行為,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)檢察人員的考核監(jiān)督和科學(xué)評(píng)價(jià),增強(qiáng)干警依法辦案、廉潔從檢的自覺(jué)性和責(zé)任感,努力打造一支誠(chéng)信為人、誠(chéng)信執(zhí)法、誠(chéng)信守紀(jì)、誠(chéng)信于民的檢察隊(duì)伍,不斷推進(jìn)檢察工作的發(fā)展。
1、客觀真實(shí)記錄。誠(chéng)信需要行為作為表征,行為需要文字作為歷史檔案。將檢察人員的誠(chéng)信履職行為以文字、圖像、照片等形式予以記錄并形成檔案,實(shí)事求是。誠(chéng)信并非檢察領(lǐng)導(dǎo)人員特定義務(wù),而是每一位執(zhí)掌公權(quán)的人員應(yīng)盡的義務(wù)。誠(chéng)信檔案應(yīng)當(dāng)由檢察人員個(gè)人申報(bào)和相關(guān)部門搜集。
2、內(nèi)容全面詳盡。誠(chéng)信檔案應(yīng)當(dāng)有詳實(shí)內(nèi)容,客觀而全面的記錄檢察人員在誠(chéng)信為人、誠(chéng)信執(zhí)法、誠(chéng)信守紀(jì)、誠(chéng)信于民等多個(gè)方面的內(nèi)容。誠(chéng)信執(zhí)法、誠(chéng)信守紀(jì)要求檢察人員以辦案質(zhì)量和辦案效率作為檢察誠(chéng)信的核心內(nèi)容,以案件質(zhì)量考評(píng)等級(jí)優(yōu)劣、辦案用時(shí)情況為檔案資料形式。誠(chéng)信于民要求檢察人員除了檢察工作之外,要積極參加所在社區(qū)活動(dòng)、進(jìn)行工作之外的守法情況在人民群眾中起到示范作用,通過(guò)守法行為征表檢察人員的法律信用。
3、考核評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)。積極探索建立、健全檢察誠(chéng)信的引導(dǎo)、激勵(lì)、保障機(jī)制,使誠(chéng)信者受到尊重、獎(jiǎng)勵(lì),使不誠(chéng)信行為受到監(jiān)督、譴責(zé)和追究,對(duì)違法違紀(jì)的行為嚴(yán)肅依法處理。對(duì)每位檢察人員的誠(chéng)信程度評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)、職級(jí)等掛鉤起來(lái),通過(guò)強(qiáng)化不同階段的考核,突出誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要地位,促進(jìn)和增強(qiáng)檢察人員的責(zé)任意識(shí)。
(二)營(yíng)造誠(chéng)信工作氛圍,培育檢察官公正廉潔的品質(zhì)
檢察官的工作環(huán)境是否能為其提供獨(dú)立的行為空間直接決定了其公正廉潔的品行是否能夠養(yǎng)成。除擁有自身道德判斷和道德選擇外,檢察官的外部工作環(huán)境深刻影響著自身道德支配,尤其是檢察機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用。檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)可以運(yùn)用自身行為,以身作則、帶頭示范,以務(wù)實(shí)誠(chéng)信的工作作風(fēng)引導(dǎo)自己下屬保持誠(chéng)信品質(zhì);以嚴(yán)守紀(jì)律、落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制向下屬公開承諾,主動(dòng)接受下屬評(píng)議和監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)還可以通過(guò)行政管理方式與各檢察人員簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書和廉政建設(shè)責(zé)任書,就檢察人員遵守政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律、履行工作職責(zé)、服從管理等方面做承諾,以行政管理方式激勵(lì)檢察人員樹立誠(chéng)信意識(shí)和履行誠(chéng)信職責(zé)。
(三)開展檢察文化活動(dòng),促進(jìn)誠(chéng)信檢察建設(shè)
誠(chéng)信建設(shè)不僅可以依靠行政管理的體制問(wèn)題來(lái)予以營(yíng)造,還可以通過(guò)文化活動(dòng)將誠(chéng)信融為檢察人員的日常生活方式,讓檢察人員在參與文化活動(dòng)的同時(shí),接受檢察職業(yè)道德和檢察官形象的教育、熏陶、引導(dǎo)。通過(guò)文化活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,引導(dǎo)激勵(lì)其他檢察人員愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),灌輸誠(chéng)信知識(shí),掌握誠(chéng)信原則,提高誠(chéng)信意識(shí),切實(shí)領(lǐng)悟以誠(chéng)待人,以信立身,以誠(chéng)立業(yè),以信興業(yè)的真諦,著力構(gòu)建檢察誠(chéng)信文化,為檢察隊(duì)伍建設(shè)注入誠(chéng)信理念、誠(chéng)信內(nèi)容。
(四)強(qiáng)化組織保障,建立誠(chéng)信推進(jìn)機(jī)制
借《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》把“明禮誠(chéng)信”確定為公民基本道德規(guī)范之一的契機(jī),檢察機(jī)關(guān)將誠(chéng)信引入到檢察工作機(jī)制中。通過(guò)設(shè)置組織架構(gòu),建立檢察機(jī)關(guān)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,并根據(jù)崗位、人員變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)組織架構(gòu)。通過(guò)誠(chéng)信領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下屬檢察人員的申報(bào)材料進(jìn)行審核,確定檢察人員的誠(chéng)信等級(jí),并通過(guò)日常考核監(jiān)督,引導(dǎo)檢察人員的日常行為規(guī)范,確保誠(chéng)信檔案的各項(xiàng)考核內(nèi)容落到實(shí)處。
第四篇:誠(chéng)信體系建設(shè)匯報(bào)[推薦]
建立及實(shí)施誠(chéng)信管理體系(CMS)的情況匯報(bào)
食品工業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè),安徽意誠(chéng)食品有限公司是從事農(nóng)副產(chǎn)品加工的食品制造業(yè),2005年8月成立以來(lái)認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全方面的法律法規(guī),強(qiáng)化上述法律法規(guī)的宣傳,提高廣大員工安全生產(chǎn)意識(shí)。建立健全食品質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)對(duì)原料采購(gòu),食品加工、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,建立食品質(zhì)量可追溯體系和食品召回制度;嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格規(guī)范公司生產(chǎn)條件,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),堅(jiān)持以消費(fèi)者健康、滿意為己任,不斷落實(shí)完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系的建設(shè)工作。
一、落實(shí)誠(chéng)信管理工作體系
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)公司發(fā)展為目標(biāo),以加強(qiáng)質(zhì)量安全誠(chéng)信為核心,以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ),公司領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、以身作則,加快推進(jìn)公司誠(chéng)信體系建設(shè),增強(qiáng)全公司質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),提高公司誠(chéng)信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進(jìn)公司健康發(fā)展。一是開展誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。二是完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,提升質(zhì)量檢測(cè)能力;加強(qiáng)食品生產(chǎn)原料管理,建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,完善食品安全可追溯體系。三是開展企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)自糾自查,建立企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理自律機(jī)制。四是總結(jié)完 1
善。
二、建立誠(chéng)信信息收集、處理體系
建立企業(yè)誠(chéng)信信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè),制定和完善行業(yè)行規(guī),開展誠(chéng)信宣言、公約、自查和互查等自律活動(dòng)。配備專職或兼職食品安全和誠(chéng)信管理人員,開展重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng),倡導(dǎo)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)和員工的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平,形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。同時(shí),建立企業(yè)失信舉報(bào)制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。及時(shí)反映企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)信息。規(guī)范誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,健全誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)監(jiān)督、考核制度,推動(dòng)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
三、加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳和誠(chéng)信文化建設(shè)
制定宣傳計(jì)劃。結(jié)合工作重點(diǎn)確定宣傳主題,明確宣傳形式、范圍等內(nèi)容開展專題宣傳活動(dòng)。組織開展知識(shí)培訓(xùn)、法制講座、技術(shù)咨詢、企業(yè)誠(chéng)信文化交流等活動(dòng)。
四、具體做好如下工作:
(一)原材料采購(gòu)管理工作體系
在原材料采購(gòu)方面堅(jiān)持驗(yàn)證、驗(yàn)貨、驗(yàn)質(zhì)、驗(yàn)量,公司主要原材料大米,質(zhì)量?jī)?yōu)良,不含任何防腐劑、增白劑等國(guó)家禁用物質(zhì),具體為:
1、采購(gòu)原材料的車輛、容器保持清潔衛(wèi)生,運(yùn)輸過(guò)程防塵防蠅
2、采購(gòu)的原材料中無(wú)腐敗、霉變、有異味、生蟲、污穢不潔或《食品安全法》規(guī)定的禁售原材料
3、裝卸原材料時(shí)要講究衛(wèi)生,不準(zhǔn)直接直接接觸地面。
(二)食品安全生產(chǎn)管理體系
產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程根據(jù)米面生產(chǎn)工藝,嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)操作規(guī)范組織生產(chǎn),產(chǎn)品生產(chǎn)中不使用任何證件不全、質(zhì)量安全性不明的原材料、不添加任何添加劑,生產(chǎn)人員必須進(jìn)過(guò)體檢,工作時(shí)必須帶口罩、手套。生產(chǎn)員工要做好“品質(zhì)三員”,即本工序的生產(chǎn)員、上工序的檢驗(yàn)員、下工序的服務(wù)員,時(shí)時(shí)刻刻注意、兢兢業(yè)業(yè)工作,對(duì)任何小事都不馬虎,搞好本工序的生產(chǎn),監(jiān)督上工序的生產(chǎn),服務(wù)下工序的生產(chǎn),保證從自己手中流出的產(chǎn)品無(wú)品質(zhì)缺陷。
(三)質(zhì)量檢驗(yàn)管理工作體系1、2、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量管理制度,嚴(yán)肅認(rèn)真地把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。正確掌握產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),熟悉產(chǎn)品工藝要求,認(rèn)真嚴(yán)格檢查各道工序產(chǎn)品,嚴(yán)格把關(guān),不錯(cuò)檢、漏檢。
3、深入各工序,隨機(jī)抽樣,以預(yù)防為主,協(xié)助班組長(zhǎng)對(duì)工人作技術(shù)指導(dǎo),減少反工現(xiàn)象,提高產(chǎn)品合格率。
4、整理質(zhì)量原始記錄,建立質(zhì)量檔案,制定工序質(zhì)量管理點(diǎn),并檢查其執(zhí)行情況
5、做好原材料。生產(chǎn)成品入庫(kù)及進(jìn)出倉(cāng)的檢驗(yàn)。
(四)產(chǎn)成品管理
1、產(chǎn)品入庫(kù)后要驗(yàn)收、登記,驗(yàn)收產(chǎn)品的工具、器具做到清潔、衛(wèi)
生,庫(kù)內(nèi)無(wú)變質(zhì)、有異味、污穢不潔或超過(guò)保存期限的食品。
2、庫(kù)存的食品要隔墻離地、分類分架、原料、成品、半成品分庫(kù)保存。庫(kù)房通風(fēng)干燥、清潔整齊,無(wú)蚊蠅鼠蟲,要定期清掃,消毒。
(五)產(chǎn)品銷售服務(wù)管理工作體系
產(chǎn)品銷售堅(jiān)持以誠(chéng)信為原則,跟蹤服務(wù),公司售后服務(wù)部,對(duì)每一個(gè)客戶堅(jiān)持進(jìn)行跟蹤回訪,了解客戶反映情況并建立信息檔案,以更好的改進(jìn)公司產(chǎn)品。對(duì)客戶反映的問(wèn)題要及時(shí)處理,屬于質(zhì)量的問(wèn)題要及時(shí)找回并作無(wú)害化處理,對(duì)超出保質(zhì)期的原材料和產(chǎn)品由保管員、質(zhì)檢員和分管領(lǐng)導(dǎo)共同監(jiān)督銷毀。
公司產(chǎn)品自上市以來(lái),以品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格穩(wěn)定,服務(wù)熱誠(chéng)深受廣大消費(fèi)者喜愛,2010年4月公司順利通過(guò)ISO9001-2008國(guó)際食品質(zhì)量管理體系認(rèn)證。2011年我公司加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理,不斷提升公司的產(chǎn)品質(zhì)量,檔次,確保公司產(chǎn)品質(zhì)量安全,價(jià)格合理,確保消費(fèi)者買的放心,吃的安心。為創(chuàng)建健康、和諧、安全、穩(wěn)定的食品市場(chǎng)環(huán)境而不懈,今后將按照《通用要求》把企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
安徽意誠(chéng)食品有限公司
2011年11月29日
第五篇:社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)
“三方互動(dòng)”推動(dòng)全市信用體系建立
黨的十六大,十六屆三中全會(huì)提出了加快社會(huì)信用體系建設(shè)的重要舉措,“十二五”規(guī)劃綱要更加鮮明的要求加快社會(huì)信用體系的構(gòu)筑。眾所周知,“誠(chéng)信”是社會(huì)存在的靈魂,是社會(huì)全體成員應(yīng)當(dāng)遵守的道德“紅線”。反觀當(dāng)前,社會(huì)信用體系建設(shè)依舊滯后,誠(chéng)信缺失問(wèn)題依舊突出,重拾誠(chéng)信,每個(gè)人都不是旁觀者。結(jié)合膠州當(dāng)前誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)際,如何繼續(xù)推動(dòng)征信工作縱向深入開展?一言蔽之,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一種政府,企業(yè),民眾三方合力聯(lián)動(dòng)的局面,樹立自上而下,從政府到個(gè)人的誠(chéng)信理念和工作方式,讓每家機(jī)構(gòu),每個(gè)個(gè)人經(jīng)營(yíng)好自己“誠(chéng)信的店面”,打造幸福和美新膠州的誠(chéng)信氛圍。
一、推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),政府部門要“立”
在整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)中,政府既是信用體系的科學(xué)規(guī)劃和制定者,也是確保信用體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的踐行者和監(jiān)管者,其垂范作用至關(guān)重要。政府部門如果不能在打造誠(chéng)信社會(huì)中發(fā)揮榜樣作用,社會(huì)信用體系建設(shè)無(wú)疑就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,政府在喪失誠(chéng)信的同時(shí)也會(huì)失去民心。因此政府部門一定要嚴(yán)肅對(duì)待,以身作則,不能在誠(chéng)信體系建設(shè)問(wèn)題上缺位,不作為。
1.加強(qiáng)表率作用。要樹立政府部門誠(chéng)信旗臶,積極拓寬誠(chéng)信考核晉級(jí)辦法,將征信內(nèi)容考核納入其中,從服務(wù)態(tài)度,執(zhí)法理念,監(jiān)管措施等方面加強(qiáng)誠(chéng)信理念,各項(xiàng)措施要公開公平,讓權(quán)
力運(yùn)行于陽(yáng)光之下,做到以德服人、以信立威。要自覺(jué)接收公眾監(jiān)督,保證權(quán)利運(yùn)作規(guī)范化,陽(yáng)光化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門機(jī)構(gòu),杜絕部門間利益保護(hù)所導(dǎo)致的信息征集難,公開范圍窄的現(xiàn)象。
2.加大宣傳力度。通過(guò)金膠州,政務(wù)網(wǎng)及印發(fā)宣傳材料等方式營(yíng)造誠(chéng)信建設(shè)的良好氛圍,要定期組織市內(nèi)各行業(yè)機(jī)構(gòu)代表開展誠(chéng)信工作總結(jié)大會(huì),積極聆聽各方意見,不斷完善我市征信工作,打造適合我市發(fā)展特色的征信體系。要適當(dāng)安排專項(xiàng)資金,可通過(guò)“誠(chéng)信標(biāo)兵”、“守信單位“等榮譽(yù)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法的實(shí)施引導(dǎo)全市范圍共同開展誠(chéng)信活動(dòng),營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
3.構(gòu)筑信息平臺(tái)。將市內(nèi)各機(jī)構(gòu)納入征信考核體系,以信用信息的記錄,整合和應(yīng)用為重點(diǎn),在市內(nèi)幾家代表性金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)采取試點(diǎn),通過(guò)征信體系的具體要求,制定切合實(shí)際的量化考核辦法進(jìn)行考核。政府可適當(dāng)擴(kuò)大預(yù)算,安排部分資金,通過(guò)購(gòu)買設(shè)立服務(wù)終端查詢機(jī),誠(chéng)信信息服務(wù)窗口等途徑建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)等信息公開平臺(tái),征信范圍涵蓋要廣,上級(jí)監(jiān)管部門要不定時(shí)進(jìn)行敦促抽查,完善相關(guān)信用登記及數(shù)據(jù)信息的更新,并對(duì)公眾及需求者提供便捷查詢,切實(shí)讓信息平臺(tái)真正成為社會(huì)信用的“反映器”。
二、推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),各家企業(yè)要“做”
企業(yè)部門作為市場(chǎng)活動(dòng)的主體,是信用體系建設(shè)的主力軍。對(duì)企業(yè)而言,誠(chéng)信不僅是企業(yè)外部形象,而且決定著企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,因此,加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),不僅
意味著企業(yè)自身軟實(shí)力提升,更關(guān)乎全市信用體系建設(shè)成功與否。近期,我市出臺(tái)了《膠州市中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案》文件,并在青島轄區(qū)率先啟動(dòng)了“膠州市中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)”的開展,這幾項(xiàng)重要舉措為我市中小企業(yè)信用建設(shè)指明方向和行動(dòng)目標(biāo),各家企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照工作方案具體要求,立足自身實(shí)際情況,認(rèn)真推進(jìn)本單位征信工作的開展。
1.立足實(shí)際,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。市內(nèi)各家機(jī)構(gòu)企業(yè),要在本單位內(nèi)開展行之有效的誠(chéng)信學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)上級(jí)部門出版出臺(tái)的關(guān)于征信工作開展的書籍文件,通過(guò)召開座談會(huì),交流會(huì),撰寫總結(jié)等多種活動(dòng)形式,將誠(chéng)信理念作為本單位的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則,形成濃厚的外部氛圍,提高全體員工的誠(chéng)信意識(shí)。
2.提升認(rèn)識(shí),加強(qiáng)配備。要增強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)及信息數(shù)據(jù)采集處理,要在人力物力上加強(qiáng)支持,成立誠(chéng)信工作小組,由分管部門組成工作組成員,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。對(duì)于工作分工要明確,任務(wù)布臵要細(xì)化,確保征信工作各項(xiàng)任務(wù)都有人負(fù)責(zé)實(shí)施。各單位也需要結(jié)合自身情況適當(dāng)擴(kuò)大預(yù)算額度,撥出部分資金,積極爭(zhēng)取申領(lǐng)政府的專項(xiàng)表彰資金,讓信用體系建設(shè)有可靠的人力物力和財(cái)力保障。
3.多方交流,吸納創(chuàng)新。各家企業(yè)在通過(guò)政府部門組織的誠(chéng)信體系建設(shè)交流會(huì)上可以廣泛聽取其他行業(yè),其他部門在開展誠(chéng)信體系建設(shè)工作當(dāng)中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自家工作實(shí)際,采取吸納創(chuàng)新,探索適合自己特色的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)道路。在單位內(nèi)要廣泛開展
自上而下的總結(jié)交流會(huì),從一把手到一般職員都可以發(fā)表個(gè)人對(duì)于誠(chéng)信工作開展的工作認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌各方意見發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),形成具有自己特色的誠(chéng)信體系。
三、推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),社會(huì)群眾要“融”
群眾是社會(huì)主體,重拾誠(chéng)信,每個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸。作為社會(huì)群眾,不能認(rèn)為誠(chéng)信工作的開展與己無(wú)關(guān),應(yīng)當(dāng)樹立一種“主人翁”意識(shí),發(fā)揮自身積極性和主動(dòng)性,充分融入社會(huì)誠(chéng)信體系工作的開展建設(shè)當(dāng)中。可以將誠(chéng)信要求融入到自己的日常工作生活當(dāng)中,規(guī)范自己的工作生活方式、向單位上層或政府部門提供合理化建議對(duì)策、參與社區(qū)開展的誠(chéng)信活動(dòng)、撰文寫稿等多種途徑來(lái)發(fā)揮自身能動(dòng)性,為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)積極出謀獻(xiàn)策。通過(guò)全市民眾的集思廣益,推動(dòng)我市信用體系建設(shè)愈加完善。