第一篇:陜西復墾規定辦法
陜西省《土地復墾規定》辦法
第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》和《土地復墾規定》的規定,結合我省實際情況,制定本辦法? 第二條 凡在我省行政區域內的全民所有制企事業、集體所有制企業、“三資”企業、軍辦企業單位和個人(以下簡稱單位和個人),因從事生產建設活動,對土地造成破壞的,必須執行《土地復墾規定》和本辦法。
第三條 下列土地凡能夠復墾的,應當采取積極的整治措施,加以恢復利用:
(一)因挖土、挖沙、采石、采礦等對地表直接挖損而破壞的土地;
(二)因地下采掘礦產資源等引起地表塌陷而破壞的土地;
(三)采礦、冶煉、發電等工礦企業排放廢棄物的排土場、尾礦場、矸石堆、灰渣場,以及城鎮垃圾場等占壓的土地;
(四)廢棄的水利工程和鐵路、公路路基,廢棄的宅基地、公益事業用地,鄉鎮企業停辦、遷移后的廢棄土地;
(五)工業排放的污染物造成土壤嚴重污染不能耕種的土地;
(六)因生產建設造成土地嚴重沙化、鹽漬化、水土流失的土地;
(七)其他生產建設過程中造成破壞的土地。
第四條 各級人民政府土地管理部門負責本行政區域內土地復墾的統一管理和監督檢查。具體職責是:
(一)宣傳貫徹國家有關土地復墾的法律、法規和政策,組織實施《土地復墾規定》和本辦法。
(二)對本行政區域內被破壞土地的數量、種類、分布狀況,進行調查、登記。
(三)會同有關部門編制土地復墾規劃和年度計劃,報同級計劃管理部門綜合平衡后監督執行。
(四)對有復墾任務的建設項目所作復墾設計和復墾計劃進行審查并監督執行。
(五)會同有關行業管理部門制定土地復墾標準,并對復墾后的土地組織檢查驗收。
(六)確認需要認定的復墾土地權屬,做好地籍管理工作。
(七)編報土地復墾資金籌集計劃,負責土地復墾保證金的管理和使用。
(八)表彰土地復墾工作先進集體和個人,對不履行復墾義務的單位和個人進行處罰。
第五條 土地復墾實行“誰破壞,誰復墾”的原則。生產建設過程中造成破壞的土地,可以由破壞土地的單位和個人自行組織復墾,也可以委托被破壞土地的一方進行復墾,或者由土地管理部門組織有條件的單位和個人承包復墾。破壞土地的單位和個人自行復墾的,必須提出復墾計劃方案,報經當地土地管理部門審查,批準后方可實施。承包給其他單位和個人進行復墾,面積在二萬平方米以上(含二萬平方米)的,須在縣級以上土地管理部門主持下,簽訂承包協議。面積在二萬平方米以下的,以鄉(鎮)人民政府主持下,簽訂承包協議,明確承包、發包雙方的權利和義務。
第六條《土地復墾規定》實施前破壞的土地,無法確定責任或者責任單位的,在所有權不變的情況下,由當地縣級土地管理部門依照“誰復墾,誰使用,誰受益”的原則組織實施復墾,并依法確定使用權,頒發土地使用證。
第七條 采取群眾集資,利用政府建立的農業發展基金、土地復墾基金等方式籌集資金,組織復墾國有廢棄土地的,由縣級以上土地管理部門提出籌資計劃,經同級人民政府批準后實施。復墾后的土地實行有償使用。
第八條 有復墾任務的生產建設單位,除國家鐵路、公路建設項目外,在申請批準劃拔建設用地時,必須按照復墾任務,向縣級或縣級以上土地管理部門繳納土地復墾保證金。土地復墾保證金的數額,由縣級以上土地管理部門根據復墾土地的面積、工程量、復墾標準要求確定,每平方米最高不得超過1.5元。土地復墾任務完成后,由土地管理部門返還土地復墾保證金本金和利息。
建設單位不履行復墾義務,或復墾達不到驗收標準的,土地管理部門可以區別情況使用部分或全部土地復墾保證金組織復墾。
土地復墾保證金,應專戶儲存,任何單位和個人不得挪用。土地復墾保證金使用管理辦法,由省土地管理部門會同省財政部門另行制定,報省人民政府批準后施行。
第九條 單位和個人對被其破壞的其他單位使用的國有土地或者國家不征用的集體所有土地,除負責土地復墾外,還應向遭受損失的單位支付土地損失補償費。
土地損失補償費的補償標準,依照《土地復墾規定》第十四條規定辦理。破壞土地上的地面附物,按破壞時的實際價值補償。
第十條 復墾后的土地需要確定使用權的,必須經縣級以上土地管理部門審核,報同級人民政府批準,頒發土地使用證,取得土地使用權,否則視為非法占用。復墾后的土地使用權需要變更或者出讓、轉讓的,必須按照國家有關法律規定向縣級以上土地管理部門申請,并辦理土地使用 權變更登記手續,由縣級以上人民政府更換土地證書。
第十一條 集體和個人承包復墾后的土地用于農、林、牧、漁業生產的,依照國家有關規定減免農業稅;承包期內土地使用權可以依法繼承或轉讓。
復墾后用于生產建設的國有土地,納稅確有困難的,其土地使用稅依照國家及本省有關規定向稅務部門申請減免。復墾后的集體所有土地,用于非農業生產建設的,優先審批。第十二條 驗收復墾后土地的基本要求:
(1)農業用地:地表要平整,并要覆蓋30-40公分土層,做到上虛下實,便于耕作,利于作物生長。(2)林業用地:按照地形,因地制宜,修成臺田、反坡梯田等,以利于植樹造林(3)其它用地:恢復地面平整,達到地基堅實、無廢棄雜物,無裂縫,無塌陷。(4)復墾后的土地,不得對周圍的生態環境造成威脅和破壞,不得造成水土流失和環境污染。具體標準由各地、市土地管理部門依據上述基本要求,結合當地實際情況,會同有關行業管部門制定。
第十三條 以土地作為聯營條件,有復墾任務的,必須在聯營協議中規定土地復墾的條款,明確聯營各方應承擔的復墾義務。
第十四條 對不履行或不按照規定要求履行土地復墾義務的單位和個人,由土地管理部門責令限期改正;逾期不改正的,土地管理部門可以依照《土地復墾規定》第二十條規定予以處罰。并可視情節,對直接責任者由其所在單位或者上級機關給予行政處分。
農村個人拒不復墾被其破壞的土地的,由鄉(鎮)人民政府依照《土地復墾規定》第二十條的規定做出處罰決定,并收回土地使用權。
第十五條 當事人對土地管理部門或鄉(鎮)人民政府處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內,向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定通知書之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人也可以在收到處罰決定通知書之日起十五日內,直接向人民法院起訴。期滿不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第十六條 負責土地復墾管理工作的國家工作人員玩忽職守,收受隨賂,貪污、挪用土地復墾專項資金和物資的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十七條 本辦法由省土地管理局負責解釋。
第十八條 本辦法自發布之日起施行。
第二篇:新疆土地復墾規定
新疆維吾爾自治區人民政府令
(第48號)
現發布《新疆維吾爾自治區實施<土地復墾規定>辦法》,自發布之日起施行。
自治區主席
1994年11月19日
阿不來提·阿不都熱西提
新疆維吾爾自治區實施《土地復墾規定》辦法
第一條 為經濟合理地利用土地,根據國務院《土地復墾規定》,結合自治區實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在自治區境內造成土地破壞或者進行造成土地破壞的社會、生產活動的公民、法人和其他組織。
第三條 土地復墾,應當貫徹“誰破壞,誰復墾”的原則,實行以“行業規劃,分類實施,歸口管理,綜合協調”為基本形式的管理制度。
各行業管理部門負責本行業土地復墾規劃的制定與實施,并協同土地管理部門制定土地復墾標準。各級土地管理部門依照國務院《土地復墾規定》和本辦法,負責管理、監督檢查本行政區域內的土地復墾工作;各級土地管理部門之間對土地復墾管理工作的職責權限分工,由自治區土地管理部門規定。各級計劃管理部門對土地復墾工作中涉及部門之間、行業之間的問題進行綜合協調。
第四條 各行業管理部門制定的本行業土地復墾規劃,應當貫徹執行下列原則,并報土地管理部門審查:
(一)土地復墾與生產建設統一規劃;
(二)土地復墾規劃與土地利用總體規劃相協調;
(三)根據經濟合理的原則和自然條件以及土地破壞狀態,確定復墾后的土地用途。在城市規劃區內,復墾后的土地利用應當符合城市規劃。
土地管理部門在審查行業土地復墾規劃時,應當征求同級城建、環保等有關部門的意見,如果認為行業土地復墾規劃不符合前款規定的,有權提出修改意見和建議。行業管理部門應當按照土地管理部門的審查意見和建議進行修改、補充。
行業土地復懇規劃經土地管理部門審查同意后,方可組織實施。第五條 進行造成土地破壞的社會、生產活動的公民、法人和其他組織辦理用地申請時,公民應提交土地復墾計劃,法人和其他組織除提交土地復墾計劃外,還應提交經行業管理部門批準的下列文件:
(一)列有土地復墾內容和任務的建設項目可行性研究報告、設計任務書和其他設計文件。
(二)納入了土地復墾指標的生產建設規劃、計劃。
違反前款規定的,土地管理部門對其用地申請不得批準。
第六條 造成土地破壞者進行造成土地破壞的社會、生產活動的公民、法人和其他組織是土地復墾責任人。土地復墾,由土地復墾責任人實施。
公民、法人和其他組織,可以自愿承擔下列情形的土地復墾:
(一)土地復墾責任人沒有或者缺乏土地復墾實施能力的。
(二)不能確認土地。復墾責任人的。
(三)社會公益事業和自然災害造成土地破壞的。
(四)本辦法第十四條第一款第(一)項所規定的土地復墾。
本條第二款規定的土地復墾,通過簽訂承包合同方式實施,其中第(一)項以土地復墾責任人為出包方,第(二)、(三)、(四)項,屬于集體所有的土地的,以土地所有權人為出包方,屬于國有土地的,以土地管理部門為出包方。自愿承擔土地復墾的公民、法人和其他組織為承包方。
土地復墾承包費用,由雙方當事人按照公平合理、協調一致的原則,在土地復墾承包合同中約定;與土地復墾責任有關的權利義務,隨之轉移到土地復墾承包方。
第七條 進行造成土地破壞的社會、生產活動,能夠及時進行土地復墾的,應當及時進行復墾。及時復墾有困難的,應當在所進行的社會、生產活動結束后兩年內進行復墾;有特殊困難的,經土地管理部門同意,可以推延一年進行復墾。第八條 土地復墾工程開工前,土地復墾責任人應當向土地管理部門提交土地復墾方案,法人和其他組織還應當附具經行業管理部門批準的土地復墾計劃。土地復墾方案須列明復墾土地的位置,面積,原來用途,現狀,復墾方式,復墾后的用途,開工、竣工時間,復墾總費用及其來源,復墾工程施工單位,以及其他情況。
土地復墾方案,經由土地管理部門會同行業管理部門審核并確定驗收標準后方可實施。
土地復墾工程竣工后,土地復墾責任人應當向土地管理部門書面提出驗收申請,經土地管理部門會同行業管理部門按確定的驗收標準驗收合格后,始得交付使用。
第九條 土地復墾,應當充分利用廢棄物充填挖損區、塌陷區和地下采空區,但應防止造成新的污染。
對利用廢棄物進行土地復墾和在指定的土地復墾區傾倒廢棄物的,傾倒廢物的一方,擁有廢棄物的一方和擁有土地復墾區的一方,相互之間均不得向對方收取費用。
第十條 復墾后的土地使用權,按照“誰復墾,誰使用”的原則確定。但是,法律、法規另有規定,或者土地復墾承包合同另有約定的,從其規定或約定。
復墾后的土地使用權依法變更的,須依照有關規定辦理土地使用權過戶手續。
第十一條 復墾后的土地用于農、林、牧、漁業生產的,按國家和自治區有關規定,給予減、免、緩征農業稅、農業特產稅以及其他有關行政性收費的優惠。
復墾后的土地用于基礎設施建設和公益性基本建設的,建設單位享有優先使用該土地的權利。
第十二條 對他人使用的國有土地或者國家不征用的集體所有土地或造成土地破壞的,由造成土地破壞的行為人向該土地的使用人支付土地損失補償費,并且承擔土地復墾責任。
土地損失補償費的計算和確定,依照國務院《土地復墾規定》第十四條第二款和第十五條規定執行。地面附著物的損失補償標準,由自治區土地管理部門會同建設、林業、畜牧等有關部門提出方案,經自治區人民政府批準后執行。
第十三條 土地復墾費用和土地損失補償費按下列規定列支:
(一)基本建設過程中造成土地破壞的,土地復墾費用和土地損失補償費從基本建設投資中列支。
(二)生產過程中造成土地破壞的,土地復墾費用從企業更新改造資金和生產發展基金中列支;經復墾后直接用于基本建設的,從該項基本建設的投資中列支。
(三)生產過程中對國家不征用的土地造成破壞的,土地損失補償費可以分期或者一次性列入生產成本。
第十四條 違反國務院《土地復墾規定》和本辦法的,由土地管理部門責令限期改正。逾期不改正的,土地管理部門有權依法決定給予當事人下列處罰:
(一)責令繳付土地復墾費用,由土地管理部門組織復墾。
(二)按照國務院《土地復墾規定》第二十條進行處罰。
前款規定的處罰可以單獨適用,也可以合并適用。對情節惡劣的,土地管理部門應當及時向公安、司法機關報告情況,由其依法懲處。第十五條 當事人對土地管理部門作出的行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定的土地管理部門的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人期滿不申請復議也不向人民法院起訴又不執行處罰決定的,由作出處罰決定的土地管理部門申請人民法院強制執行。
第十六條 負責土地復墾管理工作的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
第十七條 在無人使用、無人居住的戈壁、沙漠、山嶺、荒地因進行科學試驗、地質勘查、地形(或大地)測繪、埋設管道和通訊線纜等造成土地破壞的,不適用本辦法。但是,如果造成土壤污染,行為人應當消除污染;不能消除污染的,應當采取有效措施防止污染區擴大。
第十八條 本辦法下列用語的涵義是:
土地破壞,是指土地自然條件和利用狀態被破壞的現象或結果。包括因進行開采礦產資源,取用地下水,實施地下工程,取土和挖沙采石等活動造成的土地挖損區、塌陷區、采空區;工礦企業的排土場、尾礦場、電廠儲灰場、鋼廠灰渣場、污水池、工業垃圾場等壓占的土地;廢棄的水利工程和其他基礎設施建設用地,廢棄的鐵路、公路路基,建筑搬遷等破壞而遺棄的土地等。
土地復墾,是指針對土地破壞狀況,采取平整、充填、覆蓋以及生物技術措施等進行整治,從而使被破壞的土地恢復原來利用狀態,或者能夠經濟合理地重新提供利用的行為。第十九條 兵團、師(局)兩級土地管理機構根據自治區下達的土地復墾計劃,依照國務院《規定》和辦法,負責兵團范圍內的土地復墾工作。
第二十條 本辦法在施行過程中的具體問題,由自治區土地管理部門解釋。
第二十一條 本辦法自發布之日起施行。
第三篇:復墾補償辦法及標準
復墾補償辦法及標準
(一)復墾補償辦法
根據上級相關文件精神由鎮政府對農村建設用地復墾項目進行調查清理、登記造冊、計算補償費用后,在所在村民小組(社)張榜公布并與土地權利人簽訂《農村建設用地復墾協議書》后,區土地開發整理中心將復墾項目補償撥入我鎮帳戶,由鎮政府逐戶支付給退地農戶。同時退地農戶應按照協議約定的退地時限及時交付宅基地及建(構)筑物。
(二)農村建設用地復墾補償標準
李河鎮根據上級有關文件精神,制定了《萬州區李河鎮農村建設用地復墾補償暫行辦法》,規范全鎮復墾農村宅基地及其附屬設施用地、復墾農村公共設施和公益事業用地等補償標準。
農村建設用地復墾申報條件和申報資料
(一)項目申報條件
1、土地權屬清楚并由土地權利人自愿申請。
①凡農民家庭申請農村宅基地及其附屬設施用地復墾,必須提供集體土地使用證或其他權屬證明,以及擁有其他穩定住所、穩定生活來源的證明和所在農村集體經濟組織同意復墾的書面材料;
②凡法人或其他組織申請農村建設用地復墾,必須提交土地所在農村集體經濟組織同意復墾的書面材料;
③凡農村集體經濟組織申請農村建設用地土地復墾,必須出具集體土地所有證或其他權屬證明,以及本集體經濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意復墾的書面材料。
2、項目所在地村民委員會申報。
3、符合土地利用總體規劃和土地整理復墾開發規劃。
4、一個項目可由不超過2個片區組成,但不得突破同一鎮2個行政村的范圍;一個片區可由不超過20個的片塊組成,但不得突破一個行政村的范圍;一個片塊可由不超過相對集中的10個點(圖斑)組成,但不得突破一個農村專業合作社的范圍。
5、選擇危舊房屋拆除的復墾地塊,戶均可復墾為耕地的面積,必須達到500平方米以上。
6、復墾地塊與周圍農用地連為一體,有利于復墾后的生產經營管理。
7、具備復墾后宜農用途的管護利用條件。
8、實施年限原則上不超過一年。
(二)項目申報資料
1、土地權利人提交的申請表。
2、復墾協議。李河鎮人民政府與土地使用權人簽訂復墾協議。復墾協議應明確項目位置、面積、土地權屬、安置補償方案、權屬調整方案、違約責任等內容。對依法確認無土地使用權人的廢棄農村建設用地,由李河鎮人民政府與集體所有權人簽訂復墾協議。
農戶退出農村宅基地并承諾不再申請宅基地的補償標準:
(一)對農村住房及其構筑物、附著物補償參照我區同期征地政策,按照附表對應標準給予一次性補償;
(二)宅基地使用權補償參照我區同期征地土地補償費標準,按照1.2萬元/畝對退出宅基地面積(包括宅基地附屬用地,下同)給予一次性補償;
(三)購房補助根據每戶退出宅基地面積,按照1.8萬元/畝的標準計算補助。農戶完全退出原農村宅基地后按規定重新申請宅基地建房的補償標準:
(一)對原農村住房及其構筑物、附著物補償參照我區同期征地政策,按照附表對應標準給予一次性補償;
(二)宅基地使用權補償參照我區同期征地土地補償費標準,根據農戶退出原宅基地面積減去申請新建房屋宅基地面積后,按照1.2萬元/畝對實際騰退宅基地面積給予一次性補償;
(三)節約用地獎勵補助(購房補助)根據農戶退出原宅基地面積減去申請新建房屋宅基地面積后,按照1.8萬元/畝的標準計算補助。
萬州區農村建設用地復墾農村房屋和地上構(附)著物補償標準:
房屋結構 補償標準(元/平方米)
鋼砼結構 345
磚混結構 磚墻(條石)預制蓋 270
磚墻(條石)瓦蓋 240
磚木結構 磚墻(木板)穿逗瓦蓋 210
磚墻(片石)瓦蓋 180
磚墻石棉瓦蓋 165
土墻結構 穿逗、土墻瓦蓋 150
石棉瓦、玻纖瓦蓋 135
簡易結構 土墻氈蓋(含棚蓋)53
說明:
1、房屋層高在2.4米(不含2.4米)以下,1.5米(含1.5米)以上的按同類標準的70%計算補償;房屋層高在1.5米以下的,按同類標準的50%計算補償;在1米以下的,按同類房屋標準的20%-40%計算補償。
2、預制板作樓板的多層瓦蓋房屋,瓦蓋一層的,按瓦蓋房屋補償,其余樓房按預制蓋房屋補償。
3、房屋面積以外墻尺寸計算;外陽臺按同類房屋的50%計算,地陽臺(地的底層三方有墻)按同類標準20%計算。
4、構筑物、附著物按照退出宅基地使用權面積,采取綜合定額補償方式給予一次性補償,按5000元/畝的標準執行(室內附屬物不再予補償)。
5、擁有合法產權,但農村房屋已不完整,斷檐殘壁,不具備使用功能的廢棄宅基地退出,不予房屋拆遷補償。
第四篇:陜西產假規定
【產假規定】陜西省事業單位產假多少天
女職工產假為90天(其中產前休息15天)。難產的,增加產假15天;多胞胎生育的,每多生一個嬰兒,增加產假15天。
女職工晚育(比法定婚齡推遲4年以上初育),產假在90天的基礎上增加30天;難產的,另增加產假15天。
女職工懷孕2個月以內流產的,給予15天的產假;2個月以上不滿4個月流產、引產的,給予30天的產假;懷孕滿4個月以上流產、引產的,給予42天產假。在休產假時,如員工已參加了生育保險,則可以根據生育保險的規定,由生育保險基金支付產假期間的工資,其標準是該本人繳納社會保險的基數。同時,還可以領取生育津貼和醫療津貼,其所在單位不再支付產假工資。
產假期間的生育津貼按照上職工月平均工資計發,由生育保險基金支付。女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費由生育保險基金支付。超出規定的醫療服務費和藥費(含自費藥品和營養藥品的藥費)由職工個人負擔。本人上一月平均工資收入高于全市職工月平均工資300%、超過部分不計入繳費基數,生育保險基金不支付超過部分,高于全市職工月平均工資300%部分應由所在單位以生育生活津貼的形式支付。
女職工生育出院后,因生育引起疾病的醫療費,由生育保險基金支付;其他疾病的醫療費,按照醫療保險待遇的規定辦理。女職工產假期滿后,因病需要休息治療的,按照有關病假待遇和醫療保險待遇規定辦理。
如員工所在單位沒有參加生育保險,產假期間當按規定支付正常工作期間的工資。女職工應當得到的生育保險其他待遇,也應當由單承擔。
因特殊情況在上海市以外的醫療機構生產的生育婦女,申請享受生育保險待遇時,須提供當地縣級以上醫療機構出具的生產情況證明和嬰兒出生證明。符合條件的非本市城鎮戶籍的生育婦女,申請享受生育保險待遇時,須提供戶籍所在地的計劃生育行政部門出具的計劃生育證明和現居住地街道(鎮)計劃生育行政部門出具的《申請享受生育保險待遇計劃生育審核表》
第五篇:河南省土地復墾規定實施辦法
河南省土地復墾規定實施辦法
(河南省政府1993年11月22日常務會議審議通過 1993年12月22日公布)
第一條 為了加強土地復墾工作,合理利用土地,根據國務院《土地復墾規定》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我省行政區域內 從事生產建設活動,造成土地破壞的單位和個人。第三條 各級土地管理部門負責本行政區域的土地復墾管理監督工作,其主要職責是:
(一)貫徹執行國家有關土地復墾的法律、法規和政策;
(二)組織有關部門編制土地復墾規定和計劃;
(三)審查所批建設項目中有關土地復墾的方案;
(四)會同有關部門制定復墾標準;
(五)監督檢查土地復墾情況,并負責對復墾的土地進行驗收;
(六)辦理復墾后土地的登記發證;
(七)辦理其他有關土復墾的事宜。
第四條 各級計劃管理部門負責土地復墾的綜合協調工作。
各有關行業管理部門應做好本行業的土地復墾工作,其主要職責是:
(一)編制本行業土地復墾規劃、實施計劃,經縣經上土地管理部門和計劃部門協調平衡后組織實施;
(二)按土地管理部門的要求,做好本行為一破壞土地的數量、種類、分布、破壞程度等情況的調查、統計工作;
(三)配合土地管理部門做好本行業土地復墾監督檢查工作。第五條 下列被破壞的土地,必須進行復墾:
(一)因采礦、挖沙、取土、采石等生產建設損壞的土地;
(二)因排放礦渣、垃圾等廢棄建筑物占壓的土地;
(三)廢棄的取土坑及廢棄建筑物占壓的土地;
(四)廢棄的水利工程及鐵路、公路、場(站)、廠礦占壓的土地;
(五)因生產建設造成沙化、鹽漬化、水土流失的土地;
(六)其他因生產建設造成破壞的土地。
第六條 土地復墾,實行“誰破壞、誰復墾”的原則。凡造成土地破壞的企業和個人,都必須履行土地復墾義務。土地復墾工作,任何部門、單位和個人不得阻撓。
第七條 對《土地復墾規定》實施前已破壞的土地,造成土地破壞的單位不存在的,由當地人民政府組織復墾利用。
第八條 因地下開采引起塌陷的土地,塌陷深度不超過二米,連片面積不超過一百畝的,應在塌陷穩定后二年內復墾利用;塌陷深度不超過二米,連片面積一百畝以上,或塌陷深度超過二米,連片面積一百畝以內的,應在塌陷穩定后三年內復墾利用;塌陷深度超過二米,連片面積一百畝以上的,應在塌陷穩定后四年內復墾利用。
廢棄的水利工程、鐵路、公路、場(站)廠礦、取土坑及廢棄建筑物占壓的土地,應在廢棄后二年內復墾利用。
因生產建設造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的,應及時進行土地復墾,具體期限由當地縣級人民政府確定。
第九條 造成土地破壞的單位或個人,超過規定期限不進行土地復墾的,當地土地管理部門可按《河南省(土地管理法)實施辦法》的規定,征收土地荒蕪費。
對確定無法復墾的土地,造成土地破壞的單位或個人應及時報請當地土地管理部門核準。第十條 土地復墾應當充分利用鄰近企業的廢棄物充填挖損區、塌陷區和地下采空區。對利用廢棄物進行土地復墾和在指定的土地復墾區傾倒廢棄物的,擁有廢物的一方和擁有復墾區的一方均不得向對方收取費用。
利用廢棄物作為土地復墾棄填物,應當防止造成新的污染。
第十一條 土地復墾遵循因地制宜,綜合利用的原則,發展農、林、牧、漁業生產。
第十二條 進行土地復墾的單位或個人,應在該土地復墾工程開工前,向當地土地管理部門提出申請和復墾方案,經縣以上土地管理部門會同有關部門審查批準后方可開工。土地復墾方案應寫明復墾土地的位置、面積、現狀、復墾方式、復墾后的用途、完工時間等內容。第十三條 有土地復墾任務的企業,應當把土地復墾指標納入生產建設計劃,在征求當地土地管理部門的意見,并經行業管理部門批準后實施。
第十四條 有土地復墾任務的建設項目,其可行性研究報告和設計任務書應當包括土地復墾的內容,設計文件應當有土地復墾的章節,工程設計應當兼顧土地復墾的要求。建設單位不按前款規定執行的,土地管理部門不得批準建設用地。
第十五條 在生產建設過程中破壞的土地,可以由造成土地破壞的單位或個人自行復墾,也可以由其他有條件的單位和個人承包復墾。
承包復墾土地,應當以合同形式確定承、發包雙方的權利和義務,土地復墾費用,應當根據土地破壞程度、復墾標準和復墾工程量合理確定。
第十六條 土地復墾工程完工后,應及時向原批準開工的土地管理部門提出書面驗收申請報告。土地管理部門接到申請驗收報告后,應及時組織有關部門驗收。驗收合格的,方可交付使用。
第十七條 企業(不含鄉村集體和私營企業)在生產建設過程中破壞的集體所有土地,按下列情況分別處理:
(一)不能恢復原用途或復墾后需要用于國家建設的,由國家征用;
(二)經復墾不能恢復原用途,但原集體經濟組織愿意保留的,可以不實行國家征用;
(三)經復墾可以恢復原用途,且國家建設不需要的,不實行國家征用。
第十八條 企業和個人對其破壞的其他單位使用的國有土地或者國家未征用的集體所有土地,除負責土地復墾外,還應當向遭受損失的單位支付土地損失補償費和地面附著物的損失補償費。
土地損失補償,按照《土地復墾規定》第十四條第二款的規定執行;地面附著物損失補償,按照《河南省國家建設征用土地上附著物的補償標準(修訂本)》執行。土地損失補償費的具體數額,由破壞土地的企業和個人與遭受損失的單位協商確定;達不成協議的,由當地土地管理部門會同有關行業主管部門作出處理決定。
第十九條 基本建設過程中破壞的土地,土地復墾費用和土地損失補償費從基本建設投資中列支。
生產過程中破壞的土地,土地復墾費用從企業更新改造資金和生產發展基金中列支;經復墾后直接用于基本建設的,土地復墾費用從該基本建設投資中列支;由國家征用并能夠以復墾后的收益形成償付能力的,土地復墾費用還可以用集資或者向銀行貸款的方式籌集。生產過程中破壞的國家不征用的土地,土地損失補償費可以列入或者分期列入生產成本。第二十條 生產過程中破壞的國家征用的土地,企業用自有資金或者貸款進行復墾的,復墾后歸該企業使用;根據規劃設計,企業不需要使用的土地或者未經當地上地管理部門同意,復墾后連續二年以上不使用的土地,由當地縣級以上人民政府統籌安排使用。企業采用承包或者集資方式進行復墾的,復墾后的土地使用權和收益分配,依照承包合同或者集資協議約定的期限和條件確定;因國家生產建設需要提前收回的,企業應當對承包合同或者集資協議的另一方當事人支付適當的補償費。生產過程中破壞的國家不征用的土地,復墾后仍歸原集體經濟組織使用。
第二十一條 生產建設過程中破壞的國家征用的土地,經復墾后土地使用權依法變更的,必須依照國家有關規定辦理過戶登記手續。
第二十二條 鼓勵生產建設單位優先使用復墾后的土地。
復墾后的土地用于農、林、牧、漁業生產的,依照國家有關規定減免農業稅;用于基本建設和其他綜合開發的,依照國家有關規定給予優惠。
第二十三條 對不履行或者不按照規定要求履行土地復墾義務的企業和個人,由土地管理部門責令限期改正;逾期不改正的,由土地管理部門根據情節,處以每畝每年五百元至一千元的罰款。對逾期不改正的企業和個人,在其提出新的生產建設用地申請時,土地管理部門可以不予受理。
罰款從企業稅后留利中支付,依照國家規定上交國庫。
第二十四條 當事人對土地管理部門作出的罰款決定不服的,可以接到罰款通知之日起十五日內,向作出罰款決定的土地管理部門的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內,直接向人民法院起訴。當事人期滿不申請復議也不向人民法院起訴又不執行罰款決定的,由作出罰款決定的土地管理部門申請人民法院強制執行。第二十五條 擾亂、阻礙土地復墾工作或者破壞土地復墾工程設備,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由當地公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條 負責土地復墾管理工作的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第二十七條 本辦法執行中的具體問題,由省土地管理局負責解釋。第二十八條 本辦法自公布之日起施行。