第一篇：契稅、耕地占用稅征收管理知識20題

契稅、耕地占用稅征收管理知識

1、什么是契稅? 答：契稅是國家在土地、房屋權屬轉移時，按照當事人雙方簽訂的合同（契約）以及所確定價格的一定比例，向承受人一次性征收的一種行為稅。

2、土地、房屋權屬轉移具體有哪些行為? 答：（1）國有土地使用權出讓；（2）土地使用權轉讓，包括出售、贈與和交換；（3）房屋買賣；（4）房屋贈與；（5）房屋交換。

3、農村集體土地承包經營權的轉移是否屬于土地使用權轉讓? 答：土地使用權轉讓不包括農村集體土地承包經營權的轉移。

4、有哪些轉移方式視同土地使用權轉讓、房屋買賣或者房屋贈與征稅? 答：（1）以土地、房屋權屬作價投資、入股；（2）以土地、房屋權屬抵債；（3）以獲獎方式承受土地、房屋權屬；（4）以預購方式或者預付集資建房款方式承受土地、房屋權屬。

5、征收契稅時怎樣確定計稅依據(價格)?

答：（1）國有土地使用權出讓、土地使用權出售、房屋買賣，為成交價格；（2）土地使用權贈與、房屋贈與，由征收機關參照土地使用權出售、房屋買賣的市場價格核定；（3）土地使用權交換、房屋交換，為所交換的土地使用權、房屋的價格的差額。

成交價格明顯低于市場價格并且無正當理由的，或者所交換土地使用權、房屋的價格的差額明顯不合理并且無正當理由的，由征收機關參照市場價格核定。

6、我省契稅稅率是多少? 答：目前，我國采用3%-5%的比例稅率征收契稅，各省、自治區、直轄市，在這個范圍內可以自行確定各自的適用稅率，江西省采用4%的稅率征收。

7、減征或者免征契稅的情形有哪些?

答：（1）國家機關、事業單位、社會團體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學、醫療、科研和軍事設施的，免征；（2）城鎮職工按規定第一次購買公有住房的，免征；（3）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，酌情準予減征或者免征；（4）土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權屬的，是否減征或者免征契稅，由省、自治區、直轄市人民政府確定。（5）納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權，用于農、林、牧、漁業生產的，免征契稅。（6）財政部規定的其他減征、免征契稅的項目。

8、契稅納稅義務發生的時間如何確定? 答：契稅的納稅義務發生時間，為納稅人簽訂土地、房屋權屬轉移合同的當天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權屬轉移合同性質憑證的當天。

9、對契稅的納稅申報期限有何規定? 答：納稅人應當自納稅義務發生之日起１０日內，向土地、房屋所在地的契稅征收機關辦理納稅申報，并在契稅征收機關核定的期限內繳納稅款。

10、辦理土地、房屋權屬變更登記手續前是否要交契稅？ 答：納稅人應當持契稅完稅憑證和其他規定的文件材料，依法向土地管理部門、房產管理部門辦理有關土地、房屋的權屬變更登記手續，即先契后證。

11、什么是耕地占用稅？

答：耕地占用稅是國家對占用耕地建房或者從事其他非農業建設的單位和個人，以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據，按照規定的適用稅額一次性征收的稅。

12、耕地占用稅納稅人范圍的規定有哪些？

答：經申請批準占用耕地的，納稅人為農用地轉用審批文件中標明的建設用地人；農用地轉用審批文件中未標明建設用地人的，納稅人為用地申請人。未經批準占用耕地的，納稅人為實際用地人。

13、征收耕地占用稅的時候怎樣確定計稅依據？

答：耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據,按照規定的適用稅額一次性征收.實際占用的耕地面稅包括經批準占用的耕地面稅和未經批準占用的耕地面積.我縣的耕地占用稅適用稅率為：每平方米為21.5-23.5元。

14、對占用基本農田的耕地占用稅有何規定？

答：占用基本農田的，適用稅額應當在有關規定的當地適用稅額的基礎上提高50%。所稱基本農田，是指依據《基本農田保護條例》劃定的基本農田保護區范圍內的耕地。

15、免征耕地占用稅的情形有哪些？

答：（1）軍事設施占用耕地；（2）學校、幼兒園、養老院、醫院占用耕地。

16、減征耕地占用稅的情形有哪些？

答：鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

17、針對農村居民占用耕地新建住宅，生活困難的農村居民減征的情形有哪些？

答：農村居民占用耕地新建住宅，按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。農村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民，在規定用地標準以內新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經所在地鄉（鎮）人民政府審核，報經縣級人民政府批準后，可以免征或者減征耕地占用稅。

18、納稅人改變原占地用途，涉及到減征、免征情形的如何處理？ 答：納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，應當按照當地適用稅額補繳耕地占用稅。

19、耕地占用稅納稅義務的繳納期限有什么規定？

答：獲準占用耕地的單位或者個人應當在收到土地管理部門的通知之日起30日內繳納耕地占用稅。

20、納稅人臨時占用耕地繳納耕地占用稅的情形有哪些規定？ 答：納稅人臨時占用耕地，應當依照有關規定繳納耕地占用稅。納稅人在批準臨時占用耕地的期限內恢復所占用耕地原狀的，全額退還已經繳納的耕地占用稅。超過2年未恢復耕地原狀的，已征稅款不予退還。建設直接為農業生產服務的生產設施占用的農用地的，不征收耕地占用稅。

第二篇：耕地占用稅、土地契稅征收工作總結

2005年2月，根據市政府統一部署，中心為我們開辟設立了耕地占用稅、土地契稅（以下簡稱“兩稅”）征收窗口。一年來，在財政局黨組和中心黨委的正確領導下，我們以爭創“紅旗窗口”為目標，以狠抓收入為己任，按照“依法征管，文明辦稅”的工作要求和“公正、公平、公開”的原則，堅持依法治稅，文明服務，將窗口建設成為一個集中納稅的窗口、服

務的窗口、依法行政的窗口、政策宣傳的窗口。通過努力，全年累計直接或間接征收“兩稅”503萬元，使我市“兩稅”征收工作體制日趨完善。

一、2005年來工作總結

（一）集中納稅的窗口。抓收入，完善稅收征管體制，是我們進駐中心的首要任務。為此，我們積極爭取中心管委會的支持，依靠中心的協調職能，密切我們與土地窗口的配合，貫徹執行“先稅后證”制度。工作中，我們調整思路，變坐門等稅改為主動出擊，在土地部門將有關納稅資料提供以后，我們即組織人員進行現場勘察，核定稅款，并及時通知納稅人到中心辦理納稅事宜。將工作從新辦理用地征稅拓展到對以前土地使用權轉移過程中稅款流失的查漏補缺，全年共查處補繳稅款161萬元。我們還主動與土地部門取得聯系并達成共識，對房屋交易辦理土地使用證納稅人的房屋契稅完稅情況進行核查把關，發現以前少繳或漏繳的稅款必須予以補繳。目前共辦理補稅業務9筆（含免稅3筆），稅款7916元。補繳的稅款雖少，但此項工作的開展，不僅使以前的偷稅漏稅得到進一步查處，而且房產部門在獲悉此情況后，主動加強了對房屋契稅的協查協征力度，直接增加了房屋契稅的收入，徹底杜絕了房屋契稅征收工作中的漏洞，取得了明顯成效。經中心管委會批準，自8月下旬開始，我們參與項目聯審聯辦工作，直接獲取了第一手資料，掌握了大量的耕地占用稅稅源，為后期的征收工作提供了可靠保障。

（二）服務的窗口。進駐中心后，我們及時轉變工作觀念，改進工作作風，結合保持共產黨員先進性教育活動，努力提升服務理念，提高服務水平。窗口工作服務的對象多種多樣，情況錯綜復雜，他們對政策不了解或知之甚少，有時對納稅免不了會埋怨幾句，這就需要工作人員做耐心細致地講解工作，消除他們心中的疙瘩。為此，我們總是以飽滿的熱情，熱心接待每一位納稅人。采取“換位思考”提醒自己，工作中兢兢業業，待人“以心換心”，以“一張笑臉，一聲問候，一杯熱水”的服務，使廣大納稅人“高興而來，滿意而歸”，讓群眾切實感受到中心窗口的工作一流、服務一流。

按照一站式辦公，一條龍服務的要求，我們努力爭取財政局黨組支持，將涉及“兩稅”征管減免工作納入中心統一辦理，避免了納稅人多頭跑的麻煩。辦理過程中，我們親自代納稅人填寫申請表格，收集相關減免資料，做到及時受理，及時辦結，大大方便了納稅人辦稅辦證。

（三）依法行政的窗口。依法行政是最好的稅收服務，工作中做到嚴把政策關，嚴把減免審核關，照章辦事，取信與民。對該收的稅款，一分不漏。有一名納稅人的納稅資料轉交到我們窗口，而且也提供了契稅完稅憑證，并通過不同的途徑向我們提供了所征土地為非耕地的信息，但窗口工作人員認真審核，進行現場勘察，最終確認為耕地，通過向其進行耐心細致的政策宣傳，終于使這名納稅人認識并補繳了應納耕地占用稅款31萬余元。對不該收的，我們也一分不要。11月份，一名納稅人前來咨詢政策，我們認真查看了納稅人提供的資料，確認基層征收機關在事實不清的情況下向納稅人多下達了近20萬元的稅款繳納通知，于是窗口及時與征收人員聯系，并親自陪同納稅人前去核定稅款事宜，為納稅人避免了損失，使納稅人深受感動，提前繳納了應納稅款。

（四）政策宣傳的窗口。稅收工作好不好，輿論宣傳是先導。為提高公民依法納稅的自覺性和主動性，我們時刻不忘自己是一名農稅征收人員，時刻牢記稅收宣傳是自己的責任。利用中心辦事人員多的特點，采取多種方式開展“兩稅”宣傳工作。對前來辦理納稅事項或進行業務咨詢的，我們不厭其煩的進行直接的耐心講解宣傳；對路過窗口的，我們發放一張介紹“兩稅”知識的明白紙。目前，納稅人的“兩稅”知識明顯增多，依法納稅意識不斷提高，進一步優化了我市的稅收征管環境。

二、2006年工作思路

2006年，財政局窗口將以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針，立足崗位，扎扎實實地開展“保持先進性、爭創先鋒崗”，“滿意在窗口、服務創一流”的主題實踐活動，緊緊圍繞“為投資者服務、為納稅人服務、為老百姓服務”這條主線，真正做到群眾滿意、社會滿意。重點抓好以下幾方面的工作：

（一）進一步加強部門配合，完善窗口功能

全面總結窗口運行一年來的工作經驗，在中心管委會的大力支持和協調下，進一步加強與相關窗口的配合，嚴格按照先稅后證，不完稅不發證的程序，嚴把減免關，嚴格依法治稅，文明征稅，進一步完善我市農業稅收稅源控制機制。

（二）配備高素質窗口隊伍

根據中心

第三篇：耕地占用稅、土地契稅征收工作總結[定稿]

耕地占用稅、土地契稅征收工作總結

耕地占用稅、土地契稅征收工作總結2007-02-02 21:54:08

2005年2月，根據市政府統一部署，中心為我們開辟設立了耕地占用稅、土地契稅（以下簡稱”兩稅”）征收窗口。一年來，在財政局黨組和中心黨委的正確領導下，我們以爭創”紅旗窗口”為目標，以狠抓收入為己任，按照”依法征管，文明辦稅”的工作要求和”公正、公平、公開”的原則，堅持依法治稅，文明服務，將窗口建設成為一個集中納稅的窗口、服務的窗口、依法行政的窗口、政策宣傳的窗口。通過努力，全年累計直接或間接征收”兩稅”503萬元，使我市”兩稅”征收工作體制日趨完善。

一、2005年來工作總結

（一）集中納稅的窗口。抓收入，完善稅收征管體制，是我們進駐中心的首要任務。為此，我們積極爭取中心管委會的支持，依靠中心的協調職能，密切我們與土地窗口的配合，貫徹執行”先稅后證”制度。工作中，我們調整思路，變坐門等稅改為主動出擊，在土地部門將有關納稅資料提供以后，我們即組織人員進行現場勘察，核定稅款，并及時通知納稅人到中心辦理納稅事宜。將工作從新辦理用地征稅拓展到對以前土地使用權轉移過程中稅款流失的查漏補缺，全年共查處補繳稅款161萬元。我們還主動與土地部門取得聯系并達成共識，對房屋交易辦理土地使用證納稅人的房屋契稅完稅情況進行核查把關，發現以前少繳或漏繳的稅款必須予以補繳。目前共辦理補稅業務9筆（含免稅3筆），稅款7916元。補繳的稅款雖少，但此項工作的開展，不僅使以前的偷稅漏稅得到進一步查處，而且房產部門在獲悉此情況后，主動加強了對房屋契稅的協查協征力度，直接增加了房屋契稅 的收入，徹底杜絕了房屋契稅征收工作中的漏洞，取得了明顯成效。經中心管委會批準，自8月下旬開始，我們參與項目聯審聯辦工作，直接獲取了第一手資料，掌握了大量的耕地占用稅稅源，為后期的征收工作提供了可靠保障。

（二）服務的窗口。進駐中心后，我們及時轉變工作觀念，改進工作作風，結合保持共產黨員先進性教育活動，努力提升服務理念，提高服務水平。窗口工作服務的對象多種多樣，情況錯綜復雜，他們對政策不了解或知之甚少，有時對納稅免不了會埋怨幾句，這就需要工作人員做耐心細致地講解工作，消除他們心中的疙瘩。為此，我們總是以飽滿的熱情，熱心接待每一位納稅人。采取”換位思考”提醒自己，工作中兢兢業業，待人”以心換心”，以”一張笑臉，一聲問候，一杯熱水”的服務，使廣大納稅人”高興而來，滿意而歸”，讓群眾切實感受到中心窗口的工作一流、服務一流。

按照一站式辦公，一條龍服務的要

求，我們努力爭取財政局黨組支持，將涉及”兩稅”征管減免工作納入中心統一辦理，避免了納稅人多頭跑的麻煩。辦理過程中，我們親自代納稅人填寫申請表格，收集相關減免資料，做到及時受理，及時辦結，大大方便了納稅人辦稅辦證。

（三）依法行政的窗口。依法行政是最好的稅收服務，工作中做到嚴把政策關，嚴把減免審核關，照章辦事，取信與民。對該收的稅款，一分不漏。有一名納稅人的納稅資料轉交到我們窗口，而且也提供了契稅完稅憑證，并通過不同的途徑向我們提供了所征土地為非耕地的信息，但窗口工作人員認真審核，進行現場勘察，最終確認為耕地，通過向其進行耐心細致的政策宣傳，終于使這名納稅人認識并補繳了應納耕地占用稅款31萬余元。對不該收的，我們也一分不要。11月份，一名納稅人前來咨詢政策，我們認真查看了納稅人提供的資料，確認基層征收機關在事實不清 的情況下向納稅人多下達了近20萬元的稅款繳納通知，于是窗口及時與征收人員聯系，并親自陪同納稅人前去核定稅款事宜，為納稅人避免了損失，使納稅人深受感動，提前繳納了應納稅款。

（四）政策宣傳的窗口。稅收工作好不好，輿論宣傳是先導。為提高公民依法納稅的自覺性和主動性，我們時刻不忘自己是一名農稅征收人員，時刻牢記稅收宣傳是自己的責任。利用中心辦事人員多的特點，采取多種方式開展”兩稅”宣傳工作。對前來辦理納稅事項或進行業務咨詢的，我們不厭其煩的進行直接的耐心講解宣傳；對路過窗口的，我們發放一張介紹”兩稅”知識的明白紙。目前，納稅人的”兩稅”知識明顯增多，依法納稅意識不斷提高，進一步優化了我市的稅收征管環境。

二、2006年工作思路

2006年，財政局窗口將以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針，立足崗位，扎扎實實地開展”保持先進性、爭

創先鋒崗”，”滿意在窗口、服務創一流”的主題實踐活動，緊緊圍繞”為投資者服務、為納稅人服務、為老百姓服務”這條主線，真正做到群眾滿意、社會滿意。重點抓好以下幾方面的工作：

（一）進一步加強部門配合，完善窗口功能

全面總結窗口運行一年來的工作經驗，在中心管委會的大力支持和協調下，進一步加強與相關窗口的配合，嚴格按照先稅后證，不完稅不發證的程序，嚴把減免關，嚴格依法治稅，文明征稅，進一步完善我市農業稅收稅源控制機制。

（二）配備高素質窗口隊伍

根據中心即將搬遷，與”兩稅”征收工作相關的窗口業務可能擴大的情況，我們將按照”素質高、能力強、年輕化”的原則，再選拔兩名年富力強，從事農業稅收工作多年，具有較高業務能力和較強政治思想素質的人員進駐中心，確保窗口的工作效率和服務水平不斷提

高。

（三）規范稅收征管秩序

為進一步規范我市的稅收征管秩序，消除多頭征收，多頭管理的局面，窗口將積極建議局黨組按照市政府有關文件規定及中心的有關制度，加強對基層征收部門的業務指導，明確各自職責分工。對未辦理或正在辦理土地使用權轉移變動手續的，必須告知納稅人到中心窗口辦理有關完稅或減免手續，市、鎮兩級征收機關不得擅自越權辦理，確保中心窗口工作的正常開展。

（四）優化服務質量，提高服務時效

在優化服務質量、提高服務時效上下功夫。繼續提前介入，及時核定，及時通知納稅人辦理納稅事項。對路途遠，或因其他原因不能及時到窗口辦理納稅而又急需辦理相關證件的，窗口將推出登門服務、現場辦理的措施，確保納稅人及時領取相關證件。

第四篇：契稅和耕地占用稅經驗材料(經驗稿)

夯實管理基礎 創新管理方式 張家口市局“兩稅”征管成效顯著

自2010年3月份接管契稅和耕地占用稅（以下簡稱“兩稅”）以來，我局通過夯實基礎、強化措施，優化管理，破解行業稅收管理難題，以“兩稅”為抓手，全面構建房地產稅收一體化控管體系，堵塞了稅收漏洞，在“兩稅”精細化管理上摸索出了一些初淺的經驗。

一、理順征管權限，構建以集中管理為主的管理新格局。針對主城區范圍內存在橋東、橋西和高新區局三個管理機構，存在多頭管理、職責不清的弊端，從理順征管權限入手，在管理權限交叉的主城區實行全部契稅和“二手房”稅收集中管理的辦法，將主城區內的全部契稅和“二手房”交易應納的各稅統一交由橋東區地稅局管理，較好地解決了因征管范圍不明晰、征管環節多而出現的重復征管或者漏征漏管的問題，同時也解決了納稅人多頭跑的問題。

二、以“兩稅”征管為著力點全面推進房地產稅收一體化。雖然房地產業各稅種的納稅人、計稅依據等稅制要素不盡相同，但房地產稅收諸稅種征管所依據的基礎信息是一致的，因而可以利用契稅納稅申報以及從房地產管理部門和國土資源部門獲取的信息，將房地產稅收諸稅種的稅源控管聯成一體，在提高房地產業稅收管理水平的同時，實現“兩稅”規范管理。我局以契稅征管為抓手，認真分析了房地產稅收管理的現狀，以信息共享、數據比對為依托，綜合利用信息，加強跟蹤管理，促進房地產行業稅收征管諸環節的有機銜接，健全了房地產稅收一體化管理體系。一是強化信息綜合利用。按照房地產企業的開發流程，在房管、規劃、國土等部門的配合與支持下，健全了部門聯動的稅收監控網絡。稅務部門對房地產權屬轉移雙方的名稱、識別號碼，房地產的位臵、面積、轉移時間、轉移價格等相關信息，輸入微機形成電子稅源信息，并及時傳遞、比對、整理、歸集，初步建成綜合稅源信息庫，逐步實現各管理部門之間、各稅種之間最大程度的信息互通共享。強化信息有效利用：利用土地使用權交易信息，及時掌握承受土地使用權的單位或個人名稱、土地坐落位臵、價格、用途、面積等信息，了解或控制城鎮土地使用稅、耕地占用稅稅源，加強城鎮土地使用稅的征收管理，對占用耕地進行開發建設的，及時征收耕地占用稅；利用契稅征管中獲取的房地產交易信息，建立健全房地產行業稅源臺帳和征收臺帳，全面掌握有關房地產稅收的稅源變化和征收情況，將轉讓方名稱、識別號碼，轉讓房地產的坐落地點、面積、價格與有關納稅申報資料進行比對分析，發現漏繳稅款的，及時進行追繳，嚴格實行以票控稅，促使購房者主動向房地產開發商索取不動產銷售發票，切實加強在房地產二級交易市場轉讓房地產的有關稅收的管理，大幅提高管理效率和水平。3至9月，通過部門信息傳遞發現并對85戶次在接管前已取得用地手續但未發證的單位和個人查補耕地占用稅1296萬元、契稅1849萬元，通過查驗銷售發票和前手契稅，對1275筆無銷售不動產發票和不能提供前手契稅完稅憑證的交易行為追繳各稅1324萬元。二是完善稅源動態監控。以契稅為抓手，從房地產有關信息的獲取及處理，到納稅申報、稅款征收、臺賬登錄及相關資料的傳遞反饋，對每個稅種的征管環節和辦理程序進行了細化，進一步明確了征管崗位責任。為搞好征收管理，我們實行房地產稅收跟蹤管理：①通過建立管理臺賬，逐戶分項目跟蹤了解土地利用規劃、計劃投資、施工單位、出包合同或協議以及建設施工進度等情況，及時登記掌握從事建設施工的單位或個人應繳納的各稅費種的稅源情況，目前已對全市278戶有開發項目的房開公司建立稅源臺賬，納入稅源監控的開發樓盤2962座、10772個單元、155780套商品房，市值470億元。房地產開發建設過程中有關稅收征管的信息從立項到用地建設到稅款解繳等情況一目了然。②跟蹤了解并掌握房地產開發商發生的房地產開發成本、費用、商品房預售和實際銷售進度、收款方式、收款時間等情況，監控商品房的存量變化，適時開展納稅評估，發現問題，及時解決。③跟蹤了解涉稅執法程序，按照《稅收管理員執法責任制》的要求，嚴格落實執法目標責任制，規范執法文書，嚴格稅收征管，對稅收征管環節、崗位銜接環節、征納事項告知受理環節實行全程監控，做到環環相連，程序公開透明，充分發揮了一體化管理的效能。

三、以社會綜合治稅平臺為依托，強化稅收控管鏈條。部門之間協作控稅，是搞好“兩稅”征管的關鍵環節。在市、縣兩級黨委、政府的大力支持下，緊密依托社會綜合治稅平臺，積極爭取各相關管理部門的支持與配合，發揮職能部門的最大管理優勢，全面實行“先稅后證”控管措施。一是加強與國土資源部門的協作。契稅和耕地契稅的征收，過去在管理上存在的一個最大的障礙就是部門聯控不緊密。我們根據國土部門土地管理的特點，實施在土地權屬轉移環節控管全部土地稅收的辦法，即用地人在辦理土地權屬轉移或申請用地審批時，國土資源部門要求其必須同時提供契稅完稅憑證，對征用耕地的，在發放用地批準文件環節由其提供耕地占用稅完稅憑證。地稅部門在征收契稅時對土地流轉過程中涉及的各類稅收一并征收，實現了土地稅收的集中控管。同時國土資源部門在掛牌拍賣土地時，都會通知地稅部門參加，確保地稅部門提前介入掌握稅源情況。二是加強與房產管理部門的協作。房屋交易和發證環節是房屋契稅征收的核心環節。通過與房產管理部門聯系，確定了聯合控管的方式，房管部門對不能提供契稅完稅憑證或減免稅證明的申請人不予辦理房屋權屬登記或變更。在市房產交易中心設立了契稅征收機構，負責征收主城區內的契稅和“二手房”的全部稅收，各區、縣地稅部門也設立征收窗口，在征稅的同時強化對交易價格、前手契稅等重點環節的監管，有效堵塞稅收管理漏洞。三是建立定期審核對賬及聯席會制度。建立定期審核對賬制度，各縣區局每季或半年到房管、國土部門審核房地產交易及相關各稅繳納情況，寫出報告提交當地政府，由各級政府或政府辦公室組織召開由各部門負責人參加的房地產稅收征管聯席會，聽取各單位關于房地產交易及納稅協作情況的匯報，對有關部門存在的未嚴格履行“先稅后證”控管辦法的問題限期整改。各縣區政府將“兩稅”“先稅后證”管理制度的落實列入對各部門的工作目標進行考核。赤城縣政府還特別要求紀檢、監察部門加強對“兩稅”管理工作的監督檢查，按季進行檢查通報，對瀆職和失職行為要嚴肅查處，確保了“兩稅”征管的社會化協作的有效實施。

四、“兩稅”及房地產稅收一體化管理成效

一是實現了“兩稅”順利銜接和規范征收。建立了政策適用準確、部門協作到位、稅源監控有力的“兩稅”征管模式，“兩稅”收入增收顯著，得到了各級黨委、政府的肯定好評。自3月份接管以來的七個月內，累計入庫契稅23118萬元，與去年同期相比增長47%，占09年全年征收額的76%，一至九月份兩部門共計征收27153萬元（其中財政部門征收4035萬元），同比增長46%；三至九月份入庫耕地占用稅3399萬元，與去年同期相比增長94%，占09年全年征收額的70%，一至九月份兩部門共計征收4024萬元（其中財政部門征收625萬元），同比增長82%。

二是推進了房地產業稅收一體化管理進程。緊緊抓住契稅征管的關鍵環節，從整合征管資源入手，不斷強化部門配合，諸稅種統管，加強房地產各環節的稅收管理，房地產業稅收一體化管理取得較好成績。今年3至9月份，全市共入庫房地產業稅收88470萬元，同比增長118%，占同期稅收收入總額的比重達到了24.4%，同比上升7.6個百分點。

三是有效堵塞了稅收流失漏洞。通過部門信息傳遞和查驗前手契稅等控管措施，共追繳“兩稅”1360筆，合計稅額達4469萬元；對查補部門通過調整計稅依據、強化政策界限管理等手段，對隱瞞交易價格的行為進行核定或評估200多次，調增計稅金額650多萬元，增收稅款10多萬元。

四是把稅收服務貫穿于“兩稅”和房地產業稅收管理全程。整合管理資源，簡化辦稅程序，實行“一窗式”管理。在軟硬件建設方面向基層傾斜，籌措資金為各征收窗口購臵辦公設備，部分較大的征收廳還配備了電子顯示屏、排隊叫號系統、對講系統、等候區坐椅等人性化服務設施，抽調素質高、業務好工作人員充實到各征收窗口，提高了“一窗式”服務水平。同時針對開發商到地稅部門辦理契稅涉及戶數多、工作量較大的實際情況，為避免納稅人長時間排隊等候，對房開辦稅人員提供預約服務，集中在某一個工作日或時間段由地稅部門增派人員集中辦理，為納稅人提供便捷高效的服務。

第五篇：在全縣耕地占用稅、契稅征收工作動員

認清形勢 明確目標

攻堅克難 全力推進

確保～完成征收任務

——在全縣耕地占用稅、契稅征收工作動員

（～年4月 日）

同志們：

這次全縣耕地占用稅、契稅征收工作動員大會是經縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是貫徹落實縣委常委會議精神，部署我縣耕地占用稅、契稅的征收工作，堵塞稅收漏洞，確保財政預算平衡，完成全年稅收任務。剛才，宣讀的《xxx耕地占用稅、契稅征收工作實施方案》及xxx縣耕地占用稅征收管理辦法》、《xxx縣契稅征收管理辦法》，是經縣政府常務會議討論通過的，希望大家會后認真學習，抓好落實。下面按照縣委常委會議討論的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，充分認識契稅房產稅征收的重要性和必要性

稅收是財政收入的主要來源。稅收任務完成的好壞，直接影響著全縣財政的收支平衡，關系到經濟發展和社會穩定。做好稅收工作，增加稅收收入，對于促進我縣經濟和社會全面發展具有十分重要的意義。人大 次 會議政府工作報告和縣委全會及經濟工作會議中，要加大稅收工作力度，尤其是明確提出做好耕地占用稅、契稅的征收工作，做到應收盡收。這樣的決策十分及時、十分必要。實事求是地講，由于我們以前這項工作開展得不好，干部群眾中有一些模糊認識，甚至錯誤認識，因此，形成共識是前提。

第一，做好耕地占用稅、契稅征收工作，是維護稅法尊嚴的需要。《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》已于2002年10月份開始實施。新的《稅收征管法》及其《實施細則》對稅收征管工作做出了更加明確的規定，做到“依法征收，應收盡收”。同時，河北省針對耕地占用稅、契稅的征收出臺了《河北省實施＜中華人民共和國契稅暫行條例＞的辦法》和《河北省實施＜中華人民共和國房產稅暫行條例＞細則》。這些規定都要求對耕地占用稅、契稅要嚴格征收。通過了解，我們周邊的高碑店、涿州、徐水等縣市都對兩項稅種進行著征繳，并且成效很大。我縣由歷史等多種原因，此項工作一直沒有很好的進行，這樣就違背了國家、省、市的有關規定。我縣財政收入流失的同時，法律及相關規定的權威、尊嚴也受到影響，甚至有的干部群眾認為不交稅反到是有理的。因此，為了維護稅法的尊嚴，我們必須加大這兩項稅種的征收力度。

第二，做好契稅、耕地占用稅征收工作，是完成全年稅收任務的需要。～年，我縣財政一般預算收入計劃為 萬元，剔除農業稅為 萬元，比上年增長 %。完成上述目標，我們面臨著諸多困難。一是國家深化農村稅費改革，農業稅稅率整體降低2個百分點；落實各項稅收政策，如xx起征點調高等都將直接導致稅收減收。二是提高“兩個確保”和低保水平，將增加支出。三是根據國家的調資政策，～年新增工資部分以及落實以前工資欠帳等由縣財政負擔將增加剛性支出 多萬元。四是我縣稅收占GDp的比重和財政收入占GDp的比重偏低，財政收入增長的后勁不足。五是我縣已進入償債高峰，今年按政策規定，省市財政將扣還我縣各項借款近千萬元。六是今年縣鄉道路建設我縣投入資金 萬元，路建設我縣投入配套資金 多萬元。上述減收增支因素，都無疑會給我縣財稅工作帶來巨大壓力。但在我們財政面臨巨大壓力的同時，我們的契稅、房產稅又在大量流失。從近年來應征未征契稅、耕地占用稅、稅稅源情況看，我縣契稅、耕地占用稅在征繳過程中，還存在著很多問題。一是由于前些年的財政體制不合理，導致一部分契稅和耕地占用稅稅源流失。各鄉鎮為了不提高鄉鎮財政收入基數，在完成當年財政收入任務后，瞞報、漏征契稅和耕地占用稅。二是在前些年城區改造過程中，對契稅、耕地占用稅政策法規宣傳力度不夠，契稅征免界限不清，導致了一部分稅源流失。三是稅收征管部門監管力度不夠，致使了一部分稅源流失。四是個別領導干部帶頭納稅意識不強，托關系、走后門以達到逃稅，導致一部分稅源流失。據初步統計，自2001年1月至～年 月，僅在房產交易所辦理房屋產權登記手續而漏交契稅的達 萬元。更何況還有許多私下交易房產的行為不在此列。因此，我們全縣上下必須統一思想，切實做好這兩項稅款的征收工作。不做到應收盡收，我們的財政收入就完不成預算目標，所以必須加大稅收征收力度，確保財政平衡，實現保開支保穩定，保發展的任務。

第三，做好契稅、耕地占用稅征收工作，是保證社會全面進步的需要。十六大報告提出的全面建設小康社會，就是要建設一個惠及十幾億人口的、更高水平的、更全面的、發展比較均衡的小康社會。所謂更高水平，就是用大體20年的時間，使我國國內生產總值比2000年翻兩番，人均超過3000美元，相當于中等收入國家的平均水平。按照國家統計局測算，未來20年，我國經濟將保持7.18%的年均增長速度。雖然我縣近幾年保持了經濟的快速發展，但與其他先進的兄弟市縣比較我縣的經濟總量比較小，特別是人均GDp過低，全面建設小康社會的目標任務很艱巨。今年我縣經濟和社會發展的任務繁重，各項社會事業的發展對資金的需求量都很大。尤其我縣保穩定的任務很重，一方面，全縣失業人員、離退休人員以及低保人員增加，另一方面，社會穩定、教育、文明生態建設等方面的資金需求也很大。全縣現有財力除保證工資支出外，還要保證下崗再就業、最低生活保障、醫療體制改革等公共性支出，這些都需要稅務切實加大組織稅收收入工作力度，爭取多收、超收，為加速經濟和社會發展，為保持社會穩定提供財力支持。因此，加大契稅、耕地占用稅征收十分必要。

二、落實措施，努力做好耕地占用稅、契稅征收工作

這項工作事關財政收入大局，事關群眾切身利益，必須要細致、扎實的工作，收到良好的工作效果。

第一，加強宣傳，形成氛圍。為扎實有效地開展契稅、耕地占用稅征收會戰工作，前段時間，各征管部門采取了多種形式大力宣傳契稅、耕地占用稅征收政策，并收到了一定的效果。但從所掌握的稅源情況看，征收進度還比較緩慢。據有關統計表明，僅機關干部未交契稅、耕地占用稅的就占很大一部分。為此，我們要進一步加大宣傳力

度，要在縣城主要街道懸掛標語條幅，要組織流動宣傳車在主要街道巡回宣傳，財政、建設、國土等有關部門領導要在電視臺做專題訪談。要開展稅收進度電視公示。通過上述措施，形成強大的聲勢，創造良好的稅收征管氛圍。要做過細的政策宣傳和解釋工作，我們相信只要把道理和納稅戶講清楚了，群眾會理解和支持我們的。

第二，把握政策，依法治稅。一是要做到應收必收。～年新頒布的《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》對稅收征收管理活動的全過程進行了具體規范，在法律、制度、機制和手段上為強化稅收征管工作提供了有力的保證。特別是對依法治稅提出了更高的標準和要求。依法征稅是稅收工作必須時刻遵循的基本原則，稅收征管工作要嚴格依法辦事，保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要努力建立和完善科學高效的稅收征管機制和以執法責任制為核心的考核管理機制，嚴格規范執法程序，進一步強化執法監督機制，將依法治稅貫穿于稅收工作的每一個環節。這次征收活動，對未按規定期限繳納契稅耕地占用稅稅款的納稅義務人，按《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條的規定，采取強制執行措施，依法扣繳稅款，并按稅收政策規定加收滯納金；對拒不繳納契稅的納稅戶依法予以處罰；對涉嫌犯罪案件，移交公安機關立案查處。涉稅需強制執行案件，將申請人民法院強制執行，并通過媒體進行曝光，形成強大的威懾力。二要注意把握征收標準，不能隨意擴大范圍，時間上就追溯到 年，年前的不能追繳，對上級有明文規定的免減對象，要認真按政策執行，決不能犯擴大化的錯誤，造成不必要的不穩定。

第三，要強化服務，提高效能。搞好征收會戰不是簡單的工作，不僅要加強稅收征管，而且要做好優質服務。財稅部門要適應新形勢，轉變工作思路和工作方式，運用現代技術手段，提高服務質量，開創工作新局面。要進一步簡化辦稅手續，公開辦稅制度，在政策咨詢、納稅申報、發票供應等稅收管理的各個環節為納稅人提供優質、高效、文明的服務，創造一個公正、透明的稅收環境。稅收是政權運轉的前提，是生產力發展的基礎。組織收入是財稅干部的天職，是衡量廣大財稅干部工作成就的最根本的標準。因此，我們要克服畏難情緒，努力完成任務。同時要加強自律，樹立依法治稅的理念，～不講情，恪盡職守，執法為公，不管是誰，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴加懲治。

三、加強領導，～完成契稅房產稅收繳工作

契稅、耕地占用稅征繳工作時間緊、任務重，必須加強領導，嚴密部署，將工作重點全力轉移到契稅、耕地占用稅征收會戰工作中來，按縣委、縣政府的要求保質保量地完成征收任務。

第一，落靠責任。近年來我縣契稅、耕地占用稅征收管理不太規范，納稅人納稅意識不強，征收難度較大，所以我們把全縣廣大干部帶頭納稅作為契稅、耕地占用稅征收的切入口。各單位主要領導就是這次契稅、房產稅征收的第一責任人。領導干部本人要帶頭納稅。同時，要配合征管部門，將本單位應繳未繳契稅的干部職工的名單拿出來，在做好單位干部職工思想工作、督促其主動納稅的同時，對沒有按法定程序繳納契稅、耕地占用稅的干部職工，實施強制執行，采取統扣統交的辦法。

第二，要標本兼治。征管部門要以這次契稅、耕地占用稅征收會戰為契機，依法治稅，標本兼治，不斷完善契稅、耕地占用稅征收管理工作。目前，我們出臺了《xxxx縣契稅耕地占用稅征收工作實施方案》及《契稅征收管理實施辦法》、《耕地占用稅征收管理辦法》，這就是我們征管部門實施依法納稅的依據。今后，我們征管部門就要依照《耕地占用稅、契稅征收工作實施方案》以及兩個辦法來開展稅收征管工作。今后，我們征管部門在稅收征收管理上，必須做到標本兼治。治標，就是要加大契稅、耕地占用稅征收管理的政策宣傳力度，創造良好的～，增強納稅人的自覺納稅意識；治本，就是要形成制度，依法納稅，依法采取強制執行的措施，實現應收盡收。

第三，要協調配合。征收會戰是全縣一次大型的經濟活動，需要方方面面的支持和配合。各級各有關部門要站在經濟和社會發展的高度，支持財稅部門做好稅收工作，支持財稅部門依法治稅。對妨礙財稅部門依法執行公務的問題要依法及時處理，維護稅法的嚴肅性。公安、司法機關要加強與稅務部門的聯系和配合，做好涉稅案件的查處工作，加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，整頓和規范稅收秩序。工商行政管理部門要與稅務部門建立工作聯系和協作制度，加強對納稅人的戶籍管理，最大限度地減少漏征漏管戶。新聞宣傳單位要加大稅收法制宣傳力度，營造良好的依法治稅～氛圍。

同志們，搞好契稅、耕地占用稅征收管理工作，對于～完成全年財政收入任務目標意義重大，更是縣委、縣政府交給大家的政治任務，希望大家積極行動起來，鼓足干勁，強化舉措，攻堅克難，開拓進取，確保～完成征收收入任務，向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷。

謝謝大家！