第一篇：XX鎮耕地占用稅征收工作實施方案

XX鎮人民政府耕地占用稅征收工作

實施方案

根據《山東省人民政府關于貫徹執行〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉有關問題的通知》以及有關政策規定，為了切實加強土地管理，防止亂占、濫用耕地，規范耕地占用稅征收行為，落實好鎮政府下達的耕地占用稅征收任務，經鎮政府研究，決定在全鎮范圍內開展耕地占用稅征收工作，特制定本方案。

一、指導思想

堅持標本兼治的原則，依據稅法的相關規定，征繳歷年拖欠的耕地占用稅稅款，對惡意拖欠的單位和個人提請人民法院強制執行，嚴肅稅收征管。

二、征收依據

根據《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》和《山東省人民政府關于貫徹執行〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉有關問題的通知》有關規定，依法進行征收。

三、征收范圍及時限

凡在我鎮轄區內占用耕地建房或從事非農業建設的單位和個人，應當按照規定繳納耕地占用稅。征收時限，從2012年3月20日起主要征繳2012年3月20日以前發生的耕地占用稅。

四、征收稅額標準

根據《山東省人民政府關于貫徹執行〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉有關問題的通知》要求，從實際占地之日起，開始依法征收：一是對2008年1月1日以后占用耕地的納稅人，根據調整后的法定稅率，按每平方米30元的稅額征收耕地占用稅。二是對2008年1月1日以前占用耕地的納稅人，主動交納或征收不到位的，按調整前的每平方米8元進行查漏補缺，按標準足額征收。

五、工作實施步驟

為確保此項工作取得扎實效果，整體工作分為調查摸底、組織征收入庫和依法執行三個階段。

第一階段：動員、調查摸底階段（3月20日－3月31日）由各村民情書記集中時間對我鎮各村耕地占用情況進行全面登記造冊，有關部門抽調人員核實，實實在在的摸清和掌握全鎮耕地占用稅稅源的基本情況，然后召開動員大會，全面組織征收。

第二階段：組織征收入庫階段（4月1日－4月15日）

在摸清稅源的基礎上，根據具體情況，劃分類別，依據稅法政策，統一思想，定出政策界限和征收辦法，并嚴格按照程序規定，向納稅人下達《納稅通知書》等稅收法律文書，明確納稅時間、地點、稅額，統一組織征收。

第三階段：依法執行階段（4月16日－4月30日）堅決杜絕漏征、漏報現象發生，對拒不交納耕地占用稅的納稅人，將運用法律手段進行強制執行。

六、具體措施

一是加強領導，成立組織。

為保障耕地占用稅征收工作順利進行，給耕地占用稅征收營造良好社會環境，及時處理耕地占用稅征收過程中的困難和問題，依法打擊和嚴厲查處偷稅、漏稅和抗稅行為，鎮政府決定成立耕地占用稅征收工作領導小組，為耕地占用稅征收保駕護航（耕地占用稅領導小組名單附后）。

二是強化責任。

由于我鎮耕地占用稅征收治理不規范，納稅人納稅意識不強，征收難度大，所以我們把全鎮廣大黨員干部帶頭納稅作為耕地占用稅征收的切入口。各村支部書記是這次耕地占用稅征收的第一責任人，本人要帶頭納稅，同時要配合征管部門，將本村應繳耕地占用稅的村民名單拿出來，做好他們的思想工作，督促其主動納稅。機關干部及全體村干部要全力以赴，密切配合，特別是民情書記，要積極主動到村里協助征收工作，堅決打好征收會戰，在征收活動過程中嚴禁無故請假，除非有極特殊事情，請假必須由鎮長親自審批。

三是落實任務，兌現獎懲。

鎮政府將根據目前掌握的各村耕地占用情況，把任務分解到各村，各村民委員會要根據指標把任務量化、細化、落實到戶、并積極協助征收。征收工作結束后，鎮政府就此項工作根據各村在征收過程中的態度、配合程度、征收數額等情況進行綜合評定出一、二、三等獎，給予適當獎勵。對工作措施不力、不積極配合或人為設臵障礙，致使此項工作落后，甚至無法開展的村進行通報批評并追究相關人員責任。

七、工作要求

耕地占用稅征收工作是當前我鎮中心工作的重中之重，需要方方面面的配合，各村、各部門要站在經濟和社會發展的高度，支持財稅部門做好依法征稅工作。各村民委員會要做好耕地占用稅的政策宣傳和協助征收工作；公安、司法機關要加強與稅務部門的聯系和配合，做好涉稅案件的查處工作，切實加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，整頓和規范稅收秩序，維

護稅法的嚴厲性；征管部門要以這次耕地占用稅征收會戰為契機，必須做到標本兼治。治標就是要加大耕地占用稅征收政策宣傳力度，創造良好的輿論，增強納稅人的自覺納稅意識。治本就是要形成制度，依法納稅，依法采取強制執行的措施，實現應收盡收。要求土地、村鎮辦等部門今后凡不繳納耕地占用稅的一切建設項目不予審批、報批，包括農戶建房，切實建立長效機制。在征收過程中，鎮黨委要按有關規定對拒不配合，拒不作為的村、組干部，堅決追究其責任，以確保耕地占用稅征收工作的順利進行。

XX鎮人民政府 2012年3月20日

附：

XX鎮耕地占用稅征收工作領導小組名單

組 長： 副組長：

成 員： 地稅分局局長

財政所所長

國土資源分局長

村建辦主任

派出所所長

司法所所長

領導小組下設辦公室，地點設在鎮財所，辦公室主任由任，辦公室負責全鎮耕地占用稅的征繳日常工作。

兼

第二篇：耕地占用稅征收管理辦法(試行)

江西省地方稅務局

關于發布《耕地占用稅征收管理辦法（試行）》的公告

江西省地方稅務局公告2011年第3號

發文日期 2011-06-02

現將《耕地占用稅征收管理辦法（試行）》予以發布，自2011年6月1日起實施。

特此公告。

耕地占用稅征收管理辦法（試行）

第一條 為合理利用土地資源，加強土地管理，保護耕地，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》和《江西省耕地占用稅實施辦法》等法律法規的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 耕地占用稅條例中所稱耕地，是指用于種植農作物的土地。包括水田、旱地、菜地、園地。

第三條 耕地占用稅納稅人。在本省行政區域內占用耕地建房或者從事其他非農業建設的單位和個人，為耕地占用稅的納稅義務人，應當按照本辦法的規定繳納耕地占用稅。單位：包括國有企業、集體企業、私營企業、股份制企業、外商投資企業、外國企業以及其他企業和事業單位、社會團體、國家機關、部隊以及其他單位；個人：包括個體工商戶以及其他個人。

經申請批準占用耕地的，納稅人為農用地轉用審批文件中標明的建設用地人；農用地轉用審批文件中未標明建設用地人的，納稅人為用地申請人；未經批準占用耕地的，納稅人為實際用地人。

第四條 耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據，按照規定的適用稅額一次性征收。實際占用的耕地面積，包括經批準占用的耕地面積和未經批準占用的耕地面積。

耕地占用稅計稅面積核定的主要依據是農用地轉用審批文件，必要時由各級地稅部門或地稅部門委托其他部門進行實地勘測。納稅人實際占地面積大于批準占地面積的，按實際占地面積計稅；實際占地面積小于批準占地面積的，按批準的占地面積計稅。

第五條 各縣（市、區）的耕地占用稅平均稅額，根據各地人均耕地面積和經濟發展情況確定。省人民政府地稅部門可以根據情況變化，按照國家有關規定對各縣（市、區）的平均稅額提出調整方案，報省人民政府批準后施行。

各縣（市、區）人民政府應當根據各鄉鎮的具體情況，規定各鄉鎮的適用稅額，并報省人民政府地稅部門備案。各縣（市、區）規定的鄉鎮適用稅額的平均水平不得低于省人民政府核定的平均稅額。

第六條 占用基本農田的，適用稅額應當在當地適用稅額的基礎上提高50%.第七條 占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面等其他農用地建房或者從事非農業建設的，比照本辦法的規定繳納耕地占用稅，適用稅額為當地占用耕地適用稅額標準的70%.第八條 鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規定兩側留地。專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當地鄉鎮適用稅額繳納耕地占用稅。

公路線路，具體范圍限于經批準建設的國道、省道、縣道、鄉道和屬于農村公路的村道的主體工程以及兩側邊溝或者截水溝。專用公路和城區內機動車道占用耕地的，按照當地鄉鎮適用稅額繳納耕地占用稅。

飛機場跑道、停機坪，具體范圍限于經批準建設的民用機場專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場所。

港口，具體范圍限于經批準建設的港口內供船舶進出、停靠以及旅客上下、貨物裝卸的場所。

航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內供船舶安全航行的通道。

第九條 耕地占用稅納稅義務發生時間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農用地手續通知的當天。未經批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發生時間為納稅人實際占用耕地的當天。

獲準占用耕地的單位或者個人在收到土地管理部門通知的當日起30日內到當地地稅部門繳納耕地占用稅；未經批準占用耕地的，應當于實際占用耕地之日起30日內到當地地稅機部門繳納耕地占用稅。

第十條 耕地占用稅納稅申報。

耕地占用稅納稅人應按照要求填寫《耕地占用稅納稅申報表》，在規定的期限內到當地地稅部門辦稅服務廳（或征收窗口）辦理納稅申報。

耕地占用稅納稅人辦理納稅申報需提供以下資料：縣級以上土地管理部門的批準文件；農用地轉用審批文件、建設項目批準文件、占地圖紙、土地補償協議、規劃部門出具的建設用地許可證、用地申請；地稅部門要求提供的其他資料等。

第十一條 減征或者免征耕地占用稅的適用范圍。

（一）農村居民經批準在戶口所在地按照規定標準占用耕地新建自用住宅，按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。農村居民經批準搬遷，原宅基地恢復耕種，新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，超過部分按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。

（二）農村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民，在規定用地標準以內新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經所在地鄉（鎮）人民政府審核，報縣級人民政府同意，由縣級地稅部門依法辦理后，可以免征或者減征耕地占用稅。

革命老根據地、少數民族聚居地區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民，認定標準按當地最低生活保障標準確定。

（三）軍事設施占用耕地免征耕地占用稅。

具體范圍包括：地上、地下的軍事指揮、作戰工程；軍用機場、港口、碼頭；營區、訓練場、試驗場；軍用洞庫、倉庫；軍用通信、偵察、導航、觀測臺站和測量、導航、助航標志；軍用公路、鐵路專用線；軍用通訊、輸電線路；軍用輸油、輸水管道；其他直接用于軍事用途的設施。

（四）學校、幼兒園、養老院、醫院占用耕地免征耕地占用稅。

學校，具體范圍包括經縣級以上人民政府教育行政部門批準成立的大學、中學、小學、學歷性職業教育學校以及特殊教育學校。學校內經營性場所和教職工住房占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

幼兒園，具體范圍限于經縣級以上人民政府教育行政部門登記注冊或者備案的幼兒園內專門用于幼兒保育、教育的場所。

養老院，具體范圍限于經縣級以上人民政府批準設立的養老院內，專門為老年人提供生活照顧的場所。

醫院，具體范圍限于縣級以上人民政府衛生行政部門批準設立的醫院內專門用于提供醫護服務的場所及其配套設施。醫院內職工住房占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

（五）農田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。直接為農業生產服務的生產設施建設占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面等其他農用地的，不征收耕地占用稅。

第十二條 依照本辦法免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，應當自改變用途之日起30日內按改變用途的實際占用耕地面積和當地適用稅額補繳稅款。

第十三條 納稅人臨時占用耕地的，應當依照本辦法的規定繳納耕地占用稅。納稅人在批準臨時占用耕地的期限內恢復所占用耕地原狀的，經所在地地稅部門和土地管理部門核實，并報上級地稅部門和土地管理部門備案后，全額退還已經繳納的耕地占用稅。因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照臨時占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第十四條 耕地占用稅由各級地方稅務部門依法負責征收管理和減免稅管理。各級地稅稅政部門負責耕地占用稅的政策指導、解釋工作，擬定具體征收和管理辦法、制度；負責授權范圍內有關稅款的減、免審核。各級地稅耕地占用稅和契稅征收管理所為管理部門，負責耕地占用稅的征收管理，催收催報，稅法宣傳，申報納稅輔導及相關的稅收服務；對違反稅務管理的納稅人提出行政處罰建議，或做出行政處罰決定并負責執行；負責收集、整理、規范稅收征管資料和報送各種報表及涉稅資料。各級地稅辦稅服務廳（或征收窗口）負責受理、轉辦、稅票等工作，可受理申報并征收稅款，負責對逾期申報、未按規定期限辦理申報和繳納稅款處以罰款和滯納金，按規定收集、保管納稅申報資料；負責稅票填開和稅票統計與結報工作。為規范執法，除各級地稅部門委托代征外，其它單位或個人不得進行征收管理活動。

第十五條 地稅部門和土地管理部門應當加強協作，嚴格執行先稅后證制度，強化耕地占用稅征收管理措施。必須做到土地管理部門在通知單位或者個人辦理占用耕地手續時，同時通知地稅部門。土地管理部門憑當地主管地稅部門開具的耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其它有關文件發放建設用地批準書或土地證。

第十六條 耕地占用稅票證、統計及檔案管理 耕地占用稅按照納稅人不同的繳款方式分別使用《稅收通用繳款書》、《稅收通用完稅證》、《稅收匯總繳款書》、《稅收轉賬專用完稅證》四種稅票辦理稅款征繳。

已繳納了耕地占用稅的納稅人，可憑《稅收通用繳款書》第六聯、《稅收通用完稅證》第四聯或《稅收轉賬專用完稅證》第一聯和批準后的《減免稅申報審批表》辦理減免稅，并到當地土地部門辦理有關手續并存檔。如果《稅收通用繳款書》第六聯（存根聯）基層地稅部門需要保存的，可由征收人員在征管信息系統相應模塊中打印電子數據清單替代。

各級地稅部門要嚴格按照《稅收會計制度》和《全省地稅系統征管業務軟件稅收會計核算操作規范》的要求，將耕地占用的應征、征收、減免、欠繳、上解、入庫和提退全部納入《江西地稅管理信息系統》管理并列入稅收會計核算，每月通過稅收會統月報及《江西減免稅分類統計表》反映和上報相關數據。

各級地稅部門要建立耕地占用稅冊籍和占地資料檔案，掌握耕地占用稅基礎數字和各級國土資源部門占地批復信息，為征收耕地占用稅做好基礎工作。第十七條 對于納稅人未按規定期限辦理申報和繳納稅款的，主管地稅部門可依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定進行處罰和加收滯納金。

第十八條 對于按照稅收法律法規規定屬于減免耕地占用稅和不征耕地占用稅事項的認定管理可依據《江西省耕地占用稅和契稅減免管理辦法（試行）》辦理。

第十九條 本辦法由江西省地方稅務局負責解釋。第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：山東省耕地占用稅征收政策

山東省人民政府關于貫徹執行《中華人民共和國耕地占用稅

暫行條例》有關問題的通知

發布時間： 2008-06-20 10:18:20

各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

為促進我省耕地占用稅征管工作開展,根據新修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(國務院令第511號,以下簡稱《條例》)及《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》(財政部國家稅務總局令第49號),結合我省實際,現對貫徹落實《條例》的有關問題通知如下:

一、凡在我省行政區域內占用耕地建房或者從事非農業建設的單位或者個人,均應按規定繳納耕地占用稅。

二、各縣(市、區)耕地占用稅的適用稅額,按照《山東省各縣(市、區)耕地

占用稅適用稅額表》(見附件)執行。

經濟技術開發區和經濟發達且人均耕地特別少的地區,適用稅額按照附件規

定的當地適用稅額執行。

占用基本農田建房或者從事非農業建設的,適用稅額應當在附件規定的當地

適用稅額的基礎上提高50%。

占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面以及漁業水域灘涂等其他農用地建房或者從事非農業建設的,適用稅額按照附件規定的當地適用稅額執行。

三、農村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民,在規定用地標準以內新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的,經所在地鄉(鎮)人民政府審核,報經縣級人民政府批準后,免

征耕地占用稅。

革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難農村居民的范圍和

標準,由縣級人民政府按照國家有關規定制定并公布。

四、財政、地方稅務部門要積極協商,做好耕地占用稅征管職能劃轉前的準備工作。在省政府確定將耕地占用稅征管職能劃轉地方稅務部門前,仍由財政部門負責耕地占用稅征收管理工作。

五、2008年1月1日以后占用耕地的單位和個人,其耕地占用稅按照《條例》和本通知的規定執行。1987年8月1日發布的《山東省人民政府關于貫徹〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉的通知》(魯

政發〔1987〕81號)同時廢止。

附件:山東省各縣(市、區)耕地占用稅適用稅額表

設區的市縣(市、區)適用稅額

濟南市歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、長清區、章丘市每平方

米30元;平陰縣、濟陽縣、商河縣每平方米25元。

青島市

四方區、李滄區每平方米45元;嶗山區每平方米40元;黃島區每平方米35元;城陽區、膠州市、即墨市、平度市、膠南市、萊西市每平方米30元。

張店區每平方米40元;淄川區、博山區、臨淄區、周村區、桓臺縣每平

方米27元;高青縣、沂源縣每平方米22.5元。

棗莊市

市中區、薛城區、滕州市每平方米30元;山亭區每平方米24元;嶧城區、臺兒莊區每平方米22元。

東營市

東營區、河口區、墾利縣、利津縣、廣饒縣每平方米21.5元。

煙臺市

龍口市每平方米38元;芝罘區、福山區每平方米30元;長島縣每平方米27.5元;牟平區、招遠市每平方米25.5元;萊州市、棲霞市、海陽市每平方米24.5元;萊陽市每平方米23.5元;蓬萊市每平方米23元;萊山區每平方米20元。

濰坊市

濰城區、寒亭區、坊子區、奎文區、青州市、諸城市、壽光市、安丘市、高密市、昌邑市、臨朐縣、昌樂縣每平方米23元。

濟寧市

市中區、兗州市、鄒城市、微山縣每平方米35元;任城區、曲阜市、魚

臺縣、金鄉縣、嘉祥縣、汶上縣、泗水縣、梁山縣每平方米30元。

泰安市

泰山區、岱岳區每平方米26元;新泰市、肥城市每平方米25元;寧陽縣、東平縣每平方米23元。

環翠區、文登市、榮成市、乳山市每平方米30元。

日照市

東港區、嵐山區每平方米30元;五蓮縣、莒縣每平方米23元。

萊蕪市

萊城區、鋼城區每平方米26.5元。

臨沂市

蘭山區、羅莊區、河東區、郯城縣、蒼山縣、莒南縣、沂水縣、蒙陰縣、平邑縣、費縣、沂南縣、臨沭縣每平方米22.5元。

德州市

德城區、樂陵市、禹城市、陵縣、平原縣、夏津縣、武城縣、齊河縣、臨邑縣、寧津縣、慶云縣每平方米21.5元。

聊城市

東昌府區、臨清市、陽谷縣、莘縣、茌平縣、東阿縣、冠縣、高唐縣每平方米21.5元。

濱州市

濱城區、惠民縣、陽信縣、無棣縣、沾化縣、博興縣、鄒平縣每平方米

21.5元。

菏澤市

牡丹區、曹縣、定陶縣、成武縣、單縣、巨野縣、鄆城縣、鄄城縣、東

明縣每平方米21.5元。

第四篇：在全縣耕地占用稅、契稅征收工作動員

認清形勢 明確目標

攻堅克難 全力推進

確保～完成征收任務

——在全縣耕地占用稅、契稅征收工作動員

（～年4月 日）

同志們：

這次全縣耕地占用稅、契稅征收工作動員大會是經縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是貫徹落實縣委常委會議精神，部署我縣耕地占用稅、契稅的征收工作，堵塞稅收漏洞，確保財政預算平衡，完成全年稅收任務。剛才，宣讀的《xxx耕地占用稅、契稅征收工作實施方案》及xxx縣耕地占用稅征收管理辦法》、《xxx縣契稅征收管理辦法》，是經縣政府常務會議討論通過的，希望大家會后認真學習，抓好落實。下面按照縣委常委會議討論的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，充分認識契稅房產稅征收的重要性和必要性

稅收是財政收入的主要來源。稅收任務完成的好壞，直接影響著全縣財政的收支平衡，關系到經濟發展和社會穩定。做好稅收工作，增加稅收收入，對于促進我縣經濟和社會全面發展具有十分重要的意義。人大 次 會議政府工作報告和縣委全會及經濟工作會議中，要加大稅收工作力度，尤其是明確提出做好耕地占用稅、契稅的征收工作，做到應收盡收。這樣的決策十分及時、十分必要。實事求是地講，由于我們以前這項工作開展得不好，干部群眾中有一些模糊認識，甚至錯誤認識，因此，形成共識是前提。

第一，做好耕地占用稅、契稅征收工作，是維護稅法尊嚴的需要。《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》已于2002年10月份開始實施。新的《稅收征管法》及其《實施細則》對稅收征管工作做出了更加明確的規定，做到“依法征收，應收盡收”。同時，河北省針對耕地占用稅、契稅的征收出臺了《河北省實施＜中華人民共和國契稅暫行條例＞的辦法》和《河北省實施＜中華人民共和國房產稅暫行條例＞細則》。這些規定都要求對耕地占用稅、契稅要嚴格征收。通過了解，我們周邊的高碑店、涿州、徐水等縣市都對兩項稅種進行著征繳，并且成效很大。我縣由歷史等多種原因，此項工作一直沒有很好的進行，這樣就違背了國家、省、市的有關規定。我縣財政收入流失的同時，法律及相關規定的權威、尊嚴也受到影響，甚至有的干部群眾認為不交稅反到是有理的。因此，為了維護稅法的尊嚴，我們必須加大這兩項稅種的征收力度。

第二，做好契稅、耕地占用稅征收工作，是完成全年稅收任務的需要。～年，我縣財政一般預算收入計劃為 萬元，剔除農業稅為 萬元，比上年增長 %。完成上述目標，我們面臨著諸多困難。一是國家深化農村稅費改革，農業稅稅率整體降低2個百分點；落實各項稅收政策，如xx起征點調高等都將直接導致稅收減收。二是提高“兩個確保”和低保水平，將增加支出。三是根據國家的調資政策，～年新增工資部分以及落實以前工資欠帳等由縣財政負擔將增加剛性支出 多萬元。四是我縣稅收占GDp的比重和財政收入占GDp的比重偏低，財政收入增長的后勁不足。五是我縣已進入償債高峰，今年按政策規定，省市財政將扣還我縣各項借款近千萬元。六是今年縣鄉道路建設我縣投入資金 萬元，路建設我縣投入配套資金 多萬元。上述減收增支因素，都無疑會給我縣財稅工作帶來巨大壓力。但在我們財政面臨巨大壓力的同時，我們的契稅、房產稅又在大量流失。從近年來應征未征契稅、耕地占用稅、稅稅源情況看，我縣契稅、耕地占用稅在征繳過程中，還存在著很多問題。一是由于前些年的財政體制不合理，導致一部分契稅和耕地占用稅稅源流失。各鄉鎮為了不提高鄉鎮財政收入基數，在完成當年財政收入任務后，瞞報、漏征契稅和耕地占用稅。二是在前些年城區改造過程中，對契稅、耕地占用稅政策法規宣傳力度不夠，契稅征免界限不清，導致了一部分稅源流失。三是稅收征管部門監管力度不夠，致使了一部分稅源流失。四是個別領導干部帶頭納稅意識不強，托關系、走后門以達到逃稅，導致一部分稅源流失。據初步統計，自2001年1月至～年 月，僅在房產交易所辦理房屋產權登記手續而漏交契稅的達 萬元。更何況還有許多私下交易房產的行為不在此列。因此，我們全縣上下必須統一思想，切實做好這兩項稅款的征收工作。不做到應收盡收，我們的財政收入就完不成預算目標，所以必須加大稅收征收力度，確保財政平衡，實現保開支保穩定，保發展的任務。

第三，做好契稅、耕地占用稅征收工作，是保證社會全面進步的需要。十六大報告提出的全面建設小康社會，就是要建設一個惠及十幾億人口的、更高水平的、更全面的、發展比較均衡的小康社會。所謂更高水平，就是用大體20年的時間，使我國國內生產總值比2000年翻兩番，人均超過3000美元，相當于中等收入國家的平均水平。按照國家統計局測算，未來20年，我國經濟將保持7.18%的年均增長速度。雖然我縣近幾年保持了經濟的快速發展，但與其他先進的兄弟市縣比較我縣的經濟總量比較小，特別是人均GDp過低，全面建設小康社會的目標任務很艱巨。今年我縣經濟和社會發展的任務繁重，各項社會事業的發展對資金的需求量都很大。尤其我縣保穩定的任務很重，一方面，全縣失業人員、離退休人員以及低保人員增加，另一方面，社會穩定、教育、文明生態建設等方面的資金需求也很大。全縣現有財力除保證工資支出外，還要保證下崗再就業、最低生活保障、醫療體制改革等公共性支出，這些都需要稅務切實加大組織稅收收入工作力度，爭取多收、超收，為加速經濟和社會發展，為保持社會穩定提供財力支持。因此，加大契稅、耕地占用稅征收十分必要。

二、落實措施，努力做好耕地占用稅、契稅征收工作

這項工作事關財政收入大局，事關群眾切身利益，必須要細致、扎實的工作，收到良好的工作效果。

第一，加強宣傳，形成氛圍。為扎實有效地開展契稅、耕地占用稅征收會戰工作，前段時間，各征管部門采取了多種形式大力宣傳契稅、耕地占用稅征收政策，并收到了一定的效果。但從所掌握的稅源情況看，征收進度還比較緩慢。據有關統計表明，僅機關干部未交契稅、耕地占用稅的就占很大一部分。為此，我們要進一步加大宣傳力

度，要在縣城主要街道懸掛標語條幅，要組織流動宣傳車在主要街道巡回宣傳，財政、建設、國土等有關部門領導要在電視臺做專題訪談。要開展稅收進度電視公示。通過上述措施，形成強大的聲勢，創造良好的稅收征管氛圍。要做過細的政策宣傳和解釋工作，我們相信只要把道理和納稅戶講清楚了，群眾會理解和支持我們的。

第二，把握政策，依法治稅。一是要做到應收必收。～年新頒布的《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》對稅收征收管理活動的全過程進行了具體規范，在法律、制度、機制和手段上為強化稅收征管工作提供了有力的保證。特別是對依法治稅提出了更高的標準和要求。依法征稅是稅收工作必須時刻遵循的基本原則，稅收征管工作要嚴格依法辦事，保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要努力建立和完善科學高效的稅收征管機制和以執法責任制為核心的考核管理機制，嚴格規范執法程序，進一步強化執法監督機制，將依法治稅貫穿于稅收工作的每一個環節。這次征收活動，對未按規定期限繳納契稅耕地占用稅稅款的納稅義務人，按《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條的規定，采取強制執行措施，依法扣繳稅款，并按稅收政策規定加收滯納金；對拒不繳納契稅的納稅戶依法予以處罰；對涉嫌犯罪案件，移交公安機關立案查處。涉稅需強制執行案件，將申請人民法院強制執行，并通過媒體進行曝光，形成強大的威懾力。二要注意把握征收標準，不能隨意擴大范圍，時間上就追溯到 年，年前的不能追繳，對上級有明文規定的免減對象，要認真按政策執行，決不能犯擴大化的錯誤，造成不必要的不穩定。

第三，要強化服務，提高效能。搞好征收會戰不是簡單的工作，不僅要加強稅收征管，而且要做好優質服務。財稅部門要適應新形勢，轉變工作思路和工作方式，運用現代技術手段，提高服務質量，開創工作新局面。要進一步簡化辦稅手續，公開辦稅制度，在政策咨詢、納稅申報、發票供應等稅收管理的各個環節為納稅人提供優質、高效、文明的服務，創造一個公正、透明的稅收環境。稅收是政權運轉的前提，是生產力發展的基礎。組織收入是財稅干部的天職，是衡量廣大財稅干部工作成就的最根本的標準。因此，我們要克服畏難情緒，努力完成任務。同時要加強自律，樹立依法治稅的理念，～不講情，恪盡職守，執法為公，不管是誰，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴加懲治。

三、加強領導，～完成契稅房產稅收繳工作

契稅、耕地占用稅征繳工作時間緊、任務重，必須加強領導，嚴密部署，將工作重點全力轉移到契稅、耕地占用稅征收會戰工作中來，按縣委、縣政府的要求保質保量地完成征收任務。

第一，落靠責任。近年來我縣契稅、耕地占用稅征收管理不太規范，納稅人納稅意識不強，征收難度較大，所以我們把全縣廣大干部帶頭納稅作為契稅、耕地占用稅征收的切入口。各單位主要領導就是這次契稅、房產稅征收的第一責任人。領導干部本人要帶頭納稅。同時，要配合征管部門，將本單位應繳未繳契稅的干部職工的名單拿出來，在做好單位干部職工思想工作、督促其主動納稅的同時，對沒有按法定程序繳納契稅、耕地占用稅的干部職工，實施強制執行，采取統扣統交的辦法。

第二，要標本兼治。征管部門要以這次契稅、耕地占用稅征收會戰為契機，依法治稅，標本兼治，不斷完善契稅、耕地占用稅征收管理工作。目前，我們出臺了《xxxx縣契稅耕地占用稅征收工作實施方案》及《契稅征收管理實施辦法》、《耕地占用稅征收管理辦法》，這就是我們征管部門實施依法納稅的依據。今后，我們征管部門就要依照《耕地占用稅、契稅征收工作實施方案》以及兩個辦法來開展稅收征管工作。今后，我們征管部門在稅收征收管理上，必須做到標本兼治。治標，就是要加大契稅、耕地占用稅征收管理的政策宣傳力度，創造良好的～，增強納稅人的自覺納稅意識；治本，就是要形成制度，依法納稅，依法采取強制執行的措施，實現應收盡收。

第三，要協調配合。征收會戰是全縣一次大型的經濟活動，需要方方面面的支持和配合。各級各有關部門要站在經濟和社會發展的高度，支持財稅部門做好稅收工作，支持財稅部門依法治稅。對妨礙財稅部門依法執行公務的問題要依法及時處理，維護稅法的嚴肅性。公安、司法機關要加強與稅務部門的聯系和配合，做好涉稅案件的查處工作，加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，整頓和規范稅收秩序。工商行政管理部門要與稅務部門建立工作聯系和協作制度，加強對納稅人的戶籍管理，最大限度地減少漏征漏管戶。新聞宣傳單位要加大稅收法制宣傳力度，營造良好的依法治稅～氛圍。

同志們，搞好契稅、耕地占用稅征收管理工作，對于～完成全年財政收入任務目標意義重大，更是縣委、縣政府交給大家的政治任務，希望大家積極行動起來，鼓足干勁，強化舉措，攻堅克難，開拓進取，確保～完成征收收入任務，向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第五篇：在全縣耕地占用稅、契稅征收工作動員

認清形勢

明確目標

攻堅克難

全力推進

確保圓滿完成征收任務

——在全縣耕地占用稅、契稅征收工作動員

（2005年4月

日）

同志們：

這次全縣耕地占用稅、契稅征收工作動員大會是經縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是貫徹落實縣委常委會議精神，部署我縣耕地占用稅、契稅的征收工作，堵塞稅收漏洞，確保財政預算平衡，完成全年稅收任務。剛才，宣讀的《***耕地占用稅、契稅征收工作實施方案》及***縣耕地占用稅征收管理辦法》、《***縣契稅征收管理辦法》，是經縣政府常務會議討論通過的，希望大家會后認真學習，抓好落實。下面按照縣委常委會議討論的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，充分認識契稅房產稅征收的重要性和必要性

稅收是財政收入的主要來源。稅收任務完成的好壞，直接影響著全縣財政的收支平衡，關系到經濟發展和社會穩定。做好稅收工作，增加稅收收入，對于促進我縣經濟和社會全面發展具有十分重要的意義。人大

次

會議政府工作報告和縣委全會及經濟工作會議中，要加大稅收工作力度，尤其是明確提出做好耕地占用稅、契稅的征收工作，做到應收盡收。這樣的決策十分及時、十分必要。實事求是地講，由于我們以前這項工作開展得不好，干部群眾中有一些模糊認識，甚至錯誤認識，因此，形成共識是前提。

第一，做好耕地占用稅、契稅征收工作，是維護稅法尊嚴的需要。《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》已于2002年10月份開始實施。新的《稅收征管法》及其《實施細則》對稅收征管工作做出了更加明確的規定，做到“依法征收，應收盡收”。同時，河北省針對耕地占用稅、契稅的征收出臺了《河北省實施＜中華人民共和國契稅暫行條例＞的辦法》和《河北省實施＜中華人民共和國房產稅暫行條例＞細則》。這些規定都要求對耕地占用稅、契稅要嚴格征收。通過了解，我們周邊的高碑店、涿州、徐水等縣市都對兩項稅種進行著征繳，并且成效很大。我縣由歷史等多種原因，此項工作一直沒有很好的進行，這樣就違背了國家、省、市的有關規定。我縣財政收入流失的同時，法律及相關規定的權威、尊嚴也受到影響，甚至有的干部群眾認為不交稅反到是有理的。因此，為了維護稅法的尊嚴，我們必須加大這兩項稅種的征收力度。第三，做好契稅、耕地占用稅征收工作，是保證社會全面進步的需要。十六大報告提出的全面建設小康社會，就是要建設一個惠及十幾億人口的、更高水平的、更全面的、發展比較均衡的小康社會。所謂更高水平，就是用大體20年的時間，使我國國內生產總值比2000年翻兩番，人均超過3000美元，相當于中等收入國家的平均水平。按照國家統計局測算，未來20年，我國經濟將保持7.18%的年均增長速度。雖然我縣近幾年保持了經濟的快速發展，但與其他先進的兄弟市縣比較我縣的經濟總量比較小，特別是人均gdp過低，全面建設小康社會的目標任務很艱巨。今年我縣經濟和社會發展的任務繁重，各項社會事業的發展對資金的需求量都很大。尤其我縣保穩定的任務很重，一方面，全縣失業人員、離退休人員以及低保人員增加，另一方面，社會穩定、教育、文明生態建設等方面的資金需求也很大。全縣現有財力除保證工資支出外，還要保證下崗再就業、最低生活保障、醫療體制改革等公共性支出，這些都需要稅務切實加大組織稅收收入工作力度，爭取多收、超收，為加速經濟和社會發展，為保持社會穩定提供財力支持。因此，加大契稅、耕地占用稅征收十分必要。

二、落實措施，努力做好耕地占用稅、契稅征收工作

這項工作事關財政收入大局，事關群眾切身利益，必須要細致、扎實的工作，收到良好的工作效果。

第一，加強宣傳，形成氛圍。為扎實有效地開展契稅、耕地占用稅征收會戰工作，前段時間，各征管部門采取了多種形式大力宣傳契稅、耕地占用稅征收政策，并收到了一定的效果。但從所掌握的稅源情況看，征收進度還比較緩慢。據有關統計表明，僅機關干部未交契稅、耕地占用稅的就占很大一部分。為此，我們要進一步加大宣傳力度，要在縣城主要街道懸掛標語條幅，要組織流動宣傳車在主要街道巡回宣傳，財政、建設、國土等有關部門領導要在電視臺做專題訪談。要開展稅收進度電視公示。通過上述措施，形成強大的聲勢，創造良好的稅收征管氛圍。要做過細的政策宣傳和解釋工作，我們相信只要把道理和納稅戶講清楚了，群眾會理解和支持我們的。

第二，把握政策，依法治稅。一是要做到應收必收。2003年新頒布的《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》對稅收征收管理活動的全過程進行了具體規范，在法律、制度、機制和手段上為強化稅收征管工作提供了有力的保證。特別是對依法治稅提出了更高的標準和要求。依法征稅是稅收工作必須時刻遵循的基本原則，稅收征管工作要嚴格依法辦事，保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要努力建立和完善科學高效的稅收征管機制和以執法責任制為核心的考核管理機制，嚴格規范執法程序，進一步強化執法監督機制，將依法治稅貫穿于稅收工作的每一個環節。這次征收活動，對未按規定期限繳納契稅耕地占用稅稅款的納稅義務人，按《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條的規定，采取強制執行措施，依法扣繳稅款，并按稅收政策規定加收滯納金；對拒不繳納契稅的納稅戶依法予以處罰；對涉嫌犯罪案件，移交公安機關立案查處。涉稅需強制執行案件，將申請人民法院強制執行，并通過媒體進行曝光，形成強大的威懾力。二要注意把握征收標準，不能隨意擴大范圍，時間上就追溯到

年，年前的不能追繳，對上級有明文規定的免減對象，要認真按政策執行，決不能犯擴大化的錯誤，造成不必要的不穩定。

第三，要強化服務，提高效能。搞好征收會戰不是簡單的工作，不僅要加強稅收征管，而且要做好優質服務。財稅部門要適應新形勢，轉變工作思路和工作方式，運用現代技術手段，提高服務質量，開創工作新局面。要進一步簡化辦稅手續，公開辦稅制度，在政策咨詢、納稅申報、發票供應等稅收管理的各個環節為納稅人提供優質、高效、文明的服務，創造一個公正、透明的稅收環境。稅收是政權運轉的前提，是生產力發展的基礎。組織收入是財稅干部的天職，是衡量廣大財稅干部工作成就的最根本的標準。因此，我們要克服畏難情緒，努力完成任務。同時要加強自律，樹立依法治稅的理念，講法不講情，恪盡職守，執法為公，不管是誰，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴加懲治。

三、加強領導，圓滿完成契稅房產稅收繳工作

契稅、耕地占用稅征繳工作時間緊、任務重，必須加強領導，嚴密部署，將工作重點全力轉移到契稅、耕地占用稅征收會戰工作中來，按縣委、縣政府的要求保質保量地完成征收任務。

第一，落靠責任。近年來我縣契稅、耕地占用稅征收管理不太規范，納稅人納稅意識不強，征收難度較大，所以我們把全縣廣大干部帶頭納稅作為契稅、耕地占用稅征收的切入口。各單位主要領導就是這次契稅、房產稅征收的第一責任人。領導干部本人要帶頭納稅。同時，要配合征管部門，將本單位應繳未繳契稅的干部職工的名單拿出來，在做好單位干部職工思想工作、督促其主動納稅的同時，對沒有按法定程序繳納契稅、耕地占用稅的干部職工，實施強制執行，采取統扣統交的辦法。

第二，要標本兼治。征管部門要以這次契稅、耕地占用稅征收會戰為契機，依法治稅，標本兼治，不斷完善契稅、耕地占用稅征收管理工作。目前，我們出臺了《****縣契稅耕地占用稅征收工作實施方案》及《契稅征收管理實施辦法》、《耕地占用稅征收管理辦法》，這就是我們征管部門實施依法納稅的依據。今后，我們征管部門就要依照《耕地占用稅、契稅征收工作實施方案》以及兩個辦法來開展稅收征管工作。今后，我們征管部門在稅收征收管理上，必須做到標本兼治。治標，就是要加大契稅、耕地占用稅征收管理的政策宣傳力度，創造良好的輿論，增強納稅人的自覺納稅意識；治本，就是要形成制度，依法納稅，依法采取強制執行的措施，實現應收盡收。

第三，要協調配合。征收會戰是全縣一次大型的經濟活動，需要方方面面的支持和配合。各級各有關部門要站在經濟和社會發展的高度，支持財稅部門做好稅收工作，支持財稅部門依法治稅。對妨礙財稅部門依法執行公務的問題要依法及時處理，維護稅法的嚴肅性。公安、司法機關要加強與稅務部門的聯系和配合，做好涉稅案件的查處工作，加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，整頓和規范稅收秩序。工商行政管理部門要與稅務部門建立工作聯系和協作制度，加強對納稅人的戶籍管理，最大限度地減少漏征漏管戶。新聞宣傳單位要加大稅收法制宣傳力度，營造良好的依法治稅輿論氛圍。

同志們，搞好契稅、耕地占用稅征收管理工作，對于圓滿完成全年財政收入任務目標意義重大，更是縣委、縣政府交給大家的政治任務，希望大家積極行動起來，鼓足干勁，強化舉措，攻堅克難，開拓進取，確保圓滿完成征收收入任務，向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷。

謝謝大家！