第一篇：寧波市政府行政復議決定書：責令余姚市政府向68村民公開政府信息(2008年10月8日)

寧波市政府行政復議決定書：

責令余姚市政府向68村民公開政府信息

發(fā)表時間:2008-10-8 18:09:00

閱讀次數(shù):308

寧波市人民政府 行政復議決定書

甬政復決字[2008]128號

申請人：徐堯芳等68位村民(具體名單附后)

代表人：徐吉聯(lián)，男，1953年7月26日出生，農(nóng)民，住余姚市朗霞街道新新村泥堰頭自然村。

代表人：徐吉方，男，1962年1月24日出生，農(nóng)民，住余姚市朗霞街道新新村泥堰頭自然村。

委托代理人：袁裕來，浙江之星律師事務所律師

委托代理人：徐利平，浙江之星律師事務所律師

被申請人：余姚市人民政府，住所地余姚市蘭江街道北蘭江路1號

法定代表人：陳偉俊，市長

申請人徐堯芳等68位村民要求責令被申請人余姚市人民政府限期公開申請人提出的信息公開，于2008年7月4日向?qū)幉ㄊ腥嗣裾暾埿姓妥h，市人民政府依法受理并進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：本村共有400多畝土地，已陸續(xù)被占用200多畝。但是，被申請人先后只發(fā)布過兩個征地公告，浙土字B[2003] 第10917號批準征收4.0936公頃，浙土字C[20031本人向余姚市人民政府提出政府信息公開申請，要求就[2001]甬行告終字第9號裁定書和[2006]-0026批準征收4.3894公頃，共計8.483公頃即127.245畝。為了弄清相關(guān)事實，2008年5月26日，申請人以書面形式向被申請人申請公開下列信息：

1、余姚市朗霞街道新新村泥堰頭自然村有多少土地被批準征收？浙江省人民政府批準的補償標準是多少？

2、這些土地已經(jīng)有多少被批準出讓？分別出讓給了什么單位？每個單位受讓價格多少？受讓面積多少？根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，被申請人應該公開申請人申請的信息，即使不屬于被申請人公開的，被申請人也應該依法告知申請人，可是，被申請人至今沒有作出任何答復。故請求寧波市人民政府依法責令被申請人余姚市人民政府限期公開申請人提出的信息。

被申請人答復稱：申請人的信息公開申請明顯不符合受理條件，經(jīng)被申請人電話告知補正材料后，申請人對被申請人的告知置之不理，申請人沒有違反《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，故請求市人民政府對申請人的復議申請不予支持。

經(jīng)審理查明：2008年5月26日，申請人以書面形式向被申請人申請公開下列信息：

1、余姚市朗霞街道新新村泥堰頭自然村有多少土地被批準征收？浙江省人民政府批準的補償標準是多少？

2、這些土地已經(jīng)有多少被批準出讓？分別出讓給了什么單位?每個單位受讓價格多少？受讓面積多少？2008年5月28日，余姚市人民政府收到該信息公開申請書后，經(jīng)審查，認為申請人未按照《寧波市政府信息公開依申請公開若干規(guī)定》的規(guī)定一同遞交申請 1 人身份證明，同時，余姚市人民政府還發(fā)現(xiàn)申請人申請公開的第一條信息不屬于依申請公開信息，應當屬于政府主動予以公開的信息，被申請人在接到省政府批復后就按規(guī)定將省政府的批復內(nèi)容在當?shù)刂鲃佑枰怨婀_。被申請人的工作人員之后電話聯(lián)系了申請人的代理人。被申請人在法定期內(nèi)未向申請人作出書面答復。申請人不服，向市人民政府申請行政復議。

以上事實，有申請人提供的《政府信息公開申請書》、《郵件詳情單》、《查單》復印件，《浙江省農(nóng)村集體土地承包權(quán)證》復印件以及被申請人提供的《余姚市電信局話費詳單》復印件等證據(jù)材料。

在行政復議審理過程中，被申請人答復，其具體工作人員曾電話要求申請人補充身份證明并告知代理人，申請人應該向余姚市國土資源局申請信息公開。但申請人代理人予以否認。

市人民政府認為：根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條村有多少土地被批準征收？浙江省人民政府批準的補償標準是多少？

2、這些土地已經(jīng)有多少被批準出讓？分別出讓給了什么單位？每個單位受讓價格多少?受讓面積多少？2008年5月28日，余姚市人民政府收到該信息公開申請書后，經(jīng)審查，認為申請人未按照《寧波市政府信息公開依申請公開若干規(guī)定》的規(guī)定一同遞交申請人身份證明，同時，余姚市人民政府還發(fā)現(xiàn)申請人申請公開的第一條信息不屬于依申請公開信息，應當屬于政府主動予以公開的信息，被申請人在接到省政府批復后就按規(guī)定將省政府的批復內(nèi)容在當?shù)刂鲃佑枰怨婀_。被申請人的工作人員之后電話聯(lián)系了申請人的代理人。被申請人在法定期內(nèi)未向申請人作出書面答復。申請人不服，向市人民政府申請行政復議。

以上事實，有申請人提供的《政府信息公開申請書》、《郵件詳情單》、《查單》復印件，《浙江省農(nóng)村集體土地承包權(quán)證》復印件以及被申請人提供的《余姚市電信局話費詳單》復印件等證據(jù)材料。

在行政復議審理過程中，被申請人答復，其具體工作人員曾電話要求申請人補充身份證明并告知代理人，申請人應該向余姚市國土資源局申請信息公開。但申請人代理人予以否認。

市人民政府認為：根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息”。第十三條規(guī)定：“除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息”。第二十四條規(guī)定：“行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關(guān)不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復??”。申請人徐堯芳等6 8位村民向被申請人申請信息公開，被申請人余姚市人民政府應按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定履行法定職責，被申請人雖提出已電話聯(lián)系申請人要求補正身份證明，并告知申請人需向余姚市國土資源局申請，但申請人代理人予以否認，且無其他相關(guān)證據(jù)證明，因此，被申請人認為已經(jīng)履行法定職責的證據(jù)不足，市政府難以支持，鑒此，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(三)項的規(guī)定，決定如下：

責令余姚市人民政府白收到本行政復議決定書之日起30日內(nèi)對申請人的政府信息公開申請按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定依法進行處理。

申請人如不服本決定，可以自收到行政復議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

附：徐堯芳等6 8位村民名單

寧波市人民政府 二OO八年十月六日

第二篇：吉安市政府信息公開

吉安市政府信息公開

2017年5月19日7時30分許，新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)發(fā)生一起死亡事故，死亡1人。事故發(fā)生后，新干縣有關(guān)部門未按事故報告規(guī)定上報該事故，引起群眾不滿而舉報，經(jīng)市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局核查該事故屬實。2017年11月6日，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定和吉安市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于依法嚴肅查處新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“5.19”死亡事故的通知》（吉市安字〔2017〕42號）要求，吉安市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門成立了新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“5.19”死亡事故調(diào)查組，負責事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，深入開展事故調(diào)查工作。通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人及責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、事故基本情況2017年5月19日7時30分許，新干縣金川北大道125號中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元西側(cè)電梯（內(nèi)部編號7號電梯）井道內(nèi)發(fā)生一起墜落事故，死亡1人，直接經(jīng)濟損失95萬元。

二、事故相關(guān)單位和設備概況1.事故相關(guān)單位具體情況。新干縣信昌物業(yè)服務有限公司，住所為江西省吉安市新干縣金川鎮(zhèn)天府苑東區(qū)10號，法定代表人謝志紅，成立日期為2013年4月10日，注冊資本為人民幣伍拾萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼為9***70512F，營業(yè)期限為2013年04月10日至2063年04月09日，經(jīng)營范圍為物業(yè)服務、綠化養(yǎng)護、水安裝及維修、室內(nèi)外裝修。證照編號為082420011142，登記機關(guān)為新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局。

2、發(fā)生事故設備情況。新干縣金川北大道125號中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元西側(cè)電梯（內(nèi)部編號7號電梯），該電梯由日立電梯（中國）有限公司制造，型號HGP-825-CO105，產(chǎn)品編號12G521889，額定速度1.75米/秒，額定載重量825KG，19層19站19門，安裝單位為江西奧的電梯工程有限公司。2016年1月10日由吉安市特種設備監(jiān)督檢驗中心監(jiān)督檢驗合格。2016年1月19日辦理使用登記，注冊代碼為***10003。2017年2月27日由吉安市特種設備監(jiān)督檢驗中心定期檢驗合格，下次檢驗日期2018年2月。該電梯現(xiàn)由江西永安電梯工程有限公司負責日常維護保養(yǎng)。

三、事故發(fā)生過程與應急救援情況

1、事故發(fā)生過程。經(jīng)調(diào)查，2017年5月19日早上7時多，保安羅生林在小區(qū)監(jiān)控室值班，保安班長鐘勝利說有業(yè)主反映小區(qū)3棟2單元運行的電梯有故障，于是叫保安羅生林一起去中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元一樓查看電梯，鐘勝利先是檢查了在運行的東側(cè)電梯，并用抹布擦拭光幕感應。7時30分許，兩人準備巡查未在用的西側(cè)電梯（兩臺電梯交叉使用，西側(cè)電梯正處于斷電停用狀態(tài)），兩人合力在1樓用電梯三角鑰匙打開了西側(cè)電梯廳門，此時電梯轎廂停靠在18樓的位置，鐘勝利不慎失足墜落至電梯底坑（墜落高度約7米：一樓地面距負一樓樓面高550cm,負一樓地面至電梯底坑高150cm）。

2、應急救援情況。在鐘勝利不慎失足掉入電梯井道后，在事故現(xiàn)場的保安羅生林立即打電話向信昌物業(yè)公司經(jīng)理謝煥高報告，謝煥高在趕往出事地點的同時撥打了120求救。當謝煥高在7時40分許到達中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元事故現(xiàn)場時，120急救中心的醫(yī)生也到達了現(xiàn)場，謝煥高在負1樓打開西側(cè)電梯廳門，下到電梯底坑，把鐘勝利背上負1樓地面，120急救醫(yī)生經(jīng)檢查確認鐘勝利已經(jīng)死亡。在應急救援過程沒有發(fā)生次生事故。

四、人員傷亡、設備損壞和直接經(jīng)濟損失情況

1、傷亡人員情況。鐘勝利，男，60歲，身份證號：36242419570201XXXX，家住江西省吉安市新干縣麥斜鎮(zhèn)上麥斜村羅陂自然村8號，新干縣信昌物業(yè)服務有限公司中鹽濱江峰景小區(qū)物業(yè)管理處保安班長，在事故中死亡。

2、直接經(jīng)濟損失情況。直接經(jīng)濟損失95萬元。其中新干縣信昌物業(yè)服務有限公司支付喪葬費、一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金各項費用80萬元整，中鹽濱江峰景小區(qū)業(yè)主籌備委員會本著人道主義賠付15萬元整。

五、事故未逐級上報的情況2017年5月19日8點28分，謝煥高向110報警，說他們小區(qū)有個保安掉進電梯里摔死了。接警人龔金花隨即將警情通知金川派出所，金川派出所隨即出警并向金川鎮(zhèn)政府通報。金川鎮(zhèn)黨委書記徐春生向新干縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長周曉霞報告。周曉霞接報后通知縣安監(jiān)局局長洪華，要求他們到現(xiàn)場去了解情況。洪華通知縣安監(jiān)局副局長楊成奎，楊成奎和股長楊雪輝8時多到達事故現(xiàn)場。楊成奎查看現(xiàn)場后認為此次事故是發(fā)生在電梯里，應聯(lián)系縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局。隨即死者家屬陳水生電話報告了縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局黨委委員姚慶平。姚慶平和股長龍曉林10時許到達事故現(xiàn)場了解情況。上午11時前，副縣長周曉霞和縣安監(jiān)局三人（局長洪華、副局長楊成奎、股長楊雪輝）及縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局三人（局長朱建剛、黨委委員姚慶平、股長龍曉林）均到達了事故現(xiàn)場，了解情況協(xié)調(diào)處理事故有關(guān)事宜。下午2時許，在縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局三樓會議室，周曉霞主持召開了事故處理會，參會單位有縣司法局、縣安監(jiān)局、縣人社局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、麥斜鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、中鹽蘭太公司等部門，姚慶平、朱建剛、洪華、楊成奎等先后發(fā)言，認為保安鐘勝利不屬于乘坐電梯，也不是在檢修，是在打開電梯時一時疏忽，導致自己墜入井道死亡，事故發(fā)生后金川派出所將保安羅生林帶到派出所詢問了解，排除他殺可能，認為是意外死亡，故而認為該事故屬于一起意外事故，周曉霞見沒有不同意見，同意認定為意外事故，不成立相關(guān)調(diào)查組，由中鹽蘭太和縣房管局牽頭進行該事故善后處理工作。在事故發(fā)生后，新干縣未對該事故進行事故調(diào)查；新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局未按照《特種設備安全法》和《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（質(zhì)監(jiān)總局令第115號）的規(guī)定逐級上報事故，屬瞞報事故行為；新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局未按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2016〕80號）的規(guī)定填報生產(chǎn)安全事故信息。

六、事故原因及性質(zhì)

1、直接原因和主要原因。新干縣信昌物業(yè)服務公司保安班長鐘勝利違規(guī)違章使用三角鑰匙打開斷電停用的電梯廳門時，未注意轎廂的停靠位置，是導致本起事故發(fā)生的直接原因，也是導致本起事故發(fā)生的主要原因。

2、間接原因和次要原因。新干縣信昌物業(yè)服務公司安全生產(chǎn)主體責任不落實，未按照《特種設備安全法》和《電梯使用和維護保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及規(guī)范要求落實電梯安全管理制度和責任制度，未規(guī)范電梯三角鑰匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培訓不到位，隱患排查治理不到位，是導致本起事故發(fā)生的間接原因，也是導致本起事故發(fā)生的次要原因。

3、事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查認定，江西省吉安市新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“5.19”死亡事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。理由如下：（1）鐘勝利系新干縣信昌物業(yè)服務有限公司（以下簡稱信昌物業(yè)公司）的員工，信昌物業(yè)公司系新干縣中鹽濱江峰景住宅小區(qū)的物業(yè)服務管理單位。鐘勝利其職務為信昌物業(yè)公司的保安班長，其職責擔任對整個小區(qū)巡查、管理，維護小區(qū)內(nèi)的安全和正常生活秩序。對小區(qū)的設備包括特種設備電梯的巡查、檢查、排除安全隱患等行為均是其職務行為。（2）事故發(fā)生的時間在2017年5月19日7時30分許，鐘勝利身為保安班長與保安羅生林在涉案小區(qū)3棟2單元巡查，系履行其職務行為，為其職務特定職責，具有對小區(qū)范圍的電梯安全隱患及時排除和報告的義務，具有對確保小區(qū)業(yè)主生命安全義務。該時間即使非鐘勝利正常上班時間，應認定其為在職務工作場所內(nèi)履行正常職務行為，且保安羅生林還是屬于正常上班時間，所以該事故系工作時間內(nèi)發(fā)生的事故。（3）鐘勝利在履行排除安全隱患、巡查過程中未報告、等待專業(yè)技術(shù)人員前來排除相應的安全隱患，而自行用三角鑰匙打開電梯廳門時，又未確認電梯轎廂位置而導致墜落，工作中存在過失行為，屬于履行職務時有過錯的范疇，且有證據(jù)表明，新干縣信昌物業(yè)服務有限公司未制定落實電梯安全管理制度和責任制度，未對電梯三角鑰匙使用進行規(guī)范管理，對公司員工安全教育培訓不足，致使安全意識淡薄，是鐘勝利和羅生林忽視安全風險而進行違章作業(yè)的主因之一。

七、事故責任認定及處理建議

（一）對事故單位有關(guān)責任人的責任認定及處理建議。

1、鐘勝利，中鹽濱江峰景小區(qū)物業(yè)管理處保安班長，違章作業(yè)，對本起事故的發(fā)生負直接責任。鑒于其在事故中死亡，不予追究。

2、謝志紅，新干縣信昌物業(yè)服務公司的法定代表人，未依法履行安全生產(chǎn)職責，未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，隱患排查治理不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對本起事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。由吉安市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《特種設備安全法》第九十一條第（一）項的規(guī)定，對謝志紅處以罰款。

（二）對事故單位的責任認定及處理建議。新干縣信昌物業(yè)服務公司安全生產(chǎn)主體責任不落實，未按照《特種設備安全法》和《電梯使用和維護保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及規(guī)范要求落實電梯安全管理制度和責任制度，未規(guī)范電梯三角鑰匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培訓不到位，隱患排查治理不到位，對本起事故的發(fā)生負有管理責任。由吉安市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《特種設備安全法》第九十條第（一）項的規(guī)定，對新干縣信昌物業(yè)服務公司處以罰款。

（三）對新干縣政府有關(guān)部門和人員的責任認定及處理建議。

1、新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局在此事故發(fā)生后，未按照《特種設備安全法》和《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（質(zhì)監(jiān)總局令第115號）的規(guī)定逐級上報事故，屬瞞報事故行為，局長朱建剛對此負有主要領(lǐng)導責任。責成對事故瞞報負有主要領(lǐng)導責任的新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局局長朱建剛向新干縣人民政府作出深刻書面檢查。

2、新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在此事故發(fā)生后，未按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2016〕80號）的規(guī)定填報生產(chǎn)安全事故信息，局長洪華對此負有主要領(lǐng)導責任。責成新干縣人民政府對違反《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》負有主要領(lǐng)導責任的新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長洪華進行約談。

3、責成新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局和新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別按照事故報告和統(tǒng)計規(guī)定，及時做好事故報告和統(tǒng)計的補報工作。

八、預防措施與整改建議

1、新干縣信昌物業(yè)服務公司要認真吸取這起事故的沉痛教訓，立即開展員工安全教育培訓，提高員工的安全生產(chǎn)意識，明確不同崗位人員的職責，規(guī)范自身管理體系，消除安全隱患；特別是要嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，強化安全管理，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，預防安全事故發(fā)生。

2、新干縣相關(guān)職能部門要認真吸取此起事故的教訓，進一步加強法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，加強與上級對口部門的溝通與交流，充分重視此類人身傷害事故，發(fā)生事故后應第一時間上報上一級主管部門和本級人民政府。

3、新干縣要組織開展對轄區(qū)內(nèi)電梯安全生產(chǎn)大檢查，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格排查各類安全隱患，督促企業(yè)及時整改到位，進一步完善規(guī)章制度，防止類似事故的發(fā)生。

4、新干縣政府以及相關(guān)職能部門要認真落實國務院，省、市人民政府安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。堅持“底線”思維和“紅線”意識；按照《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責一崗雙責”暫行規(guī)定》和《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等要求，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責任，加強安全監(jiān)管、監(jiān)督和指導工作；要深刻汲取這次事故的教訓，舉一反三，建立安全生產(chǎn)大檢查長效機制；全面排查治理企業(yè)安全隱患，有效預防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“5.19”死亡事故調(diào)查組2017年12月20日

第三篇：市政府信息公開工作總結(jié)

市政府信息公開工作總結(jié)

一、工作開展情況

20**年，我市深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力轉(zhuǎn)變政府職能，全面加強法制政府建設，深入推進行政體制改革，嚴格按照《條例》和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）要求，積極推進主動公開，不斷深化依申請公開，有力地保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）加強政府信息公開組織領(lǐng)導。2013年，我市對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行了全面清理，撤銷率達72%。為強化政府信息公開工作，仍保留了政府信息公開領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由市政府常務副市長任組長，市政府秘書長、市監(jiān)察局長任副組長，各相關(guān)職能單位主要負責人為成員，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。

（二）加強政府信息公開責任落實。根據(jù)國務院辦公廳的要求，結(jié)合我市實際，制定了《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作任務分解的通知》（渝府辦發(fā)〔2013〕193號），要求全市各地各部門自覺把政府信息公開工作擺上重要日程，做好工作部署。各責任單位要按照責任分解，制定工作措施，狠抓工作落實，不斷提高政府信息公開工作成效。

（三）加強財政信息公開。一是將110個市直部門的部門預算向市人大代表進行了公開，較2012年增加27個，公開內(nèi)容包括單位主要收支數(shù)據(jù)、部門預算編制說明和預算數(shù)據(jù)說明等。二是首次對52個市本級預算單位的“三公”經(jīng)費預算進行主動公開。三是在市政府網(wǎng)站設立“公共財政”欄目，主要公開社會公眾普遍關(guān)注的民生、強農(nóng)惠農(nóng)等資金的籌集、安排情況等。

（四）加強環(huán)保信息公開。一是在市政府公眾信息網(wǎng)建立“主城空氣日報”、“主城空氣質(zhì)量實時發(fā)布”等七個子欄目，及時公開空氣質(zhì)量信息。二是設置“建設環(huán)評”、“竣工驗收”兩個子欄目，對環(huán)評信息進行全面、實時公開。目前，我市已對2006年以來的審批環(huán)評信息全部進行了公示。三是開設“實施環(huán)保五大行動，共建美麗山水城市”專欄，對我市環(huán)保治理工作進行全方位專題報道。2013年，廣大群眾僅通過公眾信息網(wǎng)了解環(huán)保信息的訪問量就達到269萬余次。

（五）加強保障性住房信息公開。一是加強門戶網(wǎng)站建設，集中規(guī)范公開廉租房項目建設、資金使用、房源分配、物業(yè)管理服務等文件規(guī)定，申請審批的要件、程序、期限及需提交的材料目錄等。二是全面公開公租房分配政策、程序、房源、對象、過程、結(jié)果以及退出情況等信息，嚴格執(zhí)行“兩審兩公示”、搖號配租全程電視或網(wǎng)絡直播。2013年，公租房2次搖號配租過程均進行了直播，取得了良好的社會效益。

（六）加強招投標信息公開。一是嚴格落實《XX市招標投標信息公開工作實施方案》，全年共在指定媒體發(fā)布招標公告6416條，中標結(jié)果公示5138條。二是建立全市范圍內(nèi)的招投標信息共享制度，將市招投標綜合信息網(wǎng)與市級及各區(qū)縣（自治縣）的招標投標交易網(wǎng)站進行鏈接，建成了“一站式”綜合檢索招標投標服務平臺。三是整合資源，實現(xiàn)中標人信用信息公開，建立“XX市工程建設領(lǐng)域企業(yè)誠信信息查詢報告”，在向社會公示中標人的同時公示其企業(yè)信用報告。

二、主動公開政府信息情況

2013年，XX市政府系統(tǒng)共主動公開政府信息75.8萬余條（卷），其中市政府網(wǎng)站公布信息3.5萬余條，檔案館公布檔案59.6萬余卷，新聞發(fā)布會、政府公報、政務微博、電視、報刊等其他方式公布信息12.7萬余條。

（一）政府網(wǎng)站公布情況。2013年，市政府公眾信息網(wǎng)順利完成了升級改造工作，建立了以政府信息公開為核心、以發(fā)原創(chuàng)信息為主的工作體系。市政府公眾信息網(wǎng)政府信息公開平臺共公開各類信息5.5萬余條，及時開設了“XX市人民政府常務會議”、“XX市民生實事”等重點專欄，有力地提升了行政透明度。

（二）新聞發(fā)布會公開情況。2013年，我市共組織政府新聞發(fā)布會66場。其中，市政府副市長出席新聞發(fā)布會7人次，秘書長或副秘書長出席15人次，新聞發(fā)言人出席新聞發(fā)布會42人次。在政策解讀、回應社會關(guān)切、服務群眾等方面發(fā)揮了積極作用。

（三）檔案公布情況。2013年，我市檔案部門繼續(xù)開展檔案鑒定開發(fā)工作，共向社會開放檔案59.6萬卷，其中，開放建國前檔案45.8萬卷，新中國成立后檔案13.8萬卷。市檔案館接待查檔者0.5萬人次，提供檔案0.15萬宗（次）、1.6萬卷（次），復制檔案2.8萬頁，方便了人民群眾查閱利用檔案資料。

（四）政務微博公布情況。2013年，我市進一步完善了“重慶微政務”微博群建設。目前，該群共有74家成員單位，形成了涵蓋市級部門、區(qū)縣政府以及團體事業(yè)單位的微博矩陣，取得了良好的傳播效果和社會反響。“XX市政府新聞辦”微博入選“全國十大宣傳機構(gòu)政務微博”。

三、依申請公開政府信息情況

全市各級政府機關(guān)嚴格按照《條例》規(guī)定，積極開展依申請公開政府信息工作。全市政府機關(guān)共設置政府信息公開申請受理點150余個。其中，市級機關(guān)設置受理點70余個，區(qū)縣（自治縣）政府設置受理點80余個。

（一）申請情況

XX市政府共收到政府信息公開申請218件，其中征地拆遷信息176件，財政信息15件，其余信息27件。

（二）申請?zhí)幚砬闆r

218件政府信息公開申請均已全部答復。

在答復中，“同意公開”142件；“同意部分公開”3件；未能提供相關(guān)信息73件。

在未能提供相關(guān)政府信息的答復中，“非本部門掌握”占16件；“信息不存在”占48件；“申請內(nèi)容不明確”占4件；根據(jù)《條例》規(guī)定“不屬于公開范圍”占5件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2013年，公民、法人或其他組織獲取政府信息時，未收取任何費用。

五、因政府信息公開提起行政復議、訴訟的情況

2013年，XX市政府發(fā)生涉及信息公開的行政訴訟22件；受理涉及政府信息公開的行政復議申請71起，均已妥善結(jié)案。

六、存在的主要問題和改進措施

2013年，我市政府信息公開工作取得了一定成績，但離國務院辦公廳和人民群眾的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下3個方面：一是政府信息公開工作機構(gòu)為議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，不利于工作開展，亟需改進。二是財政信息、環(huán)保信息等領(lǐng)域的公開力度離公眾的期望還有一定差距，亟需加強。三是依申請公開工作引發(fā)行政訴訟、行政復議的事件還時有發(fā)生，亟需規(guī)范。

下一步，我市將根據(jù)《條例》的規(guī)定和國務院辦公廳的要求，不斷深化主動推開，穩(wěn)妥開展依申請公開。一是以群眾需求為導向，不斷強化財政、環(huán)保、物價、征地拆遷、食藥品安全等重點領(lǐng)域信息公開力度，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務。二是圍繞行政體制改革，將“公開是原則，不公開是例外”的要求融入各個行政程序，促進行政權(quán)力規(guī)范行使。三是規(guī)范政府信息的采集、編輯、公開程序，嚴格執(zhí)行依申請公開工作的有關(guān)要求，切實保證公開質(zhì)量。四是加強工作機構(gòu)建設，推動政府信息公開工作更加科學、規(guī)范、有效開展。

第四篇：市政府信息公開指南[范文模版]

為了更好地提供政府信息公開服務，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、陜西省《政府信息公開規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本指南。

一、主動公開

（一）公開范圍

市政府：

1、市政府領(lǐng)導及其分工；

2、市政府工作機構(gòu)及其主要職責；

3、全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；

4、市政府重要會議的主要內(nèi)容；

5、市政府文件；

6、市政府規(guī)章和工作規(guī)則；

7、市政府提交市人大常委會審議的各類報告；

8、市政府人事任免；

9、全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要數(shù)據(jù)。

市政府部門：

1、部門職能類

包括領(lǐng)導班子介紹、分工、聯(lián)系電話、電子郵箱、部門職能等（含下屬單位）。

2、內(nèi)設機構(gòu)類

包括內(nèi)設機構(gòu)的職責、聯(lián)系電話、負責人等。

3、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃類

包括部門工作規(guī)劃、部門業(yè)務工作計劃、規(guī)劃工作進展等。

4、部門行政管理、行政執(zhí)法類

包括國家法律、行政法規(guī)、省政府法規(guī)、國務院部門規(guī)章、省政府規(guī)章、市政府規(guī)章、規(guī)范性文件等。

5、行政許可類

包括項目名稱、設定依據(jù)、收費依據(jù)、承辦科室（單位）、承辦期限、公開形式、受理電話等。

6、人事管理類

指公務員和其他工作人員的招考、錄用、職務提升公示等人事信息。

7、財務管理類

包括收費事項名稱、公開方式、工作程序、承辦科室（單位）、執(zhí)行情況、監(jiān)督部門、監(jiān)督電話等。

8、業(yè)務管理類

包括業(yè)務事項名稱、公開內(nèi)容、公開形式等。

9、其它類。

需要主動公開的其他類政府信息。

市政府主動公開的政府信息內(nèi)容按進行更新和調(diào)整。

（二）公開方式

主動公開的市政府信息通過市政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會和報刊、廣播、電視等便于公眾及時準確知曉的方式進行公開。

有條件的部門應設置信息公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏、公共查閱室或公共查閱點等設施，方便公眾進行政府信息檢索、查詢、復制。市檔案館作為查詢、利用市政府及其部門主動公開信息的場所，應為公眾做好服務工作。

（三）公開時限

政府信息形成或變更之日起20日內(nèi)主動公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請公開

（一）受理機構(gòu)

由市政府答復的申請，受理機構(gòu)為市政府辦。

由市政府各部門答復的申請，受理機構(gòu)為政府各部門的信息公開工作機構(gòu)。

市政府信息公開辦負責指導協(xié)調(diào)各縣市區(qū)、市政府各部門的受理工作，轉(zhuǎn)交、催辦未經(jīng)過市、縣兩級受理機構(gòu)的申請。

受理機構(gòu)應公開辦公地點、辦公時間、承辦人、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱和郵政編碼等，并印制好《安康市政府信息公開申請表》，以方便申請人進行申請。

（二）受理申請時間

除法定節(jié)假日外，受理申請時間為正常工作時間。

（三）公開程序

1、申請公開的提出

申請人向受理機構(gòu)提出申請公開政府信息時，應如實填寫《安康市政府信息公開申請表》（見附件1）。

《安康市政府信息公開申請表》可以在安康市政府門戶網(wǎng)站（www.tmdps.cn）下載，也可以到受理機構(gòu)領(lǐng)取。

為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述應盡量詳細、明確，若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒌臉祟}、發(fā)布時間、發(fā)文文號或者其他有助于明確該信息的提示。

2、申請公開的提交方式

①通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請

申請人將下載后填寫的《安康市政府信息公開申請表》，通過電子郵件發(fā)送到政府及政府各部門的電子郵箱，由相應單位的政府信息公開機構(gòu)受理。

②通過信函提交申請

申請人將填寫的《安康市政府信息公開申請表》，通過信函發(fā)送到受理機構(gòu)，并在信函適當位置注明“政府信息公開申請”字樣。

③通過口頭提交申請

申請人通過電話、當面等口頭提出申請，受理機構(gòu)應對申請人的基本情況(如申請人姓名、工作單位、家庭住址、證件名稱及號碼、聯(lián)系方式等)和申請的主要內(nèi)容做好記錄。

3、申請公開的處理

(1)審查

①受理機構(gòu)收到申請后，應對申請的形式要件是否完備進行審查，對要件不完備的應及時告知公開權(quán)利人予以補正。

②申請人單件申請中同時提出幾項獨立要求的，鑒于針對不同要求的答復機構(gòu)可能不同，為提高處理效率，應建議申請人就不同要求分別提出申請。

(2)登記

對于《申請表》填寫完整且申請人提供了有效身份證明的申請應即時登記，受理機構(gòu)根據(jù)收到申請的先后順序進行處理，并出具《安康市政府依申請公開政府信息申請告知書》（見附件2）。

(3)答復

受理機構(gòu)收到政府信息公開申請，能夠

第五篇：臨海市政府信息公開

臨海市政府信息公開

臨

海 市 教 育 局 臨教人〔2017〕33號

關(guān)于印發(fā)《臨海市師德建設若干意見》的通知

各鎮(zhèn)（街道）中小學、幼兒園，市直屬學校，民辦學校： 現(xiàn)將《臨海市師德建設若干意見》印發(fā)給你們，請根據(jù)本校實際，認真組織實施。

臨海市教育局

2017年10月12日

臨海市師德建設若干意見

根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于建立健全中小學教師師德建設長效機制的意見》（浙教人〔2014〕43號）《臺州市教育局關(guān)于進一步做好師德長效機制建設的通知》（臺教人〔2017〕136號）等文件精神，結(jié)合我市中小學教師師德建設工作實際，特制定臨海市師德建設若干意見。

一、師德公約

根據(jù)中小學《教師職業(yè)道德規(guī)范》，制定我市《師德公約》（附件1：師德公約）。

二、師德承諾

所有教師須在每年暑期師德培訓期間簽訂師德承諾書，自覺接受學生、家長和社會監(jiān)督（附件2：師德承諾書）。

三、師德教育

政治學習制度。各校要建立政治理論學習領(lǐng)導小組，負責教職工政治理論學習工作的組織與管理，切實履行職責，明確分工，落實責任。要突出學習總書記系列重要講話精神，加強黨的理論路線、方針政策以及國家省市等重要會議文件、重大決策精神等內(nèi)容的學習教育。要統(tǒng)籌安排教職工政治學習，與教師學習會、黨員學習會等有機結(jié)合，每月至少安排1次，每次學習時間不少于1小時。

師德培訓制度。將教師職業(yè)道德教育列為教師培養(yǎng)和職后培訓的重要環(huán)節(jié)，把師德教育作為中小學教師全員培訓的首要任務和重點內(nèi)容。每年暑期開展師德專題全員培訓，集中學習時間為一周，分兩階段進行，第一階段安排在學期結(jié)束前，第二階段安排在新學期開學前。培訓結(jié)束后，所有教師要根據(jù)培訓的內(nèi)容和要求，結(jié)合自身的教育教學實踐撰寫學習體會，學校需將“培訓計劃或?qū)嵤┓桨浮薄芭嘤柟ぷ骺偨Y(jié)”“考勤考核匯總表”“教師體會文章”“教師培訓筆記”及相關(guān)信息、照片、講課資料上交教師進修學校。

新教師崗前師德教育制度。新錄用的教師，試用期內(nèi)須參加不少于180學分的新任教師培訓，培訓內(nèi)容包括職業(yè)道德和政策法規(guī)、班主任工作、教學常規(guī)管理工作、教師專業(yè)成長、優(yōu)秀教師事跡介紹等。新錄用非師范類專業(yè)的中職專業(yè)課教師及實習指導師須參加半年集中師范教育。新教師實行入職宣誓儀式（附件3：誓詞）。

四、師德宣傳

每學期開學的第一個月作為師德師風宣傳月，深入宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，充分展現(xiàn)當代教師的精神風貌，弘揚高尚師德，弘揚主旋律，激發(fā)正能量。每年組建師德教育宣講團對各類先進典型進行宣講，把各級師德楷模、一線優(yōu)秀教師等請進課堂，用他們的感人事跡詮釋師德內(nèi)涵。各校要充分利用教師節(jié)等重大節(jié)慶日為契機，借助學校師德專欄、網(wǎng)站、微博微信，聯(lián)合電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體集中宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，定期舉辦師德論壇，對于學校師德建設中出現(xiàn)的熱點難點突出問題，及時應對并有效引導，努力營造崇尚師德、爭創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和校園氛圍。健全師德表彰機制，每兩年舉行一次省市師德楷模、市師德標兵評選；每兩年舉行市名師、名校長評選；每兩年舉行群體師德創(chuàng)優(yōu)先進學校評比；每年舉行市鎮(zhèn)（街）優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任和最美教育人評選。

五、師德考核

建立師德考核機制，將師德考核納入教師考核評價體系，每年對教師進行師德考核。師德師風考核采取日常動態(tài)考核與年終考核相結(jié)合進行。考核以學年為單位采取加扣分方式進行，基礎(chǔ)分為100分，計分周期從每年7月15日到次年7月14日。

（一）日常動態(tài)考核

日常動態(tài)考核由學校根據(jù)《臨海市教師師德師風考核記分辦法》（附件4）制定具體實施辦法分處室考核，對違反師德師風行為經(jīng)舉報、檢查發(fā)現(xiàn)的及時扣分，同時告知當事人，學校辦公室負責匯總各處室考核情況，每月定期通報一次。教職工中有師德倡導性行為及其他優(yōu)良師德師風行為事跡突出的，經(jīng)考核小組集體商定，可給予適當加分。

（二）年終考核

年終考核采取自評、教職工民主評議、服務對象評議和考核小組評議等多種渠道相結(jié)合的方式。各校可自行設計分別針對教師、家長、學生的測評用表，考核小組再根據(jù)評議結(jié)果進行記分，并作出考核綜合評價，確定考核等次。年終考核一般安排在7月份進行。考核結(jié)果可分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，考核分值按25%權(quán)重計入教師考核評價指標中“政治思想品德”部分的評價結(jié)果，考核結(jié)果存入教師個人檔案。

實行師德“一票否決”制度。師德考核結(jié)果作為教師資格認定（定期注冊）、職務評審、崗位聘任、績效工資發(fā)放、表彰獎勵等的重要依據(jù)。師德考核不合格者，考核應評定為不合格，當年暫緩教師資格定期注冊、不得申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務、不得評先評優(yōu)，并視情予以低聘或轉(zhuǎn)崗到其他崗位，執(zhí)行新聘崗位等級的待遇標準。降低聘任崗位等級的人員在新聘崗位一個聘期內(nèi)，不得競聘原聘崗位或高于原聘崗位等級的崗位。

六、師德檢查

每年10月為全市師德建設工作檢查月。檢查的組織形式，采取學校自查、市教育局對所轄學校進行抽查等方式進行。對學校主要檢查貫徹落實師德建設長效機制情況。對教師主要檢查踐行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》情況，重點檢查教師是否存在《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》提出的禁止性行為。各校在檢查中，要著力圍繞當?shù)貙W生和家長反映的師德突出問題，尤其要加強對在職中小學教師有否組織、要求學生參加校內(nèi)外有償補課，或者有否組織參與校外培訓機構(gòu)對學生有償補課等行為的檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學校必須及時進行嚴肅處理。各校在每年11月30日前向市教育局人事科、監(jiān)察審計科報送學校師德師風自查報告。

七、師德監(jiān)督

師德問題報告制度。對教師出現(xiàn)違法違紀行為，以及出現(xiàn)違反師德行為并造成一定影響的事件，學校要在第一時間報告市教育局。

師德狀況定期調(diào)查分析制度。定期分析師德建設中存在的主要問題及時研究加強和改進師德建設的對策和措施。師德輿情快速反應機制。各校要及時掌握師德信息動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并糾正不良傾向和問題，努力將各類違反師德行為消除在萌芽狀態(tài)。遇到影響較大的師德違規(guī)事件，要及時調(diào)查、處置，確保應急處置工作有力、有序、有效開展。

師德舉報制度。建立健全學校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系。市教育局面向社會公開師德舉報電話：0576-85311600，設立師德舉報郵箱：jsk600@163.com，聘請行風監(jiān)督員，接受社會監(jiān)督。各校要面向社會公開師德舉報電話、設立師德舉報箱、聘請師德師風監(jiān)督員、向家長發(fā)放師德評議卡、健全完善學生評教機制等，接受學生、家長和社會監(jiān)督和評議，形成齊抓共管與社會輿論監(jiān)督和諧統(tǒng)一的工作格局。

八、師德懲處

師德懲處制度。教師不得有《臨海市教育系統(tǒng)作風行風建設若干規(guī)定》的“十六條嚴禁”情形：嚴禁散布、傳授違背黨和國家方針政策的有害思想和觀點；嚴禁工作時間網(wǎng)上炒股、看電影、聊天、購物、玩游戲，或從事其他與工作無關(guān)的活動；嚴禁參與或組織賭博、“酒局”、“牌局”及酒后駕車；嚴禁在招生、考試、教師聘任、職稱評定、評先評優(yōu)等工作中弄虛作假、徇私舞弊；嚴禁組織有償補課，或通過社會培訓機構(gòu)、家長委員會等形式組織學生參加有償補課；嚴禁參與有償家教，或通過介紹、暗示、誘導學生為社會培訓機構(gòu)和個人舉辦的輔導班、培訓班提供生源謀取私利；嚴禁體罰學生或以侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學生；嚴禁以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物；嚴禁參加由學生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請；嚴禁參加由學生及家長安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂活動；嚴禁讓學生及家長支付或報銷應由教師個人或親屬承擔的費用；嚴禁通過向?qū)W生推銷教輔材料、生活用品、社會保險等商業(yè)服務獲取回扣；嚴禁公款違規(guī)吃喝、請客送禮、相互宴請及支付高消費娛樂活動；嚴禁公款旅游，或借開會、考察、培訓等名義用公款旅游或變相旅游；嚴禁巧立名目違規(guī)發(fā)放各種實物、津貼補貼、獎金等錢物；嚴禁發(fā)生其他違反作風行風建設規(guī)定的行為。

對違反上述規(guī)定和有損干部教師形象的行為，各校要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。對于經(jīng)查實從事有償補課的教師要嚴格按照《臺州市中小學教師從事有償補課等違規(guī)行為處理辦法》（臺教﹝2015）68號）《關(guān)于印發(fā)臨海市中小學教師違規(guī)帶生辦班等行為處理辦法》的通知（臨教〔2017〕29號）規(guī)定進行處理。對有嚴重失德行為并造成嚴重后果、影響惡劣的教師，依據(jù)《教師法》、《教師資格條例》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予警告、記過、降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務或者行政職務、開除或者解除聘用合同、撤銷教師資格并予以解聘等處分，對涉及違法犯罪的移交司法部門依法處理。師德問責制度。各校要明確師德建設工作的主體責任，確立負責師德建設工作的責任領(lǐng)導、責任部門和責任人，層層抓落實，確保我市師德建設工作取得實效，避免走過場和流于形式。校長要切實履行第一責任人職責，高度重視師德師風工作，對教師嚴重違反師德行為監(jiān)管不力，拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，要追究學校分管負責人直至主要負責人的責任。凡學校制度不健全，工作不落實，出現(xiàn)教師嚴重違反師德行為而被舉報查實或被市教育局及其以上機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，取消校長當評優(yōu)評先資格。學校對教師嚴重違反師德行為隱瞞事實不予處理或未按規(guī)定上報的，責令學校糾正，并給予校長全市通報批評，誡勉談話，直至紀律處分。

九、師德保障 加強組織領(lǐng)導。師德建設工作涉及面廣，是一個系統(tǒng)工程，有關(guān)科室必須加強溝通與協(xié)調(diào)。市教育局成立由局領(lǐng)導任組長，辦公室、人事科、教育工會、監(jiān)察審計科、基礎(chǔ)教育科、督導辦等相關(guān)科室負責人為成員的師德建設工作協(xié)調(diào)小組，切實加強對師德建設的領(lǐng)導，建立師德建設的合力機制。各級各類學校要把師德建設擺在教師工作的首位，貫穿于管理工作的全過程。學校主要領(lǐng)導要親自抓師德建設。各校要成立由校領(lǐng)導、教師代表和社會監(jiān)督員組成的師德建設工作小組，校（園）長、書記任組長，定期研究、檢查本單位的師德建設工作，落實上級有關(guān)精神，制定單位師德規(guī)范和實施計劃，開展總結(jié)評比工作，組織多種形式的師德教育活動。學校基層黨組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用，學校工會、群團組織要主動參加配合，形成加強和推進師德建設的強大合力。

嚴格隊伍管理。各學校、幼兒園要嚴把教師入口關(guān)，把政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、心理素質(zhì)和教師資格作為教師聘用的必備條件和重要考察內(nèi)容。堅決清理和杜絕不合格人員進入學校工作崗位，嚴禁聘用受到剝奪政治權(quán)利或者受到刑事處罰的人員擔任教師，嚴禁聘用被其他學校因師德不合格被辭退的人員擔任教師。

附件1：

師德公約

一、愛國守法——教師職業(yè)的基本要求

熱愛祖國是每個公民，也是每個教師的神圣職責和義務。建設社會主義法制國家，是我國現(xiàn)代化建設的重要目標。要實現(xiàn)這個目標，需要每個成員知法守法，用法律來規(guī)范自己的言行，不做法律禁止的事情,不出現(xiàn)違背黨和國家方針政策的言行。

二、愛崗敬業(yè)——教師職業(yè)的本質(zhì)要求

沒有責任就辦不好教育，沒有感情就做不好教育。教師應始終牢記自己的神圣職責，志存高遠，把個人的成長進步同祖國繁榮富強緊密聯(lián)系在一起，并在深刻的社會變革和豐富的教育實踐中履行自己的光榮職責。熱愛教育、熱愛學校、盡職盡責教書育人，堅持嚴謹求實虛心勤奮的教風，反對敷衍塞責不負責任的行為。

三、關(guān)愛學生——師德的靈魂

親其師，信其道。沒有愛，就沒有教育。教師必須關(guān)心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生的良師益友。保護學生安全，關(guān)心學生健康，維護學生權(quán)益。不因少數(shù)學生犯錯責備全班學生，避免把負面情緒帶進教室，關(guān)注行為偏常、心理缺陷的學生, 嚴禁體罰學生或以侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學生。

四、教書育人——教師的天職

教師必須遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學生良好品行，激發(fā)學生創(chuàng)新精神，促進學生全面發(fā)展。不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準。

五、為人師表——教師職業(yè)的內(nèi)在要求

教師要堅守高尚情操，知榮明恥，嚴以律己，以身作則，在各方面率先垂范，做學生的榜樣，以自己的人格魅力和學識魅力教育影響學生。要關(guān)心集體，團結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。要衣著整潔、語言規(guī)范、舉止文明、作風正派、廉潔奉公。倡導利用課余時間無償輔導學生，不參與任何形式違規(guī)帶生辦班行為，不利用職務之便謀取私利。

六、終身學習——教師專業(yè)發(fā)展的不竭動力

終身學習是時代發(fā)展的要求，也是教師職業(yè)特點所決定的。教師必須樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學水平，做學生愛戴、人民滿意教師。

附件2： 師德承諾書

百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。作為一名教育工作者，肩負著時代的重任。為認真履行《中小學教師職業(yè)道德》，進一步增強事業(yè)心和社會責任感，強化為學生服務、為家長服務、為社會服務的意識，全面提高師德修養(yǎng)，做人民滿意教師，自覺接受學生、家長和社會輿論監(jiān)督，我愿意做如下鄭重承諾：

一、愛國守法，依法執(zhí)教。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法規(guī)，依法履行教師職責權(quán)利。不傳播、散布違背黨和國家方針政策和有害學生身心健康的觀點和言論。

二、愛崗敬業(yè)，樂于奉獻。志存高遠，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，忠誠于人民的教育事業(yè)。正確處理個人與集體、奉獻與獲得之間的關(guān)系。對工作高度負責，認真?zhèn)湔n、上課、批改作業(yè)，耐心輔導學生。做到未備課、無教案不上課，不隨意曠課、調(diào)課或私自找人代課。

三、以生為本，關(guān)愛學生。關(guān)心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生的良師益友。保護學生安全，關(guān)心學生健康，維護學生權(quán)益。不偏袒、諷刺、挖苦、歧視、辱罵、孤立、體罰或變相體罰學生；不以任何理由剝奪學生學習的權(quán)利。

四、教書育人，因材施教。遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，培養(yǎng)學生良好品行，激發(fā)學生創(chuàng)新精神，促進學生快樂學習、彰顯個性、全面發(fā)展。不增加學生過重的課業(yè)負擔，不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準。

五、為人師表，廉潔從教。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴以律己，以身作則，衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。不組織參與有償家教、有償補課；不組織學生統(tǒng)一征訂、推銷教輔材料及其它商品；不亂收費；不在工作日中午飲酒；不在課堂上吸煙、使用通訊工具；不在工作時間及工作場所打牌、下棋、炒股、上網(wǎng)聊天或玩游戲；不參與賭博活動；不透露考試內(nèi)容或組織參與學生考試作弊；不利用職務之便向?qū)W生或家長謀取私利；不做與教師身份不相符的任何活動。

六、團結(jié)同志，共同發(fā)展。尊重他人，關(guān)心同志，相互學習、相互幫助，取長補短，共同進步。關(guān)心集體，維護學校榮譽和教育形象，共創(chuàng)文明教風、學風、校風。不做有損于學校榮譽、教育形象和不利于同事團結(jié)的事。

七、堅持家訪，尊重家長。主動與家長保持聯(lián)系，及時向家長反饋學生表現(xiàn)，認真聽取家長建議和意見。妥善處理家長與學校、家長與家長、家長與學生之間的各種問題與矛盾。積極向家長宣傳科學的教育思想和方法。不訓斥、指責學生家長；不把教師的責任推給家長。

八、終身學習，勇于創(chuàng)新。崇尚科學精神，樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學水平。不在職務評聘、教科研等工作中弄虛作假；不以任何手段抄襲、剽竊和侵占他人勞動成果。

承諾人：

****年**月**日

附件3： 誓

詞

我是一名光榮的人民教師，我宣誓：

忠誠人民教育事業(yè)，履行教師神圣職責。熱愛學生，為人師表；立德樹人，教書育人。勤勉敬業(yè)，嚴謹治學；追求真理，崇尚科學。團結(jié)協(xié)作，樂于奉獻；終身學習，勇于創(chuàng)新。做學生良師益友，樹教師高尚人格。為中華民族偉大復興，為千年古城新的崛起。我愿付出全部的智慧和力量。宣誓人：

附件4：

臨海市中小學教師師德師風考核記分辦法考

核

內(nèi)

容

記分辦法禁行性行為

1.參與破壞祖國統(tǒng)一、社會主義制度等反動活動;在教育教學活動中有傳播有害學生身心健康的觀點和思想，有違背黨和國家方針政策言行的。

直接定為不合格2.造謠惑眾或故意捏造散播謠言給學校和諧穩(wěn)定和教師聲譽造成影響的。

直接定為不合格3.組織參與集體上訪等干擾正常教育教學秩序，故意不完成教育教學任務的。

直接定為不合格4.參與賭博、嫖娼、聚眾斗毆、邪教組織等違法違紀行為的。

直接定為不合格5.在教育教學活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學生人身安全職責的。

直接定為不合格6.違反帶生、辦班有關(guān)規(guī)定的。

直接定為不合格7.組織參與針對學生的經(jīng)營性活動，擅自向?qū)W生推銷教輔資料或誘導學生到指定商店購買學習用品和教輔資料的。

直接定為不合格8.索要或違反規(guī)定收受學生、家長財物等以教謀私行為的。

直接定為不合格9.體罰學生或以侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學生造成學生身心傷害的。

每次扣10分，情節(jié)嚴重的直接定為不合格10.排擠學習困難生，在教育教學活動和學生管理評價中不公平公正對待學生產(chǎn)生負面影響的。

每次扣10分，情節(jié)嚴重的直接定為不合格11.在招生、考試、考核、評優(yōu)評先、職務評聘、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的。

每次扣10分，情節(jié)嚴重的直接定為不合格12.有違背社會公德、家庭美德等行為，在社會上產(chǎn)生不良影響的；酒后駕車的。

每次扣10分，情節(jié)嚴重的直接定為不合格13.不服從學校工作安排或因態(tài)度不端正造成工作不能及時完成的。

每次扣10分，情節(jié)嚴重的直接定為不合格14.通過網(wǎng)絡、短信等形式，傳播謠言，影響同事關(guān)系和學校聲譽的。

每次扣10分15.工作敷衍塞責，不認真?zhèn)湔n上課，不認真批改作業(yè)的。

每次扣10分16.擅自停課調(diào)課或請他人代課脫離工作崗位，曠工半天、曠會一次的。

每次扣5分17.工作時間打牌、炒股、玩游戲、看電影、QQ聊天、網(wǎng)上購物等與本職工作無關(guān)行為的。

每次扣5分18.上課期間接打電話、酒后上課，工作期間穿拖鞋、背心或穿過于裸露服裝等言行的。

每次扣5分19.將異性學生留在教室、辦公室、宿舍或其他相對封閉場所進行關(guān)門單獨談話或輔導的。

每次扣5分20.其它違反教師職業(yè)道德行為應當給予相應處分的。

由校考核小組商定倡導性行為

1.個人先進事跡突出，并在“市師德先進事跡巡回宣講團”宣講的。

加10分2.助人為樂、見義勇為或參與社會公益事業(yè)事跡突出，在社會上產(chǎn)生積極影響的。

加10-20分3.關(guān)心愛護學生、轉(zhuǎn)變學習困難學生事跡突出的。

加5-10分4.經(jīng)常關(guān)心、資助家庭經(jīng)濟困難學生，幫助解決其生活或?qū)W習困難的。

加5分5.遇到突發(fā)偶發(fā)事件主動為學生、學校排憂解難，并產(chǎn)生積極影響的。

加5-10分6.其它體現(xiàn)優(yōu)良師德師風行為的。

由校考核小組商定