第一篇：校園貸款已被嚴(yán)格監(jiān)管整頓

校園貸款已被嚴(yán)格監(jiān)管整頓

近年來，校園金融業(yè)務(wù)取得了快速發(fā)展，大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費分期規(guī)模最近兩年的同比增速高達200%。照此速度，2016年校園金融市場規(guī)模有望達到200億元，在大學(xué)生中的滲透率將達到18%。

然而好景不長，自大學(xué)生因過度借貸自殺、裸條借貸等負(fù)面新聞不斷拷問行業(yè)發(fā)展前景以來，校園信貸市場頻頻站上風(fēng)口浪尖，最終引來了監(jiān)管出手——銀監(jiān)會給出“停、轉(zhuǎn)、整、教、引”五字訣，重慶、廣西、深圳及廣州等地相繼出臺校園貸整改措施。各項措施直指校園信貸市場“七寸”，也難怪媒體發(fā)出“市場終將消失”的聲音。

那么，作為互聯(lián)網(wǎng)消費金融的一個重要分支，這個行業(yè)問題纏身的癥結(jié)在哪里？行業(yè)究竟還沒有發(fā)展空間？出路又在那里呢？

一、校園金融市場已是互金平臺的天下

就校園金融市場而言，主要有銀行業(yè)、消費金融公司和互聯(lián)網(wǎng)金融平臺三大參與者。自2009年以來，銀行業(yè)基本退出了校園信貸市場，消費金融公司也把重心放在白領(lǐng)市場和城市中低收入家庭上面，相比之下，一大批專注校園分期的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺相繼崛起，逐步發(fā)展成為校園金融市場的主導(dǎo)性力量。

1、銀行業(yè)基本退出了校園消費金融市場

2004-2009年間，銀行業(yè)曾大躍進式開拓校園信用卡市場，帶來了“三高現(xiàn)象”：高注銷率（70%左右）、高睡眠率（曾高達80%）和高壞賬率（持續(xù)高于普通信用卡2個百分點左右）。2009年7月，銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范信用卡業(yè)務(wù)的通知》，明確要求銀行業(yè)金融機構(gòu)向?qū)W生發(fā)放信用卡遵循審慎原則，且必須滿足兩點要求：一是滿18周歲，二是第二還款來源方書面同意承擔(dān)相應(yīng)還款責(zé)任。

校園信用卡市場至此迅速降溫。當(dāng)前，銀行業(yè)整體已經(jīng)基本退出了校園消費金融市場，一些主流商業(yè)銀行依舊保持著校園信用卡，但額度很低，本科生基本在1000元以下，博士生也基本不超過3000元，很難滿足大學(xué)生的信用消費需求。

2、消費金融公司持續(xù)參與，但市場份額低

8月末，正式開業(yè)運營的消費金融公司達到15家，包括首批4家和第二批11家。目前至少8家以上消費金融公司開展了校園貸業(yè)務(wù)，但主要以應(yīng)屆畢業(yè)生群體為主。消費金融公司多把校園市場看作是白領(lǐng)市場外的一個補充，方式手段并不夠“激進”，與互聯(lián)網(wǎng)金融平臺相比，市場份額較低。

3、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺成為校園金融主導(dǎo)性力量 涉足校園金融的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺可以分為三大類： 專注校園金融市場的分期公司； 電商系消費金融平臺； 布局校園金融業(yè)務(wù)的P2P平臺。

校園分期公司多成立于2014年，主流電商平臺于2015年相繼進入校園金融市場，均取得了快速的發(fā)展，今年以來P2P平臺紛紛進行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和多元化布局，校園金融業(yè)務(wù)成為其轉(zhuǎn)型的重點方向之一。

由于銀行和消費金融公司在校園信貸市場上的“謹(jǐn)慎布局”，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺已然成為校園金融的主導(dǎo)性力量。

二、校園信貸市場的三大問題日益凸顯

在快速發(fā)展過程中，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺主導(dǎo)的校園金融市場逐步顯現(xiàn)三大問題，頻頻成為輿論關(guān)注的焦點，并制約著行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1、高額的費率

一些小的校園信貸平臺，利息按日計取，一般在0.1%-0.2%之間，等額本息法下年化利率高達70%以上，涉嫌高利貸。行業(yè)中的龍頭，年化利率也普遍高于信用卡利率。

在宣傳上，各家平臺都不會公布年息，只是公布月息，或者只公布每期還款額。同時，很多校園信貸平臺都會收取高額的逾期費用。

據(jù)融一項調(diào)查，大學(xué)生分期平臺中，超過55%的分期平臺逾期日費率為1%，最高的日費率達到了3%。相比之下，電商系平臺逾期費率較低，基本與銀行信用卡保持一致。

2、涉嫌違規(guī)催收

記者曾曝光了某校園信貸平臺的催收十步曲，分別為：給所有貸款學(xué)生群發(fā)QQ通知逾期；單獨發(fā)短信；單獨打電話；聯(lián)系貸款學(xué)生室友；聯(lián)系學(xué)生父母；再次聯(lián)系警告學(xué)生本人；發(fā)送律師函；去學(xué)校找學(xué)生；在學(xué)校公共場合貼學(xué)生欠款的大字報；群發(fā)短信給學(xué)生所有親朋好友。

據(jù)報道，一般到第四步，逾期的學(xué)生就會乖乖就范。在實際操作過程中，很多手段涉嫌違規(guī)。比如，第三步打電話環(huán)節(jié)，針對合作態(tài)度不好的借款人，催收人會利用循環(huán)撥號系統(tǒng)重復(fù)撥號，直至借款人手機關(guān)機。針對上述催收手段無效的借款人，校園信貸平臺會選擇外包至專門的催收機構(gòu)，催收手段更顯極端，難以控制。

3、過度借貸難以防控

校園分期平臺眾多，競爭激烈，大學(xué)生自制力較差，受借錢消費的誘惑和平臺業(yè)務(wù)員的鼓動，很容易過度借貸，使得單個平臺基于限額的風(fēng)控手段基本失效。同時，由于平臺普遍未接入征信系統(tǒng)，即便借款人在一家平臺上逾期，在其他平臺上仍可以正常借貸。

從經(jīng)驗上判斷，借款人一旦陷入過度借貸，其還款能力會大幅降低，風(fēng)險急劇提升。值得注意的是，消費分期潛在大學(xué)生客群家庭條件一般，以平均月生活費1000元計算，如果借款消費金額5000元，分12期，則每月還款金額接近500元，日常的消費生活尚可勉強維持。如果在多家平臺重復(fù)借貸，金額超過1萬元，則日常生活消費難以維系，很容易陷入以貸還貸的循環(huán)中去，雪球越滾越大，直至難以承受。

三、業(yè)務(wù)模式先天存在道德風(fēng)險的原罪

由于大學(xué)生群體沒有穩(wěn)定職業(yè)，缺乏收入來源，難以在線上沉淀出足夠數(shù)量的優(yōu)質(zhì)信用數(shù)據(jù)，使得純線上的大數(shù)據(jù)風(fēng)控模式難以奏效，校園金融玩家多是依靠線下校園代理進行初步的風(fēng)險防控。

同時，自2014年分期公司大舉進入大學(xué)校園以來，當(dāng)前開展校園金融業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺已經(jīng)不下幾百家，發(fā)展龐大的線下代理隊伍也成為很多平臺搶占市場份額的重要手段。然而，這種依賴線下代理的業(yè)務(wù)模式雖然帶來了業(yè)務(wù)的快速增長，但同時道德風(fēng)險問題也愈發(fā)突出，并引發(fā)一系列問題。

為了控制風(fēng)險，平臺一般要求借款學(xué)生提供本人身份證、學(xué)生證、父母電話、輔導(dǎo)員電話、4個左右同學(xué)電話，原則上是要通過電話驗證親朋信息的真實性的，但這又必然會造成借款人借款意愿的降低。

此時，線下業(yè)務(wù)員會幫助不愿意配合的借款人偽造信息，甚至衍生出有專人偽裝學(xué)生的父母接受平臺的電話問詢。對于一些資質(zhì)明顯不足的借款人，業(yè)務(wù)員也會主動幫助借款人偽造信息獲取更高的額度。更有甚者，對于冒用他人信息辦理貸款的情況也睜只眼閉只眼，平臺的風(fēng)控措施基本形同虛設(shè)。

今年3月份發(fā)生的大學(xué)生跳樓事件中，事主小鄭就曾借助班長的職務(wù)便利，冒用28名同學(xué)（其中本班26名）的身份證、學(xué)生證及家庭住址等信息，在14家網(wǎng)絡(luò)分期、小額貸款平臺申請貸款，總金額近60萬元，最終因賭球輸個精光，走上不歸路。

在筆者看來，主要依靠線下校園代理的業(yè)務(wù)模式帶來了道德風(fēng)險問題，過度借貸、虛假借貸事件頻發(fā)，既然短期內(nèi)風(fēng)控跟不上，自然是遵循高風(fēng)險高收益的原則，通過高利率和高逾期收費來覆蓋風(fēng)險，如此又引發(fā)了高息和違規(guī)催收的爭議，發(fā)展走入了死胡同。

四、監(jiān)管出手，校園信貸平臺出路何在？

互聯(lián)網(wǎng)金融平臺利用校園代理發(fā)展校園金融市場的模式與銀行校園信用卡的經(jīng)歷如出一轍，事實證明，也都出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的道德風(fēng)險問題，進而帶來了一系列亂象。

亂象頻發(fā)終于引發(fā)監(jiān)管出手。今年4月份，教育部聯(lián)合銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)工作的通知》，側(cè)重于從大學(xué)生消費理念、校園環(huán)境治理、金融知識培訓(xùn)等方面進行部署，主要由高校進行落地執(zhí)行。從表面上看，這并未對校園金融市場帶來直接影響，但加強監(jiān)管的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)。

8月底，在網(wǎng)貸監(jiān)管細(xì)則發(fā)布的記者會上，銀監(jiān)會發(fā)言人表示，對校園網(wǎng)貸擬采取“五字”整治方針——“停、轉(zhuǎn)、整、教、引”。此前一周，重慶市金融辦等部門聯(lián)合發(fā)文，給校園網(wǎng)貸列出八項負(fù)面清單，包括提高學(xué)生貸款的發(fā)放門檻、不得直接向?qū)W生提供現(xiàn)金貸款、不得變相發(fā)放高利貸等。此后，深圳也以互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會的名義，要求校園網(wǎng)貸平臺做到風(fēng)險提示、加強對借款學(xué)生的還款能力以及借款用途的審核。

按照深圳、重慶等地的監(jiān)管原則，控制借款成本、控制借款用途以及需要第二還款源書面同意等合規(guī)要求，基本上阻斷了校園信貸市場繼續(xù)發(fā)展的空間，若這些監(jiān)管措施在全國推行，校園分期平臺唯有轉(zhuǎn)型一條路可走。當(dāng)年，銀行信用卡是通過逐步放棄校園市場實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，對校園分期平臺而言，校園市場環(huán)境和土壤已變，退出也已經(jīng)成為最為容易的轉(zhuǎn)型方式。

第二篇：大學(xué)生分期貸款亂象 需嚴(yán)格監(jiān)管

大學(xué)生分期貸款亂象 需嚴(yán)格監(jiān)管

開學(xué)時間臨近，又一批新生即將步入大學(xué)校園。校園貸也開始了新一輪“活動”，盯上了這些“小白”客戶。大學(xué)校園里的海報欄上各種名為“某某貸”的校園借貸廣告已是泛濫。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)分期貸款業(yè)務(wù)之所以在高校走紅，是因為對于有較強消費需求而又沒有固定持續(xù)收入的大學(xué)生來講，校園貸方便、快捷、門檻低，誘惑無限。但令人遺憾的是，當(dāng)前，校園貸亂象難消，已經(jīng)形成頗具規(guī)模的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)媒體報道，多地大學(xué)生因無力償還借款，“自殺”“賣器官”“裸貸”等悲劇屢屢上演。

不良校園貸何時才能從校園中連根拔起？面對如此難題，需要校園、網(wǎng)貸平臺、監(jiān)管部門各方攜手共建良性發(fā)展的校園貸市場，明確大學(xué)生享受金融服務(wù)的邊界，加大對校園貸的監(jiān)管力度和執(zhí)法力度。

黑色校園貸屢禁不止，這次盯上了大學(xué)新生

據(jù)近日走訪河北省石家莊市幾所高校發(fā)現(xiàn),雖說距離開學(xué)還有一小段時間，但校園里的海報欄上就已經(jīng)開始出現(xiàn)各種名為“某某貸”的校園借貸廣告。同時，在QQ查找中輸入“大學(xué)生貸款”，可以發(fā)現(xiàn)，有近百個與校園貸款相關(guān)的QQ群，“只要你是在校大學(xué)生，需要錢就來找我”等消息刷屏。有的校園貸宣稱利率0.99%，實則高達39.8%。校園貸的風(fēng)險已不容小覷。

此前，不良校園貸亂象頻發(fā)，多地大學(xué)生無力還款而導(dǎo)致的悲劇觸目驚心。

首先是讓人惋惜的“校園貸”命案。一張身份證，一本學(xué)生證，甚至不用本人簽字，就能貸下數(shù)萬元。就這樣，河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院大二學(xué)生鄭德幸以28位同學(xué)之名，在14家校園金融平臺負(fù)債近60萬元，最終絕望跳樓。

其次是令人驚訝的“裸條貸”。這條灰色鏈條對愿意裸持身份證拍照抵押的女大學(xué)生優(yōu)先放貸，甚至有部分女大學(xué)生因此走向色情交易的深淵。

接下來是最近校園貸又被爆出的刷單亂象。吉林某高校學(xué)生舉報稱，該校學(xué)生梁某聯(lián)合校園貸客戶經(jīng)理及線下代理商找學(xué)生“刷單”，導(dǎo)致學(xué)生巨額錢財被騙??

大學(xué)生被誘，輕易泄露個人信息、背上債務(wù)重?fù)?dān)的案例并不鮮見。不過，即使是正常償還自己的貸款，對于許多選擇借貸的大學(xué)生來講也并不輕松。各方在“水真深”的同時，也不得不為被盯上的這批即將走進大學(xué)校園的新生感到擔(dān)憂，因為一兩個月前人人喊打的不良校園貸、“裸貸”如今不僅未被有力制止，還死灰復(fù)燃，并且張大了“血盆大口”等待著學(xué)子們。

校園貸是一柄雙刃劍

為什么中招的總是大學(xué)生？

一方面，校園貸對手頭不寬裕的大學(xué)生有極大的吸引力。校園貸是針對大學(xué)生群體，提供分期購物和現(xiàn)金消費等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，對無固定持續(xù)收入的學(xué)生來講，方便、快捷、門檻低。

剛進入大學(xué)校園的大學(xué)生，脫離了父母的管制，大學(xué)校園的管理又相對寬松，可想而知，容易沖動消費的學(xué)生會輕易地走上網(wǎng)絡(luò)借貸這條路。無需提交擔(dān)保，無需審查任何資質(zhì)，只需動手填一張表格，原本沒有任何收入來源的他們就可以輕松貸到不小的款項，從而擁有自己青睞已久的iPhone6、名牌護膚品和服裝等等，何樂不為？據(jù)《全國大學(xué)生信用認(rèn)知調(diào)研報告》顯示，目前國內(nèi)在校大學(xué)生人數(shù)約3000萬，有8.77%會選擇貸款，其中網(wǎng)貸幾占一半。

另一方面，隨著2009年大學(xué)生信用卡被叫停，當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)金融恰好填補了大學(xué)生金融需求空白。但是校園貸“野蠻”生長，失序發(fā)展之下亂象叢生，不少與其相關(guān)的違法犯罪案件的發(fā)生，令其成為了“詐騙”的手段。

許多網(wǎng)絡(luò)貸款、小額貸款，以看起來極低的分期利率吸引大學(xué)生貸款，但實際上，這些貸款的利率往往要遠遠高于信用卡分期利率。高利貸組織裹上網(wǎng)絡(luò)的外衣，實施相關(guān)的違法犯罪行為而未被及時查處，導(dǎo)致大學(xué)生誤入歧途。

比如，裸條借貸已經(jīng)形成一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈，不法分子經(jīng)營“裸條貸款”的收益遠不止來自高利貸本身，轉(zhuǎn)手女大學(xué)生裸照也是其重要的“盈利項目”。甚至還有賣家進行業(yè)務(wù)延伸，介紹一夜情、包養(yǎng)等服務(wù)。

此外，值得深究的是，這些不良校園貸的花樣其實并未翻新，但是還是有人愿意鋌而走險，仍有大學(xué)生連連受騙。這也從側(cè)面反映出大學(xué)生金融服務(wù)需求是真實存在的。如果我們將參與校園貸而發(fā)生的一系列悲劇只是粗暴的歸結(jié)到校園貸平臺上，甚至因此要求取締校園貸平臺，這也是不合理也不合法的。

加強監(jiān)管還校園一個清靜

養(yǎng)癰遺患必貽將來之憂。“校園貸”已經(jīng)快成為灰色產(chǎn)業(yè)的代名詞。原目的是緩解大學(xué)生燃眉之急的校園貸早已變了味，成為了高利貸的溫床、不法分子“荼毒”大學(xué)生的利器。法律規(guī)定,民間借貸的利率最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數(shù)）,超出此限度的,超出部分的利息不予保護。而校園借貸往往是通過手續(xù)費、服務(wù)費等巧立名目以規(guī)避高利息的法律責(zé)任。究竟不良校園貸何時才能從校園中連根拔起呢？

校園金融服務(wù)的需求巨大不容置疑，而這么一個有“錢景”的市場，面臨的問題有二，一是校園貸貸款制度不完善；二是相應(yīng)監(jiān)管舉措還在“裸奔”。雖然今年4月，教育部和銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)工作的通知》，近日重慶市也出臺了8項清單規(guī)范校園貸，但這些措施仍缺乏剛性，沒有觸及互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的關(guān)鍵問題，相關(guān)部門執(zhí)法依然缺失目標(biāo)依據(jù)。

首先，應(yīng)明確監(jiān)管主體與監(jiān)管細(xì)則，同時相應(yīng)法律法規(guī)也亟待跟進。規(guī)范校園借貸市場需要教育、金融、工商、公安等多部門綜合治理。高校學(xué)生群體有金融服務(wù)需求這本無可厚非，問題核心在于其享受金融服務(wù)的邊界與承擔(dān)對應(yīng)風(fēng)險的能力，如何做到平衡。當(dāng)務(wù)之急是相關(guān)部門要明確從嚴(yán)治理校園貸的態(tài)度，要求平臺方規(guī)范審核流程，對信息審核不嚴(yán)的追究相應(yīng)責(zé)任。相關(guān)部門“有案必查、查實必究”，對違法放貸“零容忍”，才能使校園信貸環(huán)境得到凈化。

其次，高校要加強風(fēng)險教育，并開始注重培養(yǎng)學(xué)生的“財商”。大學(xué)生首先需要建立理性消費意識，避免為了享樂、攀比而濫用信用。其次，要增強自我保護意識，當(dāng)信用消費出現(xiàn)糾紛時，若與校園貸平臺解決未果，要進一步尋求第三方調(diào)解或勇走法律途徑。

再次，平臺需加強自身建設(shè)。校園貸平臺需要樹立企業(yè)社會責(zé)任意識，定位好自身的盈利模式，行業(yè)也應(yīng)通過有序規(guī)范的運營來進一步制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

最后，校園貸維權(quán)難的情況也不在少數(shù)。身陷校園借貸泥潭的大學(xué)生要注意收集和保存轉(zhuǎn)賬憑證、消費憑證、還款記錄等電子記錄作為自己的維權(quán)證據(jù)。若遭遇網(wǎng)貸詐騙的要及時報警立案，維護自身權(quán)益。而執(zhí)法部門應(yīng)及時查處非法放貸的校園貸平臺，清理并追究不合法不合規(guī)的校園貸平臺，幫助行業(yè)著力建立透明、公平的運行規(guī)則。

落實常態(tài)化監(jiān)管，各方共同打造一個良性發(fā)展的校園貸市場，才能真正滿足學(xué)生們的金融服務(wù)需求，讓校園貸助力大學(xué)生更好地生活、學(xué)習(xí)、深造、創(chuàng)業(yè)。

第三篇：嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)投入品

建始縣：嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)投入品

2020年以來，建始縣始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論述精神，重點圍繞全縣農(nóng)藥、肥料、塑料薄膜等化學(xué)農(nóng)業(yè)投入品，建立健全縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管體系，專題研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)投入品監(jiān)管工作4次，加大巡查檢查和監(jiān)督抽檢力度，堅持重拳出擊，保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢，將農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入減量納入目標(biāo)考核，壓實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，構(gòu)建形成“橫向聯(lián)合、縱向協(xié)作、運行高效”的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理新格局。確保農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品科學(xué)、規(guī)范、合理使用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全域綠色安全。

（一）全方位監(jiān)管執(zhí)法到位。

一是深入開展春季農(nóng)資打假。按照《恩施州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年農(nóng)資打假專項治理行動方案》要求，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊組織所屬4個執(zhí)法中隊，按照屬地管理的原則，對318國道線、209國道線、339省道線的農(nóng)資經(jīng)營門店進行了拉網(wǎng)式排查，共出動執(zhí)法車輛45輛（次），出動執(zhí)法人員180人（次），檢查農(nóng)資經(jīng)營門店155家，下達整改通知單13份，已全部整改完畢；關(guān)停無證經(jīng)營門店23家。二是切實落實雙隨機檢查。按照上級統(tǒng)一部署，對農(nóng)藥、肥料、塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)投入品進行了隨機抽查，目前已抽查農(nóng)資經(jīng)營門店115家。三是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)投入品監(jiān)督抽檢。按照州里統(tǒng)一安排，共監(jiān)督抽檢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)投入品20個，檢測發(fā)現(xiàn)不合格肥料1個，已進入立案調(diào)查程序。四是加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入過程的監(jiān)管力度。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四本臺賬”（經(jīng)營主體臺賬、日常監(jiān)管臺賬、檢驗檢測臺賬、責(zé)任體系臺賬），織密織牢過程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動“有據(jù)可查、清晰可見”。今年以來，共監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體12個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地12個；雙隨機檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體26個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地26個。所有受檢主體化學(xué)品投入均達到上級標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）切實減少化學(xué)肥料入田。

一是積極推廣有機化肥使用。通過政府采購?fù)茝V商品有機肥0.5萬噸，引導(dǎo)帶動社會資本推廣應(yīng)用商品有機肥5萬噸；積極引導(dǎo)農(nóng)戶使用農(nóng)家肥，大力推廣秸稈還田、綠肥種植等措施，有效地加快了有機肥的利用步伐，目前全縣農(nóng)家肥應(yīng)用量達6.5萬噸，施用面積35萬畝。同時，已于宜昌天佑華牧有限公司簽訂合作協(xié)議，投資3600萬元建設(shè)畜禽糞污及有機廢棄物綜合治理項目，現(xiàn)在該項目正在進行場地平整。二是依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省土肥站的技術(shù)優(yōu)勢，積極開展新型水溶型肥料的推廣應(yīng)用，達到了肥料減量，提質(zhì)增效的作用。三是積極創(chuàng)建三里鄉(xiāng)楓香樹水稻千畝示范片、高坪鎮(zhèn)望坪村玉米千畝示范片，加快推廣應(yīng)用“化肥減量增效、綠色高產(chǎn)高效”技術(shù)模式，著力減少不合理化肥投入，提高肥料利用效率。目前示范片糧油等主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到95%以上，帶動全縣化肥使用量減少3%以上。

（三）深入推動農(nóng)藥使用減量。

一是切實開展農(nóng)藥污染治理、農(nóng)藥減量增效、病蟲綠色防控等知識宣傳，直接培訓(xùn)農(nóng)民近20000人，不斷提高農(nóng)民綠色環(huán)保理念。二是利用馬鈴薯晚疫病監(jiān)測燈及誘捕器監(jiān)測點預(yù)警數(shù)據(jù)，對草地貪夜蛾、粘蟲、果樹食心蟲、水稻螟蟲、卷葉螟、玉米螟等重大病蟲實施監(jiān)測，實現(xiàn)精準(zhǔn)施藥，提高防效質(zhì)量，減少農(nóng)藥使用帶來的污染。三是重點新推蚜繭蜂滅蟲、性誘捕器誘殺蛾類害蟲、果園毒瓶或草把誘蟲、農(nóng)田雜草避抑控技術(shù)、果園網(wǎng)套避鳥防蟲等十項綠色安全滅蟲技術(shù)；新建綠色防控示范展示樣板區(qū)8個，新增太陽能殺蟲燈120臺（盞），粘蟲板3萬余張，不斷推動生態(tài)措施與生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥的應(yīng)用。今年以來，全縣農(nóng)藥使用量同比減少1%。

第四篇：注重日常監(jiān)管嚴(yán)格依法行政

注重日常監(jiān)管嚴(yán)格依法行政

確保安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定

——雙峰縣安監(jiān)局依法行政典型材料

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”近年來，雙峰縣安監(jiān)局以強化日常執(zhí)法監(jiān)管為手段，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力做到“法之必行”，推動全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作步入了法制化、程序化、規(guī)范化的軌道，連續(xù)3年被評為全省安監(jiān)系統(tǒng)依法行政示范窗口單位。

一、鋪好“三塊基石”，打好日常執(zhí)法監(jiān)管基礎(chǔ)。

一是高度重視安全生產(chǎn)日常執(zhí)法工作。一直以來，雙峰縣安監(jiān)局充分認(rèn)識到加大行政執(zhí)法日常監(jiān)管力度，是預(yù)防事故、保證安全的重要條件，將強化日常監(jiān)管始終擺在安全生產(chǎn)工作突出位置，克服人員少、職能多、任務(wù)重、責(zé)任大等諸多困難，建立健全、完善了一系列日常監(jiān)管工作制度，在人力、物力和財力上給予大力支持與傾斜。二是突出法制意識，規(guī)范執(zhí)法行為。近年來，該局積極開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，對所有的案件，從現(xiàn)場檢查、責(zé)令改正、整改復(fù)查、立案審批、調(diào)查取證、案審委審議、告知、作出處罰決定、送達、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格做到程序合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當(dāng)，確保了行政執(zhí)法工作不缺位、不越位，不錯位，下達的每一份執(zhí)法文書、開展的每一次監(jiān)察活動、處罰的每一起案件，都基 1

本符合國家的法律法規(guī)的規(guī)定和要求，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。三是將執(zhí)法人員素質(zhì)提升作為一項需要常抓不懈的基礎(chǔ)性工作。制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)制度，堅持局機關(guān)周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制和每年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制，積極組織參加由省局、市局組織的各種安全生產(chǎn)理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法；針對職責(zé)多、新人多、業(yè)務(wù)生的實際，邀請有關(guān)專家對全體執(zhí)法人員進行法律法規(guī)知識專題培訓(xùn)，使全縣安監(jiān)執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高；鼓勵相關(guān)人員報考全國注冊安全工程師職業(yè)資格，凡考取了資格證的報銷所有學(xué)習(xí)和考試費用，目前，局機關(guān)干部有10人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員有9人考取了全國注冊安全工程師資格證。

二、把好“三處關(guān)口”，強化日常執(zhí)法監(jiān)管力度。

“三處關(guān)口”分別是事前監(jiān)督、事中監(jiān)管和事后監(jiān)察。首先，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點前移，放在事前監(jiān)督、事中監(jiān)管上，把住安全準(zhǔn)入“門檻”，堅決把那些不符合安全生產(chǎn)條件或者不安全因素多、事故隱患嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位排除在安全準(zhǔn)入“門檻”之外，認(rèn)真編制切實可行的執(zhí)法工作計劃，規(guī)定對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品及規(guī)模以上工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管檢查安排，并嚴(yán)格落實到位。其次，加大日常監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)控的力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時依法采取監(jiān)督措施、處罰措施，下發(fā)整改指令書的，一律

按期進行復(fù)查驗收，凡到期拒不整改或整改不合格的，一律根據(jù)法律依據(jù)在法律規(guī)定的條款和限額內(nèi)進行處罰，嚴(yán)厲打擊礦山企業(yè)無證開采、越界開采等違法行為和危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的非法、無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，2010年共依法下達整改指令書829份，立案調(diào)查116起，行政處罰罰款共計127萬元。最后，堅持事故調(diào)查“四不放過”原則，重點查處在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的且導(dǎo)致事故的安全生產(chǎn)違法行為，凡發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全事故，安監(jiān)局都牽頭組織公安、監(jiān)察、工會、檢察院等單位組成事故聯(lián)合調(diào)查組，認(rèn)真查找事故原因，準(zhǔn)確分析事故性質(zhì)，嚴(yán)格認(rèn)定事故責(zé)任，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人，科學(xué)制定防范措施，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。

三、堅持“三項結(jié)合”，推動日常執(zhí)法監(jiān)管深入。

一是日常執(zhí)法監(jiān)管與優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境相結(jié)合。通過日常執(zhí)法監(jiān)管，利用各種場合，積極宣傳安全生產(chǎn)嚴(yán)格依法行政的重要意義，讓所有的企業(yè)都清楚明白倡導(dǎo)安全生產(chǎn)、嚴(yán)格依法行政，就是服務(wù)企業(yè)的本質(zhì)安全，對企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，使安全發(fā)展的科學(xué)理念、安全生產(chǎn)依法行政意識等，進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進工礦、進學(xué)校，讓嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法得到全社會的普遍認(rèn)同。二是日常執(zhí)法監(jiān)管與健全完善行政執(zhí)法管理制度相結(jié)合。《錯案追究制度》、《案件審理規(guī)則》、《安監(jiān)員職業(yè)準(zhǔn)則》、《執(zhí)法監(jiān)督制度》、《重大事項集體決策制度》、《學(xué)習(xí)會議制度》、《案件辦理時限制度》、《案件歸檔

制度》等規(guī)章制度，在日常執(zhí)法監(jiān)管實踐過程中得到進一步完善，凡涉及安全生產(chǎn)日常執(zhí)法的事項，都有制度作出相應(yīng)規(guī)定，確保各項工作有章可循。三是日常執(zhí)法監(jiān)管與各專項整治行動相結(jié)合。既積極組織開展專項整治，定期或不定期協(xié)調(diào)國土、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、電力等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，深入一線，對轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)和領(lǐng)域逐個排查，做到關(guān)口前移、重心下移、措施近移，又注重集中整治與長效監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管持之以恒，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全方位到位。

四、突出“三個節(jié)點”，創(chuàng)新日常執(zhí)法監(jiān)管方式。

一是扎實做好委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開展行政執(zhí)法。早在2006年，雙峰縣安監(jiān)局即與縣法制辦聯(lián)合行文，將安全生產(chǎn)部分監(jiān)管職權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，開展簡易程序的行政執(zhí)法，對啟動一般程序的行政執(zhí)法，實行一事一委托、一事一審議，全面加強對各行各業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全監(jiān)管檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患。二是塑造安監(jiān)行政執(zhí)法良好服務(wù)形象。近幾年來，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，該局十分注重安監(jiān)執(zhí)法隊伍形象建設(shè)，注重執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，堅持執(zhí)法公平、公正、公開，積極防止暴力抗法，注重人性化執(zhí)法，突出效能執(zhí)法、誠信執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，做到了執(zhí)法順暢，確保了全縣有一個好的執(zhí)法環(huán)境，在企業(yè)和群眾中贏得了廣泛好評，2010年全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評中，安監(jiān)局獲第二名。三是建立了廣泛的依法行政群眾參與和監(jiān)督機制。近年來，社會各界對安全生產(chǎn)的關(guān)注

程度越來越高，群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的愿望愈來愈強烈，為此，該局端正思想，在認(rèn)真接受縣委、人大、政協(xié)以及上級安監(jiān)主管部門監(jiān)督的同時，真誠、熱忱對待群眾和其他各方面的監(jiān)督，鼓勵群眾監(jiān)督舉報執(zhí)法行政中存在的問題，切實維護群眾的安全生產(chǎn)參與權(quán)、知情權(quán)和舉報權(quán)。

五、樹立“三類典型”，鞏固日常執(zhí)法監(jiān)管成果。

堅持考評結(jié)合、注重實績的原則，建立了執(zhí)法示范單位、執(zhí)法標(biāo)兵和優(yōu)秀安監(jiān)員“三類”典型評選辦法，樹立起了一批依法行政工作榜樣，奠定、鞏固了良好的執(zhí)法基礎(chǔ)，有效推動了日常執(zhí)法監(jiān)督工作的開展，對全縣安監(jiān)系統(tǒng)的日常依法行政工作起到了典型引路、推動全局的作用。

第五篇：建行汽車分期貸款審批嚴(yán)格嗎

建行汽車分期貸款審批嚴(yán)格嗎

為滿足持卡人對汽車的需求，建行推出了龍卡汽車卡分期付款業(yè)務(wù)，提供的分期期限主要有12期、24期兩種，分期付款金額一般在2萬~20萬元這樣的區(qū)間之內(nèi)。

據(jù)了解，建行汽車分期付款除了要求滿足一定要求外，購車人繳納購車首付和購買商業(yè)保險的。其首付比例一般在3成左右，需要在信用卡辦理分期付款之前提前支付。

建行信用卡怎么分期買車：

1.到與建行合作的汽車經(jīng)銷商，選擇自己喜歡的車型，確定汽車價格。

2.確定貸款數(shù)額與分期期限，填寫分期付款申請表。并向車商提供個人身份證明、工作收入證明等相關(guān)材料。

3.車商代為向建行提交申請(當(dāng)然也可以由持卡人自行向建行提交)，一般3個工作日左右，就能審批下來。

4.繳納汽車首付，并辦理車輛保險相關(guān)手續(xù)。

5.申請人按約定時間，進行還款。

購車朋友們記得要在和車商談好價格后，再告訴他你要選擇建行信用卡分期買車，以免商家漲價。