第一篇：大連市重點產業緊缺人才引進計劃實施細則(1.5)

大連市重點產業緊缺人才引進計劃實施細則

第一條

為做好全市重點產業緊缺人才引進計劃實施工作，根據《大連市支持高層次人才創新創業若干規定》，制定本實施細則。

第二條

緊缺人才是指我市產業發展需求迫切，但符合條件的人員相對短缺、難以形成從業競爭的人才。

第三條 建立全市重點產業緊缺人才需求目錄年度發布制度。編制目錄要堅持產業導向、適度超前和市場配置相結合的原則，立足我市經濟社會發展目標和產業結構調整方向，體現我市重點產業緊缺人才需求狀況。

第四條

市人社局負責編制、修訂和發布重點產業緊缺人才需求目錄，作為緊缺人才引進、培養和評價的重要依據。各區市縣（開放先導區）人社局、市直相關部門負責協調本地區、本行業管轄下的用人單位，配合完成緊缺人才需求的問卷調查、會議座談、意見建議征集匯總等工作。

第五條

緊缺人才需求目錄應明確緊缺人才的崗位類別、崗位名稱、緊缺程度、崗位職責、任職能力要求、學歷經歷要求等。緊缺人才需求目錄每年編制一次，當年有效，新目錄發布后原目錄即行廢止。

第六條 緊缺人才需求目錄編制發布程序：

（一）前期準備。市人社局會同相關產業、行業主管部門及技 1 術支持單位，共同完成目錄發布范圍確定、調查問卷設計等工作。

（二）調查摸底。市人社局組織采取問卷調查、會議座談等形式，征集匯總全市重點產業緊缺人才需求信息。

（三）數據匯總。市人社局在技術支持單位的配合下，完成信息錄入、數據匯總等工作。

（四）編制初稿。市人社局根據全市產業發展方向，組織采取定性分析與定量分析相結合的方法，研究并預測全市當前和今后一個時期各類緊缺人才產業分布、供需數量、專業構成等情況，編制形成目錄初稿。

（五）會商討論。市人社局會同有關部門對目錄初稿進行討論研究，形成目錄終稿。

（六）審定發布。目錄經審定后，由市人社局通過網絡、報紙等媒體對外發布，發布時間為每年第一季度。

第七條

政府有關部門將緊缺人才需求目錄作為我市引進重點產業緊缺人才發放薪酬津貼、住房補貼及給予其他相關政策待遇的依據。用人單位和人才開發部門可根據目錄，有針對性地研究制定本單位、本行業的人才引進和儲備計劃。在連高等院校、職業學校和培訓機構可以目錄為參考，及時調整學科和專業設置，形成人才培養與緊缺人才開發的有效互動。人才中介服務機構可根據目錄，確定人才引進、獵頭等業務的工作重點。

第八條

緊缺人才需求目錄執行期間，一般不予調整。如遇重 2 大工程、重大項目等特殊情況確需調整目錄的，經市人社局審核后，可增補或修改。

第九條

全職引進符合大連市重點產業緊缺人才目錄的緊缺型人才，具有碩士以上學位、高級專業技術資格或國家二級以上職業資格的，享受政府薪酬補貼。由用人單位提出申請，經審核批準后核發薪酬補貼，補貼周期為5年。全市每年遴選支持200名左右。凡崗位需求為“一般緊缺”的，補貼標準為每人每年2萬元；崗位需求為“比較緊缺”的，補貼標準為每人每年3萬元；對有助于提升單位核心競爭力、擴大市場占有率以及推進重點項目建設的“非常緊缺”人才，其低、中、高級別的補貼標準分別為每人每年4萬元、5萬元、6萬元。

第十條

緊缺人才薪酬補貼申報程序：

市人社局每年定期發布開展上年度緊缺崗位人才薪酬補貼申報工作的通知，被正式認定為我市上年度緊缺人才的所在單位可進行申報。

1.由人才所在單位填寫《大連市重點產業引進緊缺人才薪酬補貼申報表》，加蓋行政印章，持單位營業執照副本、合法居留手續、大連市產業發展急需緊缺人才認定申請核準表、繳納保險證明（需包含申請日期上月繳費信息）、申請人和單位經辦人身份證等，統一到市人社局人才認定服務窗口申報（申報表可在市人社局網站或市人才服務中心網站下載）。

2.申報薪酬補貼人員由市人社局統一審核并組織專家遴選，遴選 3 通過的人員在市人社局網站和市人才服務中心網站進行公示。

3.對公示期滿無異議的，由市人社局通知人才所在單位提供經緊缺崗位人才確認的個人銀行賬戶及身份證號碼等相關信息。

第十一條

緊缺人才薪酬補貼發放和管理：

1.薪酬補貼在申請人員公示結束后按年計發，享受補貼期限為5年。市人社局每年向市財政局提交遴選通過的上年度產業發展緊缺人才名單，薪酬補貼由市財政局撥款，市人社局統一發放。

2.享受政府薪酬補貼的人才實行動態管理，一個發放年度期滿當月，市人社局發布年度考核通知。具體考核由人才所在單位組織進行，填寫上年度考核情況，包括緊缺人才履行崗位職責情況、主要業績成果、單位考評意見等，加蓋行政印章后報市人社局人才認定服務窗口（考核表可在市人社局網站或市人才服務中心網站下載）。

3.考核表逾期未報的，暫停發放年度補貼。考核不合格的，經市人社局審定后，停發年度補貼。

4.對享受政府薪酬補貼的人才按年度建立人才資料庫，實行年度分類動態管理。

5.按照相應管理規定，發放年度期滿，由市人社局向市財政局提交年度考核結果和下年度補貼執行意見。

第十二條

用人單位是緊缺人才引進和使用的主體。要認真做好引進人才的申報、考核和服務工作，為人才提供良好的發展環境和工作平臺。

第十三條

緊缺人才在薪酬補貼期內，離開本單位或本單位緊缺崗位的，以及違反法律和黨紀政紀受到處理和處分的，未經單位同意逾期不歸或擅自脫離崗位的，因個人原因給單位造成重大損失的，由用人單位及時報告，下年度不再享受薪酬補貼政策。

第十四條

本實施細則由市人社局負責解釋和具體組織實施，市人才工作領導小組辦公室負責統籌協調。

第十五條

本實施細則自發布之日起施行。

第二篇：廈門市重點產業緊缺人才引進計劃實施細則(試行)

廈門市重點產業緊缺人才引進計劃實施細則（試行）

為加快重點產業緊缺人才集聚，推進創新型城市建設和重點產業發展，根據《廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區”2013—2020行動綱要》和《廈門市重點產業緊缺人才計劃暫行辦法》，制定本實施細則。

第一章 工作機構

第一條 成立工作機構。組建由市發改委、經發局、財政局、科技局、公務員局以及火炬高新區、象嶼保稅區管委會等單位組成的專項工作領導小組，市發改委主要領導為組長、分管領導為常務副組長，其他單位分管領導為副組長。領導小組下設辦公室，掛靠市發改委。

第二條 領導小組主要職責。貫徹落實《廈門市實施“海納百川”人才計劃 打造“人才特區”2013－2020行動綱要》及配套政策文件，組織實施《廈門市重點產業緊缺人才計劃暫行辦法》。相關成員單位按“誰受理誰服務”原則對人才所屬領域進行相對分工：市發改委負責央企招商項目、重點前期項目、重點建設項目；市經發局負責工業、能源產業，重點負責經濟社會發展規劃確定的支柱產業、先進制造業及戰略性新興產業中節能環保、新材料等產業；市科技局重點負責戰略性新興產業中生物與新醫藥產業及高新技術企業；

火炬高新區、象嶼保稅區管委會負責區內企業。

第三條 領導小組辦公室主要職責。編制資助申請公告、人才引進指導目錄、資助申請審核方案等，報領導小組審定；組織實施評審工作，根據評審結果，向領導小組提交初步人選方案。

第二章 公告制定與發布

第四條 擬寫公告。每年4月底前，各成員單位在充分調研的基礎上按分工提出本緊缺人才引進指導目錄，領導小組辦公室匯編《廈門市重點產業和重點項目緊缺人才引進指導目錄》，擬制《廈門市重點產業和重點項目緊缺人才引進資助申報公告》。

第五條 發布公告。每年6月初，各成員單位在各自網站上發布《廈門市重點產業和重點項目緊缺人才引進資助申報公告》及《廈門市重點產業和重點項目緊缺人才引進指導目錄》。

第三章 緊缺人才引進資助申報程序

第六條 申報受理。公告發布后，相關成員單位按分工受理緊缺人才引進資助申報，其他成員單位向相關成員單位推薦。聯系處室：

市發改委產業處

市經發局行業處

市科技局社會科技處

火炬高新區管委會經發處

象嶼保稅區管委會政治處

第七條 申報材料。申報人或用人單位將申報材料一式三份按公告要求，提交對口成員單位。申報材料主要內容：

1、封面（格式見附件一）。

2、申報表（格式見附件二）。

3、證明材料：

（1）申請人有關材料：申報人身份證、戶籍或護照復印件；學歷證明；申報人與所在企業簽訂的勞動合同、申報人或團隊與企業簽訂的攻關協議（申報階段可用意向性協議代替）；已享受的各類人才優惠政策情況；申報人收入證明、納稅證明。

（2）用人單位有關材料：申報人所在企業的營業執照和機構代碼證復印件；企業稅收歸屬地以及企業上財務報表；企業在行業內所處地位的有關材料。（用人單位基本情況表見附件三）

（3）申報人或所屬團隊已取得業績的證明材料；（4）用人單位對申報人在本單位已取得業績或預期業績的說明。

4、申報人承諾材料真實性聲明；

5、用人單位承諾材料真實性以及給予相應配套支持的聲明。

第八條 項目立項同步申報。鼓勵重點項目、重大招商項目在開展項目可行性研究階段，進行人才需求研究，探索人才引進方式，在項目可行性研究報告中編寫人才專篇。項目單位在申請立項時，可同步提出緊缺人才引進資助申請，相關成員單位應及時受理并提出建議方案，領導小組辦公室定期組織審核。

第九條 應急響應機制。年產值20億元以上重點企業、重大項目需引進關鍵性緊缺人才，可實行“一事一議、一人一策”。各成員單位在接受“一事一議、一人一策”申請后，會同市發改委提出建議方案，報市委人才工作領導小組辦公室審批。

第四章 審核程序

第十條 審核原則。在市委人才工作領導小組辦公室指導下，在紀檢監察部門監督下，堅持公開公正、引導示范、擇優選特的原則，于8月份組織審核工作。

第十一條 審核程序

1、審核方案制定。領導小組辦公室制定審核方案報領導小組審定。其中設定量化審核指標，并根據緊缺人才需求及申報情況提出安排建議數。

2、資格初審。各成員單位按有關規定對申報人的申報材料進行資格初審（匯總表見附件四），提交參加評審的申報人名單。

3、組織評審。領導小組辦公室組織成員單位責任處室負責人并分組邀請相關領域2名專家，成立審核小組，在紀檢監察部門監督下進行評審，提出緊缺人才引進資助對象初步人選,并報請市委人才工作領導小組辦公室審核。

4、公示資助人選。經市委人才工作領導小組辦公室審核后，各成員單位在各自網站上公示對口領域的緊缺人才引進資助初步人選，公示時間為7天。

5、確定資助對象。領導小組辦公室研究社會反映問題及成員單位的處理意見，提出緊缺人才引進資助對象人選，報領導小組審定，并向市財政局報送專項資金預算。

6、公布資助對象。各成員單位在各自網站上公布重點產業和重點項目緊缺人才引進資助對象人員名單，并通知用人單位和資助對象。

第五章 資助落實

第十二條 資助落實申請。用人單位在落實有關承諾，并在與緊缺人才引進資助對象簽訂勞動合同滿1年后，提出落實人才引進資助書面申請報告，并附上與緊缺人才引進資助對象簽訂的有關補充合同或協議，以及落實有關承諾的證

明材料，按原申報渠道報送各成員單位。

第十三條 津貼安排。各成員單位核實資助申請，市發改委定期匯總提交市財政局（薪酬津貼安排程序由市財政局另行制訂）。

第十四條 英才卡申請及領軍人才推薦。每年入選的聘用人才資助對象可按原申報渠道向成員單位申辦“銀鷺英才卡”。市發改委會同各成員單位按不超過當年入選聘用人才資助對象總數的10%提出符合條件的“金鷺英才卡”申報人選，報領導小組審核。市發改委匯總各成員單位受理的“銀鷺英才卡”、“金鷺英才卡”申請，報請市委人才工作領導小組辦公室審定。市發改委會同相關各成員單位向市委人才工作領導小組辦公室推薦符合條件的領軍人才。

第六章 考核管理

第十五條 跟蹤考核。由成員單位按分工于每年8月份完成對上跟蹤考核工作，重點考核用人單位履行承諾、提供配套資助以及服務保障等，考核引才資助對象履行崗位職責、成果進展情況等。

第十六條 獎勵與懲罰。

１．獎勵。對考核優秀的用人單位及引才資助對象，由市發改委向市委人才工作領導小組辦公室推薦表彰。

２．警告與懲罰。對考核不合格的，向責任主體提出警

告，要求用人單位或引才資助對象進行整改。由引才資助對象造成責任且整改不到位的，停止其以后申報資格，由用人單位造成責任且整改不到位的，停止其３年申報資格。

第七章 附則

第十五條 本細則未盡事項按《廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區”2013-2020行動綱要》及配套政策文件（廈委辦[2013]10號）文執行。

第十六條 本細則由市發改委負責解釋，有效期2年，自頒布之日起實施。

附：

1、申報材料封面格式

2、廈門市重點產業和重點項目緊缺人才引進資助申請表

3、重點產業緊缺人才用人單位情況表

4、重點產業和重點項目緊缺人才引進資助對象審批匯總表

附件一：申報材料封面格式

編號：

（由成員單位編號）

（注2）

廈門市重點產業緊缺人才引進資助申請材料

行業領域： 人才崗位： 引進方式

用人單位： 單位地址： 郵政編碼： 聯系人： 聯系電話： 電子郵箱：

申報人： 聯系地址： 聯系電話： 電子郵箱：

申報日期：201×年××月××日

注1：引進方式按聘用人才、柔性人才、創新團隊分類 2：格式：年份/成員單位簡稱/4位序號，如：2013信息0133（注1）

：

成員單位：

第三篇：蘇州市姑蘇重點產業緊缺人才計劃實施細則

蘇州市姑蘇重點產業緊缺人才計劃實施細則（試行）

蘇辦發〔2011〕10號

為加快集聚緊缺高層次人才，助推創新型城市建設和新興產業發展，根據中共蘇州市委、蘇州市人民政府《關于進一步推進姑蘇人才計劃的若干意見》（蘇發〔2010〕20號），結合相關產業實際，就緊缺高層次人才的資助工作制定如下實施細則：

第一條 資助范圍

以下類型企業可申領重點產業緊缺人才資助：

1．國家“千人計劃”、江蘇省高層次創新創業人才引進計劃、姑蘇人才計劃入選者創辦或領辦的企業；

2．國家高新技術企業；

3．新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件和服務外包、智能電網和物聯網、新型平板顯示、高端裝備制造等我市重點產業領域的規模以上企業。

第二條 資助對象

專業符合《蘇州市重點產業緊缺人才專業目錄》，具有碩士以上學位，落戶蘇州或在蘇州繳納勞動社保或個人所得稅，并與企業簽訂勞動合同的重點產業緊缺人才以及其他特別優秀的緊缺人才。

第三條

資助方式和標準

重點產業緊缺高層次人才資助分安家補貼、薪酬補貼兩類。

企業引進并簽訂勞動合同不滿一年的，可申請安家補貼。具有博士學位的緊缺人才，給予10萬元安家補貼；具有碩士學位的緊缺人才，給予5萬元安家補貼。

與企業簽訂勞動合同滿1年的重點產業緊缺人才，可申請薪酬補貼。具有博士學位的緊缺人才，給予10萬元薪酬補貼；具有碩士學位的緊缺人才，給予5萬元薪酬補貼。

已獲安家補貼的緊缺人才，不再享受薪酬補貼資助。第四條

資助申報

1．申報時間。重點產業緊缺高層次人才資助申報全年受理，每年8月集中審核。

2．申報材料。申報材料應能真實反映申報人基本情況，學術、技術、管理水平，工作業績等方面的情況，內容包括：（1）申報表。申報人登錄姑蘇人才計劃服務網（www.tmdps.cn），進入申報頁面并填寫申報表。

（2）證明材料。申報人身份證或護照復印件；學歷證明；戶籍證明；申報人與所在企業簽訂的勞動合同；申報人所在企業的營業執照和機構代碼證復印件；相關業績證明材料。

3．申報程序。申報人備齊申報材料。申報人所在企業審核材料后提出推薦意見，并將申報表、證明材料分別裝印成冊后報所在地區人力資源和社會保障局，各縣級市、區人力資源和社會保障局對申報材料進行初審，提出審核意見，并將申報材料統一報送蘇州市人力資源和社會保障局人才開發處（蘇州市緊缺人才開發工作辦公室）。

第五條 評審程序

評審工作按照公開公正、擇優資助的原則，由蘇州市人力資源和社會保障局牽頭，會同蘇州市科技局、經信委等部門組織實施。

1．資格審查。蘇州市人力資源和社會保障局對申報人選進行資格審核，對申報材料的相關內容進行核實。

2．專家評審。蘇州市人力資源和社會保障局組建評審專家庫，并按產業類別組織專家進行專業評審。專業評審逐步推行網評方式。

綜合評審。蘇州市人力資源和社會保障局會同市各有關部門根據蘇州市3．經濟社會發展及產業引導方向、人才供需等情況，進行綜合評審，并提出資助建議名單。

審核公示。資助建議報經蘇州市人才工作領導小組辦公室主任會議審定4．后確定資助名單，并面向社會進行為期7天的公示。公示無異議的，下發資助通知，公布資助名單；公示有異議的，由蘇州市人力資源和社會保障局會同相關部門進行核查并提出處理意見。

第六條

資金撥付

根據《關于進一步推進姑蘇人才計劃的若干意見》（蘇發〔2010〕20號），重點產業緊缺人才資助資金按現行財政體制分級承擔，吳中區、相城區、平江區、滄浪區、金閶區、蘇州工業園區和蘇州高新區緊缺人才資助由蘇州市人才開發資金按30%進行補貼。

重點產業緊缺高層次人才資助資金，經蘇州市人才工作領導小組辦公室核準，由蘇州市人力資源和社會保障局按《蘇州市人才開發資金管理使用辦法》（蘇辦發〔2009〕20號）有關規定劃撥。重點產業緊缺高層次人才安家補貼和薪酬補貼，認定后下一起分5年等額撥付。資助資金由受資助人所在單位劃轉至受資助人。企業及受資助人有欺詐行為，或截留、挪用資助資金等情況的，經查實，取消企業申領政府各類人才資助的資格，追繳資助資金并按規定追究相關人員法律責任。

受資助的高層次人才在資助期內有違法違紀行為或調往外地的，取消資助資格。在資助期內離職但仍在蘇州市就職的，由蘇州市人力資源和社會保障局征求原單位意見后提出處理意見。

第七條

績效評估

根據《蘇州市人才開發資金管理使用辦法》，蘇州市財政局會同相關部門對重點產業緊缺高層次人才資助資金進行抽檢，并按規定進行專項績效評估。績效評估情況作為制定完善高層次人才資助政策的重要依據。

第八條

其他事項

各縣級市、區可根據本地人才工作的實際情況，參照本細則制定相關重點產業人才引進資助辦法。

重點產業緊缺高層次人才資助資金由縣級市、區財政承擔的部分，到位率列入縣級市、區黨政領導班子和領導干部人才科技工作目標責任制考核指標，并作為人才工作先進地區評選的重要參考。

本細則由蘇州市人力資源和社會保障局負責解釋，自頒布之日起實施，原《蘇州市引進緊缺高層次人才資助辦法（試行）》（蘇辦發〔2005〕70號）自行廢止。

第四篇：2016吳江區重點產業緊缺專技人才計劃實施辦法

吳江區重點產業緊缺專技人才計劃實施辦法

為進一步加大引才力度，優化人才環境，根據《關于實施新一輪蘇州市吳江區人才“55352”工程推進大眾創業萬眾創新的若干意見（試行）》，制定本辦法。

第一條 資助范圍

在本區絲綢紡織、電子信息、裝備制造和光電纜及新能源、新材料、生物及醫藥、食品加工和現代服務業等重點產業領域，具有獨立法人資格的非公有制企業（不含國有和國有控股企業）中工作，并符合我區發布的《蘇州市吳江區緊缺人才專業目錄》或“指定職業（工種）”的各類緊缺人才。

第二條 資助對象及待遇

人才所學專業與工作崗位相匹配，所在單位與申報單位一致并簽訂有效勞動合同，由該單位在吳江繳納社會保險（不含下述第（五）款對象）、個人所得稅，柔性人才與用人單位簽訂智力服務合同，且每年服務企業不少于3個月，分以下五類：

（一）具有“985”、“211”工程等國內外重點高校全日制本科學歷、學士學位及以上，或中級以上職稱，或國家職業資格二級以上技能等級，已落戶吳江，申請當年年齡不超過35周歲，在吳江繳納社會保險滿一年。該人才在企業平均月薪不低于5000元，在吳江購買唯一自住型商品房，購買期限不超過2個的，按“一套，一次”原則，經認定后政府給予6萬元購房補貼（新購住

房以合法的商品房買賣合同簽約時間為準，存量住房以房地產主管部門契約登記受理時間為準）。

（二）具有研究生學歷、碩士學位，在落戶吳江3年內提出申請，申請當年年齡不超過40周歲，該人才在企業平均月薪不低于6000元，經評審政府給予8～10萬元的安家補貼，分3年發放。

（三）具有研究生學歷、博士學位，或具有高級以上職稱，或具有國家職業資格一級技能等級，在落戶吳江3年內提出申請，申請當年年齡不超過50周歲，該人才在企業平均月薪不低于8500元，經評審政府給予12～15萬元的安家補貼，分3年發放。

（四）現為吳江戶籍，并且符合上述第（二）、（三）款的，在首次進入吳江工作3年內提出申請，不受落戶時間的限制。經評審，政府給予8～15萬元的薪酬補貼，分3年發放。

（五）柔性引進的高層次緊缺人才，符合上述第（二）、（三）款的，在首次進入吳江3年內提出申請，可不受戶籍、勞動人事關系、社保關系的限制。經評審，參照享受8～15萬元不等的薪酬補貼，分5年發放。

以上對象中獲得省、部級以上獎項或榮譽，并對企業作出突出貢獻的高級人才申請條件可適當放寬，符合區公積金、子女入學（園）等優惠政策的還可以對照享受相關待遇。

第三條 申報程序

（一）申報：企業對符合條件的人員按推薦的先后順序填報《吳江區重點產業緊缺專技人才資助申請人員名冊》等相關材料，經企業所在區鎮組織人事部門審核后，報區人力資源和社會保障局。

（二）認定：符合“第二條

（一）”款的對象，資助資格由區人力資源和社會保障局認定；符合“第二條

（二）、（三）、（四）、（五）”款的對象，資助資格經區人力資源和社會保障局初審，并組織相關專家根據人才創新能力和貢獻程度等進行綜合評審，經區人才辦主任會議審定，由區人力資源和社會保障局面向社會公示。根據公示結果發文確定資助對象。

（三）發放：由區人力資源和社會保障局發放認定通知書及資助證書，將當政府資助撥款劃撥至受資助人所在企業帳戶，由企業代扣代繳個人所得稅。

（四）考核：人才資助期內實行動態管理，每由區人力資源和社會保障局會同主管單位對資助項目進行復查評估，根據考核結果情況決定是否繼續發放當資助。

第四條 申請材料

1.《吳江區重點產業緊缺專技人才資助申請人員名冊》一份，《吳江區重點產業緊缺專技人才資助審批表》一式兩份。

2.企業工商營業執照副本、組織機構代碼證、有效勞動合同（智力服務合同），至申請6月30日前在吳江連續繳納一年以上的社會保險憑證及個人所得稅完稅證明，符合第二條第（五）

款的對象還須提供服務企業時間證明材料，原件及復印件。

3.學歷學位證書（國外、境外學歷學位須提供國家教育部頒發的《國外學歷學位認定證書》）、職稱證書或職業資格證書、身份證及戶籍憑證、人事關系證明，原件及復印件。

4.符合第二條第（一）款的對象新購住房提供《購房協議》，存量住房提供房產證、土地證、購房發票原件及復印件。

5.符合第二條第（二）、（三）、（四）、（五）款的對象需提供業績材料：含個人任職文件、榮譽證書、科研成果等證明材料的復印件。

上述所有材料的復印件均由所在區鎮組織人事部門核對原件后加蓋公章。

第五條 資金管理

（一）資助所需資金在區人才開發資金中列支，其中第二條第（一）款資助所需資金由企業注冊地財政和吳江區財政按比例分擔（吳江開發區、汾湖高新區和吳江高新區原則上按3:1分擔）。區財政局會同審計局對資助資金使用情況進行專項檢查。

（二）資助資金由受資助人所在單位代為發放。單位及受資助人有欺詐行為或截留、挪用資助資金等情況的，經查實，取消該單位申領政府各類人才資助的資格，追繳資助資金并按規定追究相關人員法律責任。

第六條 資助要求

（一）每年上半年受理申請，一年一次，企業有2名以上同

類別申請對象的須進行優先排序，并提出推薦意見。

（二）本辦法第二條資助的五類對象按照就高原則享受資助。以往按政策已享受緊缺人才購房資助、重點產業緊缺人才資助、人才柔性引進相應資助的對象不得重復享受。

（三）享受第二條第（一）款政府資助的人才，從資助之日起須在吳江服務滿5年，如需調離的，須按實際服務年限按比例返回不足5年部分的政府資助金。符合第二條第（二）、（三）、（四）、（五）款的受資助人在資助期內離職但仍在吳江工作的，中止資助。到新單位工作仍符合資助條件的需重新提出申請，經審核批準可繼續享受資助，累計資助金額不變。享受第二條第（二）、（三）、（四）、（五）款政府資助的人才，從資助之日起須在吳江服務滿3年（第五款人才5年）以上，資助期內有違法違紀行為及調往外地的，不再繼續享受資助。

（四）受資助企業、人才在資助期內復查不合格的，取消當資助金額。

（五）企業及受資助人應對申報材料的真實性負責，若有欺詐行為的，一經核實將取消企業今后享受各類人才資助的資格，追繳已資助的經費，并追究相關人員的法律責任，并記入企業征信系統。

第七條 附則

本辦法由吳江區人才辦、區人社局負責解釋，自2016年1月1日起實施。原《吳江區重點產業緊缺人才資助辦法》（吳人

才〔2014〕6號）同時停止執行。

吳江區人才公寓管理辦法

為進一步解決引進人才創業就業初期的住房問題，支持企業引進人才，營造更加有利于人才聚集和人才生根的良好生活環境，促進我區經濟社會又好又快發展，根據《關于實施新一輪蘇州市吳江區人才“55352”工程推進大眾創業萬眾創新的若干意見（試行）》，結合吳江實際，修訂本辦法。

第一條

租房原則

人才公寓是指專項用于生活配套的租賃公寓，解決人才來我區創業就業初期的短期租賃和過渡周轉用房。人才公寓按照“以政府引導、企業為主體、市場化運作、社會化管理”和“市場價、明補助、有期限”的原則進行租賃和管理。

第二條

補助對象

申請承租人必須同時具備以下兩個條件：

（一）注冊地與稅收征管地均在所在區鎮的企業所引進的人才；

（二）具備全日制普通大學本科及以上學歷或具有中級及以上專業技術職務任職資格或具有國家職業資格二級以上技能等級，與企業簽訂一年以上合法勞動合同，并按規定在本區交納社會保險，在本區無住房并符合《吳江區緊缺人才專業目錄》的人才。

第三條

補助標準 租房補助標準如下：

（一）吳江區科技領軍人才，租住人才公寓的，免除3年租金；

（二）博士研究生學歷、學位或具有高級及以上專業技術職務任職資格（含高級技師），租住人才公寓的，每人1000元/月；

（三）碩士研究生學歷、學位，租住人才公寓的，每人800元/月；

（四）全日制普通高校本科學歷、學士學位或中級專業技術職務任職資格（含技師），租住人才公寓的，每人500元/月；

（五）經區政府同意的其他特殊人才，租住人才公寓的，根據具體情況確定補助標準；

以上人員如夫妻雙方均符合租房補助條件的，按就高的原則進行補助，在此基礎上每月增加300元，另一方不再享受。

房屋租金低于補助標準的按實際金額補助。第四條

租房管理

（一）人才公寓來源：由所在區鎮人民政府（管委會）提供符合人才集聚需求、商業配套功能齊全的住宅群，租金不高于本地區同類產品的市場價；

（二）人才公寓認定：人才公寓建設的各項技術指標符合國家、省、市房地產項目規范要求，具有適當裝修，滿足拎包入住要求，配套基礎設施、公共設施齊全。投入使用前，須經區人才辦、區人力資源和社會保障局審核后確認資格；

（三）補助期限：人才公寓租房補助時間一般為兩年，如有

特殊情況可申請延期一年；租賃合同采取一年一簽，若續租或退租需提前一個月辦理手續，續租原則上只能一年、一次；

（四）租房形式：人才與人才公寓管理部門簽訂租房協議，并按規定自行交納房租及其他物業費用，接受管理部門的管理；

（五）如有下列情況之一的，由用人單位和人才公寓管理部門收回其租賃公寓并停止發放租房補助：

1．調離或離開本區的；

2．租賃已滿兩年的，或延期申請一年已期滿的； 3．已購買自住房（期房滿一年），或購買二手自住房的； 4．私自將承租公寓轉借、轉租的； 5．擅自改變房屋結構和用途的； 6．連續三個月以上未居住的； 7．其他。第五條

申請程序

（一）申請：用人單位向所在區鎮人民政府（管委會）提出申請，領取并填寫《吳江區人才公寓租房補助申請表》；

（二）初審：所在區鎮組織人事部門會同相關部門對企業和人才資格進行確認，并提出初審意見；

（三）核準：區人力資源和社會保障局將申請人員名單送區住建部門核查自有房產信息，并根據核查結果進行審核，確定人才類型及補助標準；

（四）付款：用人單位憑經核準的審批表、人才公寓租房協

議及有關材料至所在區鎮財政部門領取補助金，并按規定發放給相關人才。

資格申請認定和發放補助金審核每半年一次，集中辦理。補助時間從資格審核通過之日算起，每滿6個月為發放補助金的時間區間,不足6個月不補助，超過6個月不足12個月，按6個月進行補助。

第六條

申報材料

（一）《吳江區人才公寓租房補助申請表》原件（一式三份）；

（二）人才身份證、結婚證（已婚者提供）、勞動合同、社保憑證等相關材料，原件、復印件各一份；

（三）企業營業執照和稅務登記證，復印件各一份；

（四）人才公寓租房協議、租房入住證、原件、復印件各一份；

(五)區房管部門出具的無房證明原件；

(六)與申請資助期限相匹配的房租繳納憑證原件、復印件各一份；

（七）其他所需材料。

上述復印件均由所在區鎮人事部門核對原件后加蓋公章確認。

第七條

其他事項

（一）享受人才公寓租房補助的各類人才，在申請區政府安家補貼、購房補貼等資助時，需扣除已享受區、鎮兩級財政部分 的租房補助金；

（二）人才公寓租房補助所需資金由區鎮財政和吳江區財政按比例分擔（吳江開發區、汾湖高新區和吳江高新區與吳江區財政原則上按3:1分擔）。年終由區審計部門對補助資金使用情況進行專項檢查；

（三）人才在吳江工作期間受到黨紀政紀處理或者觸犯法律的，由區人社部門視其情節輕重，研究決定是否取消其租房補助資格；

（四）企業及受資助人應對申報材料的真實性負責，若有欺詐行為的，一經查實，將追繳已資助的經費，且將其納入不良行為記錄，在政府網站上向社會公示，將其不良行為記錄提供給相關征信機構；

（五）本辦法由吳江區人才辦、人力資源和社會保障局負責解釋；

（六）自2016年1月1日起實施，《吳江區人才公寓租房補助辦法》（吳辦發〔2011〕11號）同時停止執行。

第五篇：吐魯番地區引進高層次緊缺人才暫行辦法

吐魯番地區引進高層次緊缺人才暫行辦法

第一章 總則

第一條 為認真貫徹落實全國人才工作會議和中央新疆工作座談會精神，大力實施“人才強吐”戰略，建設一支符合地區經濟社會發展和“轉型升級”需要的高層次人才隊伍，為地區實現跨越式發展和長治久安提供堅強的人才保證和智力支持，結合地區實際，制定本辦法。

第二條 地委人才工作領導小組負責人才引進工作的指導與檢查，用人單位及主管部門負責人才引進工作的具體實施，組織、編制、人事、財政等相關部門在各自的職責范圍內配合做好相關工作。

第三條 本辦法適用于吐魯番地區行政區域內的各級黨政群機關、企事業單位。

第二章 引進對象

第四條 本辦法所稱高層次緊缺人才是不受戶籍、身份、地域限制，面向國內外的，地區經濟社會發展急需的，能夠影響和帶動某一學科、產業、行業、企業或社會經濟發展的、且具備下列條件之一的人才：

(一)中國科學院院士，中國工程院院士；(二)國家有突出貢獻的中青年專家，國家級學術技術帶頭人；(三)進入國家“新世紀百千萬人才工程”人選，省部級有突出貢獻的中青年專家及學科、學術帶頭人；(四)享受國務院特殊津貼的專家，博士生導師；(五)博士或具有正高級專業技術職稱的人員；(六)獲得碩士學位并具有副高級以上專業技術職稱的人員；(七)自帶科研成果的海外留學人才；(八)具有一技之長或特殊才能、且為我地區經濟社會發展重點領域緊缺、急需的高層次專業技術人才、經濟管理人才或高技能人才；(九)持有科技項目、發明專利、專有技術(具有國內〈外〉領先水平或填補國內〈外〉空白項目)到地區創辦、合辦、承包、租賃企業，能產生良好經濟效益的人員。

第三章 引進方式

第五條 實行柔性引進與剛性引進兩種方式。

(一)柔性引進，即本著“不求所有，只求所用”的原則，引進到黨政機關、企事業單位，但不辦理人事關系轉移手續，以借調、短期聘用、兼職、定期服務、項目合作、講學、咨詢、科研，以及來地區范圍內擔任技術顧問、參與技術合作、技術轉讓、技術入股或領辦、創辦、興辦、聯辦各種企業等多種方式引進各類人才。

(二)剛性引進，即通過辦理人事關系轉移手續來地區黨政機關、事業單位工作的人才。引進的該類人才主要側重于地區科研、工業、農業、教育、衛生等領域急需的人才。

第四章 引進及審核程序

第六條 引進高層次緊缺人才按以下程序辦理手續：

(一)柔性引進人才具體操作程序

凡采取借調、短期聘用、兼職、定期服務、講學、咨詢、科研等方式柔性引進的，由用人單位提出申請，經主管部門審核，送地委人才工作領導小組辦公室和人事局備案；來地區參與技術合作、技術轉讓、技術入股以及領辦、創辦、興辦、聯辦各種企業的，由主管部門會同相關部門，按照地區產業發展導向及相關規定進行初審后提出申請，報地區分管領導審核，送地委人才工作領導小組辦公室備案。

(二)剛性引進人才具體操作程序

1.由用人單位提出申請，經主管部門審核(審核內容包括：引進理由、引進條件、需解決的事項等)，按照干部管理權限，分別報組織部、人事局審查、并征求分管領導意見后，報地委人才工作領導小組研究同意。

2.按人事管理權限為引進人才辦理聘用或調入手續。

第五章 優惠及獎勵政策

第七條 柔性引進的人才可享受的待遇：

(一)按照“一流人才、一流業績、一流報酬”的原則，由用人單位與本人本著“互惠、互利、有償服務”等原則從優確定工資、福利等待遇，包括應享受的特殊津貼、購房補助、統籌解決子女入學和配偶就業等優惠政策。

(二)來地區范圍內參與技術合作、技術轉讓、技術入股以及領辦、創辦、興辦、聯辦各種企業的人才，除給予項目立項、貼息貸款、融資擔保等方面的支持外，若所辦企業產生經濟效益，實行所得稅“兩免三減半”優惠政策，且受益單位從稅后利潤中提取5—10%的獎金，獎勵企業創辦人及其所在的團隊。

(三)用人單位按規定為引進人才辦理養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險，并負責提供公用事業等方面的優惠服務。

第八條 剛性引進的人才可享受的待遇：

(一)編制。可視具體情況，不受本人年齡、身份、地域及用人單位編制、工資總額的限制。

(二)工資待遇。引進的人才其工資標準低于調入單位同等條件人員工資標準的，按調入單位同等條件人員的工資標準執行；高于的予以保留，并再高套一級。為本單位、本系統、本地區科技進步、生產經營管理做出重大貢獻的，其收入與本單位、本系統取得的經濟效益掛鉤，視其貢獻大小由政府給予一定比例的獎勵或資助。

(三)專業技術職務評聘。在經濟建設、科學研究、技術發明創造或革新、高新技術成果引進轉化和推廣等方面做出突出貢獻的專業技術人員，不受學歷、資歷等條件限制，申報相應的專業技術資格。已經具有專業技術職務任職資格的上述人員，優先聘任相應的專業技術職務。做出突出貢獻的，予以高聘，也可破格晉升專業技術職務。

(四)職級待遇。原擔任行政職務的，給予安排相應的職務，享受原職級規定的政治、生活待遇；引進后可以競聘上一級領導職務或擔任行政管理部門的經濟顧問或咨詢專家；可以擔任重點工程、新興產業等單位和項目的高級專業技術職務和經營管理職務。

(五)安家及津貼待遇。引進的聘期在五年以上、且簽訂不低于五年服務期協議的人才，還可享受一次性安家費，并享受每月特殊津貼。其標準為：(1)中國科學院院士、中國工程院院士安家費80萬元，每月津貼2萬元；(2)國家有突出貢獻的中青年專家、國家級學術帶頭人安家費60萬元，每月津貼1.5萬元;(3)進入國家“新世紀百千萬人才工程”人選、省部級有突出貢獻的中青年專家安家費30萬元，每月津貼0.8萬元；(4)享受國務院特殊津貼的專家、博士生導師安家費20萬元，每月津貼0.5萬元；(5)博士或具有正高級專業技術職稱的人員安家費15萬元，每月津貼0.3萬元；(6)獲得碩士學位并具有副高級以上專業技術職稱的人員安家費10萬元，每月津貼0.2萬元。

若夫妻雙方同屬引進人才，且都屬于安家費補貼享受的對象，按一方全額、另一方半額發放。

(六)第七條、第八條所列費用，用人單位屬財政全額撥款的，由財政部門全額承擔；屬財政差額撥款的，由財政承擔60%，用人單位承擔40%；屬自收自支的，除引才單位按雙方商定給付薪酬外，政府還將視其貢獻大小給予獎勵或資助。

(七)引進的人才其配偶在職的，可辦理隨調手續，對口安置；配偶沒有工作而要求安排的，由政府出面協調落實就業崗位。子女入學，可擇校就讀。

(八)對做出特殊貢獻的人才，政府還將視貢獻大小給予3萬元以上的獎勵。

第九條 引進的人才擔任高新技術開發項目負責人的，在同等條件下優先給予科研項目開發的資助。還可優先推薦為有突出貢獻的專家、學科技術帶頭人、享受政府特殊津貼、地區拔尖人才等人選。對在技能型崗位工作并掌握高技能、做出重大貢獻的骨干人才，可突破工作年限和職業資格等級條件，允許其破格或越級參加技師、高級技師考評。

第十條 引進的人才應繳納的個人所得稅，財政可適當補貼；其配偶、子女從事“三產”經營活動，可以享受工商、稅收等有關優惠政策。

第六章 組織管理

第十一條 引進的人才進入機關、事業單位的，按照引進人才單位現行的人事管理制度，與用人單位簽訂聘用協議，協議期限不少于五年。在協議執行期間，實行目標管理，由地委人才工作領導小組辦公室、地區人事局會同用人單位實施考核，根據考核結果兌現津貼。對于柔性引進的人才，由用人單位自行確定其兌現方式。

第十二條 引進的人才，在協議執行期間若提出終止協議，必須提前一個月向用人單位遞交書面申請，經地委人才工作領導小組辦公室審核，報地委人才工作領導小組同意后，按有關規定辦理解除協議等手續。

第十三條 凡享受了安家費和特殊津貼的人員，在協議執行期內因個人原因要求解除協議的，須退回已享受的安家費。

第十四條 引進的人才一律實行人事代理，其戶口可掛靠所在地人才交流中心集體戶，并由人才交流中心提供人事關系與檔案保管、代辦社會養老保險手續，代為申報專業技術職稱、黨員組織關系掛靠與接轉、出具各種證明等人事服務。

第十五條 引進人才個人及相關單位應如實提供相關證件和材料，如弄虛作假，將追究相關責任人的責任。

第七章 保障措施

第十六條 引進的人才因來我地區工作而在原單位辭退、離職的，根據其本人要求和用人單位意見，經地區人事、勞動和社會保障局審查可連續計算工齡，并承認其原有身份、職級、專業技術任職資格和工資待遇。

第十七條 通過辭職、離職等方式來地區工作而出現養老保險關系及個人帳戶基金無法轉入，或原所在地區繳納標準偏低，影響引進人才退休后待遇的，用人單位可按人事勞動和社會保障部門核定的工齡，比照同期參加工作同條件人員的標準，為引進人才辦理補充社會養老保險手續，具體辦法按地區有關規定執行。

第十八條 建立人才公寓用于承租給暫無住房的引進人才。

第十九條 各有關職能部門要認真履行職責，卓有成效地開展工作。組織、人事、編制、財政、公安、科技、教育、勞動和社會保障、衛生等部門要認真做好有關工作，確保引進人才工作的順利進行。

第二十條 用人單位要關心引進人才的學習、工作和生活，經常聽取他們的意見和建議，幫助他們解決實際問題。

第八章 附則

第二十一條 本辦法由地委人才工作領導小組辦公室負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起執行，原地區《引進優秀人才若干政策的暫行規定》同時廢止，本辦法實施前已辦理引進手續的人員仍按原辦法執行。（2011年5月5日）