第一篇：在村干部法制講座上的講稿

學法守法，廉潔自律；爭做組織放心、人民信任、百姓滿意的好村官 各位領導、村干部： 大家好！

在座各位能夠當上新一屆村干部，充分體現了村民對在座各位工作能力和素質形象的雙認同，在此，首先向在這次村級班子成員換屆選舉中成功當選的各位表示衷心的祝賀！

今天能同大家一起學習,我感到非常榮幸,借此機會，感謝開發區黨委、領導給了我一個和大家學習交流的平臺。可以坦誠地說，近幾年，在區委、區政府的領導下，通過開發區黨、政一班人和在座各位的辛勤努力下，開發區的經濟發展、城鄉一體化進程明顯加快、社會事業全面進步、人民群眾得到了更多的實惠；特別是各項工作取得了快速發展，但沒有發生職務犯罪案件；所有這些成績，開發區百姓們是有目共睹的,中共黃陂區委、區政府也是充分肯定的，并給予很高評價的。

在座各位黨員、干部，你們長期戰斗在基層一線，工作最具體，最艱辛；但你們任勞任怨，一直踐行科學發展觀，發揮著黨和 政府聯系群眾的橋梁作用，為開發區的發展和穩定，特別是新農村建設作出了巨大貢獻；你們是我們學習的榜樣，借此機會，向開發區各位領導、全體工作人員及其村兩委成員致以最誠摯的敬意！

今天主要跟大家談以下內容：即檢察機關的性質、職能，當前的反腐形勢，職務犯罪及其主體和分類，近幾年全市查處村級黨員干部觸犯的刑法罪名、特征、危害性和犯罪心理，開展法制教育工作的必要性及村官如何預防職務犯罪。

下面首先向大家介紹人民檢察院的性質及其具體職能：根據我國《憲法》規定，人民檢察院是國家的法律監督機關，其法律監督職責主要體現在以下方面：

第一是刑事案件偵查職能：刑法明確的刑事犯罪420余種。其中，公安機關管轄80％的刑事犯罪案件的偵查工作（危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、侵犯財產罪、侵犯人身權利罪等等）；國家安全機關承擔對危害國家安全罪的偵查（間諜罪、投敵叛變罪、顛覆國家政權罪等）；人民法院主要管轄不需要偵查的輕微刑事案件和告訴才處理的刑事案件。根據《刑訴法》的規定檢察 機關負責直接偵查國家工作人員貪污、賄賂（反貪局查13個）和國家機關工作人員的瀆失職侵權（反瀆局查43個）等共涉及56個罪名。

第二是批準和決定逮捕職能：

一是對公安、安全機關偵查后提請逮捕的案件，審查后作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定；（偵查監督部門履行）

二是對檢察機關直接偵查的職務犯罪嫌疑人，則作出決定逮捕。

第三是公訴職能：(公訴部門履行)即對公安機關、安全機關和檢察機關自行偵查的案件，偵查終結后，認為涉嫌犯罪，應當追究刑事責任的，移交公訴部門審查并向人民法院提起公訴，以國家公訴人的身份出席法庭，支持公訴。

第四是刑事訴訟監督職能：

即對所有的刑事案件（公安機關、國家安全機關和檢察機關查辦）的訴訟程序進行監督。

一是立案監督。對公民舉報偵查機關有案不立進行監督；發現應立而未立的，通知偵查機關立案。主要解決有罪不究的問題。（偵查監督部門負責）二是偵查監督。主要對偵查活動進行監督，發現有違法活動的，依法提出糾正意見。（偵查監督履行）

三是審判監督。即對法定的審判活動是否合法，判決、裁定是否正確進行監督，對量刑畸輕畸重，或審判活動明顯違法的判決、裁定提出抗訴，由上一級人民法院進行二審。（公訴部門履行）

四是執行監督。即對刑罰的執行情況和執行活動有無違法進行監督。包括對死刑的執行監督、對罪犯的監管場所——監獄、看守所等管教活動的監督（公訴、監所部門履行）

第五是民事、行政訴訟監督職能：

即對人民法院已經生效的民事、行政案件判決或裁定進行審查，決定是否提請抗訴，主要解決民事、行政案件判決、裁定已經生效，但有明顯錯誤的問題。（民行監督部門履行）

第六是控告申訴職能：

即對老百姓及其單位的控告申訴以及國家賠償申請的受理及其初查和處理。（控告申訴部門履行）

第七是司法解釋職能（最高檢察院才有）

第八是職務犯罪的預防職能：

根據法律規定和最高人民檢察院的指示精神要求在黨委統一領導下，實行黨政齊抓共管、職能部門協調參與，各負其責，各級人民檢察院負責構建專門預防與社會預防有機結合的社會化預防職務犯罪網絡。最高人民檢察院一直將預防職務犯罪工作列為檢察機關的主要業務職能之一，并且貫穿于其它各項職能始終。因為偵、捕、訴作為打擊的主要手段，是通過懲治來實現減少和杜絕職務犯罪的目的，而預防工作則是通過教育、感化、堵塞漏洞、完善制度等方式，達到從源頭上遏制犯罪、減少犯罪、杜絕犯罪的目的，從而達到標本兼治的重要作用..第二向大家介紹當前我國的反腐形勢： 自十一屆三中全會后，中國共產黨秉持懲治腐敗的決心，依法嚴厲查處了一批貪污腐敗的高級領導干部。據統計，近10年來，因腐敗犯罪被判處重刑的省部級高官有100余人。如江西省原副省長胡長清是改革開放以來因腐敗犯罪被判處死刑的省部級高官第一人;全國人大常委會原副委員長成克杰 是因腐敗犯罪被判處死刑的級別最高的官員。在中紀委全會上，胡錦濤多次強調指出：要突出抓好關于教育、監督、預防、懲治的?四個進一步?的工作。除了?要進一步加強懲治制度建設?外，還要進一步加強反腐倡廉教育制度建設;進一步加強監督制度建設;進一步加強預防制度建設，形成有效預防腐敗的長效機制。

今年，在慶祝建黨90周年大會上胡錦濤總書記的講話中強調：?我們既要看到反腐倡廉建設取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。? 據統計：2010年，全國檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件32909件44085人。其中：立查貪賄大案18224件，查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2723人(含廳局級188人、省部級6人)，立案偵查行賄犯罪嫌疑人3969人；健全境內外追逃追贓機制，會同有關部門抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計74億元。立案偵查瀆職侵權犯罪案件7349件10227人。其中，立查重特大瀆職侵權案件3508件，立查涉及國家工作人員的商業賄賂犯罪案件10533件。深化工程建設領域突出問題專項治理，立案偵查項目審批、招標投標、物資采購等環節的職務犯罪案件8584件。會同有關部門開展國土資源領域腐敗問題治理工作，立案偵查土地和礦產資源審批出讓、開發利用、征地補償等環節的職務犯罪案件1248件。

2010年，武漢全市檢察機關共立辦貪污賄賂等職務犯罪案件232件296人，其中大要案件229件293人；這還不包括瀆職、失職等重大責任事故方面的犯罪40余件。第三談談職務犯罪及其分類：

在談職務犯罪時，先向大家介紹一下憲法、刑法、刑事訴訟法這三大法律;1，憲法是國家的根本法（母法），它是國家生活中最重要、最根本的問題，而切涉及國家生活的各個方面。包括國家的性質、政權的組織形式、中央與地方的關系、社會經濟制度、公民的基本權利和義務、國家機構以及國家的標志等涉及國家全局的根本 性問題。它具有最高法律效力，是制定普通法律的依據，一切法律都必須符合憲法的原則精神和具體條文，凡與憲法相抵觸的法律都是無效的。（村民組織法、刑法、刑訴法）

2，刑法？（實體法）簡言之，是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律。它有三大原則：罪刑法定原則，罪刑相適應原則和適用法律一律平等原則。

3，刑事訴訟法？(程序法)是國家專門機關為了揭露犯罪、證實犯罪、懲罰犯罪，實現國家刑罰權的依據，是國家制定的有關刑事訴訟程序的法律規范的總稱。（當然還有民法、民訴法、行政法、行政訴訟法等等，由于時間關系，今天就不一一介紹了）

4，什么是職務犯罪？從廣義上講就是與職務有關的犯罪，也就是利用職務之便利進行的一切犯罪。但目前，我國反腐敗工作和政法工作中約定成俗的職務犯罪概念僅指由檢察機關立案偵查的職務犯罪，而把公安機關負責偵查的與職務犯罪有關的犯罪納入?經濟犯罪?的范疇。（前面已講根據刑事訴訟法第18條第2款規定由檢察機關立案偵查的職務犯罪，具體包括國家工作人 8 員實施的貪污賄賂犯罪，國家機關工作人員實施的瀆失職犯罪等56罪名）。

5，職務犯罪大致分為三種類型：一是貪利性職務犯罪。即行為人利用職權牟取不法經濟利益的犯罪，如貪污、受賄等。二是失職性職務犯罪。即行為人在職務活動中嚴重不負責任，致使國家和人民利益遭受損失的犯罪，如玩忽職守罪等。三是擅權性職務犯罪。即行為人濫用權力，侵犯公民權利，危害國家機關正常管理職能的犯罪，如報復陷害罪等。

利用職務便利實施的犯罪主要包括三種情況：一是法律明確規定以職務便利為構成要件的犯罪，如貪污罪、職務侵占罪、挪用公款罪、受賄罪等。二是法律沒有明確規定以職務便利為構成要件，但犯罪構成與行為人身份和職務密不可分（利用影響力受賄犯罪）。三是利用職務便利實施犯罪的過程中，又觸犯其他罪名。

談到職務犯罪必須先介紹國家工作人員和準國家工作人員：

國家工作人員（我國《刑法》第九十三條規定）：是指國家機關中從事公務的人員；國有公司、企業、事業單位、人民團體 中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

而所謂?從事公務?，是指代表國家對公共事務所進行的管理、組織、領導、監督等活動。

它具有兩方面的特點：一是具有管理性，即對公共事務進行管理。這里的公共事務比較廣泛，既可以是國家事務，也可以是社會事務和集體事務；二是具有國家代表性，即這種活動是代表國家而進行的，它是一種國家管理性質的行為，而不是代表某個人、某個集體、團體的行為。換句話說，這種活動是國家權力的一種體現或是國家權力的派生權力的一種體現。

準國家工作人員：即村委會等基層組織人員，在2004年4月29日第九屆全國人大常委會第十五次會議通過的《關于〈中華人民共和國刑法〉第93條第2款的解釋》中作了如下蓋定：

即村委會等村基層組織人員協助人民政府從事（1）救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；（2）社會捐助公益款物的管理；（3）國有土地的經營和管理；（4）土地征用補償費用的管理；（5）代征、代繳稅款；（6）有關計劃生育、戶籍、征兵等行政管理工作，屬于刑法第93條第2款規定的?其他依照法律從事公務的人員?即準國家工作人員。

也就是說，盡管村委會等基層組織人員不享有國家工作人員的權利和義務，但當他們協助人民政府從事上述事務管理時（屬于?其他依照法律規定從事公務的人員?），此時，如果利用職務便利，非法占有公共財物、挪用公款、索取他人錢財或者非法收受他人財物，構成犯罪的，適用適用刑法第382條和383條貪污罪，第384條挪用公款罪，第385條和386條受賄罪的規定。由檢察機關立案管轄。

第四介紹近幾年全市查處的村級黨員干部觸犯的刑事犯罪（前面談到刑法明確的刑事犯罪有420余種，其中檢察機關負責查處的貪污、賄賂13個和瀆失職侵權43個，共涉及56個罪名，但因時間關系，今天只談近幾年全市查處的村級黨員干部觸犯的刑事犯罪特征、立案標準等）。

1、貪污罪：刑法383條規定，貪污罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。其立案標準為貪污數額達到5000元時，應立案偵查，或個人貪污數額雖不滿5千元，但具有貪污救災、搶險、防汛、防疫、優撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據、轉移贓物等情節的，應立案偵察。這里，我告訴大家，法律規定的數額應累計計算，有句話講?人心不足蛇吞象?，錢的誘惑力是特別大的，但請記住：?莫伸手，身手必被捉！?某區檢察院去年查處了某村委主任在任職期間從鄉里將上級下撥的高速公路占地款領走交給村里會計后，又打白條借出來，到年底還給會計一大把白條頂帳，不到一年的時間，采用虛報冒領、重復報銷的手段貪污公款38500元，用于給家人看病和個人辦加工廠等費用。那么，在這個案件中，他的行為就構成了貪污罪。

2，職務侵占罪：是指公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位的財物非法占為己有，數額較大的行 為。

案例：虛報土方量發橫財；某村原黨支部書記職務侵占案。2003年7月，該村的木材市場需要外遷，經鎮里協調，新木材市場選址為某磚瓦廠舊址。但該處由于原先制磚的原因，所需資金由村的拆遷補償金支付。消息傳出后，戴某當即找到時任黨支部書記，要求將該填土工程交給其親戚承包。經點頭同意后，許某按土量每平方米22元與村委結算。為發點小財，其找到許某，要求在報土方時虛報1萬立方米，將虛報土方結算的工程款給他，工程實施后，為掩人耳目，其特意派了村里的一個人到現場去清點所謂的土方量。但這個人對填土的立方工程沒有進行認真核實，總是按照許某所報的數字進行登記。工程結束時，許某將填報土方量的工程款22萬元扣除稅金管理費后，實際給付其20萬元。然而，令他意想不到的是，在填土工程結束時，鎮里委托某地質工程勘察院對填土池塘的土方進行了測量，經過十多天的工作，虛報土方量的問題很快浮出水面，因此案發。

3、挪用公款罪

刑法第384條規定：?國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪。挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。?

案例：挪用公款百萬元 兩位村官進了監

2004年11月16日，時任某村村主任的趙某為幫助其在銀行工作的朋友陳某某完成存款業務，將該村20萬元土地款存到區某農村信用社，趙某以他人名義辦理了存款手續，存款單由其個人持有，存期為一年。1月 后，趙某指使某人以該定期存款單作質押，從區某農村信用社貸出現金20萬元，用于償還其借馬某某的款項。

作為并不富有的農村村級干部，卻乘坐著20多萬元的高級轎車，經常出入高檔飯店、賓館，平均每天僅吃喝就花去1500多元，在短短的一年時間內，一個村的吃喝招待費用就達57萬余元，并且村主任、會計、出納竟然挪用公款達100余萬用于做生意或做他用。4，挪用資金罪

刑法第272條規定：公司、企業或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數額較大，進行營利活動的，或者進行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數額巨大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。

案例：某村原村支部書記及主任兩人合伙挪用資金達千萬元案，自2000年起，兩人先后以村的名義貸款1883萬元，全部挪給他人使用，至今未還。

商人鄭某來該村投資，但由于資金不夠，又因為沒有擔保等原因無法在銀行貸款。這時他想到了該村的書記、主任和會計。?何不與他們商量，以村的名義給自己貸款，然后再投資？?鄭某想到這個主意后，便找到了上述三人。經過一番磋商，書記、主任同意了鄭某的請求，決定先以?本村要建廠房?為由，要求銀行貸款支持，再將貸款全部借給鄭某。計劃擬定，不久便開始了實施。三人來到鎮農村信用合作社，由黃具體負責洽談貸款事宜。信用社領導經研究后 認為貸款給村建廠房，風險不大，應給予支持。書記、主任在貸款的借據上簽上了名。貸款批準后，書記、主任沒有將貸款一事告訴村民。所貸的款項到達后，沒有入該村的賬戶，挪給了鄭某等使用。至案發時，除另外一個借款人周某歸還了10萬元外，其余借給鄭某等人的款項均未能追回，給村造成巨額的損失。

5,挪用特定款物罪：第273條 挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物，情節嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。

6，受賄罪：刑法第385條規定：?國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論處。?

普通受賄罪必須在非法收受他人財物的同時，為他人謀取利益。至于索賄，不要求為他人謀取利益，但為他人謀取的利益是否正當，為他人謀取的利益是否有實現，不影響受賄罪的認定（案例：某村由于在使用征地補償費修建村級公路和新宅基地形成 過程中，日常行政管理，村級財務管理、政策法規執行等方面存在問題，經過檢察機關深挖細查查明，該村黨支部書記利用協助政府全面負責征用村土地補償費的管理、使用之職務便利，在發包新宅基地形成工程、征用賠償等業務活動中，不僅將村民土地補償費50萬元擅自借給工程承包人，還先后多次收受工程承包人的賄賂共計10余萬元，最后被以受賄罪和挪用公款罪數罪并罰判刑）。7，非國家工作人員受賄罪：２００６年６月２９日全國人大常委會審議通過的《刑法修正案六》，修改了刑法第一百六十三條、一百六十四條，擴大了公司、企業人員商業賄賂犯罪的主體，將公司、企業人員商業賄賂犯罪的主體從?公司、企業的工作人員?擴大到?其他單位的工作人員?，包括非國有公司、企業、事業單位或者其他組織的工作人員（兩高還專門出臺了司法解釋把‘村委會‘也作為‘其他單位’列入其中）實施的受賄行為

8,利用影響力受賄罪：根據前年中紀委八項禁止性規定，全國人大修訂刑法：（1）在刑法第三百八十八條后增加一條作為第三百八十八條之一：?國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人，通過該國家工作人員職務上的行為，或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

?離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權或者地位形成的便利條件實施前款行為的，依照前款的規定定罪處罰。?

9，商業賄賂罪：是指在商業活動中，有關單位或個人為了謀取不正當商業利益，直接或間接向國內外擁有職務的單位、個人提供、許諾給予、提議給予和實際給予財物 及財物之外的一切不正當利益，并侵害他人職務廉潔性；或者擁有職務的有關單位、個人，利用職務之便侵害職務廉潔性，索取或收受財物及財物之外的一切不正當利益，意圖為他人謀取商業利益的行為。

商業賄賂的主要手段包括直接給付現金、實物；假借一些中介費、介紹費、勞務費、廣告費、贊助費、科研費、臨床費、折扣傭金等名義給對方單位或個人財物。此外，還有不為外界所知的?軟回扣?和經營者之間的附贈。（如部門在辦公用品的采購、在基建過程中原材料的購進當中，負責人收受中間人、供貨方的賄賂的行為以及中間人、供貨方的行賄行為就都屬于商業賄賂犯罪范疇）。10,非法占用耕地罪：刑法第342條違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地毀壞的行為。案例;違法占農用地建小產權房,8月18日，海南省三亞市城郊法院依法判處一起因違法占用農用地建小產權房的案件，房地產開發商黃微因非法占用農用地罪，被法院判處 19 有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金2萬元。

據檢察機關指控，2010年4月，黃微經人介紹找到三亞市鳳凰鎮水蛟村委會下乙小組組長、會計等人，雙方商定以租地為名，黃微以40萬元每畝的價格租賃下, 黃微把1600萬元轉付給下乙小組的村民后，便與村民簽訂土地租賃協議，以農業開發的名義租用該地。2010年5月，黃微在未經辦理任何手續的情況下，在該地上開發商業房產小區，并向外預售。

經非法平整為建筑用地之后，到2010年7月為止，已經在該地塊上建成占地面積為1400平方米的樓房三層(尚未完工)。該項目經三亞市政府確定為違章建設工程，并于2010年7月23日被三亞市政府強制拆除。經測繪表明，非法占用農用地面積為22423.51平方米，合計33.6畝。11,非法批準征用、占用土地罪，非法低價出讓國有土地使用權罪：(村級成員伙同作案)第410條 國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法 批準征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，（村級成員伙同作案的以共犯論處）案例：如某區村黨支書葉某以牟利為目的，擅自將該村農用地20余畝劃成?宅基地?出售，進行房屋開發，非法獲利余萬元，被本區法院以非法倒賣土地使用權罪判處有期徒刑四年。（中華人民共和國憲法第十條 ：城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征用。任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。）

12,盜伐、濫伐林木罪： 第345條 盜伐森林或者其他林木，數量較大的行為。違反森林法的規定，濫伐森林或者其他林木，數量較大的行為。以牟利為目的，在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木，情節嚴重的行為。盜伐、濫伐國家級自然保護區內的森林或者其他林木的，從重處罰。13.妨害公務罪： 第277條 以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的行為。以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執行代表職務的，依照前款的規定處罰。在自然災害和突發事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的，依照第一款的規定處罰。故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執行國家安全工作任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的，依照第一款的規定處罰。

14,煽動暴力抗拒法律實施罪：278條 煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規實施的行為。

15,聚眾擾亂秩序罪：第290條 聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的行為。

16,聚眾沖擊國家機關罪：第290條聚眾沖擊國家機關，致使國家機關工作無法進行，造成嚴重損失的行為。

17,非法集會、游行、示威罪：第296條 舉行集會、游行、示威，未依照法律規定申請或者申請未獲許可，或者未按照主管 機關許可的起止時間、地點、路線進行，又拒不服從解散命令，嚴重破壞社會秩序的行為。

18,賭博罪：第303條 以營利為目的，聚眾賭博、開設賭場或者以賭博為業的行為。

19,偽證罪：第305條 在刑事訴訟中，證人、鑒定人、記錄人、翻譯人對與案件有重要關系的情節，故意作虛假證明、鑒定、記錄、翻譯，意圖陷害他人或者隱匿罪證的行為。

20,妨害作證罪、幫助毀滅、偽造證據罪：第307條 以暴力、威脅、賄買等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的行為。

21,打擊報復證人罪：第308條 對證人進行打擊報復的行為。

22,窩藏、包庇罪：第310條 明知是犯罪的人而為其提供隱藏處所、財物，幫助其逃匿或者作假證明包庇的行為。犯前款罪，事前通謀的，以共同犯罪論處。

23,窩藏、轉移、收購銷售贓物罪：第312條明知是犯罪所得的贓物而予以窩藏、轉移、收購或者代為銷售的行為。

24,什么是破壞選舉罪：第256條 在選 舉各級人民代表大會代表和國家機關領導人員時，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，情節嚴重的行為。

第五談談村干部職務犯罪特點及其危害性：

1、村干部職務犯罪的特點

（1）是村干部犯罪現象呈上升趨勢。主要表現為：一是犯罪數量呈上升趨勢。通過調查，我區農村干部犯罪案件由前三年占同期之案總數30%上升到現在占同期立案總數的80%。

二是涉案數額呈上升趨勢。通過對近幾年以來查處的我區農村干部職務犯罪案情的統計，前幾年所查辦的村干部職務犯罪案件金額大多在5萬元以下，小案居多。而近年來所查辦的農村干部犯罪案件大多在5萬元以上，案值明顯增加

三是在犯罪性質上貪污、挪用所占比重較大，占近幾年的有罪判決案件的95%。（2）犯罪數額雖小但危害大。村干部是我們黨和政府在農村第一線的指揮員和 24 戰斗員，村干部犯罪涉案盡管金額不大，但涉及面廣，危害大。

（3）作案手段簡單直接，卻肆無忌憚。從整體來看，農村干部作案的手段往往采取收入不記賬，重復支出，打白條支出，偽造單據，虛報冒領等直接對公款公物予以侵吞。許多村干部借招待來客，?跑項目?向有關單位和個人送禮，購買搶險物資等事項為由，虛列、虛增開支，冒領公款占為己有。翻開一些村的賬目，招待費單據可謂是五花八門，但是用正式發票的單據卻很少。（4）犯罪地基本上都是經濟相對比較發達，交通便利，地理位臵優越的鄉村。例如高速公路的建設要穿越許多鄉村，占用大量耕地，勢必要在經濟上給予補償，而且是筆很大的費用。許多村干部就乘機采取不公開帳目、暗箱操作的手段乘機大肆貪污專用款項，給集體造成很大經濟損失。

（5）利益關系之間上下連動，相互榨取，鉆空子各取所需。我們在查處一起農村干部貪污案件時，發現某村，在收到一筆上級撥付的高速公路占地補償款時，被村里的一個副書記從中截留幾萬元占為己有。

（6）發生犯罪的主要領域、環節、犯 罪手段主要有：

一是農村基礎設施建設領域（電網改造、村村通公路、鄉鎮建設、教育衛生等政策的落實中，基層和相關干部或采取少入帳、不入帳、虛報或倒賣材料等手段騙取、侵吞國家財物，或挪為己用，或利用職權索要、收受回扣）。如辦公室工作人員，在農網改造過程中，申領材料后又倒賣給承包農網改造的人，侵吞國家財產萬余元；又利用負責對某鄉農網改造工程進行驗收的機會，在項目驗收過程中，主動要求承包人協助虛增工程量，套取工程款14萬多元據為己有。又如鄧某在農網改造過程中，利用職權，讓關系人的產品進入采購范圍，暗中收取回扣或好處費等。

二是土地礦產征用開發領域。依照法律和政策規定，土地征用、開發都要進行補償，犯罪嫌疑人采取虛報、虛列支出和冒領的方式侵吞補償款，或不及時入帳挪為己用，或利用手中職權進行權錢交易。如某村支書某等人貪污一案中，發現其與國土部門工作人員合謀利用兩份合同虛增騙取征地補償款，一份是虛增國土部門與該村簽訂的征地合同的補償金額，多達五萬余元，而又另外偽 造一份金額較小的假合同，為一萬元，并對外宣稱此合同就是財政撥款合同，隨后將其中的差額合伙貪污。

三是專項款物管理領域。突出表現在防汛、扶貧與移民等方面，犯罪嫌疑人在協助人民政府管理專項款物的過程中，常利用職務之便，采取少入帳、不入帳或虛報等手段騙取、侵吞國家財物。如某村村主任某，利用經手管理建設基金的便利，伙同本村某，采取借工程款不入帳、少入帳、用虛假發票騙取建設基金的手段，共同侵吞、騙取公款萬余元。又如區某鎮某從為某村爭取到萬元水利建設資金，某為侵吞該款，謊稱要返回，只是用該村賬戶過賬，要該村支書某將此款不入帳交給某，某將其中的萬元給了某，由于村民知道有撥款而且資金去向不明，反響強烈，某不得已退還萬元給村財務，將萬元據為己有。

四是支農惠農資金管理領域。目前國家的支農惠農項目比較多，比如種地補貼、提高土地產出補貼、農業機械購買補貼、農村勞動力培訓補貼、計劃生育補助等，犯罪嫌疑人采取虛報戶（人）數、偽造和加大補償項目、改變土地性質提高補償標準等手段進 行貪污、挪用、收受賄賂。如某村某與國土部門工作人員相互勾結，在保持征地總面積不變的前提下，虛報提高土地產出，將旱土改為水田，荒山改為林地，一般林地改為經濟林地，通過改變地類，從而提高補償標準，套取資金合伙貪污。如：惠農補貼專項資金前倒下22人，其中貪污罪20人，挪用公款罪2人。其村支部書記或村委會主任15人，占68%;會計3人，占14%;17件案件中，貪污案件15件，占88%;挪用公款案件2件，占12%。退耕還林補償款和國家糧食補貼款是此類犯罪主要對象。查辦的案件中，被侵吞退耕還林補償款案件8件，國家糧食補貼款案件5件，占案件總數的76.5%。又如某鎮農村經濟服務管理中心主任高某與該鎮南老營村會計馬某合謀以該村農民郭某等4人的名義，偽造?普九?期間南老營村所建小學校舍工程發生的虛假抬款單據和相關財務賬頁，騙取國家?普九?專項資金款48余萬元，嚴重影響了當地普及九年義務教育工程債務清理工作的進程。

有的村官?年年發放年年貪?。如某鄉東興村黨支部書記兼村委會主任李某為了得到退耕還林補貼，將自家的31.5畝兩荒地造林上報為符合條件的退耕還林地，從2001年至2008年，共侵吞退耕還林補貼款、國家糧食補貼和醫療教育補助金共計4萬余元;尚志市某鄉豐收村黨支部書記兼村委會主任于某將58畝荒山地假冒退耕還林地以個人名義報到林業站，從2002年至2009年，每年都將退耕還林補助款?進賬?，貪污共7萬余元。如某鄉林業站長王某在核查林地期間，發現馬延村一片面積185畝的集體兩荒地，遂與該村書記兼村委會主任李某偽造9個假名并蓋上村章后，將這片兩荒地上報村民退耕還林地，騙取國家退耕還林補貼款8萬元;2001年，尚志市某鄉光輝村黨支部書記兼村委會主任王某與該村副主任秦某合謀將36.3畝村集體荒山地以秦某某的名義按照退耕還林地報到林業站，騙取退耕補貼款。如2005年尚志市某鄉馬延村支書兼村委會主任李某得知國家退耕還林補貼款直接打到村民直補存折后，與該村會計秦某合謀，以簽訂假協議的方式，騙取國家退耕還林補貼款11萬余元。如某鎮冬青村黨總 支書記王某利用在協助鎮政府辦理給該村農戶撥付種機動地的糧食直補款工作時，截留糧食直補款用于該村辦公經費，同時擅自挪用糧食直補款1.5萬余元用于償還個人購房債務。

五是生態環境保護領域。這一領域的支農惠農政策主要有退耕還林（草）補助、苗木補償金和生態公益林補助，多數犯罪嫌疑人或采取虛報、多報、重報退耕還林（草）或生態公益林面積等手段進行貪污，或利用審批、實地測量、檢查驗收的權力進行權錢交易。某國土所長某伙同村干部利用旱土實際丈量面積與原退耕還林面積的差額，單獨虛報簽訂畝的果園補償合同，套取補償款合伙貪污。

六是其他領域。隨著大量支農惠農、免稅免費政策的實施，這一領域中的教育事業附加費、統籌款等項目逐步消失，犯罪主要集中在計劃生育、戶籍、征兵等相關工作中，或幫超計劃生育的村民子女上戶口收取賄賂，或答應讓某村民子女當兵而收取賄賂等。如某村支書利用職權在征兵工作中收受賄賂萬余元。2,村干部職務犯罪的原因：

（1）財務管理比較混亂。一些村村民委員會內部無監督制約機制，村委會主任或村支書獨攬大權，村民會議形同虛設，村民理財小組有職無權,有的村委會會計只能充當記帳員的角色；許多村委會財務管理有章不循，有法不依。有的村會計更換頻繁，以種種理由不移交帳目。有的各類賬簿記載不詳，債權債務混在一起。有的村甚至多年沒有建帳；有些村委會財務管理人員分散，每名村干部每人一本賬可以自行開支，甚至書記、村主任、會計手中每人放著一大把條子，進多少錢，花多少錢，征收多少錢，上繳多少錢，糊里糊涂，全憑感覺。到年底統一憑據入賬核銷，會計、出納形同虛設。

有些村干部甚至村里錢和個人的錢放在了一起，由于財務管理無透明度，民主理財流于形式，審批手續隨意，票據不規范，造成大量白條下賬、假票據入賬等等，給職務犯罪行為的孽生提供了便利的溫床。

還有的村子會計或出納更換后不交帳本或會計憑證。按說，干部更換是很正常的事，但很多人由于有情緒或不能正確理解，便以種種理由或借口不移交帳目，認為任何

人拿他沒辦法，似乎沒有違反什么法律。在這里，我告訴大家，這種做法是完全錯誤的，到了一定程度，造成一定危害就會構成犯罪。大家聽一個案例：某村有個姓朱的出納，在任職期間，曾多次侵吞本村集體資金達12萬余元。但因身體健康問題不再擔任出納后，他一直拒不交出其保管的收款收據。我國刑法在修改后新增加了?隱匿會計憑證罪?這個罪名，公安機關在偵查中并未意識到這種隱匿帳冊的事實也構成犯罪，僅以涉嫌職務侵占罪移送審查起訴。檢察機關在審查時發現這一情況后，及時通知公安機關該案存在遺漏犯罪事實，要求公安機關追加移送起訴。

（2）文化素質不高，思想教育跟不上，法律知識嚴重匱乏。一是文化層次較不高，村干部文化層普遍不高，大多是初中及初中以下文化

二是法律意識較差，法制觀念淡薄。受文化教育程度的局限，作為村干部，盡管對貪污受賄要受到黨紀、國法制裁的道理都知曉，但在日常交往中，尤其是在收受好處費時，何謂收受賄賂，何謂正常人情往來，往往又劃不清界限，有的?村官?竟以?我為

你辦事，你給我好處?兩廂情愿為由，肆意實施受賄犯罪。有些人特權思想嚴重，作風不民主，驕橫跋扈，大搞?一言堂?，有的甚至大權獨攬，毫無民主作風可言。

（3）村務不夠公開，權力不透明，缺乏監督制約機制是農村干部職務犯罪的根本原因。

有些地方村級管理暗箱操作，缺乏民主，透明度不夠。按照《村民委員會組織法》的規定，村委會應當定期將村務公開，其中包括村的財務收支情況、宅基地審批事項等。但實際上，有的農村干部為謀取私利方便，不想讓群眾了解村務、政務和財務；有的在思想上根本就害怕群眾知道多了不利于工作，應該讓群眾明白的事情卻暗箱操作；有的農村財務監督形同虛設，制度如林，監督無人。特別是財務制度、審批制度和公開制度流于形式；有的濫施權力，私自挪用巨額公款，至今不能收回，長此以往，在群眾中造成惡劣影響，引發干群矛盾；甚至對違法犯罪行為視而不見，從而導致更深層次的腐敗，滋生犯罪。

（4）宗族派性爭斗，引發矛盾沖突是導致村干部職務犯罪的導火索。

許多農村，村干部之間為爭奪村主任大權，不同姓氏派別之間相互告狀明爭暗斗，選舉時拉幫結派破壞選舉，掌權后厚此薄彼。有的村會計、出納員與村支書或村委會主任存在特殊裙帶關系，他們相互串通，對違法違紀現象守口如瓶。有些村干部憑借家庭勢力當上村干部后大耍特權，只要群眾稍有不同意見，就打擊報復。致使群眾即使知道自己的合法權益被侵害，也敢怒不敢言，為部分村干部長期違法犯罪提供了便利條件。

（5）權力過分集中是導致職務犯罪的必然因素。行賄者便將目標盯住了大權在握的主要?村官?，這些能拍板定音的村支書、村委會主任，一旦經受不住誘惑，便會陷入金錢的泥潭，淪為人民的罪人。有權力的地方就會滋生腐敗，沒有制約的權力必然產生腐敗，權力的過度集中使許多村干部作案時有恃無恐。其二，在位時間較長也是誘發農村干部職務犯罪的重要動因之一。有的村支部書記、村委主任十幾年甚至幾十年在位，由于長期執政，加上他們對本村的經濟建設都作出過一定的貢獻，于是居功自傲起來，放松了對自己行為的約束和思想改造。

3，村干部犯罪的心理表現：

1、?拿點用點沒有啥?的法盲心理。極少數人法制觀念極為淡薄，不知道哪些行為是違法，哪些行為是犯罪。認為自己掌管錢財，拿點用點沒有啥，以致觸犯了刑律。如：圪垱店鄉寶村村委副主任寶某挪用公款案，當辦案人員訊問他時，他竟說：?我將挪用的錢還了不就沒事了?，可見他的法律知識多么貧乏。

2、習慣養成的定勢心理。有的基層干部的貪污行為已經成了一種惡習，哪一天不往家里拿點，就覺得渾身不自在；有機會貪而沒貪，就覺得好象自己丟了東西一樣。這樣的人關鍵是形成了一種腐敗的習慣性思維定勢。如：某村四組組長蘇某貪污案，就是多次采用虛假發票，少則幾十元，多則幾百元，積少成多，最后共貪污12萬余元。

3、攀比導致的失衡心理。在社會主義社會的初級階段，多種經濟成分并存，按勞分配的原則不可能完全得以體現。一些個體、私營企業、承包租賃者的高收入、高消費生活方式與農村基層干部微薄的收入形

成了極大的反差，這對一些基層干部無疑起到了強烈的刺激作用。為了盡快?脫貧?，解除生活?窘迫?，少數人便萌生了?你有錢，我有權，以權換錢不為過?的心理，從而在一定條件下，采取貪污、侵占等犯罪手段去攫取國家和集體財產。如：某村原書記陳某，就認為自己辛辛苦苦干了一年，還不如個體老板吃一頓飯花的錢多，于是鋌而走險，一次貪污20余萬元。

4、消極的從眾心理。?有權不用，過期作廢?和?有權不用是草包?等消極心理，毒化了少數人的靈魂，使他們放棄了自己原有的信念和選舉時的信誓旦旦，信奉了社會上流行的消極心理。這種消極的心理，支配著他們發揮著權力的作用，把權力商品化，把市場經濟中奉行的等價交換原則引入村務活動和管理中，大肆貪污和侵占集體財產。

5、?咋會恁巧就抓住我?的僥幸心理。農村基層干部，與一般群眾相比具有較高的文化和智力水平，并熟知本職工作范圍內的情況，深知村里管理制度和監督機制中的漏洞，有的甚至具有較高的反偵查伎倆。?咋

會恁巧就抓住我?，產生了極強的僥幸心理，而這種僥幸心理又增強了犯罪嫌疑人實施犯罪行為的自信和勇氣，使犯罪有恃無恐。有的認為自己多次貪贓枉法，皆能逍遙法外，便覺得伸手被捉的機會很小，而膽子越來越大。如：三陽鄉李村會計李某，認為那么多人貪污、侵占，就沒被抓住，怎么會偏偏抓住我，于是不惜以身試法，累計貪污公款4.9萬元。

6、?夜郎自大?的自負心理。有的人認為自己業務熟練，手段高明，在賬目上做手腳，技術高明，能做得天衣無縫、滴水不漏、沒有破綻。有的人在犯罪前深思熟慮，留有后路，自認為作案手段狡猾、隱蔽，與同案人訂立了攻守同盟，有些案件甚至未留任何字據，且無第三者參與，使犯罪嫌疑人產生了?不可能被查處?的自負心理。如：喬廟鄉周村原書記祝某以給人送禮為名，用假發票套取公款4萬余元占為已有，就屬于此類情況。

7、?善于鉆空子?的投機心理。趁國家政策尚不完善之機打擦邊球，鉆政策和法律的空子，大肆貪污受賄。有的人怕政策多

變，時過境遷，?過了這個村就沒這個店?，便抓住時機往回撈。

8、?和尚動得，我就動不得?的仿效心理。有的人見別人當村官能大把大把地撈錢，自己為何就不能撈。在這種欲望的刺激下，有許多?窩案?、?串案?的發生就不難理解了，這就是仿效心理在作祟。如：三陽鄉西大原村原書記郭某、主任段某、會計張某合伙貪污公款11.34萬元案發后，后任書記郭某就認為他們能貪，我為啥不能貪點，于是出現了貪污犯前赴后繼的現象。

9、?我出力最多，應該拿點?的補償心理。一些村干部，覺得這些年為村里出了不少力，爭取了不少資金，上了不少項目，總之是做了不少貢獻。獎狀雖不少拿，榮譽也不少得，但實惠不多，實在吃虧，便以為自己為村里立下了汗馬功勞，以功自居，拿出貪婪之手尋求補償。

10、法不治眾的心理。有些人認為，你拿我拿大家拿，你分我分大家分，犯罪成員覺得大家彼此彼此，法不治眾，即使法能治眾，自己也是大巫見小巫，心理上平衡。如：

三陽鄉西大原村書記郭某、村委主任段某、會計張某合伙貪污11.34萬元，就屬于這種情況。縱觀這十種心理，歸結為一個字，就是?貪?。貪如火，不治則燎原；欲如水，不遏則滔天。

第六開展法制教育的必要性：

一是對黨員、干部而言，開展法制教育是改革開放、社會發展的必然要求，也是對黨員干部的愛護措施。

有這樣一個?水煮青蛙?的故事：就是當把一只青蛙放在開水中，因為對環境的強烈反映，它會馬上從水里跳出來。但是當把它放在冷水中，然后逐漸地加溫，開始時，它會很舒服地游來游去。但，等到水熱了以后，當它意識到危險的時候，它已經沒有力量從水中跳出來。水煮青蛙的故事告誡我們,當潛在的危機存在，但又不明顯的時候,是很容易被我們所忽視的，一旦真正成了現實的危險的時候,才發現為時已晚，不能自拔；不論是走上貪污賄賂、還是瀆職、失職等職務犯罪道路的黨員、干部，他們在改革開放、社會發展進程中，大多曾經付出很多，成績卓越，可以說曾經是非常優秀的，但他們又

大多是由于不能端正思想，經不起各種腐敗誘惑，從利用職權優勢，吃拿卡要，違規違紀的小事犯起，直至堂而煌之的貪污受賄，最后發展成為腐敗分子；有的還因平時就不正確或不認真履行職責，導致最后發生瀆失職犯罪，成為階下囚。他們都可以說是?水煮青蛙?的真實寫照。所以說，開展法制教育工作是改革開放、社會發展的必然要求，也可以說是對黨員干部的愛護。

二是職務犯罪的危害不論對社會、單位、家庭和個人都是巨大的，對黨員、干部而言，時常提醒警示十分重要。

近幾年，我時常帶相關單位、部門的黨員干部及其工作人員到武漢的監獄和公安看守所現場接受警示教育（在座的肯定有去過的），但是留給我印象最深的、、、、、、它既不是那整齊如一的號服，也不是那半斤一個的饅頭，更不是那幾乎沒有油星的菜湯；而印象最深的，就是犯人們的眼神。因為，現實中，高墻電網把監、所內外分成了兩個世界，墻內和墻外是同一片天空下的不同境況；所以犯人的目光里，既帶有對社會、單位、家庭和個人的羞愧，又擁有對獄內生活的無奈；但更多的，還是對我們的忌

妒，忌妒我們能享受和諧社會、擁有穩定的職業崗位、擁有完整的家庭和自由身，而他們沒有；這種眼神，是對享受社會、單位、家庭溫暖和個人自由的渴望。

對個人來說：一個人選擇了犯罪，將對他的人生產生重大影響，可以說已走上了一條不歸路，甚至會因此而被剝奪生命。首先，將失去人身的自由。未來將在漫漫的鐵窗中度過，一切都悔之晚矣。其次，根據現有法律的規定，一個人若因犯罪被關押的，其違法所得應予以沒收，不予保留公職；若被判處無期徒刑或死刑的，則沒收個人全部財產。自然地，若一個人犯了罪，其個人所有的財產都可能被沒收。

對家庭來說：常言道：一人得道，雞犬升天，榮華富貴，全家盡享。但如若犯了罪，對個人來講是個損失，對家庭來看卻是個災難。如四川省交通廳原副廳長鄭道訪的母親韓素清，她曾經字字血、聲聲淚地規勸其兒子莫做貪官，在獲知其兒子被捕的消息，立即跌倒不省人事。家人為了安慰她，就謊稱她兒子的案件是冤案，她為救兒子，便帶著七歲的曾孫女去賣花。當她從電視上看到她兒子受賄超千萬后的報道后，頓時氣絕身

亡。白發人送黑發人，這不得不值得每個人的深思。

對單位和社會來說：單位因出腐敗犯罪而失去誠信（根據獎懲制度，全單位將受牽連。。。），同時，還會造成不好的社會輿論，嚴重損害黨和政府在百姓中的威性和形象。所以說：就職務犯罪本身而言，說小了，害已害家丟飯碗；說大了，影響黨員、干部在人民群眾中的形象，又嚴重制約依法治國的進程。

三是學法守法、依法廉潔履職也是?治庸問責?的需要。

因為，不勤政是典型的精神上的腐敗、思想上的腐敗，更是隱藏在骨子里的看不見的腐敗；所以說?治庸問責?其實是預防腐敗的有效途徑之一。清朝文人梁章鉅在其《退庵隨筆》一文中談到：?廉而不能理民事，則雖不要錢終不謂之好官，非貪酷足為民害，暗昧不明，優柔寡斷，識不足以剔弊，力不足以懲貪，彼雖不貪，有代之而吸民膏者，其與貪酷無異。?這就是古人對?不勤政也是腐敗?的觀點精辟的論述。

在人們的慣常思維中，一提起腐敗，第一感覺通常是片面的認為有沒有經濟問題；

其實，經濟上清清白白，這只是對公務人員最基本的要求，如果一個黨員干部只是自己兩袖清風，不拿群眾一針一線，但卻，只當和尚不撞鐘，整天?一杯茶，一根煙，一張報紙看半天?，啥事也不干，甚至臵工作事業于不顧，渾渾噩噩，碌碌無為，這樣的公務人員根本算不上清官、廉官；因為，與貪官一樣，庸官、懶官不但浪費大量國家資源和財產，而且能使眾多無辜的人喪失生命和健康，其危害是巨大的。與腐敗官員又不一樣的是，庸官、懶官最終因為失職瀆職所造成的損失甚至比腐敗官員造成的損失更大。可以這樣說，村官利用職務便利實施的貪污、受賄、挪用公款等犯罪行為，在農村基層所產生的負面、消極的影響是不容忽視的，不僅侵害了農民的利益，破壞了國家法令和政策在農村的實施，而且使得農村對黨和政府的信任度下降，容易引發集體上訪，造成干群關系緊張，矛盾激發。近年來村級黨員干部被列入紀檢、檢察機關的視線，這決不是偶然，這種必然性反映出村級組織的特殊性，反映出村級黨員干部權力集中的?高危性?，有權力的地方就有可能腐敗，43 權力集中的地方就可能是職務犯罪的集中處，這也是事實，因此，不論從中央到地方，從社會各界到普通老百姓，對我們村級黨員干部的要求只有越來越高、越來越嚴格的，對我們的約束只有越來越強的。所以，大家必須充分認識反腐倡廉法制教育和職務犯罪預防的重要性、長期性和艱巨性；必須充分理解——亡羊補牢，不如未雨綢繆的深層含義。

第七談一談及如何預防村官職務犯罪 首先是要知法懂法

一個人犯罪，無非了兩種原因，一是知法犯法，二是不懂法。對于知法犯法的人來講是罪有應得，但是，對于由于不懂法而犯罪的人來講，盡管同樣要受到法律的制裁，但是無論是其本人還是社會來講都是應當可以避免的。法盲典型：

一是成克杰，原身為全國人大常委會副委員長，黨和國家領導人之一，在中紀委領導找其談話后，他承認了所犯的罪行，但談話結束時他提出了一點要求，他說他是犯了很嚴重的錯誤，應該受到懲罰，但他要求讓他解甲歸田，回老家去當個農民，以安度晚

年。大家說他的要求可笑不可笑，他一個立法機關的領導人連罪刑法定這個原則都不懂？

二是原沈陽市市長慕綏新，被關押后，辯護律師羅力彥到看守所去看他時問他：?你為什么自己不請律師而要法院指定？?他說，像他這樣一級的領導，應該聽從組織的安排，如果自己請律師，是不是對組織不信任。羅力彥告訴他：?請律師是你自己的正當權利，不存在對組織不信任問題。?

三是湖北天門市原市委書記張二江被關在看守所后，他單獨關押的牢房沒有空調，天氣很熱，他要求看守人員把看守所長叫來，問道：牢房里怎么沒裝空調？看守所長講沒有經費，他說，沒問題，你馬上寫個報告，我來批一下就行了，這怪我以前對這方面關心不夠。大家想一想，他哪里還有一點法律常識。

其次是要 積極開展職務犯罪預防活動

農村基層干部擁有與國家、集體和個人利益密切相關的重要職權，承擔著大量的具體工作，他們在履行職權的過程中一部分是單純的村民自治事務，一部分又是具有政府行政管理性質的事務又稱國家公務，其承擔

著正確貫徹黨和國家農村建設發展的方針與政策，具有黨和政府與農村廣大人民群眾聯系的重要橋梁作用。從預防職務犯罪的角度看，農村基層干部具有公務型主體和非公務型主體的雙重性，因此，加強農村預防職務犯罪工作，提高?村官?相關的法律意識，幫助其增強依法治村、廉潔履職的能力，自覺筑牢防腐防線，是檢察機關服務于社會主義新農村建設義不容辭的責任。為此建議：

1、深化村務管理體制改革，對村務實行決策、執行、監督三分開的管理制度。進行村務管理的改革：村內重大事務由村民委員會決策，可以將村長排除在決策圈之外；決策后的事務由村長負責組織人力物力去實施，參與決策的成員原則上不能參與村務的執行；以村支部書記為首的村黨支部負責對村務進行監督，由村黨支部收集整理村務（包括財務）活動情況，定期向村民匯報。如果黨支部沒能及時匯報，可由開發區黨委直接追究黨支部書記的失職責任。這樣，一來可以有效地防止權力的過分集中，同時可以防止村官利用職權謀私利，更大的意義是進一步密切黨同基層農村的聯系，貼近廣大農民。

2、完善基層村官的選拔任用制度，規范村官的報酬

在村官的選任上還要克服?家族村官?的現象，村書記、村主任、村企業總經理由一人兼任容易產生腐敗，由同一個家族中的人擔任也會導致集體腐敗。?家族村官?容易抱成團，從而形成?家族村官?，就會讓老百姓敢怒不敢言。村官的報酬要規范，拿得太多，群眾有意見，太低則影響干部的積極性。

3、對村官的權力加強監督制約。權力需要制約，失職當然應受處罰。為更好的進行權力監督，首先要抓好黨員干部廉潔自律各項規定的制度的落實；其次要落實黨風廉政建設在基層村的責任制，明確村黨支部書記為第一責任人。一旦發生腐敗，應追究第一責任人的責任。

4、對村級財務要嚴格管理。要充分發揮開發區對村級財務的監督管理職能,對涉及全體村民的土地補償金要直接掌控。村級開支嚴禁白條報帳、假票報帳，防止虛報冒領、假公濟私。村級財務公開要認真組織實施，讓村民真正了解實情，接受村民的監督。

5、加強對村官的教育。主要包括文化素質的教育、權力觀的教育和法治教育。任何事物的發展變化包括外因和內因兩個方面，內因起決定作用，外因只有通過內因才能發揮作用。要經常對他們進行黨的路線、方針、政策的宣傳教育和法律知識的普及，不斷提高其政策水平和法律意識，讓其明白自己手中的權力來自于人民，屬于人民，權力應服務于人民。

在座各位，當前正值年中，是各項工作推進和落實的關鍵時期，各方面的任務都很繁重，在這種情況下召集大家開展這項教育活動，表明開發區黨委一班人對這項工作的高度重視，表明這項工作在新農村建設、發展和村級黨員干部隊伍建設中的重要性。作為檢察機關，盡管是國家賦予查處腐敗案件的法律機關，但是，誰都不希望看到任何一個好好的黨員干部因為腐敗被立案查處；每年的人代會上，代表們給檢察機關提的建議里最多的還是要加大腐敗預防力度，將犯罪消滅在萌芽狀態，這樣不僅能為國家減少經濟損失，而且對黨員干部也起到了保護作用；作為檢察官，我們深感肩頭責任的重大。在此，我不希望哪一天在檢察院看到我們其

中的某一位時，你告訴我說是被傳喚來的；我只真心希望，以上法律常識能夠幫助大家在用法律武器保護好自己的同時，用法律武器正確處理工作和各種關系；我也真心希望無論什么時候，我們看到的是你們坦誠、自信而有神的目光，聽到的是百姓由衷而發的對你們的贊譽和掌聲。所以，我想鄭重對大家說的是：金錢和權力在所有人的心里都有巨大的誘惑力，關鍵在我們怎樣正確對去對待它，使用它。古往近來，流垂青史的都是清正廉明，為百姓做了很多好事實事的清官。

古人云，?家有金山銀山；一日不過三餐?。這說明職務也好，金錢也罷，都是身外之物，對待這些東西必須要超脫一些。把官看透了，不過是個責任；把權看透了，不過是個義務；把錢看透了，其實也?無所謂?。因為只有平安才是福..最后，讓我們共同為和諧、富裕、生態、文明、廉潔的新黃陂建設而努力奮斗！衷心祝愿大家在開發區黨委及其一班人的帶領下，工作成績卓越，身體健康、生活幸福、永遠快樂！謝謝大家！

2011,09,02，49

第二篇：法制講座講稿

《做知法守法中學生》法制講座講稿

同學們，大家好: 今天，我要和大家討論一下如何預防未成年人犯罪的有關問題，希望通過本次法制教育學習，使同學們更加清楚地認識到如何預防犯罪，如何做一名遵紀守法的好學生，使自己在人生的道路上健康成長，將來做國家的有用之才。我們今天講座的主題就是《做知法守法中學生》。

同學們，犯罪的青少年中，有很多是學習不好或文化水平低的人，無知和野蠻常常是他們的共同特點。

違法犯罪的青少年，多數是因為缺乏法制觀念。所以，作為當代中學生，我們有必要通過學習增強法律意識，避免違法犯罪，并且能夠學會當自己受到傷害的時候，拿起法律武器保護自己，因此我們舉辦了這次中學生法制教育講座活動，希望同學們認真聽講，有所收獲。

今天的中學生，也就是說你們都是未成年人，未成年人犯罪，是未成年人危害社會、觸犯刑律、應受刑罰處罰的行為。值得注意的是，對未成年人犯罪，我國《刑法》第17條做了年齡及犯罪行為種類上的限制。《刑法》第17條第1款規定:“己滿十六周歲的人犯罪，應負刑事責任”，意思就是凡年滿十六周歲的人，實施了刑法規定的任何一種的犯罪行為，都應當負責任。《刑法》第17條第2款規定:”己滿十四周歲不滿十六周歲的人犯故意傷害致人重傷或者死亡、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。“那么有些同學會說我現在還不到十六周歲呢，在這里我要告訴你們，如果你實施犯罪行為時年齡雖沒有達到能追究刑事責任的界限，國家法律還是有懲罰的措施的，比如作治安處罰、送勞動教養、送工讀學校進行勞教等等。同時我認為一個人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道:千里之堤，潰于蟻穴。如果從小養成了各種不良習性的話，以后要改正就很難，如果平時又不注重學習科學文化知識、不注重規定自己的言行，不按照各種規章制度做事，最后必將釀成大錯。

我給同學們舉一個說明未成年人由于不知道用法律來規范自己的行為、不懂犯罪概念而釀成大錯的真實案例: 一個是發生在2002午的一名十四周歲的中學生投毒案，這起案件發生在去年的四月份某天下午，該學生將自己買來未吃的冰袋咬破一口，再灌入一點老鼠藥，而后放入附近一小學的某教室的一張課桌抽屜里，第二天，坐該課桌的小學生喝了這有毒的冰袋后，很快就死了。這起案件偵破后，該投毒的中學生后悔不已，他說自己沒有想害死人，以為小學生吃了只會拉肚子，但是嚴重的后果己經造成，該學生的后悔不能代替法律的懲罰，根據《刑法》的規定，投毒致人重傷、死亡的處十年以上有期徒刑、無期徒刑、或死刑。后該同學被判處有期徒刑十年。

以上所舉的例子只是較為典型的案件，我知道有的同學其實很聰明，但他不用在學習上，而是用在調皮搗蛋上，喜歡逞強好勝，有事沒事惹一下其他同學，比如別人走路時他突然伸出一只腳將別人絆倒;有些同學喜歡打架，將別的同學打傷;有些同學不愛護公物，故意毀壞公共場所的物品;有些同學以大欺小，沒有錢買東西吃、沒有錢進網吧就強行向弱小同學索要等等。這些行為都是法律不允許的，如果情節嚴重的話就要受到法律的制裁，也就是說你這一逞強就有可能將自己玩進班房。所以在這里我要告訴同學們平時一定要聽老師和家長的話，遵紀守法，什么游戲室、網吧、舞廳等地方，同學們千萬不要進去，因為那種地方很容易接觸到一些不健康的東西，有些平時表現較好的學生，就是由于在網吧、臺球廳等地結識了一些不三不四的人后就被帶壞，最后走向了犯罪的道路。

未成年人的父母或者監護人和學校應當教育未成年人不得有下列不良行為： 1.曠課，夜不歸宿（偷錢，在游戲廳，網吧過夜現象）2.攜帶管理刀具（如帶匕首等）3.打架斗毆，辱罵他人。

4.強行向別人索要財物（在學生身上發生非常多，以大欺小）5.偷竊，故意毀壞財物。6.參與賭博或變相賭博。

7.觀看、收聽色情、淫穢的音像制品，讀物等。

8.進入法律法規規定的未成年人不適宜進入的營業性歌舞廳等場所。9.其他嚴重違背社會公德的不良行為。

同學們在成長的過程中，有時會碰到各種各樣的不法侵害，比如說被人敲詐、被人毆打、被人搶劫等等，一旦碰到了，我們要增強分辨能力，學會自我保護。國家的法律都是為保護一切合法權益、懲罰各種不法行為而制定的，我們要拿起法律的武器來保護自己，面臨危險的時候，同學們要機智勇敢地同犯罪分子作斗爭。如果畏懼罪犯的話，就會助長犯罪分子的囂張氣焰，使他們有恃無恐地實施犯罪行為。

自我防范是指個人進行自我保護而采取的各種措施和辦法，根據《預防未成年人犯罪法》第40條的規定，未成人年人犯罪的自我防范意識主要包括兩個方面:一方面，指未成年人通過加強文化修養和法律知識，自覺抵制各種不良行為和違法犯罪行為的引誘和侵害;另一方面是指未成年人在受到犯罪侵害后應通過法律途徑，及時維護目己的合法權益。

我再給同學們講另一種自我保護的特殊情形。舉一個案例說明:學生蔣某假期與鄰居李某及李某的幾個朋友在一起玩，一天，蔣某和李某等人坐出租車出去玩，在出租車上，蔣某聽李某及朋友說:”等一下要將那人的手機搶來，另外還要搜一下他的身看有沒有錢"，蔣某聽了這話知道李某等人是要去搶劫，他有點想不去，但礙于朋友情面，他跟著去了搶劫現場，實施搶劫時，蔣某站在邊上看，李某叫蔣某幫忙搜一下受害人的身，蔣某就上前搜了受害人的身并將搜到的錢全部交給李某，案發后，由于受害人及時報案，公機機關很快將李某還有蔣某一并抓獲，蔣某歸案后一直辯解說他并不想搶別人的錢，他覺得很冤枉，但是法律規定:幫助他人以非法占有為目的，實施強行劫取公民財物的行為同樣構成搶劫罪。蔣某最后被判處有期徒刑一年。舉這個例子的目的是要告訴大家:當你開始與同伴在一起玩時發現同伴有犯罪意圖時，你應當制止他，如果你制止不了的話，你就要趕快想辦法遠離他，千萬不能為了哥們義氣跟著同伴去搶劫，因為你一旦到了犯罪現場，即使你沒有動手，你也難脫千系。因為受害人不管你具體有什么行為，他只說共有多少人實施了搶劫，你們這些去的人即使沒動手也都助了威。所以我們的同學以后如碰到這種情況，一定要保持清醒的頭腦，要有自我保護意識，不要惹禍上身。

下面我們再具體講講在校園內有人向你要錢要物怎么辦。

同學們在本校內被人強要錢物的情況雖然比較少，但有些同學遇到過。向你施加威脅的有本校的學生，也有外校混進來的學生。本校的往往是那種沾染了不少惡習的，出了名的壞孩子，你認識他，或是半熟臉，你能從別人那里問出他是誰。他讓你給錢，給他煙，或是你的其它物品，不然就說要打你，甚至還可能傳說以后見一次打一次，他敢在學校內做這種事情就不怕老師嗎，就不怕學校處理他嗎？是不是膽子太大了。我看，同學們，并不是他膽子大，而是他利用你膽小怕事的弱點，他覺得你不敢對抗他，不敢聲張告訴老師，其實他心里虛得很，只要到學校來讀書的，沒有不怕老師的學生。有個現象可以說明這一點，那就是學校里的班干部、三好學生就很少遇到這種威脅，因為要錢要物的學生來學校讀書都知道，這些學生和老師關系密切，是什么都敢跟老師說的。如果你以后遇到這樣的事情，首先你應該大聲拒絕，不行，我憑什么給你！要正氣壓住邪氣，我跟老師說去。

然后看看自己視野中有沒有老師和正義感的同學、同時大呼，使他不敢輕舉妄動，記住千萬不要膽小，軟弱在此是一文不值。也用不著和他動手，如果動手一是你顯得不文明，二是你也容易吃虧。畢竟寡不敵眾。在校外，時常有一些不三不四的社會青年，他們都是本地的流失生和已經畢業的人，他們和壞孩子相互勾結，狐假虎威專欺負軟弱的同學，記住當你遇到這種情況時，先要拒絕和不認識的人答話。如被強行欄下，要義正辭嚴說我沒有錢，同時找機會迅速離開。如果再不讓我走，我就報警，他是不敢打你的，一旦打你，那就犯了搶劫罪，那可就要坐牢了。法律是無情的，只要他敢打你，他就會受到法律的嚴懲。所以我說他們做壞事是不敢打你們的，你們應該理直氣壯地面對。

同學們，今天我們講了很幾個案例，你們覺得我們應當從中受到哪些啟示呢？我們應當怎樣才能與同學融洽相處呢?怎樣才能使自己成為集體中受歡迎的成員呢？我想最起碼要牢記：慎交友、立大志、善慎獨、要坦白。

同學們，生命沒有回頭路。你們是祖國的希望和未來，你們雖然掌握了一定的生活常識，有了一定的獨立意識，普遍希望得到老師、家長、社會的理解。我們大家要認真學習、貫徹和執行《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》。

同學們，法律是神圣不可侵犯的，希望同學們一同舉起生命的盾牌，學法、知法、懂法、守法、用法，做一個守法的學生，依靠法律這把雙刃劍，平安、健康、茁壯的成長！

第三篇：法制講座講稿

法 制 講 座 講 稿

張軍華

同學們、青少年朋友們，你們好。

今天應邀來給大家講講法治知識，很高興，借此機會從發生在青少年身邊的典型事例，與青少年密切相關的一些法律知識，與大家共勉。常言道：“沒有規矩不成方圓。”法律就是調整人們行為的“規矩”。隨著社會的發展，法律的作用愈來愈重要，與人們生產生活的關系愈來愈密切。在一定意義上說，市場經濟就是法制經濟。在對外交往中，法律也是調整國與國之間關系的重要社會規范。作為21世紀主人的青少年朋友，學習、掌握必要的法律知識，是實現新世紀宏偉藍圖、振興中華的需要，也是維護人類和平，促進世界發展的需要。青少年是祖國的未來，黨和政府歷來十分重視青少年法制教育。黨中央、國務院批轉的全國第五個五年普法規劃將少年兒童的法制教育列為重要內容。廣大青少年應當抓住這一有利時機，積極接受法制教育，努力學習法律知識。

第一，通過學習法律知識，邁好人生的第一步。人生的路很漫長，打好基礎是人生之旅的關鍵所在。青少年時代正是長身體、學知識的重要時期，只有學習了法律知識，才能知道什么是合法，什么是違法，學會分辨是非，識別善惡，從小養成遵紀守法的良好習慣。

第二，通過學習法律知識，爭做新世紀合格公民。21世紀的中國將是一個法制更加完備的社會，要求每一個公民具有較高的法律素質。廣大青少年只有學法懂法，才能樹立民主法制觀念，明確公民的權利與義務，才能依法辦事，依法維護自身權益，成為適應社會發展需要的合格公民。

第三，通過學習法律知識，努力成為中國特色社會主義事業的合格接班人。21世紀建設中國特色社會主義的時代重任將歷史地落到青少年朋友的肩上。加強社會主義民主，健全社會主義法制，依法治 國，是建設有中國特色社會主義事業的重要組成部分。為了更好地肩負并完成歷史賦予的重任，少年兒童必須用科學的理論武裝頭腦，必須具有堅定的信念和廣泛的知識面，不僅要學習、掌握科學知識，而且要學習和掌握法律知識，增強法制意識。唯有如此，才能使我國實現依法治國的法制目標，才能保障我們偉大祖國的長期穩定、經濟騰飛，才能實現中華民族的偉大復興。

通過聽講課、受警示、學法律，從發生在青少年身邊的典型事例，與青少年密切相關的法律知識，一點一滴積累，持之以恒學法、守法、用法、護法，逐步樹立法制觀念，增強法制意識，養成遵紀守法的良好習慣，爭做一名新世紀的合格公民。

當前，未成年人包括在校學生犯罪問題，仍然是危害社會治安的一個不容忽視的問題。今天我用幾個案例，說明一個道理：中學生應該學法、懂法，未成年人才能健康成長。

案例一：三青年結伙搶劫

斷送前程追悔莫及

王某；18歲 張某；15歲 胡某；13歲

200４年，三人分別糾集在一起，先后在縣中學，電影院等地，搶劫作案8次，搶劫現金113元，具體犯罪事實如下：

第一次，2009年11月22日下午搶得現金60元； 第二次，2009年12月7日下午搶得現金200元； 三人均參加了搶劫，所搶現金被三人用于吃喝花用。王某等三人以暴力的脅迫手段多次搶劫他人財物，其行為已觸犯了刑律，構成了搶動罪。王某犯罪時已滿十八周歲且在共同犯罪中起了主要作用，是本案的主犯，且結伙多次持刀搶劫。對社會危害大，影響極壞，使學生上學無安全感，犯罪情節嚴重，應從重處罰。張某犯罪中起了次要作用，是本案的從犯，應根據其年齡，要追究刑事責任但應減輕處罰。胡某應未達到刑事責任年齡，不追究刑事責任，在這里我要說明的是不追究刑事責任不等于胡某不受到處罰，根據他的 2 情況可以送工讀學校矯正。最后法院判決王某有期徒刑6年罰款2000元，張某有期徒刑3年緩期2執行年罰款1000元，胡某免于刑事處罰，由公安機關送工讀學校矯正。

這個案件中，涉及《刑法》總則中關于犯罪的7個概念。

1、刑事責任年齡：《刑法》17條規定：14周歲以下是完全不負刑事責年齡段。14周歲至16周歲是相對負刑事年齡段，這一年齡段的公民犯以下8種罪的，應負刑事責任。即：故意殺人、故意傷害、強奸、搶劫、販毒、放火、爆破、投毒。16歲以上為完全負刑事責任年齡段。14－－16周歲的人犯罪應當從輕或減輕處罰。

2、緩刑：是指附條件的暫緩刑罰執行的制度。一般緩刑的適用條件：一是判處拘役和3年以下有期徒刑；二是根據犯罪性質和悔罪表現，使用緩刑不致瑞危害社會；三不是累犯。累犯不適用緩刑。

3、罰金。附加刑的一種。成人不少于1000元，未成年人不少于500元，強制繳納。

4、共同犯罪。由二人以上故意犯罪為共同犯罪。

5、主犯。是指組織、領導犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。根據規定，主犯包括了兩種情況：（1）組織、領導犯罪集團進行犯罪活動的犯罪分子，即犯罪集團的首要分子。他們在犯罪集團中起組織、策劃、指揮作用，是犯罪集團的核心。（2）在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。

6、從犯。是指在共同犯罪中起次要或者輔助作用的犯罪分子。所謂次要和輔助作用，是相對主犯的主要作用而言。對于從犯，應當從輕、減輕或者免除處罰。

7、搶劫罪。是指以非法占有為目的，使用暴力脅迫，強行劫取財物的行為。從客觀方面看，被告人必須實施了對公私財物的所有者、保管者或者守護者均使用了暴力、脅迫或其他方法劫走財物。這是所說的暴力，是指犯罪分子對被害人的身體實施打擊或者強制，如殺傷、3 毆打、捆綁和禁閉等。這種暴力是犯罪分子用以排除被害人抵抗，從而劫取財物的手段。搶劫罪的脅迫，是指犯罪分子以暴力相威脅，迫使受害人不敢反抗，從而順利劫走財物的行為，被脅迫的對象可能是受害人，也可能是受害人的親屬，朋友或者同事。從客體上看，搶劫罪侵犯的是復雜客體：不但侵犯了公民的財產權利，而且又直接侵害到公民的人身權利。以本案看，由于被告人行為，不僅使受害人的財產權利：即學生身上僅有的現金被搶，而且使有的學生不敢上學，有的被致傷送醫院治療，有的輟學種地，甚至牽連到學生家長，對學生上學是迎送往來，嚴重地侵害了在校學生的身心健康，破壞了良好的社會風氣，在學校和社會造成了惡劣影響。在主觀方面，搶劫罪具有明顯的主觀故意，即非法占有公私財物的目的。本案各被告人離開學校后，家庭管教不力，以至在外租房群居，生活無靠，便打起了搶錢的主意。盡管各被告人萬般抵賴，狡辯是借、要，但謊言不戳自穿，世界上沒有向連名字都不知道，人也不認識的人借上錢的道理。揭開偽裝，暴露出的就是肆意非法搶劫讀書學生的零用錢，來滿足這些不法之徒的吃、喝、抽。主體方面，依據《刑法》第十七條第二款規定的“已滿十四周不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。本案被告中兩人已滿十四歲，達到搶劫罪的刑事責任年齡，具有刑事責任能力，且實施搶劫次數多，情節惡劣，完全符合搶劫罪的主體特征。

《刑法》263條規定，犯本罪的處3年以上10年以下有期徒刑。有下列情節的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑、或者死刑。A、入戶搶劫；B在公共交通工具上搶劫；C、搶劫銀行；D多次搶劫或搶劫數額巨大；E、搶劫致人重傷或死亡；F、冒充軍警搶劫；G、持搶搶劫；H、搶劫軍用物資、搶險、救災、救濟物資。

案例之二：兩學生年幼無知，受欺騙引狼入室

邱某、武某某盜竊案。

邱某，22歲，個體戶。武某，17歲，某中學學生。賀某，14歲，某中學學生，劉某，13歲。2009年５月11日下學后，在邱某授意下，武某對賀某說：“電玩城好玩，你從家里偷些錢，我帶你們去玩”。6月14日下午3時，賀叫上同學卸掉了爺爺家的防盜門螺絲，邱某授意于 6月15日上午，武某、賀某入室、劉某放哨，偷了3500多元現金和兩條香煙，邱某某分得2000元，其余由武某某拿著，四個人上電玩城，回來后，只剩300元。案發后，邱某、武某某分別被判有期徒刑3年6個月。本案涉及的刑法的兩個概念

1、盜竊罪。指以非法占有為目的，秘密竊取數額較大的公私財物的行為。盜竊罪的構成要件是：侵犯的客體是公私財物所有權。盜竊犯罪的對象是國家、集體和個人的財物，既包括有形財物，也包括電力、煤氣、重要技術成果等無形財物。在客觀方面，行為人實施了秘密竊取數額較大的公私財物的行為。所謂秘密竊取，是指犯罪分子采取自認為不使財物的所有者、保管者或者經手者發覺的方法，暗中竊取其財物。

2、盜竊罪的處罰。盜竊公私財物，數額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；有下列情形之一，處無期徒刑或者死刑并處沒收財產：

（一）盜竊金融機構，數額特別巨大的；

（二）盜竊珍貴文物，情節嚴重的。這件案子的主要教訓是：賀某年幼無知，聽信欺騙，引狼入室，造成嚴重后果。青少年學生世界觀沒有完全定型，思維方式極不穩定，判斷事情的能力差，遇到事情，一定要仔細思量，權衡利弊，切不可頭腦發熱，貪圖蠅頭小利而誤入歧途。案例三在校生酒后傷人 抱不平亦屬活該 這是一起故意傷害案。張某16歲，某職中二年級學生。2009年3月22日晚10時酒后出宿 5 舍門時，將下晚自習回宿舍的學生孫某撞了一下，孫到宿舍，將年事告訴了同學艾某，讓艾給處理一下，艾答應后，孫某就將張某叫到宿舍樓西側說剛才發生的事情。艾某問這件事怎么處理，張某說：“你想咋辦就咋辦。”艾某就在張某的右肩上搗了一拳，后又用左手摟住張的脖子，用右拳在張的身上搗，用膝蓋在肚子上頂，在張某被艾某達的時候，張某從口袋里掏出跳刀，用左手撕住艾的頭發，在艾的胸部捅一刀，后連推帶搡將艾又捅一刀。致艾大量出血送醫院搶救，發現其左腋下、左胸部、右胸部、左上腹均被刺傷。經法醫鑒定：艾某胸腹部被銳器刺傷，致雙側開放性氣胸、肺破裂、胸悶、氣短、呼吸困難；失血性休克。按照《人體重傷鑒定標準》第58條、第87條之規定，已構成重傷。張某持械傷人，致人重傷，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第234條之規定，構成故意傷害罪，被告人在犯罪時系未成年人，從輕判處有期徒刑1年，緩刑1年。賠償艾某的人身傷害經濟損失

本案涉及《刑法》兩個概念：

1、正當防衛。是指正在受到不法侵害時，采取的防衛行動不受法律追究。在本案中，張某的行為有點防衛的成份，但不屬真正意義上的正當防衛，所以應該承擔刑事責任。

2、故意傷害罪。《刑法》243條規定：故意非法損害他人身體健康構成犯罪的行為是故意傷害罪。犯本罪的處3年以下有期徒刑、拘役和管制，致 傷的處3年以上10年以下有期徒刑。致人死亡的或者以特別殘忍手段使人重傷，造成嚴重殘疾的處3年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

平心而論，這起案件應該給傷害別人的人和受別人傷害的人送上一副對聯：

上聯：酒后撞人 張某先不應該。下聯：逞能耍二 艾某亦屬活該。橫批：法盲一對

這兩個在校生，判了刑，賠了錢，挨了疼，應該有哪些教訓？ 同學們：聽了節課，審視三個案例，我們應當從中受到哪些啟示呢？我想應是5句話，15個字：這就是：慎交友、立大志、善慎獨、敢維權、要坦白。

1、慎交友。未成年人犯罪多數過早離開學校，失去了繼續受教育的機會，過早涉足社會，沾染了社會上一些不良風氣，稱兄道弟，哥們義氣是非不分，良莠不辯，以至膽大妄為，以身試法。走上了犯罪道路。和人交往，一定要慎重，牢記古人忠告：“近朱者赤，近墨者黑”。不要和那些心術不正的人交往，更不要和校外的劣跡者同流合污。

2、立大志。每個青少年都應加強思想品德修養。人的行為，是受思想支配的，沒有良好的思想，就不會有正確的行為。學校教育中的思想政治課，法制課不是空的假的，而是實實在在的道理，我們要從中悟出做人的理想價值，不僅學會做學問，學本事，更重要的是要學會做人。我認為，勤勞致富，才是正道。上好高中，考上大學，學好本領，參加工作獲取報酬，才是正道。相反，坑、蒙、拐、騙、偷、搶等手段弄錢，那就是邪門歪道，輕則受到道德的譴責，重則要受到法律的追究。我們應該立大志，苦學成才，長大報效祖國，用勞動所得改善自己的生活。

3、善慎獨。看見違法犯罪行為不但不報警反而積極配合，足見對自己的行為缺乏“慎獨”意識，缺乏自我約束能力。我提醒同學們一定要有獨立思考的能力。遇事該怎么做，不該怎么做，要有自己的主見，且不可盲從。

4、敢維權。每一個青少年都應學法、知法、懂法用法，學會用法律武器保護自己的合法權益。刑法修訂后，對正當防衛作了新的規定，即為了國家、公共利益、本人或他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害 7 的人造成損害的，屬于正當防衛，不負刑事責任。對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架及其它嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛過當，不負刑事責任。就學校而言，如果每個同學都充滿正義感，見義勇為，碰到類似搶劫的情況，挺身而出，人人喊打，我們就能創造一個安定團結的學習環境。犯罪分子就沒有藏身之地。

5、要坦白。一旦做錯了事，甚至犯了法，就要坦白地向老師、學校、有關機關把事情講清楚，爭取從寬處理。所以，我奉勸同學們最好是從小學法、懂法、守法，萬一觸上法網，就應該主動坦白、自首，如實交待，爭取從寬處理。已經踩上犯罪邊緣線以及準備實施此類行為的同學，如果再不懸崖勒馬，亡羊補牢，那么，犯人的的今天，就是你的明天，因為誰把法律當兒戲，誰就必然亡于法律。最后，祝愿青少年朋友們，同學們，勤奮學習，只爭朝夕，時刻準備著，為創造中華民族更加燦爛輝煌的明天而努力。

第四篇：法制講座講稿

法制講座講稿

——亭北莊小學王濤

今天，我和大家共同學習和探討小學生應當了解的法律常識，應當具備的自我防范能力及心理素質，應當自覺抵制的不良行為，通過結合真實的案例，來幫助大家認識一些社會現象，樹立正確的的人生觀和學會自我保護。

小學生為什么要學習法律：法制教育要從校小開始，學生學習法制是現實社會形勢的需要。首先學好法律才能做到知法守法，通過學習，增強自己的法制意識和法律觀念，知道什么是合法的，什么是違法的，什么是犯罪的，自覺地履行法律規定的義務，用法律約束自己的行為，正確適用法制地對待和處理自己周圍的糾紛，從而保護自己合法權益，防止違法犯罪，真正做到懂法知法守法護法，其次，學好了法律才能正確地運用法律手段，保護自己的合法權益。學生享有法律賦予的生命權，健康權，名譽權，人身自由權受保護權，受教育權，繼承權等權利，用法律來維護自己的權利。例如：有的父母讓自己正在接受義務教育的子女輟學，兒童遇到這事怎么辦？你學了《義務教育法》，就知道你的父母違反了《義務教育法》：父母必須使適齡子女接受九年義務教育的規定，可以向學校或有關單位報告，求得解決，再如養狗咬傷了行路的學生怎么辦？你學習《民法通則》第127條就知道飼養的動物造成他人損害的，動物的飼養人或管理人應承擔民事責任。道路交通法規定12周歲以上方能騎自行車上路。只有學好法律，知道自己有哪些合法權益，運用法律手段來保護自己，維護自己的合法權益。第三，學好法律才能自覺地維護法律的權威與尊嚴，同一切違法犯罪行為作斗爭。法律體現人民利益，違法就是違背了人民利益，損害了人民利益，人民國家的法律要靠全體人民來維護，對違法犯罪的行為作斗爭，不僅是每個公民的權利也是每個公民的義務，學習了法律，就知道哪些是違法犯罪行為，從而自學遵守法律，正確地運用法律武器積極同違法犯罪行為作斗爭，維護國家和人民的利益，保衛社會主義現代化建設順利進行，因此，中小學生學習法律非常必要。

亭北莊小學

2015.9

第五篇：法制講座講稿 精品

各位同學大家好！

現在這個競爭激烈的社會，父母都希望孩子“不要輸在起跑線”上，但就讀刑法專業的我，卻意識到，“不要跌倒在起跑線”上可能更為重要。

大一的時候在我們那的區檢察院實習，擔任檢察官助理，每天基本就見三類犯罪嫌疑人：打架、盜竊和掃黃。那年我19歲，穿著檢察官制服坐在審訊室，為了震懾嫌犯必須一臉嚴肅甚至一臉兇惡像。但坐在我對面帶著手銬，被剃了平頭，一臉惶恐的嫌疑犯，很多不過就是就和那時的我一樣大，甚至比我還小的少年而已。這些年輕的嫌犯，總是在供述中強調，自己并沒有想違法犯罪，不過是為了哥們義氣、不過是為了逞強爭霸，再加上缺乏自我的約束力、控制力，經常是迷迷糊糊地參與了違法犯罪行為。我能理解他們的后悔，但也僅此而已。畢竟我一天要提審七八個嫌犯，看得多也就沒感覺了。

但當了你們的老師，我的感覺重新又回來了。我是你們的老師，我當然知道有的同學其實很聰明。但他不用在學習上，而是用在調皮搗蛋上，有事沒事惹一下其他同學，比如別人走路時他突然伸出一只腳將別人絆倒；有些同學喜歡逞強好勝，你一拳我一腳，將別的同學打傷；有些同學因為各種原因偷偷摸摸；有些同學以大欺小，沒有錢買東西吃、沒有錢進游戲室就強行向弱小同學索要等等。這些行為都是法律不允許的，情節嚴重的話就要受到法律的制裁，也就是說你這一玩鬧一逞強就有可能將自己玩進牢房。

目前，青少年犯罪總數已經占到刑事犯罪總數的70%以上，18歲以下的未成年人犯罪又占青少年犯罪案件總數的80%以上。也就是說，每年被關進監獄里的，70%的是十幾二十歲的年輕人，而其中的80%甚至都是十八歲以下的孩子。另有數據證明，現在每2分鐘，就有一個孩子制造或參與一起刑事案件。這些孩子，別說贏在起跑線了，已經是跌倒在起跑線上了。等再站起來，可能連同齡人的背影都看不見了。

所以，王主任邀請我做這個法律講座的時候，我第一時間想到的不是各種搞笑的奇葩案件，也不是比較有趣的婚姻法、繼承法問題，我想到的是，一次次把我們的孩子送進派出所、少管所、甚至監獄的案件，比如打架，偷東西，索要別人錢財還有打群架。這些名詞換成法律術語，就是故意傷害、過失致人死亡、盜竊搶劫、還有聚眾斗毆。

所以今天我主要講兩個問題：一是結合我參與辦理過的真實案件或我縣發生的個別案件，介紹常見的青少年犯罪，我希望大家能真切意識到兩點：滑入違法犯罪并不是一件太難的事；同時，違法犯罪是一件成本多么高昂；二是青少年如何加強自我防范意識和自我保護能力。

滑入違法犯罪并沒有我們想象中那么難。一時的義氣之爭，帶點僥幸心理可能就可以了。

我先講一個故意傷害的案件。這是我大一實習時經手的一個案子。因為我寫字打字都很快，檢察官們挺喜歡帶我去提審犯人好幫他們做筆錄，所以一個月的實習，我基本天天去提審嫌犯。提審犯人有很多禁忌，比如一定要讓犯人走在我前面，不然他們可能從后面襲擊我，甚至用手銬勒住我的脖子。比如面對犯人一定要嚴肅兇惡，否則他們在訊問時就可能油嘴滑舌，不說實話。但我那天見到那個犯人的時候，還真有一點好感。斯斯白凈，戴著眼鏡，還很安靜不和我套近乎。一看卷宗，不過比我大一歲。但是，你猜怎樣？逃了兩年，剛被逮住的呢。兩年前犯事的時候，不過也是高中生而已。看起來是個好孩子，怎么就在這了呢？兩年前的那天，他和女友走在路上，遇到女友的前男友，那前男友就說了這女生幾句，他就不愿意了，“是男人都得出手”，可能他是這么想的吧。但是，被打趴下了。“我必須爭回這口氣”，他可能又這樣想。當天就叫了幾個朋友，呼啦就找到那前男友。他坐著摩托車在遠處觀看戰況，看著那前男友在他的幫手的拳打腳踢下滾來滾去，心里爽的很。突然，他看到其中一個幫手一腳踢在前男友的頭上，那前男友居然就不動了。他心里一慌，趕緊著急招呼往回走。但后來聽說那前男友居然搶救無效死亡。他就趕緊逃了。一逃就是2年。好好的一名高中生，就因此跌倒在人生的起跑線上。

這是一起故意傷害致死的案件。什么是故意傷害，也就是我們俗稱的打架。故意傷害一般處以3年以下有期徒刑，但若致人重傷，則是3年以上10年以下；若致人死亡，則基本要在10年以上量刑了。

本案中一腳踹死前男友的少年，早已判刑，罪名就是故意傷害致死，判處八年有期徒刑。

而我所審訊的這個少年，因為是故意傷害罪的主犯，雖然沒有親手打死前男友，但共犯同罪，加上在逃兩年，肯定從重處罰。所以看完卷宗我就知道，眼前的少年，能再次呼吸到監獄外自由的空氣，應該只能是在他30歲左右的而立之年了。

我們先來做個算數題吧。一般我們計算違法犯罪的成本都是這么算的： 直接成本：自由邢（看守所、少管所/管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑）+罰款賠款

附件成本：心情+名譽+家人擔心+前科 記住了嗎？

那我們就給這個案件的少年算個賬。

這個少年原本預期的收益：出一口氣，體現男子氣。這個少年原本預期的風險：就教訓對方一下。

但實際的成本確實：直接成本：10年左右的有期徒刑+20萬起賠款 附加成本：人命債的負罪感+家人擔驚受怕+公安機關的前科案底

我們再來做個題：

這個另一個案子。一個高中的男生和一個初中的男生同時愛上了一個女孩。這是我們身邊常見的故事哦。依然為了男子漢氣質和爭一口氣。這兩人先在學校打了一個小架，被老師及時制止。后來兩人特別有江湖義氣的約定，不在學校周末時候單挑。那是個周末，這兩人來到學校的后山，高中男生帶了一個棒球棒，初中男生只帶了一把小刀，估計就是我們平時削鉛筆的那種。兩人一見面，高中男生迎面就是一棒揮過來，初中男生很快就被高中男生狠狠壓在身下，用棒球棒毆打。初中這孩子就是一個農村孩子，雖然力量不如人，但還有一股氣，就隨手拿著那把小小的刀亂捅。本來不過是割傷手的傷，但人體有很多部位是不能碰觸的，比如各種動脈。動脈就是輸血管，人體到處都是動脈；而動脈一旦損傷，80%以上都會出現休克或死亡。而這初中孩子的小刀，恰好刺在高中男生的大腿動脈，高中男生當場大出血，昏迷。馬上送往醫院，也搶救無效了。這兩孩子都年滿14歲不滿18歲。你們覺得這個初中孩子會被判刑嗎？

這涉及幾個法律概念。首先是“責任年齡”。有些人認為，孩子犯事那不叫事，真的是這樣嗎？ 《刑法》17條規定：14周歲以下是完全不負刑事責年齡段。14周歲至16周歲是相對負刑事年齡段，這一年齡段的公民犯以下8種罪的，應負刑事責任。即：故意殺人、故意傷害、強奸、搶劫、販毒、放火、爆破、投毒。16歲以上為完全負刑事責任年齡段。14－－16周歲的人犯罪應當從輕或減輕處罰。

我們在座有14歲以下的嗎？

這個初中男生雖然不滿16歲，但已滿14歲，犯得又是故意傷害罪，所以要負刑事責任。但可以從輕或減輕處罰。

其次是“正當防衛”的概念。有人可能說，當時這個初中小男生已經被高中男生打趴下，他用小刀刺高中男生是正當防衛。可惜，這個案件認定“正當防衛”并不容易。正當防衛。是指正在受到不法侵害時，采取的防衛行動不受法律追究。在本案中，初中學生的行為有點防衛的成份，但不屬法律意義上的正當防衛。

為什么呢？

現實生活當中，人們經常遇到這樣的情況：雙方打了架，后動手的一方總說自己是在正當防衛；那么，雙方打架后動手的一方真是正當防衛？一般說來，打架還手的一方，不屬于正當防衛！這是因為正當防衛的第一條件是必須針對不法侵害行為，主要是指犯罪行為，如殺人、強奸、搶劫、放火等，對這些行為，如果不果斷采取防衛行動，使其停止非法侵害，將會對社會、對人身等造成重大危害。打架還手就不同了，甲動手打了乙，已完全可以通過合法途徑，比如報告民警??，學生則完全可以報告老師解決，沒有必要一定要動手還擊。動手還擊引起互毆，不利于法制建設和社會秩序。所以，兩人打架，不論何方被打致傷、致殘，還手的一方一般不算正當防衛。如果因還手而使打架事態惡化，不論是先動手的造成的還是后動手的造成的，對方都要依法律負應有的責任。

所以，本案這個初中學生的罪名應該是故意傷害致死。剛才我們講過，故意傷害致死一般判刑在十年以上。但因為這是未成年人，可以從輕處罰，但也不可能減輕太多。據我所知，這孩子還在監獄里。

來，我們繼續做個算數題：

預期收益：爭一口氣+男子漢氣質； 預期風險：一把鉛筆小刀有什么風險？

直接成本：5年以上有期徒刑+40多萬的賠款

附加成本：殺人負罪感+家人奔走擔心+青春+公安機關前科案底 我們已經看了兩個案子了，避免打架是至關重要的。

打架是個低收益的活計。打架，可能就是“咽不下這口氣”，“不上不是男子漢”，但是，真的是這樣嗎？這不過是遺留下來的江湖習氣而已。在場的女生告訴我，你心目中的王子，是哪一種？是有廣闊胸懷不記一時之恨的，遇到問題通過智慧漂亮解決的，還是像個爆竹，一點就著，為了所謂的男子氣惹一堆事讓你擔驚受怕的？打架獲得的，總能通過其他更好地途徑獲得。但是，打架失去的，卻不一定能得到挽回和彌補。

打架同時還是高風險的玩意。檢察院的卷宗永遠比小說狗血。不過打了發小一拳，當時沒事人一樣，兩天后突然猝死，為什么，腦淤血。一個巴掌，倒地而亡，原來是誘發了被害人都不知道的特殊疾病。如果有利器那就更沒個準了，人體隨處是動脈，隨便刺傷一處，80%重傷或死亡。如果你打架到現在沒遇到事，那真實老天眷顧。但這種眷顧不是永遠都在的。我實習的檢察院，除了掃黃，最多的就是故意傷害致重傷，或故意傷害致人死亡。都不是故意殺人罪啊？有什么區別？證明這些嫌犯就沒想過殺人。但最后卻是重傷或死亡的人命債。

就算不是重傷或死亡，我們也可以算一下各類傷害的成本。

A.直接成本=5至15天拘留+500至1000元罰款+至少1000元醫藥費??”

輕傷的打架直接成本=三年以下有期徒刑+20000元左右的賠償金+醫藥費等賠償

重傷的打架直接成本=三年以上有期徒刑、無期徒刑甚至死刑+無盡的后悔+....(此處省略一萬字)

附加成本=心情沮喪低落郁悶（人命債的愧疚）+名譽形象受損+家人朋友擔心+公安機關前科案底

所以，當你有那么一點沖動，想打一架的時候，請算算賬，你真的這么一件低收益，高風險，成本高昂的一件蠢事嗎？

我第二個想將的罪名是“過失致人死亡”。也就是常見的“啊，我又不是故意的”，那種使人受傷的案件。我們必須知道，不是故意也可能要承擔刑事責任，這類案件叫做“過失犯罪”。

這也是我們縣的案子。

事情發生在某個教學樓的三樓，那天下午剛考完試，一個女生覺得自己考得不好，就站在走廊的欄桿前嘆息，“真不想活了”。當時站在這女生旁邊的是這女生的好朋友，隨口就說到，“不想活就別活了唄。”但好友這么一說，這考不好的女生就不愿意死了，人家本來就隨口嘟囔兩句嘛。但是這個好朋友突然蹲下，雙手抬起這女生的一只腿。本來，這不過是個玩笑，這好友應該只是想嚇嚇這個愛唉聲嘆氣的女生而已。但是，當時的欄桿很矮，可能就一米高一點，這說不想活的女生突然就這么隨時滑下，從三樓摔了下來。在這一案例中，我給同學們出二個思考題：①這好友失手推下這女生，算不算犯罪？②如果甲犯罪，犯了什么罪？(稍微停頓)

結果應該是：如果這女生最后確定為重傷，比如缺胳膊少腿或者喪失聽力、視覺等身體機能，如果這女生又滿了14歲，那她就就犯了過失傷害他人致人重傷罪，處三年以下有期徒刑或拘役。當然，還有賠償這女生的高額醫藥費和各種賠償金。

如果鑒定是輕傷，因為沒有過失致人輕傷這個罪名，所以不承擔刑事責任。但相關的民事賠償也是一個子都不能少的。

當然，幸運女神再次眷顧，這個被推下來的女生雖然當場昏迷，口吐白沫，但最后沒有身體機能的明顯損傷。幸運的不僅是這個女生，幸運的何嘗不是這個好友？否則，那誤人一輩子的負罪感能把她淹沒吧。

我們永遠不要低估人的脆弱性。我看過在街上玩鬧，輕推朋友，朋友拌在馬路牙子撞到后腦勺重傷的，也看過一個玩鬧著給一兩拳打到內臟瘀血的。認識生命的脆弱，是真正尊重生命的開始。

我還想講一講“搶劫”。搶劫這種大逆不道的事，好像和我們沒什么關系，但可能未必。搶劫這個罪名很特別，為什么呢？因為很容易犯事。14以上如果犯搶劫就得承擔刑事責任；搶一毛錢也是搶劫。曾經有個小子，搶了買菜大媽的錢包，里面只有4毛錢，但最后被判了三年，幾乎一毛錢一年。

也是我們高中生的案子。這孩子比你們可能還小點。犯事的時候15歲。平時也不是個特別壞的學生。也就是喜歡多吃點，喜歡偶爾去個網吧。但錢吧家里給的不多。所以偶爾會找比他還小的同學弄點錢。有事兩三塊，最多也就是十幾塊。也算有些道義，零食三塊不會要四塊。小同學只有十塊，他只要五塊上網，就讓小同學先去商店換成兩張五塊，只拿五塊。也就是嚇嚇學生。從來沒真正動過手。案件描述完了。你們覺得是犯罪嗎？

這孩子真沒覺得是犯罪？檢察官問他的時候，他還辯解：“我就是訛他們些錢，怎么會犯罪？”

被搶的孩子甚至孩子的家長也想不到就犯罪了，聽說他被抓了，還說“就一些小錢，怎么就犯罪了？”

但這真是犯罪。根據刑法規定，年滿14周歲以上孩子，以威脅的方式索要錢財屬于搶劫。搶劫入刑沒有犯罪數額限制，所以無論搶多搶少都是搶劫。搶劫是重罪，一般在三年以上。但本案因為這孩子才15歲，應該會減輕處罰。

最后我想講的罪名是“聚眾斗毆”，也就是俗稱的打群架。

也是象你們一樣的二個學生，他們是同班同學，因為他們之間曾經發生過矛盾，一天，其中一位楊同學對與他發生過矛盾的張同學說：等一下，我們一起回去，張同學就以為楊同學要打他，于是他就去叫幾位所謂講義氣的同學石同學、王同學等6人，一起商議如何對付楊同學，然后尾隨楊同學，其中一人向對方挑釁，而楊同學當時可能因為人少對其未加理彩，但后來卻糾集了其余10多個人，又攔在路上向張某這方挑釁，即而呢，雙方互相毆打。這是一起聚眾斗毆案件，聚眾斗毆一般處以3年以下有期徒刑，但如果多次聚眾斗毆，或者人數多、規模大或者在公共場所、交通要道聚眾斗毆，造成社會秩序嚴重混亂，或者是持械聚眾斗毆的，應判處3年以上10年以下有期徒刑。

而這起案件的起因只是同學之間的一點小矛盾，雙方如果能退一步，就不致發生這樣的結局。案件中因為講義氣出手幫忙的同學，同樣受到了不同程度的處罰。為了一時的義氣之爭，不僅耽誤了自己，還耽誤了朋友的青春和前程。而這些朋友也應該反省，講義氣是這樣講的嗎？你把朋友勸下來可能幫朋友免了一場牢獄之災，幫忙則是將朋友送進監獄。什么講義氣？不過是精力過剩，多管閑事而已。沒有約束好自己的行為，導致發生如此后果。

我們上面講的是要承擔刑事責任的犯罪，所謂刑事犯罪，也就是違反刑法，需要承擔刑事責任的違法行為。常常有很多人認為違法就是犯罪，其實違法和犯罪是兩個不同的概念，二者既有聯系又有區別。一般犯罪行為的危害性比較嚴重，比如我剛剛講到的致人輕傷以上，或者嚴重破壞社會秩序如“聚眾斗毆”。違法行為則是違反相關法律，但沒有到違法刑法嚴重程度的行為。

我們通常所講的未成年人的違法行為，主要指《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第三十四條中所規定的嚴重危害社會、尚不夠刑事處罰的嚴重不良行為，比如糾集他人結伙滋事，擾亂治安；攜帶管制刀具，屢教不改；多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物等。

所以打群架、索要別人財物、攜帶管制刀具，屢教不改等行為，就算沒有嚴重后果，也是也是違法行為。對這些違法行為如何處理呢？一方面對違法行為較輕的未成年人，一般由其父母或者其監護人和學校相互配合，采取措施嚴加管教。如果未成年人具有上述違法行為，且構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰，處罰的種類有警告、罰款、行政拘留。

不管是交給父母監管，還是進派出所或看守所，他們的人生道路上將會永遠的留下一條違法犯罪記錄，如果今后他們想考大學或是到部隊當兵，或者到公司上班，都會受到很大有形或無形的限制。同時他們的父母將會代替他們賠償別人的損失，低聲下氣地代替他們給別人賠禮道歉。

同學們：違法犯罪所造成的危害是什么?我們姑且不談犯罪給社會給被害人帶來的傷害，他們的父母，辛苦半輩子，含辛茹苦撫養成人為了什么?是望子成龍啊，這下可好這條龍飛到監獄去了，他們的心在流血啊。而最主要的是對他們自己的傷害，理想前途沒有了，人格尊嚴沒有了，自由生活沒有了，當他們失去自由，才知道自由的可貴，失去了生活才知道生活的美好，失去了生命才知道生命的價值。面對著鐵窗電網警衛，他們想到的是遲到的后悔和深深的懺悔。

“沒有規矩不成方圓。”法律就是調整人們行為的“規矩”。人生的路很漫長，打好基礎是人生之旅的關鍵所在。青少年時代正是長身體、學知識的重要時期，只有學習了法律知識，才能知道什么是合法，什么是違法，學會分辨是非，識別善惡，從小養成遵紀守法的良好習慣。

當然，除了守法不犯法，在這個不一定安全的社會，我們還得學會怎么保護自己。

如果有人向你強要錢物怎么辦？ 同學們在本校內被人強要錢物的情況雖然比較少，但也有些同學遇到過。向你施加威脅的有本校的學生，也有校外混進來的學生。本校的往往是那種沾染了不少惡習的、出了名的“壞孩子”，你認識他，或是“半熟臉”，你能從別人那里問出他是誰。他讓你給他錢，給他煙，或是要你的其它物品，不然就說要打你，甚至還可能說“以后見你一次打你一次！”他敢在學校里做這種事情，就不怕老師嗎？就不怕學校處理他嗎？是不是膽子太大了？同學，并不是他膽子大，而是他在利用你的膽小怕事，他覺得你不敢對抗他，不敢聲張，不敢告訴老師，怕把事情鬧大；他覺得你可能這樣想：這次乖乖聽他的，免得今后他老找你岔，老欺負你；他還可能覺得他們“壞孩子”圈子里的某些說法可能也影響到了你，那就是“有事不能告訴老師，告訴老師就算報了‘官'，報‘官'就不算好漢。其實，他心里是虛得很的，他是非常怕老師知道的，有個現象可以說明這一點，那就是學校里的班干部、三好學生就很少遇到這種威脅，因為“壞孩子“知道這些學生和老師關系密切，是什么都會跟老師說的！至于那種報”官“、不報”官“的說法，是非常愚蠢的，是古代所謂”江湖“上流傳的、非常落后的、早已被現代社會所淘汰的東西。現代社會是法制社會，有了矛盾，有了沖突，是必須清代表政府的有關組織和部門解決的！報”官“是天經地義的事情！同學們，其它的解決辦法都是不正確的，因為那樣會留有后患！那么此時怎樣辦才好呢？首先你應該拒絕他，并且大聲說：”不行！我憑什么給你！你這樣做不對，走，找老師評理去！“一邊斥責他，一邊向老師辦公室方向走，同時注意自己的視野當中有沒有老師（哪位老師都可以），如果沒發現老師，但是發現了班干部或自己熟悉的有正義感的同學，見到他們，你就要大呼”XXX，快去找老師來！

“因為”老師“這兩個字，對”壞孩子“是有著威懾作用的，這時他便不敢輕舉妄動。如果這時”壞孩子“雖然心虛但表面仍然很惡，你就要一邊斥責他一邊快跑脫離開，去找老師。記住，千萬不要膽小，不要軟弱，也用不著和他動手打，因為只要你義正辭嚴斥責他，就已經表明

你非常勇敢了！如果動手打，一是顯得你不講文明，二是你也容易吃虧。

如果在校外被索要財物呢？對付他們，也要象對付本校的”壞孩子"一樣，要義正辭嚴斥責他們，也要迅速找老師，或向四周的大人呼救，或撥打“110”報警。因為他們非常怕學校扣住他們，交給派出所的民警去審查。就是溜走了，學校也不會放過他們，要查出他們是些什么人，還 要查出校內是誰跟他們勾結，從而給予應有的懲罰和教育。

同學們：聽了節課，審視了上述這些案例，我們應當從中受到哪些啟示呢？我想應是4句話，12個字：這就是：慎交友、立大志、敢維權、要坦白。

1、慎交友。未成年人犯罪多數沾染了社會上一些不良風氣，稱兄道弟，哥們義氣是非不分，良莠不辯，以至膽大妄為，以身試法。當你開始與同伴在一起玩時發現同伴有犯罪意圖時，你應當制止他，如果你制止不了的話，你就要趕快想辦法遠離他，千萬不能為了哥們義氣跟著同伴，因為你一旦跟著去，即使你沒有動手，你也難脫干系。因為受害人不管你具體有什么行為，他只說共有多少人實施了犯罪，你們這些去的人即使沒動手也都助了威，都是共犯，而刑法規定共犯同罪。所以我們的同學以后如碰到這種情況，一定要保持清醒的頭腦，要有自我保護意識，不要惹禍上身。

2、立大志。每個青少年都應從小樹立一個意識，勤勞致富才是正道。人的行為，是受思想支配的，沒有良好的思想，就不會有正確的行為。上好高中，考上大學，學好本領，參加工作獲取報酬，才是正道。相反，坑、蒙、拐、騙、偷、搶等手段弄錢，那就是邪門歪道，輕則受到道德的譴責，重則要受到法律的追究。我們應該立大志，苦學成才，用勞動所得改善自己的生活。

3、敢維權。每一個青少年都應學法、知法、懂法用法，學會用法律武器保護自己的合法權益。刑法修訂后，對正當防衛作了新的規定，即為了國家、公共利益、本人或他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害的人造成損害的，屬于正當防衛，不負刑事責任。對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架及其它嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛過當，不負刑事責任。就學校而言，如果每個同學都充滿正義感，見義勇為，碰到類似搶劫的情況，挺身而出，人人喊打，我們就能創造一個安定團結的學習環境。犯罪分子就沒有藏身之地。

4、要坦白。一旦做錯了事，甚至犯了法，就要坦白地向老師、學校、有關機關把事情講清楚，爭取從寬處理。所以，我奉勸同學們最好是從小學法、懂法、守法，萬一觸上法網，就應該主動坦白、自首，如實交待，爭取從寬處理。已經踩上犯罪邊緣線以及準備實施此類行為的同學，如果再不懸崖勒馬，亡羊補牢，那么，犯人的的今天，就是你的明天，因為誰把法律當兒戲，誰就必然亡于法律。