第一篇：農村法制講座講稿

農村法制宣傳講座

全村的廣大群眾：

你們好！

我今天要發言的題目是主要圍繞建設社會主義新農村，廣大人民群眾在日常生活中如何學法、守法、用法，如何用法律來維護自身的合法權益，胡錦濤總書記強調指出，“要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等，人人自覺守法、用法的社會氛圍。”可見，法制宣傳教育承擔著普及法律知識，弘揚法治精神，培養法治理念，是建設現代化國家，構建和諧穩定的社會主義新農村的主要前提和基礎，我們國家通過五個五年的普法教育，人們的法制觀念明顯增強，但是廣大人民群眾的法律素質還遠遠不能適應建設社會主義新農村的需要。因此如何把法制建設納入老百姓的日常生活中，使老百姓能夠自覺守法、護法，不斷提高自身知法、守法意識，和依法辦事本領，而不去犯法，如何正確行使權力，自覺履行義務，合理表達訴求。“有話好好說、有事依法辦”，共同維護農村社會穩定，共同促進社會主義新農村建設，共同營造遵法、守法、用法的濃厚氛圍，我針對農村經常性會發生的幾類糾紛，及如何處理，簡單的談一下自己的看法，僅供廣大群眾參考：

一、房屋宅基糾紛

1、所謂的房屋糾紛，是指公民之間因房屋的所有權、使用權、占有權和處分權而發生的爭執，房屋糾紛，有的屬于民事糾紛，有的屬于行政糾紛，也有的因房屋糾紛造成了傷害后果，釀成刑事犯罪。這類案件首先要弄清楚房屋的產權是屬誰的，有沒有權屬證書，當然農村主要是以土地管理部門頒發的宅基證為準，確認該份房屋的登記證上是誰的名字，那么該處房屋的歸屬權就是誰的，這種類型的案件爭議很多，有的是建房糾紛，宅基地四至不清引起的糾紛，一方侵犯了他人或集體的合法權益，還有的是違章建房糾紛，房屋拆遷糾紛，房屋贈與糾紛、換房糾紛等。

2、宅基地糾紛主要是公民與公民之間因宅基地使用權歸屬問題而產生的糾紛，宅基地使用權轉移而產生的糾紛，因宅基地的使用而侵犯了他人和集體的糾紛。這類糾紛處理起來比較復雜，宅基地使用主要以宅基證為主，四至或界限不明確的，可到土地管理部門申請確權，待土地管理部門確權后方可使用。

二、債權債務糾紛

所謂的債是按照合同或依照法律規定，在當事人之間產生的特定的權力義務關系，享有權利的人是債權人，負有義務的人是債務人，債權人有權要求債務人按照合同的約定或者依據法律規定履行義務，所謂債務糾紛，是指債權人與債務人之間，在行使債權和履行債務中發生的爭執，債務糾紛主要包括：

（一）因合同所產生的債務糾紛，（二）因侵權行為所產生的債務糾紛

（三）因不當得利所產生的債務糾紛，不當得利是指沒有合法依據，因他人受到損失而取得的不當利益，這種利益原則上應予返還給受損失的人

（四）因無故管理所生之債務糾紛

（五）其他原因所生之債務糾紛

三、鄰里糾紛

指城鄉住宅區街坊鄰居日常生活中因相鄰關系而發生的糾紛，常見的有土地通行糾紛、排水糾紛、裝潢糾紛、相鄰通風采光糾紛，空調主外機滴水引起的糾紛等等，這類糾紛的發生因受多種因素的影響，與日常生活息息相關，基本上是由日常生活雞毛蒜皮的瑣事上引起的餓，我國《民法通則》第83條規定：不動產的相鄰各方，應當按照有利于生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通風、采光等方面的相鄰關系，給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害、排除妨礙、賠償損失。這類糾紛，在日常生活中經常發生，在實踐中，應當注意以下幾點：

1、相鄰一方因修建施工臨時占用他人使用的土地，占用的一方如未按照雙方約定的范偉，用途和期限使用的，應當責令其及時清理現場、排除妨礙、恢復原狀、賠償損失。

2、一方必須在相鄰一方使用土地上通行的，應予以準許，因此

造成損失應當給予適當補償。

3、一方擅自堵截或者占用自然流水，影響他人正常生活、生產，他人有權請求排除妨礙，造成他人損失，應予賠償。

4、相鄰一方必須使用另一方土地排水的，應當予以準許，但應在必要限度內使用，并采取適當的保護措施排水，如造成損失的，受益人要合理賠償。

5、相鄰房屋空調滴水，對有過錯的一方造成他人損害的，應責令排除妨礙，賠償損失。

6、對于一方所有的或者使用的建筑物范圍內，歷史形成的必須通道，所有權人或者使用權人有的堵塞，因堵塞影響他人生產、生活，他人要求排除妨礙或者恢復原狀的，應當予以支持，有條件另開通道的也可以另開通道。

7、相鄰一方在自己的使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或種植樹木的根枝延伸，危及另一方建筑物安全和正常使用的，應當分別情況，責令其消除危險，恢復原狀，賠償損失。

8、相鄰一方在裝潢房屋時，不得影響另一方正常休息，更不得破壞管線，影響另一方的電線安全和正常使用，造成損害的，應責令消除危險、恢復原狀、賠償損失。

四、婚姻家庭糾紛（包括婚姻糾紛、繼承權糾紛、贍養糾紛、撫養糾紛、扶養糾紛等婚約糾紛、離婚糾紛）

五、農村承包經營權糾紛（以農村承包經營權證書為準）

六、損害賠償糾紛

所謂損害賠償糾紛，是指因不法行為人的侵權行為造成了他人的損害結果，而在行為人和受害人之間因損害賠償難以達成一致而形成的糾紛，構成損害賠償的民事責任，一般需要具備四個要件

（一）損害事實的存在（二）違法行為

（三）違法行為與損害事實之間有無因果關系

（四）行為人過錯。

這類糾紛，包括一般侵權和特殊侵權，在某些特殊情況下，損害賠償的民事責任的四個構成要件雖然不同時具備，但法律規定還要承

擔民事責任，這就是特殊的損害賠償的民事責任，哪些屬于特殊損害賠償呢？

（一）因產品質量不合格致人損害的民事責任

《民法通則》第122條規定：“因產品質量不合格造成他人財產、人身損害的，產品制造者、銷售者應當依法承擔民事責任。

（二）從事高度危險的作業致人損害的民事責任，適用“無過錯原則”

（三）擱置物懸掛物等致人損害的民事責任

（四）飼養動物致人損害的民事責任

（五）雙方當事人對損害均無過錯的民事責任

（六）五民事行為能力和限制民事行為能力人致人損害的民事責任

《民法通則》第133條規定：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監護人承擔民事賠償責任，具體的賠償標準可依據的《民法通則》和最高人民法院關于人民法院審理人身損害賠償案件若干問題的司法解釋來維護當事人的合法權益，維護社會的和諧穩定。

目前，我國已形成了比較完備的法律體系，但法律自身所具有的公平、正義必須通過有效的實施才能予以實現，因此，這就要求廣大人民群眾要做到有法可依、有法必依，當你的合法權益受到侵害時，一定要拿起法律武器來維護自身的合法權益，決不能盲目感情用事，把自己培養成為學法、懂法、知法、守法、用法的有用新型農民。

謝謝大家！

2012年9月13日

第二篇：農村法制講座講稿

農村法制講座講稿

當前，我國已經進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。在新的形勢下，法制宣傳教育是推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，是提高全民法律素質的有效途徑，也是建設社會主義新農村、全面建設小康社會的重要保障。鑒于此，我準備了一篇關于農村法律法規的演講稿。農村的法律法規涉及方方面面，內容繁雜，在這里我結合實際，主要從以下幾個方面和大家探討相關知識。

一、農村土地法律制度 中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強、民族復興。而要解決好“三農”問題，合理的利用農村土地也是一個關鍵的要素，關于農村土地的法律法規，我不想單純的去搬那些生硬的條文，我想結合實際的事例主要從以下三個方面和大家一起學習。

（一）農村土地承包法

1、農村土地承包法關于承包方式的規定是:“農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。”

2、農村土地承包期限:耕地為30年,草地30至50年,林地為30至70年。

3、土地承包的原則:一是按規定統一組織承包時,本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利,也可以自愿放棄承包土地的權利;二是民主協商,公平合理;三是承包方案應經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;四是承包程序合法。

4、農村土地承包的合法程序是:(1)本集體經濟組織成員選舉產生承包工作小組;(2)承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂并公布承包方案;(3)依法召開村民會議,討論通過承包方案；(4)的公開組織實施承包方案;(5)由發包方與承包方簽訂承包方案。

5、下面結合相關事例談談土地承包合同問題。（1）例：土地承包人去世后，農村戶口家屬可以繼承他的承包權嗎？村委會有權收回土地嗎？

答案：承包人過世的，應判斷他所在的承包合同內其他人員是否在世，如果都不在世了，屬于全戶消亡，發包方有權收回承包地。如果承包合同內還有其他成員，那么這份合同依然有效，發包方不能收回承包地。（如果該家屬和土地承包人是同一戶口的，則不發生繼承，可以繼續承包；如果不是同一戶口，則不能繼承承包地，只能繼承承包收益，村委會有權收回土地）

（2）例：女兒出嫁后，在婆家村沒有分到地，她原來的地村委會有權收回嗎？ 答案：婦女出嫁，在新居住地沒有獲得承包土地時，原有承包地不得抽回。

（3）例：大學畢業后,戶口遷移到工作單位，農村老家的土地承包權該不該保留？

答案：《中華人民共和國農村土地承包法》第四節 土地承包經營權的保護，第二十六條 承包期內，發包方不得收回承包地。承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。

承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。

第二十七條 承包期內，發包方不得調整承包地。

只有全家都遷移到了設區的城市，納入了城市最低生活保障，村集體才有權收回你們家（家庭承包而不是個人承包）的承包地，村集體在承包期內也無權調整你們家（家庭承包而不是個人承包）的承包地。

（4）例：承包了幾百畝土地，打算種糧食，可是付了承包款后卻沒有了啟動資金，那么土地承包合同可以在銀行貸款嗎？（農村土地承包合同是否能貸款？）

答案：《中華人民共和國擔保法》第三十七條、《中華人民共和國物權法》第一百八十四條都明確規定耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押，可見土地承包經營權抵押貸款的根本障礙在于法律的禁止規定。但由于農民因缺乏可抵押的財產，融資渠道很窄，擴大生產規模存在很大障礙，而現階段家庭承包經營的土地在農民的財產中，占有相當大的比重，允許農民以家庭承包耕地的承包經營權進行抵押融資，還是有很大的市場需求，因此目前很多地方紛紛開展土地承包經營權抵押貸款的試點。

農村信用社支農貸款主要用于四個方面。一是推進產業集中發展：支持規模化標準化基地建設和重大產業化經營項目，加大對乳品、釀酒、肉類等農產品精加工產業集群的扶持力度；二是推進農民向集中居住區集中：支持勞動密集型企業發展，鼓勵農民自主創業，解決農民進城購房資金需求；三是推進土地向規模經營集中：支持農村新型集體經濟組織發展，促進集中成片流轉土地，推進糧食規模化生產；四是支持農田水利、農村能源、環境整治等農村基礎設施建設。

所以，你可根據以上情況，選擇適合的條款，寫份貸款申請，到當地農村信用社咨詢并申請貸款。

（二）關于農村土地承包經營權流轉的問題

開展農村土地承包經營權流轉,是黨的十七屆三中全會精神的重要內容，是轉變農業經營方式，推進農村改革與發展的要求。土地承包經營權流轉就是農民可以將自己承包的村集體土地部分或全部以轉包，出租、互換、轉讓、入股等方式轉移給第三方經營, 原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。通俗點講，就是承包農戶承包土地后，如果自己不愿意種土地，可以按自己的意愿將所承包的土地再次轉交其他人耕種，自己可以從中收取一定的利益。當然，被流轉出去的土地一般不能改變其農業用途。

1、如何辦理農村土地流轉？（1）“提出申請

a.土地流出方向村民組或村民委員會提出申請并填寫流轉申請書，內容包括：姓名、村名、面積、地名、地類、四至、價格、期限、聯系電話等，由村流轉信息員向鎮土地流轉服務管理部門報送。

b.土地流入方向鎮土地流轉交易管理部門提出申請并填寫土地流轉申請表，內容包括：姓名、單位、需求面積、地類要求、意向流轉期限、擬從事經營項目、聯系電話。由鎮土地流轉服務管理辦理并向縣土地流轉交易服務中心備案。

（2）審核、登記

a.流出方土地情況審核按照“屬地核實”的原則，經村民委員會和村民小組同意并辦理相關手續后，進行登記。

b.鎮土地流轉服務管理部門對流入方的經營能力和經營項目進行審核后，進行登記。

（3）流轉價格評估

流轉土地價格由流轉雙方當事人協商確定，或委托鎮土地流轉服務管理部門組織有關人員評估土地流轉價格，作為參考依據。流轉面積較大的，可由縣土地流轉交易服務中心組織專家進行評估。

（4）信息發布

鎮土地流轉服務中心根據流轉價格評估結果及土地流轉雙方提供的信息，在交易服務場所進行信息發布，并約請流轉當事人會面，平等洽談。

（5）自愿協商

縣、鎮土地流轉服務機構作為管理、服務機構，協助土地流轉雙方依法自愿當面洽談流轉價格、期限等相關事宜。

（6）簽訂合同

土地流轉雙方協商一致，達成流轉意向后，按程序簽訂統一文本格式的土地流轉合同。

（7）鑒證、歸檔

土地流轉合同文本一式五份，經鎮鑒證。流轉面積較大的應在雙方自愿的基礎上進行公證。合同文本流轉雙方各執一份，其余三份分別由村、鎮、市歸檔備案。

2、轉讓與轉包、出租的區別主要有哪些？

（1）轉讓時承包戶須有穩定的非農職業和穩定的收入來源，而轉包和出租沒有此限制；

（2）轉讓必須事先提出申請并經發包方同意，而轉包和出租只須到發包方備案；

（3）轉讓后新的承包方應當與發包方建立新的承包關系，原承包方與發包方的承包關系終止，而轉包和出租繼續保持原承包關系。

3、對未進行家庭承包的集體土地、水面等應如何流轉？ 對未進行家庭承包的集體土地、水面、“四荒”地、林地以及整治開發的農村閑臵宅基地等，經村、組會議討論研究，三分之二以上村民代表同意，按公開、公平、公正的原則，可以采取招標、拍賣、協商等方式進行發包，承包方依法取得土地承包經營權證、林權證后，可以采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式規范流轉。

4、土地流轉糾紛解決

農村土地承包糾紛的解決途徑主要有：

（1）協商：是由發生爭議的土地承包當事人在自愿互諒的基礎上，依據法律、法規規定和合同的約定，解決承包糾紛的一種方式，這是解決承包糾紛最基本、最有效的方法。

（2）調解：是指土地承包當事人雙方發生糾紛后，在第三人的主持下，通過講理勸說，分清是非，在互諒互讓的基礎上，依據法律規定，雙方自愿達成協議，這也是解決土地承包合同糾紛的重要方式。

（3）仲裁：是指土地承包合同當事人雙方根據糾紛發生前或發生后達成的仲裁協議，將爭議的事項交給仲裁機構在查明事實、分清責任后，按照一定的程序作出對雙方當事人都具有約束力的仲裁裁決，從而解決雙方的爭議。

（4）訴訟:當事人一方向人民法院起訴，人民法院通過訴訟程序解決糾紛，當事人不愿協商，或者通過協商、調解方式不能解決糾紛，也不愿進行仲裁時，可以直接向人民法院起訴。

農村土地流轉發生爭議或者糾紛，當事人應當依法協商解決。當事人協商不成的，可以請求村民委員會、鎮（街道）調解。當事人不愿協商或者調解不成的可以向鎮（街道）或者市農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

（三）關于農村土地征用的相關問題

改革開放以來，伴隨著經濟的不斷發展，農村的土地也在被不斷的征用，為此，我們應該了解相關的法律知識。

1、什么叫土地征用？

土地征用是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批準權限批準，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償后，將農民集體所有土地變為國有土地的行政行為。國家行政機關有權依法征用公民、法人或者其他組織的財物、土地等。

行政征收與行政征用的區別主要是：行政征收取得的是財產所有權，而行政征用取得的是財產使用權。

2、土地征用有哪些特征？

土地征用作為一種行政行為，在法律關系上具有以下幾個特征：（1）土地征用法律關系主體雙方是特定的，征用方只能是國家，被征用方只能是所征土地的所有者，即農民集體；

（2）征用土地具有強制性；(3)征用土地具有補償性；

(4)征用土地將發生土地所有權轉移。

3、國家集體土地征用應遵循的原則包括?（1）十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地的原則。（2）保證國家建設用地的原則。

（3）妥善安臵被征地單位和農民的原則。（4）誰使用土地誰補償的原則。

4、我國征用集體土地的補償范圍和標準包括:（1）土地補償費。（2）安臵補償費

（3）地上附著物和青苗補助費。

我國土地的所有形式包括兩種，一是土地的國家所有制，二是土地的農村集體所有制。我國農村土地征用是發生在國家與農村集體之間所有權的轉移，它是國家為了公共利益的需要，依照法律的規定，在給予了農村集體經濟組織和農民個人相應的補償后，將農村集體經濟組織所有的土地轉變為國家所有。

關于土地征用問題,農民朋友關注的主要是賠償問題,而補償各地又不盡相同,那么補償的標準是什么呢?（1）統一年產值標準的制訂。省級國土資源部門要會同有關部門制訂省域內各縣(市)耕地的最低統一年產值標準，報省級人民政府批準后公布執行。制訂統一年產值標準可考慮被征收耕地的類型、質量、農民對土地的投入、農產品價格、農用地等級等因素。

（2）統一年產值倍數的確定。土地補償費和安臵補助費的統一年產值倍數，應按照保證被征地農民原有生活水平不降低的原則，在法律規定范圍內確定;按法定的統一年產值倍數計算的征地補償安臵費用，不能使被征地農民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的，經省級人民政府批準應當提高倍數;土地補償費和安臵補助費合計按30倍計算，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，由當地人民政府統籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經依法批準占用基本農田的，征地補償按當地人民政府公布的最高補償標準執行。

（3）征地區片綜合地價的制訂。有條件的地區，省級國土資源部門可會同有關部門制訂省域內各縣(市)征地區片綜合地價，報省級人民政府批準后公布執行，實行征地補償。制訂區片綜合地價應考慮地類、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素。

（4）土地補償費的分配。按照土地補償費主要用于被征地農戶的原則，土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收，同時農村集體經濟組織撤銷建制的，土地補償費應全部用于被征地農民生產生活安臵。

二、農業技術推廣法律制度

科學技術是促進農業發展的第一推動力，農業技術推廣是科學技術轉化為現代生產力的主導力量。為加快農業科技成果轉化，促進科技與農業的緊密結合，國家制定了一系列政策法規，扶持農業技術推廣事業。農業技術推廣，是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把農業技術普及應用于農業生產產前、產中、產后全過程的活動。農業技術是指應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科研成果和實用技術。

1、農業技術推廣應當遵循下列原則：（1）有利于農業的發展；（2）尊重農業勞動者的意愿；（3）因地制宜，經過試驗、示范；（4）國家、農村集體經濟組織扶持；

（5）實行科研單位、有關學校、推廣機構與群眾性科技組織、科技人員、農業勞動者相結合；

（6）講求農業生產的經濟效益、社會效益和生態效益。

2、農業技術的應用

農業技術應用是指農業勞動者和農業生產經營組織對推廣的農業技術的應用。為確保農業技術的應用效果，支持和保護農業技術應用主體參與應用的主動性和積極性，《農業技術推廣法》規定：

（1）無償服務是農業技術推廣的主要形式（2）農業勞動者享有對推廣技術的選擇權（3）農業勞動者享有接受培訓和教育的權利

3、農業技術推廣的保障措施（1）資金保障

為了保障農業技術推廣的資金投入，《農業技術推廣法》作了具體規定。

a.國家投入資金；

b.社會各界籌集資金； 1）集體資金；

2）有關農業技術推廣單位通過自身經營服務創收籌集的資金； 3）農民、農民專業合作經濟組織、供銷合作社、企業事業單位等投入的資金；

4）國內外有關組織與個人提供的貸款和捐贈資金。（2）人員保障

為穩定農業技術推廣體系和推廣隊伍，調動從業人員的工作積極性，《農業技術推廣法》對有關保障措施作了具體的規定。

a.穩定農技推廣隊伍 b.提高從業人員素質（3）物資保障

農業技術推廣工作的開展必須依托一定的物資條件，如必要的試驗儀器、測試設備、生產資料、試驗基地等。《農業技術推廣法》明確的規定這些要受法律的保護，任何單位和個人不得侵占、平調、轉租和拍賣。

三、農村婚姻法

當前農村離婚問題呈現離婚率居高不下、當事人年齡小且結婚時間比較短、外出務工人員多、女性提出離婚的多、涉及違法行為的多、當事人在法院判決不準離婚后短期內再次提起離婚訴訟的多等特點。其主要原因是打工外遏、婚外生情、草率處理婚姻問題等。司法機關在處理農村離婚案件過程中也遇到了當事人舉證困難、公告送達和缺席判決的案件比例高、過錯賠償制度運用較少、離婚婦女的土地承包經營權在離婚后難以實現等問題。為維護農村的安定團結和健康發展，必須重視加強法律宣傳工作和婚姻管理工作，尤其司法機關要正視問題，創造性地執行法律，充分行使法官的自由裁量權，通過正確貫徹實施婚姻法，維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，引導人們樹立正確的婚姻家庭道德觀念，以構建社會主義和諧新農村。

1、《婚姻法》規定應當禁止的行為有哪些？

（1）包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為；（2）借婚姻索取財物；（3）重婚；

（4）有配偶者與他人同居；（5）家庭暴力；

（6）家庭成員間的虐待和遺棄。

2、結婚的法定條件有哪些？

（1）結婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉；

（2）結婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。晚婚晚育應予以鼓勵；

（3）有下列情形之一的，禁止結婚：直系血親和三代以內的旁系血親；患有醫學上認為不應當結婚的疾病；

（4）要求結婚的男女雙方必須親自到婚姻登記處進行結婚登記。符合本法規的，予以登記，發給結婚證。取得結婚證，即確立夫妻關系。

3、婚姻法的“四個禁止”

（1）禁止買賣、包辦婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。（2）禁止借婚姻索取財物。（3）禁止重婚。

（4）禁止家庭成員間的虐待和遺棄。

4、我國《婚姻法》的基本原則是什么？

我國《婚姻法》規定了五項基本原則，具體內容包括：（1）婚姻自由原則（2）一夫一妻原則；（3）男女平等原則；

（4）保護婦女、兒童和老人的合法權益的原則；（5）實行計劃生育的原則。

5、在哪種情況下婚姻是無效的（1）重婚的；

（2）有禁止結婚的親屬關系的；

（3）婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈的；

6、《婚姻法》對家庭暴力或虐待行為的受害人的救助是如何規定的（1）實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻調解；

（2）對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻，公安機關應當予以制止；

（3）實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰。

7、農村婦女離婚或喪偶后留在男方村中居住是否享有責任田、口糧田和宅基地

（1）農村婦女結婚或者離婚后，戶籍遷往其他鄉村的，其責任田、口糧田和宅基地應當由其落戶的所在地解決；

（2）如仍在原籍，原戶籍所在地不得撤回她的責任田、宅基地；（3）不論是喪偶婦女，還是離婚后的婦女，都有選擇居住地的自由，只要戶口還在原籍，就不能剝奪她的責任田、口糧田和宅.

第三篇：法制講座講稿

《做知法守法中學生》法制講座講稿

同學們，大家好: 今天，我要和大家討論一下如何預防未成年人犯罪的有關問題，希望通過本次法制教育學習，使同學們更加清楚地認識到如何預防犯罪，如何做一名遵紀守法的好學生，使自己在人生的道路上健康成長，將來做國家的有用之才。我們今天講座的主題就是《做知法守法中學生》。

同學們，犯罪的青少年中，有很多是學習不好或文化水平低的人，無知和野蠻常常是他們的共同特點。

違法犯罪的青少年，多數是因為缺乏法制觀念。所以，作為當代中學生，我們有必要通過學習增強法律意識，避免違法犯罪，并且能夠學會當自己受到傷害的時候，拿起法律武器保護自己，因此我們舉辦了這次中學生法制教育講座活動，希望同學們認真聽講，有所收獲。

今天的中學生，也就是說你們都是未成年人，未成年人犯罪，是未成年人危害社會、觸犯刑律、應受刑罰處罰的行為。值得注意的是，對未成年人犯罪，我國《刑法》第17條做了年齡及犯罪行為種類上的限制。《刑法》第17條第1款規定:“己滿十六周歲的人犯罪，應負刑事責任”，意思就是凡年滿十六周歲的人，實施了刑法規定的任何一種的犯罪行為，都應當負責任。《刑法》第17條第2款規定:”己滿十四周歲不滿十六周歲的人犯故意傷害致人重傷或者死亡、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。“那么有些同學會說我現在還不到十六周歲呢，在這里我要告訴你們，如果你實施犯罪行為時年齡雖沒有達到能追究刑事責任的界限，國家法律還是有懲罰的措施的，比如作治安處罰、送勞動教養、送工讀學校進行勞教等等。同時我認為一個人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道:千里之堤，潰于蟻穴。如果從小養成了各種不良習性的話，以后要改正就很難，如果平時又不注重學習科學文化知識、不注重規定自己的言行，不按照各種規章制度做事，最后必將釀成大錯。

我給同學們舉一個說明未成年人由于不知道用法律來規范自己的行為、不懂犯罪概念而釀成大錯的真實案例: 一個是發生在2002午的一名十四周歲的中學生投毒案，這起案件發生在去年的四月份某天下午，該學生將自己買來未吃的冰袋咬破一口，再灌入一點老鼠藥，而后放入附近一小學的某教室的一張課桌抽屜里，第二天，坐該課桌的小學生喝了這有毒的冰袋后，很快就死了。這起案件偵破后，該投毒的中學生后悔不已，他說自己沒有想害死人，以為小學生吃了只會拉肚子，但是嚴重的后果己經造成，該學生的后悔不能代替法律的懲罰，根據《刑法》的規定，投毒致人重傷、死亡的處十年以上有期徒刑、無期徒刑、或死刑。后該同學被判處有期徒刑十年。

以上所舉的例子只是較為典型的案件，我知道有的同學其實很聰明，但他不用在學習上，而是用在調皮搗蛋上，喜歡逞強好勝，有事沒事惹一下其他同學，比如別人走路時他突然伸出一只腳將別人絆倒;有些同學喜歡打架，將別的同學打傷;有些同學不愛護公物，故意毀壞公共場所的物品;有些同學以大欺小，沒有錢買東西吃、沒有錢進網吧就強行向弱小同學索要等等。這些行為都是法律不允許的，如果情節嚴重的話就要受到法律的制裁，也就是說你這一逞強就有可能將自己玩進班房。所以在這里我要告訴同學們平時一定要聽老師和家長的話，遵紀守法，什么游戲室、網吧、舞廳等地方，同學們千萬不要進去，因為那種地方很容易接觸到一些不健康的東西，有些平時表現較好的學生，就是由于在網吧、臺球廳等地結識了一些不三不四的人后就被帶壞，最后走向了犯罪的道路。

未成年人的父母或者監護人和學校應當教育未成年人不得有下列不良行為： 1.曠課，夜不歸宿（偷錢，在游戲廳，網吧過夜現象）2.攜帶管理刀具（如帶匕首等）3.打架斗毆，辱罵他人。

4.強行向別人索要財物（在學生身上發生非常多，以大欺小）5.偷竊，故意毀壞財物。6.參與賭博或變相賭博。

7.觀看、收聽色情、淫穢的音像制品，讀物等。

8.進入法律法規規定的未成年人不適宜進入的營業性歌舞廳等場所。9.其他嚴重違背社會公德的不良行為。

同學們在成長的過程中，有時會碰到各種各樣的不法侵害，比如說被人敲詐、被人毆打、被人搶劫等等，一旦碰到了，我們要增強分辨能力，學會自我保護。國家的法律都是為保護一切合法權益、懲罰各種不法行為而制定的，我們要拿起法律的武器來保護自己，面臨危險的時候，同學們要機智勇敢地同犯罪分子作斗爭。如果畏懼罪犯的話，就會助長犯罪分子的囂張氣焰，使他們有恃無恐地實施犯罪行為。

自我防范是指個人進行自我保護而采取的各種措施和辦法，根據《預防未成年人犯罪法》第40條的規定，未成人年人犯罪的自我防范意識主要包括兩個方面:一方面，指未成年人通過加強文化修養和法律知識，自覺抵制各種不良行為和違法犯罪行為的引誘和侵害;另一方面是指未成年人在受到犯罪侵害后應通過法律途徑，及時維護目己的合法權益。

我再給同學們講另一種自我保護的特殊情形。舉一個案例說明:學生蔣某假期與鄰居李某及李某的幾個朋友在一起玩，一天，蔣某和李某等人坐出租車出去玩，在出租車上，蔣某聽李某及朋友說:”等一下要將那人的手機搶來，另外還要搜一下他的身看有沒有錢"，蔣某聽了這話知道李某等人是要去搶劫，他有點想不去，但礙于朋友情面，他跟著去了搶劫現場，實施搶劫時，蔣某站在邊上看，李某叫蔣某幫忙搜一下受害人的身，蔣某就上前搜了受害人的身并將搜到的錢全部交給李某，案發后，由于受害人及時報案，公機機關很快將李某還有蔣某一并抓獲，蔣某歸案后一直辯解說他并不想搶別人的錢，他覺得很冤枉，但是法律規定:幫助他人以非法占有為目的，實施強行劫取公民財物的行為同樣構成搶劫罪。蔣某最后被判處有期徒刑一年。舉這個例子的目的是要告訴大家:當你開始與同伴在一起玩時發現同伴有犯罪意圖時，你應當制止他，如果你制止不了的話，你就要趕快想辦法遠離他，千萬不能為了哥們義氣跟著同伴去搶劫，因為你一旦到了犯罪現場，即使你沒有動手，你也難脫千系。因為受害人不管你具體有什么行為，他只說共有多少人實施了搶劫，你們這些去的人即使沒動手也都助了威。所以我們的同學以后如碰到這種情況，一定要保持清醒的頭腦，要有自我保護意識，不要惹禍上身。

下面我們再具體講講在校園內有人向你要錢要物怎么辦。

同學們在本校內被人強要錢物的情況雖然比較少，但有些同學遇到過。向你施加威脅的有本校的學生，也有外校混進來的學生。本校的往往是那種沾染了不少惡習的，出了名的壞孩子，你認識他，或是半熟臉，你能從別人那里問出他是誰。他讓你給錢，給他煙，或是你的其它物品，不然就說要打你，甚至還可能傳說以后見一次打一次，他敢在學校內做這種事情就不怕老師嗎，就不怕學校處理他嗎？是不是膽子太大了。我看，同學們，并不是他膽子大，而是他利用你膽小怕事的弱點，他覺得你不敢對抗他，不敢聲張告訴老師，其實他心里虛得很，只要到學校來讀書的，沒有不怕老師的學生。有個現象可以說明這一點，那就是學校里的班干部、三好學生就很少遇到這種威脅，因為要錢要物的學生來學校讀書都知道，這些學生和老師關系密切，是什么都敢跟老師說的。如果你以后遇到這樣的事情，首先你應該大聲拒絕，不行，我憑什么給你！要正氣壓住邪氣，我跟老師說去。

然后看看自己視野中有沒有老師和正義感的同學、同時大呼，使他不敢輕舉妄動，記住千萬不要膽小，軟弱在此是一文不值。也用不著和他動手，如果動手一是你顯得不文明，二是你也容易吃虧。畢竟寡不敵眾。在校外，時常有一些不三不四的社會青年，他們都是本地的流失生和已經畢業的人，他們和壞孩子相互勾結，狐假虎威專欺負軟弱的同學，記住當你遇到這種情況時，先要拒絕和不認識的人答話。如被強行欄下，要義正辭嚴說我沒有錢，同時找機會迅速離開。如果再不讓我走，我就報警，他是不敢打你的，一旦打你，那就犯了搶劫罪，那可就要坐牢了。法律是無情的，只要他敢打你，他就會受到法律的嚴懲。所以我說他們做壞事是不敢打你們的，你們應該理直氣壯地面對。

同學們，今天我們講了很幾個案例，你們覺得我們應當從中受到哪些啟示呢？我們應當怎樣才能與同學融洽相處呢?怎樣才能使自己成為集體中受歡迎的成員呢？我想最起碼要牢記：慎交友、立大志、善慎獨、要坦白。

同學們，生命沒有回頭路。你們是祖國的希望和未來，你們雖然掌握了一定的生活常識，有了一定的獨立意識，普遍希望得到老師、家長、社會的理解。我們大家要認真學習、貫徹和執行《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》。

同學們，法律是神圣不可侵犯的，希望同學們一同舉起生命的盾牌，學法、知法、懂法、守法、用法，做一個守法的學生，依靠法律這把雙刃劍，平安、健康、茁壯的成長！

第四篇：法制講座講稿

法制講座講稿

——亭北莊小學王濤

今天，我和大家共同學習和探討小學生應當了解的法律常識，應當具備的自我防范能力及心理素質，應當自覺抵制的不良行為，通過結合真實的案例，來幫助大家認識一些社會現象，樹立正確的的人生觀和學會自我保護。

小學生為什么要學習法律：法制教育要從校小開始，學生學習法制是現實社會形勢的需要。首先學好法律才能做到知法守法，通過學習，增強自己的法制意識和法律觀念，知道什么是合法的，什么是違法的，什么是犯罪的，自覺地履行法律規定的義務，用法律約束自己的行為，正確適用法制地對待和處理自己周圍的糾紛，從而保護自己合法權益，防止違法犯罪，真正做到懂法知法守法護法，其次，學好了法律才能正確地運用法律手段，保護自己的合法權益。學生享有法律賦予的生命權，健康權，名譽權，人身自由權受保護權，受教育權，繼承權等權利，用法律來維護自己的權利。例如：有的父母讓自己正在接受義務教育的子女輟學，兒童遇到這事怎么辦？你學了《義務教育法》，就知道你的父母違反了《義務教育法》：父母必須使適齡子女接受九年義務教育的規定，可以向學校或有關單位報告，求得解決，再如養狗咬傷了行路的學生怎么辦？你學習《民法通則》第127條就知道飼養的動物造成他人損害的，動物的飼養人或管理人應承擔民事責任。道路交通法規定12周歲以上方能騎自行車上路。只有學好法律，知道自己有哪些合法權益，運用法律手段來保護自己，維護自己的合法權益。第三，學好法律才能自覺地維護法律的權威與尊嚴，同一切違法犯罪行為作斗爭。法律體現人民利益，違法就是違背了人民利益，損害了人民利益，人民國家的法律要靠全體人民來維護，對違法犯罪的行為作斗爭，不僅是每個公民的權利也是每個公民的義務，學習了法律，就知道哪些是違法犯罪行為，從而自學遵守法律，正確地運用法律武器積極同違法犯罪行為作斗爭，維護國家和人民的利益，保衛社會主義現代化建設順利進行，因此，中小學生學習法律非常必要。

亭北莊小學

2015.9

第五篇：法制講座講稿

法制講座講稿

廣安區方坪鄉小學法制副校長 茍春銀

同學們：

青少年是祖國的希望和未來，十年樹木，百年樹人。把青少年培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的一代共產主義新人，是關系到我們的事業是否后繼有人的，關系到黨和國家的前途，關系到民族興衰的大事。在我們祖國正以日益強大昌盛的嶄新姿態邁入21世紀，億萬青少年意氣風發朝氣蓬勃爭做新世紀的主人的時候，我們也痛心地看到，有一部分青少年或由于教育方面的欠缺，或由于外界環境的影響，或由于法律知識的缺乏，或由于自控能力的不足小小年紀就以身試法，做了令自己抱恨終身，令親人痛徹肺腑的事情，也給他人的社會造成了不同程度的危害和損失。如果把青少年比做花朵，那么誤入犯罪泥潭的青少年就是被嚴霜打蔫了的花朵；如果把未成年人比做小樹，那么在罪與罰的邊緣掙扎徘徊的未成年人就是被冰雹摧折了的小樹。全黨、全社會都十分關注青少年的預防違法犯罪工作。黨的十一屆三中全會以來，早在1979年中央八部委，(中宣部、教育部、文化部、公安部、勞動部、總工會、共青團、全國婦聯)就青少年的預防違法犯罪工作，給中央作了《關于提請全黨重視青少年違法犯罪問題的報告》，中共中央作了轉發，并明確指出：報告中反映的情況是當前廣大群眾極為關心切望解決的重大問題，必須采取有力措施，抓緊解決好這個問題。中共中央于1985年又專門下 發了通知，就青少年違法犯罪的嚴峻形勢，以及如何做好這方面的工作，提出了十個方面的任務。1999年6月全國人大常委會又專門立法，制定了《預防未成年人犯罪法》，從法律上解決了預防未成年人犯罪司法保障問題。可以說全社會為培養、教育下一代做了大量的工作從總的情況看，我國青少年精神面貌和道德風尚的主流是好的，廣大的青少年正在健康成長，他們是可以信賴的一代，是大有希望的一代。

但是，青少年違法犯罪仍然是個不可忽視的問題。特別是進入90年代以來，我國的青少年犯罪問題越來越嚴重。

一、現狀及特點

當前青少年犯罪情況十分嚴重，成為一個亟待解決的社會問題。我收集的資料，一組是：2005年至2006年10月，某縣公安局共抓獲768名青少年違法犯罪嫌疑人，占抓獲的全部刑事犯罪嫌疑人的46。84％，其中19—25歲的564人，14—18歲的177人，14歲以下27人，年齡最小的僅13歲。

青少年犯罪主要有以下特點：

一是侵犯財產性犯罪居高不下。768名青少年犯罪嫌疑人中，盜竊407人，搶劫25人，占總數的56％。(以下同樣列舉我院數字進行對照)二是聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等爭強斗狠性案件突出。768名青少年犯罪嫌疑人中，尋釁滋事98人，傷害25人，占總數的16％

三是團伙作案趨多。在查獲的青少年犯罪人員中有團伙45人，涉及280人，團伙成員占總數36。5％。這些團伙犯罪具有連續性、瘋狂性，且流竄作案。(案例)

四是作案手段呈成人化、性質嚴重化的趨勢。盜竊事先踩點，撬、撞、挖各種工具一應俱全。搶劫多以團伙作案，準備刀棍等兇器，且心毒手狠。(案例)

五是低齡化犯罪呈上升趨勢。768名青少年犯罪嫌疑人中，年齡在14—18歲的177人，占總數23％，14歲以下27人，占總數的3。5％。(案例)

以上的特點，呈現出“二低三多”的新趨勢，即犯罪分子文化偏低、犯罪分子年齡偏低和暴力犯罪的多、輟學失學生多、家庭結構破裂的多。青少年犯罪問題已成為社會各界關注的熱

二、青少年犯罪的心理行為表現及其成因。

1、以自我為中心的意識強，社會責任意識差。多數青少年犯原在家庭中是“小皇帝”，長期生活在“大家圍著轉”的家庭環境里，家長對其處于服從地位，千方百計地滿足他們的各種愿望和要求，結果使他們逐漸形成了以自我為中心的意識，為所欲為，十分任性，自私、貪婪和霸道。他們只注重自己的享受，只想自己吃得好、穿得好、用得好、玩得好，卻不顧及他人或社會的利益，更別說什么社會的責任，為社會做什么有益的事，什么扶危濟困，見義勇為，愛心，都與已無關。這種人崇尚金錢，追求自身利益，追求高消費，爭強好勝而缺乏進取精神，甚至為 了達到目的而不擇手段。

(嬌寵的惡果案例)

2、獨立意識強，承受挫折能力差。青少年在成長過程中大多一帆風順，受到家庭的過度保護，始終被別人圍著、護著、捧著，想獨立，想自已作主做些事情，想自己主宰世界，但他們從未嘗過“逆境”滋味，不知道世事的艱難。在日常生活中，他們不能控制自己的不良行為習慣，甚至不能應付一些較小的挫折，心理承受力非常脆弱。他們在遇到挫折時，往往表現出過分的失望、焦慮、沮喪情緒，甚至意志消沉，自暴自棄，不能客觀地分析自己原因和客觀情況，使挫折的負面影響在其身上表現得非常明顯，在不良刺激的誘惑或社會上不法分子教唆、拉擾下，萌發違法犯罪的念頭，走上犯罪道路。(案例)

3、情感豐富，自我控制能力差。現在的青少年大多是獨生子女，無兄弟姐妹，他們在父母的過度呵護和嚴格的監控下，日復一日，年復一年緊張的學習，他們渴望朋友，渴望交流，渴望了解社會，接觸社會，但由于他們辯別是非能力不足，自我控制能力差，感情易沖動，敢愛敢恨，敢作敢為，在日常生活中常交上一些“情所意合”、夠哥門講義氣的朋友，在他們的薰陶下，人生觀、價值觀發生偏差，他們講究吃喝玩樂，追求享受，他們只關注自己的需要，很少考慮別人的感受和社會的利益。當自己得不到別人尊重、自己的需要得不到滿足時，便相互對立，仇恨，大打出手，甚至報復、傷害、故意殺人犯罪。(哥們義氣案例)

4、模仿能力強，辯別是非能力差。多數未成年獨生子女自 我意識較強，在社會交往中具有探索未知、學習新鮮事物，模仿他人行為的求知欲，但由于他們年幼，缺乏是非辯別能力，把壞的當成好的，把腐朽當作神奇。把打架當成勇敢，把酗酒當作豪爽，把一起干壞事當作義氣，把揮霍當作瀟灑，把吸毒涉黃當作探索。(追星族案例及盲目模仿問題)這些人極易被社會上存心不良的人拉下水，從而走上犯罪道路。

5、好逸惡勞心理突出，吃苦耐勞艱苦創業精神差。多數青少年從小生長在“衣來伸手、飯來張口”的優越家庭環境里，許多父母過分嬌慣溺愛和遷就子女，盡可能多地給子女錢，供其揮霍，他們不知父母的艱辛，不知掙錢的不易，不知節儉，不知創業的艱難。養成了坐享其成，好吃懶做、自私任性、冷酷殘忍、乖戾蠻橫、脾氣暴躁，以及鄙視勞動、厭惡勞動的不良品格。他們隨著年齡的逐漸增大，他們的物質享樂欲望不斷膨脹，他們賴以生活的經濟來源，不能滿足他們貪得無厭的需要時，便會鋌而走險，就會用違法犯罪行為去維護好逸惡勞的習慣，走上違法犯罪的道路。(禍起虛榮案例)

(二)成因

青少年為何墮入犯罪深淵?主要從四個方面因素作個剖析

社會因素。一是道德、價值取向的影響。社會道德水準下降，拜金主義、享樂主義，利已主義蔓延，青少年耳聞目染，使他們世界觀出現了偏差，走上了犯罪道路。二是不良的消費環境的影響。高消費的豪華生活方式，刺激誘惑青少年物欲的膨漲。由于 他們追求物質享受的欲望強烈，講享受、講排場已成為追求的目標。而物質欲望和實際收入的強烈反差，使他們鋌而走險，走上犯罪道路。三是不良文化的誘惑。電視、報刊、雜志、充斥暴力、色情、恐怖、怪誕、庸俗的內容情節，唯利是圖者向未成年人開放營利性歌舞廳、錄像室、電子游戲室，兜售精神垃圾。一些青少年缺乏社會常識和辨別是非的能力，經常接觸這一類東西，極易產生違法犯罪行(此種好奇要不得案例)。

四是不良的交友環境的影響。不良的交友使青少年近默者黑。交際朋友，尋求友誼本是青年人的共同特點，交友不慎，特別是交社會上一些有劣跡有惡習的朋友，受他們哥們義氣，吃喝玩樂的人生觀的影響，走到一起，由于自身的免疫力不強，耳聞目染，沾染上他們的惡習，由原來的好玩到后來的共同追求，從而走上犯罪道路。(講哥門義氣犯搶劫罪案女孩子交網友被強暴案例)

家庭因素。父母是孩子的第一任老師，家庭教育是人生的第一課堂。其影響一是溺愛，重才輕德，這樣的家庭往往十分溺愛孩子，有求必應，重視才藝的培養，忽視品德的教育，對孩子的品行放縱不管，任其發展。二是殘缺的家庭不良的父母的影響。這樣的家庭往往父母經常吵打，感情不睦，甚至有不良行為。父母離異、分居至對子女疏于管教。(離家出走犯罪案例一)三是低層次的責任感。父母文化較低，不懂得子女心理生理的特點，更不知如何教育子女，任其發展，不聞不問，自己打麻將，喝酒、跳舞，把教育責任推給社會，推給學校，出了問題，怨天憂人，怪學校，怪孩子，就是不查查自己原因。(出走的悲劇案例二)

學校因素。一是重智輕德。應試教育導致不少學校片面追求升學率，把精力放在文化知識的教育上，忽視了道德品質和法制教育。二是不重視差生和歧視不良生。有些教師對成績差的后進生不予重視，對有過不良行為的學生，采取歧視的態度。對他們成長放任自流，動輒諷刺、挖苦、訓斥，甚至打罵，這些學生對前途失去希望，自暴自棄，有的干脆輟學，流浪社會。這些學生一旦犯了錯誤，往往得不到公正平等的對待，學校不是想方設法挽救，而是采取勸退或開除的方法，向社會一推了之。(高磊搶劫案例)三是學校追求經濟利益。校園內的亂收費以及教育的商業化的傾向，對金錢至上的追求，使學生產生對教師的懷疑和不信任，對學校教育的不信任，動搖其理想、信念。

自身因素。一是自控力差意志薄弱。青少年處于半成熟狀態，自我認知能力、辯別是非能力尚不健全，心理狀態十分不穩定，易受外界的誘惑影響而失去自我控制能力，滑入犯罪歧途。二是逆反對抗心理。青少年個性品德的形成源于家庭、學習、社會等綜合影響，如果教育方法強硬粗暴，就會激發其逆反心理，不服老師的批評、父母的管教，故意與成人的要求背道而馳，極端的就會走向犯罪。(弒母案例)三是生理與心理發展不平衡。現代青少年生理普遍早熟，而心理發展相對遲緩，在行為上模仿成人，但認識、理解、辨別、控制能力存在缺陷，朦朧的性意識未得到正確的引導，加之黃色傳媒無孔不入，青少年稚嫩的防線極易攻 破。四是自暴自棄破罐破摔。偶爾或過失的犯錯，或行為能力、學習成績差，受到老師家長的否定，同學的歧視，久而久之產生自卑心理，喪失自尊，逆反對抗意識強烈，而為所欲為。(正反兩方面案例)

三、預防青少年犯罪是全社會的緊迫任務

當我們看到一張張未脫稚氣就已被罪惡扭曲了的臉。當我們親手在一張張青少年犯罪的判決書上簽字，想到還在花季的這些青少年將不得不因他們犯的罪去面對冰冷的鐵窗生涯的 時候，我們的心情無比的沉重。預防青少年犯罪刻不容緩。怎么預防?

(一)以貫徹落實預防未成年人違法犯罪法為契機，推動預防和減少違法犯罪工作走上法制化軌道。《預防未成年人違法犯罪法》，他既是社會各界做好預防未成年人犯罪工作的法律依據，又是廣大青少年的行為規范。因而要廣泛深入宣傳預防未成年人違法犯罪法，使全社會形成預防和減少青少年違法犯罪的強烈氛圍，使預防和控制工作成為各級黨政部門以及社會各界的自覺行為。要充分發揮政法、教育、勞動、街辦等有關部門的作用，特別是學校要注意抓好學生的預防未成年人違法犯罪法的教育，通過教育，增強他們的社會責任感，提高

他們自我控制、自我約束的能力，使他們遠離犯罪。

(二)凈化社會環境，減少誘發犯罪的因素，營造健康向上的良好氛圍。社會環境對青少年影響極大。青少年的辨別是非的能 力、自身行為的控制能力和抵御外來誘惑能力均較

低，極易受社會不良風氣的誘惑。社會上的黃毒賭現象仍十分猖獗，嚴重侵蝕青少年的心靈。(欠賭債案例)整頓社會風氣、凈化社會環境的任務迫在眉睫，是當前預防青少年犯罪的重要 一環。強化文化市場管理，堅決取締盜版、涉黃音像制品、圖書的銷售和傳播，禁止歌舞廳、錄像廳、酒吧、電子游戲室等場所向未成年人開放，為青少年健康成長營造一個良好的社會 環境。

(三)變應試教育為素質教育，充分發揮學校教育的主導作用。端正辦學思想，培育德智體全面發展的接班人是每個學校的核心任務。學校要切實變應試教育為素質教育，徹底改

變那種只重分數、片面追求升學率的不良傾向。學校要在傳播文化知識、培養興趣愛好、引導個性發展的前提下，著重抓好精神文明教育、道德法制教育、公民意識教育以及青春期教育和心理衛生教育，使學生首先學會做人。這樣他們將來才會成為一名對祖國有忠心、對社會有愛心、對家長有孝心、對他人有關心、對自己有信心的高素質公民。對差生、犯錯誤的學生應當加強教育、管理、不得歧視。要動員各方面力量，共同做有針對的教育工作，不得隨意處分、勸退、開除，想方設法促其在校間轉變，不宜把其推向社會。

(四)加強家庭教育功能，把住家庭影響關。家長是子女的第一任老師，家長自身的文化修養、道德水準和言行舉止對子女品 德的塑造、氣質的形成、人格的完善有重大影響，父母的行為不檢點，或者采取溺愛、打罵等不正確的教育方法都會給青少年的身心健康帶來不良后果，我們應當把住家庭影響這一關。從青少年犯罪的原因可以看出。當前在家庭教育方面

確實存在不少的問題。家長一定要品行端正，為子女作出表率，同時要用正確的觀點和方法關心教育子女，做到愛教結合、寬嚴得當，既不能百般溺愛，又不能簡單粗暴，而是曉之以理，動之以情，使他們真正體會到家庭的溫暖和家長對自己的關愛，不致于產生抵觸情緒或離家出走。

(五)宏揚中華民族的傳統美德，自尊、自律、自強。青少年犯罪的內在原因是人生觀的顛倒，以及生理心理所表現出來的幼稚。不成熟、不定型，爭強好勝，辨別是非和承受挫 折能力差等特點，大多數青少年犯罪都是由于無知造成的，要預防犯罪，首先要使青少年知法懂法，進而自覺守法，要學習法律，增強法制觀念。要懂得如果違法和犯罪對個人、家庭、社會造成的危害，違法和犯罪行為應當承擔的法律責任，這樣才能樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識。

同學們：我想先給大家說三個方面的問題。一是預防未成年人違法犯罪法對未成年人不得為行為的規定，二是違反規定所要受到的處罰，三是違法犯罪所造成的危害。

要知道哪些行為是不良行為，預防未成年人違法犯罪法分兩個層次作了明確的規定，第14條規定了應預防的九種不良行為(參照法律講)，第34條規定了所應禁止的九種嚴重的不良行為。(參照法律講)這兩條不僅是個道德行為規范，而且都是法律禁止的行為，當然并不是說，違反了就是犯罪，但違反了34條肯定的說是違法。僅僅是尚不夠刑事處罰，離犯罪僅一步之遙。天下沒有生來就是罪犯的，他們也都是一步步滑入泥潭的。要懂得自重自律。以上行為不管你有什么理由也不得為之。

違反規定所要受到的處罰是什么?不言而喻律處分或公安治安處罰，重者送工讀學校去矯治追究刑事責任。輕者學校紀、嚴重者依法

同學們：違法犯罪所造成的危害是什么?我們姑且不談犯罪給社會給被害人帶來的傷害，他們的父母，辛苦半輩子，含辛茹苦撫養成人為了什么?是望子成龍啊，這下可好這條龍飛到監獄去了，他們的心在流血啊。(例子)而最主要的是對他們自己的傷害，理想前途沒有了，人格尊嚴沒有了，自由生活沒有了，當他們失去自由，才知道自由的可貴，失去了生活才知道生活的美好，失去了生命才知道生命的價值。面對著鐵窗電網警衛，他們想到的是遲到的后悔和深深的懺悔。(例子)

要宏揚中華民族的傳統美德。中華民族的傳統美德很多，我只說三個方面一是遵守紀律問題；二珍惜光陰問題；三是自重自愛問題。(發揮)我們每一個中華民族的兒女，要愛我們的祖國，愛我們的民族，都要有民族責任感、緊迫感，中華民族的崛起要靠我們每一個人的拼搏奮斗，要為中華崛起而刻苦讀書。

同學們：今天你們是在校的學生，明天是祖國建設的棟梁，祖國的建設需要你們，祖國的強盛需要你們，作為省重點中學一淮中的學生，有這樣美麗的學校，有這樣高素質的老師，有這么好的教育質量，你們是幸運兒，你們應珍惜光陰、努力拼搏。祖國需要你們，明天是你們的!

二0一一 年四月十三日