第一篇：稅務機關監察工作暫行規定
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稅務機關監察工作暫行規定
第一章 總 則
第一條 為了加強稅務機關的監察工作，嚴肅>紀，促進各級稅務機關及其工作人員依法辦事、遵紀守法，推動廉>建設，保證國家稅收>策法規的貫徹執行，特制定本規定。
第二條 稅務機關設立監察機構。稅務監察機構是稅務機關行使監察職能、管理監察工作的專門機構，負責對稅務機關及其工作人員進行監察。
第三條 各級稅務監察機構在局長領導下進行工作。在監察工作業務上受上一級稅務監察機構的領導和同級監察機關的指導。
第四條 稅務監察機構依照國家有關法律，法規和>策及本規定，獨立行使職權。
第五條 稅務監察工作堅持實事求是，重證據，重調查研究，在法律咨詢s.yingle.com
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適用法律和>紀上人人平等。
第六條 稅務監察工作堅持內部監察與群眾監督相結合，紀律懲處與思想教育相結合，監督檢查與改進工作相結合。
第七條 稅務監察工作堅持公開的原則。稅務監察工作的重要情況、重大案件應當通過多種形式在稅務機關進行通報或向社會公布，接受人民群眾監督。
第八條 稅務監察機構建立健全舉報和申訴制度，監督稅務機關正常履行職責，保護國家利益和公民的合法權益。
第二章 機構設置和人員配備
第九條 各級稅務監察機構的設置為：
國家稅務局設稅務監察司;
省、自治區、直轄市稅務局設稅務監察處(室);
計劃單列省轄市稅務局設監察處(室);
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省轄市、自治州、地區和直轄市轄區稅務局設稅務監察科;
縣(市、旗)、自治縣、省轄市轄區稅務局(分局)設稅務監察股(科)。
稅務所要配備專職或兼職監察干部，協助縣(市、旗)稅務局監察股(科)辦理有關監察工作事項。
第十條 各級稅務監察機構的人員編制和領導干部職數，要根據監察工作的需要配備。
各級稅務監察機構的正、副職領導的任免、調動、獎懲，須事先征得上一級稅務監察機構的同意。
各級稅務監察機構，可根據工作需要設置相當于本級機構行政領導干部級別的監察專員、監察員、助理監察員。同時，可以評定專業技術職稱。
第三章 監察對象的管轄范圍
第十一條 各級稅務監察機構監察對象的管轄范圍，原則上按“分級管理，下管一級”的干部管理體制劃分。即：各級稅務監察機構負
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責管轄本局所屬職能機構及其工作人員，同時還負責管轄下一級稅務局及其現任正、副局長和其他局級干部。
第四章 任務和權力
第十二條 稅務監察機構的任務是：
(一)監督檢查監察對象貫徹執行國家稅收>策、法規、制度、規定的情況。
(二)受理對監察對象與執行稅收任務有關的違法違紀行為的檢舉、控告和監察對象不服>紀處分的申訴。
(三)調查處理監察對象違反國家稅收>策、法規、制度、規定的行為，審理監察對象的違紀處分事項。
(四)宣傳稅務監察工作的方針>策，通報典型案件的查處情況，教育稅務工作人員奉公守法、為>清廉。
(五)制訂有關稅務監察工作規章、制度、推動稅務監察工作的開展。
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(六)參與和配合搞好廉>制度建設，并監督實施。
(七)局領導交辦的其它事項。
第十三條 稅務監察機構在檢查、調查中行使下列權力：
(一)各級稅務監察機構的負責人，應參加局領導召開的有關會議;可以召集與監察事項有關的會議;監察人員可以列席被監察機關的會議。
(二)要求被監察機關報送與監察事項有關的文件、資料，以及其他必要的情況。
(三)查閱、復制與監察事項有關的文件、資料，查點庫存現金、有價證券和各項實物，了解其他必要情況。
(四)要求有關人員在規定時間、地點就監察事項涉及的問題作出口頭的或書面的解釋和說明;對涉及國家重要機密的，按有關規定辦理。
(五)要求被監察機關和人員停止正在或者可能損害國家利益和公民權益的行為。
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(六)要求被監察機關暫停有嚴重違法違紀嫌疑人員的公務活動或者職務。
第十四務 稅務監察機構根據檢查、調查結果，行使下列權力：
(一)對于不執行、不正確執行或者拖延執行國家稅收>策法規、制度、規定的，要求其執行或正確執行。
(二)對于發布不適當的通知、規定的，要求其糾正或者撤銷;已經給國家利益和公民利益造成損害的，要求其采取必要的補救措施。
(三)對于模范地執行國家稅收>策、法規、制度、規定，忠于職守、清正廉潔、>績突出的稅務工作人員，建議其主管部門給予獎勵;對于控告、檢舉稅務機關及其工作人員重大違法違紀行為的有功人員，可給予獎勵。
(四)對違法違紀的稅務工作人員，可給予撤職(含撤職)以下行政處分，或建議給予其他行政處分;構成犯罪的，移送司法機關處理。
(五)對于監察對象嚴重違反國家稅收>策、法規、制度、規定，造成稅款損失或者取得非法收入的，按照有關規定挽回稅款損失，同
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時可以給予監察對象罰款、沒收的處罰。
(六)稅務監察機構作出的決定，被監察機關和人員應當執行，稅務監察機構提出的建議，被監察機關和人員如無正當理由，應予采納。對稅務監察機構的監察決定和監察建議，被監察機關的上級主管部門和被監察人員的所在部門，應當督促其執行和采納。
(七)上級稅務監察機構可以更改或撤銷下級稅務監察機構作出的不恰當的決定。
第十五條 稅務監察機構按照本規定第十三條、第十四條規定對被監察的機關或者人員作出監察決定，提出監察建議的，應當經過集體討論，報局領導批準。
第五章 案件調查與審理
第十六條 凡稅務監察機構受理的案件，都要履行登記、立案、調查、審理、定性處理、批復、呈報、材料歸檔等程序和制度。案件調查處理結束，都要進行立卷歸檔，其基本要求是：材料齊全、組卷科學、編目清
二、手續完備。
第十七條 各級稅務監察機構，對監督檢查發現或群眾舉報以及
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上級批辦、其他部門轉辦的有關監察對象違法違紀問題，經初步了解，確有違法違紀事實，需要給予>紀處分的，可由局領導批準，立案查處。
重大案件的立案，報上級稅務監察機構備案。
第十八條 凡需要調查處理的案件，一般實行分級管理。但對重大案件，雖屬下級監察機構查處范圍，上級監察機構可視案情發展情況，必要時也可以直接調查處理。下級稅務監察機構要積極配合。
第十九條 各級稅務監察機構，根據案情組成調查組，制訂調查方案，經領導同意后實施。調查的方式，主要是直接調查，也可以轉交下級監察機構調查，或者移送其他機關或聯合有關部門調查。
第二十條 監察事項涉及其他機關、團體、單位及個人時，稅務監察機構可以進行必要的查詢和調查，同當地監察機關取得聯系，要求有關機關、團體、單位和個人予以協助。
第二十一條 各級稅務監察機構，在案件調查中，為查明案情，需要解決某些專門性問題，可以請有關單位或專門技術人員進行鑒定。
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第二十二條 凡需定性處理的案件，各級稅務監察機構都要嚴格審理，并寫出審理報告。
第二十三條 各級稅務監察機構審理監察對象的違紀案件，嚴格按照“事實清
二、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”的方針辦事。
第二十四條 稅務監察機構在調查案件過程中，應當全面收集證據，并聽取被調查人的陳述和申辨。
第二十五條 稅務監察機構的決定、建議，應當以書面形式送達被監察對象。
第二十六條 稅務監察機構的監察決定和監察建議應當公開。公開的形式和范圍，根據決定、建議的內容確定。
第二十七條 各級稅務監察機構，按所轄范圍在確定監察事項后，可采取綜合檢查、專項檢查以及專案調查的方式，實行監督檢查職能。對于重大案件的調查情況，應及時向上一級稅務監察機構報告。
第二十八條 各級稅務監察機構，立案調查的案件，一般應當在立案后3個月內結案。如有特殊原因不能按期結案的，應向本局領導
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或上級稅務監察機構寫出書面報告，最遲不得超過半年。
第二十九條 稅務監察機構對立案調查的案件，經調查后情況不實，或不須追究責任的，應依立案批準程序予以銷案，并書面告知被調查人或所在單位。
第三十條 被監察對象對于監察處理決定、建議，從送達之日起15日內，所在單位要將執行、采納情況報告作出決定、建議的監察機構。
被監察對象不服監察處理決定的，自收到監察決定之日起，15日內必須向原處理機關申請復議，原處理機關應在30日內作出復議決定。如被監察對象仍有異議的，可向上一級稅務監察機構申訴，上一級稅務監察機構應在30日內作出裁決。被監察對象在申訴、復議期間，不停止執
行原決定。
第六章 監察工作制度
第三十一條 各級稅務監察機構，應根據工作要求，制定年度和季度工作計劃及實施方案;并按季度和年度向上一級監察機構做一次
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書面工作報告，各項專題報告、工作簡報等應及時報送。
根據本地區情況和工作需要，召開專業會議，研究部署工作，交流監察工作經驗，推動工作開展。
第三十二條 各級稅務監察機構，每年要有重點地檢查所屬地區監察工作開展情況，幫助總結經驗，解決存在問題，不斷提高工作水平;并深入部分地區檢查監察對象執行稅收>策、法規、制度、規定的情況，查處違法違紀案件。
第三十三條 稅務監察工作的重大問題、重大案件、疑難案件，以及需要討論的問題，應報告局領導或提交局長辦公會討論。
第三十四條 各級稅務監察機構，要按期填報各種統計報表，填報內容必須真實、數字準確、報送及時。
第七章 對監察人員的要求
第三十五條 稅務監察人員，要具有高度的責任感，工作嚴肅認真，堅持原則，秉公執法，不徇私情，敢于同一切違法違紀行為作斗爭。
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第三十六條 稅務監察人員要認真學習黨和國家的各項方針、>策、法令及各項規章制度，不斷提高政治思想水平和>策業務水平。
第三十七條 稅務監察人員，要堅持群眾路線的工作方法，周密細致的工作作風，實事求是的工作精神。在辦案中要重證據、重調查研究，善于聽取不同意見，反對主觀臆斷。嚴禁對被調查人和證人采用逼供、誘供、指供等違法違紀手段，要保護監察對象的合法權益。
第三十八條 稅務監察人員要模范地遵守黨紀、>紀和國家規定的法律法規;嚴格遵守保密制度，不得泄漏所辦案件情況。如有不同意見，應允許保留，在發生重大分歧時，應報請領導解決。但不準將分歧意見告訴被調查人和無關人員。
第三十九條 稅務監察人員，在辦案中同被監察對象是親屬關系或其他利害關系，應予回避。
第四十條 稅務監察人員違反本規定，有下列行為之一的，由所在稅務監察機構或者上一級稅務監察機構依據情節給予相應的>紀處分;情節嚴重的，應調離稅務監察機構：
(一)和用職權包庇或者陷害他人的;
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(二)利用職權謀取私利的;
(三)玩忽職守、造成損失的;
(四)濫用職權侵犯他人民主權利、人身權利的;
(五)違反保密規定，給國家和人民造成重大損失的。
稅務監察人員違反本規定，構成犯罪的，由稅務監察機構移送司法機關依法處理。
第八章 監察對象的法律責任
第四十一條 監察對象違反本規定，有下列行為之一的，對機關給予通報批評;對直接責任人和其機關負責人給予批評教育，情節嚴重的，給予相應的行政處分：
(一)阻撓、抗拒監察人員依法行使職權的;
(二)拒絕提供有關文件、資料和證明材料的;
(三)拒絕在規定時間和地點就稅務監察機構所提問題作出解釋
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和說明的;
(四)>瞞事實真相，出具偽證、假證的，或者>匿、毀滅證據的;
(五)包庇違法違紀行為的;
(六)拒不執行監察決定，或者無正當理由拒不采納監察建議的;
(七)打擊報復揭發、檢舉人和監察人員的。
第四十二條 監察對象違反本規定第四十一條所列行為，構成犯罪的，由稅務監察機構移送司法機關依法處理。
第九章 與其他職能機構的工作關系
第四十三條 稅務監察機構因工作需要，特別是涉及執法監察方面的工作，可以請求局領導指派或與業務單位協商組織聯合調查組，進行調查，并提出處理意見。
第四十四條 對人民來信、來訪提出的問題或舉報的案件，屬于控訴稅務工作人員違反國家稅收>策、法規、制度、規定的案件，由監察部門調查處理;屬于其他違法違紀問題及納稅人違反稅收>策的法律咨詢s.yingle.com
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問題，由有關部門處理。遇有交叉問題，可協商解決。
第四十五條 稅務監察機構如發現其他部門管轄的違法違紀案件處理不當或對好人好事獎勵不當，應向有關部門提出意見。
第四十六條 稅務監察機構為了加強執法監察，要主動了解稅收>策法令、規定的重大變更和參加有關業務會議，各稅>業務部門在制定文件或召開專業會議時，應通知稅務監察單位參加。
第十章 附 則
第四十七條 各級稅務機關必須加強對稅務監察機構的領導。要指定一名局領導分管監察工作，切實把稅務監察工作列入領導的重要議事日程。
第四十八條 各省、自治區、直轄市稅務局，可根據本規定制定本地區的具體實施辦法，報國家稅務局備案。
第四十九條 本規定由國家稅務局解釋。以前有關規定與本規定不符的，按本規定執行。
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第二篇：招生監察工作暫行規定
***學院招生監察工作暫行規定
為維護國家招生政策、法規、制度的權威性、嚴肅性，規范我校招生監察工作，保證我校招生工作順利進行，依據《教育部關于普通高等學校招生監察工作的暫行規定》和《教育部關于普通高等學校招生錄取工作監督辦法》等文件要求，結合我校招生工作實際，制定本規定。
一、總體要求
（一）招生監察工作要遵循“參與中監督，監督中服務”的原則，堅持“全程參與、重點監督”的工作制度，積極參與招生工作的全過程，強化對重點環節、重點崗位、重點時段的監督，積極配合學校招生管理部門開展工作，共同維護學校的良好形象和社會公共利益。
（二）招生監察工作要有利于全面體現“德智體全面考核，擇優錄取”和“公平競爭、公正選拔”原則，有利于學校合理地選拔人才，有利于維護廣大考生的合法權益。
二、工作機制
（一）學校成立招生監察工作領導小組，對新生錄取、入學、復試、資格認定等過程實施監察監督。
（二）招生監察工作領導小組由紀檢監察和有關部門負責人組成，學校紀委書記任招生監察工作領導小組組長。
（三）招生監察工作領導小組接受省招生工作委員會、省教育廳招生考試執法監察領導小組的指導和學校黨委、行政的領
—1—
導，負責學校各類各層次的招生監察工作。
三、職責權限
（一）監督檢查招生管理部門執行國家招生政策、法規、制度的情況。
（二）配合招生管理部門對招生錄取人員進行招生政策、法規、制度和紀律的教育。
（三）督促招生管理部門制定規章制度，規范招生錄取工作。
（四）監督檢查招生錄取工作人員依法履行職責的情況，對不符合程序和規定的做法，提出監察意見，督促及時整改。
（五）受理有關違反國家招生政策、規定與紀律問題的投訴和舉報，督促或會同有關部門進行調查處理，維護考生和招生錄取工作人員的合法權益。
（六）會同或督促有關部門查處招生錄取工作人員和其他相關人員的違法違紀行為，按照國家的規定，追究當事人和有關責任人的行政責任，觸犯刑律的移交司法機關處理。
四、監察事項
（一）對招生管理工作的全過程實施監督，檢查錄取程序、辦法是否符合國家和有關部門政策、紀律的規定，并提出意見和建議。參與學校招生章程的制定與修改。
（二）檢查招生錄取工作人員素質和條件是否達到要求；是否經過崗前培訓；是否了解、掌握有關招生工作的政策和規定。
（三）檢查學校招生計劃的執行情況。
（四）檢查招生過程中對特殊情況處理的程序性與合法性。
（五）檢查錄取過程中投檔、退檔情況。
—2—
（六）檢查調劑計劃使用情況。
（七）監督檢查藝術加試的筆試、面試、閱卷、登分等情況，端正考風考紀。
（八）督促招生管理部門處理錄取工作中的遺留問題。
（九）檢查學校錄取考生名單是否和有關部門核準備案后的錄取考生名單一致。
（十）監督檢查新生入學后的復試、體檢、資格審查等有關工作情況。
（十一）審閱招生管理部門提交的錄取工作總結。
五、制度和要求
（一）招生監察人員應熟悉業務，作風正派，堅持原則，實事求是，廉潔自律，秉公執紀，堅決杜絕以權謀私等腐敗行為，自覺接受組織和群眾的監督。
（二）實行現場辦公制度。錄取期間，招生監察工作領導小組成員進駐錄取現場，履行職責，開展工作。
（三）實行參加會議制度。錄取期間，招生監察工作領導小組負責人參加有關招生錄取事項的會議。
（四）實行回避制度。凡當年有直系親屬報考的教職工，不得參與本招生監察工作。
（五）實行工作報告制度。錄取期間，遇有重大問題和疑難問題，應及時和學校招生錄取工作領導小組研究。錄取結束后，提交招生監察工作總結報告。
六、責任追究
（一）對在招生中的違紀違規行為，將按照黨風廉政建設責
—3—
任制規定和“誰主管、誰負責”的原則，追究有關責任者的相應責任。
1、屬于集體決策的，追究主要領導的責任。
2、屬于分管領導或部門負責人決策的，追究有關領導或負責人的責任。
3、屬于招生工作人員個人行為的，追究有關當事人的責任。
(二）對在招生中發生下列行為之一的，按照有關規定追究責任。
1、以任何名義和理由，向考生收取與招生錄取掛鉤費用的。
2、違反有關規定，錄取不符合錄取條件的考生的。
3、以任何方式影響、干擾招生工作正常秩序的。
4、參與社會中介機構或個人非法招生活動的。
5、在招生工作中，有徇私舞弊、弄虛作假行為的。
6、索取或者收受考生及其家長的禮品、現金和有價證券的。
（三）對違反招生管理規定的行為，將提請有關部門依照國家有關規定作出行政處罰；構成違紀的，依照有關規定，追究紀律責任；可能構成犯罪的，提請司法機關追究刑事責任。
七、附則
（一）繼續教育學院的招生工作參照本規定執行。
（二）本規定由校紀委、監察處負責解釋。
（三）本規定自發布之日起施行。
—4—
第三篇：國家司法考試監察工作暫行規定[定稿]
國家司法考試監察工作暫行規定
2002年3月28日 司法部
第一條 為了加強國家司法考試監察工作，保證國家司法考試工作順利進行，根據《中華人民共和國行政監察法》及有關規定，制定本暫行規定。
第二條 本暫行規定所指國家司法考試監察工作，是指監察機關依法對國家司法考試職能機構及其工作人員貫徹執行國家司法考試法律、法規、規章的情況進行監督檢查的活動。
第三條 國家司法考試監察工作實行監督檢查與改進工作相結合、教育與懲處相結合。
第四條 國家司法考試監察工作應有利于保證國家司法考試法律、法規、規章的貫徹執行，有利于“公平、公正、擇優”原則的全面體現，有利于維護應試人員的合法權益，維護國家司法考試的嚴肅性、權威性。
第五條 國家司法考試監察工作由監察部駐司法部監察局具體負責組織實施。
各省（區、市）司法廳（局）監察室（處）在監察部駐司法部監察局指導下開展國家司法考試監察工作。
第六條 國家司法考試監察工作的主要任務是：
（一）監督檢查國家司法考試職能機構及其工作人員貫徹執行國家司法考試法律、法規、規章的情況；
（二）受理對國家司法考試職能機構及其工作人員和司法行政機關的其他工作人員違反國家司法考試法律、法規、規章行為的控告、檢舉；
（三）調查處理國家司法考試職能機構及其工作人員違紀違法的行為； 第七條 監察機關應對國家司法考試工作的重點環節加強監督：
（一）監察人員可以列席國家司法考試職能機構與監察事項有關的會議；
（二）報名、考試期間，監察人員可進行現場監督；
（三）評卷期間，監察部駐司法部監察局可派專門人員進入現場監督；成績登錄期間，監察部駐司法部監察局應派專門人員進駐現場監督；
（四）應試人員成績登錄校正完畢后，在正式公布前應送監察部駐司法部監察局備份存檔；應試人員提出查分后變更成績的，應書面通報監察部駐司法部監察局。
第八條 監察機關履行職責，有權采取下列措施：
（一）要求國家司法考試職能機構及其工作人員提供與監察事項有關的文件、資料及其他有關材料；
（二）暫予扣留、封存可以證明違反國家司法考試規定的文件、資料及其他有關材料；
（三）要求司法考試職能機構及其工作人員就監察事項涉及的問題作出解釋和說明；
（四）責令被監察對象停止違反國家司法考試法律、法規、規章的行為；
（五）建議國家司法考試主管部門暫停涉嫌違紀的人員執行職務。
第九條 監察機關依法作出的監察決定，國家司法考試職能機構應當執行。監察機關依法提出的監察建議，國家司法考試職能機構無正當理由的，應當采納。
第十條 國家司法考試職能機構及其工作人員有違反國家司法考試法律、法規、規章行為的，由國家司法考試主管部門或監察機關責令改正，或者給予通報批評；工作人員違紀的，根據情節輕重給予相應的行政處分；觸犯刑律的，移交司法機關處理。
第十一條 國家司法考試工作中發生嚴重違紀違法案件和重大事件的，除追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任外，應按照黨風廉政建設責任制追究有關領導的責任。
第十二條 國家司法考試工作中發生嚴重違紀違法案件和重大事件，各省（區、市）司法廳（局）監察室（處）應及時報監察部駐司法部監察局。
第十三條 監察機關應確定專門人員負責國家司法考試監察工作，嚴格執行回避制度。監察人員應堅持原則，秉公執紀，嚴守紀律，廉潔自律，自覺接受監督。監察人員在國家司法考試監察工作中違反紀律的，從嚴處理。
第十四條 本《暫行規定》自發布之日起施行。
第四篇：惠州市行政效能監察工作暫行規定
惠府〔2005〕188號
印發惠州市行政效能監察工作
暫行規定的通知
各縣、區人民政府，市府直屬有關單位：
現將《惠州市行政效能監察工作暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。
二ＯＯ五年十二月三十一日
—1— 惠州市行政效能監察工作暫行規定
第一章
總
則
第一條
為加強行政效能監察工作，促進依法行政，提高行政效能，推進勤政廉政建設，根據《中華人民共和國行政監察法》及其《實施條例》、《中華人民共和國公務員法》和其他有關法律、法規、規章的規定，結合本市實際，制定本規定。
第二條
本規定所稱行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的綜合體現。
本規定所稱行政效能監察，是指監察機關依法對本級人民政府所屬各級行政機關及其工作人員在行政管理活動中影響行政效能的情形和行為進行檢查或者調查，并根據檢查或調查結果，作出監察決定或提出監察建議的活動。
第三條
本規定適用于惠州市各級行政機關（包括行政機關依法委托和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，下同）及其工作人員。
第四條
行政效能監察工作遵循以下原則:(一)依法監察，實事求是;(二)事前、事中、事后監察與改進工作相結合;(三)監督檢查與組織協調相結合;(四)教育與懲處相結合;(五)行政機關內部監督與社會監督相結合。
—2 — 第五條
行政效能監察工作在本級人民政府和上級監察機關的領導下進行，由本級監察機關組織實施，各級行政機關各負其責。
第六條
行政效能監察工作應當加強與組織、人事、審計及被監察對象的主管部門的配合與協作。
第二章
行政效能監察的工作內容
第七條
行政效能監察的工作內容主要是:(一)受理公民、法人和其他組織對全市各級行政機關及其工作人員影響行政效能的情形和行為的投訴;(二)檢查、調查行政機關及其工作人員在行政管理活動中影響行政效能的情形和行為;(三)根據檢查或調查結果，對行政機關及其工作人員在行政管理活動中存在的影響行政效能的情形和行為依法作出處理或者提出改進建議;(四)總結、宣傳和推廣運行高效的行政管理經驗。第八條
監察機關檢查、調查行政機關及其工作人員影響行政效能的情形和行為時，重點檢查、調查以下內容:(一)是否依法依規履行職責，對管理事項及時制定措施、作出決定，并做到主體合法、內容合法、程序合法;(二)是否做到依法依規公開與公民、法人和其他組織的權利義務密切相關的有關事項，是否做到辦事公開;(三)是否按規定或約定時限完成工作計劃、工作任務和工作
—3— 目標;(四)完成的工作是否達到質量要求及取得預期效果;(五)有關行政效能方面的內部管理制度是否健全、科學并得到有效執行;(六)涉及多個部門的管理工作運轉是否協調、有序、規范;(七)其他影響行政效能的事項。第三章
行政效能監察的方式與方法
第九條
監察機關根據下列情況確定行政效能監察事項:(一)根據本級人民政府和上級監察機關的部署和要求確定檢查事項;(二)根據本級人民政府的中心工作和工作重點確定檢查事項;(三)根據本級人民政府重大投資項目專項財政性資金的使用情況確定檢查事項;(四)根據社會反映比較強烈的涉及行政效能的問題確定檢查或調查事項。
第十條
監察機關按下列方式開展行政效能監察工作:(一)對行政機關履行職責、落實工作、做出具體行政行為的情況進行專項檢查;(二)對行政機關依法履行職責的情況進行全面檢查;(三)對具體的行政效能投訴進行調查;(四)對涉嫌違反行政紀律、應當追究行政責任的影響行政效能的行為進行調查。
—4 — 第四章
行政效能監察的工作程序
第十一條
行政效能檢查事項由監察機關負責行政效能工作的機構填寫《監察機關行政效能檢查事項立項申請表》，提請監察機關負責人決定是否立項。
重大的行政效能檢查事項立項后，應當填寫《監察機關重大行政效能檢查事項立項備案表》，分別報本級人民政府和上一級監察機關備案。
前款所稱重大行政效能檢查事項，是指根據本級人民政府或者上級監察機關的部署和要求確定的檢查事項，以及其他在本行政區域內有重大影響的檢查事項。
第十二條
對已經立項的行政效能檢查事項，監察機關應當制定檢查方案。檢查方案應當包括下列內容:(一)檢查的目的;(二)檢查的對象和內容;(三)檢查的步驟、方法;(四)檢查組的人員組成;(五)檢查的時間安排；(六)檢查的工作要求；(七)其他需要明確的事項。
檢查方案經監察機關負責人批準后實施;檢查方案變更，應當報監察機關負責人批準。
第十三條 監察機關進行檢查前，應向被檢查單位和檢查事項涉及的單位發出監察機關檢查通知書。但工作方案確定不提前
—5— 通知的除外。
監察機關檢查通知書應當載明檢查的內容、時間和具體要求。對涉及范圍較廣的行政效能檢查事項，監察機關可以視情況將檢查方案一并通知被檢查單位。
監察機關檢查通知書應當由監察機關負責人簽發。第十四條
監察機關開展行政效能監察工作，可以組織有關行政機關、社團組織工作人員或者邀請人大代表、政協委員、特邀監察員及其他公民參加。
第十五條
對行政效能投訴，監察機關應當在受理后及時確定辦理方式。重要、復雜的投訴，由監察機關直接辦理；一般性的投訴，轉由有關行政機關辦理。
行政效能投訴的調查事項和辦理方式應當報監察機關負責人批準。
第十六條
監察機關直接辦理的行政效能投訴，經初步調查認為有違反行政紀律事實、需要追究行政紀律責任的，應當依法予以立案調查。構成犯罪的，移送司法機關處理。
第十七條
監察機關在開展行政效能檢查或調查時，應組成檢查組或調查組，檢查組或調查組由2名以上監察人員組成。檢查組或調查組在檢查或調查時應出示工作函或工作證。
第十八條
監察人員在檢查或調查中，應當全面、客觀地了解情況，收集證據，查清問題及原因，依法提出處理意見。
第十九條
對存在影響行政效能問題的，檢查組或調查組應當提交檢查或調查報告。
—6 — 檢查或調查報告應當包括下列內容:(一)檢查或調查的基本情況;(二)存在的問題及產生原因;(三)有關部門及人員的主要責任;(四)處理依據、意見和改進工作建議。
第二十條
監察機關可以根據檢查或調查結果依法作出監察決定或者提出監察建議。作出監察決定或提出監察建議應經監察機關負責人批準。
作出重要監察決定或提出重要監察建議，應當報經本級人民政府和上一級監察機關同意。
第五章
行政效能監察的措施
第二十一條
監察機關對檢查或調查事項涉及的單位工作人員和其他相關人員有權進行詢問。必要時，監察人員可以列席被檢查或調查單位召開的與檢查或調查事項有關的會議，了解有關情況。
第二十二條
監察機關可以要求被檢查單位限期就檢查事項進行自查并提交自查報告。
第二十三條
監察機關為履行職責有權要求被檢查或調查單位和人員全面、如實提供與檢查或調查事項有關的文件、財務賬冊及其他有關資料供查閱或復制。法律法規對某些文件資料有保密要求的，監察機關應當遵守相關的保密規定。
第二十四條
監察機關有權要求被檢查或調查單位或人員
—7— 就檢查或調查事項涉及的問題作出解釋和說明。
被檢查或調查單位或人員有權就檢查或調查事項進行陳述和申辯。
第二十五條
監察機關有權對被檢查或調查單位執行監察決定和采納監察建議的情況進行監督檢查。
第二十六條
對不配合或阻撓監察機關開展行政效能監察工作的，監察機關或主管機關可以責令被監察的部門或人員改正，并視情節輕重依法對有關部門給予通報批評；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章
附
則
第二十七條
市屬各級行政機關可依照本規定制定本單位行政效能監察工作實施辦法。
第二十八條
本規定自發布之日起施行。
主題詞：行政事務
行政
監察
規定
通知 抄送：市委有關部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市紀委辦公室，市中級法院、市檢察院，駐惠部隊、惠州軍分區。
惠州市人民政府辦公室 2005年12月31日印發
—8 —
第五篇：國家司法考試監察工作暫行規定頒布
國家司法考試監察工作暫行規定頒布
司法部今日發布了《國家司法考試監察工作暫行規定》。這一規定是專門為監察機關如何依法對國家司法考試職能機構及其工作人員履行職責情況進行監督檢查而制定的。
該規定對國家司法考試監察工作的主要任務、監督重點、有權采取的措施等都做了明確規定。并在第十一條寫明：司考中如發生嚴重違法違紀案件和重大事件，除追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任外，應按照黨風廉政建設責任制追究有關領導的責任。
國家司法考試監察工作暫行規定
第一條、為了加強國家司法考試監察工作，保證國家司法考試工作順利進行，根據《中華人民共和國行政監察法》及有關規定，制定本暫行規定。
第二條、本暫行規定所指國家司法考試監察工作，是指監察機關依法對國家司法考試職能機構及其工作人員貫徹執行國家司法考試法律、法規、規章的情況進行監督檢查的活動。
第三條、國家司法考試監察工作實行監督檢查與改進工作相結合、教育與懲處相結合。
第四條、國家司法考試監察工作應有利于保證國家司法考試法律、法規、規章的貫徹執行，有利于“公平、公正、擇優”原則的全面體現，有利于維護應試人員的合法權益，維護國家司法考試的嚴肅性、權威性。
第五條、國家司法考試監察工作由監察部駐司法部監察局具體負責組織實施。
各省（區、市）司法廳（局）監察室（處）在監察部駐司法部監察局指導下開展國家司法考試監察工作。
第六條、國家司法考試監察工作的主要任務是：
（一）監督檢查國家司法考試職能機構及其工作人員貫徹執行國家司法考試法律、法規、規章的情況；
（二）受理對國家司法考試職能機構及其工作人員和司法行政機關的其他工作人員違反國家司法考試法律、法規、規章行為的控告、檢舉；
（三）調查處理國家司法考試職能機構及其工作人員違紀違法的行為；
第七條、監察機關應對國家司法考試工作的重點環節加強監督：
（一）監察人員可以列席國家司法考試職能機構與監察事項有關的會議；
（二）報名、考試期間，監察人員可進行現場監督；
（三）評卷期間，監察部駐司法部監察局可派專門人員進入現場監督；成績登錄期間，監察部駐司法部監察局應派專門人員進駐現場監督；
（四）應試人員成績登錄校正完畢后，在正式公布前應送監察部駐司法部監察局備份存檔；應試人員提出查分后變更成績的，應書面通報監察部駐司法部監察局。
第八條、監察機關履行職責，有權采取下列措施：
（一）要求國家司法考試職能機構及其工作人員提供與監察事項有關的文件、資料及其他有關材料；
（二）暫予扣留、封存可以證明違反國家司法考試規定的文件、資料及其他有關材料；
（三）要求司法考試職能機構及其工作人員就監察事項涉及的問題作出解釋和說明；
（四）責令被監察對象停止違反國家司法考試法律、法規、規章的行為；
（五）建議國家司法考試主管部門暫停涉嫌違紀的人員執行職務。
第九條、監察機關依法作出的監察決定，國家司法考試職能機構應當執行。監察機關依法提出的監察建議，國家司法考試職能機構無正當理由的，應當采納。
第十條、國家司法考試職能機構及其工作人員有違反國家司法考試法律、法規、規章行為的，由國家司法考試主管部門或監察機關責令改正，或者給予通報批評；工作人員違紀的，根據情節輕重給予相應的行政處分；觸犯刑律的，移交司法機關處理。
第十一條、國家司法考試工作中發生嚴重違紀違法案件和重大事件的，除追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任外，應按照黨風廉政建設責任制追究有關領導的責任。
第十二條、國家司法考試工作中發生嚴重違紀違法案件和重大事件，各省（區、市）司法廳（局）監察室（處）應及時報監察部駐司法部監察局。
第十三條、監察機關應確定專門人員負責國家司法考試監察工作，嚴格執行回避制度。監察人員應堅持原則，秉公執紀，嚴守紀律，廉潔自律，自覺接受監督。監察人員在國家司法考試監察工作中違反紀律的，從嚴處理。
第十四條、本《暫行規定》自發布之日起施行。
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