第一篇：泰山區(qū)農(nóng)機維修業(yè)現(xiàn)狀及對策

泰山區(qū)農(nóng)機維修業(yè)現(xiàn)狀及對策

農(nóng)機維修行業(yè)是農(nóng)機社會化服務(wù)體系的主要組成部分，隨著農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)機的維修服務(wù)工作提出了更高的要求和希望，如何加強管理，提高我區(qū)農(nóng)機維修行業(yè)水平，更好的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要和農(nóng)機化工作的要求。為此，我們對全區(qū)的46處農(nóng)機維修網(wǎng)點進行了全面調(diào)查摸底工作，對業(yè)主開業(yè)持證情況、維修項目、經(jīng)營條件，從業(yè)人員資質(zhì)以及遵守國家農(nóng)業(yè)部、工商行政管理總局頒布的《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》等法律法規(guī)情況進行了全面的調(diào)查了解。

一、泰山區(qū)農(nóng)機維修業(yè)現(xiàn)狀

1、農(nóng)機維修網(wǎng)點分布不均且規(guī)模場地小、設(shè)備陳舊落后，農(nóng)機維修質(zhì)量難以保證。泰山區(qū)耕地面積7萬畝，農(nóng)業(yè)人口25萬人。截止2009年，全區(qū)各類農(nóng)業(yè)機械保有量達4946余臺套，農(nóng)機總動力為13萬千瓦。其中，大中型拖拉機343臺，小型拖拉機733臺；耕、播、耙、收、脫等機械3870臺套；農(nóng)機維修網(wǎng)點46個，其中一星級維修點6個，二星級維修點2個，三星級維修點2個，農(nóng)機維修從業(yè)人員121人。農(nóng)機維修經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍大多數(shù)以修理變形拖拉機和電動機為主，規(guī)模普遍較小，經(jīng)營效益一般，且分布不均，不適應(yīng)農(nóng)機化快速發(fā)展的需要。大多數(shù)維修點場地較小、設(shè)備陳舊落后，修理全憑眼看、耳聽、手摸，專用設(shè)備缺乏。有的修理業(yè)主對送修的農(nóng)機夸大“病情”，“小病”說成“大病”，“—病”說成“多病”；本可以繼續(xù)使用的零件，卻說報廢不能使用，造成農(nóng)機手多花錢，機具維修質(zhì)量又不能保證的現(xiàn)象。

2、農(nóng)機維修管理不到位。農(nóng)機維修行業(yè)業(yè)主對有關(guān)農(nóng)機維修行業(yè)管理的法規(guī)政策了解不夠，總覺得只要領(lǐng)取了“工商營業(yè)執(zhí)照”就可開業(yè)，而對農(nóng)機維修的行政許可卻不清楚；農(nóng)機維修開業(yè)的行政許可、農(nóng)機與工商部門沒有形成完全協(xié)調(diào)配合的機制，故而存在農(nóng)機維修開業(yè)，只是在工商部門申請開業(yè)許可，而不到農(nóng)機部門辦理行政許可。

3．無大型農(nóng)業(yè)機械維修點和維修人才。近年來，隨著我區(qū)農(nóng)民收入的增加，以及政府對農(nóng)機具購置補貼政策的順利實施，我區(qū)大型、高新農(nóng)機具的保有量也逐年增加。例如近幾年大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機、秸稈綜合利用機械等大幅增加。這些新農(nóng)機具結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一次性投資大，農(nóng)民購置后使用風(fēng)險較大。如果在使用過程中出現(xiàn)技術(shù)故障，得不到及時維修，就會耽誤農(nóng)事，造成損失，嚴重地挫傷農(nóng)民購買和使用新型機具的積極性。從目前來看，這些農(nóng)機具的維修主要以農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)為主；其中一般故障都由農(nóng)機手自己進行換件修理，配件主要是通過經(jīng)銷商或直接聯(lián)系廠家修理，本地農(nóng)機維修點從業(yè)人員大都沒有經(jīng)過相關(guān)維修業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，缺乏從事相關(guān)維修業(yè)務(wù)的能力。4．農(nóng)機維修管理存在的不足。農(nóng)機維修網(wǎng)點由于規(guī)模小，多數(shù)修理店一般是一人一店，缺乏相應(yīng)的管理制度，在維修質(zhì)量和收費標準上一般都受到農(nóng)村市場經(jīng)濟和維修網(wǎng)點的相互競爭的影響，沒有一個明確的質(zhì)量標準，價格標準，往往造成有的維修質(zhì)量不保證、收費不合理、容易產(chǎn)生糾紛，給農(nóng)機維修管理帶來了新的課題。另外，農(nóng)機維修網(wǎng)點的管理又涉及到多個部門，主要是農(nóng)機、工商、質(zhì)監(jiān)和財稅，由于各部門的利益所在，管理上都關(guān)注自己一方的責(zé)任，如《技術(shù)合格證》和《營業(yè)執(zhí)照》那一個前置的問題來說，往往《營業(yè)執(zhí)照》已經(jīng)下發(fā)，但維修網(wǎng)點尚未經(jīng)過農(nóng)機部門的行政許可，另外附帶經(jīng)營汽車零配件與維修、焊接、金屬加工等，又常與交通、安監(jiān)等部門發(fā)生交叉管理、多頭管理的問題，使維修網(wǎng)點業(yè)主無所適從，也給我們農(nóng)機維修管理帶來了諸多困難。

二、農(nóng)機維修管理的對策

如何加強農(nóng)機維修的管理，我們提出如下規(guī)范維修市場的幾點建議：

一是加強培訓(xùn)。農(nóng)機主管部門應(yīng)堅持以服務(wù)于大農(nóng)機發(fā)展的宗旨加強對農(nóng)機維修和維修配件銷售從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和鑒定工作的指導(dǎo),培訓(xùn)工作不走過場,嚴禁不培訓(xùn)發(fā)證,并且按照國家頒發(fā)的技術(shù)等級標準進行考核鑒定,合格者發(fā)給《職業(yè)資格證書》。

二是結(jié)合星級文明維修網(wǎng)點創(chuàng)建工作，大力實施農(nóng)機維修網(wǎng)點以維修質(zhì)量為主的服務(wù)承諾制度，對經(jīng)過維修的主要零部件要有規(guī)定的保用期限，并用合同形式明確維修點和用戶雙方的責(zé)任。

三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為依托，聯(lián)合生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶建立區(qū)域性高性能維修服務(wù)中心，解決大中型及高新農(nóng)機具的修理問題。

四是積極主動地加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)、互通信息、爭取支持、互相配合。

第二篇：濟寧市農(nóng)機維修業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

濟寧市農(nóng)機維修業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)是農(nóng)機社會化服務(wù)體系的主要組成部分。近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、農(nóng)機作業(yè)市場的蓬勃興起以及國家購機補貼惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)業(yè)機械的使用已逐步擴展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，已成為廣大農(nóng)民群眾改變生產(chǎn)、生活方式和增加經(jīng)濟收入的重要手段。農(nóng)業(yè)機械的大量廣泛使用也帶動了農(nóng)機維修市場的繁榮發(fā)展，農(nóng)機維修行業(yè)已成為吸引農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入的重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在維持農(nóng)業(yè)機械的正常作業(yè)，保障農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。

一、濟寧農(nóng)機維修業(yè)基本情況

農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械保有量的不斷增加，大大推動了濟寧農(nóng)機維修市場的發(fā)展，出現(xiàn)了大量的農(nóng)機維修專業(yè)戶，形成了以個體經(jīng)營、專項修理為主的市場格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2008年底，濟寧市共有各類農(nóng)機維修網(wǎng)點973個，農(nóng)機配件經(jīng)營點339個，農(nóng)機修配從業(yè)人員合計達2784人；年維修拖拉機9.52萬臺次，維修運輸機械10.48萬臺次，維修聯(lián)合收獲機1.2萬臺次，維修其他農(nóng)機具11.81萬臺次，實現(xiàn)農(nóng)機維修收入1.69億元。

二、濟寧農(nóng)機維修業(yè)存在的問題

當前，農(nóng)機維修行業(yè)已成為推動農(nóng)機化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟方面發(fā)揮了重要的作用。但同時也應(yīng)看到，農(nóng)機維修市場的發(fā)展是在自發(fā)和無序中進行的，發(fā)育尚不完善，存在著許多問題。

1、維修網(wǎng)點生產(chǎn)力水平低下。大部分維修點設(shè)施簡陋，技術(shù)力量薄弱，一部分維修廠點具有車、銑、刨、鉆床也是一些工廠早期退役的設(shè)備，缺少新型、大型的維修設(shè)備，多數(shù)網(wǎng)點把換件修理做為主要修理工藝，維修工藝簡單，造成修理成本偏高，維修質(zhì)量偏低；“科班”出身的修理工很少，有相當一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)水平和文化素質(zhì)普遍偏低，修理技術(shù)主要是通過師傅帶徒弟的方式傳承而來，還有一部分純粹是憑著熱情和點滴經(jīng)驗摸索著修理。這種狀況使得農(nóng)業(yè)機械的維修質(zhì)量難以保證，制約整個農(nóng)機維修服務(wù)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。

2、維修網(wǎng)點結(jié)構(gòu)不合理。從維修網(wǎng)點檔次來看，現(xiàn)有的維修網(wǎng)點多數(shù)以個體經(jīng)營為主，基本上都屬于家庭作坊式經(jīng)營形式，大都只能承擔(dān)大中型農(nóng)用機械的零修和一般保養(yǎng)以及小型機械、半機械化農(nóng)機具修理，專項維修點又以電氣焊、補胎充氣等專項修理為主，能夠承擔(dān)大型拖拉機、內(nèi)燃機、聯(lián)合收獲機械和作業(yè)機械恢復(fù)性大型修理的廠（點）很少。從維修網(wǎng)點布局來看，當前農(nóng)機維修市場還處于分散化、簡單化的初級階段，沒形成專業(yè)化、集團化、分工協(xié)作的農(nóng)機維修服務(wù)體系，難以適應(yīng)市場發(fā)展的需求。

3、維修網(wǎng)點經(jīng)濟效益低。很多維修點大多屬于微利狀態(tài)下維持經(jīng)營，有許多鄉(xiāng)村路邊維修點屬于季節(jié)性維修點，農(nóng)忙季節(jié)到來時開門營業(yè)，掙取一部分收入，農(nóng)忙季節(jié)一過，就關(guān)門歇業(yè)，農(nóng)機維修市場的經(jīng)濟效益遠低于農(nóng)機銷售市場和農(nóng)機作業(yè)市場。

4、農(nóng)機維修配件質(zhì)量差。假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品和配件充斥市場，它不但影響了農(nóng)機維修質(zhì)量，而且大大降低了修后農(nóng)機具的使用壽命，保證不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，有的還危及到農(nóng)機用戶的人身安全。

三、進一步推進農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展的幾點建議

1、農(nóng)機管理部門要切實履行好農(nóng)機維修管理職能。農(nóng)機維修管理是農(nóng)機管理工作中的一項重要內(nèi)容，是國家法律法規(guī)賦予的一項重要行政職能。各級農(nóng)機管理部門特別是縣級農(nóng)機管理部門要充分認識做好農(nóng)機維修管理工作的重要性，將其列為全局的一項重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保順利進行。要進一步明確負責(zé)農(nóng)機維修管理的機構(gòu)和人員，保障工作條件和經(jīng)費，落實責(zé)任和任務(wù)。要努力創(chuàng)造條件，推動電子化審批和微機化管理，提高工作效率，不斷提高農(nóng)機維修管理工作水平。要按照農(nóng)業(yè)部、國家工商行政總局下發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》和農(nóng)機維修質(zhì)量責(zé)任倒查的要求，規(guī)范農(nóng)機維修行政許可行為，對符合農(nóng)機維修開業(yè)技術(shù)條件的，按類別和等級頒發(fā)《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》，對技術(shù)條件不達標的，要做好業(yè)主和修理工的培訓(xùn)服務(wù)工作，提高其技術(shù)裝備水平和維修質(zhì)量，盡快達標升級。要繼續(xù)深入開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動，總結(jié)經(jīng)驗，完善做法，加大力度，規(guī)范程序，進一步引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)機維修市場行為，樹立社會信譽，打造農(nóng)機維修行業(yè)服務(wù)品牌。要切實加強農(nóng)機修配市場監(jiān)管。積極主動與工商、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)，按照各自職責(zé)，密切配合，加強農(nóng)機維修市場日常監(jiān)管，強化對農(nóng)機維修經(jīng)營者從業(yè)資質(zhì)、維修人員職業(yè)資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。積極開展農(nóng)機市場打假活動，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)機產(chǎn)品、零配件及使用次、舊、不合格農(nóng)機零配件進行維修以及利用維修零配件和報廢機具部件拼裝農(nóng)機整機等嚴重違法違規(guī)行為，堅決取締未經(jīng)許可擅自從事農(nóng)機維修業(yè)務(wù)的企業(yè)，嚴厲查處無資質(zhì)資格擅自從事農(nóng)機維修服務(wù)的人員。

2、農(nóng)機管理部門要強化服務(wù)職能，通過服務(wù)促進管理水平的提高。要積極為農(nóng)機維修經(jīng)營者提供新技術(shù)培訓(xùn)、解決技術(shù)難題、提供法律咨詢、維護經(jīng)營者合法權(quán)益等多種服務(wù)，培育和引導(dǎo)農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)機維修行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，促進農(nóng)機維修市場向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，增強農(nóng)機維修行業(yè)的市場競爭力和自我保護能力。加強農(nóng)機維修人員的技能培訓(xùn)，開設(shè)多形式多層次的農(nóng)機維修培訓(xùn)班，培養(yǎng)一大批有技術(shù)、會經(jīng)營、懂管理的農(nóng)機維修工。

3、建議研究制定優(yōu)惠的扶持措施，在政策、資金方面對農(nóng)機維修行業(yè)進行扶持。建議結(jié)合當前農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，拿出專門資金，對農(nóng)機維修行業(yè)的技術(shù)改進和設(shè)備更新等進行扶持，使維修網(wǎng)點的經(jīng)濟效益和社會效益大幅提高。

4、建議政府財政部門盡快解決農(nóng)機維修管理工作業(yè)務(wù)經(jīng)費來源問題，使農(nóng)機管理部門能有效地發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，引導(dǎo)農(nóng)機維修市場的發(fā)展方向，促使農(nóng)機維修管理工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效地開展。

5、建議出臺農(nóng)機維修管理實施細則。通過出臺細則，進一步明確附帶經(jīng)營汽車零配件和從事焊接、金屬加工、小型機加工等維修點的歸口管理問題，避免出現(xiàn)與交通、安監(jiān)等部門發(fā)生交叉管理、多頭管理。

第三篇：維修業(yè)管理制度1

安全生產(chǎn)責(zé)任制

山西利民汽修廠 2010年元年

主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

1、協(xié)助廠長抓好全面安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體領(lǐng)導(dǎo)和支持專業(yè)安全部門開展工作。

2、組織實施上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

3、協(xié)助廠長做好召開安全生產(chǎn)例會的準備工作，對例會決定的事項，負責(zé)貫徹落實。

4、組織并落實安全生產(chǎn)方面的各項管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并不斷修改完善，適應(yīng)安全生產(chǎn)需要。

5、組織編制安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，并組織實施，有計劃組織解決重大安全隱患和職業(yè)危害。

6、協(xié)助廠長并具體組織定期的安全生產(chǎn)檢查，對查出的重大安全問題、隱患制定整改措施，并限期檢查落實。

7、按周組織分析安全生產(chǎn)情況，及時研究解決生產(chǎn)中的不安全問題。

8、協(xié)助廠長組織重大傷亡事故的調(diào)查、分析處理，擬訂改進措施，組織落實。

9、負責(zé)具體實施企業(yè)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計劃。

10、負責(zé)組織對職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，獎勵先進班組和個人。

11、檢查各班組長安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全生產(chǎn)管理工作情況。

從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、嚴格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并制止他人的違章作業(yè)行為。

2、精心操作，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。

3、發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，崗位不能消除的要及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，并采取必要的安全措施；發(fā)生事故如實反映，參加班組的有關(guān)事故調(diào)查、分析，查明責(zé)任，提出防范措施。

4、嚴格執(zhí)行持證上崗操作制度、遵守崗位操作法，有權(quán)拒絕違章指揮、違章作業(yè)。險情嚴重時，有權(quán)停止作業(yè)，采取緊急防范措施。

5、愛護和正確使用崗位設(shè)備、工具、防護器具和消防用具。

6、參加班組安全活動，積極提出有關(guān)安全生產(chǎn)合理化建議，搞好作業(yè)現(xiàn)場衛(wèi)生，環(huán)境要整潔，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。

班組安全生產(chǎn)職責(zé)

1、根據(jù)企業(yè)的安排和要求，經(jīng)常對職工進行安全教育和培訓(xùn)，讓職工了解企業(yè)的安全制度和安全規(guī)定，使職工掌握一定自救、自護技能，提高安全意識。

2、經(jīng)常對企業(yè)的設(shè)備設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門報告，并抓緊時間解決。

3、及時傳達、落實企業(yè)有關(guān)安全工作的通知、要求。

各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)

各崗位工種要嚴格按照本工種規(guī)范要求，工作時按照操作規(guī)程進行工作，以避免發(fā)生安全事故。

安全生產(chǎn)管理制度

山西利民汽修廠 2010年元年

安全管理員工作制度

1、認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，自覺執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)制定的規(guī)范性文件和標準。

2、認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，落實各項安全管理規(guī)章制度。

3、按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和消防器材，并進行定期檢查，確保安全有效。

4、嚴格遵守安全操作規(guī)程，熟練掌握安全技術(shù)性能，始終保持技術(shù)狀況良好狀態(tài)。

5、積極參加安全技術(shù)培訓(xùn)和各項安全活動，不斷提高安全業(yè)務(wù)知識。

6、發(fā)生安全事故時，保護好現(xiàn)場，積極搶救傷者和財產(chǎn)，迅速向當?shù)叵嚓P(guān)部門報告，主動配合相關(guān)部門做好事故的調(diào)查和處理。

安全教育培訓(xùn)考核制度

1、負責(zé)人培訓(xùn)制度。包括廠長、副廠長、主管安全生產(chǎn)負責(zé)人都必須接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉辦的安全培訓(xùn)班，經(jīng)考核獲得廠長安全資格證。

2、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)制度。安全管理人員要擺正安全與生產(chǎn)經(jīng)營等各項活動的關(guān)系，學(xué)習(xí)和掌握安全管理知識，取得安全資格證書。

3、各種作業(yè)人員培訓(xùn)制度。特種作業(yè)人員除進行一般安全教育外，還必須由有關(guān)專業(yè)部門對其進行專門技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。已經(jīng)取得證書的特種作業(yè)人員，按要求參加專業(yè)部門組織的培訓(xùn)、考試和考核，對操作證進行年審。

4、新工人的安全培訓(xùn)制度。新進企業(yè)的工人接受安全教育、培訓(xùn)的時間不少于40小時，考試合格后，在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月，然后再次考試合格，方可獨立工作。

5、全體職工安全教育制度。所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受在職安全教育培訓(xùn)時間不少于20小時。

6、復(fù)工工人安全教育制度。凡休假7天以上返崗必須經(jīng)過班組進行復(fù)工安全教育，工傷休假1個月，其他休假3個月以上者，必須經(jīng)企業(yè)、班組兩級復(fù)工安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

7、換崗工人安全教育制度。調(diào)換工種的工人必須經(jīng)過安全教育，包括本崗位操作規(guī)程、危險因素等。

8、“四新”安全教育制度。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進行生產(chǎn)，對從業(yè)人員進行必要的安全教育。

安全生產(chǎn)隱患排查整治管理及隱患整改制度

為加強本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，保證企業(yè)生產(chǎn)正常運行，維護企業(yè)財產(chǎn)安全，保障員工生命安全，創(chuàng)造一個文明的維修行業(yè)環(huán)境，特制定以下安全生產(chǎn)隱患排查整治管理及隱患整改制度：

一、安全生產(chǎn)隱患排查內(nèi)容

1、配備的安全應(yīng)急處置器材和防護設(shè)施（消防保險裝置等）是否完善；

2、是否嚴格按照崗位操作規(guī)程維修車輛，有否違規(guī)操作；

3、是否按要求在防護設(shè)施下進行作業(yè)，維修設(shè)備是否安全有效；

4、維修人員的勞動防護用品是否齊備及正確使用；

5、安全事故隱患是否存在；

6、安全計劃措施是否落實和實施；電、氧氣焊及鈑金、噴漆等的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實等。

二、安全排查的形式

1、經(jīng)常性檢查：如班組月查、周查、日查和抽查等，安全員或車間負責(zé)人應(yīng)每天檢查廠區(qū)安全生產(chǎn)狀況1-2次，做好記錄，指導(dǎo)整改；

2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組（安全員）每月對廠區(qū)安全全面檢查不少于1次，并及時開展專項檢查，落實整改，建立安全檢查（臺帳）記錄；

3、節(jié)假日前的例行檢查和安全月、安全日的安全大檢查；

4、自我安全檢查：企業(yè)全體職工應(yīng)養(yǎng)成時時重視安全、經(jīng)常注意安全的習(xí)慣，自我檢查。

三、隱患整改制度

1、通過檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時予以消除。

2、對安全隱患實行分級管理，重大安全隱患的整改方案要實行實時跟蹤制度。重大隱患及整改情況應(yīng)及時匯總并存檔。

3、對查出存在安全事故隱患的應(yīng)立即停止作業(yè)，采取防護措施，責(zé)任到人、措施到位，不得拖延，及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)逐級監(jiān)察及事故隱患排查、整改制度

1、企業(yè)專職安全員要每天對企業(yè)進行安全檢查，主要做好監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行安全法規(guī)的情況、隱患整改的情況、及時糾正和制止現(xiàn)場的違規(guī)行為等工作，并做好巡檢情況記錄。

2、企業(yè)必須每月進行一次由企業(yè)負責(zé)人參加的聯(lián)合安全大檢查，做好檢查情況匯總分析，對查出的隱患下發(fā)整改通知書，落實責(zé)任，逐一整改，歸檔備查。

3、企業(yè)重點崗位人員按照自己的職責(zé)，對設(shè)備嚴格按照操作規(guī)程每天巡查工作。確保各種設(shè)施、設(shè)備正常運行，并認真做好運行、巡查情況的記錄和上報工作。

4、檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查負責(zé)人應(yīng)當在檢查記錄上簽名。

5、各級生產(chǎn)管理人員和安全管理人員要堅持經(jīng)常深入現(xiàn)場進行巡回檢查，對設(shè)備、安全防護裝置、生產(chǎn)及檢修現(xiàn)場狀況、員工勞動防護用品的佩戴和使用情況及各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

6、各種安全檢查要根據(jù)檢查要求配備力量。尤其是全面性安全檢查，要明確檢查負責(zé)人，抽調(diào)專業(yè)人員參加，并進行分工。

7、安全檢查的主要內(nèi)容包括：

（1）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；（2）重要危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況；

（3）職工是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

（4）職工在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（5）職工是否正確佩帶勞動防護用品；（6）設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運行狀態(tài)；

（7）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令職工冒險作業(yè)行為；

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

1、發(fā)生工傷事故后，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人員，必須立即報告班組長，班組長必須立即轉(zhuǎn)報廠長，并在1小時內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門如實報告事故情況。

2、發(fā)生傷亡事故后，要組織搶救傷員，防止事故發(fā)展和擴大，保護好現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場的處理，必須經(jīng)過當?shù)毓病脖O(jiān)、運管等部門同意，方可進行。

3、按國家規(guī)定，給予受傷或死亡的職工一定的經(jīng)濟補償，撫恤職工家屬。

4、協(xié)助安監(jiān)部門搞好事故調(diào)查取證工作，分析事故原因，按照“四不放過”的原則，處理好生產(chǎn)安全事故。

5、由于發(fā)生生產(chǎn)安全事故，給國家或他人造成損失的，按規(guī)定予以賠償。

應(yīng)急救援預(yù)案

山西利民汽修廠 2010年元月

33、應(yīng)急救援隊伍的職責(zé)和訓(xùn)練方式：

（1）職責(zé)和任務(wù)：擔(dān)負企業(yè)各類重大事故的處置任務(wù)，包括事故現(xiàn)場的救護、傷員的救治，重要資料、票證、物資的搶救等。

（2）訓(xùn)練：根據(jù)上級統(tǒng)一安排，結(jié)合企業(yè)訓(xùn)練計劃，適時地有針對性地進行經(jīng)常化的訓(xùn)練。

4、預(yù)防事故的具體措施：

（1）組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)企業(yè)的安全措施的落實、操作規(guī)程的制定、人員的培訓(xùn)等。

（2）制定切實可行的各項防范措施。

（3）根據(jù)上級規(guī)定，落實檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告清除。（4）制定“職工培訓(xùn)計劃”，根據(jù)計劃對企業(yè)職工進行安全培訓(xùn)，并記錄在案。

（5）各班設(shè)兼職安全員，負責(zé)本班的安全工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時報告。（6）設(shè)備的使用堅持科學(xué)管理、正確使用、預(yù)防為主、及時維修的原則，堅持責(zé)任到人的管理原則。

5、事故處理過程及結(jié)果：

（1）火災(zāi)事故：以企業(yè)消防預(yù)案的各項規(guī)定措施組織實施處置。（2）水災(zāi)事故：以企業(yè)防汛預(yù)案的各項規(guī)定措施組織實施處置。（3）治安事故：以企業(yè)治安防范預(yù)案的各項規(guī)定措施組織實施處置。（4）地震事故：本企業(yè)所屬地區(qū)發(fā)生高強度地震的概率很小，所以企業(yè)結(jié)構(gòu)、建筑物倒塌的可能性很小。

應(yīng)急處置原則：

發(fā)生地震時，將引發(fā)企業(yè)各崗位的全方位事故發(fā)生，因此要求指揮員要全面地考慮企業(yè)及周圍環(huán)境的統(tǒng)一救援行動的展開。此時，救援隊伍要及時趕赴各個事故現(xiàn)場，可能發(fā)生人員少而不能全面顧及的情況，此時救援隊伍要聽從指揮員的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，應(yīng)首先去處理最嚴重、危害性最大的事故，并組織員工有序地撤離危險地帶。

震災(zāi)時的特殊情況：

一是緊急停止作業(yè)。震災(zāi)發(fā)生時，總指揮在安排職工進行有序撤離時，應(yīng)迅速做好各崗位的緊急停止作業(yè)工作，以防事態(tài)的進一步擴大，并安排人員留守，做好防護工作，在得到指揮員命令或個人生命將受嚴重威脅時，才可撤離崗位。

（2）消防滅火組: 分工：備有滅火器、鐵锨、石棉被。

職責(zé)：在滅火現(xiàn)場總指揮的指揮下，負責(zé)火場的滅火。滅火組全體人員在滅火現(xiàn)場一定要聽從指揮員的指揮，堅持“救人重于救火，先控制，后撲滅”的原則，貫徹“速戰(zhàn)速決，集中力量打殲滅戰(zhàn)”的思想。

（3）物資搶救組: 職責(zé)：負責(zé)在火災(zāi)發(fā)生時，搶救可能搶出的物資，并對傷員進行救護。（4）現(xiàn)場保衛(wèi)組: 職責(zé)：負責(zé)重點部位和火災(zāi)現(xiàn)場的警衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進入火場，并告知附近車輛、來客及四鄰遠離現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)問題立即報告，并根據(jù)指揮員指令，采取警衛(wèi)措施。

（5）通訊聯(lián)絡(luò)組

職責(zé)：負責(zé)在火險發(fā)生時保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。負責(zé)向上級報告，向消防部門報警，同時負責(zé)指揮員命令的傳達及外援力量的接待工作。

（6）后勤保障組

職責(zé)：負責(zé)向火場運送滅火器材，調(diào)動運輸工具，切斷電源，關(guān)閉閥門，并同時負責(zé)滅火人員的后勤保障工作。

2、火災(zāi)的撲救（1）報警信號的規(guī)定 A報警器連續(xù)報警五分鐘。

B在特殊情況下，可電話報警或喊火警。

當發(fā)生火災(zāi)時，當事人應(yīng)迅速就近報警。通訊聯(lián)絡(luò)組的成員應(yīng)迅速判明火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域，報告指揮員，電話報火警，并上報企業(yè)。應(yīng)人人牢記火警電話“119”,并保證企業(yè)電話暢通。

（2）組織方法及分工

當接到火災(zāi)警報后，指揮員應(yīng)冷靜沉著，首先組織搶救組人員迅速準確地弄清起火區(qū)域和部位，了解燃燒的物質(zhì)，火災(zāi)的大小，然后根據(jù)掌握的情況，分析判斷調(diào)動力量配置滅火器，下達滅火指令。

各小組應(yīng)根據(jù)指揮員指令和自己擔(dān)負的職責(zé)，迅速準確、有條不紊地展開工作。

（3）外援力量的組織協(xié)調(diào)

當有外援力量到達后，通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)負責(zé)接待工作，應(yīng)弄清外援力量的

（3）滅火戰(zhàn)斗中一定要貫徹“速戰(zhàn)速決，集中力量打殲滅戰(zhàn)”的思想，堅持“救人重于救火，先控制，后撲滅”的原則。

（4）火災(zāi)現(xiàn)場。各小組應(yīng)各司其職，聽從命令。先偵察火情、火源位置、燃燒物質(zhì)、火勢蔓延的方向。是否有人員受到火勢的威脅，如有則弄清人員的位置、人數(shù)，研究出搶救的通道、方法。判斷有無爆炸、毒害、觸電或房屋倒塌等危險。火勢是否威脅重要的物資、設(shè)備、檔案資料等。弄清建筑物的構(gòu)造特點及毗連情況。火情偵查應(yīng)不少于兩人，在此過程中應(yīng)特別注意人身安全。

4、滅火后的情況處理

（1）清理現(xiàn)場，清除殘火，防止復(fù)燃，臨時劃定危險區(qū)域。并派人對現(xiàn)場進行監(jiān)控。

（2）企業(yè)進行講評，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。（3）分析事故原因，寫出材料上報廠部。（4）根據(jù)有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進行處罰。（5）根據(jù)滅火戰(zhàn)斗情況適時修改滅火計劃。

5、其它

（1）加強消防預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練。企業(yè)人員要掌握初期火災(zāi)的撲救方法，熟悉人員分工和各自主要任務(wù)，定期進行演練，使企業(yè)職工都能達到“四懂”、“四會”的要求，力爭使火災(zāi)損失減少到最低程度。

（2）加強消防器材的管理。認真落實消防器材管理制度，企業(yè)各種消防器具應(yīng)登記造冊，并注明配備數(shù)量、擺放地點、檢修日期、責(zé)任人、主要使用場所等內(nèi)容，加強定期維護保養(yǎng)，確保消防器材始終處于良好狀態(tài)。

（3）加強明火管理。認真執(zhí)行明火管理要求，加大監(jiān)督檢查，確保管理制度落到實處。

三、治 安 防 范 預(yù) 案

一、企業(yè)設(shè)安全小組和治安聯(lián)防組織。（1）安全小組職責(zé)及分工

職責(zé)：負責(zé)本站安全及治安工作，落實各項防范措施。對員工進行安全防范意識和自我保護意識的教育。分析本企業(yè)的安全形勢，改進和完善預(yù)案。組織預(yù)案的實施及演練，分析典型案例，討論事故搶救與應(yīng)急措施，總結(jié)經(jīng)

A員工要保護好自己的財物。倉庫、宿舍所存放物品要及時清點，建立實物登記賬，要有專人負責(zé)。

B宿舍及倉庫沒人時，要及時鎖好門窗。

C宿舍、倉庫等地閑雜人員不得入內(nèi)，形跡可疑的要立即盤問清楚。D夜間值班應(yīng)嚴格遵守值班制度，嚴禁脫崗、誤崗、睡崗和酒后上崗，禁止值班期間喝酒下棋和私留他人居住。

E夜班值班人員不能睡覺，要密切注視和檢查企業(yè)的動向，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（3）防破壞： 重點部位：設(shè)備區(qū)。防范措施：加強巡查檢查。

A員工應(yīng)熟悉周圍鄰居的治安情況，了解當?shù)刂伟仓攸c人員情況，對可疑人員重點防范。

B每次工作結(jié)束后，對重要設(shè)施要及時上鎖，預(yù)防破壞。C夜間值班，要對重點部位加強巡查，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時處理。D注意觀察企業(yè)外情況，預(yù)防突發(fā)情況的發(fā)生。

三、善后處理：

(1)在突發(fā)事件中，如有傷亡，應(yīng)迅速將傷者送醫(yī)院救治。(2)把事件情況向公安機關(guān)匯報。(3)保護現(xiàn)場，以利破案。(4)清查損失，列出清單。

(5)分析討論事件的前因后果，完善預(yù)案。

四、防 汛 預(yù) 案

一、防范措施：

（1）汛期企業(yè)員工應(yīng)密切關(guān)注天氣變化，做到防患于未然。（2）汛期的巡查工作應(yīng)加強，時刻注意企業(yè)的所有設(shè)備及重點部位，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理。

（3）汛期如果上級發(fā)出險情通報或本廠出現(xiàn)險情，企業(yè)員工全力以赴參加搶險。

（4）防汛物資企業(yè)設(shè)專人負責(zé)，任何人不得挪作他用。

1第八部分

3第九

維修質(zhì)量管理制度

5第十

維修設(shè)備管理制度

7第十一部分

維修配件管理制度

設(shè)備安全操作規(guī)程

山西利民汽修廠 2010年元月

行車安全操作規(guī)程

1、行車應(yīng)由持操作證的同志操作，操作時精力應(yīng)集中。

2、每班運行前進行一次空載試驗，檢查各部位有無缺陷，安全裝置是否靈敏可靠。

3、行車運行時，應(yīng)先鳴信號，禁止吊物從人頭駛過。

4、吊物接近額定負荷時，應(yīng)先進行試吊，即在距地面不太高的空中起落一次，以檢查制動系統(tǒng)是否可靠。

5、當行車發(fā)生危險時，無論何人發(fā)出緊急停車信號，均需停車。

6、工作中必須遵守“十不吊”，即指揮信號不明或多人指揮不吊，超過負荷不吊，工件捆扎不牢不吊，吊物上站人不吊，安全裝置失靈不吊，物體埋在地下不吊，照明不足不吊，斜拉斜吊不吊，物體銳角處不墊軟物不吊，物體下有人不吊。

7、當?shù)踹\重物降落到最低位置時，卷筒上所存的鋼絲繩不得少于兩圈。

8、在行車停止使用時，不得懸掛重物。只有將重物卸下后，并將吊鉤升到適當高度，控制手柄停在零位上，再切斷電源停用。

車床安全操作規(guī)程

1、開機前應(yīng)檢查機床各部情況，按規(guī)定加注潤滑油，手動檢查大、中、小拖板，掛完檔用手轉(zhuǎn)動主軸。

2、低速運轉(zhuǎn)檢查床頭箱和走刀箱，檢查各個控制手柄和自動潤滑系統(tǒng)，確認正常后方可進行工作。

3、裝卸校正較大工件時，床面必須墊蓋木板。校正工件時不得用大錘敲打工件，以免損壞主軸精度，加工不對稱工件時應(yīng)配裝夾具。

4、上機操作前，應(yīng)檢查衣服紐扣和袖口是否扣緊，并配戴工作眼鏡，女同志還應(yīng)配戴工作帽，操作時嚴禁戴手套。

5、嚴禁直接用手清除切屑和擦拭工件，不得用棉紗去擦拭旋轉(zhuǎn)工件，不得用油壺直接在內(nèi)孔加注潤滑油或冷卻液。

6、不得在床面上放置工具、夾具、待加工件及其它雜物。

7、機床運轉(zhuǎn)時人不得離開機床。

8、人離開機床時、退出刀具，必須切斷電源。

9、工作完畢后，必須擦凈機床，加注潤滑油，將各手柄撥至合適位置，溜板箱要搖至床尾，最后斷開總電源。

壓床安全操作規(guī)程

1、使用前應(yīng)檢查壓力缸，壓力表，操縱手柄，支架等技術(shù)狀況是否良好，安全保護裝置是否正常，工作臺是否清潔。

2、工件應(yīng)放置平穩(wěn)后方可施壓加工。在加壓過程中發(fā)現(xiàn)工件松動滑移應(yīng)立即停止加壓，松壓校正后再繼續(xù)加工。

3、在施壓狀態(tài)下，嚴禁調(diào)整、敲打工件，謹防工件彈出傷人。

4、不得超負荷使用壓力機；不準對長條形工件直立進行施壓加工，以免工件彈出傷人。

5、工作完后應(yīng)將支撐墊塊放回適當位置并清除雜物，清潔潤滑壓床各部位，必要時加注液壓油。

氧氣瓶使用安全技術(shù)要求

1、操作者的手、工作服及所用工具均不得沾有油污。

2、必須可靠連接減壓器、皮管及割炬（焊炬），在確認一切正常后，方可使用。工作中注意壓力表的讀數(shù)。

3、開啟瓶閥時，人應(yīng)站在側(cè)面緩慢開啟，以防絲扣滑脫而沖擊傷人和產(chǎn)生靜電火花。

4、瓶內(nèi)氣體不能用盡，必須留有剩余壓力（大于98Kpa）并關(guān)緊瓶閥，以防混入其他氣體或雜質(zhì)。

5、冬季瓶閥、減壓器凍結(jié)時，嚴禁用明火或赤熱金屬烘干，不準敲打或撞擊。可以用熱水、蒸氣來解凍。

6、若氧氣瓶著火，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣瓶閥門，停止供氧，待火自行熄滅。如鄰近其他可燃物起火，應(yīng)盡快將氧氣瓶搬至空曠地點，以防高熱影響而爆炸。

7、氧氣瓶要禁止敲擊、碰撞和沾染油污，瓶體上兩只防漏閥應(yīng)完全、完好。

8、瓶帽必須完整無損，瓶帽上必須有泄氣孔，充裝完畢后，存放和搬運過程中，均應(yīng)戴上瓶帽。

9、應(yīng)經(jīng)常檢查減壓器的性能是否正常，如發(fā)現(xiàn)有漏氣或失靈時，應(yīng)及時更換。

10、氧氣瓶應(yīng)遠離高溫、明火和易燃易爆物品，與明火的距離不小于10米。夏季要防止烈日曝曬。

11、氧氣瓶應(yīng)直立使用。

12、氧氣瓶要輕裝輕卸，嚴禁煙火。

第四篇：日照市農(nóng)機信息化發(fā)展現(xiàn)狀及建議對策

日照市農(nóng)機信息化發(fā)展現(xiàn)狀及建議對策

2004年11月1日實施的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》明確將發(fā)展農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)機社會化服務(wù)的一部分，使發(fā)展農(nóng)機信息化以法律的形式確定下來。2006年8月份，國家發(fā)展改革委對《“金農(nóng)”工程一期項目可行性研究報告（中央本級投資部分）》進行了批復(fù)，再次確立了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息化建設(shè)的地位。可以說，農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分正經(jīng)歷著一場信息化的變革，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)代化進程離不開農(nóng)機信息化的發(fā)展。農(nóng)機信息化在農(nóng)機管理、科研開發(fā)、農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣應(yīng)用、農(nóng)機銷售和農(nóng)機社會化服務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、我市近年來農(nóng)機化信息工作的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)機信息化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，我市各級農(nóng)機部門高度重視農(nóng)機信息化工作，日照市農(nóng)業(yè)機械管理局先后下發(fā)了關(guān)于加強農(nóng)機化網(wǎng)絡(luò)信息工作的意見、關(guān)于進一步加強農(nóng)機化宣傳工作的意見等，制定了農(nóng)機化信息宣傳工作考核辦法，將農(nóng)機化信息宣傳工作列入全年重點工作和目標量化考核體系，加強了農(nóng)機化宣傳工作的組織協(xié)調(diào)力度，定期對信息宣傳情況進行匯總和調(diào)度，并對重點季節(jié)、重點事項的宣傳進行統(tǒng)一部署和安排，保證了農(nóng)機信息化工作的健康快速發(fā)展。

（二）農(nóng)機信息化體系日益完善。通過整合資源，加強合作，初步形成了行業(yè)媒體、地方媒體、系統(tǒng)內(nèi)媒體三個層次的農(nóng)機化新聞宣傳體系。一是農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。近幾年來，我市各級農(nóng)機部門相繼增加了投入，添置了微機、打印機、傳真機、數(shù)碼相機、采訪機等信息化宣傳工作必要的設(shè)備，為農(nóng)機信息化的進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在市級農(nóng)機化信息系統(tǒng)建設(shè)方面，完成了市農(nóng)機局局域網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)了局內(nèi)部計算機的聯(lián)網(wǎng)共享和與國際互聯(lián)網(wǎng)的連接，并與各區(qū)縣農(nóng)機部門、各媒體通過電子郵件實現(xiàn)了互聯(lián)互通。建立了《日照市農(nóng)機化信息網(wǎng)》，為廣大農(nóng)機手、農(nóng)機基層管理組織、農(nóng)機行業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)機管理部門等提供了信息交流的平臺。通過農(nóng)機化信息網(wǎng)可以方便的將典型經(jīng)驗、做法宣傳出去。二是農(nóng)機化信息宣傳渠道進一步優(yōu)化。市農(nóng)機部門加強同新聞媒體單位的聯(lián)系，采取請進來、走出去的方法，讓記者更多地了解農(nóng)機，認識農(nóng)機，熟悉農(nóng)機，形成了日照電視臺《今日鄉(xiāng)村》欄目組、日照日報社、《新農(nóng)村周刊》、《中國農(nóng)機化導(dǎo)報》等一些較為固定的合作關(guān)系，為信息宣傳打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，農(nóng)機部門內(nèi)部實行了信息員制度，進一步暢通了信息溝通渠道。三是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)不斷改善。隨著我國“金農(nóng)”工程的實施和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我市農(nóng)村對信息網(wǎng)絡(luò)的投入也不斷加大。這其中，部分農(nóng)機手和農(nóng)機大戶由于資金較為充足且接受外界信息能力和需求較強，紛紛添置了微機并接入了互聯(lián)網(wǎng)。他們通過這種新的方式學(xué)習(xí)農(nóng)機知識，了解行業(yè)動態(tài)，尋找致富門路的積極性很高，這為在農(nóng)機化信息宣傳工作的廣泛開展創(chuàng)造了有利條件。

（三）農(nóng)機信息化服務(wù)逐步展開。全市各級農(nóng)機部門緊緊圍繞農(nóng)機化中心工作，堅持面向社會、面向基層，采取傳統(tǒng)信息傳播與現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)信息傳播兩條腿走路的形式，廣泛開展農(nóng)機信息化服務(wù)。一方面充分發(fā)揮農(nóng)機化傳統(tǒng)信息媒體的作用，在報刊、電視等公眾宣傳媒體上開辟專刊、專欄，向全社會提供農(nóng)機化信息。并通過《農(nóng)機化情況》在內(nèi)部各級、各有關(guān)部門傳遞農(nóng)機工作情況，注重多個層面的宣傳。如在《日照日報》上開辟專版，學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)機化促進法》、《省農(nóng)機管理條例》、《省農(nóng)機化促進條例》等；在《日照日報》、市電視臺發(fā)布農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)信息，公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)電話等。另一方面，積極應(yīng)用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)信息手段開展信息服務(wù)。以市農(nóng)機化信息網(wǎng)為主要平臺，發(fā)布農(nóng)機動態(tài)信息、推廣農(nóng)機先進技術(shù)、宣傳本地農(nóng)機化情況，初步建立起了農(nóng)機化政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫，配備了專門的人員和設(shè)備，專職負責(zé)“日照市農(nóng)機化信息網(wǎng)”的管理工作。互聯(lián)網(wǎng)的宣傳方式滿足了大信息量和交互性的要求。如：三夏、三秋生產(chǎn)期間每天在網(wǎng)絡(luò)上公布各區(qū)縣播種面積、聯(lián)合收割機需求狀況、跨區(qū)收獲價格等信息，為農(nóng)機管理部門和農(nóng)民、機手及時掌握機收動態(tài)，促進聯(lián)合收割機有序流動，提高跨區(qū)收獲社會、經(jīng)濟效益；農(nóng)機購置補貼工作中，公布農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品名錄，發(fā)布相關(guān)的農(nóng)機購置補貼信息；為廣大機手提供機具養(yǎng)護知識、新機具新技術(shù)知識、農(nóng)機產(chǎn)品市場行情信息等。同時，農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)的建立還為本地農(nóng)機企業(yè)特別是中小企業(yè)提供了企業(yè)展示平臺，提高了企業(yè)知名度和市場競爭力。

二、存在問題

近幾年來，我市的農(nóng)機信息化建設(shè)得到了一定程度的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也進一步展開，但由于我市的農(nóng)機信息化工作起步較晚，農(nóng)機信息化總體水平還比較低，尤其農(nóng)機信息資源的開發(fā)利用，與其他先進地市相比仍然存在較大差距。還存在不少問題，這主要有：一是思想認識不到位，部分區(qū)縣農(nóng)機管理部門對農(nóng)機化信息體系建設(shè)工作的重要性認識不足，信息工作沒有列入重要議事日程；二是投入不足，特別是區(qū)縣農(nóng)機信息化建設(shè)緩慢；三是信息網(wǎng)絡(luò)管理隊伍不穩(wěn)定，人員專業(yè)素質(zhì)較差，不能滿足當前信息工作的需要；四是信息服務(wù)水平較低，信息資源沒有得到充分的開發(fā)和利用；五是信息采集、處理系統(tǒng)比較落后，信息發(fā)布、傳輸方式有待改進和加強。

三、加快我市農(nóng)機信息化發(fā)展建言對策

（一）進一步提高認識，加強農(nóng)機信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高對農(nóng)機化信息工作的認識，把農(nóng)機化信息工作同建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合，同農(nóng)機化重點工作相結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機化信息工作全局。要利用信息化手段，實現(xiàn)工作流程的整合與優(yōu)化重組，以提高服務(wù)質(zhì)量為目標，切實提高工作質(zhì)量和工作效率。要加大資金扶持力度，全力支持農(nóng)機化信息工作。通過產(chǎn)業(yè)信息化、管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化、經(jīng)營集約化推進農(nóng)機化信息工作。當前，要重點加強農(nóng)機化信息宣傳工作，將農(nóng)機化信息宣傳工作列入重要的議事日程。充分發(fā)揮農(nóng)機化信息宣傳工作的重要作用，將農(nóng)機化信息宣傳工作同重點工作有機結(jié)合，以信息宣傳促進重點工作開展。切實做到思想認識到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、機構(gòu)人員到位、資金投入到位、組織協(xié)調(diào)到位的五到位。

（二）加強基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)機信息化快速發(fā)展夯實基礎(chǔ)。一是針對當前農(nóng)機系統(tǒng)信息化人才不足的現(xiàn)狀，要采取引進與培訓(xùn)并舉的方式加強農(nóng)機化信息工作人才隊伍建設(shè)。一方面加強各種類型、各種層次的信息人才的引進，另一方面要加強對現(xiàn)有農(nóng)機化信息工作人員的培訓(xùn)，以適應(yīng)農(nóng)機化管理工作的需要。在適當?shù)臅r機要組織一次全市農(nóng)機化信息工作培訓(xùn)班，重點針對當前農(nóng)機化信息宣傳工作實際，加強農(nóng)機化信息采集、編撰、傳遞、發(fā)布等方面的學(xué)習(xí)，推動農(nóng)機化信息宣傳工作上水平。二是要加強農(nóng)機化信息工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建立和完善自上而下的農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)體系。針對農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，各級政府及有關(guān)部門要加大資金投入、政策等方面的支持，通過發(fā)掘農(nóng)村信息化建設(shè)中潛在的市場價值，吸引投資，強化農(nóng)村信息化基礎(chǔ)硬件建設(shè)。農(nóng)機信息化是一項綜合的社會公益事業(yè)，而農(nóng)機又是個弱質(zhì)性行業(yè)，因此，在加大政府支持力度的同時，迫切需要各個部門的通力支持與合作，形成政府“搭臺”，多方 “唱戲”的格局，以加快農(nóng)機信息化建設(shè)的步伐。三是要進一步完善現(xiàn)有的農(nóng)機化信息網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)將農(nóng)機化信息網(wǎng)發(fā)展成為集提供農(nóng)機信息發(fā)布、電子公文傳輸、農(nóng)機公用數(shù)據(jù)查詢的綜合性系統(tǒng)。

（三）加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高信息采發(fā)質(zhì)量。信息只有及時有效地傳遞到農(nóng)機戶和生產(chǎn)經(jīng)營者手中，才能讓農(nóng)機戶和生產(chǎn)經(jīng)營者得以運用，進而從中得到實惠。加強信息采集工作不僅要提高信息質(zhì)量，還要在信息的實效性、有效性上力求有所突破。信息的采集是農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，如何及時收集最基層、最真實的原始信息，并整理、加工為有用的信息加以利用，是農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重點和難點。要進一步落實農(nóng)機信息宣傳員制度和完善信息上報制度，同時加強農(nóng)機管理部門和農(nóng)機大戶、農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)組織之間的聯(lián)系，及時了解基層群眾對農(nóng)機工作的信息反饋。同時，要與外地農(nóng)機部門建立廣泛的聯(lián)系，及時了解最新的農(nóng)機科技信息和農(nóng)機發(fā)展動態(tài)。

第五篇：棗莊市農(nóng)機安全工作現(xiàn)狀及對策

棗莊市農(nóng)機安全工作現(xiàn)狀及對策

一、農(nóng)機安全工作現(xiàn)狀

截止到2010年底，棗莊市實際擁有農(nóng)業(yè)機械4.4萬臺，其中拖拉機保有量3.74萬臺、聯(lián)合收割機保有量0.69萬臺。根據(jù)2011上半年全省農(nóng)機掛牌率、持證率和檢驗率（以下簡稱農(nóng)機“三率”）通報情況看，我市農(nóng)機“三率”為：49.4%、50.4%和28.1%，分別處于全省的第8、8、11位。我市的農(nóng)機掛牌率和持證率兩項指標分別高于出全省2.6和8.3個百分點，但農(nóng)機檢驗率比全省平均水平低1個百分點。全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體上持續(xù)穩(wěn)定，已經(jīng)連續(xù)多年沒有出現(xiàn)重特大農(nóng)機事故，但農(nóng)機“三率”指標始終沒有實現(xiàn)突破，農(nóng)機事故隱患依然存在，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

二、存在的問題及原因

一是農(nóng)機所有者抵觸管理的情緒嚴重。目前，我市納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機械主要有兩大類：拖拉機和聯(lián)合收割機。其中拖拉機從使用性質(zhì)上區(qū)分，大致又可以分為兩類：一類單純從事農(nóng)田作業(yè)，約占拖拉機總量的八成；另一類專門或者主要從事道路運輸，偶爾從事農(nóng)田作業(yè)，屬于兼用類型的拖拉機，占全市拖拉機數(shù)量的二成,所有者以農(nóng)民為主。

農(nóng)田作業(yè)類拖拉機使用性質(zhì)比較特殊，每年僅夏秋兩季投入生產(chǎn)，用時短，閑置時間長。機主往往心存僥幸，只要躲過了三夏、三秋這段時間，就可以節(jié)省一筆可觀的費用。另外每年三夏、三秋期間，迫于搶收搶種壓力，農(nóng)機部門也很少查處這類農(nóng)業(yè)機械，即使查到了無牌、無證、無年檢的“三無”農(nóng)機，只要技術(shù)條件允許，檢查也多以安全宣傳教育為主，叮囑機主季節(jié)后抓緊辦理拖拉機牌證手續(xù)。這在一定程度上放松了農(nóng)機安全管理力度，放縱了這部分機主。

兼用型拖拉機大多能夠做到牌證齊全，但因經(jīng)營收入情況等不確定因素，導(dǎo)致機主不愿參加拖拉機年檢。近幾年來，拖拉機在運輸市場占有的份額逐年減少，取而代之的是低速載貨汽車，越來越多的拖拉機漸漸退出了運輸市場，重新回歸到農(nóng)田，要么在家閑置，要么偶爾從事一下短途運輸。特別是自2003年以來，國內(nèi)柴油價格一路攀升，造成拖拉機使用成本逐年上漲，考慮到成本因素，除非拖拉機有固定的活路，或者機主對運輸市場前景看好，否則大多數(shù)的農(nóng)機所有者都不愿參加拖拉機掛牌和檢驗。

二是農(nóng)機部門安全執(zhí)法力度不夠。從近幾年的資料來看，我市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體上持續(xù)穩(wěn)定，已經(jīng)連續(xù)多年沒有發(fā)生過重特大農(nóng)機責(zé)任事故，這與各級農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力是分不開的。在看到成績的同時，也應(yīng)該清醒地認識到，我們農(nóng)機工作還存在不盡如人意的地方，隱藏著不少安全隱患。

首先是部分農(nóng)機部門對安全生產(chǎn)的重視程度還需要進一步加強。少數(shù)區(qū)（市）農(nóng)機行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性認識不足，沒有擺正安全工作的位置，基于多年的平安無事，對自身存在的安全生產(chǎn)問題看不到，注重經(jīng)濟發(fā)展，輕視安全工作，存在僥幸心理。雖然制定了有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的制度，但這些制度還只停留于紙上，并沒有將安全責(zé)任真正融入到工作中。對安全工作缺乏主動性和危機感，只是單純完成上級安排部署的安全檢查任務(wù)，很少根據(jù)自身實際主動查找工作中存在的隱患，例如：在農(nóng)機事故應(yīng)急救援問題上，缺少預(yù)見性，應(yīng)急救援所需的交通工具、救援設(shè)備等配備不足，一旦發(fā)生重、特大農(nóng)機事故，根本無法應(yīng)對出現(xiàn)的問題，必將造成更大的危害；安全監(jiān)管存在漏洞，農(nóng)機“三率”指標始終在低水平徘徊，農(nóng)機安全技術(shù)狀態(tài)較差，農(nóng)民機手法制觀念淡薄，安全生產(chǎn)意識不強，這些隱患的存在最終將導(dǎo)致農(nóng)機惡性事故的發(fā)生。

其次是人員配備不足，農(nóng)機監(jiān)理裝備缺乏。從目前全市的情況看，除臺兒莊區(qū)、滕州市能堅持常年開展田檢路查外，其他各區(qū)的情況不容樂觀。各區(qū)（市）監(jiān)理站基本都存在監(jiān)理執(zhí)法人員數(shù)量少的現(xiàn)象，甚至無法保證開展田檢路查的基本要求。特別是近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整合，多數(shù)基層農(nóng)機管理機構(gòu)被合并，辦公場所被調(diào)作他用，導(dǎo)致農(nóng)機安全監(jiān)管人員大量流失，很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是一人兼數(shù)職，不能專心負責(zé)農(nóng)機執(zhí)法工作，基層農(nóng)機管理處于缺失狀態(tài)。農(nóng)機監(jiān)理專用車輛數(shù)量明顯不足，或者監(jiān)理車輛轉(zhuǎn)為辦公用車為主，已經(jīng)遠遠不能滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要。監(jiān)理車輛收歸局統(tǒng)一管理，致使原來比較成熟的早出晚歸式田檢路查工作方法無法進行，極大地限制了工作的開展。目前不少區(qū)（市）的田檢路查工作基本處于停滯狀態(tài)，個別區(qū)甚至有幾年時間沒有開展過路查，管理手段也僅限于等客上門。每年的農(nóng)機檢驗工作還是依靠傳統(tǒng)的手工方式，除滕州外，其他區(qū)（市）都沒有配套安全技術(shù)檢查設(shè)備。拖拉機在年檢現(xiàn)場都是經(jīng)過監(jiān)理人員憑經(jīng)驗手工檢驗，沒有數(shù)據(jù)提供給機主，缺少說服力，久而久之給機主造成了農(nóng)機檢驗可有可無的錯覺。

再次是執(zhí)法區(qū)域受限，造成了管理上的真空地帶。農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)現(xiàn)階段執(zhí)法的主要依據(jù)有《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等。《道路交通安全法》第一百二十一條規(guī)定：“對上道路行駛的拖拉機由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規(guī)定的公安機關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)”，也就是只賦予了農(nóng)機部門宣傳教育、發(fā)牌發(fā)證、檢驗審驗三項權(quán)利；《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》及《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》規(guī)定農(nóng)機部門的執(zhí)法區(qū)域僅限于“農(nóng)田、場院等場所”、“鄉(xiāng)村道路上行駛的農(nóng)業(yè)機械”。以上可以看出農(nóng)機部門執(zhí)法區(qū)域受限，嚴重制約了農(nóng)機安全監(jiān)管工作的正常開展。自2004年5月1日《道路交通安全法》實施以來，我市農(nóng)機監(jiān)理部門每年處理的農(nóng)機駕駛證被公安部門吊扣、吊銷及違法通報不足30件，與目前在冊40000多份機動車與駕駛員檔案相比，在管理上明顯存在不足，因此形成了“農(nóng)機無權(quán)管理，公安無力管理”這樣一種狀態(tài)，管理機關(guān)無法有效地督促這些拖拉機及時參加掛牌、辦證和檢驗，造成了管理上的真空狀態(tài)。

三是拖拉機強制報廢制度的缺失制約了農(nóng)機發(fā)展。目前國家有關(guān)農(nóng)機報廢的政策始終沒有出臺，農(nóng)業(yè)機械報而不廢現(xiàn)象普遍存在。僅有的《拖拉機禁用與報廢》的國家標準(GB/T 16877-1997)內(nèi)容不夠全面、科學(xué)，在實際工作中無法具體操作。據(jù)統(tǒng)計，全市目前超期（大中型15年以上，小型10年以上）使用的各類拖拉機約8200臺，約占拖拉機總量的23%。在廣大農(nóng)村，拖拉機報而不廢，廢而不報的現(xiàn)象大量存在。那些不符合標準的老舊拖拉機安全性能差，油耗高，污染大，存在很多安全隱患。農(nóng)機部門若對其掛牌，它們不符合安全技術(shù)要求，若放任對其不管又對那些接受管理的機手產(chǎn)生不良影響。

四是拖拉機交強險一定程度上影響了掛牌和年檢業(yè)務(wù)。這主要是因為我市各家財險公司拒絕按國家規(guī)定費率辦理拖拉機交強險，農(nóng)機監(jiān)理人員開展農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)面臨兩難境地，在很大程度上影響了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的開展。

三、對策

一要繼續(xù)提高對安全生產(chǎn)工作的重視程度。積極貫徹落實各級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，落實好各項農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任；不斷吸取各類典型事故，特別是我市“7.6”礦難的經(jīng)驗教訓(xùn)，做到農(nóng)機安全生產(chǎn)時刻不放松；結(jié)合我市農(nóng)機工作特點，及時開展各項安全檢查，重點針對拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法載人和不參加檢驗等嚴重違法行為積極開展集中治理，逐步消除各類農(nóng)機安全隱患。

二要積極宣傳貫徹落實安全生產(chǎn)法規(guī)政策。首先是向各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好安全匯報，爭取各級各部門對農(nóng)機安全工作的支持幫助，解決困擾農(nóng)機安全工作的拖拉機交強險、人員及經(jīng)費不足、技術(shù)裝備配備落后等實際困難，為農(nóng)機開展安全生產(chǎn)檢查提供一個基礎(chǔ)的保障；其次是向機手做好宣傳工作，利用現(xiàn)有的各種媒介，向機手和群眾大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)常識，特別是農(nóng)機事故給家庭和社會帶來的巨大危害，教育機手牢固樹立安全生產(chǎn)意識，促使廣大農(nóng)機駕駛操作人員自覺主動接受農(nóng)機安全管理。

三要重點加強對農(nóng)田拖拉機的管理力度。從我市統(tǒng)計情況看，純農(nóng)田類拖拉機數(shù)量約占全部拖拉機總量的約八成，因此重點抓好對這類拖拉機的管理勢在必行。首先是全力推行進村入戶清理工作，現(xiàn)階段農(nóng)機執(zhí)法的主要依據(jù)有《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等，進村入戶開展農(nóng)機安全治理完全符合執(zhí)法區(qū)域，處罰手段可操作性強，查扣車輛也有了相關(guān)依據(jù)；其次是積極參與安全生產(chǎn)綜合整治，每年各級政府都要開展相關(guān)的安全生產(chǎn)綜合治理活動，農(nóng)機部門要緊緊抓住活動契機，結(jié)合各自情況，有針對性地選擇重點難點問題，利用社會綜合整治力量，實現(xiàn)難題的破解；再次是開展聯(lián)合執(zhí)法，根據(jù)安監(jiān)、公安、農(nóng)機三家聯(lián)合文件，我市開展聯(lián)合執(zhí)法的條件已經(jīng)具備，臺兒莊區(qū)、薛城區(qū)也已經(jīng)在聯(lián)合執(zhí)法上有了初步的模式，積極開展聯(lián)合執(zhí)法將會對農(nóng)機安全工作起到巨大促進作用。

四要加強監(jiān)管隊伍和監(jiān)理裝備配備建設(shè)。緊緊抓住事業(yè)單位機構(gòu)改革和農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費取消的大趨勢，積極爭取將農(nóng)機系統(tǒng)全面納入公務(wù)員管理渠道，增加農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)編制，擴大農(nóng)機監(jiān)理隊伍。積極爭取財政投入以及各類項目資金，及時更新農(nóng)機安全檢測設(shè)備，特別是應(yīng)急救援保障裝備，全面提高農(nóng)機安全裝備配合水平。(李旭）