第一篇：規劃申報方案內容和深度要求

規劃申報方案內容和深度要求

申報方案主要包括規劃說明書，現狀圖，總平面規劃圖，道路交通及豎向規劃圖，地下建筑平、剖面圖，日照分析報告，根據項目的位置和重要程度可增加透視圖，模型或動畫。

1、說明書：說明項目背景和基地及其周邊的現狀情況，包括土地權屬情況，歷史遺存和災害影響等情況；分析研究相關規劃控制要求以及項目存在的問題，明確規劃方案的主導思想和設計目標；闡述規劃方案的總體構思和規劃布局。附表：“規劃用地平衡表”“主要技術經濟指標表”“停車場（庫）統計表”“公共配套設施統計表”“綠地明細表”以及“建筑信息表”。

2、現狀圖：在現狀地形圖上標明規劃用地范圍界限，建設用地產權界限，城市道路紅線，寬度及名稱，現狀建筑的用途、層數等。

3、總平面規劃圖：要求普通紙質彩圖。在現狀地形圖（圖紙上淡化地形地物線條，刪除不必要的地形信息）上標明建筑、綠地、道路、廣場、停車場等的平面布局；表明各類建筑的平面輪廓、建筑信息、建筑標高；標注建筑間距、尺寸，建筑退讓各類控制線、組團級以上道路及地界的距離；標明規劃用地范圍、綠地邊界范圍；標明道路紅線、交叉口控制范圍、河道、綠地、高壓線走廊、文物古跡保護范圍等規劃控制線；標明地面停車場范圍及車位布置方式，地下停車庫等地下空間的范圍、層數以及出入口等。附“規劃用地平衡表”“主要技術經濟指標表”“停車場（庫）統計表”“公共配套設施統計表”“綠地明細表”。

4、道路交通及豎向規劃圖：圖紙復雜時，該圖可分為道路交通分析圖和豎向設計圖。標明規劃地塊的人流、車流主要出入口，標注出入口距城市道路交叉口距離；標明各類交通設施的用地范圍及平面形式，各級道路的寬度；標明人流，車流交通流線；標明道路等級結構；標明周邊城市道路主要控制點高程，標明規劃道路中線交叉點和主要變坡點和平曲線拐點的控制高程；標明臺階、擋土墻的位置和控制高程

5、地下建筑平、剖面圖：標明地下建筑外輪廓線、基礎輪廓線，地下建筑分類用途及各類建筑面積；地下停車車位數量、交通流線；標注覆土深度、建筑底板標高、頂板標高。

6、日照分析報告：需采用正版經認證的軟件編制。應詳細標明項目概況、日照分析的基礎參數及日照標準、日照分析所依據的資料，標明現狀、規劃或模擬建筑的性質、建筑層數、高度、標高、采樣點情況，標明建設前后的比較分析結果、公共綠地的日照遮擋情況、詳細的日照分析結論等。報告同時應附日照分析范圍圖和日照分析圖。

7、透視圖、模型或動畫：視項目所處位置和重要程度的不同，可制作能夠表達規劃范圍內及周邊建筑和空間關系的透視圖、模型或動畫。需要市建委主任規劃專題會議和市政府城建專題會議審查的項目，必須制作透視圖。

規劃報批成果內容和深度要求1、2、現狀圖：內容同報審方案

總平面規劃圖：內容基本同報審方案，不在標注建筑間距、尺寸、退3、4、5、6、7、8、9、讓距離、建筑標高，不再襯地形圖，增加“建筑信息表”。

平面定位圖：標明規劃用地范圍坐標，建筑外輪廓主要尺寸和至少兩處交點或延長線交點坐標，建筑最小間距，建筑退讓各類控制線、組團級以上道路及地界的距離等。

豎向設計圖：標注建筑物標高；主要地形控制點高程，臺階、擋土墻的位置和控制高程；標明道路和主要場地、綠地的坡度、坡向、坡長等。

道路交通規劃圖：內容基本同報審方案，需增加標注道路中線交叉點、平曲線轉點坐標，主要平曲線半徑及主要道路緣石半徑；標明道路的坡度、坡向、坡長；標明主要道路斷面形式。

綠地系統規劃圖：標明綠地的布局和景觀設計；各類綠地面積、界限、計算折減比例；公共綠地的日照遮擋情況。

管線綜合規劃圖：標明各類市政及防災設施的平面布置，主要設施的范圍，各類市政管線的來源及走向；標明工程管線在地下敷設時的排列順序和管線間的最小水平距離、最小垂直距離，管線地下敷設的最小覆土深度，各種管線與建筑物和構筑物之間的最小水平距離。地下建筑平、剖面圖：內容同報審方案。日照分析報告：內容同報審方案。

第二篇：修建性詳細規劃內容和深度要求

修建性詳細規劃內容和深度要求

修建性詳細規劃

修建性詳細規劃：以城市總體規劃、分區規劃或控制性詳細規劃為依據，制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規劃設計。

一、修建性詳規內容包括：

⑴ 建設條件分析及綜合技術經濟論證；

⑵ 作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計，布置總平面圖；

⑶ 道路交通規劃設計； ⑷ 綠地系統規劃設計； ⑸ 工程管線規劃設計； ⑹ 豎向規劃設計；

⑺ 估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

二、修建性詳規文件和圖紙主要包括： ⑴ 修建性詳細規劃文件為規劃設計說明書；

⑵ 修建性詳細規劃圖紙包括：規劃地區規劃圖、規劃總平面圖、各項專業規劃圖、豎向規劃圖、反映規劃設計意圖的透視圖。圖紙比例為1/500---1/2000。

三、修建性詳規實施步驟：

1、成立組織機構

2、收集必要規劃資料

A、本地區城市總體規劃、分區規劃或控制性詳細規劃資料； B、現行規劃相應規范、要求

C、現有場地測量和水文地質瘓料調查； D、人口資料及本區經濟發展情況調查； E、供水、供電、排污等情況調查； F、居民消費水平調查；

3、根據規范計算出本小區各項規劃指標

4、確定路網和排水排污體系

5、確定需拆除及改造項目，并議定賠償搬遷方案；

6、確定活動中心與綠化位置

7、繪制總平面和堅向設計；

8、各基本原則經濟指標分析；

9、編制文本說明

10、組織相關專業人員評審；

11、報規劃主管部審批；

四、修建性詳細規劃的成果

（一）規劃說明書 １、現狀條件分析； ２、規劃原則和總體構思； ３、用地布局；

４、空間組織和景觀特色要求；

５、道路和綠地系統規劃； ６、各項專業工程規劃及管網綜合； ７、豎向規劃；

８、主要技術經濟指標，一般應包括以下各項： 1)總用地面積； 2)總建筑面積；

3)住宅建筑總面積，平均層數； 4)容積率、建筑密度； 5)住宅建筑容積率、建筑密度； 6)綠地率。

９、工程量及投資估算

（二）圖紙

１、規劃地段位置圖。標明規劃地段在城市的位置以及周圍地區的關系；

２、規劃地段現狀圖。圖紙比例為1／500～1／2000，標明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質、層數、質量等；

３、規劃總平面圖。比例尺同上，圖上應標明規劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍。

４、道路交通規劃圖。比例尺同上，圖上應標明道路的紅線位置、橫斷面，道路交叉點坐標、標高、停車場用地界線；

５、豎向規劃圖。比例尺同上，圖上標明道路交叉點、變坡點控制高

程，室外地坪規劃標高；

６、單項或綜合工程管網規劃圖。比例尺同上，圖上應標明各類市政公用設施管線的平面位置、管徑、主要控制點標高，以及有關設施和構筑物位置；

1、修建性詳細規劃的文件及圖紙包括：

規劃說明書、現狀圖、總平面規劃圖、道路系統規劃圖、綠地系統規劃圖、用地豎向規劃圖、工程管線規劃及管網綜合規劃圖等文件圖紙。

2、總平面規劃圖中應明確下列有關內容：

（1）城市道路坐標、高程、紅線寬度及分幅、轉彎半徑等；（2）建設用地邊界各拐點坐標，用地范圍及相鄰周邊地貌地物；

（3）用地范圍內主要道路控制點坐標、道路寬度及出入口的位置；

（4）建筑物功能、編號、坐標及室內高程，各建筑物基底面積、層數及高度（列表）；

（5）建筑間距，建筑物退讓（離界或離線）距離；（6）公共設施配套項目功能，設置的具體位置，用地界線等；

（7）綠地界線，綠地布局；

（8）室外場地各控制點坐標、設計高程；（9）道路控制紅線等各類控制線的具體位置；

（10）各類用地平衡表和技術經濟指標統計表（含總用地面

積、總建筑面積、地下建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率、公共綠地面積、人均公共綠地、地上泊車數量、地下泊車數量、人口規模、總戶數、居住建筑面積、居住人口毛密度、居住人口凈密度等）。

3、道路系統規劃圖：應確定道路等級，道路寬度、控制點坐標、高程、轉彎半徑，主要道路斷面形式，出入口定位坐標、寬度，地上、地下泊車范圍和泊車布局、泊車量等。

4、綠地系統規劃圖：應確定綠地功能、范圍、用地面積，選擇樹種，進行綠地景觀和設施設計等。

5、用地豎向規劃圖：應確定地形地貌的利用，進行土方平衡，確定各控制點的坐標、高程和地面排水方向、坡度、高程等。

6、工程管線規劃及管網綜合規劃圖：包括給水、排水、電力、電信、有線電視、燃氣各專業管線和管網綜合規劃等。規劃內容包括負荷預測、外部管線現狀、地坪標高、排水管道標高、各類管線走向、管線位置、主要管線管徑，并需取得相關主管部門的初步意見。

7、主要建筑平、立、剖面圖。

8、修建性詳細規劃圖紙比例為1：500或1：1000。第五條 建設項目總平面規劃的內容和深度：

1、建設項目總平面規劃的文件和圖紙包括：規劃設計說明、總平面規劃圖、工程管線規劃及管網綜合規劃圖等文件圖紙。

2、建設項目總平面規劃圖應明確下列有關內容：

（1）城市道路坐標、高程、紅線寬度及分幅、轉彎半徑等；（2）建設用地邊界各拐點坐標，用地范圍及相鄰周邊地貌地物；

（3）用地范圍內道路控制點坐標、高程、道路寬度及轉彎半徑，出入口定位坐標和寬度，泊車布局等；

（4）建筑物功能、編號、定位坐標及室內高程，各建筑物基底面積、層數及高度（列表）；

（5）建筑間距，建筑物退讓（離界或離線）距離；（6）公共設施配套項目功能，設置的具體位置，用地界線等；

（7）綠地界線，列出集中綠地面積、公共綠地面積、綠地率等，進行綠地景觀的意向設計；（8）室外場地各控制點坐標、設計高程；（9）道路控制紅線等各類控制線的具體位置；

（10）各類用地平衡表和技術經濟指標統計表（含總用地面積、總建筑面積、地下建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率、公共綠地面積、人均公共綠地、地上泊車數量、地下泊車數量、人口規模、總戶數、居住建筑面積、居住人口毛密度、居住人口凈密度等）。

第六條 建設項目修建性詳細規劃的報批：

凡報批建設項目修建性詳細規劃，須提供如下圖紙、資料：

1、書面申請報告（1份）。

2、建設項目修建性詳細規劃報批申請表（1份）。

3、規劃設計藍線圖或建設用地規劃紅線圖及規劃設計條件復印件（各1份）。

4、規劃設計說明書（3份）。

5、現狀圖（3份）。

6、總平面規劃圖（3份）。

7、道路系統規劃圖（3份）。

8、綠地系統規劃圖（3份）。

9、用地豎向規劃圖（3份）。

10、工程管線規劃及管網綜合規劃圖（3份）。

11、主要建筑平、立、剖面圖（3份）。

12、透視圖（鳥瞰圖）。

13、全套電子文件。

14、其它附件。

第七條 建設項目總平面規劃的報批：

凡報批建設項目總平面規劃，須提供如下圖紙、資料：

1、書面申請報告（1份）。

2、建設項目總平面規劃報批申請表（1份）。

3、《建設項目選址意見書》或《建設用地規劃許可證》、規劃設計藍線圖或建設用地規劃紅線圖及規劃設計條件復印件（各1份）。

4、總平面規劃圖（3份）。

5、工程管線規劃及綜合管網規劃圖（3份）。

6、主要建筑平、立、剖面圖（3份）。

7、透視圖（鳥瞰圖）。

8、全套電子文件。

9、其它附件。1現狀條件分析；

2、規劃原則和總體構思；

3、用地布局；

4、空間組織和景觀特色要求；

5、道路和綠地系統規劃；

6、各項專業工程規劃及管網綜合；

7、豎向規劃；

8、主要技術經濟指標，一般應包括以下各項： 1）總用地面積； 2）總建筑面積；

3）住宅建筑總面積，平均層數； 4）容積率、建筑密度；

5）住宅建筑容積率，建筑密度； 6）綠地率。

7）工程量及投資估算。

第三篇：修建性詳細規劃內容和深度要求

修建性詳細規劃內容和深度要求

修建性詳細規劃

修建性詳細規劃：以城市總體規劃、分區規劃或控制性詳細規劃為依據，制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規劃設計。

一、修建性詳規內容包括：

⑴ 建設條件分析及綜合技術經濟論證；

⑵ 作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計，布置總平面圖；

⑶ 道路交通規劃設計； ⑷ 綠地系統規劃設計； ⑸ 工程管線規劃設計； ⑹ 豎向規劃設計；

⑺ 估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

二、修建性詳規文件和圖紙主要包括： ⑴ 修建性詳細規劃文件為規劃設計說明書；

⑵ 修建性詳細規劃圖紙包括：規劃地區規劃圖、規劃總平面圖、各項專業規劃圖、豎向規劃圖、反映規劃設計意圖的透視圖。圖紙比例為1/500---1/2000。

三、修建性詳規實施步驟：

1、成立組織機構

2、收集必要規劃資料

A、本地區城市總體規劃、分區規劃或控制性詳細規劃資料； B、現行規劃相應規范、要求

C、現有場地測量和水文地質瘓料調查； D、人口資料及本區經濟發展情況調查； E、供水、供電、排污等情況調查； F、居民消費水平調查；

3、根據規范計算出本小區各項規劃指標

4、確定路網和排水排污體系

5、確定需拆除及改造項目，并議定賠償搬遷方案；

6、確定活動中心與綠化位置

7、繪制總平面和堅向設計；

8、各基本原則經濟指標分析；

9、編制文本說明

10、組織相關專業人員評審；

11、報規劃主管部審批；

四、修建性詳細規劃的成果

（一）規劃說明書 １、現狀條件分析； ２、規劃原則和總體構思； ３、用地布局；

４、空間組織和景觀特色要求； ５、道路和綠地系統規劃； ６、各項專業工程規劃及管網綜合； ７、豎向規劃；

８、主要技術經濟指標，一般應包括以下各項： 1)總用地面積； 2)總建筑面積；

3)住宅建筑總面積，平均層數； 4)容積率、建筑密度； 5)住宅建筑容積率、建筑密度； 6)綠地率。

９、工程量及投資估算

（二）圖紙

１、規劃地段位置圖。標明規劃地段在城市的位置以及周圍地區的關系；

２、規劃地段現狀圖。圖紙比例為1／500～1／2000，標明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質、層數、質量等；

３、規劃總平面圖。比例尺同上，圖上應標明規劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍。

４、道路交通規劃圖。比例尺同上，圖上應標明道路的紅線位置、橫斷面，道路交叉點坐標、標高、停車場用地界線；

５、豎向規劃圖。比例尺同上，圖上標明道路交叉點、變坡點控制高程，室外地坪規劃標高；

６、單項或綜合工程管網規劃圖。比例尺同上，圖上應標明各類市政公用設施管線的平面位置、管徑、主要控制點標高，以及有關設施和構筑物位置；

1、修建性詳細規劃的文件及圖紙包括：

規劃說明書、現狀圖、總平面規劃圖、道路系統規劃圖、綠地系統規劃圖、用地豎向規劃圖、工程管線規劃及管網綜合規劃圖等文件圖紙。

2、總平面規劃圖中應明確下列有關內容：

（1）城市道路坐標、高程、紅線寬度及分幅、轉彎半徑等；（2）建設用地邊界各拐點坐標，用地范圍及相鄰周邊地貌地物；（3）用地范圍內主要道路控制點坐標、道路寬度及出入口的位置；

（4）建筑物功能、編號、坐標及室內高程，各建筑物基底面積、層數及高度（列表）；（5）建筑間距，建筑物退讓（離界或離線）距離；

（6）公共設施配套項目功能，設置的具體位置，用地界線等；（7）綠地界線，綠地布局；

（8）室外場地各控制點坐標、設計高程；（9）道路控制紅線等各類控制線的具體位置；

（10）各類用地平衡表和技術經濟指標統計表（含總用地面積、總建筑面積、地下建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率、公共綠地面積、人均公共綠地、地上泊車數量、地下泊車數量、人口規模、總戶數、居住建筑面積、居住人口毛密度、居住人口凈密度等）。

3、道路系統規劃圖：應確定道路等級，道路寬度、控制點坐標、高程、轉彎半徑，主要道路斷面形式，出入口定位坐標、寬度，地上、地下泊車范圍和泊車布局、泊車量等。

4、綠地系統規劃圖：應確定綠地功能、范圍、用地面積，選擇樹種，進行綠地景觀和設施設計等。

5、用地豎向規劃圖：應確定地形地貌的利用，進行土方平衡，確定各控制點的坐標、高程和地面排水方向、坡度、高程等。

6、工程管線規劃及管網綜合規劃圖：包括給水、排水、電力、電信、有線電視、燃氣各專業管線和管網綜合規劃等。

規劃內容包括負荷預測、外部管線現狀、地坪標高、排水管道標高、各類管線走向、管線位置、主要管線管徑，并需取得相關主管部門的初步意見。

7、主要建筑平、立、剖面圖。

8、修建性詳細規劃圖紙比例為1：500或1：1000。第五條 建設項目總平面規劃的內容和深度：

1、建設項目總平面規劃的文件和圖紙包括：規劃設計說明、總平面規劃圖、工程管線規劃及管網綜合規劃圖等文件圖紙。

2、建設項目總平面規劃圖應明確下列有關內容：

（1）城市道路坐標、高程、紅線寬度及分幅、轉彎半徑等；（2）建設用地邊界各拐點坐標，用地范圍及相鄰周邊地貌地物；

（3）用地范圍內道路控制點坐標、高程、道路寬度及轉彎半徑，出入口定位坐標和寬度，泊車布局等；

（4）建筑物功能、編號、定位坐標及室內高程，各建筑物基底面積、層數及高度（列表）；（5）建筑間距，建筑物退讓（離界或離線）距離；

（6）公共設施配套項目功能，設置的具體位置，用地界線等；

（7）綠地界線，列出集中綠地面積、公共綠地面積、綠地率等，進行綠地景觀的意向設計；（8）室外場地各控制點坐標、設計高程；（9）道路控制紅線等各類控制線的具體位置；

（10）各類用地平衡表和技術經濟指標統計表（含總用地面積、總建筑面積、地下建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率、公共綠地面積、人均公共綠地、地上泊車數量、地下泊車數量、人口規模、總戶數、居住建筑面積、居住人口毛密度、居住人口凈密度等）。第六條 建設項目修建性詳細規劃的報批：

凡報批建設項目修建性詳細規劃，須提供如下圖紙、資料：

1、書面申請報告（1份）。

2、建設項目修建性詳細規劃報批申請表（1份）。

3、規劃設計藍線圖或建設用地規劃紅線圖及規劃設計條件復印件（各1份）。

4、規劃設計說明書（3份）。

5、現狀圖（3份）。

6、總平面規劃圖（3份）。

7、道路系統規劃圖（3份）。

8、綠地系統規劃圖（3份）。

9、用地豎向規劃圖（3份）。

10、工程管線規劃及管網綜合規劃圖（3份）。

11、主要建筑平、立、剖面圖（3份）。

12、透視圖（鳥瞰圖）。

13、全套電子文件。

14、其它附件。

第七條 建設項目總平面規劃的報批：

凡報批建設項目總平面規劃，須提供如下圖紙、資料：

1、書面申請報告（1份）。

2、建設項目總平面規劃報批申請表（1份）。

3、《建設項目選址意見書》或《建設用地規劃許可證》、規劃設計藍線圖或建設用地規劃紅線圖及規劃設計條件復印件（各1份）。

4、總平面規劃圖（3份）。

5、工程管線規劃及綜合管網規劃圖（3份）。

6、主要建筑平、立、剖面圖（3份）。

7、透視圖（鳥瞰圖）。

8、全套電子文件。

9、其它附件。1現狀條件分析；

2、規劃原則和總體構思；

3、用地布局；

4、空間組織和景觀特色要求；

5、道路和綠地系統規劃；

6、各項專業工程規劃及管網綜合；

7、豎向規劃；

8、主要技術經濟指標，一般應包括以下各項： 1）總用地面積； 2）總建筑面積；

3）住宅建筑總面積，平均層數； 4）容積率、建筑密度； 5）住宅建筑容積率，建筑密度； 6）綠地率。

7）工程量及投資估算。

第四篇：火電工程可行性研究報告書內容深度要求

電力工業部關于印發《火電工程可行性研究報告書內容深度要求》的通知

頒布日期：97-5-9 現將《火電工程可行性研究報告書內容深度要求》（試行）印發給你們，并提出以下要求：

一、項目建議書經國家正式批復后，項目各投資方要組建項目法人籌建機構，由項目法人籌建機構或項目法人負責項目可研階段及其它前期工作。項目初可及建議書等前期工作實行商品化，有償轉讓給項目法人（列入工程概算）。

二、在國家正式批復項目建議書后，項目法人籌建機構或項目法人開展發電設備招標需要從有關部門的宏觀指導。

三、以國家批復的項目可研報告書中的工程靜態投資估算作為基數，沒有特殊原因（特殊原因需經電力部和國家計委批準），設計概算不得超過此值，并實現“靜態控制，動態管理”。

四、電視總院在審查初步設計時，應嚴格執行“安全、可靠、經濟、適用、符合國情”的設計原則，把內資和外資均控制在可研報告書批準的數值范圍內。超出部分由各投資方自行解決，不得列入概算，以嚴格控制工程造價和上網電價。

五、國家批準的可研報告書中的靜態投資估算是限額設計的額度。電規總院應抓緊組織實施限額設計工作，為控制工程造價和上網電價提出規范性控制辦法。

六、《火電工程可行性研究報告書內容深度要求》（試行）自印發之日起執行，如有與該要求不符的規定以本要求為準。

執行過程中有何問題和建議，請及時反饋給我部規劃計劃司。

火電工程可行性研究報告書內容深度要求（試 行）

一、建設的必要性

闡述電力系統現狀及存在的主要問題，根據當地的國民經濟和社會發展規劃，按市場經濟原則，實事求是地分析項目所在電網或供電區域的電力負荷及電力電量平衡情況，項目在系統中將發揮的作用，在規劃中的地位，當地省級政府和電管局、電力局對有關電力項目的排隊意見。對“以大代小”項目還要說明被替代設備的情況，闡述項目在節能降耗、環境保護等方面的社會經濟效益。

對熱電聯產項目還要說明熱負荷的供需平衡情況。

二、建設規模和設備來源

說明電廠規劃總容量和本期建設規模以及初步的工期安排；說明設備類型、參數及其來源和采購方式。

發電設備及價格通過招標確定。

對“以大代小”項目還要說明被替代設備的機組臺數和容量。替代容量要達到裝機規模的一半以上。

熱電聯產項目應說明供熱參數、能力、方式和熱網工程的安排。

三、建設條件

１．廠址：明確電廠的地理位置，廠區地震、地質和水文情況，工程占用岸線、土地、房屋拆遷和土石方量。

２．水源：說明當地水資源情況，確定電廠用水來源、取水方式和機組冷卻方式。

３．燃料：確定機組的燃料種類和消耗量，明確燃料來源及其供應能力。

４．運輸：說明電廠的各種運輸條件，明確設備和燃料的運輸方式及路徑，說明運輸設備和工具的購置以及運輸設施的工程量。

５．除灰及灰場：燃煤發電項目應說明灰渣排放量和除灰方式；明確灰場位置、儲灰年限。

６．環境保護：說明電廠所在地的環境情況，明確各項環保措施及指標，簡要闡述電廠建設對環境的影響，環境影響報告必須經過審查。

７．接入系統：確定機組接入電力系統的電壓等級、出線回路數。

四、投資估算及來源

根據前一年的價格水平以及經招標后草簽協議或合同中的主機設備價格估算工程靜態總投資（國外國內合同必須經國家批準初步設計概算后方能生效）。考慮建設期利息和價差預備費等因素后，測算工程動態總投資。

明確資本金占總投資的比例，各投資方所占股比及出資方式。

明確送出工程規模及投資來源。經優化后提出融資方式及來源。

利用存量資產入股的項目，需明確具體的資產劃轉方式和金額。存量資產必須經過科學評估并經國家批準。

明確超出概算部分的資金分攤原則。

五、經濟評價

進行詳細的經濟評價和財務分析。

列出工程投資回收年限、投資利潤率、資本金及全部投資的財務內部收益率、平均上網電價和銷售電價等經濟指標。

按照大家辦電廠的原則，電網要在做到公平、公開、公正的情況下，嚴格控制各類機組上網電價水平。通過嚴格控制發電工程造價來控制上網電價。

六、經營管理

按照項目法人責任制要求明確項目法人或項目法人的組建方案。

明確項目建設、經營、運行和調度的管理方式及權限。同一電網、同一類型、同一價格、同一運行水平年機組利用小時數要公平合理。

熱電聯產項目應說明熱網投資及其建設和經營管理方式。

七、主要附件

１．受電力部委托電力規劃設計總院對項目可研報告的正式審查意見；

２．國家計委或國家經貿委對項目建議書的批復文件；

３．國家環保局對項目環境影響報告書的正式審批文件；

４．項目所在的地方省級政府有關主管部門或國家授權的有關部門對征地、用水、灰場及施工用地等的正式批復文件。上述文件若有重大修改，需要重新申報可研報告；

５．燃料供應與運輸應取得有關部門的意向性文件；

６．自備電廠應取得電網經營企業同意電廠接入系統及其方案的批準文件；

７．各投資方出具有效的資信材料和正式的資金承諾文件，以及建設期間投資方所有投資項目的資金平衡表；

經電力部審查同意的融資方案，其中貸款部分應根據貸款部門的要求取得貸款部門對工程資金配置的書面意見或提供貸款的意向書； ８．項目法人或項目法人籌建機構出具按程序進行的主機設備招標的初步結果文件；

９．利用存量資產入股的項目，需要附有國家國有資產管理部門對存量資產評估值的批準文件；

１０．取得省級物價主管部門對上網電價和銷售電價，以及熱價的承諾文件；

１１．項目法人或項目法人籌建機構與電網經營企業草簽的并網協議、調度協議和購售電協議。在國家批復項目可研報告書后，正式簽署上述協議或合同。上述協議或合同若有重大修改，需重新申報可研報告書；

１２．草簽的主設備合同（協議）。

八、說明

上述火電工程可研報告書內容深度要求僅適用于利用國內資金建設的火電工程。

頒布單位：中華人民共和國電力工業部

第五篇：投資項目建議書的內容及深度要求

投資項目建議書的內容及深度要求

第一章 總則

第一條 重點從宏觀上論述立項的必要性和可行性，分析投資機會和投資價值，應就項目所涉及的市場、技術、經濟、合作對象等關鍵問題作出初步的估計并提出相應的建議。

第二條 項目建議書內容要完整，文字要簡練，要堅持實事求是的原則，對擬建項目的各要素進行認真的調查研究，并據實進行測算分析。

第三條 項目建議書中投資估算的誤差應控制在±20%之內。

第四條 對于新建、改擴建等不同投資情況，應根據本規范第二章及第三章相應的要求編制項目建議書。

第五條 小型項目的建議書可在不影響主要問題表述的前提下適當簡化。

第二章 新建項目建議書

第六條 項目概況。內容應包括：

（一）項目提出的背景（改建、擴建和技術改造項目要簡要說明企業現有概況）和依據，投資的必要性及經濟意義；

（二）項目名稱，擬建地址；

（三）項目內容，包括：擬投資總額、建設目標、合作方式、合作期限、注冊資本、各方出資比例、出資方式等；

（四）簡要結論及建議。第七條 技術方案。應從以下方面說明項目技術方案及依據：

（一）市場分析及預測

1．產品（或服務，以下同）的主要用途，國內外市場供需現狀，近期和遠期需要量及主要消費去向的初步預測及依據；近幾年產品進出口情況；

2．國內、國外相同或可替代產品近幾年已有和在建工廠的生產能力、產量情況及變化趨勢的初步預測及依據；

3．國內外產品價格的現狀、穩定性及其走勢預測及依據； 4．項目市場定位、主要競爭對手分析；競爭策略分析設計；市場占有目標；

5．實現市場定位與目標的營銷計劃，包括產品銷售渠道、方式、區域、銷量等設想、銷售價格初步估計及相關依據。

（二）產品方案和生產規模

1．主要產品品種、規格、質量指標，擬建規模、建設周期、達產期；

2．論述產品方案是否符合國家產業政策、行業發展規劃、技術政策、產品結構的要求；

3．項目經濟規模的設計與依據，以及經濟合理性評價； 4．與國內外主要競爭對手產品的對比分析，產品的生命周期或更新周期。

（三）技術水平和工藝方案

1．簡述原料線路和生產方法，技術與工藝的先進性、適用性和可靠性，以及主要消耗指標；

2．工藝技術（軟件）來源的選擇與初步比較；

3．技術性質（專利、專有技術），權屬是否完整；技術原理與技術生命周期；技術獨創性及與現有類似技術的競爭分析；與可能的替代技術的對比分析；

4．需要引進技術和進口設備的項目，要說明引進和進口的范圍、內容及理由，提出擬引進和進口的國別、廠家的設想。

（四）原材料、燃料和動力的供應

1．主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規格、年需要量及供應來源；

2．資源儲量、品位、成分等情況，闡述資源供給的可能性和可靠性；

3．水、電、汽和其它動力每噸產品單耗及年需要量、供應方式和供應條件。

（五）節能分析

項目應遵循的合理用能標準及節能設計規范；建設項目能源消耗種類和數量分析；項目所在地能源供應狀況分析，能耗指標；節能措施和節能效益分析等內容。

（六）建廠條件和廠址初步方案

1．建設地點的自然條件（包括地理、交通運輸條件）和社會經濟條件（包括稅收優惠、經濟發展狀況、科研技術力量、思想觀念等）； 2．建設地點是否符合地區布局及當地規劃的要求； 3．廠址選擇的初步意見，土地使用方案和條件。

擬建廠址周圍的生活居住區、文教區、水源保護區、名勝古跡游覽區、自然保護區等情況，是否符合環保衛生防護距離要求。附廠址區域位置和廠址初步方案示意圖。

對老廠改、擴建和技術改造項目，應簡要說明承辦企業基本情況，建設的有利條件和廠址方案初步意見。

（七）公用工程和輔助設施初步方案 1．公用工程初步方案和原則確定； 2．輔助設施初步方案和原則確定；

3．土建（建筑與結構）初步方案和原則確定。

老廠改、擴建和技術改造項目的公用工程和輔助設施初步方案中，應簡要說明哪些可利用原有的設施，哪些需要相應地改造和改建、擴建。

（八）環境保護、安全和消防、職業健康

1．擬建廠地區環境現狀初步分析，包括擬建廠址、渣場場址周圍大氣、地面水、地下水、噪聲環境質量狀況；

2．擬建生產裝置污染源的位置、所排污染物的種類數量、濃度、排放方式；

3．擬采用的原料路線、工藝路線、主要生產裝備的初步方案是否符合清潔生產的要求

4．凡依托現有企業進行擴建和技術改造的項目，應簡要說明企業“三廢”排放和環保工作情況 5．初步預測擬建項目對環境的影響；

6．提出環境保護治理“三廢”的原則和綜合利用初步意見； 擬建項目應執行國家規定的環境質量標準和污染物排放標準 7．職業危害因素、危害程度分析及防護措施方案； 8．消防措施和設施。

（九）企業組織機構和勞動定員估算

1．工廠體制及管理機構設置原則的簡要說明； 2．工廠班制和勞動定員的估算；

3．對改擴建和技術改造項目，應說明從老廠可能調劑的職工人數；

第八條 合作方案。應從以下方面說明項目合作方案及依據：

（一）合作各方的名稱、注冊地和情況介紹。

（二）選擇合作方的理由：

1．為保障項目成功需要整合的要素分析；

2．具備上述要素的潛在合作方的比較選擇，包括理念、資信、行業地位、技術、經濟實力、在項目中發揮的優勢等的比較； 3．擬定合作方的意向確認。

（三）各方擬占估比的理由。

第九條 投資價值分析。建議書應以呈報單位及其所在經營中心戰略規劃有關內容為依據，通過對呈報單位主營業務、與本項目相關業務的經營狀況的分析，說明本項目的投資價值：

（一）項目在本公司戰略實施中所處環節和地位；

（二）項目對本公司相關業務提升作用分析，包括但不限于：營業額、營業收入、凈利潤增量、對公司貢獻度的增量，對行業內地位提升與競爭能力提高等方面作用，應提供數據和分析依據；

（三）通過項目可取得的某項資源優勢，包括但不限于：優秀經營管理或專業技術團隊；技術專利或專有技術；商標、品牌；產品供應、倉儲設備；特種經營權；銷售網絡、區域市場等；

（四）項目本身的股權投資回報（項目財務經濟評價摘要）；

（五）項目對本公司及中化股份整體企業價值提升的作用；

（六）不投資的負面影響分析；

（七）與其它所有可能實現中化股份戰略意圖的方案進行比較分析，說明投資新建是最優方案；

（八）其它必要的說明。

第十條 財務經濟評價

（一）投資估算

項目總投資額由固定資產投資（建設投資、建設期利息）、流動資金、無形及遞延資產投資等項組成；

如聯營、合資項目各方有以土地使用權、專利權、其它特許權、廠房和設備作價出資的，要說明作價的依據。

（二）資金來源與運用

對固定資產投資及流動資金來源及使用安排進行逐年說明。

（三）財務估算

1．按謹慎原則對項目進行財務估算，并說明各項數據的來源和依據：

（1）建設期、經營期，基準折現率；

（2）經營期產量和銷售收入變動模型，業務收入的測算；

（3）各項成本、費用估算，單獨說明市場開發費用、銷售費用；

（4）折舊、攤銷方法，各項稅率，公積金、公益金提取率；

（5）其它基礎數據說明。

2．完成成本費用表、損益表、現金流量表、貸款償還表等，對投資回報作出經濟測評。

（四）財務評價指標

1．靜態指標：投資利潤率、投資回收期

投資回收期應分別從項目公司本身和中化股份投資方兩個角度進行計算；投資回收期通常包括建設期，如從投產時算起應予注明； 2．動態指標：財務內部收益率（FIRR）、財務凈現值（FNPV）

均應從項目公司本身和中化股份投資方兩個角度進行測算； 3．項目的不確定性分析，包括：盈虧平衡分析、敏感性分析（市場銷售額、銷售價格、成本、項目進度、初始投資對項目效益的影響）。

第十一條 項目風險評價。分析說明項目主要和相應損失，提出避免、轉移、分散、降低等風險控制對策。

第十二條 對項目管理方案的初步考慮

（一）我方項目控制人；

（二）我方控制項目的模式、方法；

（三）我方擬控制的項目公司核心職位；

（四）對企業激勵約束機制的設想。第十三條 項目進度計劃

第十四條 結論與建議

（一）綜述對項目各方面的初步研究，并作出結論；

（二）建議股份公司批準的內容；

（三）需要股份公司幫助解決的內容。

第十五條

主要附件及附表

（一）我方管理人員名單及簡介；

（二）廠址選擇初步方案報告（含廠址區域位置和廠址初步方案示意圖），有關部門對建廠地址或征用土地的意見，有關部門對消防及安全環保的意見；

（三）主要原材料、燃動供應及運輸等意向性文件；

（四）資金籌措方案及意向性文件；

（五）聯營、合作、合資項目各方合作經營的意向書；

（六）全部財務投資現金流量表、財務現金流量表、損益表。

第三章 改擴建項目建議書

第十六條 參照新建項目建議書的要求，結合項目原有基礎條件，在對改擴建部分進行相應的分析和初步設計基礎上編制。

第十七條 由于改擴建項目不同程度上利用了原有資產和資源，以增量調動存量，以較小的新增投入取得較大的新增效益，應認真識別和界定新增項目的效益和費用，有些問題的分析范圍從項目擴展到企業。第十八條 對改擴建項目的特別要求如下：

（一）改擴建項目方案

1．應根據企業現有內部和外部條件，就產品方案和生產規模擬定初步比較方案，進行優選；

2．應簡要說明承辦企業基本情況，建設的有利條件和廠址初步意見；

3．公用工程和輔助設施初步方案中，應簡要說明哪些可以利用原有的設施，哪些需要相應的改造和改建、擴建；

4．環境保護應簡要說明現有工廠或車間（裝置）的環境現狀； 5．應說明從老廠可能調劑的職工數；

6．項目的實施初步規劃應視與原有裝置（車間）、設施結合的密切程度而定。安排項目初步實施初步規劃的原則是把車間、設施停產或減產損失減少到最低限度；

7．方案所設計內容的用能標準及節能分析；能源消耗種類和數量分析及工廠或車間（裝置）進行對比分析；項目所在地能源供應狀況分析，能耗指標；節能措施和節能效益分析。

（二）經濟測評

1．要簡要說明利用原有固定資產原值、凈值情況或重估值情況及可以利用原有流動資金情況；

2．需利用增量指標進行財務評價，得出凈現值、內部收益率、投資回收期等主要項目評價指標，作為判斷項目財務可行性的主要依據；項目盈利能力的分析應采用有無對比法； 3．進行有無對比、增量計算時，主要有以下兩種方法：（1）先計算改擴建后及不改擴建兩種情況下的效益和費用，然后通過這兩套數據的差額，計算增量指標；

（2）某些改擴建項目，如新建生產車間或生產線，新增一種產品或數種產品，其效益和費用能與原企業分開計算的，可視同新建項目，直接采用增量效益和增量費用，計算增量指標。

4．根據項目的具體的具體情況，必要時應計算改造方案總量效益作為參考。

第四章 并購項目

第十九條

對并購項目的特別要求如下：

（一）并購動因概述

（二）目標公司概況

包括：名稱、經營范圍、經營期限、注冊資本、股權結構及股東情況簡介；歷史背景、沿革、現狀及行業地位等。

（三）目標公司分析

包括：所在行業分析、組織機構、產品及生產運營情況、市場及營銷狀況、安全環保和職業健康情況、技術水平與研發能力、財務分析、人力資源情況、節能情況、公司管理水平、法律及資產狀況等。

（四）交易結構

包括：并購方式、中化方投資額和出資方式；并購后目標公司的注冊資本、股權結構和治理結構；合作意向及重要條款等。

（五）并購后的整合方案

（六）財務經濟測算與評價

包括：估值測算、融資安排、財務估算及財務評價指標等。