第一篇：紹興市人民政府關于貫徹《工傷保險條例》做好工傷保險市級統籌工作的實施意見

紹興市人民政府關于貫徹《工傷保險條例》做好工傷保險市級統籌工作的實施意見

紹政發〔2011〕37號

為認真貫徹落實《工傷保險條例》（國務院令第586號），加快推進預防、補償、康復三位一體工傷保險制度體系建設，做好全市工傷保險工作，保障參保企業和工傷職工合法權益，根據省人力資源和社會保障廳《關于推進工傷保險市級統籌有關問題的通知》（浙人社發〔2010〕351號）精神，結合我市實際，現就貫徹《工傷保險條例》，做好工傷保險市級統籌工作提出如下意見：

一、總體目標和基本原則

（一）目標任務

認真做好《工傷保險條例》的貫徹落實工作，科學制訂相關配套政策，自2011年7月1日起實施工傷保險市級統籌。

（二）基本原則及統籌內容

以“統一管理、分級負責”為原則，實行工傷保險市級統籌的內容為“六個統一”，即統一參保范圍和參保對象、統一費率政策、統一基金管理、統一工傷認定和勞動能力鑒定辦法、統一待遇政策、統一經辦流程。

二、具體政策

（一）參保范圍和對象

本市行政區域內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）均應依法參加工傷保險，按時足額為本單位全部在職職工或雇工繳納工傷保險費。本市公務員、參照《公務員法》管理單位的工作人員，按照本《意見》規定，自2011年7月1日起納入工傷保險范圍，其工傷范圍、工傷認定、勞動能力鑒定及待遇標準按照《工傷保險條例》及相關配套政策的有關規定執行。納入工傷保險參保范圍前因工作原因遭受事故傷害或者患職業病至今仍未處理的，按原規定處理。

（二）工傷保險費率和基金管理

全市各類企業和個體工商戶統一執行

第二篇：漳州市人民政府關于印發漳州市工傷保險實行市級統籌實施意見的通知

福建建達漳州律師事務所05962959312

漳州市人民政府關于印發漳州市工傷保險實行市級統籌實施意見的通知

（漳政綜〔2010〕184號）

各縣（市、區）人民政府，市直各單位：

《漳州市工傷保險實行市級統籌實施意見》已經市政府第十七次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真組織實施。

漳州市人民政府 二○一○年十一月二日

漳州市工傷保險實行市級統籌實施意見

為增強工傷保險基金的抗風險能力，保障工傷職工的合法權益，根據《福建省實施〈工傷保險條例〉辦法》（閩政〔2004〕12號）和省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關于印發〈福建省工傷保險實行設區市統籌實施意見〉的通知》（閩人社文〔2009〕32號）精神，結合我市實際，制定如下實施意見：

一、指導思想

實行工傷保險全市統籌，是提高工傷保險基金抗風險能力的重要舉措，是構建社會主義和諧社會、全面加快海峽西岸經濟區建設的總體要求。要以科學發展觀為統領，加快建立工作程序規范化、業務標準統一化、抵御風險能力強的工傷保險工作機制。

二、工作目標

工傷保險實行全市統籌，即統一參保范圍和對象、統一繳費費率、統一基金管理、統一工傷認定和勞動能力鑒定、統一工傷待遇支付標準、統一業務流程和信息系統。

市級統籌后，工傷保險業務經辦暫維持現行社會勞動保險經辦機構管理各類企業、有雇工的個體工商戶，醫療保險經辦機構管理非財政全額撥款事業單位、民辦非營利組織的模式，待省工傷保險經辦機構改革方案確定后，按省有關規定執行。

三、參保范圍和繳費費率

各類企業、有雇工的個體工商戶、非財政全額撥款事業單位、民辦非營利組織（以下簡稱用人單位）按屬地管理原則（在漳州市的中央企業參加省本級工傷保險的除外）參加工傷保險全市統籌，繳納工傷保險費，享受工傷保險待遇。

工傷保險全市統籌后，單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。工資總額的構成以國家統計局規定為準。月繳費基數最低不得低于全市上一在崗職工月平均工資的60%；內繳費基數超過全市上一在崗職工平均工資300%以上的，按300%征繳，超過300%以上部分不予征繳。全市上在崗職工月平均工資以市統計局公布為準。以市勞動和社會保障局通知為執行日，執行日之前各縣（市、區）的最低和最高繳費基數保持原來的不變。同時，工傷保險實行行業差別費率和費率浮動制度。具體規定按照漳州市勞動和社會保障局、漳州市財政局、漳州市衛生局、漳州市安全生產監督管理局《關于工傷保險費率問題的通知》（漳勞社〔2004〕21號）執行。行業類別難以界定的，參照二類行業的基準費率執行。

全市轄區內所有的建筑施工企業，應當依照《工傷保險條例》規定，繼續按照市勞動和社會保障局、建設局《關于轉發福建省勞動保障廳、建設廳〈關于轉發勞動保障部、建設部做好建筑施工企業農民工參加工傷保險有關工作的通知〉的通知》（漳勞社〔2007〕249號）要求，依法為農民工（含施工現場所有作業人員）辦理工傷保險；對拒絕辦理農民工工傷保險的，建設部門不予辦理《安全生產許可證》。建筑施工企業為農民工繳納工傷保險費的數額，按照市勞動和社會保障局、建設局《關于調整建筑施工企業農民工工傷保險繳費費率的通知》（漳勞社〔2009〕19號）規定執行，即工程項目總造價的1.5‰。

四、基金管理和人員經費

工傷保險費根據“以支定收、收支平衡”的原則籌集，工傷保險基金全部納入市級統籌統一管理，實行“核定收入任務、收支全額繳撥、基金短收自負、超收適當獎勵”的財務管理體制。“核定收入任務”即在省政府下達我市擴面征收任務后，隨即由市政府下達各縣（市、區）參保擴面和基金征收任務，同時完成參保擴面任務和基金征收任務的視為完成征收任務，否則視為未完成任務；“收支全額繳撥”即當年基金收入全部繳入市級，當年基金支出全部由市級下撥；“基金短收自負”即未完成征收任務的部分由所在縣（市、區）政府負擔，每年由漳州市勞動保障局、漳州市財政局結算后通過上、下級財政結算直接將短收基金收回，短收基金的計算＝基金收入少收數＋（擴面任務少完成人數×不少于兩個月的人均繳費數）（2010年按2個月計算，以后視基金收支情況另行確定）；中央蘇區縣和特別困難縣視情況給予適當照顧；“超收適當獎勵”即對當年超額完成市政府下達收入任務的縣（市、區），由市政府結合其當年基金支出情況，給予適當的經費獎勵，具體獎勵方案由市勞動保障局和市財政局制定，上報市政府審批后執行。

（一）各縣（市、區）工傷保險歷年結余資金是市級統籌基金的組成部分，考慮各縣（市、區）的實際情況，市級統籌前的基金結余部分，資金暫留在當地，具體金額由漳州市財政局、漳州市勞動保障局根據各縣（市、區）基金財務審查結果確認后下文通知。各縣（市、區）確需動用歷年統籌基金結余的，需經市財政和勞動保障部門批準后方可使用。

（二）市級統籌工傷保險基金實行收支兩條線管理辦法。

實行稅務統一代征前，市本級和各縣（市、區）工傷保險經辦機構暫保留工傷保險基金收入戶，各縣（市、區）收入戶于每月25日前將征收的基金全部上解市級經辦機構，市級經辦機構收入戶于月末將全部基金上繳市財政專戶，各級經辦機構收入戶每月余額應為零。條件成熟時市、縣（市、區）經辦機構收入戶撤銷。

實行稅務統一代征后，工傷保險繳費收入就地全額繳入市級國庫，基金仍按規定實行收支兩條線管理，市財政每月10日前開具支出通知，將基金列入單獨的社會保障財政專戶。

（三）工傷保險基金支出由市級財政撥付縣（市、區）級財政社會保障工傷保險基金專戶，市級工傷保險經辦機構結合各縣（市、區）經辦機構支出戶基金余額和基金需求，應于每月25日前向市財政提出各縣（市、區）下月工傷保險基金支出計劃，市財政復核后于次月5日前將基金下撥各縣（市、區）財政社保專戶。各縣（市、區）工傷保險經辦機構向同級財政部門申報當月用款計劃。

（四）工傷保險全市統籌后，市級按照規定上解省級工傷保險調劑金。

（五）工傷認定調查核實經費列入市級財政預算，由市勞動和社會保障局根據全市工傷認定調查核實的工作情況統籌安排使用；工傷保險經辦機構所需的管理服務經費列入同級財政預算。

五、工傷認定和工傷保險待遇支付

工傷認定按《漳州市貫徹實施〈福建省實施工傷保險條例辦法〉規定》（漳政[2004]綜163號）執行。勞動能力鑒定按福建省人民政府關于印發《福建省實施〈工傷保險條例〉辦法的通知》（閩政〔2004〕12號）及漳政〔2004〕綜163號規定執行，由市勞動能力鑒定委員會負責全市勞動能力鑒定工作。勞動能力鑒定收費標準按省勞動和社會保障廳《關于轉發福建省物價局、福建省財政廳〈關于核定全省勞動能力鑒定收費標準的復函〉的通知》（閩勞社文〔2008〕451號）執行。

工傷保險待遇實行統一標準、分級管理。各縣（市、區）工傷職工醫療費用支出每例超過六萬元的須經當地工傷保險經辦機構審核后報市工傷保險經辦機構審批；各縣（市、區）工傷職工經醫院建議需轉往漳州市境內、外醫院就醫的須經當地工傷保險經辦機構批準。工傷職工需配置輔助器具的按福建省人力資源和社會保障廳《福建省工傷職工配置輔助器具管理辦法（試行）》（閩人社文〔2009〕76號）和《關于印發工傷職工輔助器具配置項目和指導價目（價格限額）的通知》（閩人社文[2009]103號）執行，配置的類型、價格須經當地工傷保險經辦機構審核同意后再安裝，超標安裝的費用自負。

六、保障措施和工作要求

1、加強管理。工傷保險實行分級管理，市、縣兩級工傷保險經辦機構分別負責經辦本轄區內的工傷保險業務。各工傷保險經辦機構應根據《福建省實施〈工傷保險經辦業務管理規程〉細則》，統一規范工傷保險參保登記、基金征繳、待遇支付、檔案和財務管理等工作程序和服務標準，做好工傷保險業務經辦工作。同時要按照全市“金保工程”的要求，統一規劃，加大資金投入，按照人力資源和社會保障部的要求，加快工傷保險軟件信息系統的建設和維護，實行漳州市和各縣（市、區）工傷保險經辦機構工傷保險信息內部網絡的對接。

2、時間安排。各工傷保險經辦機構2010年11月底前做好工傷保險全市統籌的前期準備工作，2010年底前啟動全市統籌。

3、工作要求

組織領導。各縣（市、區）勞動保障和財政部門要切實加強工傷保險全市統籌的組織領導，按照本意見的要求抓好落實。

前期準備。在全市工傷保險軟件信息系統未建立的條件下，各工傷保險經辦機構應盡力健全參保職工數據庫，對歷年基金征繳和待遇支付資料進行了分類歸檔，對暫收、暫付款和欠費進行全面清理，收入戶、支出戶、財政專戶基金要做到賬賬相符、賬表相符。

財務審計。統籌前各縣（市、區）的工傷保險基金收入和支出情況，由市、縣（市、區）政府牽頭，相應成立由勞動、財政、審計等部門為成員的工傷保險清產核資小組，對各縣（市、區）工傷保險基金的賬務財務進行審查，對各種暫收欠款進行清理，并出具審查報告，審查報告包括完整的資產負債表，各地歷年結余的統籌基金（包括歷年欠費）等相關內容，上報漳州市勞動和社會保障局會同漳州市財政局共同確認。各縣（市、區）對參保單位歷年欠繳的工傷保險費，要采取措施，加大清理和追繳力度，制定完成欠費清繳工作時間表，市財政安排一定的資金，對各縣（市、區）清收上繳的工傷保險歷年基金欠費部分，經市政府確認后按1‰的比例給予各縣（市、區）獎勵，用于相關單位開展工作必要的經費補助。發布部門： 發布日期：2010年11月02日實施日期：2010年11月02日(地方法規)

第三篇：洛陽市人民政府關于實行工傷保險市級統籌工作的通知

洛政〔2010〕55號

洛陽市人民政府

關于實行工傷保險市級統籌工作的通知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門，洛陽新區管委會辦公室，洛陽高新技術產業開發區管委會，各有關單位：

為提高我市工傷保險基金統籌層次，增強工傷保險基金抵御風險的能力，根據?工傷保險條例?（國務院令第375號）、?河南省工傷保險條例?等有關規定，結合我市實際，現就工傷保險市級統籌工作通知如下：

一、工傷保險市級統籌的方式和內容

實行工傷保險市級統籌后，全市工傷保險工作由市人力資源社會保障局統一管理，市社會保險事業管理局負責全市工傷保險經辦事務，各縣（市、區）社會保險中心作為市社會保險事業管理局的派出機構具體承辦本行政區域內工傷保險經辦業務。全市

— 1 — 工傷保險實行統一繳費基數、統一繳費費率、統一基金管理、統一待遇發放、統一信息管理。

二、參保范圍和對象

全市行政區域內各類企業、不屬于財政撥款支持范圍或沒有經常性財政撥款的事業單位和民間非營利組織、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依法參加工傷保險，為本單位全部職工（含農民工）或者雇工（以下統稱職工）辦理參加工傷保險手續，繳納工傷保險費。本通知下發前已經將國家機關、事業單位納入工傷保險參保范圍的地區，按照原有的參保范圍繼續實施。

三、參保登記和基金征繳

（一）各縣（市、區）社會保險中心負責本行政區域內用人單位的參保登記、基金征繳、待遇發放和信息管理等工作。市社會保險事業管理局負責市本級參保單位的參保登記、基金征繳、待遇發放和信息管理等工作。

（二）用人單位應當按時繳納工傷保險費。用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。繳費費率按?勞動和社會保障部財政部衛生部國家安全生產監督管理局關于工傷保險費率問題的通知?（勞社部發〔2003〕29號）規定執行。

四、工傷認定和勞動能力鑒定

縣（市）行政區域范圍內的用人單位，其職工受到事故傷害或者患職業病的，由市人力資源社會保障行政部門委托縣（市）— 2 — 人力資源社會保障行政部門進行工傷調查認定。市人力資源社會保障行政部門對縣（市）人力資源社會保障行政部門工傷調查認定工作進行管理和指導。各縣（市）人力資源社會保障行政部門于每月5日前將上月工傷案件認定情況報市人力資源社會保障行政部門備案。

城市區范圍內的用人單位，其職工受到事故傷害或者患職業病的，由市人力資源社會保障行政部門進行工傷調查認定。

全市工傷職工的勞動能力鑒定工作由市勞動能力鑒定委員會負責。

五、工傷保險待遇標準

工傷保險待遇標準統一按照?工傷保險條例?、?河南省工傷保險條例?及其他相關規定執行。

六、工傷保險基金管理

（一）工傷保險基金帳戶的設立。各縣（市、區）社會保險中心保留原有在國有商業銀行設立的工傷保險基金收入戶、支出戶，各縣（市、區）財政部門不再設立工傷保險基金財政專戶。市本級現有的工傷保險基金收入戶、支出戶和財政專戶直接轉為市級統籌管理工傷保險基金的收入戶、支出戶和財政專戶。

（二）工傷保險基金的上劃與撥付。各縣（市、區）社會保險中心征繳的工傷保險費（含滯納金）于每月25日前全額上繳至市工傷保險基金收入戶，在次月5日前將上月發生的工傷保險待遇支付總額上報市社會保險事業管理局。市社會保險事業管理局

— 3 — 審核后向市財政部門申報，于20日前將工傷保險待遇撥付到各縣（市、區）社會保險中心工傷保險基金支出戶。

（三）各縣（市）社會保險中心歷年工傷保險基金的累計結余，全額上繳市工傷保險基金財政專戶。市社會保險事業管理局根據各縣（市）工傷待遇支付額度核定2個月的周轉金，下撥到各縣（市）社會保險中心工傷保險基金支出戶。

（四）市、縣（市）社會保險經辦機構根據?河南省工傷保險條例?有關規定及用人單位參保、基金征繳情況提出工傷預防費使用計劃，報市人力資源社會保障行政部門和財政部門審核同意后提取，按規定用途使用。

（五）工傷保險基金應?？顚Ｓ?，接受人力資源社會保障、財政、審計等部門的監督。

七、工傷保險醫療管理

（一）工傷保險定點醫療機構的管理。本著合理配臵醫療資源、確保工傷職工及時得到治療的原則，根據市、縣（市）工傷保險參保人數及轄區醫療機構情況，經各醫療服務機構申請（其中，縣（市）區域內的醫療服務機構需經縣（市）人力資源社會保障行政部門初審），由市人力資源社會保障行政部門對工傷保險醫療機構進行定點資格認定。市、縣（市）社會保險經辦機構按照工傷保險政策與定點醫療機構簽訂書面服務協議。

（二）定點輔助器具配臵機構的管理。由市社會保險事業管理局從省人力資源社會保障行政部門確定的輔助器具配臵機構中 — 4 — 選定，并與其簽定服務協議。

（三）工傷職工轉診轉院的管理。市社會保險事業管理局在省人力資源社會保障行政部門確定的轉診機構中選擇其全部或部分科室作為轉診機構，并與其簽定服務協議?？h（市）行政區域內工傷或患職業病職工在統籌地區以內轉院轉診，報經縣（市）社會保險中心同意；對轉往統籌地區以外診治的，報經市社會保險事業管理局同意。

市人力資源社會保障行政部門對社會保險經辦機構與定點醫療服務機構、輔助器具配臵機構和轉診轉院服務機構簽訂的服務協議的實施情況進行監督管理。

（四）工傷醫療費用審核。治療工傷發生的符合工傷保險基金支付范圍的醫療費用，3萬元以下的由各縣（市）社會保險中心負責審核；3萬元以上的由各縣（市）社會保險中心提出初審意見，報市社會保險事業管理局復核。

八、基礎管理工作

按照?勞動和社會保障部辦公廳關于印發〖工傷保險經辦業務管理規程（試行）〗的通知?（勞社廳發〔2004〕6號）及社會保險經辦機構內控制度規定，全市統一規范工傷保險參保登記、工傷保險費征繳、工傷事故快報、工傷醫療、工傷康復、輔助器具配臵、工傷待遇審核與支付、財務管理、基金稽核監督等各項經辦業務管理制度和辦理程序，使用統一的表格和文書，統一確定企業和職工的編碼。

— 5 — 市社會保險事業管理局與各縣（市、區）社會保險中心實行聯網管理，使用統一的計算機管理信息系統。工傷保險數據集中到市級數據中心，實行統一管理。各縣（市、區）不再對工傷保險管理軟件進行本地化修改。

九、工作責任

（一）縣（市、區）人民政府應當建立工傷預防、工傷補償和職業康復相結合的工傷保險工作體系，努力發展職業康復事業，幫助因工致殘者得到康復和從事適合身體狀況的勞動。

（二）工傷保險市級統籌后，市人力資源社會保障部門要按照工傷保險法規、規章，制定和完善相關工作制度和管理辦法。各縣（市、區）人民政府是當地工傷保險工作的第一責任人，縣（市、區）人力資源社會保障部門是當地工傷保險工作的直接責任人。

（三）人力資源社會保障行政部門、經辦機構、從事勞動能力鑒定的組織或者個人，要嚴格按照?工傷保險條例?、?河南省工傷保險條例?有關規定，認真開展各項工傷保險工作。對違反法規規定的，依法給予行政處分或紀律處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本通知自2010年7月1日起施行，有效期3年。

二〇一〇年七月一日

主題詞：勞動

保險

統籌

通知

主辦：市人力資源和社會保障局

督辦：市政府辦公室四科

洛陽市人民政府辦公室

2010年7月1日印發

第四篇：關于貫徹《上海市人民政府關于外來從業人員參加本市工傷保險若干問題的通知》的實施意見

關于貫徹《上海市人民政府關于外來從業人員參加本市工傷保險若干問

題的通知》的實施意見

滬人社福發（2011）40號

各委、辦、局，各區縣人力資源和社會保障局，市社會保險事業基金結算管理中心：

為貫徹上海市人民政府《關于外來從業人員參加本市工傷保險若干問題的通知》（滬府發[2011]28號，以下簡稱《通知》），現就有關問題提出如下實施意見：

一、原按《上海市外來從業人員綜合保險暫行辦法》（以下簡稱《綜合保險》）規定參加工傷保險的外來從業人員，在《通知》實施前已經被認定為工傷的，工傷保險待遇的項目標準和支付方式按《綜合保險》規定執行；《通知》實施后被認定為工傷的，工傷保險待遇的項目標準和支付方式按《通知》規定執行。

二、按《通知》第四條規定選擇一次性領取工傷保險待遇的傷殘一級至四級的非城鎮戶籍工傷人員，應當在簽收勞動能力鑒定結論的30日內，向單位參保地的區縣工傷保險經辦機構提出申請，并與工傷保險經辦機構簽訂協議。協議簽訂后待遇領取方式不再變更。

未在上述規定期限內提出申請的，工傷保險待遇的領取方式按《上海市工傷保險實施辦法》規定執行。

三、按《通知》規定享受工傷保險待遇的工傷人員，由用人單位攜帶工傷保險待遇申請表、待遇享受人的身份證明和實名制銀行賬戶及其他需要的相關材料，到參保地的區縣工傷保險經辦機構為其辦理工傷保險待遇申請手續。

對符合條件的，工傷保險經辦機構應當自受理申請之日起30日內，完成待遇核定并將工傷保險待遇結算支付至待遇享受人實名制銀行賬戶，其中，用人單位先行墊付的相關費用結算支付至用人單位基本銀行賬戶；對不符合條件的，應當書面告知。

四、本通知自2011年7月1日起施行。

上海市人力資源和社會保障局

二○一一年六月二十三日

第五篇：永嘉縣人民政府關于全面推進工傷保險的意見

永嘉縣人民政府

關于全面推進工傷保險的意見

永政發〔2007〕27號

為了進一步貫徹落實《中華人民共和國勞動法》和《工傷保險條例》，切實加強工傷保險工作，更好地保障職工的合法權益，根據《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）、《浙江省人民政府關于全面推進工傷保險的通知》（浙政發〔2006〕44號）及《溫州市人民政府關于全面推進工傷保險的意見》（溫政發〔2007〕14號）精神，現就我縣全面推進工傷保險有關問題提出如下意見：

一、提高認識，明確全面推進工傷保險的重要意義

我縣自1995年7月實施工傷保險制度以來，參保面逐年擴大，至2006年底我縣參保人數已有2.35萬人，但目前仍有相當部分集中在勞動條件相對較差、工傷事故多發的行業的職工，尤其是農民工，沒有參加工傷保險。由此引發的未參保用人單位與工傷職工之間的糾紛，已經成為當前發生勞動爭議的主要問題之

一。全面推進工傷保險，是維護工傷職工合法權益、分散用人單位的工傷待遇支付風險的重要措施，也是用人單位必須履行的法律義務。各鄉鎮人民政府、企事業單位主管部門和各用人單位要從促進經濟社會穩定健康發展、構建社會主義和諧社會的高度，把擴大工傷保險覆蓋面工作擺上重要的位置，切實加大力度抓好落實，全面推進我縣工傷保險工作的發展。

二、明確任務，拓寬工傷保險范圍和對象

根據省、市的要求，我縣要經過兩年的努力，使全縣工傷保險參保繳費人數達到19萬人。為此，必須加大工作力度，拓寬工傷保險范圍和對象。我縣轄區

1內所有企業、事業單位（依照或者參照公務員制度管理的事業單位除外）、民間非營利組織及有雇工的個體工商戶（以下統稱用人單位），都必須按照《工傷保險條例》及相關政策的規定，依法為其全部職工或者雇工（以下統稱職工）辦理工傷保險參保手續，并按規定繳納工傷保險費，基本實現全縣工傷保險全覆蓋。

三、開拓創新，全面推進工傷保險工作

當前及今后一個階段，我縣工傷保險任務艱巨、工作量大，各鄉鎮政府、各有關部門應當開拓創新，促進工傷保險工作的全面推進。

（一）按照國發〔2006〕5號文件的要求，用人單位應當優先為農民工辦理工傷保險，并按時足額繳納工傷保險費；人事勞動社會保障部門和社會保險經辦機構要暢通農民工優先辦理工傷保險業務的渠道，為農民工參保提供便利。

（二）強化工傷保險費征繳力度，用人單位以工資總額為繳費基數繳納工傷保險費。未辦理社會保險登記和社會保險繳費登記的用人單位，必須在本意見實施后1個月內按規定向社會保險經辦機構和地稅部門辦理登記，如實申報參加工傷保險的職工人數、人員名單和工資總額等，逾期未申報的的非公企業單位，地稅部門先按其銷售額工資含量辦法核定工資總額予以征收，再限期申報參保人數。具體征繳辦法由地稅部門會同人事勞動保障部門另行制定。

（三）加大高風險行業企業工傷保險擴面力度。規劃建設、安監部門要嚴格執行有關規定，在頒發施工許可證、審核安全許可證前，應認真審查申請單位是否提供了社會保險經辦機構出具的《工傷保險參保證明》，對不能提供《工傷保險參保證明》的，暫停頒發施工許可證或審核安全許可證。

（四）加強勞動保障監察。嚴格勞動保障法律法規的規定，將用人單位為農民工辦理工傷保險情況作為勞動保障監察的重點之一，以“和馨行動”為契機，集中時間，集中力量，開展工傷保險專項監察，通過加大執法監察力度，促使用人單位依法參加工傷保險。

（五）各企事業單位主管部門要加大工傷保險參保督促力度，在開展各類“評優”、“評先”活動時，把是否己參加工傷保險作為評選條件之一。

（六）加強工傷保險信息化建設。隨著工傷保險參保范圍不斷擴大，參保人數快速增加，縣財政部門要加大對工傷保險信息化建設的投入，加快實現勞動保障部門與地稅部門信息系統的實時聯網，建立滿足工傷保險參保、工傷認定、待遇支付等全方位管理所需要的信息網絡體系。

（七）加強對工傷保險擴面工作的考核和監督檢查。根據工傷保險基本全覆蓋的目標要求和省、市政府下達的擴面任務，縣政府也將分解落實工傷保險階段性擴面任務，并將其納入政府工作目標考核指標體系。縣人事勞動社會保障、地稅部門要加強考核工作，加強工作指導和監督檢查，及時通報擴面及工傷保險費征繳進展情況，確保目標任務的完成。

四、加強保障，建立有效的工作機制

（一）加強領導和協調。為加強對工傷保險工作的領導和協調，確保我縣工傷保險擴面目標任務圓滿完成，縣政府決定建立工傷保險工作領導小組，由縣長擔任組長，分管副縣長擔任副組長，縣人事勞動社會保障局、縣財政（地稅）局、縣安監局、縣規劃建設局、縣交通局、縣經貿局、縣工商局等有關部門主要負責人為成員。領導小組辦公室設在縣人事勞動社會保障局。

隨著工傷保險的全面實施，業務量將劇增，按照工作實際要求，我縣將健全完善相關工作機構，盡快充實專業人員，加強工傷認定、業務經辦隊伍建設，確保工傷保險工作的順利推進。

（二）加大宣傳力度。各鄉鎮、縣內各新聞媒體和各部門要開展形式多樣的宣傳活動，充分發揮輿論引導作用，提高用人單位的工傷參保意識，營造良好的工傷參保氛圍。

（三）確保專項辦案等工作經費?？h財政應安排一定的專項工作經費用于工

傷認定調查辦案的交通、決定書的制作和送達、不服認定的行政復議和行政訴訟等有關費用的支出。

（四）建立工傷保險擴面獎勵機制。為確保縣政府下達目標任務的完成，縣政府決定建立擴面工作獎勵機制，具體辦法另行制訂。對任務完成好、工作表現突出的鄉鎮政府和有關部門，給予一定的獎勵，努力推進工傷保險擴面工作的圓滿完成。

五、協調配合，確保工傷保險各項工作落到實處

工傷保險工作涉及面廣，需要各有關單位加強協調配合，形成合力，確保工傷保險各項工作的正常運轉和落實到位。

（一）用人單位應當及時落實參加工傷保險的人員名單。在職工受到事故傷害或患職業病后，應按照《工傷保險條例》規定，積極采取措施使工傷職工得到救治，并在3日內用書面或電話形式向所在地轄區勞動保障所報告。用人單位落實參加工傷保險職工人員名單次日起，單位職工即可依法享受工傷保險待遇。未落實參加工傷保險人員名單期間發生的工傷，仍由該用人單位承擔工傷費用。

（二）人事勞動保障部門要進一步完善相應政策，簡化辦事程序，提高辦事效率。對受傷程度輕微可能達不到致殘等級的，可執行工傷認定簡易程序。

社會保險經辦機構要完善業務管理制度，規范業務辦理流程，改善工作作風，提高服務質量和水平。要按照地稅部門反饋的工傷保險費征繳信息數據情況，認真核定落實人員名單，對沒落實人員名單的，要采取措施，督促用人單位及時落實參加工傷保險的人員名單；要重視加強工傷醫療期的管理，嚴格按照業務管理規程審核工傷保險待遇，并及時、準確地按規定辦理工傷保險待遇的支付。

（三）地稅部門要按月將工傷保險費征繳數據信息情況，及時反饋給社會保險經辦機構。

（四）規劃建設、安監部門要按相應法律規定，認真履行部門職責，把好許

可證申領關，嚴格執行許可證制度。

（五）其它部門要各司其職、各盡其責，全力配合共同做好工傷保險工作。

附件：2007年至2008年全縣工傷保險擴面任務分解表

二○○七年四月十日

附件：

2007年至2008年全縣工傷保險擴面任務分解表

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