第一篇：《大連市實施國務院〈住房公積金管理條例〉辦法》有關問題的通知

關于詮釋《大連市實施國務院〈住房公積金管理條例〉辦法》有關問題的通知

各繳存住房公積金單位：

為進一步貫徹落實《大連市實施國務院〈住房公積金管理條例〉辦法》，針對實施后的實際情況，現就執行部分條款的有關問題通知如下：

一、下崗、失業職工購房如何提取住房公積金

下崗、失業職工符合大政發[1999]109號文件第21條規定支取住房公積金條件的，暫可以持下崗證、失業證、購房等手續辦理住房公積金支取業務，但個人賬戶中余額部分由原單位統一辦理住房公積金托管。

二、持大連市房產局統一核發的《房屋所有權證》以外的房屋所有權證，能否提取住房公積金 符合大政發[1999]109號文件第21條規定支取住房公積金條件的，持區以上人民政府頒發的房屋所有權證，可以提取住房公積金。

三、新參加工作職工試用期內按見習工資繳交住房公積金，轉正后如不調整，繳交基數較低，是否準予調整

新參加工作的職工試用期滿，單位可以持介紹信（申請書）到住房公積金登記專柜直接辦理調整該職工的繳存基數，不需審批。

四、符合銷戶條件的職工，單位欠繳住房公積金，是否可以辦理銷戶

不論單位是否欠繳，只要單位為該職工足額繳存住房公積金，職工符合銷戶條件，均可辦理銷戶。單位欠繳住房公積金，并且未按規定給職工補齊，但職工符合銷戶條件，經本人書面申請放棄欠繳部分的，可以辦理銷戶。

五、戶口遷出所在市縣、出國定居、入伍等職工，外地來連工作，與原單位解除（終止）勞動合同人員的住房公積金銷戶問題

職工因升學、調往異地、入伍等原因戶口遷出所在市縣的，符合大政發[1999]109號文件第21條規定注銷住房公積金賬戶條件的，可以注銷住房公積金賬戶；戶口未遷出所在市縣的，不可以注銷住房公積金賬戶。外地來連工作人員持身份證、解除（終止）勞動合同證明書，可以辦理銷戶。

六、單位辦理住房公積金繳存登記時，應提供繳交人員明細表，住房公積金登記專柜對1978年以后出生的人員的公積金繳存比例應嚴格審核。

七、簽訂一年以上（含一年）勞動合同的職工是否繳存住房公積金

凡與單位簽定一年以上（含一年）勞動合同的職工，單位必須為其開設住房公積金賬戶，交納住房公積金。

八、購買軍產、鐵路住房可否支取住房公積金

符合大政發[1999]109號文件第21條規定支取住房公積金條件的，持購房合同、財政部統一監制的發票可以支取住房公積金。

九、《條例》及大政發[1999]109號文件規定按職工上一年度月平均工資調整住房公積金繳交基數，如何辦理

對部分調整繳存基數，平時不予受理，全市統一調整時，可一并辦理。如單位統一按上一年度職工月平均工資總額調整，調高基數可直接到公積金繳交窗口辦理；調低基數需經大連市住房資金管理中心批準。

十、內退職工繳交基數和比例的確定

內退協議明確該職工工資及住房公積金繳存基數、繳存比例（需經本人同意），經單位申請，可以調整繳存基數，不可以調整繳存比例。

十一、企業欠繳住房公積金補繳到賬，經確認后可辦理銷戶，不用封存。

十二、單位欠繳住房公積金的，給職工補齊后，可以辦理轉移、托管。

十三、關于工資總額的規定

執行《關于工資總額組成的規定》（1989年9月30日國務院批準，1990年1月1日國家統計局第1號令發布）。

十四、直系親屬的解釋

直系親屬，是指父母與子女之間、祖父母與孫子女之間的親屬關系、法律認可的收養關系也成立。

十五、住房公積金欠繳的界定

單位連續3個月不足額繳存住房公積金即為欠繳。

十六、對“完全喪失勞動能力”的界定

傷殘分為1—10級，其中1—4級為完全喪失勞動能力，5—6級為大部分喪失勞動能力，7—10級為輕微喪失勞動能力。

需持傷殘證或市級以上醫院出具的完全喪失勞動能力的鑒定證明。

十七、房租超出家庭收入的一定比例的如何提取住房公積金

房租超出家庭月收入的15%，超出部分經審核后可用住房公積金補交，每年辦理一次。

大連市住房資金管理中心

二00二年三月七日

第二篇：大連市實施國務院《住房公積金管理條例》辦法

大連市實施國務院《住房公積金管理條例》辦法 第一章總則

第一條為了實施國務院《住房公積金管理條例》，結合大連市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于大連市行政區域內住房公積金的繳存、提取、使用和管理。

第三條本辦法所稱住房公積金，是指國家機關、社會團體、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業以及其他城鎮企業、事業單位（以下簡稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。

職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。

第四條住房公積金按照住房委員會決策、住房資金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則進行管理。

第五條住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房及支付超過家庭工資收入一定比例的房租支出，任何單位和個人不得挪作他用。

第二章機構及其職責

第六條住房委員會是住房公積金管理的決策機構，具體履行下列職責：

（一）依據有關法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，并監督實施；

（二）審批住房公積金的歸集、使用計劃；

（三）擬定住房公積金的繳存比例；

（四）確定住房公積金的最高貸款額度；

（五）審批住房公積金的歸集、使用計劃執行情況的報告；

（六）審批單位提高、降低住房公積金繳存比例及緩繳申請。

住房委員會在住房公積金管理方面的事項，可以委托住房資金管理中心具體承辦。

第七條住房資金管理中心在住房委員會的領導下，負責所在轄區內住房公積金的管理，并履行下列職責：

（一）編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃；

（二）記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

（三）審核單位提高、降低住房公積金繳存比例的申請以及緩繳申請；

（四）審批住房公積金的提取、使用；

（五）負責住房公積金的核算；

（六）負責住房公積金的保值和歸還；

（七）編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告；

（八）承辦住房委員會決定的其他事項。

第八條住房公積金存貸款、結算等金融業務，由住房資金管理中心委托經住房委員會指定的國家規定范圍內的商業銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理。

住房資金管理中心應當與受委托銀行簽訂委托合同，并在合同中寫明雙方須嚴格履行的責任和義務。

第三章繳存

第九條本辦法施行前未建立住房公積金的單位，應自本辦法施行之日起30日內，到住房資金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內持住房資金管理中心的審核文件到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續。本辦法施行前已經建立住房公積金的單位，不再辦理繳存登記，但未經住房資金管理中心批準，不得擅自變更繳存銀行。[!--empirenews.page--] 本辦法施行后新設立的單位，應自本單位設立之日起30日內，到住房資金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內持住房資金管理中心的審核文件到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續。

單位只能為職工在一個受委托銀行設立一個住房公積金帳戶。

第十條單位合并、分立、撤銷、解散、破產的，其單位主管部門或清算組織應在發生上述情況之日起30日內，到住房資金管理中心辦理住房公積金變更、注銷手續。

第十一條單位職工調出的，其調出單位應在職工調出后30日內，為其辦好住房公積金帳戶轉移或封存手續。

單位與職工停止工資關系但尚未解除勞動合同或人事關系的，單位應當自停止工資關系之日起30日內為職工辦好住房公積金帳戶封存手續。

第十二條單位與職工解除勞動合同或人事關系的，單位應當自發生上述情況之日起30日內到住房資金管理中心辦理住房公積金托管手續。

《大連市住房公積金托管辦法》由大連市住房委員會制定。

第十三條住房公積金繳存比例，在大連市中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區內，1998年12月31日以前參加工作的職工，單位和職工均為6％；1999年1月1日后參加工作的職工，單位為25％，職工為15％。在其他縣（市）區的單位和職工繳存住房公積金比例，由當地人民政府確定，報大連市住房委員會審批。

單位和職工住房公積金繳存比例的調整，由住房委員會根據經濟發展和職工平均工資收入情況擬定，按程序報批后，于當年7月1日開始調整。

第十四條單位應按時、足額繳存住房公積金。

單位和職工住房公積金月繳存額，分別為職工本人上一月平均工資乘以單位和職工住房公積金繳存比例。

新參加工作的職工和單位新調入的職工，從工資發放的當月起繳存住房公積金。

第十五條繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會或工會討論通過，報住房資金管理中心審核、住房委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳。待單位困難緩解后，再恢復繳存比例并補繳少繳部分。經批準降低住房公積金繳存比例不得低于各1％，額度不得低于20元。

單位住房公積金繳存比例，經職工代表大會或工會討論通過，并報住房資金管理中心審核、住房委員會批準后，可適當提高。

第十六條按市政府規定的最低工資標準領取工資的職工，可以免繳住房公積金，但職工所在單位仍按規定比例為職工繳存住房公積金。

第十七條職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應當于每月發放工資之日起5日內，將單位和職工應繳存的住房公積金匯繳到單位住房公積金帳戶內。

單位應當對住房公積金單獨建立帳簿，及時準確記載所屬職工住房公積金繳存、提取等情況。

第十八條受委托銀行在單位繳存住房公積金的當日，必須將資金存入職工住房公積金帳戶內，并于次日將資金劃入住房資金管理中心在受委托銀行設立的住房公積金專戶。

第十九條單位和職工繳存的住房公積金按日計息，按年結算。每年6月30日為住房公積金結息日，結息后的利息轉入本金。[!--empirenews.page--] 住房公積金存、貸款利率，按國務院規定執行。

第二十條單位為職工繳存的住房公積金，按國家規定列支。

職工個人繳存的住房公積金不計入個人所得稅納稅基數，職工提取的住房公積金本息，免繳個人所得稅。

第四章提取和使用

第二十一條單位按時、足額繳存住房公積金的，其職工符合下列情形之一的，可以提取住房公積金：

（一）離休、退休的；

（二）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；

（三）戶口遷出所在的市、縣或者出境定居的；

（四）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的。

依照前款第（一）、（二）、（三）項規定提取住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金帳戶。

職工死亡或被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈人可以提取該職工住房公積金帳戶中的存儲余額。

第二十二條職工提取住房公積金，由所在單位核實，并出具有關單據。職工可持有關單據、證件到住房資金管理中心申報，經批準同意提取的，由受委托銀行辦理支付手續。

第二十三條職工購買自住住房（含個人支付動遷投資款），在提取本人住房公積金存儲余額不足時，可以提取其配偶、父母和子女的住房公積金，但須征得被提取人的書面同意。

職工按照前款規定提取住房公積金，其本人存儲住房公積金須滿一年以上，提取額度以百元為單位。

第二十四條職工出售所購買的住房，在辦理交易手續時，應填寫房地產交易管理機構提供的《住房公積金返還聯絡單》，交由受委托銀行審核，并將購房時動用的住房公積金如數存入各被動用人的帳戶內。

第二十五條單位按時、足額繳存住房公積金的，其職工在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房資金管理中心申請住房公積金貸款。住房資金管理中心應當自受理申請之日起7日內作出可否準予貸款的決定，并通知申請人。住房公積金貸款的風險，由住房資金管理中心承擔。

職工申請住房公積金貸款，必須提供抵押或質押擔保。

《大連市個人住房政策性抵押貸款管理辦法》由大連市住房委員會制定。

第二十六條住房資金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經住房委員會批準，可以將住房公積金用于購買國債。

住房資金管理中心不得向他人提供擔保。

第二十七條住房公積金的增值收益應當存入住房資金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立貸款風險準備金、住房資金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。具體使用辦法由市住房資金管理中心會同市財政局提出，經市住房委員會審定，報市政府批準施行。

第二十八條住房資金管理中心的管理費用，由住房資金管理中心按照規定的標準編制全年預算支出計劃，報本級人民政府財政部門批準后，從住房公積金增值收益中上交財政，由財政撥付。

住房資金管理中心管理費用應實行分立帳戶、獨立核算。[!--empirenews.page--] 第五章管理與監督

第二十九條財政部門應加強對行政區域內住房公積金歸集、提取和使用情況的監督。住房資金管理中心編制住房公積金預算、決算應當經財政部門審核后，提交住房委員會審議。住房資金管理中心應當定期向財政部門和住房委員會報送財務報告，接受財政部門的監督、檢查，并將財務報告向社會公布。

大連市住房公積金財務管理具體規定，由市財政局會同市住房資金管理中心依據國家有關規定制定，報市政府批準后發布實施。

住房資金管理中心應當依法接受審計部門的審計監督。

第三十條住房資金管理中心與受委托銀行、受委托銀行與單位、單位與職工應當定期進行對帳。

住房資金管理中心和受委托銀行應當建立、健全住房公積金查詢制度，完善查詢系統，為職工和單位無償提供查詢服務。

第三十一條單位、職工對住房公積金帳戶中的存儲余額有異議的，可以申 請受委托銀行或住房資金管理中心予以復核，受委托銀行、住房資金管理中心應當自收到申請之日起3日內給予書面答復。

職工有權對單位繳存住房公積金的情況進行監督，發現問題可向住房資金管理中心或有關部門舉報。

第三十二條住房資金管理中心有權督促單位按時履行下列義務：

（一）按時、足額繳存住房公積金；

（二）住房公積金帳戶的設立、轉移或者封存；

（三）及時辦理住房公積金的繳存、托管、變更、注銷登記。

第六章罰則

第三十三條違反本辦法的，由住房資金管理中心給予下列處罰：

（一）單位不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續的，責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（二）單位逾期不繳或少繳住房公積金的，責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行；

（三）挪用住房公積金的，追回挪用的住房公積金，有違法所得的，沒收違法所得，并入住房公積金；

（四）采取欺騙手段提取住房公積金的，追回提取的住房公積金，并可處以1000元以下的罰款。

違反本辦法情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或交由有關部門處理。

第三十四條違反本辦法，住房資金管理中心向他人提供擔保的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十五條住房資金管理中心工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十六條本辦法由大連市住房資金管理中心負責解釋。

第三十七條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：大連市住房公積金管理若干規定專題

大連市住房公積金管理若干規定

第一條 為了加強本市住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，提高城鎮居民居住水平，根據國務院《住房公積金管理條例》，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。

第三條

大連市住房公積金管理委員會（以下簡稱公積金管委會）是本市住房公積金管理的決策機構。

大連市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金管理中心）負責本市住房公積金的管理運作，監督檢查本市住房公積金的繳存、提取和使用情況，依法履行行政處罰職能。

財政、審計、勞動保障、國土房屋、工商、稅務、民政、統計、人事、質量監督、國有資產管理等行政部門按照各自職責，共同做好與公積金管理有關的工作。

第四條 本市行政區域內的國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工，應當依法繳存住房公積金。

第五條 新設立的單位或者單位招用新職工的，應當分別自設立或者招用之日起30日內辦理公積金繳存登記和住 1 房公積金帳戶設立手續。

單位名稱、地址和職工范圍發生變更的，應當自變更之日起30日內到公積金管理中心辦理變更登記。

第六條 職工與原單位終止勞動關系后即被新單位錄用的，原單位應當自勞動關系終止之日起30日內，將職工住房公積金帳戶轉移到新單位。

職工與原單位終止勞動關系后尚未被新單位錄用的，原單位應當自勞動關系終止之日起30日內，將職工住房公積金帳戶轉入公積金管理中心托管戶封存管理；職工被新單位錄用后，新單位應當自錄用之日起30日內，為職工辦理住房公積金帳戶啟封、轉移等手續。

單位未按時辦理職工住房公積金帳戶轉移、封存、啟封等手續，職工可以憑有效證明材料向公積金管理中心申請督促辦理。經公積金管理中心督促，單位在30日內仍不辦理的，公積金管理中心可以直接辦理。

第七條

職工調往其他城市，且調入單位已為職工建立住房公積金帳戶的，公積金管理中心應以轉帳方式將住房公積金轉入職工新帳戶；調入單位尚未為職工建立住房公積金帳戶的，調出單位應為職工辦理住房公積金托管手續。

第八條 住房公積金的繳存基數為職工本人上一 月平均工資。職工上一月平均工資超出本市上一社會職工月平均工資5倍以外的部分，不計入繳存基數。繳存 2 基數每年核定一次。

第九條 住房公積金的繳存比例，按照公積金管委會擬 訂、市人民政府審核、省人民政府批準的繳存比例執行。

有條件的單位，經公積金管委會同意，可以在省人民政府批準的幅度內，適當提高繳存比例，但最高不得超過單位、職工各15% 第十條 按照本市最低工資標準領取工資的職工，職工本人可以按照最低工資標準為繳存基數繳存住房公積金，也可以免繳。

職工所在單位應當以職工最低工資標準為繳存基數，按照規定的比例為職工繳存住房公積金。

第十一條 繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會討論通過或者工會同意，未建立職工代表大會制度或者工會組織的，經全體職工三分之二以上同意，由公積金管理中心審核，公積金管委會批準，可以降低繳存比例或者緩繳。

申請降低繳存比例或者緩繳的期限為一年，超過一年單位仍需降低繳存比例或者緩繳的，應當在期滿之日前30日內重新辦理申請手續。

第十二條 單位應當按月、足額為職工繳存住房公積金，未按規定繳存的，應當為職工補繳。

計算單位欠繳住房公積金數額時，繳存基數按照單位或者職工提供的相關證明材料確定；單位不提供職工住房公積金繳存基數或者職工對單位提供的住房公積金繳存基數有異議且單位拒不作出說明的，公積金管理中心可依據本市勞動保障部門、司法部門核定的月工資或者本市統計部門公布的上一職工月平均工資計算。

第十三條 單位撤銷、解散或者依法宣告破產的，其欠繳職工的住房公積金視同職工工資優先償還。

單位合并、分立、改制的，應當在明確欠繳住房公積金的繳存責任主體后，方可辦理有關手續。

第十四條 職工符合下列情形之一的，可以提取本人住房公積金帳戶內的部分或全部存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休或者達到法定退休年齡的；

（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；

（四）出境定居或者赴港、澳、臺定居的；

（五）償還購買自住住房貸款本息的；

（六）租住住房的月房租超過家庭月工資收入規定比例的；

（七）享受城市居民最低生活保障待遇的；

（八）大齡職工連續失業兩年以上的；

（九）部分、全部喪失勞動能力或遇到突發性事件，造 4 成家庭生活嚴重困難的；

（十）符合公積金管委會規定的其他情形的。職工符合前款第（一）、（五）、（六）項情形之一，提取本人住房公積金帳戶內的存儲余額不足的，可以提取其配偶住房公積金帳戶內的存儲余額；符合前款第（七）、（九）項情形之一的，可以提取其配偶住房公積金帳戶內的存儲余額。

第十五條 職工提取住房公積金的，所在單位應當出具提取證明。

職工持提取證明和其他相關材料向公積金管理中心提出申請。經審查符合規定的，公積金管理中心應當在3日內作出是否準予提取的決定。準予提取的，由受委托銀行辦理提取手續；不予提取的，應當向其說明理由。

單位對符合提取條件的職工不予出具提取證明的，公積金管理中心經核實后可以直接辦理。

第十六條 職工或者其直系親屬在本市購買、建造，翻建、大修自住住房時，可以向公積金管理中心申請住房公積金貸款。

申請住房公積金貸款，應當同時符合下列條件：

（一）申請貸款前職工繳存住房公積金達到規定期限；

（二）自有資金支付房款不低于規定比例；

（三）具有穩定的收入和貸款償還能力；

（四）有公積金管理中心認可的擔保；

（五）信用良好，無不良信用記錄；

（六）法律、法規、規章規定的其他條件。

前款第（一）項中的規定期限、第（二）項中的規定比例，以及住房公積金最高貸款額度、貸款期限，由公積金管理中心擬定，報公積金管委會批準后執行，并向社會公布。

第十七條 申請住房公積金貸款的職工，應當向公積金管理中心提出申請。

公積金管理中心應當自受理申請之日起15日內作出準予貸款或者不予貸款的決定。準予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續；不予貸款的，應當向申請人說明理由。

第十八條 公積金管委會在擬訂住房公積金的繳存比例，確定住房公積金的貸款額度和期限等重大事項前，應當采取座談會、聽證會等形式或者通過媒體廣泛聽取單位和職工的意見。

第十九條 公積金管理中心應當向職工發放住房公積金的繳存證明。

公積金管理中心應當建立住房公積金信息化管理運作系統，為單位或職工查詢本單位和本人住房公積金帳戶信息提供便利服務，并對職工的住房公積金帳戶信息負有保密責任。

第二十條 公積金管理中心編制的全市住房公積金預算、決算，應當經財政部門審核后，提交公積金管委會審議。

公積金管理中心應當每年定期向市財政部門和公積金管委會報送財務報告，并定期向社會公布上一全市住房公積金的歸集和使用情況。

第二十一條 公積金管理中心應當依法接受審計部門的審計監督。

第二十二條 住房公積金增值收益扣除計提住房公積金貸款風險準備金外的余額，必須按規定上繳市級國庫，實行收支兩條線管理，專款專用，不得通過住房公積金增值收益專戶等直接坐支或挪作他用。

第二十三條 公積金管理中心有權對單位執行國務院《住房公積金管理條例》和本規定的情況進行監督檢查，被檢查單位應當如實反映情況，提供與繳存住房公積金有關的用人情況、工資表、財務報表等資料，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。

第二十四條 違反本規定有下列行為的，由公積金管理中心予以處理：

（一）單位不依法辦理住房公積金繳存登記，或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續，責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

（二）單位逾期不依法繳存住房公積金，或者少繳住房公積金的，責令限期繳存，并可從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。

（三）單位不按時辦理變更登記的，責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以下罰款。

（四）單位不按規定為職工辦理住房公積金帳戶轉移手續或者不為職工出具提取證明的，處5000元以下罰款。

（五）以欺騙手段提取本人住房公積金帳戶內的存儲余額的，責令限期退回違法所提款額，處1000元罰款，取消其三年內申請住房公積金貸款資格。

（六）以欺騙手段提取他人住房公積金帳戶內的存儲余額的，責令限期退回違法所提款項，處1萬元以下罰款，取消其三年內提取住房公積金和申請住房公積金貸款資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（七）以欺騙手段獲得住房公積金貸款的，責令借款人限期退回違法所貸款額，處所貸款額百分之十的罰款，同時取消其三年內提取住房公積金和住房公積金貸款資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（八）單位拒絕公積金管理中心檢查，不如實提供用人情況、工資表、財務報表等有關資料以及謊報、瞞報有關情況的，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上1萬 8 元以下罰款。

第二十五條 當事人對公積金管理中心作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

當事人逾期不履行行政處罰決定的，公積金管理中心可以申請人民法院強制執行。

第二十六條 拒絕、阻礙公積金管理人員依法執行公務，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 從事住房公積金決策、管理、監督的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 城鎮個體工商戶、自由職業者可以繳存住房公積金。其繳存、提取和使用住房公積金的辦法，由市住房公積金管理中心另行制定。

第二十九條 本規定自 年 月 日起施行。

第四篇：大連市住房公積金管理若干規定

大連市住房公積金管理若干規定

2008年11月04日 15時48分 984 主題分類: 財稅審計 建設建筑

“住房公積金”

大連市住房公積金管理若干規定

大連市人民代表大會常務委員會公告第2號

《大連市住房公積金管理若干規定》業經2008年7月25日大連市第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過，2008年9月25日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準，現予公布，自2009年1月1日起施行。

大連市人民代表大會常務委員會 二○○八年十月十五日

大連市住房公積金管理若干規定

（2008年7月25日大連市第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過，2008年9月25日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）

第一條 為了加強住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權益，提高城鎮居民居住水平，根據國務院《住房公積金管理條例》，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 本規定適用于大連市行政區域內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。

第三條 大連市住房公積金管理委員會（以下簡稱公積金管委會）負責全市住房公積金管理的決策工作。

大連市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金管理中心）負責全市住房公積金的管理運作。

市人民政府有關部門按照各自職責，協同做好住房公積金管理工作。

第四條 大連市住房公積金由本行政區域內的國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工依法繳存。

第五條 新設立或者錄用新職工的單位，應當自設立或者與職工簽訂勞動合同之日起三十日內依法辦理住房公積金繳存登記和賬戶設立手續。

對不依法辦理住房公積金繳存登記、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，可以由公積金管理中心直接辦理繳存登記或者賬戶設立手續。

單位的名稱、地址和職工情況發生變化的，應當自發生變化之日起三十日內到公積金管理中心辦理變更登記。

第六條 繳存住房公積金的月工資基數、繳存比例，按照《住房公積金管理條例》和國務院有關部門的規定執行，依法應當納稅的，按照國家有關規定納稅。

單位應當按將繳存住房公積金的月工資基數報住房公積金管理中心核定。

第七條 按照本市最低工資標準領取工資的職工，職工本人可以免予繳存住房公積金，其所在單位應當以當地最低工資標準為月工資基數，按照規定的比例為職工繳存住房公積金。

第八條 單位因嚴重虧損或者處于停產、半停產狀態等原因，繳存住房公積金確有困難，需要降低繳存比例或者緩繳的，應當經職工代表大會或者工會討論通過；未建立職工代表大會或者工會組織的，經全體職工三分之二以上同意，并經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準。

降低繳存比例或者緩繳的期限為一年；超過一年仍需降低繳存比例或者緩繳的，應當在期滿三十日前按照前款規定報請審核、批準。

第九條 職工與原單位終止勞動關系后即被新單位錄用的，原單位應當自勞動關系終止之日起三十日內，將職工住房公積金賬戶轉移到新單位；尚未被新單位錄用的，原單位應當自勞動關系終止之日起三十日內，將職工住房公積金賬戶轉入公積金管理中心托管賬戶封存管理，職工被新單位錄用后，新單位應當自錄用之日起三十日內，為職工辦理住房公積金賬戶啟封、轉移等手續。

第十條 單位未按規定為職工辦理住房公積金賬戶轉移、封存、啟封等手續的，職工可以憑有效證明材料向公積金管理中心申請督促辦理。經督促，單位在三十日內仍不辦理的，公積金管理中心可以直接辦理。

第十一條 職工離開本行政區域，用人單位已為職工建立住房公積金賬戶的，公積金管理中心應當以轉賬方式將住房公積金轉入職工新賬戶；用人單位尚未為職工建立住房公積金賬戶的，遷出單位應當到公積金管理中心為職工辦理住房公積金托管手續。

第十二條 單位撤銷、解散或者破產的，其欠繳職工的住房公積金視同所欠職工工資予以償還。

單位合并、分立、改制的，應當為職工補繳未繳存或者少繳存的住房公積金。無力補繳的，應當在單位辦理合并、分立、改制手續前明確繳存責任主體。

計算單位欠繳住房公積金數額時，其繳存月工資基數按照單位或者職工提供的相關證明材料確定；無法提供證明材料的，可以按照市統計部門公布的上一職工月平均工資確定。

第十三條 職工符合下列情形之一的，可以提取本人住房公積金賬戶內的部分或全部存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）退休的；

（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；

（四）出國或者赴港、澳、臺定居的；

（五）償還購買自住住房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的；

（七）與單位終止勞動關系，且戶口遷出本市或戶口不在本市的；

（八）享受城市居民最低生活保障待遇的；

（九）男職工年滿55周歲、女職工年滿45周歲，連續失業兩年以上且家庭生活困難的；

（十）部分、全部喪失勞動能力或者遇到突發性事件，造成家庭生活嚴重困難的；

（十一）本人或者配偶因患有重大疾病造成家庭生活嚴重困難的；

（十二）符合公積金管委會規定的其他情形的。符合前款第（一）、（五）、（六）項情形之一，提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額不能滿足使用時，其配偶可以提取自身住房公積金賬戶內的存儲余額；符合前款第（八）、（十）項情形之一的，其配偶可以提取自身住房公積金賬戶內的存儲余額。

第十四條 職工提取住房公積金賬戶內存儲余額，應當向公積金管理中心提出申請。

公積金管理中心應當在受理申請之日起三個工作日內作出準予提取或者不準提取的決定，準予提取的，辦理提取手續；不準提取的，向申請人說明理由。

第十五條 職工或者其父母、子女在本市購買、建造、翻建、大修自住住房時，職工可以向公積金管理中心申請住房公積金貸款。

申請住房公積金貸款，應當同時符合下列條件：

（一）申請貸款前職工繳存住房公積金達到規定期限；

（二）自有資金支付房款不低于規定比例；

（三）具有穩定的收入和貸款償還能力；

（四）有公積金管理中心認可的擔保；

（五）無明顯不良信用記錄；

（六）法律、法規規定的其他條件。

前款第（一）項中的規定期限、第（二）項中的規定比例，以及住房公積金最高貸款額度、貸款期限，由公積金管理中心擬訂，報公積金管委會批準并向社會公布后執行。

第十六條 職工辦理住房公積金貸款，應當持能夠證明其符合第十五條第（一）、（二）、（三）、（四）項條件的材料，向公積金管理中心提出申請。

公積金管理中心應當在受理申請之日起三個工作日內作出準予貸款或者不予貸款的決定，準予貸款的，辦理貸款手續；不予貸款的，向申請人說明理由。

第十七條 公積金管委會在依照國家有關規定擬訂住房公積金的繳存比例、確定住房公積金的貸款額度和期限等重大事項前，應當采取座談會、聽證會等形式或者通過媒體廣泛聽取單位和職工的意見。

第十八條 公積金管理中心應當建立住房公積金信息化管理運作系統，向職工發放住房公積金的繳存證明，為單位或者職工查詢住房公積金賬戶信息提供便利服務，并對職工的住房公積金賬戶信息負有保密責任。

第十九條 公積金管理中心編制的全市住房公積金預算、決算，應當經財政部門審核后，提交公積金管委會審議。

公積金管理中心應當按國家有關規定向市財政部門和公積金管委會報送財務報告，并將財務報告向社會公布。

第二十條 公積金管理中心應當依法接受審計部門和財政部門的監督。

第二十一條 公積金管理中心應當按照國家有關規定，在中國人民銀行指定的商業銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續。

第二十二條 住房公積金增值收益應當嚴格按照國家有關規定，用于建立住房公積金貸款風險準備金、公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。

第二十三條 公積金管理中心有權對單位執行《住房公積金管理條例》和本規定的情況進行檢查，查閱與繳存住房公積金有關的用人情況、工資表、財務報表等資料；被檢查單位應當如實反映情況，按照要求提供相關資料。

第二十四條 違反本規定的行為，由公積金管理中心按下列規定處理：

（一）單位不依法辦理住房公積金繳存登記、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續、不依法繳存住房公積金或者少繳住房公積金的，按照《住房公積金管理條例》的規定處理。

（二）單位不按規定辦理名稱、地址、職工情況變更登記，以及不按規定為職工辦理住房公積金賬戶轉移、封存、啟封手續的，責令限期辦理；逾期不辦理的，處2000元以上5000元以下罰款。

（三）以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內存儲余額的，責令限期退回所提款項，取消其一年至三年的住房公積金貸款資格。

（四）以欺騙手段提取他人住房公積金賬戶內存儲余額、獲得住房公積金貸款的，責令限期退回所提款項，且五年內不得提取住房公積金賬戶存儲余額和申請住房公積金貸款。

（五）單位拒絕公積金管理中心檢查，不如實反映情況或者不按要求提供有關資料的，責令改正；拒不改正的，予以通報批評。

第二十五條 公積金管理中心有下列情形之一的，應當由本級人民政府責令其改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按照規定設立住房公積金專戶的；

（二）未建立職工住房公積金明細賬，或者未發放職工繳存住房公積金有效憑證的；

（三）委托公積金管委會指定銀行以外的機構辦理住房公積金金融業務的；

（四）未按照規定審批提取住房公積金、審核緩繳住房公積金或者變更繳存比例的；

（五）未按照規定發放住房公積金貸款或者購買國債的；

（六）違法向他人提供擔保、購買企業債券或者委托理財的；

（七）未按照規定使用住房公積金增值收益的；

（八）不依法對單位履行義務的情況進行監督檢查的；

（九）拒絕職工、單位查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況的；

（十）應當實施行政處罰不處罰，或者違法實施行政處罰的；

（十一）利用職權牟取部門或者個人利益的。

第二十六條 挪用住房公積金的，按照國家有關規定追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對挪用或者批準挪用住房公積金的負責人和其他責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不夠刑事處罰的，依法給予降級或者撤職的行政處分。

第二十七條 違反本規定，或者拒絕、阻礙住房公積金管理中心及其人員依法執行公務，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 城鎮個體工商戶、自由職業者繳存、提取和使用住房公積金的辦法，參照本規定執行。

第二十九條 本規定自2009年1月1日起施行。

第五篇：國務院關于進一步加強住房公積金管理的通知

國務院關于進一步加強住房公積金管理的通知

國發[2002]12號

頒布日期：20020513 實施日期：20020513 頒布單位：國務院

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

自住房公積金制度建立以來，特別是《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發[1998]23號）以及《住房公積金管理條例》（國務院令第262號，以下簡稱《條例》）印發后，各地按照“房委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監督”的基本原則和要求，采取一系列措施，適時調整資金使用方向，加大個人住房貸款發放力度，進一步推動了住房公積金制度的發展。實踐證明，實行住房公積金制度對加快城鎮住房制度改革、完善住房供應體系，改善中低收入家庭居住條件等發揮了重要作用。但是，目前住房公積金管理和使用中還存在一些亟待解決的問題：一是一些地區住房委員會制度沒有真正建立，“房委會決策”流于形式；二是住房公積金管理機構設置不規范，住房公積金管理中心未能真正作為“不以營利為目的的獨立的事業單位”運行，一些城市甚至存在多個管理中心現象，資金管理分散；三是一些地方住房公積金監督機制不健全，住房公積金使用率低，擠占、挪用住房公積金等違法違規現象時有發生，住房公積金存在風險隱患。為了進一步完善住房公積金管理辦法、健全住房公積金監督管理體系，從根本上解決目前住房公積金使用和管理中存在的問題，國務院已對《條例》進行了修改，并于2002年3月24日發布實施。為進一步貫徹落實《條例》，加強住房公積金管理，現就有關問題通知如下：

一、調整和完善住房公積金決策體系

各直轄市、省會城市以及其他設區的市、地、州、盟（以下統稱設區城市）要按照《條例》規定，設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構。每個設區城市只能設立一個住房公積金管理委員會。住房公積金管理委員會以住房公積金繳存人代表為主組成，其中：人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家占1／3，工會代表和職工代表占1／3，單位代表占1／3。住房公積金管理委員會委員由設區城市人民政府聘任，主任應當由具有社會公信力的人士擔任。住房公積金管理委員會通過建立嚴格、規范的會議制度（每季度至少召開一次會議），實行民主決策。住房公積金管理委員會履行以下職責：依據有關法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理辦法，并監督實施；擬訂住房公積金的具體繳存比例；確定住房公積金最高貸款額度；審批住房公積金歸集、使用計劃；審議住房公積金增值收益分配方案；審批住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。此外，住房公積金購買國債比例的確定，以及住房公積金公報的公布事宜，也由住房公積金管理委員會審議批準。

二、規范住房公積金管理機構設置

每個設區城市應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責本行政區域內住房公積金的管理運作。縣（市）不設立住房公積金管理中心。自本《通知》發布之日起，在保證住房公積金正常歸集、轉移、提取和發放個人住房委托貸款的前提下，現有住房公積金管理中心的資產、人員編制一律凍結。各地設區城市人民政府要對現有住房公積金管理中心資產、人員等狀況進行清理，核實債權債務，經審計后逐一登記造冊。在此基礎上，將清理后的資產（包括債權、債務）一并轉入新設立的住房公積金管理中心。根據業務和合理布局的需要，原住房公積金管理中心可改組為業務經辦網點；少數資金數額大、管理工作較規范的，可改組為分支機構。原住房公積金管理中心編制取消，人員由

新的住房公積金管理中心擇優留用，未留用人員由原主管部門或掛靠單位負責，妥善安置。住房公積金管理中心與其分支機構實行統一的規章 制度，進行統一核算。資金數額和業務量較小的縣（市）的住房公積金歸集管理業務，也可由受托銀行辦理。各省（區、市）要在2002年10月底之前，完成本行政區域內住房公積金管理機構的調整工作。在機構調整過程中，要保證住房公積金管理和使用工作正常進行，不斷、不亂。

住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位，不得掛靠任何部門或單位，不得與其他部門或單位合署辦公，也不得興辦各類經濟實體。住房公積金管理中心要建立崗位責任制度和內部審計制度，加強內部管理。住房公積金管理中心的管理費用實行收支兩條線管理。住房公積金管理中心負責人由住房公積金管理委員會推薦，按照干部管理權限審批并辦理任免手續，不得兼職。上級建設行政主管部門和住房公積金管理委員會要加強對住房公積金管理中心負責人的監督，發現問題及時向設區城市人民政府反映，必要時，可以提出撤換住房公積金管理中心負責人的建議。設區城市機構編制管理部門要根據當地住房公積金規模，合理核定住房公積金管理中心的編制，嚴格控制住房公積金管理中心人員。住房公積金管理中心工作人員實行競爭上崗、擇優聘用。

三、規范住房公積金銀行專戶和個人賬戶管理

住房公積金管理委員會應在人民銀行規定的工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行和交通銀行等五家商業銀行范圍內，確定受委托銀行，辦理住房公積金貸款、結算等金融業務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續。其中，受委托辦理住房公積金賬戶設立、繳存、歸還等手續的銀行，一個城市不得超過兩家。建設行政主管部門、財政部門、人民銀行及其分支機構應依據管理職權，對住房公積金管理中心在受委托銀行設立住房公積金賬戶進行監督。受委托銀行對專戶內住房公積金的使用行為負有監督責任，發現違規問題要及時向當地住房公積金管理委員會、上級建設行政主管部門和人民銀行及其分支機構反映。凡不按規定設置賬戶的，有關部門要進行嚴肅處理。

住房公積金是在職職工及其所在單位繳存的長期住房儲金，屬于職工個人所有。受委托銀行要為繳存住房公積金的職工建立個人賬戶；住房公積金管理中心要建立職工住房公積金明細賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況，并和受委托銀行定期對賬。對職工住房公積金的記賬時間以住房公積金在受委托銀行繳交入賬時間為準。住房公積金管理中心對已辦理繳存住房公積金的職工，要發放有效憑證。

四、強化住房公積金歸集，加大個人貸款發放力度

各地要采取多種措施，加強住房公積金歸集工作，提高歸集率，依法督促有關單位按時足額繳存住房公積金。凡用人單位招聘職工，單位和職工個人都須承擔繳存住房公積金的義務。要加強對住房公積金管理中心歸集住房公積金和發放個人住房委托貸款工作的考核，落實責任。

住房公積金管理中心和受委托銀行要簡化個人住房委托貸款手續，提高辦事效率，改進貸款服務工作。住房公積金管理中心要按規定確定住房公積金個人住房委托貸款發放范圍，對于職工買房、集資合作建房，以及自建、翻建和大修住房的，均應提供住房公積金貸款。住房公積金管理中心要加強貸款風險管理，健全貸款檔案管理制度。

五、健全和完善住房公積金監督體系

國務院各有關部門和各省（區、市）人民政府要加強對住房公積金管理和使用的監督。建設部會同財政部、人民銀行負責直接對北京、天津、上海、重慶四個直轄市住房公積金管理和使用實施監督。省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門、人民銀行分支機構，負責本行政區域內住房公積金管理法規、政策執行情況的監督。建設部要充分依托現有網絡系統基礎，建立健全全國住房公積金信息管理系統，與各省（區、市）住房公積金監管機構聯網，對各地區住房公積金管理和使用實施監督。建設部要會同有關部

門定期對各省（區、市）住房公積金管理和使用情況進行檢查，對檢查中發現的問題，要責成有關省（區、市）進行糾正，違規違紀的要及時組織查處，重大情況要及時報告國務院。

建立設區城市財政部門對住房公積金管理和使用的全過程監督機制。住房公積金管理中心應嚴格執行財政部《住房公積金財務管理辦法》（財綜字[1999]59號）、《住房公積金會計核算辦法》（財會字[1999]33號）等規定，按時向財政部門報送住房公積金財務收支預算和管理費用預算，并嚴格按財政部門批復的預算執行。住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執行情況的報告時，必須有財政部門參加。住房公積金管理中心年終編制住房公積金財務收支決算和管理費用決算，要報同級財政部門審批并抄報同級審計部門。人民銀行要加強對受委托銀行承辦住房公積金金融業務的監管。審計部門應對住房公積金管理和使用情況的真實性、合規性、效益性進行審計監督，對住房公積金管理中心負責人進行經濟責任審計。住房公積金管理中心在結算終了后兩個月內，將包括住房公積金資產負債表、損益表、增值收益分配表等內容的財務報告向社會公布，便于社會和公眾監督。

六、加強組織領導，嚴肅法紀，切實維護住房公積金繳存人的合法權益

加強和改進住房公積金管理，關系到廣大住房公積金繳存人合法權益的維護，關系到城鎮住房建設和居民居住水平的提高。各省（區、市）人民政府要切實加強對住房公積金管理中心調整工作的領導，統一部署，精心組織，保證調整工作的順利實施。有關部門要統一思想，各司其職，各負其責，密切配合，進一步加強對各地貫徹《條例》的指導和監督。

為了促進住房公積金制度的規范發展，由建設部、財政部、人民銀行、國家經貿委、監察部、勞動保障部、審計署、法制辦、中編辦、全國總工會的負責同志以及中國社會科學院、國務院發展研究中心有關專家，組成住房公積金工作聯席會議，定期召開會議，研究住房公積金發展規劃、政策，協商解決住房公積金制度發展中的有關問題等。

各地要嚴格執行《條例》有關規定，對住房公積金管理和使用過程中出現的違法違紀行為，要堅決查處和糾正。對目前已被擠占、挪用的住房公積金，由原決策機構和決策人負責，于2002年6月底前全部收回；對違規發放的項目貸款，要在2002年底前全部收回。因違規使用住房公積金而造成資金損失的，要依法追究直接責任人及有關領導的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。在機構調整過程中，嚴禁借機私分錢物、侵吞國有資產、突擊提職、揮霍浪費；違反規定的，一律從嚴查處。

建設部要會同有關部門督促檢查《條例》和本通知的貫徹執行情況，并向國務院報告。

國務院

二00二年五月十三日

住房公積金

住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式。住房公積金制度是國家法律規定的重要的住房社會保障制度，具有強制性、互助性、保障性。單位和職工個人必須依法履行繳存住房公積金的義務。職工個人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金，實行專戶存儲，歸職工個人所有。這里的單位包括國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體.性質和特點

住房公積金有如下性質：

（1）保障性，建立職工住房公積金制度，為職工較快、較好地解決住房問題提供了保障；

（2）互助性，建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無房職工的機制和渠道，而住房公積金在資金方面為無房職工提供了幫助，體現了職工住房公積金的互助性；

（3）長期性，每一個城鎮在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動關系的這一段時間內，都必須繳納個人住房公積金；職工所在單位也應按規定為職工補助繳存住房公積金。

住房公積金有如下特點：

（1）普遍性，城鎮所有在職職工，無論其工作單位性質如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規定繳存住房公積金；

（2）強制性（政策性），單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立的，住房公積金管理中心有權責令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關條款進行處罰，并可申請人民法院強制執行；

（3）專用性，《條例》明確規定：職工住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用；

（4）福利性，除職工繳存的住房公積金外，單位也要為職工交納一定的金額，而且住房公積金貸款的利率低于商業性貸款；

（5）返還性，職工離休、退休，或完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系，戶口遷出或出境定居等，繳存的住房公積金將返還職工個人。

管理

住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。

用途

住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作它用。

職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）項規定，提取職工住房公積金的，應當同時注

銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。

住房公積金管理中心應當自受理申請之日起15日內作出準予貸款或者不準貸款的決定，并通知申請人；準予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續。

繳納規定

[1]住房公積金繳存范圍：下列單位及其在職職工（不含在以下單位工作的外籍員工）

1、機關、事業單位；

2、國有企業，城鎮集體企業，外商投資企業，港澳臺商投資企業，城鎮私營企業及其他城鎮企業或經濟組織；

3、民辦非企業單位、社會團體；

4、外國及港澳臺商投資企業和其他經濟組織常駐代表機構。

城鎮個體工商戶、自由職業人員，可以申請繳存住房公積金（注：并不是每個設區城市的住房公積金管理中心都允許城鎮個體工商戶、自由職業人員交納住房公積金，具體情況請咨詢當地住房公積金管理機構）

職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經本級人民政府審核后，報省、自治區、直轄市人民政府批準。城鎮個體工商戶、自由職業人員住房公積金的月繳存基數原則上按照繳存人上一月平均納稅收入計算。

單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。

辦理方法

辦理公積金貸款需要2個條件。

1、首先你工作的單位給你上了公積金，那么你就有了個公積金帳號；

2、你的公積金帳號需連續繳存12月以上。需要的相關手續，你只需要準備

1、你的公積金帳號。

2、單位的公積金帳號。

3、月繳存額。

4、繳存比例。

5、公積金繳存地點。通過以上5點就可以計算出你最高可以貸多少錢。

住房公積金制度實際上是一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式。單位為職工繳存的住房公積金是職工工資的組成部分，單位為職工繳存住房公積金是單位的義務，享受住房公積金政策是職工的合法權利。一些單位不給職工建立住房公積金制度的做法侵犯了職工個人應享有的合法權利。

還款方式

住房公積金個人購房貸款的還款方式有：每月等額本息還款法和每月等額本金還款法兩種。

每月等額本息還款法是指借款人每月償還的貸款本金和利息總額不變，但每月還款額中貸款本金逐月增加，貸款利息逐月減少的還款方式。

每月等額本金還款法是指借款人每月償還的本金固定不變，貸款利息逐月遞減的還款方式。

需要說明的是一年期以內的公積金個貸，應當于到期時一次還本付息；一年期以上的公積金個貸，應當按月償還貸款本息。

住房公積金-溫馨提示住房公積金制度實際上是一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式。單位為職工繳存的住房公積金是職工工資的組成部分，單位為職工繳存住房公積金是單位的義務，享受住房公積金政策是職工的合法權利。一些單位不給職工建立住房公積金制度的做法侵犯了職工個人應享有的合法權利。

住房公積金貸款與商業貸款的差異

一、貸款對象有所不同。住房公積金管理機構發放的住房抵押貸款的對象是繳存住房公積金的在職職工和匯繳單位的離退休職工(并不是每個公積金管理中心都對離退休職工發放公積金貸款的)，其貸款的對象必須具備下列條件：

●持續繳存6個月住房公積金或已累計繳存24個月以上且目前還在繼續繳存。

●具有穩定的職業和收入，有償還貸款本息的能力。

●具有購買住房的合同或有關證明文件。

●提供住房資金管理中心及所屬分中心、管理部同意的擔保方式。

●符合住房資金管理中心規定的其他條件。

以上條件每個地方的住房公積金管理中心不盡相同,以當地政策為準！

一般的金融機構發放的住房抵押貸款對象應是具有完全民事行為能力的自然人，即不限于住房公積金的繳存人和離退休職工，也就是說其對象的范圍大于前者。

二、貸款額度有所不同。一般的金融機構發放的住房抵押貸款的最高貸款額不得超過總房價的80％，而住房公積金貸款都規定了最高限額及限制比例，并根據實際情況進行時時調整。

三、貸款手續不同。公積金貸款必須先到住房資金管理中心進行申請，接受住房資金管理中心的初審，初審合格后由住房資金管理中心出具證明，方可辦理公積金貸款。因此公積金貸款的手續較一般住房貸款的手續更為復雜。商業貸款在借款人簽訂購房合同后，直接到相關銀行經辦機構或與銀行簽訂合作協議的開發商處提供有關材料即可辦理。

四、貸款利率不同。公積金貸款的利率由人民銀行規定，區別于商業銀行貸款基準利率。

五、住房公積金貸款需要擔保。部分地區主要以住房置業擔保公司提供反擔保的方式，職工需要交納擔保服務費，部分地區則采用保險公司提供的保險方式，此外，還有有價證券質壓、公積金帳戶余額擔保等方式。

住房公積金的最新法規(文字)

2007年5月18日建設部《關于調整個人住房公積金存貸款利率的通知》（建金管〔2007〕123號）的規定，自2007年5月19日起，調整北京住房公積金管理中心住房公積金存貸款利率，現將有關事宜通知如下：

一、住房公積金存款利率調整如下表：

單位：年利率％

項目 當年繳存 上年結轉

調整前利率 0.72 1.98

調整后利率 0.72 2.07

二、住房公積金貸款各期限檔次利率調整如下表：

（1）.從2007年9月15日起，提高住房公積金個人購房貸款利率，5年（含）以下貸款由現行年利率4.59％調整為4.77％；5年以上貸款由現行年利率5.04％調整為5.22％。

（2）.2007年9月14日（含9月14日）前受理并簽訂合同的按調整前利率執行，2007年9月14日以后受理并簽訂合同的貸款，按照調整后利率執行。2007年9月15日前發放的未到期貸款，從2008年1月1日起按上述通知的規定執行。

根據《中華人民共和國刑法》第二百八十條和《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定：為違法套取住房公積金而偽造、變造、買賣公文、證件、印章的，涉嫌構成偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪，情節嚴重的，可處三年以上十年以下有期徒刑。

因違法套取住房公積金而偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的發票的，涉嫌構成非法制造、出售非法制造的發票罪和非法出售發票罪，情節嚴重的，可處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

使用偽造、變造的公文、證件、證明文件違法套取住房公積金的，可處以十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款。