第一篇：北村新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書1

湘東區(qū)排上鎮(zhèn)北村村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

設(shè)計(jì)說明

前言

一、規(guī)劃編制背景

十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)”。“十一五”規(guī)劃中明確提出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的主要手段。

為了穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為適應(yīng)橫港鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展的需要，以及全市關(guān)于開展新農(nóng)村整村推進(jìn)規(guī)劃的要求，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的合理空間，建設(shè)文明、優(yōu)美、和諧的新農(nóng)村。

第一章 規(guī)劃的依據(jù)及指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)

一、規(guī)劃依據(jù)

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》； 2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； 3.《中華人民共和國土地管理法》；

4.《中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—93）；

5.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1993年6月29日國務(wù)院令）； 6.《村莊整治規(guī)劃編制辦法》（住建部2013年12月17日）；

7.《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）8.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1993.11）9.《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）； 10.《江西省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》； 11.甲方提出的一些具體要求。

12.現(xiàn)狀地形圖及現(xiàn)狀調(diào)研收集的村民意見。13.其他有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。

二、指導(dǎo)思想

1.規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，遵循農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效、快速的發(fā)展模式，在有利于整個城鄉(xiāng)空間形態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，尋求村莊的長遠(yuǎn)發(fā)展策略。

2.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以提高農(nóng)村人均生活水平為根本落腳點(diǎn)，加強(qiáng)本地區(qū)村莊規(guī)劃建設(shè)工作，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3.提升人居環(huán)境質(zhì)量。在貫徹村鎮(zhèn)體系總體布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善村莊居住地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，同時要在發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出地方本土特色，發(fā)展鄉(xiāng)村綠色旅游產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

4.加強(qiáng)資源集約利用。根據(jù)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的要求科學(xué)選址，確定合理規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)緊湊集約，少占耕地。

5.處理好建設(shè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中注重對基本農(nóng)田、水體等特殊區(qū)域的保護(hù)，本著有利于村莊長遠(yuǎn)發(fā)展的原則，合理引導(dǎo)村莊有序

擴(kuò)張，保持規(guī)劃彈性，為未來發(fā)展留出備用地。

6.建設(shè)以整體生態(tài)觀為指導(dǎo)的新型農(nóng)村村莊。廣大鄉(xiāng)村地域是城市的凈化載體，而當(dāng)前農(nóng)村資源浪費(fèi)及農(nóng)村環(huán)境破壞非常嚴(yán)重，以生態(tài)保護(hù)為指導(dǎo)的新型農(nóng)村村莊，既可以維護(hù)自然生態(tài)，又使人類獲得良好生存環(huán)境，從而促進(jìn)人與自然的和諧共生。

三、規(guī)劃原則

1、因地制宜，量力而行。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，分類指導(dǎo)，分步驟有序推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)。

2、節(jié)約用地，保護(hù)耕地。始終堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用丘陵、崗地、緩坡和非耕地進(jìn)行建設(shè)，并積極引導(dǎo)散居農(nóng)戶和村落向集鎮(zhèn)和中心村集中。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，堅(jiān)持“一戶一宅”的基本政策，對一戶多宅、空置老宅形成“空心村”應(yīng)整治、改造或者拆除。

3、有利生產(chǎn)、方便生活。立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)合理安排各類用地，合理規(guī)劃配套各類必要的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。通過規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)民創(chuàng)造有利的生產(chǎn)和生活條件。

4、延續(xù)特色、保護(hù)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，充分考慮丘陵、平原、水體等不同自然地理?xiàng)l件的要求和歷史文化傳統(tǒng)的延續(xù)，因地制宜，靈活布置，保持田園風(fēng)光，突出地方特色。

5、尊重民意、科學(xué)決策。充分尊重農(nóng)民意愿，確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，在廣泛聽取村民的意見和建議的基礎(chǔ)上民主決策、科學(xué)決策，切實(shí)維護(hù)村民的利益。

四、規(guī)劃目標(biāo)

1、充分利用所具有的自然條件、區(qū)位條件與交通條件，將村莊建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的現(xiàn)代化新農(nóng)村居民區(qū)，成為展示北村新農(nóng)村新形象的窗口。

2、高效能的基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施不僅要齊全，而且要做到安全、高效、可靠，建設(shè)高效能的通信設(shè)施和協(xié)調(diào)的道路交通系統(tǒng)，建設(shè)高效能的上下水、清潔能源供應(yīng)及垃圾回收等工程設(shè)施。

3、高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)綠化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分利用原有地形地貌，防止污染。

4、高品質(zhì)的物質(zhì)形態(tài)環(huán)境。功能與形態(tài)并重，合理進(jìn)行功能組合與用地布局，塑造富有特色的形態(tài)環(huán)境，構(gòu)造一個空間層次豐富、具有時代感的新農(nóng)村村莊。

5、高水平的規(guī)劃管理。加強(qiáng)村莊建設(shè)管理合理確定土地利用率，統(tǒng)一規(guī)劃，增加彈性和應(yīng)變力，建立完善的村莊管理中心和技術(shù)服務(wù)中心。

橫港鎮(zhèn)通門壟概況

一、區(qū)位與環(huán)境

通門壟村位于橫港鎮(zhèn)西部，三面環(huán)山，風(fēng)景秀美，距鎮(zhèn)政府約1.6公里。

二、村莊基地現(xiàn)狀分析

規(guī)劃用地內(nèi)的地勢基本平坦，地質(zhì)條件良好，有利于形成良好的居住環(huán)境。（1）用地布局與功能分區(qū)

村莊內(nèi)各類用地布局混亂，居住用地與禽畜圈舍用地、荒林地相互混雜。村莊內(nèi)部荒林與村民住宅混合布局，嚴(yán)重影響了村民的居住環(huán)境。村民大多飼養(yǎng)雞、豬等。養(yǎng)殖禽畜的各種設(shè)備直接堆放在庭院中或是在庭院門口，并且家禽家畜產(chǎn)生的糞便隨處可見，污染村莊環(huán)境，影響村民健康。

此外，部分村民在庭院前后種植農(nóng)作物，居住用地與種植用地相互混雜，居住用地間夾雜著大量的使用效率低的種植用地，導(dǎo)致居住用地分散、浪費(fèi)、無序，致使土地利用低效。

（2）村莊內(nèi)道路存在問題

村莊內(nèi)部分道路錯位交叉和丁字交叉較多，道路斷面的功能不全，道路多為盡端路，現(xiàn)狀道路不成系統(tǒng)。各級道路普遍偏窄，小巷狹窄彎曲，消防車無法進(jìn)入。

道路附屬設(shè)施不夠齊全，道路兩側(cè)缺少路燈和停車場地，車輛在村中亂停亂放。村內(nèi)道路銜接不通暢，局部存在斷頭路。

（3）供水、飲水問題

村莊現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)全戶通自來水。

（4）排水問題

村莊內(nèi)無污水處理設(shè)施。（5）電力、通信問題

村莊內(nèi)電力線、電信線布局凌亂，影響村民的安全和供電的穩(wěn)定性。變壓器的容量已不能滿足村莊日益增長的用電量需求。村莊的通信交換箱服務(wù)半徑不合理。

（6）公共服務(wù)設(shè)施存在的問題 村內(nèi)無配套服務(wù)設(shè)施（7）環(huán)境衛(wèi)生問題

目前村莊內(nèi)有少量垃圾收集點(diǎn)。

三、村莊住宅現(xiàn)狀分析

農(nóng)民住宅除部分零散獨(dú)棟住宅外，大多數(shù)的住宅沿村級主干道布置，住宅大多為2-3層磚混結(jié)構(gòu)，建筑質(zhì)量較好，但差異也較大，建筑立面也不統(tǒng)一，整體景觀效果有待提高。每戶宅基地面積大小不一，差別較大，不便于以后對宅基地的管理。

住宅建筑存在的主要問題：

（1）居民住房布局較散亂，住宅間用地難以利用。

（2）個別宅基地面積過大（大于0.5畝），造成土地的浪費(fèi)。（3）房屋為磚混結(jié)構(gòu)，少數(shù)陳舊，質(zhì)量較差。

（4）由于家庭飼養(yǎng)家禽家畜，造成環(huán)境臟亂，道路狹窄不通暢，衛(wèi)生狀況差。（5）居住服務(wù)配套、道路交通和消防安全均不符合要求。（6）建筑風(fēng)格不統(tǒng)一，缺乏韻律感。

根據(jù)現(xiàn)狀建筑的質(zhì)量狀況，將村莊建筑劃分為以下三類：

一類建筑：主體結(jié)構(gòu)完整，采用磚石以上的混合結(jié)構(gòu)，建筑外觀裝飾完整。二類建筑：主體結(jié)構(gòu)比較完整，一般采用磚木以上結(jié)構(gòu)，建筑外觀略有破壞。且在近期建設(shè)中不影響居住的建筑。

三類建筑：該類建筑包括主體結(jié)構(gòu)有較明顯破壞，交通不便捷，影響村莊空間布局和發(fā)展的建筑以及近期需要搬遷的居住建筑。

四、村莊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

經(jīng)調(diào)研分析北村村是典型的農(nóng)業(yè)村莊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較好，但農(nóng)業(yè)發(fā)展特色不足，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于原始自發(fā)狀態(tài)，缺乏對農(nóng)業(yè)的支撐和帶動，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于起步階段。

1、農(nóng)業(yè)以旱田作物種植為主，生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型處于起步階段

土地質(zhì)量很好，地下水資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，適合綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化經(jīng)營。

第四章 建設(shè)規(guī)劃布局

一、設(shè)計(jì)構(gòu)思

本次規(guī)劃力求在總體空間布局、室內(nèi)外環(huán)境、住宅類型、村莊配套設(shè)施上有一定的超前性與創(chuàng)新性。規(guī)劃方案注重對新農(nóng)村休閑、居住理念的體現(xiàn)，場所的建立，是把建筑、人類與環(huán)境景觀緊密結(jié)合的產(chǎn)物，即有物質(zhì)性的建筑，更有精神上的生活氛圍，指導(dǎo)我們在規(guī)劃中，從微觀的建筑上升到一個更宏觀，綜合的角度去看待

其整體性。大面積的綠色景觀引入每戶中，村莊內(nèi)景觀與周圍的自然風(fēng)光渾然一體。規(guī)劃中著重突出綠化景觀與公共性活動之間的關(guān)系，使兩者彼此交融，并提供居住與休閑兩種不同的生活模式。使村莊內(nèi)居民在盡情享受陽光、清潔空氣的同時，與現(xiàn)代新農(nóng)村生活、資訊緊密聯(lián)系在一起。

二、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃配合整個橫港鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)，村莊內(nèi)主要提升主干道硬化綠化亮化工程以及街道兩側(cè)的房相改造，提升建筑外立面及圍墻韻律，統(tǒng)一建筑風(fēng)格以及路邊休閑設(shè)施的改造提升，增加鄉(xiāng)村旅游氣氛，打造新農(nóng)村村貌。

三、規(guī)劃布局

人類居住活動的集約化是未來農(nóng)村居住建筑的發(fā)展趨勢，本方案以此為前提，將住宅、村莊的生活服務(wù)設(shè)施適當(dāng)?shù)丶校跐M足人們社會交往、現(xiàn)代生活多種高標(biāo)準(zhǔn)的同時，有效控制建筑密度，讓綠化環(huán)境成為居住空間真正的主題。

1、住宅布局

組團(tuán)本身即是擴(kuò)大的院落，各組團(tuán)中心的景觀節(jié)點(diǎn)均與村莊結(jié)構(gòu)軸相聯(lián)系，形成由主軸向四周輻射的布局形態(tài)。整個村莊結(jié)構(gòu)脈絡(luò)清晰，為后續(xù)管理的低成本 化創(chuàng)造了條件。

2、村莊公共服務(wù)設(shè)施布局

區(qū)位性與方便性是村莊公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置主旨，結(jié)合整個村莊建設(shè)的情況，以符合農(nóng)村居民的活動規(guī)律和日常使用為原則，以適應(yīng)家務(wù)勞動的社會化趨勢和市

場需求為目標(biāo)。同時，所配置的內(nèi)容也避免與周邊地區(qū)的設(shè)施不必要的重復(fù)，兼顧其經(jīng)營管理的合理性和經(jīng)濟(jì)性。

在村莊的合理位置布置提升村莊管理、文化活動廣場、公共休閑節(jié)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所等公共設(shè)施，從而使村莊公建的配置能最大程度地為全村莊服務(wù)。村莊垃圾實(shí)行袋裝化管理，住宅院落設(shè)垃圾收集點(diǎn)，經(jīng)統(tǒng)一收集后運(yùn)到垃圾收集站進(jìn)行中轉(zhuǎn)，其設(shè)置充分考慮了環(huán)境因素及便捷的原則。

3、村容整潔整治布局

規(guī)范建筑立面風(fēng)格，設(shè)計(jì)圍墻、護(hù)欄、擋土墻以及主干道綠化樹池、花池、水渠等，統(tǒng)一風(fēng)格，提高鄉(xiāng)風(fēng)文明，完善村容整潔。

第五章 公共配套設(shè)施規(guī)劃

一、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

結(jié)合村莊原有公共服務(wù)設(shè)施，整體提升便民服務(wù)中心、教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，新增綜合服務(wù)廣場、村民休閑活動節(jié)點(diǎn)、農(nóng)家書屋以及公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施。按照使用方便的原則進(jìn)行規(guī)劃布置。

二、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

1、道路系統(tǒng)規(guī)劃 1.1交通組織

此次村莊規(guī)劃近期項(xiàng)目就包括拓寬管理處主干道，兩側(cè)道路綠化，與觀賞游步

道，改造道路兩側(cè)民宅，穿衣戴帽，統(tǒng)一建筑天際線，道路兩側(cè)見縫插針式穿插休閑小節(jié)點(diǎn)，提升村民業(yè)余生活。

在整體交通組織上注重整體性與景觀性結(jié)合場地特點(diǎn)與空間布局，在加強(qiáng)各組團(tuán)相互貫連并便利內(nèi)外交通的同時，創(chuàng)造合理的道路系統(tǒng)。村莊內(nèi)的道路布局較為規(guī)整，方便村民的生產(chǎn)和生活。村莊車行道路格局為一站式。步行則主要通過村莊內(nèi)部的步行軸線進(jìn)入各住宅院落，居民可就近通達(dá)居住地，保證居民生活的寧靜和舒適。在入口處規(guī)劃設(shè)置殘疾人坡道，實(shí)現(xiàn)村莊無障礙設(shè)計(jì)。

村莊內(nèi)道路及鋪裝根據(jù)不同功能選取不同的材質(zhì)。如村莊內(nèi)主要車行道為瀝青路面；人行道、住宅院落內(nèi)的車行道采用彩色混凝土地磚，室外停車場采用植草磚，以豐富村莊景觀。

1.2、停車

靜態(tài)交通規(guī)劃也是本次規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要方面，適應(yīng)農(nóng)村小汽車的日益增長及用戶的方便，充分考慮停車場的安排。根據(jù)居住區(qū)停車庫（場）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)測算，并結(jié)合設(shè)計(jì)要求，按每戶0.5個停車位進(jìn)行規(guī)劃布置。主要方式為院落停車；在主干道一側(cè)設(shè)計(jì)臨時停車位，以及村莊公共活動廣場的附近，規(guī)劃公共停車場。

2、給水排水規(guī)劃

2.1給水工程規(guī)劃

2.1.1 用水量：計(jì)算根據(jù)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006（2014年版）），結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和資源節(jié)約的原則考慮，規(guī)劃村莊人均用水量指標(biāo)近期為130升/人·日；遠(yuǎn)期為170升/人·日。

2.1.2 輸配水管網(wǎng)規(guī)劃：給水管網(wǎng)系統(tǒng)的布置，采用環(huán)狀布置為主，并應(yīng)以最短距離向用水大戶供水。輸配水管網(wǎng)的布置與道路規(guī)劃相結(jié)合，干管DN200，次管DN150，支管DN100。給水管道材料可選用球墨鑄鐵管。

2.1.3 村莊消防用水規(guī)劃：結(jié)合村莊配水管網(wǎng)安排消防用水或設(shè)置消防水池。在水量保證的情況下，充分利用自然水體作為村莊消防用水。

管網(wǎng)末端壓力為0.20MPa。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）設(shè)置室外消火栓，間距不大于120米。

2.2排水工程規(guī)劃

近期采用雨污合流制排水體制，遠(yuǎn)期采用雨污分流制排水體制。近期敷設(shè)污水管道，生活污水經(jīng)污水管道排出，雨水沿地面自然坡度排入已有溝渠。遠(yuǎn)期建設(shè)雨水管渠系統(tǒng)，雨水和污水能夠相互獨(dú)立排放。

2.2.1 污水工程規(guī)劃：污水量按用水量的80%估算，污水主干管D500，次干管D400；管線布置根據(jù)各地塊的地勢走向分塊布置，最終通過主干網(wǎng)組成統(tǒng)一的排水系統(tǒng)，將污水統(tǒng)一排入村莊污水處理設(shè)施，進(jìn)行簡單處理后，排入溝渠。

2.2.2 雨水工程規(guī)劃:規(guī)劃沿道路布置雨水管道，雨水主干管D600次干管D500，支管D400。利用自然地面坡度，就近組織雨水排入溝渠。

3、供電電信規(guī)劃

3.1 供電工程規(guī)劃:現(xiàn)狀電網(wǎng)已成系統(tǒng)，基本滿足村莊規(guī)劃，此次規(guī)劃在原有電網(wǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行普檢，查缺補(bǔ)漏，保障村莊未來發(fā)展的用電量及用電安全。規(guī)劃路

燈，間距20-40米。

3.2 電信工程規(guī)劃:電話普及率100%。村莊設(shè)電信代辦點(diǎn)，具體位置設(shè)在郵政所中，代理電信業(yè)務(wù)。近期可以考慮架空敷設(shè)，遠(yuǎn)期主干電纜和配線電纜宜采用地下管道敷設(shè)；管孔數(shù)要能滿足遠(yuǎn)期規(guī)劃，規(guī)劃住宅按每戶1.5線計(jì)算。規(guī)劃設(shè)三處電話交接箱，通信中繼光纜引自集鎮(zhèn)區(qū)的市話主干光纜。主要道路上的電信電纜采用HYV2型，以電纜穿PVC保護(hù)管地下直埋方式進(jìn)行敷設(shè)；宅前道路上電纜線要沿建筑后墻走線，進(jìn)入住戶，沿后墻的線路要統(tǒng)一高度，整潔美觀（可以考慮全部地下敷設(shè)）；寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步入戶。

4、廣電規(guī)劃

郵電、電信局引入有線電視、廣播網(wǎng)絡(luò)線路，根據(jù)村莊建設(shè)的要求全面覆蓋，其管線應(yīng)逐步采用地下管道敷設(shè)方式。有線廣播電視管線與村莊通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

5、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

5.1 鼓勵村民利用生產(chǎn)的有機(jī)垃圾作為有機(jī)肥料，實(shí)行有機(jī)垃圾資源化。5.2 推廣水沖式衛(wèi)生公廁。村莊公共廁所的服務(wù)半徑一般為300米，規(guī)劃結(jié)合整個村莊的公建、公共綠地設(shè)置水沖式公廁。

5.3 按照“村莊收集—村莊轉(zhuǎn)運(yùn)—鄉(xiāng)集中—縣處理”的垃圾收集處理模式，村莊設(shè)置垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，不專門設(shè)置垃圾無害化處理設(shè)施。

5.4 垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不超過70米，規(guī)劃多處垃圾收集點(diǎn)。

6、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃

村莊內(nèi)主要建筑物、公共場所按規(guī)范設(shè)置消防通道、消防設(shè)施；提出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理措施；提出地震災(zāi)害防治的規(guī)劃與建設(shè)措施,建筑的基本抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不低于七度，公共生命線建筑的基本抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不低于八度。

第六章 建筑設(shè)計(jì)

一、住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

1、住宅應(yīng)以雙拼式、聯(lián)排式為主。

2、住宅組團(tuán)結(jié)合地形，靈活布局，空間圍合豐富，戶型設(shè)計(jì)多樣。

3、住宅設(shè)計(jì)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、節(jié)能的原則，積極推廣節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料。

4、住宅建筑風(fēng)格統(tǒng)一采用新農(nóng)村田園風(fēng)格，白墻灰瓦，體現(xiàn)地方特色。

二、住宅戶型

1、新建民宅平面功能方便農(nóng)民生活，布局合理。結(jié)合農(nóng)村建筑“L”型布局并進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑欤黾酉鄳?yīng)的功能布局，將現(xiàn)狀“堂屋”與“灶房”結(jié)合，形成客廳、廚房與餐廳等功能空間，方便各功能空間的使用；增設(shè)老人房、車庫、雜物間、室內(nèi)衛(wèi)生間、起居室，符合農(nóng)民的生活習(xí)慣又不失城鄉(xiāng)房屋的舒適與典雅，彰顯“人性化”設(shè)計(jì)要求，縮小城鄉(xiāng)居住條件的差距。

2、各功能空間減少干擾，分區(qū)明確，實(shí)現(xiàn)“三分離”：寢居分離、食寢分離、凈污分離。

3、為住戶提供適宜的室外空間：二層建筑結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)置露臺，方便居民的生活、提高居民的生活水平，符合當(dāng)?shù)厝说纳盍?xí)慣。

4、整體風(fēng)格采用新農(nóng)村田園風(fēng)格，立面統(tǒng)一協(xié)調(diào)，突出地方特色，色彩應(yīng)與地方環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。

三、建筑造型

在整體新農(nóng)村田園風(fēng)格的基礎(chǔ)上形象上給人以強(qiáng)烈的樸實(shí)感和回歸感，既體現(xiàn)建筑原汁原味的新農(nóng)村特色，又充分反映了其開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)的新農(nóng)村村莊形象，營造自然村氣氛。

總體上給人以樸實(shí)、溫暖、充滿鄉(xiāng)愁的感覺。使建筑形式清新典雅而又符合現(xiàn)代新農(nóng)村氣氛，建筑造型表現(xiàn)出一種自由韻律，增強(qiáng)親切感和生活氣氛。建筑風(fēng)格統(tǒng)一風(fēng)格和諧相處，使村莊必將具有濃郁的地域風(fēng)景及強(qiáng)烈的可識別性，成為湘東區(qū)排上鎮(zhèn)的亮點(diǎn)。

第七章 豎向設(shè)計(jì)規(guī)劃

結(jié)合村莊坡度不大的現(xiàn)狀條件，在豎向設(shè)計(jì)中進(jìn)行少量的土方填挖，形成良好的地面排水，使雨水最終匯聚到道路下的雨水管和排水溝中。組團(tuán)道路力爭平緩，道路縱坡控制為0.3%-3%之間。

第八章 景觀環(huán)境規(guī)劃

一、景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

1、生態(tài)性原則：村莊的建設(shè)布局應(yīng)融入自然環(huán)境之中，努力建設(shè)生態(tài)型村莊。形成各組團(tuán)院落的綠色景觀特色。

2、植物配置

結(jié)合村莊所處地塊的自然條件，植物類型的選擇以鄉(xiāng)土特色樹種為主，采取喬、2、地方性原則：村莊建設(shè)風(fēng)貌、樹種、建筑材料應(yīng)該體現(xiàn)地方特色。

3、傳承歷史文化原則：充分挖掘當(dāng)?shù)氐奈拿}，體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)。

4、整體性原則：村莊的各項(xiàng)景觀要素之間有較好的連貫性、一致性和協(xié)同性。

二、總體設(shè)計(jì)思想

系統(tǒng)性與生態(tài)性結(jié)合整體布局與組團(tuán)規(guī)劃，以各建設(shè)點(diǎn)成片的綠化景觀中心為主要布置形式，結(jié)合步行系統(tǒng)規(guī)劃，有機(jī)聯(lián)系各組團(tuán)綠地，使各個組團(tuán)綠化連為一體，增強(qiáng)戶外空間連續(xù)性。將中心綠地、公建綠地、宅間綠地和沿街綠地相結(jié)合，使之成為統(tǒng)一的綠化系統(tǒng)。綠化環(huán)境設(shè)計(jì)在強(qiáng)調(diào)組團(tuán)空間個性化塑造的同時，更為注意整體意境，將村莊戶外環(huán)境書寫成一首充滿詩情畫意的詩篇。

1、綠地系統(tǒng)

綠地景觀采取集中與分散的原則布置，主景觀軸線的交點(diǎn)處，營造出景觀中心；各個片區(qū)內(nèi)布置景觀組團(tuán)。

主景觀軸結(jié)合綠化、公建及硬質(zhì)鋪地、景觀中心、道路綠化形成界面豐富而連貫的景觀帶，同時由主景觀軸向村莊各組團(tuán)中心延伸，形成各組團(tuán)中心的次 景觀核心。

各組團(tuán)與景觀軸的交匯處形成新的景觀節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了主景觀軸。組團(tuán)內(nèi)部各院落綠化以樸實(shí)、自然為原則，種植多樣的地方樹種，喬、灌木、地 被相結(jié)合，灌、草結(jié)合，常綠、落葉、色葉、香花的搭配，形成以闊葉樹木為主的生態(tài)植物群落，既滿足生物學(xué)特性，又注重綠化景觀效果，創(chuàng)造出安靜、優(yōu)美的 環(huán)境。在統(tǒng)一基調(diào)的基礎(chǔ)上，樹種力求變化，創(chuàng)造出優(yōu)美的林冠線和林緣線。充分利用植物的觀賞特性，進(jìn)行色彩的組合與協(xié)調(diào)，通過植物的葉、花、果實(shí)、枝條和干皮等顯示的色彩，以一年四季中的變化為依據(jù)來布置植物，創(chuàng)造季相景觀。

另外，村莊內(nèi)綠地對外部環(huán)境的作用至關(guān)重要，作為面廣量大的村莊綠化，不應(yīng)追求名貴的花木樹種，樹種選擇應(yīng)以適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、價(jià)廉、易長、易管、四季常青為原則，少量采用一些形態(tài)優(yōu)美，具有色、香、味的花木。道路綠化以喬木為主起到隔音效果，又能減少外墻吸熱，保護(hù)外墻墻面，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，還可以在其他部分布置垂直綠化：

1）部分山墻兩層左右以下部分，加以墻面綠化。2）住宅建筑南北退臺處，結(jié)合退臺，進(jìn)行屋頂綠化。

第九章 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀因地制宜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有所為、有所不為，因地制宜形成地方產(chǎn)業(yè)特色，面向市場

選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以生態(tài)有機(jī)農(nóng)作物為龍頭形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，推出龍頭企業(yè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移，提高務(wù)工農(nóng)民工資收入，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；加快改善生產(chǎn)條件，推廣優(yōu)良品種和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；培育、壯大農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提升農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

1、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旱澇保收，提高耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力

在全村積極推廣測土配方施肥技術(shù)，增加土壤有機(jī)質(zhì)，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率；搞好耕地灌溉體系配套建設(shè)；提高排澇抗旱能力。

2、引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度 農(nóng)民合作組織上連企業(yè)、下連農(nóng)戶，是產(chǎn)業(yè)化組織鏈的核心，是解決分散的農(nóng)戶同市場銜接的有效形式。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民特別是專業(yè)大戶，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按照自愿互利的原則，推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

3、加大改革力度，培育市場主體，創(chuàng)新第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制和機(jī)制

以產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，逐步實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的個人、企業(yè)向經(jīng)營性轉(zhuǎn)變，實(shí)

行自主經(jīng)營、自負(fù)虧盈、自我發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制。

4、廣開籌資渠道，增加第三產(chǎn)業(yè)投入，充分利用金融、稅收、財(cái)政、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持多渠道、多層次、多形式投資原則，動員和引導(dǎo)社會資金發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

5、加強(qiáng)技術(shù)推廣，培育新型農(nóng)民

加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)局等部門的合作，構(gòu)建技術(shù)推廣平臺，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，組織專家進(jìn)村入戶，為群眾解答各種疑難問題，使農(nóng)民及時有效的獲取農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

第十章 分期建設(shè)規(guī)劃

一、近期建設(shè)規(guī)劃

主要是打造村莊近期建設(shè)實(shí)施方案

1、基本項(xiàng)目

（１）完善“五通”（通路、通水、通電、通廣播電視、通電話和寬帶）基礎(chǔ)設(shè)施。

（２）完善居民安置區(qū)、文化活動廣場、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)場所。（３）完善村規(guī)民約、村容村貌管理制度；充分發(fā)揮紅白理事會作用，推進(jìn)喪事簡辦；健全文藝活動組織，開展豐富多彩的文藝活動，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（４）完善村民議事制度，進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。壁、門窗無亂涂稀奇古怪畫張貼現(xiàn)象，庭院綠化、美化。

第十一章 規(guī)劃實(shí)施和管理

一、規(guī)劃實(shí)施的管理策略

1、規(guī)劃的實(shí)施和管理充分體現(xiàn)民主，鼓勵公眾積極參與、透明操作。

2、實(shí)行集體管理、政務(wù)公開。

3、政府引導(dǎo)、企業(yè)輔助、農(nóng)民自愿。

4、政策引導(dǎo)為主、資金援助為輔。

二、村莊規(guī)劃實(shí)施措施

村莊規(guī)劃性、綜合性、建設(shè)性的規(guī)劃，而村莊建設(shè)則為經(jīng)常性、具體性的工作，為了加強(qiáng)規(guī)劃對建設(shè)的宏觀指導(dǎo)作用，特在總體布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上增加建設(shè)管理控制規(guī)劃方面的內(nèi)容，對村莊內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)用地提出一些“規(guī)定性”或“引導(dǎo)性”的建議，把所有建設(shè)用地劃分為三大類。

1、必須嚴(yán)格按規(guī)劃性質(zhì)使用的用地：規(guī)劃中的廣場、道路、重要公共建筑、公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、教育用地等必須嚴(yán)格控制，禁止隨意占用。

2、可以相互兼容的用地：商業(yè)服務(wù)、文化娛樂、行政辦公等公共建筑用地及居住用地等，在不影響總體布局和空間景觀，不妨礙其它用地的情況下，可以相互兼容。

第二篇：村規(guī)劃說明書

一、規(guī)劃背景

（一）受北源鄉(xiāng)人民政府的委托，我院承擔(dān)了北源鄉(xiāng)峨田村委會峨田村建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目組于2014年8月31日進(jìn)入現(xiàn)場開展工作，踏勘地形、收集資料，與村鎮(zhèn)有關(guān)部門討論擬定該村建設(shè)規(guī)劃方案。

（二）吉安市人民政府提出：推動新農(nóng)村建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以及提出全面建設(shè)小康和諧社會，給村莊建設(shè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。北源鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展時期。

二、現(xiàn)狀概況

（一）現(xiàn)狀社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

峨田村委會峨田村是典型的農(nóng)業(yè)村，是村委會所在地。距鎮(zhèn)區(qū)4.0公里，全村現(xiàn)有1個生產(chǎn)小隊(duì)，總戶數(shù)103戶，總?cè)丝?10人。有耕地面積310畝，2013年村人均收入達(dá)到約4000元。

（二）本村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

本次規(guī)劃結(jié)合峨田村地理位置與自然條件，同時與北源鄉(xiāng)總體規(guī)劃結(jié)合起來，本村的發(fā)展思路是：

1、利用自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種殖，以“名、優(yōu)、新”產(chǎn)品，培育和創(chuàng)立有特色的水稻新品牌，向規(guī)模化、市場化、品牌化發(fā)展。

2、結(jié)合北源鄉(xiāng)的建設(shè)乘勢而上，把本村的新農(nóng)村建設(shè)好、規(guī)劃好，實(shí)現(xiàn)本村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

三、規(guī)劃依據(jù)、原則與規(guī)劃范圍

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

2、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-2007)；

3、《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；

4、《江西省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》；

5、國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等；

6、吉安縣北源鄉(xiāng)總體性規(guī)劃：

7、業(yè)主的意圖。

（二）規(guī)劃原則

因地制宜，節(jié)約用地，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

以人為本，保護(hù)生態(tài)，突出特色，一次規(guī)劃，分期實(shí)施。政府引導(dǎo)，農(nóng)民參與，建設(shè)富有本地特色的村莊規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全，綠化和美化村莊的原則。

（三）規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限為2014年至2020年。

（四）規(guī)劃范圍

本次村莊規(guī)劃范圍周邊外圍為農(nóng)田和小山岡，北邊是公路，通往吉安縣和吉水縣，規(guī)劃用地總面積約7.094公頃。

四、村莊建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題

峨田村現(xiàn)有103戶，總?cè)丝?10人，宅基地面積約18960平方米，村莊北部有一條道路通往吉安縣和吉水縣，南邊有一條道路通往北源鄉(xiāng)政府，村莊內(nèi)建筑以混凝土結(jié)構(gòu)的磚房為主，村莊東南部有少量的土房，由于沒有規(guī)劃使整個村莊建筑布置雜亂無章，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，有的建筑連基本的通風(fēng)采光都比較困難。

目前存在的主要問題：村莊的東南邊為老宅基地，西北邊是一個小山岡，而農(nóng)民生活水平的提高和子女分戶逐漸增多，造成部分村民沒有住房，因此農(nóng)民要求建房的呼聲較高，根據(jù)村里統(tǒng)計(jì)有多戶符合建房條件的村民要求建房。由于本村前幾年新修了部分水泥路，市政基礎(chǔ)設(shè)施相對周邊的來說比較完善，但部分地區(qū)還沒有改造完善造成了村民生活不便，影響和制約了村莊的發(fā)展和生活水平的提高。

五、村莊規(guī)劃布局

（一）用地選擇與發(fā)展方向

村莊內(nèi)地形西、北高，東邊和南邊低，規(guī)劃結(jié)合地形特點(diǎn)，與土地利用規(guī)劃相銜接，農(nóng)民建房主要拆除村莊內(nèi)東南部的老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

(二)用地規(guī)模預(yù)測 方法一: 村莊人口預(yù)測是村莊布點(diǎn)的基礎(chǔ)，村莊人口的發(fā)展受自然增長率和

機(jī)械增長數(shù)兩大因素影響。根據(jù)近年來的村莊人口統(tǒng)計(jì)，峨田村的自然增長率為13‰，城市化的發(fā)展使農(nóng)村人口大量涌入城市，同時由于外來村莊人口遷入的因素影響，因此本村人口的機(jī)械增長數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)每年為0人，規(guī)劃到2020年機(jī)械增長為0人。

根據(jù)綜合增長法，計(jì)算公式為：Qn=Qo×(1+K)n +P 其中：Qn——規(guī)劃期末村莊總?cè)丝?Qo——村莊現(xiàn)狀總?cè)丝?/p>

K——規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長率（%）P——規(guī)劃期內(nèi)人口的機(jī)械增長數(shù)（人）n——規(guī)劃年限

經(jīng)預(yù)測規(guī)劃期末村莊總?cè)丝冢?40人。

規(guī)劃參照村鎮(zhèn)用地標(biāo)準(zhǔn)，確定人均村莊建設(shè)用地為120平方米。因此，規(guī)劃村莊總用地面積為：4.08公頃。

方法二:

據(jù)村小組統(tǒng)計(jì)到2020年17歲以上的人員有46人符合分戶條件，將從父母家庭中分戶出來。據(jù)此計(jì)算本次村莊規(guī)劃應(yīng)安排46戶宅基地才能滿足村民的建設(shè)需要。按每戶4人、每人120平方米建設(shè)用地計(jì)算，46戶村民應(yīng)安排新增建設(shè)用地22080平方米。加上原有的村莊建設(shè)用地，峨田村總共應(yīng)安排建設(shè)用地為7.094公頃。

方法一雖然符合理論推算但不符合村莊實(shí)際，操作性不強(qiáng)，無法滿足村民的需要，方法二雖然理論依據(jù)較弱，但與農(nóng)村的實(shí)際結(jié)合較強(qiáng)，操作性較好，結(jié)合兩種方法的優(yōu)缺點(diǎn)，本著規(guī)劃要留有余地的辦法，本次規(guī)劃建設(shè)規(guī)模采用方法二較為切合實(shí)際。

(三)規(guī)劃總體構(gòu)思

通過對峨田村現(xiàn)狀的深入調(diào)查和分析，確定峨田村的建設(shè)模式：為拆遷式為主，本次規(guī)劃主要強(qiáng)調(diào)人與自然和諧統(tǒng)一，營造小康型、生態(tài)型為一體的人居環(huán)境，完善村內(nèi)的道路網(wǎng)建設(shè)及公建面積。

（四）村莊定位及規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析

本次規(guī)劃布局根據(jù)《吉安縣北源鄉(xiāng)總體規(guī)劃》并結(jié)合峨田村的地形條件、交通條件和區(qū)位優(yōu)勢，本次規(guī)劃將其定位為居住型村莊。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)概括為“一心、一軸、兩組團(tuán)”。

“ 一心”：規(guī)劃圍繞村莊中部的祠堂和活動中心建設(shè)小廣場和停車場，形成村莊的中心，“一軸”：規(guī)劃村莊的中部建設(shè)一條村莊主路，將整個村莊串聯(lián)起來。

“兩組團(tuán)”：規(guī)劃由中部主路將整個村莊分成東、西兩個組團(tuán)。

（五）村莊用地布局

1、村民居住地用布局：依據(jù)本次規(guī)劃原則，結(jié)合現(xiàn)狀條件，將村莊

分為2個組團(tuán)：東、西兩個組團(tuán)區(qū)，其中，村莊的西部組團(tuán)主要是進(jìn)行村莊內(nèi)部整治，東部組團(tuán)則是拆除村莊的老宅基地布置了農(nóng)房，規(guī)劃共安排了新的宅基地為46戶，每戶面積不超過120平方米，完全可以滿足村莊近期建房的需要。

2、公共設(shè)施布局：峨田村公共設(shè)施比較多，有村部大樓、籃球場、活動中心及祠堂，根據(jù)《江西省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定，因此本次規(guī)劃在村莊的東部組團(tuán)布置了小廣場和籃球場等服務(wù)設(shè)施，以便服務(wù)于全村。

（六）綠化系統(tǒng)規(guī)劃

1、綠地現(xiàn)狀概況

峨田村東南邊是一些小水塘和農(nóng)田，西北邊是小山岡，田園風(fēng)光濃郁，村內(nèi)還沒有專門的公共綠地。

2、綠化布局

規(guī)劃的村莊居住用地不僅要為居民提供活動、交往的場地與空間，還要創(chuàng)造一種美觀、吸引人的環(huán)境，這就離不開良好的綠色空間體系。要努力做到由道路綠化帶、中心綠地、庭院綠化等共同組成的貼近自然、縱橫交織、互聯(lián)成網(wǎng)的綠化系統(tǒng)。

本次規(guī)劃在村莊祠堂北側(cè)建設(shè)中心休閑小廣場，而村內(nèi)以小塊綠地布置在屋前屋后，以搞好村內(nèi)環(huán)境，保持田園風(fēng)光。

行道樹種植：規(guī)劃在村莊主要道路和次要道路種植行道樹，樹種主要以樟樹、柳樹為骨干樹種，小塊綠地再配以花卉和常綠灌木進(jìn)行點(diǎn)綴。

3、生態(tài)保護(hù)

規(guī)劃要求在村莊周圍加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)，要保持優(yōu)良的田園景色。

（七）村莊建筑景觀及空間構(gòu)成

通過本次規(guī)劃力求使峨田村的建筑與環(huán)境有機(jī)的構(gòu)成一體，體現(xiàn)出峨田村建設(shè)新面貌。

規(guī)劃通過村莊的東部的主路為主要發(fā)展軸線，進(jìn)入峨田村是寬闊的村道，整齊美觀的農(nóng)居建筑、中心綠地等，構(gòu)成具有特色的農(nóng)居建筑，體現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)新面貌。

考慮到村民的經(jīng)濟(jì)承受能力有限，規(guī)劃峨田村的建筑大部分保留，主要是利用拆除一些破舊的建筑后，留下來的用地進(jìn)行住宅建設(shè)，所以在滿足朝向，通風(fēng)的前提下，結(jié)合地形，安排了多種建筑戶型.其建筑形式參照<吉安縣廬陵建筑風(fēng)格民居參考圖集>,建筑風(fēng)格與形式為廬陵建筑風(fēng)格，建筑要高低錯落有致，前后有序，以達(dá)到豐富的建筑與環(huán)境空間效果，使人與自然、建筑、環(huán)境有機(jī)的構(gòu)成一體。

六、村莊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

（一）道路工程規(guī)劃

1、現(xiàn)狀概況

峨田村對外交通比較便利，目前村內(nèi)內(nèi)部有多條道路通往村莊外部，村內(nèi)道路狹窄、部分村道質(zhì)量較好部分較差，道路系統(tǒng)初步形成。

本次規(guī)劃結(jié)合地形，依據(jù)《江西省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定，力求形成合理的道路骨架，明確的道路功能，創(chuàng)造一個方便、快捷、通暢的道路系統(tǒng)。

2、道路系統(tǒng)規(guī)劃

本次規(guī)劃道路形式以規(guī)則式為主，以村莊中部的主路為主骨架。形成一縱一橫的村莊道路網(wǎng)絡(luò)，道路等級分為三級：一級主要道路，紅線寬度5.0米，二級次要道路，紅線寬度3.5米，三級為進(jìn)戶路，紅線寬2.5米，三級道路的斷面均為一塊板。

考慮到未來小汽車的發(fā)展，規(guī)劃利用局部加寬組團(tuán)路和宅間小路的空間來布置停車場。

（二）給水工程規(guī)劃

1、供水現(xiàn)狀

目前村莊北部建有一個水廠，部分村民已接通自來水，但部分村民還是采用自備水源。

2、給水工程規(guī)劃

本次規(guī)劃供水水源由村里的水廠供水。

村莊規(guī)劃人口規(guī)模為149戶596人，時變化系數(shù)K=1.0，根據(jù)有關(guān)規(guī)范人均用水量為100升/日,則最高日生活用水量為59.6M

3/日。

根據(jù)規(guī)劃村莊公建設(shè)施的數(shù)量，規(guī)劃確定公建用水量按生活用水量的15%計(jì)，則Q=8.94M3

/日。

規(guī)劃村莊預(yù)見水量及管網(wǎng)漏水量按其最高日用水量的10%計(jì)，Q=5.96M3/日。

綜上所述，得出村莊最高日用水量為Q=74.5M3

/日。

給水采用生活——消防統(tǒng)一的供水體制，以提高供水保障率。供水主管線沿村內(nèi)主要道路和次要道路敷設(shè)。

（三）排水工程規(guī)劃

1、排水現(xiàn)狀

目前村莊排水設(shè)施還沒有形成，主要是利用自然地形排水，村莊排水系統(tǒng)還是空白。

2、排水規(guī)劃

①排水體制選擇：根據(jù)規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，規(guī)劃采用雨污合流制。②污水量計(jì)算：污水量按用水量的80%計(jì)算，日產(chǎn)生污水59.6立方米。

3、管網(wǎng)系統(tǒng)

依據(jù)規(guī)劃區(qū)西高東低的地形條件，沿東西方向設(shè)多條排水主管道，沿南北方向設(shè)排水次干管，建議每家建設(shè)一個化糞池，污水經(jīng)化糞池處理后排入污水管道，雨水和污水排水方向由西向東，排入村莊東部的水塘，排水管采用明溝蓋板。

（四）電力工程規(guī)劃

1、供電現(xiàn)狀：峨田村供電電源由集鎮(zhèn)的農(nóng)網(wǎng)10KV線路供電。

2、供電規(guī)劃：本次規(guī)劃供電仍由集鎮(zhèn)的農(nóng)網(wǎng)10KV線路供電，線路為架空敷設(shè)，沿道路的東側(cè)和北側(cè)敷設(shè)。

（五）電信工程規(guī)劃

現(xiàn)狀村內(nèi)通信電纜由集鎮(zhèn)接入。隨著人民生活水平的提高，郵電通信也將會迅速發(fā)展。電信管線均采用架空敷設(shè)，電信管線原則沿道路的西側(cè)和南側(cè)敷設(shè)。規(guī)劃要求在村莊設(shè)置報(bào)刊零售點(diǎn)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新建道路、建筑物均應(yīng)預(yù)留電信線路管線通道。

(六)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

目前村莊內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施還是空白，垃圾亂倒，影響環(huán)境衛(wèi)生。本次規(guī)劃垃圾日產(chǎn)日清，垃圾運(yùn)往北源鄉(xiāng)處理場處理。規(guī)劃在村莊的四周設(shè)置垃圾池5處和公廁所1處。

規(guī)劃要求在村莊主要村道隔100米設(shè)一個果皮箱，加強(qiáng)對主要村道的管理，形成良好的農(nóng)村新面貌。

（七）防災(zāi)規(guī)劃

1、消防規(guī)劃

①消防供水：本次消防規(guī)劃水源供水采用村莊東側(cè)的水塘，同時在村莊的主要道路每隔120～150米設(shè)消防栓。

②消防通道：本次規(guī)劃后的村莊主、次路均做為火災(zāi)時的消防通道，同時規(guī)劃要求在舊村改造和新村建設(shè)中預(yù)留不小于4米的消防通道。并應(yīng)將此納入強(qiáng)制性規(guī)劃。

七、規(guī)劃實(shí)施管理措施

１、北源鄉(xiāng)峨田村委會峨田村小組作為本次詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施主體，可以根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)場情況和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的情況，對峨田村的建設(shè)作一些局部的調(diào)整和補(bǔ)充，但涉及如用地性質(zhì)、道路系統(tǒng)、綠地配置等關(guān)于本詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的變更須征得吉安縣建設(shè)局的同意。

２、村內(nèi)的農(nóng)民建房，須持有關(guān)文件向區(qū)審批機(jī)關(guān)按規(guī)劃核定位置和界限，審請用地，建設(shè)的農(nóng)房需經(jīng)專業(yè)人員的設(shè)計(jì)并應(yīng)符合村容村貌的要求。

３、健全村莊發(fā)展政策，市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民共同出資成立村莊公共設(shè)施建設(shè)基金，負(fù)責(zé)建設(shè)村莊的各項(xiàng)市政設(shè)施及公共設(shè)施等其它設(shè)施。對一些有營利性的公建設(shè)施如活動中心等,可采用“誰投資誰受益”的原則吸引各方的資金，拓寬村莊改造的資金渠道，對一些非營利性的設(shè)施可由村莊公共設(shè)施建設(shè)基金解決。

4、加大宣傳力度，建議召開全體村民大會向村民解釋規(guī)劃的意圖、規(guī)劃實(shí)施的步驟和規(guī)劃實(shí)施資金的籌措、使用、管理。使每個村民都知道規(guī)劃、知道自己應(yīng)該做什么怎么去做，使規(guī)劃在實(shí)施的過程中讓每個村民理解規(guī)劃,提高村民參與實(shí)施規(guī)劃的積極性和主動性。

5、村莊建設(shè)完成后，村委會應(yīng)聘請人員進(jìn)行村莊的日常維護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督。

第三篇：縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書

第一章 建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展條件評價(jià)



一、自然環(huán)境及歷史沿革

(包括地理位置、自然資源、歷史沿革等內(nèi)容)。



二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和村民經(jīng)濟(jì)收入等內(nèi)容)。



三、建設(shè)現(xiàn)狀

(包括道路與綠化、給水與排水、電力與電信、公共設(shè)施、人居環(huán)境的現(xiàn)狀與問題等內(nèi)容。并將有關(guān)內(nèi)容落實(shí)到空間布局，在圖紙上表達(dá)出來)。



四、發(fā)展條件評價(jià)

(對村莊的區(qū)位、文化遺存、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)條件進(jìn)行優(yōu)劣勢總體評價(jià))。



第二章 指導(dǎo)原則與總體目標(biāo)



一、編制依據(jù)



二、指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則



三、規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限



四、建設(shè)與發(fā)展總體目標(biāo)



1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

(包括各類產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均收入等目標(biāo)要求)。



2、社會發(fā)展目標(biāo)

(包括文化、教育、醫(yī)療、體育等人口素質(zhì)的提高，民主政治建設(shè)等總體目標(biāo))。



3、人居環(huán)境目標(biāo)

(包括生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境建設(shè)、省政府提出的四化四改等目標(biāo)要求)。

第三章 村域總體布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃



一、村域發(fā)展總體布局

(包括村域各自然村居民點(diǎn)的分布與搬遷，產(chǎn)業(yè)與建設(shè)用地布局及功能組織，空間資源管制劃分與要求等內(nèi)容。并將有關(guān)內(nèi)容落實(shí)到空間布局，在圖紙上表達(dá)出來)。



二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)



三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

(將有關(guān)內(nèi)容落實(shí)到空間布局，在圖紙上表達(dá)出來)。



四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

(整合資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效等內(nèi)容)。

第四章 總體布局規(guī)劃

村莊建設(shè)用地布局

(按用地性質(zhì)劃分到小類。并將有關(guān)內(nèi)容落實(shí)到空間布局，在圖紙上表達(dá)出來)。

第五章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

(要將有關(guān)內(nèi)容落實(shí)到空間布局，在圖紙上表達(dá)出來)



一、村莊道路交通規(guī)劃



二、村莊綠化系統(tǒng)規(guī)劃

(包括綠化樹種的選配，要求選擇當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種等內(nèi)容)。



三、村莊給水排水規(guī)劃



四、村莊電力電信規(guī)劃



五、村莊燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃



六、村容村貌治理與環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃

(包括垃圾收集與處理等內(nèi)容)



七、村莊防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃

(防洪、防火、抗震、防地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容)

第六章 社會事業(yè)設(shè)施規(guī)劃

(要將有關(guān)內(nèi)容落實(shí)到空間布局，在圖紙上表達(dá)出來)



一、教育設(shè)施規(guī)劃

(包括入學(xué)率、在校人數(shù)、發(fā)展水平、空間位置的劃定、用地?cái)?shù)量與建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容)。



二、醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃

(可參照教育規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化)。



三、文化設(shè)施規(guī)劃

(可參照教育規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化)。



四、便民設(shè)施規(guī)劃

(包括商業(yè)服務(wù)代銷點(diǎn)、郵政便民服務(wù)點(diǎn)等內(nèi)容)。

第七章 民主政治建設(shè)規(guī)劃



一、民主政治建設(shè)的目標(biāo)



二、民主政治建設(shè)的設(shè)施

(包括村委會辦公場所、村級組織活動場所、村務(wù)公開專欄的空間布局、用地?cái)?shù)量與建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。并將有關(guān)內(nèi)容落實(shí)到空間布局，在圖紙上表達(dá)出來)。



三、民主政治建設(shè)的措施

第八章近期治理規(guī)劃

(要將有關(guān)內(nèi)容落實(shí)到空間布局，在圖紙上表達(dá)出來)



一、村容村貌整治規(guī)劃



二、建筑環(huán)境更新規(guī)劃



三、基礎(chǔ)設(shè)施完善規(guī)劃

第九章 規(guī)劃實(shí)施措施



一、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的管理措施

(包括工業(yè)項(xiàng)目、住宅“一書一證”的發(fā)放程序，村民建房建筑日照系數(shù)規(guī)定等內(nèi)容)



二、村莊治理的實(shí)施措施

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書（樣本）

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書（樣本）

一、前言

按照市新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求，我辦會同xx街辦蓮花村以及田心組理事會成員，對該小組進(jìn)行規(guī)劃編制工作。

規(guī)劃編制工作于2006年8月15日開始，到田心組進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查，收集資料，并聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和村民的意見和建議，本月作出了規(guī)劃方案討論稿。經(jīng)過多次征求村民和理事會

意見并報(bào)村委會和xx街道辦事處同意，對此方案進(jìn)行了修改和完善，并完成了本規(guī)劃編制。規(guī)劃成果包括：田心組現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書兩個部分。

二、概述

1、規(guī)劃依據(jù)

（1）《中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—93）

（2）《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》

（3）《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》

（4）《江西省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》

（5）《贛州市村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》

2、本次規(guī)劃年限：2006年—2010年

3、現(xiàn)狀自然與經(jīng)濟(jì)社會條件

田心組位于xx街辦蓮花村東部，東鄰本村壩下組，西與新立園、老屋組交界，北與稍江河為界，新323東西貫穿而過，距xx市區(qū)約2公里，田心組境內(nèi)有1個自然村，境內(nèi)有1公里村級路，45戶180人，現(xiàn)有耕地面積165畝，無山地面積，水塘面積8畝；磚混結(jié)構(gòu)房屋23棟，面積約3800平方米，磚木結(jié)構(gòu)3棟，土木結(jié)構(gòu)20棟，人均住房100平方米，人均收入4800元，經(jīng)濟(jì)相對較好。

4、主要問題

田心組處于稍江河與新323公路及康唐公路相夾地域，地理位置較好，康唐公路一側(cè)的房屋已按規(guī)劃建設(shè)好，但沿新稍江河的房屋建設(shè)較混亂，沿新323公路房屋待建，已建設(shè)房屋建筑形式單一，無統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)管理，村容村貌較傳統(tǒng)，通組進(jìn)村水泥公路己規(guī)劃好，但尚未硬化，相應(yīng)公共設(shè)施不夠完善，仍不能滿足農(nóng)民小康生活生產(chǎn)需要。

5、規(guī)劃內(nèi)容

（1）基本原則

為發(fā)揮蓮花村距市區(qū)近的優(yōu)勢，引導(dǎo)從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口在沿公路兩側(cè)居住和從事第二、三產(chǎn)業(yè)，逐步走向城鎮(zhèn)化。本著節(jié)約用地、保護(hù)耕地、充分利用新323公路兩側(cè)及其它非耕地進(jìn)行建設(shè)，在通組水泥公路兩側(cè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施來滿足農(nóng)民生活、生產(chǎn)需要，因地制宜、靈活布署、耕作半徑合理，有利于進(jìn)城上班或經(jīng)商務(wù)工等，并有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織，方便農(nóng)村奔小康和現(xiàn)代生活的需求等原則。

（2）村莊建設(shè)環(huán)境與場地分析

本次規(guī)劃的田心組自然村緊鄰新323公路兩側(cè)和充分利用沿稍江河的優(yōu)勢，鄰近康唐公路的磚混結(jié)構(gòu)房屋已具有一定的建設(shè)規(guī)模，并且交通條件好，有利于改建、擴(kuò)建，形成公路條塊狀緊湊布局。

（3）村莊建筑質(zhì)量評價(jià)

本著合理延續(xù)原有村莊空間格局進(jìn)行有序建設(shè)原則，對原有磚混結(jié)構(gòu)保留（除個別對整體規(guī)劃有較大影響之外），但外墻應(yīng)統(tǒng)一粉刷或外貼瓷磚，土房依據(jù)理事會確定的時限分期拆除改造。

（4）規(guī)劃總則

①規(guī)劃范圍：田心組規(guī)劃范圍依照新323公路和康唐公路，以及村通組公路，規(guī)劃好沿稍江河的房屋和新323公路一側(cè)房屋。

②人口與用地發(fā)展指標(biāo)選擇和規(guī)模預(yù)測。根據(jù)國家《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、按村莊人口規(guī)模及常住人口數(shù)量規(guī)劃及xx街辦農(nóng)村城市化及遠(yuǎn)景發(fā)展需要，發(fā)揮該地塊鄰近市區(qū)所在地優(yōu)勢，2010年人口規(guī)模控制在200人，建設(shè)總用地控制在80畝。

③村民建房主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

宅基地標(biāo)準(zhǔn)：利用稍江河規(guī)劃好一條沿江路，在新323公路和通組公路兩側(cè)規(guī)劃用地建房，因地制宜，沿公路兩側(cè)地勢較低的地方可按一層地下室農(nóng)用設(shè)計(jì)，二層按經(jīng)商需要設(shè)計(jì)，三層以上按住家設(shè)文章版權(quán)歸好范文 wenmi114.com作者所有!計(jì)，每戶宅基地面積≤180平方米，占用耕地的，每戶≤120平方米

住宅主樓基底面積≤宅基地面積的70

日照間距：舊房改造≥南側(cè)建房高度的0.9倍

新村建房≥南側(cè)建房高度的1.1倍

連體房屋不宜超過4戶。住宅停車位按每戶1個配置

低層住宅建筑密度≤30，容積率≤0.6

多層住宅建筑密度≤25，容積率≤1.1

（5）規(guī)劃布局：村莊布局以沿公路兩側(cè)和稍江河布置為主。

（6）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

①道路交通規(guī)劃

1）對外交通規(guī)劃：硬化沿江小路，硬化通李屋、新立園、老屋組環(huán)組道路，實(shí)現(xiàn)蓮花村組組通水泥路的目標(biāo)，規(guī)劃道路紅線寬度為5米，硬化寬度4.5米。

2）小區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃：區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃分兩級，即干道與支路。干道紅線寬度5米，硬化寬度4.5米；支路紅線寬度4米，硬化寬度3米。

3）道路豎間：規(guī)劃干道最大縱坡不超過5，支路最大縱坡不超過6。

②給水排水工程規(guī)劃

1）給水工程：綜合用水指標(biāo)為150升/人.日。小區(qū)內(nèi)近期給水以戶內(nèi)壓水井為主，逐步改造自來水，實(shí)現(xiàn)自來水通往家家戶戶。

2）排水工程：污水排水量按給水量80計(jì)

算。小區(qū)內(nèi)排水以暗溝為主，分別在公路兩側(cè)和規(guī)劃建房順砌排污（水）渠（溝）的水塘。且應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃流向地勢較低的水塘和溪河。

③電力電信工程規(guī)劃及廣播電視規(guī)劃

1）規(guī)劃小區(qū)由村網(wǎng)供電；

2）規(guī)劃小區(qū)電話普及率為30門/百人，2006年戶戶通電話；

3）有線電視入戶率近期達(dá)90，遠(yuǎn)期達(dá)100；

④綠地系統(tǒng)規(guī)劃

采用以自然生態(tài)資源為主，充分利用稍江河河畔特色，以人工綠地為輔的模式，逐步建立成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的規(guī)劃小區(qū)綠化體系，保留全部古樹和大樹，創(chuàng)造豐富的小區(qū)綠化景觀。

二OO六年八月二十八日

第五篇：村社會主義新農(nóng)村規(guī)劃

目錄

一、規(guī)劃依據(jù)

（一）基本情況

（二）經(jīng)濟(jì)狀況

（三）建設(shè)優(yōu)勢

二、基本思路

三、任務(wù)、目標(biāo)和措施

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1.畜牧業(yè)

2.種植業(yè)

3.勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

4.項(xiàng)目開發(fā)

（二）村容村貌規(guī)劃

1.街面建設(shè)

2.綠化美化

3.生活設(shè)施建設(shè)

（三）公共事業(yè)規(guī)劃

1.教育規(guī)劃

2.衛(wèi)生規(guī)劃

3.文化規(guī)劃

4.福利規(guī)劃

（四）民主政治建設(shè)

四、資金籌措

**村社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

（2006—2010年）

一、規(guī)劃依據(jù)

（一）基本情況

1、地理位置：**村位于***東側(cè)，與縣城區(qū)相鄰，東至**路34公里，北與**接壤；本區(qū)屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫3.6—4.4度，土壤解凍期235天，無霜期153天，有效積溫為2860℃，年平均降水量420毫米。

2、幅原面積：總幅原面積70961畝，其中耕地面積13084畝，牧業(yè)用地41798畝（其中草原20022畝），林地3478畝，森林覆蓋率11；宅基地面積706畝，道路面積525，荒山、荒水面積8319畝。

3、組織機(jī)構(gòu)及人口狀況：轄區(qū)3個自然屯，10個村民小組。黨總支1個，黨小組10個，黨員56名。星級文明戶350戶，超星級文明戶20戶，全村共有農(nóng)戶856戶，總?cè)丝?346人，勞動力1493人，其中：男782人，女711人，青壯年勞動力611人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口437只，務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)移勞動力284人。

4、人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)及比例。小學(xué)文化1176人，占35，初中文化1874人，占56；高中文化200人，占6；大專文化100人，占3。

（二）經(jīng)濟(jì)狀況

2005年，全村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2719萬元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值815.7萬元，占總產(chǎn)值30；牧業(yè)產(chǎn)值1305.1萬元，占總產(chǎn)值48；其它各業(yè)產(chǎn)值598.2萬元，占總產(chǎn)值22。全村人均收入5127元。

（三）建設(shè)優(yōu)勢

一是地緣優(yōu)勢突出。***村大部分居民住在縣城城郊結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)越，交通便力，**鐵路、**公路穿村而過，電力通訊發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)自來水、有線電視接近村屯。文化娛樂與城區(qū)互相銜接，**社區(qū)就在本村范圍內(nèi)，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范。文化教育、衛(wèi)生設(shè)施完善，縣第二小學(xué)、第四小學(xué)、第四中學(xué)設(shè)在本村區(qū)域內(nèi)。**火車站前娛樂廣場、**社區(qū)文化娛樂活動室是農(nóng)民文化活動的主陣地；有村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生所、鐵路衛(wèi)生所3處。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。奶牛養(yǎng)殖與蔬菜種植已成為促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幾年來，建成牧業(yè)小區(qū)4個，青貯窖23個1950立方米，伊利榨乳站3個，年產(chǎn)商品奶3000噸，畜牧繁育、防疫綜合服務(wù)體系健全。“四三”型溫室7棟，蔬菜大棚總面積23000平方米。響譽(yù)國內(nèi)的乳制品企業(yè)伊利公司和縣奶牛公寓在村行政區(qū)域內(nèi)，同時有草業(yè)公司、青貯公司和大牲畜交易市場等多家社會化服務(wù)體系。

二、基本思路

以畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施奶牛提質(zhì)增效工程，堅(jiān)持多元牧業(yè)并舉，打造精品牧業(yè)；利用城郊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色有機(jī)食品生產(chǎn)，擴(kuò)大棚室蔬菜面積，創(chuàng)建蔬菜深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快村域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

三、任務(wù)、目標(biāo)和措施

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

2006年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到2991.1萬元，比2005年增長10，2010年達(dá)到4379.2萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5640元，比2005年增長10；2010年達(dá)到人均收入6500以上。

1.畜牧業(yè)（2006—2010年完成）

任務(wù)目標(biāo)：2006年，全村奶牛存欄要達(dá)2024頭，比2005年增長15；鮮奶產(chǎn)量4800噸，比2005年增長15；大鵝飼養(yǎng)量達(dá)2.6萬只；狐貉、獺兔等經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖要達(dá)4.5萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)2409萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55。到2010年，全村奶牛存欄3540頭、大鵝飼養(yǎng)量4.5萬只，狐貉、獺兔飼養(yǎng)量7萬只，鮮奶產(chǎn)量10100噸，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值3872萬元，占總產(chǎn)值65以上。

措施：一是通過調(diào)動群眾養(yǎng)奶牛積極性、招商、爭取資金購進(jìn)、輔助產(chǎn)業(yè)靠攏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移勞動力創(chuàng)收購買等手段增加奶牛數(shù)量。二是堅(jiān)持質(zhì)主量從，發(fā)展精品，走好內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的畜牧業(yè)發(fā)展之路。奶牛要注重良種化率、規(guī)范化水平、單產(chǎn)“三個提高”，大力推進(jìn)提質(zhì)增效工程。三是扶持貧困戶，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，幫助爭取貸款，培育1000只以上大鵝養(yǎng)殖戶4戶，種鵝孵化大戶1戶，狐貉養(yǎng)殖典型戶25戶，獺兔典型戶6戶。四是采取政策扶持、典型引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等措施，積極擴(kuò)大飼草飼料種植面積，適應(yīng)現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展要求。五是繼續(xù)深化“服務(wù)也是產(chǎn)業(yè)”的思想，采取法人制、會員制、合同制的形式，組建各類

經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，大力培育發(fā)展飼草經(jīng)銷、奶牛販運(yùn)、鵝雛孵化、大鵝、狐貉銷售、防風(fēng)種植等經(jīng)紀(jì)人群體，形成多元化的服務(wù)體系，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

2.種植業(yè)（2006—2010年完成）

任務(wù)目標(biāo)：2006年，完成抗旱保收田建設(shè)任務(wù)4485畝；完成1個農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)任務(wù)；糧、經(jīng)、飼比例達(dá)到2：3.8：4.2；主要糧

食作物畝產(chǎn)500公斤，經(jīng)濟(jì)作物畝收入510元；特色經(jīng)濟(jì)收入占種植業(yè)收入的35。2010年，糧、經(jīng)、飼比例達(dá)到1.8：4：4.2；主要糧食作物畝產(chǎn)600公斤，經(jīng)濟(jì)作物畝收入620元；綠特色作物面積占總耕地面積的40；建成3個農(nóng)機(jī)合作社，機(jī)械化程度達(dá)到85；農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到11100畝，抗旱保收田占耕地總面積85，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值1445.1萬元，占總收入的33。

措施：一是依托城郊優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造成為加快農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是在綠色特色種植上下功夫。二是完成綠色有機(jī)蔬菜種植面積2600畝，規(guī)劃改造節(jié)能溫室10棟；綠色食品種植面積占耕地面積的35。三是通過爭取國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策、爭取貸款、農(nóng)民自籌等多種途徑，購置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，增加大型農(nóng)機(jī)具的保有量和配套率。四是按照“保農(nóng)保牧”原則，以推廣節(jié)水灌溉為突破口，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，計(jì)劃打抗旱大井105眼，小井60眼。五是因地制宜，整合資源，采取集中連片的基地化發(fā)展模式，完善一批特色種植小區(qū)，形成村域特色種植業(yè)格局，使有限的耕地發(fā)揮最大的效益。

3、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)（2006—2010年完成）

任務(wù)目標(biāo)：“十一五”期末，全村青壯年勞動力75以上得到職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞動力720人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入360萬元；2006年，培訓(xùn)勞動力6次達(dá)到500人，轉(zhuǎn)移勞動力500人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入260萬元。

措施：一是采取基本素質(zhì)培訓(xùn)與專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)與普遍的勞動技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以用人單位為主體，把農(nóng)民的勞動技能培訓(xùn)和市場需求結(jié)合起來；二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。三是大力扶持各類中介組織建設(shè)，重點(diǎn)組織建立牲畜交易、糧食販運(yùn)、技術(shù)服務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)等專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4、項(xiàng)目開發(fā)（2006—2010年完成）

2010年貧困人口下降到3以下，2006年貧困人口下降到8以下。2006年建成年產(chǎn)15噸蔬菜凈菜包裝企業(yè)，項(xiàng)目資金由農(nóng)村蔬菜合作組織籌措，項(xiàng)目責(zé)任人：***。2006年落實(shí)省土地復(fù)墾項(xiàng)目資金200萬元，完成奶牛廣場東側(cè)鹽堿化區(qū)域復(fù)墾面積1300畝，具備耕種條件對外進(jìn)行發(fā)包，項(xiàng)目責(zé)任人***。2006年在八公里屯西側(cè)規(guī)劃70000平方米的新村一處，五年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)50棟高標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能、環(huán)保生活住宅小區(qū)。2006年計(jì)劃建設(shè)10棟，資金由包扶單位、社會各界與農(nóng)民自籌共計(jì)150萬元，項(xiàng)目責(zé)任人***。2006年村集體自籌24萬元，建一棟400平方米辦公室，項(xiàng)目責(zé)任人***。2006年?duì)幦】h能源辦項(xiàng)目資金3萬元，完成10棟節(jié)能溫室沼氣池建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***。

（二）村容村貌規(guī)劃

1.街面建設(shè)

2006年，申請地方道路及包扶單位資金50萬元，硬化村屯路4800米，其中：***屯1600米、***屯3200米，2010年村內(nèi)主干道全部達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)；初步形成北街基設(shè)柴草堆放點(diǎn)四處；八公里設(shè)柴草堆放點(diǎn)四處；2010年全村堆放點(diǎn)全部達(dá)到規(guī)劃要求。改造、新建環(huán)保節(jié)能住宅達(dá)到8，2010年達(dá)到30以上，2010年磚瓦化率達(dá)到60以上；在八公里屯西側(cè)規(guī)劃70000平方米的新村一處，五年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)50棟高標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能、環(huán)保生活住宅小區(qū)，2006年計(jì)劃建設(shè)10棟，資金由包扶單位、社會各界與農(nóng)民自籌共計(jì)150萬元。

2.綠化美化

2006年，造林面積35畝，綠化植樹5800株，綠化道路總長4800米，其中：北街基巷道綠化2000株，綠化道路1600延長米；八公里3800株，綠化道路3200米，森林覆蓋率達(dá)到12以上，2010年達(dá)到30％以上；完成沼氣池10處，2010年達(dá)到50處。

3.生活設(shè)施建設(shè)

2006年?duì)幦】h水務(wù)局及包扶單位落實(shí)安全飲水項(xiàng)目，總投資55萬元，完成***屯82戶自來水安裝任務(wù)和**屯兩眼人畜飲水井項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自來水入戶率到50，責(zé)任人***，2010年安全飲用水入戶率達(dá)100％；2006年，有線電視入戶率達(dá)到60以上，2010年有線入戶率達(dá)到90以上；2006年村集體自籌24萬元，建400平方米村辦公室一棟。

（三）公共事業(yè)規(guī)劃

1.教育規(guī)劃

“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育，接受高中教育和職業(yè)教育達(dá)到50；2006年，小學(xué)、中學(xué)生流失率控制在0.3‰和3以下；主要抓好學(xué)齡前兒童入學(xué)、中學(xué)生輟學(xué)等問題。

2.衛(wèi)生規(guī)劃

一是建立新型村級合作醫(yī)療服務(wù)制度，切實(shí)解決好農(nóng)民看病難的問題，把村衛(wèi)生所辦成農(nóng)民看病的第一診所，做到小病不出村，大病有補(bǔ)貼，人人都健康的人文環(huán)境。2006年合作醫(yī)療參保率達(dá)到80，2010年合作醫(yī)療參保率達(dá)到100％。二是強(qiáng)化農(nóng)村計(jì)劃生育政策落實(shí)。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”獎勵制度，對計(jì)劃生育優(yōu)生、優(yōu)育戶進(jìn)行獎勵，給予一定福利待遇，帶動全村計(jì)劃生育水平的整體提高。

3.文化規(guī)劃

到2007年，做到每兩月放一次電影；建立村文化室一處，豐富農(nóng)民文化生活。2008年，達(dá)到平安村要求，成為省級文明村標(biāo)兵。

4.福利規(guī)劃

健全農(nóng)村社會保障體系，實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村貧困、弱智、病殘群體及災(zāi)情社會救助制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，貧有所濟(jì)。有勞動能力的人（戶）幫助他（她）們找增收門路，解決生活困境；每年在集體收入中拿一定比例的資金作為救助金，使他（她）們的生活條件得到保障。

（四）民主政治建設(shè)

任務(wù)目標(biāo)：村兩委班子整體形成合力；健全村民代表大會制度和“一事一議”制度；“黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)”及時公開；完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，減少民事糾紛和治安案件，達(dá)到縣級安全村標(biāo)準(zhǔn)；以“星級”文明戶為載體，提高農(nóng)民的文明素質(zhì)和文明程度，爭創(chuàng)省級文明單位標(biāo)兵。（2006—2010年完成）

措施：一是兩委班子成員經(jīng)常溝通思想，研究事務(wù)，做到分工不分家，形成強(qiáng)有力的整體合力。二是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實(shí)提高發(fā)展能力和化解矛盾能力，增強(qiáng)黨員、干部的“雙帶”作用。三是積極把種田大戶、致富能人、養(yǎng)殖能手中的先進(jìn)分子吸收到黨組織中來，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。四是結(jié)合“五五”普法活動，開展以創(chuàng)建“平安村”為主的普法教育活動，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)基層干部、黨員運(yùn)用法律手段妥善處理農(nóng)村基層熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力和水平。五是建立健全民主管理機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行“一事一議”和大事決策制度，做到村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，把知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)交給農(nóng)民。（2006—2010年完成）

四、資金籌措

本規(guī)劃需資金998.4萬元。其中發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要380萬元，整治村容需要504.2萬元，建設(shè)公共事業(yè)114.2萬元，不可預(yù)見費(fèi)30萬元。

資金來源：

1.激發(fā)調(diào)動群眾積極性投入388.5萬元。

2.爭取立項(xiàng)360.9萬元。

3.爭取幫扶單位支持200萬元。

4.盤活村集體資產(chǎn)24萬元。

5.村集體投入25萬元。