第一篇：安慶市某新農村規(guī)劃說明書1

懷寧縣慶洲村先鋒組村莊整治規(guī)劃說明書

第一章

總則

一、村莊整治規(guī)劃背景

十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。

村莊整治就是對農村居民生活和生產的聚集點的整頓和治理。村莊整治規(guī)劃是社會主義新農村建設的核心內容之一，惠及農村千家萬戶。對提升農村人居環(huán)境、改善農民生產條件、提高農民生活質量、煥發(fā)農村社會活力將起到積極的推動作用。

根據《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《中共中央懷寧縣委、懷寧縣人民政府關于推進農村危房改造和村莊整治工作的意見》精神要求，我縣各級黨委政府全面啟動了社會主義新農村建設的各項具體工作，并堅持重點突破，有序推進的原則。懷寧縣慶洲村先鋒組有幸成為懷寧縣危房改造和村莊整治建設示范點之一。

受懷寧縣委托，安慶市建筑工程學校建筑設計院承擔了懷寧縣慶洲村先鋒組村莊整治規(guī)劃工作。

二、規(guī)劃特點及原則

（一）村莊整治規(guī)劃特點：

村莊整治規(guī)劃是以“治舊”為核心，以農民自愿為前提，以充分利用現有設施、現有條件，逐步改善農村人居環(huán)境為基本出發(fā)點，以解決農村居民生產、生活最基本的安全問題和改善生活環(huán)境所必需的基本條件為重點，突出對基礎設施、公共服務設施、公共環(huán)境的整治和改造要求。

（二）村莊整治規(guī)劃原則：

1.充分利用已有條件及設施，堅持以現有設施的整治、改造、維護為主，即實事求是、量力而行的原則；

2.綜合考慮整治項目的急需性、公益性和經濟可承受

性，確定整治項目和時序，分步實施的原則； 3.涉及生命財產安全與生產、生活最急需的整治項目優(yōu)先開展的原則；

4.保護、節(jié)約和合理利用能源資源、節(jié)約使用土地的原則；

5.嚴格保護村莊自然生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則；

6.尊重農民意愿、保護農民權益，具體整治項目應根據實際需要與經濟條件，由村民自主選擇確定的原則。

三、規(guī)劃目標

1.總體目標：

村莊整治要以實現“鄉(xiāng)村風情濃郁、村莊結構合理、功能配套完善、交通便捷暢通、生產生活便利、村容村貌整潔”為總體目標，即用1-5年時間，按照整治規(guī)劃的要求，將先鋒組建設成為基本達到上述目標的懷寧縣危房改造和村莊整治建設示范點。

2.社會發(fā)展目標：

通過村莊整治，使先鋒組基礎設施配套、公共服務設

施基本齊全、人居環(huán)境得到較大改善、村民生活質量得到較大提高、城鄉(xiāng)差別逐漸縮小。

3.基礎設施整治目標： ①道路硬化率 100% ②用電普及率 100% ③衛(wèi)生、安全飲用水普及率 100% ④100%的農戶住上經濟、安全、適用、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材的符合相關標準的住宅。4.公共服務設施配套并符合相關要求。5.生態(tài)環(huán)境建設目標：

①逐步實現村莊生活用能清潔化； ②實現垃圾定點收集、定時清運； ③村莊環(huán)境優(yōu)美，山青水秀，鳥語花香。

四、規(guī)劃依據

1.《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)【2006】1號）

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月）

3、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》（建設部1995年4月）

4、《建設部關于村莊整治工作的指導意見》建村[2005]174號

5、《安徽省村莊布點規(guī)劃技術要點》（暫行）（2006.2）

6、《安徽省村莊建設規(guī)劃技術要點》（暫行）（2006.2）

7、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（G1350188-93）

8、《安徽省村莊整治技術導則》（2006.7）

9、《懷寧縣石牌鎮(zhèn)總體規(guī)劃》

10、《懷寧縣村莊布點規(guī)劃》

11、慶洲村相關基礎資料

12、相關法律、法規(guī)文件、技術標準和規(guī)范

第二章

基本情況

一、慶洲村概況

（一）、地理位臵

慶洲村位于懷寧縣石牌鎮(zhèn)東面，離石牌鎮(zhèn)區(qū)僅一河之隔，四面環(huán)水。同馬大堤貫穿境內，東接安慶，西鄰潛山，南望望江，北抵高河，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，省級安徽石牌工業(yè)園正座落于慶洲村。

（二）、自然概況

慶洲村周邊環(huán)水，田畈成片，溪水常流。其氣候特點是：四季分明，氣候溫和，雨水適中，年平均溫度為16.5度，年降雨量為1400—1600毫米，無霜期250天左右。屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)。

（三）、行政概況

慶洲村土地面積平方公里，轄13個村民小組，1052戶，全村現有人口3885人，其中：農業(yè)勞動力1000多人，流動人口1254人。水田2650畝，旱地1200畝，山場6680畝，水面1500畝。

（四）、基礎設施

1、道路、交通

村域內現有“村村通”水泥路全長約10公里，村級公路全長約10公里，均通往各自然村莊，為砂石路，但等級不高，主要為農業(yè)生產服務。雖然路況不好，但為村民出行、農作等都帶來了方便。交通主要以陸上交通為主。

2、文教、衛(wèi)生

全村現有1所小學，共5個班，現有在校生200人，教職工14人，村域內有衛(wèi)生室1所，村域范圍內無疾病

源地，重要疾病依靠鄉(xiāng)衛(wèi)生院及臨近縣、市醫(yī)療單位就診。

3、電力、電信、有線網絡

全村內，高低電網、程控電話、有線電視已覆蓋全村。移動電話亦呈迅速上升之勢。

4、供水、排水

全村內80%已通飲用自來水，其余有部分飲用自鑿井水，排水大部分為明溝排水，其余均為自然排水。

5、防洪、排澇

慶洲河、矛河、圩埂4座。

第三章

先鋒組村莊整治規(guī)劃

第一節(jié)

現狀概況

一、先鋒組基本情況

先鋒組歸慶洲村所轄，位于同馬大堤南側，先鋒組總戶數為58戶，人口172人，全組共有耕地65畝，2010

年全組農民人均純收入為2900元，稍低于當年全省農民人均純收入的平均水平。

二、村莊農房建筑現狀

經逐戶調查，先鋒組共有農房58幢，其中磚混結構55幢，磚木及其它結構3棟，總建筑面積11268平方米。其中：正房面積9000平方米，340間，平均142.86㎡/戶；附屬用房建筑面積1268平方米，平均45.3㎡/戶。

主房中修建年代在近十年內的占80%以上，質量較好。全莊共有危房2幢，建筑面積為180平方米，占全組主房建筑面積的4.5%。

1.村莊農戶小部分有庭院，總面積300平方米，平均10.7㎡/戶。大部分庭院為沙石，也基本上無綠化。相當一部分正房、附屬用房布局不合理。

三、村莊基礎設施現狀

1.道路現狀：

先鋒組村莊內道路完全未硬化，且雜房雜物等阻礙內部道路，交通困難。

2.給排水現狀：

①給水現狀：全村內現有90%用戶已用上自來水，均來自官橋自來水廠，經凈化處理，水質尚可。

②排水現狀：村莊上游有一慶洲河，村莊內有一抗旱溝。

③電力電訊現狀：村內現有20KVA變壓器1個，可滿足其用電需求。移動通訊已覆蓋全村。

④生活用能現狀：據調查，村莊有80%的農戶生活用能是靠燒燃氣和柴。

四、村莊公共服務設施現狀

村莊內無任何公共服務設施。

五、村莊環(huán)衛(wèi)設施現狀

村莊內無公共廁所，絕大部分農戶的廁所為旱廁。村莊內也無垃圾收集點。

六、村容村貌現狀

村莊周圍樹木、竹林茂密，環(huán)境十分優(yōu)美。但是： 1.因大部分村民生活用能是柴、煤，所以庭院內柴和煤隨意堆放，不僅破壞了環(huán)境，而且還有嚴重的火災隱患。

2.因道路未硬化，天晴滿莊揚灰，下雨一片稀泥。3.村莊到處隨堆肥料，亂倒垃圾現象更嚴重。

七、村莊建設存在問題

1.農房質量參差不齊，存在2戶危房，還有相當部分農房不完善。

2.人畜飲水的水質未化驗，飲水安全存在隱患。3.道路未硬化，影響通行和環(huán)境。4.缺乏照明設施。

5.生產、生活用能不科學，既破壞生態(tài)環(huán)境又不安全。

6.村莊內無公廁，大部分村民未改廁。7.村莊沒有休閑活動場所和文化娛樂設施。8.村莊“臟、亂、差”現象嚴重。

9.村民基本沒綠化意識，庭院環(huán)境普遍較差。

八、村民意愿

2011年10月5日，在先鋒組村民組長家中召開了“慶洲村先鋒組村莊整治戶代表會議”（參加人員詳見附件）。大家在聽了規(guī)劃人員介紹村莊整治規(guī)劃工作的目的、要求和做法之后，村民結合自己的生產生活實際，提出了如下希望在整治規(guī)劃中解決的問題：

1.新建村莊集中活動廣場兼停車場。

2.3.4.5.6.7.8.應該規(guī)劃2-3.5米以保證機動車出入。必須解決村莊排水的問題。要修建公廁和垃圾收集設施。

整治水庫形成蓄水和觀賞于一體的景觀中心。做一個入口標志以樹先鋒組形象。拆除危房和雜房。村莊亮化問題。

第二節(jié) 村莊整治規(guī)劃

村莊整治規(guī)劃要以解決農民最急迫、最直接、最關心的實際問題入手，本著“鋼要用在刀刃上”的原則，讓扶貧資金真正解決問題，讓農民得到實惠。所以本次規(guī)劃就以先鋒組村莊建設中存在的問題和村民的意愿作為整治規(guī)劃的重要內容。

一、農房建設整治

1.村民新建房屋

按照《懷寧縣土地利用總體規(guī)劃》的要求，考慮村民分戶等需求，規(guī)劃在村莊北面作為村民新建農房的修建區(qū)域。

村民建房的宅基地和建筑面積標準要按全縣制定的標準，為使村莊建筑逐步統一協調，其形式按本次效果圖

推薦的樣式選擇。

2.舊房整治

①危房：已不適合居住房屋，應作為危房按有關程序上報經批準后拆除在原地新建。

②建筑立面整治

A.凡原房屋系原墻的，粉刷后外涂白色外墻涂料。原房屋為水泥面的，外涂白色外墻涂料。原房屋外墻貼白瓷磚的，只需將墻面清洗干凈即可。B.附屬用房要整修，破舊的重新修或增加的豬圈等要放在主房后或其他，隱蔽位臵，墻面顏色盡量和主房一致。

③屋頂整治：坡屋頂的，頂面為紅瓦，平屋頂的適當加高女兒墻以蓄水，女兒墻外涂紅色外墻涂料以與瓦面風格一致。

二、道路工程整治

①村莊內部主路規(guī)劃長度為150m（詳見規(guī)劃圖），路面為3.5m寬。

②村莊內部次干道規(guī)劃長度為300m（詳見規(guī)劃圖），路面為3 m寬。干線網與宅前小路道路以棋盤式相交結，經緯分明，層次清晰。道路坡向依地勢起伏而定，③新建路燈四盞。

三、給水工程整治

1.用水量預測

本次規(guī)劃在村莊現有人口172人的基礎上按140人作用水量預測，考慮到牲畜頭數還要大量增加，故規(guī)劃按10頭/戶計算則為280頭。

村民生活用水量標準 120升/人〃天 則為 16.8m3/日

牲畜用水量標準 30升/頭〃天 則為 8.4m3/日

人畜用水量為25.2m3/日

其他用水（公共服務設施等）按生活用水量的20%計算，則全莊總用水量為30.5m3/日。

規(guī)劃村民主房（平屋頂）加高女兒墻以蓄水，這樣既可在夏季降低室內溫度，又可作為生活用水的補充水源，達到節(jié)約用水的目的。

2.水源

①先鋒組人畜用水水質必須符合國家標準《地下水質標準》GB/T14848和《地表水環(huán)境質量標準》GB3838的規(guī)定。

②水源保護應符合下列規(guī)定：

A 水源井的影響半徑（30m）范圍內，不應再開鑿其他生產用水井，保護區(qū)內不應使用工業(yè)廢水或其它生活污水灌溉和施用持久性或劇毒農藥，不應修建污廢水滲水坑，不得堆放廢渣、垃圾，不得從事破壞深層土層活動。

B 雨季應及時疏導地表積水，防止積水入滲和漫溢到水源井內。

C 水源保護區(qū)周圍不得從事放牧等可能污染水源水質的活動。

③調節(jié)構筑物的整治：

A 高位水池應加蓋，設通氣孔、溢流管和檢修孔，并有防止污染物和爬蟲進入池內的措施。

B 高位水池周圍及頂部宜覆土。C 高位水池應增設避雷設施。

D 高位水池應有保證水的流動，避免死角的措施，應設導流墻，增加清洗及同期等設施。

④輸配水管道的整治：

A 若輸配水管道出現供水不暢現象應及時進行疏通或更新，以解決跑、冒、滴、漏和二次污染等問題。

B 輸水管道要沿道路（現有道路或規(guī)劃道路）敷設。

四、排水工程整治

村莊的排水量包括污水量（生活污水）和雨水量。本規(guī)劃按生活用水量的70%計算生活污水量。

規(guī)劃村莊排水近期采用雨污結合流制排水體制。1.村民生活污水的排放應和廁所改造相結合，用150mm波紋管排主化糞池或沼氣池經處理后排入道路排水溝。

2.道路排水溝在不破壞原有水系的基礎上，根據地形地貌采取明暗渠相結合，修建明渠60cm深，40cm寬，50#水泥砂漿砌20#毛石的矩形溝，坡度>0.3%，滿足污水重力自流要求。直徑60cm的涵管沿道路敷設。

3.村民住房墻外地面設臵散水，寬度不應小于0.5m，用水泥砌筑，并在庭院外設排水溝。

4.污水處理：

本規(guī)劃采用人工濕地處理雨污合流污水。經化糞池氧化沉淀處理后接入灌溉水系。

五、電力、電訊工程整治

A、電力桿線主干線路沿主干道路架設，涉及電改4座電線桿。其余內部依靠建筑物墻體敷設至所有用戶。

B、電信主干線路沿主要道路架設，在主入口設電信交換箱，其余內部依靠建筑物墻體敷設至所有用戶。

C、村莊內道路及活動場地等均采用高效節(jié)能型太陽能路燈，燈桿高6m，照度達10-20IX.全莊需要安裝路燈4盞。

六、公共服務設施整治

1.建設廣場兼停車場、曬場一處，面積400平方米。2.建設公共活動廣場一處，面積100平方米。3.建設景觀水塘一處，面積500平方米

七、生活用能整治

必須逐步改變村民燒柴和燒煤的習慣，倡導使用清潔的生活用能。隨著三格式公廁的建成給農戶提供了使用沼氣的有利條件，可爭取在2020年前，全莊各戶均使用上清潔的生活用能。

八、.環(huán)衛(wèi)設施整治

1.公廁

規(guī)劃在活動場地旁及私廁合建形成公共廁所2個，面積為100m2。公共廁所糞便排至“三格式”化糞池，化糞池應加蓋密閉，并確保糞池不滲漏。

2.垃圾處理

A 垃圾處理應按村民每戶收集分類→村民組集中轉運→鎮(zhèn)集中處理的流程進行。

B 垃圾收集點的設臵 a.用地面積要求大于15m2。

b.與周圍環(huán)境要有6m以上的綠化隔離帶。C 村莊內要放垃圾桶（箱）5個。垃圾桶宜選用加蓋的塑料桶密閉存放。

D 倡導村民養(yǎng)成定時定點傾倒垃圾的良好習慣。

九、防災減災設施整治

1.先鋒組處于地質相對穩(wěn)定區(qū)域，無斷層活動現象，歷史上無震級和災損記錄，可不考慮地質災害影響。

2.先鋒組上游有一水庫，原址內有防洪溝，由于水庫年久失修，存在安全隱患，整治結合水利興修，對水庫進行清淤，重新修建泄洪渠道，根據地理位臵修建攔沙壩。

3.消防整治

村民燒柴，庭院內亂堆放會造成極大的火災隱患，所以必須：

①充分利用村莊通訊設施建立村莊消防報警通訊網絡，報警后可確保城區(qū)消防站消防人員5分鐘出動。

②利用集中水塘作為消防取水水源，確保消防用水來

源和用水量。

③確保道路暢通以作為消防通道的應急設施。④村民房屋使用易燃材料建造的廚房、“火房”、墻體和頂棚必須改成或將其表層加做非燃燒材料。

十、村容村貌整治

大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程，盡快實現路面硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、庭院美化、村莊亮化。

1.治理“八亂”現象，即要求大力治理臨棚亂搭、墻面亂畫、庭院亂掛、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑現象。

2.庭院環(huán)境治理：庭院環(huán)境治理要做到“三化，二改建，一分離”，即：

三化：庭院硬化、庭院綠化、環(huán)境美化

①庭院硬化：全莊尚有1000m2庭院未硬化，規(guī)劃近期內要完成庭院硬化工作。

②庭院綠化：加強村民庭院綠化意識的教育，倡導庭院種植果樹（梨樹、蘋果樹、桃樹等），搭架種植葡萄，既美化庭院又有經濟效益。

③環(huán)境美化：保持庭院的干凈、整潔，村民家不宜修建封閉式圍墻，提倡栽種攀沿植物或綠籬。

公共活動場地周圍宜栽花種樹以美化環(huán)境。3.制定“門前三包”公約，責任落實到戶，建立道路和村莊的衛(wèi)生清掃保潔制度。

十一、入口標志

規(guī)劃在銅安公路與村主路交叉口附近設臵村莊入口標志，書寫慶洲村先鋒組名及先鋒組規(guī)劃效果圖。

十二、規(guī)劃實施的政策建議

1.廣泛調動村民參與和實行自主是基礎，讓農民做到“四參與”，即要讓農民：

①參與規(guī)劃編制的全過程：即參與規(guī)劃編制座談會，方案匯報會和規(guī)劃成果評審會。

②參與實施整治建設的全過程：實施規(guī)劃基本上要靠村民投工投勞。

③參與資金與實物監(jiān)督的全過程：村莊整治工作深受各級政府和部門的關注和幫助，資金使用要認真執(zhí)行文件及村規(guī)民約的規(guī)定，要讓村民也參與監(jiān)督資金和實物的使用過程。

④參與檢查驗收的全過程。

2.充分發(fā)揮黨組織和黨員干部作用是核心。

3.政府組織引導和必要扶持是保障。

4.建立分級責任制，村莊整治培訓制度和公共設施管理的長效機制。

5.改善環(huán)境、增加所得、提高素質三者要有機結合。

十三、規(guī)劃年限：2011-2015年

十四、造價估算

近期投入資金估算：總投資170.32萬元，詳見列表。

第二篇：新農村建設規(guī)劃說明書（樣本）

新農村建設規(guī)劃說明書（樣本）

一、前言

按照市新農村建設辦公室的要求，我辦會同xx街辦蓮花村以及田心組理事會成員，對該小組進行規(guī)劃編制工作。

規(guī)劃編制工作于2006年8月15日開始，到田心組進行了現狀調查，收集資料，并聽取有關領導和村民的意見和建議，本月作出了規(guī)劃方案討論稿。經過多次征求村民和理事會

意見并報村委會和xx街道辦事處同意，對此方案進行了修改和完善，并完成了本規(guī)劃編制。規(guī)劃成果包括：田心組現狀圖和規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書兩個部分。

二、概述

1、規(guī)劃依據

（1）《中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188—93）

（2）《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》

（3）《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》

（4）《江西省村莊建設規(guī)劃導則（試行）》

（5）《贛州市村莊建設規(guī)劃導則》

2、本次規(guī)劃年限：2006年—2010年

3、現狀自然與經濟社會條件

田心組位于xx街辦蓮花村東部，東鄰本村壩下組，西與新立園、老屋組交界，北與稍江河為界，新323東西貫穿而過，距xx市區(qū)約2公里，田心組境內有1個自然村，境內有1公里村級路，45戶180人，現有耕地面積165畝，無山地面積，水塘面積8畝；磚混結構房屋23棟，面積約3800平方米，磚木結構3棟，土木結構20棟，人均住房100平方米，人均收入4800元，經濟相對較好。

4、主要問題

田心組處于稍江河與新323公路及康唐公路相夾地域，地理位置較好，康唐公路一側的房屋已按規(guī)劃建設好，但沿新稍江河的房屋建設較混亂，沿新323公路房屋待建，已建設房屋建筑形式單一，無統一規(guī)劃與建設管理，村容村貌較傳統，通組進村水泥公路己規(guī)劃好，但尚未硬化，相應公共設施不夠完善，仍不能滿足農民小康生活生產需要。

5、規(guī)劃內容

（1）基本原則

為發(fā)揮蓮花村距市區(qū)近的優(yōu)勢，引導從事第一產業(yè)的農村人口在沿公路兩側居住和從事第二、三產業(yè)，逐步走向城鎮(zhèn)化。本著節(jié)約用地、保護耕地、充分利用新323公路兩側及其它非耕地進行建設，在通組水泥公路兩側，完善基礎設施來滿足農民生活、生產需要，因地制宜、靈活布署、耕作半徑合理，有利于進城上班或經商務工等，并有利于現代農業(yè)生產的組織，方便農村奔小康和現代生活的需求等原則。

（2）村莊建設環(huán)境與場地分析

本次規(guī)劃的田心組自然村緊鄰新323公路兩側和充分利用沿稍江河的優(yōu)勢，鄰近康唐公路的磚混結構房屋已具有一定的建設規(guī)模，并且交通條件好，有利于改建、擴建，形成公路條塊狀緊湊布局。

（3）村莊建筑質量評價

本著合理延續(xù)原有村莊空間格局進行有序建設原則，對原有磚混結構保留（除個別對整體規(guī)劃有較大影響之外），但外墻應統一粉刷或外貼瓷磚，土房依據理事會確定的時限分期拆除改造。

（4）規(guī)劃總則

①規(guī)劃范圍：田心組規(guī)劃范圍依照新323公路和康唐公路，以及村通組公路，規(guī)劃好沿稍江河的房屋和新323公路一側房屋。

②人口與用地發(fā)展指標選擇和規(guī)模預測。根據國家《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》、按村莊人口規(guī)模及常住人口數量規(guī)劃及xx街辦農村城市化及遠景發(fā)展需要，發(fā)揮該地塊鄰近市區(qū)所在地優(yōu)勢，2010年人口規(guī)模控制在200人，建設總用地控制在80畝。

③村民建房主要技術標準

宅基地標準：利用稍江河規(guī)劃好一條沿江路，在新323公路和通組公路兩側規(guī)劃用地建房，因地制宜，沿公路兩側地勢較低的地方可按一層地下室農用設計，二層按經商需要設計，三層以上按住家設文章版權歸好范文 wenmi114.com作者所有!計，每戶宅基地面積≤180平方米，占用耕地的，每戶≤120平方米

住宅主樓基底面積≤宅基地面積的70

日照間距：舊房改造≥南側建房高度的0.9倍

新村建房≥南側建房高度的1.1倍

連體房屋不宜超過4戶。住宅停車位按每戶1個配置

低層住宅建筑密度≤30，容積率≤0.6

多層住宅建筑密度≤25，容積率≤1.1

（5）規(guī)劃布局：村莊布局以沿公路兩側和稍江河布置為主。

（6）基礎設施規(guī)劃

①道路交通規(guī)劃

1）對外交通規(guī)劃：硬化沿江小路，硬化通李屋、新立園、老屋組環(huán)組道路，實現蓮花村組組通水泥路的目標，規(guī)劃道路紅線寬度為5米，硬化寬度4.5米。

2）小區(qū)內道路規(guī)劃：區(qū)內道路規(guī)劃分兩級，即干道與支路。干道紅線寬度5米，硬化寬度4.5米；支路紅線寬度4米，硬化寬度3米。

3）道路豎間：規(guī)劃干道最大縱坡不超過5，支路最大縱坡不超過6。

②給水排水工程規(guī)劃

1）給水工程：綜合用水指標為150升/人.日。小區(qū)內近期給水以戶內壓水井為主，逐步改造自來水，實現自來水通往家家戶戶。

2）排水工程：污水排水量按給水量80計

算。小區(qū)內排水以暗溝為主，分別在公路兩側和規(guī)劃建房順砌排污（水）渠（溝）的水塘。且應統一規(guī)劃流向地勢較低的水塘和溪河。

③電力電信工程規(guī)劃及廣播電視規(guī)劃

1）規(guī)劃小區(qū)由村網供電；

2）規(guī)劃小區(qū)電話普及率為30門/百人，2006年戶戶通電話；

3）有線電視入戶率近期達90，遠期達100；

④綠地系統規(guī)劃

采用以自然生態(tài)資源為主，充分利用稍江河河畔特色，以人工綠地為輔的模式，逐步建立成“點、線、面”相結合的規(guī)劃小區(qū)綠化體系，保留全部古樹和大樹，創(chuàng)造豐富的小區(qū)綠化景觀。

二OO六年八月二十八日

第三篇：北村新農村規(guī)劃設計說明書1

湘東區(qū)排上鎮(zhèn)北村村新農村建設規(guī)劃

設計說明

前言

一、規(guī)劃編制背景

十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照‘生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主’的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進”。“十一五”規(guī)劃中明確提出：建設社會主義新農村是推進現代化農業(yè)建設，加快農業(yè)科技進步，加強農業(yè)設施建設，調整農業(yè)生產結構，轉變農業(yè)增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力，全面深化農村改革，增加農民收入的主要手段。

為了穩(wěn)步推進社會主義新農村建設，實現城鄉(xiāng)統籌，促進經濟、社會和資源環(huán)境的協調可持續(xù)發(fā)展，為適應橫港鎮(zhèn)的建設和發(fā)展的需要，以及全市關于開展新農村整村推進規(guī)劃的要求，構筑經濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的合理空間，建設文明、優(yōu)美、和諧的新農村。

第一章 規(guī)劃的依據及指導思想、原則、目標

一、規(guī)劃依據

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》； 2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 3.《中華人民共和國土地管理法》；

4.《中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188—93）；

5.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》（1993年6月29日國務院令）； 6.《村莊整治規(guī)劃編制辦法》（住建部2013年12月17日）；

7.《村莊整治技術規(guī)范》（GB50445-2008）8.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》（1993.11）9.《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）； 10.《江西省村莊建設規(guī)劃導則（試行）》； 11.甲方提出的一些具體要求。

12.現狀地形圖及現狀調研收集的村民意見。13.其他有關法律、法規(guī)、政策、技術規(guī)范與標準等。

二、指導思想

1.規(guī)劃依據現實情況，遵循農村經濟高效、快速的發(fā)展模式，在有利于整個城鄉(xiāng)空間形態(tài)發(fā)展的基礎上，尋求村莊的長遠發(fā)展策略。

2.促進農村經濟發(fā)展。堅持以加快發(fā)展為主題，以經濟結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高農村人均生活水平為根本落腳點，加強本地區(qū)村莊規(guī)劃建設工作，促進社會經濟的全面發(fā)展。

3.提升人居環(huán)境質量。在貫徹村鎮(zhèn)體系總體布局的基礎上，進一步完善村莊居住地區(qū)的基礎設施建設，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，同時要在發(fā)展的基礎上，突出地方本土特色，發(fā)展鄉(xiāng)村綠色旅游產業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經濟。

4.加強資源集約利用。根據農業(yè)規(guī)模經營的要求科學選址，確定合理規(guī)模，規(guī)劃建設緊湊集約，少占耕地。

5.處理好建設與環(huán)境的協調發(fā)展關系。在社會主義新農村建設中注重對基本農田、水體等特殊區(qū)域的保護，本著有利于村莊長遠發(fā)展的原則，合理引導村莊有序

擴張，保持規(guī)劃彈性，為未來發(fā)展留出備用地。

6.建設以整體生態(tài)觀為指導的新型農村村莊。廣大鄉(xiāng)村地域是城市的凈化載體，而當前農村資源浪費及農村環(huán)境破壞非常嚴重，以生態(tài)保護為指導的新型農村村莊，既可以維護自然生態(tài)，又使人類獲得良好生存環(huán)境，從而促進人與自然的和諧共生。

三、規(guī)劃原則

1、因地制宜，量力而行。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總目標，根據村莊經濟社會發(fā)展水平，分類指導，分步驟有序推進村莊規(guī)劃建設。

2、節(jié)約用地，保護耕地。始終堅持保護耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用丘陵、崗地、緩坡和非耕地進行建設，并積極引導散居農戶和村落向集鎮(zhèn)和中心村集中。嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，堅持“一戶一宅”的基本政策，對一戶多宅、空置老宅形成“空心村”應整治、改造或者拆除。

3、有利生產、方便生活。立足現實，著眼長遠合理安排各類用地，合理規(guī)劃配套各類必要的公共服務設施和基礎設施。通過規(guī)劃引導，為農民創(chuàng)造有利的生產和生活條件。

4、延續(xù)特色、保護環(huán)境。保護農村生態(tài)環(huán)境，充分考慮丘陵、平原、水體等不同自然地理條件的要求和歷史文化傳統的延續(xù)，因地制宜，靈活布置，保持田園風光，突出地方特色。

5、尊重民意、科學決策。充分尊重農民意愿，確立農民在新農村建設中的主體地位，在廣泛聽取村民的意見和建議的基礎上民主決策、科學決策，切實維護村民的利益。

四、規(guī)劃目標

1、充分利用所具有的自然條件、區(qū)位條件與交通條件，將村莊建設成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的現代化新農村居民區(qū)，成為展示北村新農村新形象的窗口。

2、高效能的基礎設施。基礎設施不僅要齊全，而且要做到安全、高效、可靠，建設高效能的通信設施和協調的道路交通系統，建設高效能的上下水、清潔能源供應及垃圾回收等工程設施。

3、高質量的生態(tài)環(huán)境。加強綠化，保護生態(tài)環(huán)境，充分利用原有地形地貌，防止污染。

4、高品質的物質形態(tài)環(huán)境。功能與形態(tài)并重，合理進行功能組合與用地布局，塑造富有特色的形態(tài)環(huán)境，構造一個空間層次豐富、具有時代感的新農村村莊。

5、高水平的規(guī)劃管理。加強村莊建設管理合理確定土地利用率，統一規(guī)劃，增加彈性和應變力，建立完善的村莊管理中心和技術服務中心。

橫港鎮(zhèn)通門壟概況

一、區(qū)位與環(huán)境

通門壟村位于橫港鎮(zhèn)西部，三面環(huán)山，風景秀美，距鎮(zhèn)政府約1.6公里。

二、村莊基地現狀分析

規(guī)劃用地內的地勢基本平坦，地質條件良好，有利于形成良好的居住環(huán)境。（1）用地布局與功能分區(qū)

村莊內各類用地布局混亂，居住用地與禽畜圈舍用地、荒林地相互混雜。村莊內部荒林與村民住宅混合布局，嚴重影響了村民的居住環(huán)境。村民大多飼養(yǎng)雞、豬等。養(yǎng)殖禽畜的各種設備直接堆放在庭院中或是在庭院門口，并且家禽家畜產生的糞便隨處可見，污染村莊環(huán)境，影響村民健康。

此外，部分村民在庭院前后種植農作物，居住用地與種植用地相互混雜，居住用地間夾雜著大量的使用效率低的種植用地，導致居住用地分散、浪費、無序，致使土地利用低效。

（2）村莊內道路存在問題

村莊內部分道路錯位交叉和丁字交叉較多，道路斷面的功能不全，道路多為盡端路，現狀道路不成系統。各級道路普遍偏窄，小巷狹窄彎曲，消防車無法進入。

道路附屬設施不夠齊全，道路兩側缺少路燈和停車場地，車輛在村中亂停亂放。村內道路銜接不通暢，局部存在斷頭路。

（3）供水、飲水問題

村莊現已基本實現全戶通自來水。

（4）排水問題

村莊內無污水處理設施。（5）電力、通信問題

村莊內電力線、電信線布局凌亂，影響村民的安全和供電的穩(wěn)定性。變壓器的容量已不能滿足村莊日益增長的用電量需求。村莊的通信交換箱服務半徑不合理。

（6）公共服務設施存在的問題 村內無配套服務設施（7）環(huán)境衛(wèi)生問題

目前村莊內有少量垃圾收集點。

三、村莊住宅現狀分析

農民住宅除部分零散獨棟住宅外，大多數的住宅沿村級主干道布置，住宅大多為2-3層磚混結構，建筑質量較好，但差異也較大，建筑立面也不統一，整體景觀效果有待提高。每戶宅基地面積大小不一，差別較大，不便于以后對宅基地的管理。

住宅建筑存在的主要問題：

（1）居民住房布局較散亂，住宅間用地難以利用。

（2）個別宅基地面積過大（大于0.5畝），造成土地的浪費。（3）房屋為磚混結構，少數陳舊，質量較差。

（4）由于家庭飼養(yǎng)家禽家畜，造成環(huán)境臟亂，道路狹窄不通暢，衛(wèi)生狀況差。（5）居住服務配套、道路交通和消防安全均不符合要求。（6）建筑風格不統一，缺乏韻律感。

根據現狀建筑的質量狀況，將村莊建筑劃分為以下三類：

一類建筑：主體結構完整，采用磚石以上的混合結構，建筑外觀裝飾完整。二類建筑：主體結構比較完整，一般采用磚木以上結構，建筑外觀略有破壞。且在近期建設中不影響居住的建筑。

三類建筑：該類建筑包括主體結構有較明顯破壞，交通不便捷，影響村莊空間布局和發(fā)展的建筑以及近期需要搬遷的居住建筑。

四、村莊產業(yè)現狀分析

經調研分析北村村是典型的農業(yè)村莊，農業(yè)生產條件相對較好，但農業(yè)發(fā)展特色不足，非農產業(yè)發(fā)展尚處于原始自發(fā)狀態(tài)，缺乏對農業(yè)的支撐和帶動，生態(tài)農業(yè)發(fā)展處于起步階段。

1、農業(yè)以旱田作物種植為主，生態(tài)農業(yè)轉型處于起步階段

土地質量很好，地下水資源豐富，農業(yè)生產條件較好，適合綠色無公害農產品的規(guī)模化經營。

第四章 建設規(guī)劃布局

一、設計構思

本次規(guī)劃力求在總體空間布局、室內外環(huán)境、住宅類型、村莊配套設施上有一定的超前性與創(chuàng)新性。規(guī)劃方案注重對新農村休閑、居住理念的體現，場所的建立，是把建筑、人類與環(huán)境景觀緊密結合的產物，即有物質性的建筑，更有精神上的生活氛圍，指導我們在規(guī)劃中，從微觀的建筑上升到一個更宏觀，綜合的角度去看待

其整體性。大面積的綠色景觀引入每戶中，村莊內景觀與周圍的自然風光渾然一體。規(guī)劃中著重突出綠化景觀與公共性活動之間的關系，使兩者彼此交融，并提供居住與休閑兩種不同的生活模式。使村莊內居民在盡情享受陽光、清潔空氣的同時，與現代新農村生活、資訊緊密聯系在一起。

二、規(guī)劃結構

規(guī)劃配合整個橫港鎮(zhèn)新農村建設整體規(guī)劃結構，村莊內主要提升主干道硬化綠化亮化工程以及街道兩側的房相改造，提升建筑外立面及圍墻韻律，統一建筑風格以及路邊休閑設施的改造提升，增加鄉(xiāng)村旅游氣氛，打造新農村村貌。

三、規(guī)劃布局

人類居住活動的集約化是未來農村居住建筑的發(fā)展趨勢，本方案以此為前提，將住宅、村莊的生活服務設施適當地集中，在滿足人們社會交往、現代生活多種高標準的同時，有效控制建筑密度，讓綠化環(huán)境成為居住空間真正的主題。

1、住宅布局

組團本身即是擴大的院落，各組團中心的景觀節(jié)點均與村莊結構軸相聯系，形成由主軸向四周輻射的布局形態(tài)。整個村莊結構脈絡清晰，為后續(xù)管理的低成本 化創(chuàng)造了條件。

2、村莊公共服務設施布局

區(qū)位性與方便性是村莊公共服務設施的設置主旨，結合整個村莊建設的情況，以符合農村居民的活動規(guī)律和日常使用為原則，以適應家務勞動的社會化趨勢和市

場需求為目標。同時，所配置的內容也避免與周邊地區(qū)的設施不必要的重復，兼顧其經營管理的合理性和經濟性。

在村莊的合理位置布置提升村莊管理、文化活動廣場、公共休閑節(jié)點、農貿市場、公共廁所等公共設施，從而使村莊公建的配置能最大程度地為全村莊服務。村莊垃圾實行袋裝化管理，住宅院落設垃圾收集點，經統一收集后運到垃圾收集站進行中轉，其設置充分考慮了環(huán)境因素及便捷的原則。

3、村容整潔整治布局

規(guī)范建筑立面風格，設計圍墻、護欄、擋土墻以及主干道綠化樹池、花池、水渠等，統一風格，提高鄉(xiāng)風文明，完善村容整潔。

第五章 公共配套設施規(guī)劃

一、公共服務設施規(guī)劃

結合村莊原有公共服務設施，整體提升便民服務中心、教育設施、醫(yī)療設施等公共服務設施，新增綜合服務廣場、村民休閑活動節(jié)點、農家書屋以及公共廁所等公共服務設施。按照使用方便的原則進行規(guī)劃布置。

二、基礎設施規(guī)劃

1、道路系統規(guī)劃 1.1交通組織

此次村莊規(guī)劃近期項目就包括拓寬管理處主干道，兩側道路綠化，與觀賞游步

道，改造道路兩側民宅，穿衣戴帽，統一建筑天際線，道路兩側見縫插針式穿插休閑小節(jié)點，提升村民業(yè)余生活。

在整體交通組織上注重整體性與景觀性結合場地特點與空間布局，在加強各組團相互貫連并便利內外交通的同時，創(chuàng)造合理的道路系統。村莊內的道路布局較為規(guī)整，方便村民的生產和生活。村莊車行道路格局為一站式。步行則主要通過村莊內部的步行軸線進入各住宅院落，居民可就近通達居住地，保證居民生活的寧靜和舒適。在入口處規(guī)劃設置殘疾人坡道，實現村莊無障礙設計。

村莊內道路及鋪裝根據不同功能選取不同的材質。如村莊內主要車行道為瀝青路面；人行道、住宅院落內的車行道采用彩色混凝土地磚，室外停車場采用植草磚，以豐富村莊景觀。

1.2、停車

靜態(tài)交通規(guī)劃也是本次規(guī)劃設計的重要方面，適應農村小汽車的日益增長及用戶的方便，充分考慮停車場的安排。根據居住區(qū)停車庫（場）設置標準測算，并結合設計要求，按每戶0.5個停車位進行規(guī)劃布置。主要方式為院落停車；在主干道一側設計臨時停車位，以及村莊公共活動廣場的附近，規(guī)劃公共停車場。

2、給水排水規(guī)劃

2.1給水工程規(guī)劃

2.1.1 用水量：計算根據《室外給水設計規(guī)范》（GB50013-2006（2014年版）），結合當地情況和資源節(jié)約的原則考慮，規(guī)劃村莊人均用水量指標近期為130升/人·日；遠期為170升/人·日。

2.1.2 輸配水管網規(guī)劃：給水管網系統的布置，采用環(huán)狀布置為主，并應以最短距離向用水大戶供水。輸配水管網的布置與道路規(guī)劃相結合，干管DN200，次管DN150，支管DN100。給水管道材料可選用球墨鑄鐵管。

2.1.3 村莊消防用水規(guī)劃：結合村莊配水管網安排消防用水或設置消防水池。在水量保證的情況下，充分利用自然水體作為村莊消防用水。

管網末端壓力為0.20MPa。根據《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）設置室外消火栓，間距不大于120米。

2.2排水工程規(guī)劃

近期采用雨污合流制排水體制，遠期采用雨污分流制排水體制。近期敷設污水管道，生活污水經污水管道排出，雨水沿地面自然坡度排入已有溝渠。遠期建設雨水管渠系統，雨水和污水能夠相互獨立排放。

2.2.1 污水工程規(guī)劃：污水量按用水量的80%估算，污水主干管D500，次干管D400；管線布置根據各地塊的地勢走向分塊布置，最終通過主干網組成統一的排水系統，將污水統一排入村莊污水處理設施，進行簡單處理后，排入溝渠。

2.2.2 雨水工程規(guī)劃:規(guī)劃沿道路布置雨水管道，雨水主干管D600次干管D500，支管D400。利用自然地面坡度，就近組織雨水排入溝渠。

3、供電電信規(guī)劃

3.1 供電工程規(guī)劃:現狀電網已成系統，基本滿足村莊規(guī)劃，此次規(guī)劃在原有電網基礎上，進行普檢，查缺補漏，保障村莊未來發(fā)展的用電量及用電安全。規(guī)劃路

燈，間距20-40米。

3.2 電信工程規(guī)劃:電話普及率100%。村莊設電信代辦點，具體位置設在郵政所中，代理電信業(yè)務。近期可以考慮架空敷設，遠期主干電纜和配線電纜宜采用地下管道敷設；管孔數要能滿足遠期規(guī)劃，規(guī)劃住宅按每戶1.5線計算。規(guī)劃設三處電話交接箱，通信中繼光纜引自集鎮(zhèn)區(qū)的市話主干光纜。主要道路上的電信電纜采用HYV2型，以電纜穿PVC保護管地下直埋方式進行敷設；宅前道路上電纜線要沿建筑后墻走線，進入住戶，沿后墻的線路要統一高度，整潔美觀（可以考慮全部地下敷設）；寬帶網絡逐步入戶。

4、廣電規(guī)劃

郵電、電信局引入有線電視、廣播網絡線路，根據村莊建設的要求全面覆蓋，其管線應逐步采用地下管道敷設方式。有線廣播電視管線與村莊通信管道統一規(guī)劃、聯合建設，以適應現代化發(fā)展的需要。

5、環(huán)境保護與環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃

5.1 鼓勵村民利用生產的有機垃圾作為有機肥料，實行有機垃圾資源化。5.2 推廣水沖式衛(wèi)生公廁。村莊公共廁所的服務半徑一般為300米，規(guī)劃結合整個村莊的公建、公共綠地設置水沖式公廁。

5.3 按照“村莊收集—村莊轉運—鄉(xiāng)集中—縣處理”的垃圾收集處理模式，村莊設置垃圾收集點、垃圾轉運站，不專門設置垃圾無害化處理設施。

5.4 垃圾收集點的服務半徑一般不超過70米，規(guī)劃多處垃圾收集點。

6、防災減災規(guī)劃

村莊內主要建筑物、公共場所按規(guī)范設置消防通道、消防設施；提出地質災害預防和治理措施；提出地震災害防治的規(guī)劃與建設措施,建筑的基本抗震設防標準不低于七度，公共生命線建筑的基本抗震設防標準不低于八度。

第六章 建筑設計

一、住宅規(guī)劃設計原則

1、住宅應以雙拼式、聯排式為主。

2、住宅組團結合地形，靈活布局，空間圍合豐富，戶型設計多樣。

3、住宅設計遵循適用、經濟、安全、美觀、節(jié)能的原則，積極推廣節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料。

4、住宅建筑風格統一采用新農村田園風格，白墻灰瓦，體現地方特色。

二、住宅戶型

1、新建民宅平面功能方便農民生活，布局合理。結合農村建筑“L”型布局并進行適當的改造，增加相應的功能布局，將現狀“堂屋”與“灶房”結合，形成客廳、廚房與餐廳等功能空間，方便各功能空間的使用；增設老人房、車庫、雜物間、室內衛(wèi)生間、起居室，符合農民的生活習慣又不失城鄉(xiāng)房屋的舒適與典雅，彰顯“人性化”設計要求，縮小城鄉(xiāng)居住條件的差距。

2、各功能空間減少干擾，分區(qū)明確，實現“三分離”：寢居分離、食寢分離、凈污分離。

3、為住戶提供適宜的室外空間：二層建筑結合當地實際情況，設置露臺，方便居民的生活、提高居民的生活水平，符合當地人的生活習慣。

4、整體風格采用新農村田園風格，立面統一協調，突出地方特色，色彩應與地方環(huán)境相協調，體現鄉(xiāng)土氣息。

三、建筑造型

在整體新農村田園風格的基礎上形象上給人以強烈的樸實感和回歸感，既體現建筑原汁原味的新農村特色，又充分反映了其開拓進取，與時俱進的新農村村莊形象，營造自然村氣氛。

總體上給人以樸實、溫暖、充滿鄉(xiāng)愁的感覺。使建筑形式清新典雅而又符合現代新農村氣氛，建筑造型表現出一種自由韻律，增強親切感和生活氣氛。建筑風格統一風格和諧相處，使村莊必將具有濃郁的地域風景及強烈的可識別性，成為湘東區(qū)排上鎮(zhèn)的亮點。

第七章 豎向設計規(guī)劃

結合村莊坡度不大的現狀條件，在豎向設計中進行少量的土方填挖，形成良好的地面排水，使雨水最終匯聚到道路下的雨水管和排水溝中。組團道路力爭平緩，道路縱坡控制為0.3%-3%之間。

第八章 景觀環(huán)境規(guī)劃

一、景觀環(huán)境規(guī)劃設計原則

1、生態(tài)性原則：村莊的建設布局應融入自然環(huán)境之中，努力建設生態(tài)型村莊。形成各組團院落的綠色景觀特色。

2、植物配置

結合村莊所處地塊的自然條件，植物類型的選擇以鄉(xiāng)土特色樹種為主，采取喬、2、地方性原則：村莊建設風貌、樹種、建筑材料應該體現地方特色。

3、傳承歷史文化原則：充分挖掘當地的文脈，體現鄉(xiāng)土文化特點。

4、整體性原則：村莊的各項景觀要素之間有較好的連貫性、一致性和協同性。

二、總體設計思想

系統性與生態(tài)性結合整體布局與組團規(guī)劃，以各建設點成片的綠化景觀中心為主要布置形式，結合步行系統規(guī)劃，有機聯系各組團綠地，使各個組團綠化連為一體，增強戶外空間連續(xù)性。將中心綠地、公建綠地、宅間綠地和沿街綠地相結合，使之成為統一的綠化系統。綠化環(huán)境設計在強調組團空間個性化塑造的同時，更為注意整體意境，將村莊戶外環(huán)境書寫成一首充滿詩情畫意的詩篇。

1、綠地系統

綠地景觀采取集中與分散的原則布置，主景觀軸線的交點處，營造出景觀中心；各個片區(qū)內布置景觀組團。

主景觀軸結合綠化、公建及硬質鋪地、景觀中心、道路綠化形成界面豐富而連貫的景觀帶，同時由主景觀軸向村莊各組團中心延伸，形成各組團中心的次 景觀核心。

各組團與景觀軸的交匯處形成新的景觀節(jié)點，進一步強化了主景觀軸。組團內部各院落綠化以樸實、自然為原則，種植多樣的地方樹種，喬、灌木、地 被相結合，灌、草結合，常綠、落葉、色葉、香花的搭配，形成以闊葉樹木為主的生態(tài)植物群落，既滿足生物學特性，又注重綠化景觀效果，創(chuàng)造出安靜、優(yōu)美的 環(huán)境。在統一基調的基礎上，樹種力求變化，創(chuàng)造出優(yōu)美的林冠線和林緣線。充分利用植物的觀賞特性，進行色彩的組合與協調，通過植物的葉、花、果實、枝條和干皮等顯示的色彩，以一年四季中的變化為依據來布置植物，創(chuàng)造季相景觀。

另外，村莊內綠地對外部環(huán)境的作用至關重要，作為面廣量大的村莊綠化，不應追求名貴的花木樹種，樹種選擇應以適合當地自然條件、價廉、易長、易管、四季常青為原則，少量采用一些形態(tài)優(yōu)美，具有色、香、味的花木。道路綠化以喬木為主起到隔音效果，又能減少外墻吸熱，保護外墻墻面，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，還可以在其他部分布置垂直綠化：

1）部分山墻兩層左右以下部分，加以墻面綠化。2）住宅建筑南北退臺處，結合退臺，進行屋頂綠化。

第九章 產業(yè)規(guī)劃

一、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據產業(yè)發(fā)展現狀因地制宜，優(yōu)化產業(yè)布局，切實轉變經濟增長方式，形成特色產業(yè)鏈。

堅持從實際出發(fā)，有所為、有所不為，因地制宜形成地方產業(yè)特色，面向市場

選擇產業(yè)項目，優(yōu)化產業(yè)布局，切實轉變經濟增長方式，以生態(tài)有機農作物為龍頭形成特色產業(yè)鏈。

在現有產業(yè)的基礎上，推出龍頭企業(yè)，積極調整產業(yè)結構，努力促進農村勞動力非農就業(yè)轉移，提高務工農民工資收入，壯大勞務經濟；加快改善生產條件，推廣優(yōu)良品種和現代農業(yè)技術，提高農業(yè)綜合生產能力；培育、壯大農村新經濟組織，為農民提供產前、產中、產后服務，提升農民組織化程度和農業(yè)產業(yè)化水平。

二、產業(yè)發(fā)展措施

1、改善農業(yè)生產條件，完善農業(yè)生產設施，實現旱澇保收，提高耕地農業(yè)生產能力

在全村積極推廣測土配方施肥技術，增加土壤有機質，提高耕地質量和產出率；搞好耕地灌溉體系配套建設；提高排澇抗旱能力。

2、引導和扶持農業(yè)專業(yè)合作經濟組織的建設，提高農業(yè)的組織化程度 農民合作組織上連企業(yè)、下連農戶，是產業(yè)化組織鏈的核心，是解決分散的農戶同市場銜接的有效形式。引導和扶持農民特別是專業(yè)大戶，發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，按照自愿互利的原則，推廣“龍頭企業(yè)+農戶”的產業(yè)經營模式，不斷提高農業(yè)產業(yè)化水平。

3、加大改革力度，培育市場主體，創(chuàng)新第三產業(yè)發(fā)展體制和機制

以產業(yè)化、社會化為方向，逐步實現第三產業(yè)的個人、企業(yè)向經營性轉變，實

行自主經營、自負虧盈、自我發(fā)展的經營機制。

4、廣開籌資渠道，增加第三產業(yè)投入，充分利用金融、稅收、財政、價格等經濟手段扶持第三產業(yè)發(fā)展

堅持多渠道、多層次、多形式投資原則，動員和引導社會資金發(fā)展第三產業(yè)，不斷增強服務業(yè)發(fā)展后勁。

5、加強技術推廣，培育新型農民

加強與市農業(yè)局等部門的合作，構建技術推廣平臺，廣泛開展農業(yè)科技信息服務，組織專家進村入戶，為群眾解答各種疑難問題，使農民及時有效的獲取農業(yè)科技服務。

第十章 分期建設規(guī)劃

一、近期建設規(guī)劃

主要是打造村莊近期建設實施方案

1、基本項目

（１）完善“五通”（通路、通水、通電、通廣播電視、通電話和寬帶）基礎設施。

（２）完善居民安置區(qū)、文化活動廣場、農貿市場等公共服務場所。（３）完善村規(guī)民約、村容村貌管理制度；充分發(fā)揮紅白理事會作用，推進喪事簡辦；健全文藝活動組織，開展豐富多彩的文藝活動，促進鄉(xiāng)風文明建設。

（４）完善村民議事制度，進行村務、財務公開。壁、門窗無亂涂稀奇古怪畫張貼現象，庭院綠化、美化。

第十一章 規(guī)劃實施和管理

一、規(guī)劃實施的管理策略

1、規(guī)劃的實施和管理充分體現民主，鼓勵公眾積極參與、透明操作。

2、實行集體管理、政務公開。

3、政府引導、企業(yè)輔助、農民自愿。

4、政策引導為主、資金援助為輔。

二、村莊規(guī)劃實施措施

村莊規(guī)劃性、綜合性、建設性的規(guī)劃，而村莊建設則為經常性、具體性的工作，為了加強規(guī)劃對建設的宏觀指導作用，特在總體布局規(guī)劃的基礎上增加建設管理控制規(guī)劃方面的內容，對村莊內各項建設用地提出一些“規(guī)定性”或“引導性”的建議，把所有建設用地劃分為三大類。

1、必須嚴格按規(guī)劃性質使用的用地：規(guī)劃中的廣場、道路、重要公共建筑、公共綠地、生產防護綠地、教育用地等必須嚴格控制，禁止隨意占用。

2、可以相互兼容的用地：商業(yè)服務、文化娛樂、行政辦公等公共建筑用地及居住用地等，在不影響總體布局和空間景觀，不妨礙其它用地的情況下，可以相互兼容。

第四篇：縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村新農村建設規(guī)劃說明書

第一章 建設現狀與發(fā)展條件評價



一、自然環(huán)境及歷史沿革

(包括地理位置、自然資源、歷史沿革等內容)。



二、經濟發(fā)展現狀

(農村各類產業(yè)發(fā)展水平和村民經濟收入等內容)。



三、建設現狀

(包括道路與綠化、給水與排水、電力與電信、公共設施、人居環(huán)境的現狀與問題等內容。并將有關內容落實到空間布局，在圖紙上表達出來)。



四、發(fā)展條件評價

(對村莊的區(qū)位、文化遺存、自然資源、經濟發(fā)展和建設條件進行優(yōu)劣勢總體評價)。



第二章 指導原則與總體目標



一、編制依據



二、指導思想與規(guī)劃原則



三、規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限



四、建設與發(fā)展總體目標



1、經濟發(fā)展目標

(包括各類產業(yè)、經濟總收入、農民人均收入等目標要求)。



2、社會發(fā)展目標

(包括文化、教育、醫(yī)療、體育等人口素質的提高，民主政治建設等總體目標)。



3、人居環(huán)境目標

(包括生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境建設、省政府提出的四化四改等目標要求)。

第三章 村域總體布局與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃



一、村域發(fā)展總體布局

(包括村域各自然村居民點的分布與搬遷，產業(yè)與建設用地布局及功能組織，空間資源管制劃分與要求等內容。并將有關內容落實到空間布局，在圖紙上表達出來)。



二、產業(yè)發(fā)展思路與目標



三、產業(yè)發(fā)展布局

(將有關內容落實到空間布局，在圖紙上表達出來)。



四、產業(yè)發(fā)展措施

(整合資源優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構，培育主導產業(yè)；提升農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)增效等內容)。

第四章 總體布局規(guī)劃

村莊建設用地布局

(按用地性質劃分到小類。并將有關內容落實到空間布局，在圖紙上表達出來)。

第五章 基礎設施規(guī)劃

(要將有關內容落實到空間布局，在圖紙上表達出來)



一、村莊道路交通規(guī)劃



二、村莊綠化系統規(guī)劃

(包括綠化樹種的選配，要求選擇當地的鄉(xiāng)土樹種等內容)。



三、村莊給水排水規(guī)劃



四、村莊電力電信規(guī)劃



五、村莊燃氣設施規(guī)劃



六、村容村貌治理與環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃

(包括垃圾收集與處理等內容)



七、村莊防災減災規(guī)劃

(防洪、防火、抗震、防地質災害等內容)

第六章 社會事業(yè)設施規(guī)劃

(要將有關內容落實到空間布局，在圖紙上表達出來)



一、教育設施規(guī)劃

(包括入學率、在校人數、發(fā)展水平、空間位置的劃定、用地數量與建設規(guī)模等內容)。



二、醫(yī)療設施規(guī)劃

(可參照教育規(guī)劃內容進行細化)。



三、文化設施規(guī)劃

(可參照教育規(guī)劃內容進行細化)。



四、便民設施規(guī)劃

(包括商業(yè)服務代銷點、郵政便民服務點等內容)。

第七章 民主政治建設規(guī)劃



一、民主政治建設的目標



二、民主政治建設的設施

(包括村委會辦公場所、村級組織活動場所、村務公開專欄的空間布局、用地數量與建設規(guī)模等內容。并將有關內容落實到空間布局，在圖紙上表達出來)。



三、民主政治建設的措施

第八章近期治理規(guī)劃

(要將有關內容落實到空間布局，在圖紙上表達出來)



一、村容村貌整治規(guī)劃



二、建筑環(huán)境更新規(guī)劃



三、基礎設施完善規(guī)劃

第九章 規(guī)劃實施措施



一、新農村建設規(guī)劃實施的管理措施

(包括工業(yè)項目、住宅“一書一證”的發(fā)放程序，村民建房建筑日照系數規(guī)定等內容)



二、村莊治理的實施措施

第五篇：新農村規(guī)劃

新政改革

2000年，農民收入問題在黨的十五屆五中全會上受到高度重視。會議期間，“千方百計增加農民收入”這句話被寫進文件。此后，黨的十六大第一次提出要統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展；2003年中央農村工作會議要求對農業(yè)實行“多予、少取、放活”的方針；黨的十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀，強調以人為本；黨的十六屆四中全會，胡錦濤總書記提出“兩個趨向”的重要論斷，指出我國從總體上已經到了工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村的發(fā)展階段。五年來，中央高密度兌現“重農”承諾，以城帶鄉(xiāng)、反哺農業(yè)的步伐已經啟動，并不斷加快。

2005年初，中央發(fā)出1號文件——《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》。

10月，黨的十六屆五中全會提出的“十一五”規(guī)劃《建議》，專題敘述了建設社會新農村的目標和任務。

同年11月28日，國務院常務會議在研究2006年農業(yè)和農村工作時指出，2006年要堅持以發(fā)展農村經濟為中心任務，全面推進社會主義新農村建設。2006年和今后幾年要進一步調整投資方向，加大對農業(yè)和農村基礎設施建設投入。國務院各部門在制定發(fā)展規(guī)劃、提出政策措施、安排建設投資和事業(yè)經費時更多地向農村傾斜，把各項任務落到實處，2006年要在建設社會主義新農村方面邁出有力的一步。

12月20日，胡錦濤總書記主持中共中央政治局會議，專題研究了推進社會主義新農村建設工作。

根據全國財政工作會議透露的消息，2005年僅中央財政用于“三農”的支出就將超過3000億元。2006年中央將繼續(xù)加大財政支農力度，加快建設社會主義新農村。一是在全國范圍內全面取消農業(yè)稅。二是積極推進農村綜合改革試點，加大轉移支付力度。三是完善并加強“三補貼”政策。13個糧食主產省（區(qū)）的糧食直補資金再增加10億元，全部達到本省糧食風險基金總規(guī)模的50%。四是積極支持農業(yè)綜合生產能力建設，重點支持農村“六小”工程等項目建設。五是將新型農村合作醫(yī)療改革試點范圍擴大到全國40%的縣（區(qū)），中央和省級財政補助標準分別由10元提高到20元。六是繼續(xù)加大對農村公共衛(wèi)生、義務教育、科技發(fā)展、環(huán)境設施和文化設施建設項目的支持力度。這些惠農政策表明，2006年國家對“三農”的支持將達到前所未有的力度。

中共中央決定實施新的農村土地政策改革發(fā)展改革委宣布一攬子強農惠農政策

中國立法機關表決決定農業(yè)稅2006年1月1日起廢止《農村五保供養(yǎng)工作條例》

吳儀：積極推進新型農村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展1.63億農民參加新型農村合作醫(yī)療試點 中辦國辦：關于進一步加強農村文化建設的意見教育部：落實農村義務教育經費保障新機制

農業(yè)部：啟動實施農業(yè)和農村經濟“九大行動”農業(yè)部2006年要為農民辦15件實事 財政部：今后兩年內全部免除農村義務教育學雜費加大三農支出 2005年投入逾三千億元 信息產業(yè)部：為農民開發(fā)30美元手機100美元電腦中央決定對縣委書記縣長進行培訓

2006年中央政府將投資6億元培訓農民工各地培養(yǎng)輸送人才服務社會主義新農村建設

教育部等實施農村義務教育階段教師特設崗位計劃涉農價格和收費管理將在六方面得到強化

農業(yè)部派出工作組為全國百村編制新農村建設規(guī)劃2006年中央對農村建設投資達500多億元

農業(yè)部確定“十一五”農業(yè)農村經濟發(fā)展三大任務“新農村建設十大工程”將在中國西部實施

我國已有3.96億農民參加新型農村合作醫(yī)療金人慶：為新農村建設提供更多“真金白銀”

徐光春：河南建設新農村要先富農民 善待農民工杜青林：讓農民享受新農村建設成果 文化部副部長周和平：開創(chuàng)農村文化建設新局面尹成杰：始終把發(fā)展現代農業(yè)放在重要位置

農業(yè)部副部長：新農村建設要處理好五方面關系培養(yǎng)新型農民是新農村建設的關鍵 科技部副部長劉燕華：八大舉措為新農村建設提供科技支撐

我國提出“八字方針”推動現代農業(yè)發(fā)展2009年春季農村義務教育階段學校將取消住宿費 我國將用10年解決3億農村人口飲用水安全問題我國已有7.2億農業(yè)人口參加新型農村合作醫(yī)療.