第一篇：新形勢(shì)下開展文化養(yǎng)老的調(diào)查

新形勢(shì)下開展文化養(yǎng)老的調(diào)查

新形勢(shì)下開展文化養(yǎng)老的調(diào)查

“文化養(yǎng)老”是一種能同時(shí)體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式。它以社會(huì)文明與發(fā)展為前提，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容，以張揚(yáng)個(gè)性、崇尚獨(dú)立、享受快樂、愉悅精神為目的，具有群體性、互動(dòng)性和共享性的特點(diǎn)。“文化養(yǎng)老”旨在鼓勵(lì)老干部們動(dòng)起來、學(xué)起來、樂起來，多渠道、多層次地讓老同志們“老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所得、老有所為”，與“物質(zhì)養(yǎng)老”或“待遇養(yǎng)老”相比，是一種更高層次、更高水平的養(yǎng)老方式。

黨的十八大提出要不斷豐富人民精神文化生活，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。老干部工作部門要貫徹落實(shí)十八大精神，進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將“文化養(yǎng)老”之風(fēng)吹進(jìn)老干部群體、不斷豐富老同志晚年生活，為社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮貢獻(xiàn)力量。

**市歷史悠久，文化根基深厚，是“三名一優(yōu)”（歷史文化名城、中國(guó)書法名城、中國(guó)菊花名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市）城市，國(guó)家級(jí)宋都古城文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和中原城市群核心城市。近年來，**市利用文化優(yōu)勢(shì)，著重加強(qiáng)老干部“文化養(yǎng)老”理念的引導(dǎo)，在滿足離退休老同志精神文化需求的同時(shí)，提升晚年生活質(zhì)量，使他們成為促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的重要力量。

一、我市開展“文化養(yǎng)老”的有效途徑

（一）依托基層黨組織，深化“文化養(yǎng)老”理念

**市共有離退休干部黨員14164名，建有老干部黨組織（總支、支部）520個(gè)，在職黨員聯(lián)系黨組織97個(gè)。為更好地發(fā)揮離退休干部黨支部的凝聚作用和教育作用，我們每年組織離退休干部進(jìn)黨校培訓(xùn)一次，每季度召開一次情況通報(bào)會(huì)、舉辦一次讀書會(huì)，并定期組織老同志進(jìn)行時(shí)事政治學(xué)習(xí)，同時(shí)利用支部大會(huì)、支委會(huì)、民主生活會(huì)、座談會(huì)、政治學(xué)習(xí)會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、參觀考察等活動(dòng)，將“文化養(yǎng)老”的理念傳遞給老同志，幫助廣大老同志轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。

（二）依托陣地建設(shè)，豐富“文化養(yǎng)老”內(nèi)容

為滿足老干部對(duì)精神文化生活的新需求，充分發(fā)揮老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心、老年書畫研究會(huì)、老年攝影協(xié)會(huì)等涉老組織的作用，大力開展“文化養(yǎng)老”活動(dòng)，使老干部參與文化建設(shè)、享受文化成果，豐富精神文化生活。

市老干部大學(xué)作為老年教育的主要陣地之一，培養(yǎng)出了一大批情操高尚、品學(xué)兼優(yōu)、健康有為的老年人才，教育成果顯著。學(xué)校在堅(jiān)持辦好第一課堂的同時(shí)，努力豐富第二課堂，擴(kuò)展第三課堂，目前開辦教學(xué)班50多個(gè)，在校學(xué)員千余人。**市是中國(guó)書法名城，省級(jí)、國(guó)家級(jí)書法會(huì)員眾多，書畫文化根基深厚，擁有眾多的書法繪畫愛好者。根據(jù)這一實(shí)際，市委老干部局專門在老干部大學(xué)開設(shè)書法繪畫特色教學(xué)班，通過學(xué)習(xí)，有150名學(xué)員被省級(jí)以上專業(yè)協(xié)會(huì)吸收為會(huì)員。幾年來，學(xué)員們的書法、國(guó)畫、攝影、文學(xué)作品多次在國(guó)家及省市舉辦的各級(jí)各類大賽中獲獎(jiǎng)，為全市文化建設(shè)發(fā)揮了積極作用。市老干部活動(dòng)中心設(shè)有閱覽室、乒乓球室、舞蹈室、棋牌室、門球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，舞蹈、戲曲、門球、象棋、健身、書畫創(chuàng)作等豐富多彩的活動(dòng)每天吸引近500名老同志到中心活動(dòng)。除定期開展活動(dòng)外，老干部活動(dòng)中心還多次舉辦大型老年門球賽、乒乓球邀請(qǐng)賽、象棋邀請(qǐng)賽，組織開展愛國(guó)歌曲大家唱、歡樂周末廣場(chǎng)文藝演出、“重陽節(jié)”匯演活動(dòng)，展示全市老年人熱愛生活、積極向上的精神風(fēng)貌，營(yíng)造了歡樂祥和、健康文明的社會(huì)文化氛圍。市老年書畫研究會(huì)不斷創(chuàng)新筆會(huì)形式，邀請(qǐng)書畫名家舉辦大型書畫講座，結(jié)合建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日，舉辦書畫筆會(huì)，組織學(xué)員開展義賣，為汶川地震、舟曲特大泥石流災(zāi)害奉獻(xiàn)愛心；與周邊地市建立書畫交流機(jī)制，定期舉辦書畫交流展；結(jié)集出版《金秋翰墨》書畫集5卷，發(fā)展會(huì)員1200多名。豐富多彩的文化活動(dòng)，既提升了老同志的文化素養(yǎng)，也豐富了他們的晚年生活，使廣大老同志成為建設(shè)文明和諧**的一支重要力量。

（三）依托社區(qū)資源，面向基層開展“文化養(yǎng)老”

目前，我市城區(qū)共有群眾性基層自治組織社區(qū)127個(gè)，城區(qū)離退休干部33739名，隨著社區(qū)“四就近”工作的開展，面向基層開展“文化養(yǎng)老”，是做好新形勢(shì)下離退休干部工作的有效途徑，也是廣大離退休干部的迫切需要。面向基層開展“文化養(yǎng)老”，將“文化養(yǎng)老”與“居家養(yǎng)老”、“社區(qū)養(yǎng)老”結(jié)合起來，重視老年人的物質(zhì)和文化需求，滿足老同志就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用的愿望，調(diào)動(dòng)老同志學(xué)起來、動(dòng)起來、樂起來的積極性，豐富和充實(shí)老同志的生活，提升他們的生活質(zhì)量。

目前，全市90%以上的社區(qū)都建有老干部活動(dòng)室，并設(shè)立了多功能教室、圖書閱覽室等場(chǎng)所，為社區(qū)開展老年活動(dòng)提供了物質(zhì)保障。多個(gè)社區(qū)建立了基層黨校，自開學(xué)以來，共開課40多次，培訓(xùn)學(xué)員1000多人次。社區(qū)還成立有書畫協(xié)會(huì)、合唱團(tuán)、腰鼓隊(duì)、中老年模特表演隊(duì)、盤鼓隊(duì)、戲曲隊(duì)、舞蹈隊(duì)等文體隊(duì)伍，自中社區(qū)還被評(píng)為我市唯一的群眾藝術(shù)培訓(xùn)基地。民心社區(qū)的老干部文化宣傳隊(duì)，利用周末和節(jié)假日，經(jīng)常走向街頭、走出社區(qū)與其它單位聯(lián)合互動(dòng)，進(jìn)行文藝宣傳巡回演出。五夷社區(qū)紅楓老年模特隊(duì)和官坊社區(qū)夕陽紅秧歌隊(duì)分別在全市首屆老年人才藝大賽中獲獎(jiǎng)。蘋南社區(qū)每年中秋節(jié)都將老干部請(qǐng)到老年活動(dòng)站品嘗精美的月餅和水果，并請(qǐng)養(yǎng)生專家為老干部們講解怎樣科學(xué)膳食、正確養(yǎng)生，引導(dǎo)老干部們建立健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。自中社區(qū)除定期為老干部放映電影及遠(yuǎn)程教育講座、錄像外，還多次邀請(qǐng)相關(guān)專家舉辦電腦、樂理、安全、集郵、手工編織等知識(shí)講座。通過這些活動(dòng)既豐富了老干部的精神文化生活，又陶冶了情操，深受社區(qū)老干部們的好評(píng)。

發(fā)揮老干部在關(guān)心下一代工作中的教育引導(dǎo)作用，讓他們活躍在愛國(guó)主義教育課堂、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督、幫教助困、校外教育等崗位上，成為青少年思想道德教育的宣講員、輔導(dǎo)員和監(jiān)督員。老同志們還自發(fā)擔(dān)任社區(qū)圖書管理員、活動(dòng)室服務(wù)員，每天值班義務(wù)為群眾服務(wù)。有的老同志還自發(fā)組成義務(wù)治安巡邏隊(duì)，在社區(qū)巡邏值班，維護(hù)社區(qū)公共秩序，積極參與衛(wèi)生建設(shè)、鄰里糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育工作，為構(gòu)建和諧文明社區(qū)發(fā)揮積極作用。

（四）依托社會(huì)老年團(tuán)體，將“文化養(yǎng)老”與服務(wù)社會(huì)結(jié)合起來

積極組建各類涉老文化團(tuán)體，重視發(fā)揮以老干部為主體的社團(tuán)組織在建立新型老年價(jià)值觀、樹立“文化養(yǎng)老”理念、促進(jìn)全社會(huì)老年人身心健康中的主力軍作用。重視老年人才資源的開發(fā)和利用，加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮各類老年群眾文化組織和文體隊(duì)伍作用，培育文體骨干，引導(dǎo)離退休干部身體力行奉獻(xiàn)余熱，把有特長(zhǎng)、會(huì)組織、善發(fā)動(dòng)的老同志吸收到骨干隊(duì)伍中來。**市現(xiàn)有老年體育協(xié)會(huì)，門球協(xié)會(huì)，乒乓球協(xié)會(huì)、圍棋協(xié)會(huì)、自行車協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、老藝術(shù)家協(xié)會(huì)、老年書畫研究會(huì)、老新聞工作者協(xié)會(huì)、詩詞協(xié)會(huì)等30多個(gè)老年文化團(tuán)體。此外，所屬的五縣五區(qū)也成立有眾多的老年戲曲、舞蹈、門球、書畫等文化團(tuán)體，各個(gè)老年文化團(tuán)體在搞好自身建設(shè)的同時(shí)，更是把服務(wù)社會(huì)放在重要位置。每年春節(jié)前夕,市老年書畫研究會(huì)都會(huì)開展“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)，組織書畫家到農(nóng)村為村民寫春聯(lián)，送祝福。2010年4月14日青海玉樹地震發(fā)生后，他們還舉行了書畫筆會(huì)，將創(chuàng)作的百余幅書畫作品義賣，所得款項(xiàng)通過民政部門捐向玉樹災(zāi)區(qū)。市老年攝影協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員900余人，先后舉辦“祖國(guó)頌建國(guó)60周年”、“輝煌禮贊改革開放30周年”、“**解放60周年”、喜迎“十八大”等大型攝影展，編印《**攬勝》、《菊韻》、《魅力**》、《菊花菊城》等攝影畫冊(cè)5部，并在市重要文化活動(dòng)窗口——金明廣場(chǎng)開辟光影長(zhǎng)廊，不定期舉辦展覽，社會(huì)宣傳效果顯著。****詩社經(jīng)常舉辦講座，開展吟詩、賽詩活動(dòng)，出版《**詩詞》32期，編輯出版詩詞合集《汴水流韻》，并多次在**碑林舉辦詩詞書畫展覽，舉辦宋詞朗誦演唱會(huì)8場(chǎng)，進(jìn)行社區(qū)文化演出32場(chǎng)。老年騎協(xié)的老同志們行程遍及全國(guó)，在強(qiáng)身健體的同時(shí)，也將**的文化和形象宣傳到全國(guó)各個(gè)地方。這些老年文化團(tuán)體在活躍文化、豐富群眾文化生活、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)文明建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。

二、存在的問題及不足

“文化養(yǎng)老”是一項(xiàng)大工程，在實(shí)踐中還有不少新情況、新問題需要探索解決。目前我市雖然有所成績(jī)，但離“讓文化惠及全體離退休干部、輻射到廣泛的老年人群體”的目標(biāo)還有一定距離。一是“文化養(yǎng)老”經(jīng)費(fèi)不足。老干部工作涉及方方面面，各項(xiàng)工作開展都需經(jīng)費(fèi)保障，用在“文化養(yǎng)老”上的財(cái)政經(jīng)費(fèi)明顯不足。二是內(nèi)容、形式有待創(chuàng)新。目前離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”，退休干部年齡較輕。離休干部不愿出門、希望“靜態(tài)”養(yǎng)老，退休干部則希望多組織“動(dòng)態(tài)”活動(dòng)，離退休干部對(duì)文化活動(dòng)的需求反差越來越大。如何因人而異、因群體而異，打造多層次、多渠道的活動(dòng)架構(gòu)需要進(jìn)一步設(shè)計(jì)。三是活動(dòng)陣地、場(chǎng)所偏少。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，限于經(jīng)濟(jì)情況、發(fā)展理念、重視程度等原因，沒有老同志固定的活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所。四是部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與不夠。“文化養(yǎng)老”不是一家單位就能圓滿推進(jìn)的，需要民政、衛(wèi)生、科技、教育等部門共同參與，更需要社會(huì)各方力量的支持。

三、進(jìn)一步提升“文化養(yǎng)老”工作的建議

“文化養(yǎng)老”，讓老同志物質(zhì)精神都富有、安度幸福晚年，是全社會(huì)的共同責(zé)任，因此必須建立“文化養(yǎng)老”長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

將“文化養(yǎng)老”年度專項(xiàng)預(yù)算納入老干部活動(dòng)、教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌，加大投入，確保經(jīng)費(fèi)有保障。籌集社會(huì)公益基金，用于老同志學(xué)習(xí)活動(dòng)組織開展。針對(duì)目前社區(qū)、農(nóng)村文化場(chǎng)所較少的問題，將其納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入城鄉(xiāng)建設(shè)序列，積極推動(dòng)財(cái)政支持向基層文化活動(dòng)場(chǎng)所傾斜。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)

老年教育、活動(dòng)要與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)時(shí)代感，引領(lǐng)并滿足老干部更高層次、更高質(zhì)量的文化追求。同時(shí)要充分意識(shí)到老同志需求多元化、差異化問題，積極發(fā)揮各類老年團(tuán)體、老年協(xié)會(huì)的輻射組織功能，突出個(gè)性化、多元化。

（三）加強(qiáng)各部門協(xié)作

一要加強(qiáng)各級(jí)老干部工作部門之間的協(xié)作，統(tǒng)一思想。二要加強(qiáng)與民政、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，落實(shí)老干部“生活待遇”，使其追求“文化養(yǎng)老”沒有后顧之憂。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)“四就近”工作，為老干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用提供便利。三要加強(qiáng)與教育、宣傳部門的聯(lián)系，定期組織老干部讀書會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)，開辟老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)專欄，進(jìn)一步創(chuàng)新教育模式。要擴(kuò)大優(yōu)秀老干部的典型宣傳，激勵(lì)老同志“老有所為”。四要加強(qiáng)與企事業(yè)、公益基金會(huì)的協(xié)作，匯集各方力量，共同推進(jìn)“文化養(yǎng)老”工程。

（四）營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍

一是注重培養(yǎng)“文化養(yǎng)老”的新理念，讓更多老同志有意識(shí)、更主動(dòng)地走出家門、參與活動(dòng)。二是暢通內(nèi)外交流的渠道，通過老干部工作網(wǎng)站、《老人春秋》、《老干部工作簡(jiǎn)報(bào)》等，及時(shí)傳播信息，提高“文化養(yǎng)老”工作的關(guān)注度。三是加大宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造尊老助老氛圍，鼓勵(lì)社會(huì)各界支持老年文化的發(fā)展。四是不斷提升老干部工作者的服務(wù)能力，探索“文化養(yǎng)老”新模式。

第二篇：探究新形勢(shì)下文化養(yǎng)老的形式和途徑

探究新形勢(shì)下文化養(yǎng)老的形式和途徑

【摘要】在社會(huì)飛速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)老齡化進(jìn)程逐步加快。“文化養(yǎng)老”成為新形勢(shì)下的一種新養(yǎng)老模式。在滿足老年人的基本物質(zhì)需求時(shí)，推動(dòng)“文化養(yǎng)老”模式有利于滿足老年人的精神文化需求，并且使得“老有所養(yǎng)，老有所樂”。但，“文化養(yǎng)老”依舊存在許多需要改進(jìn)的方面，本文對(duì)實(shí)現(xiàn)“文化養(yǎng)老”的形式和途徑進(jìn)行探索，希望可以為大家提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】文化養(yǎng)老；實(shí)現(xiàn)意義；形式；途徑

1引言

從2000年起，我國(guó)開始步入老齡化社會(huì)。經(jīng)過10年，我國(guó)老年人人數(shù)已達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.3%。2011年，我國(guó)老齡化進(jìn)程迅速加快。據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”時(shí)期，老年人將由1.78億提高到2.2億，未來老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重。當(dāng)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，老年人的物質(zhì)生活得到了保障，但是精神生活依舊貧困。在老齡化進(jìn)程加快的步伐中，如何豐富老年人的精神生活逐漸受到重視。實(shí)行“文化養(yǎng)老”，不僅可以滿足老年人的精神文化需求，也能體現(xiàn)社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)愛，將促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

2文化養(yǎng)老的含義及意義

2.1文化養(yǎng)老的含義

“文化養(yǎng)老”不僅融入了中國(guó)傳統(tǒng)文化，而且體現(xiàn)了當(dāng)代社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)心和寬容。在滿足老年人的物質(zhì)需求的前提下，推動(dòng)社會(huì)各方加強(qiáng)引導(dǎo)，使老人擁有樂觀向上的心態(tài)面對(duì)晚年生活。還為老人構(gòu)建了良好的交流、娛樂、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，使老人的身心健康都得到發(fā)展。

2.2實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老的意義

據(jù)預(yù)測(cè)，2015年，我國(guó)老齡化人口將達(dá)到2.2億。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形式，采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施刻不容緩。文化養(yǎng)老模式，在滿足老人物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，更關(guān)注老人的精神文化需求。文化養(yǎng)老模式不但符合社會(huì)發(fā)展需求，也更全面地滿足了老人各方面的需要。

（1）文化養(yǎng)老繼承了我國(guó)的傳統(tǒng)文化

養(yǎng)老尊老是我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德。孟子曾提出“事，孰為大？事親為大；···孰不為事，事親，事之本也。”意思為，侍奉父母最重要，侍奉父母才是侍奉的根本，可以看出古人重視侍奉長(zhǎng)者。在能夠侍奉長(zhǎng)者的基礎(chǔ)上，古人亦提出了“孝子之至，莫大乎尊親。”尊重長(zhǎng)者，是侍奉長(zhǎng)者的最高級(jí)別。在滿足物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，尊重老人，繼而其滿足精神需求。文化不能從養(yǎng)老中分離出來，文化與養(yǎng)老聯(lián)系緊密。

（2）文化養(yǎng)老融入了新時(shí)代新元素

文化養(yǎng)老以促進(jìn)思想交流，發(fā)展身心健康，享受生活，增添精神娛樂為目的，融入了更多時(shí)代元素。社會(huì)發(fā)展迅速，老年人的思想也在不斷改變。我們不能一味地只堅(jiān)持逢年過節(jié)登門拜訪等形式的文化關(guān)懷，我們要跟隨時(shí)代的潮流，從享受生活、增添精神樂趣出發(fā)，對(duì)他們進(jìn)行新時(shí)代的文化關(guān)懷。要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)文化關(guān)懷到新時(shí)代的關(guān)懷的轉(zhuǎn)變，我們需要結(jié)合實(shí)際情況，思考分析老年人的真正的需求，使老年人更好的感受到晚年生活的幸福。

（3）文化養(yǎng)老使老人擁有健康向上的價(jià)值觀

開展“夕陽紅”等一系列文化活動(dòng)，在輕松愉快的氛圍，讓老人放松身心，樹立積極價(jià)值觀，促進(jìn)自身素質(zhì)提高。并且讓老人的晚年生活得到充實(shí)，更激發(fā)了老人對(duì)新生活和自我價(jià)值的重新追求。通過文化養(yǎng)老緩解人口老齡化帶來的矛盾，實(shí)現(xiàn)全新向上的老齡化。

（4）文化養(yǎng)老使老人重新融入社會(huì)，真正享受生活

由于退休等原因，老年人減少了與社會(huì)伙伴聯(lián)系的途徑。而社會(huì)大力推廣文化養(yǎng)老，正是通過

一系列活動(dòng)，使得老年人與其他伙伴重新加強(qiáng)聯(lián)系，精神上得到慰藉。良好的文化娛樂環(huán)境，促使老年人的身心得到放松，更加積極的參加社會(huì)活動(dòng)，進(jìn)而提高了精神文化生活的質(zhì)量。同時(shí)，養(yǎng)老模式使得老年人有地方可以發(fā)揮個(gè)人余力。人性化的文化養(yǎng)老模式，讓老人在感受大家庭的溫馨的同時(shí)，更實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值，有效降低老年人產(chǎn)生失落感和被遺棄感的頻率。

3.實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老的形式

面對(duì)人口老齡化進(jìn)程加快這一挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該從四個(gè)方面進(jìn)行應(yīng)對(duì)。老年工作服務(wù)者方面，要提高自身素質(zhì)，并且接受服務(wù)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)及文化修養(yǎng)；老人方面，應(yīng)改變“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，積極走入“文化養(yǎng)老”模式中，積極參與文化活動(dòng)；政府方面，應(yīng)制定相關(guān)政策，加大資金投入，保證文化養(yǎng)老切實(shí)可行；社會(huì)方面，積極參與文化養(yǎng)老模式的推廣，寬容對(duì)待出行在外的老人。

4.實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老的途徑

（1）老年服務(wù)工作者

老年服務(wù)工作者是“文化養(yǎng)老”的先行者。老年服務(wù)工作者需要具備較高的素養(yǎng)，如工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、不怕吃苦、樂于奉獻(xiàn)、積極學(xué)習(xí)。在接受老年工作前，需接受工作單位的相關(guān)培訓(xùn)，并且不斷提高綜合能力，如書法繪畫、種花養(yǎng)魚、欣賞戲曲等等，有利于更容易的與老人進(jìn)行交流，幫助他們培養(yǎng)興趣，娛樂生活。當(dāng)然，服務(wù)者還需要結(jié)合老年人的興趣、特點(diǎn)開展文化活動(dòng)，開辟“文化養(yǎng)老”新途徑。在招聘一些優(yōu)秀的人才作為服務(wù)主力后，我們還可以面向社會(huì)招收服務(wù)志愿者。在他們參加志愿服務(wù)后，予以記錄發(fā)證，使他們?cè)谧约耗昀虾罂梢悦赓M(fèi)享受相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。相信這個(gè)舉措可以吸引更多青年加入。

（2）老年人自身

老年人是加入文化養(yǎng)老的主體。老年人積極參加文化養(yǎng)老，是推廣文化養(yǎng)老模式的關(guān)鍵。老年人必須建立嶄新的人生觀。第一，拋棄“養(yǎng)兒防老”的舊觀念。第二，相信自己有能力豐富晚年生活。拋棄失落感和被遺棄感，積極融入社會(huì)；積極參加文化活動(dòng)，豐富精神生活，愉悅身心；積極發(fā)揮自己的所長(zhǎng)，為社會(huì)服務(wù)，感受新的人生價(jià)值。最終實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂。

（3）政府

政府應(yīng)從思想層面上充分認(rèn)識(shí)文化養(yǎng)老的重要性, 制定相關(guān)政策，加大資金投入等等。第一，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。俗話說，身體是革命的本錢。要想一個(gè)人有意識(shí)想要享受更好的生活，必須身體健康，他才會(huì)對(duì)這方面進(jìn)行考慮。提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老的基礎(chǔ)。政府可加大老年人醫(yī)療保險(xiǎn)金額，減輕資金負(fù)擔(dān)；可組織相關(guān)人員提供上門服務(wù)，為老人提供便利；政府可定期為老年人提供身體檢查，使他們健康生活；政府可增加衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)···第二，建造老年大學(xué)，開設(shè)不同的課程。以老年人的實(shí)際需求和興趣出發(fā)，開設(shè)多元化的文化課程。老人的受教育程度不同，興趣愛好不同，因而對(duì)課程的需求也不同。開展多方面的課程，可吸引老年人積極報(bào)名老年大學(xué)，使老年人的綜合素養(yǎng)得到提高，減少空余時(shí)間。第三，加大對(duì)文化活動(dòng)的資金投入。讓老年人有更過活動(dòng)的空間，更多活動(dòng)的方式。文化活動(dòng)形式得到豐富，老人的積極參與度也得到提高，使得老人的身心健康得到保證。

（4)社會(huì)

推廣文化養(yǎng)老模式，需要每個(gè)人的參與。社會(huì)應(yīng)該對(duì)老年人抱有一種寬容的態(tài)度，老年人的一些想法必定會(huì)有與年輕人不同的地方，我們無需與他們爭(zhēng)吵，傾聽就好。老年人擁有足夠的空余時(shí)間和精力，社會(huì)有能力者可以組織老年人旅游活動(dòng)，既讓老人感受到大自然的風(fēng)光，陶冶情操，也推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社區(qū)方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以積極組織豐富的老年文化活動(dòng)。針對(duì)不同年齡的老人，不同的興趣愛好，不同的教育程度，開展多元化的文化活動(dòng)。開展一系列的比賽，激發(fā)老年人的斗志。

5.結(jié)束語

總之，推動(dòng)“文化養(yǎng)老”對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。它是一項(xiàng)重大的任務(wù)。構(gòu)建文化養(yǎng)老體系，不僅需要政府實(shí)行相關(guān)的政策來保障養(yǎng)老機(jī)制，更需要社會(huì)共同努力，培養(yǎng)人才，不斷完善“文化養(yǎng)老”。提高文化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，是適應(yīng)人口老齡化進(jìn)程加快的重要方法。既滿足老人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，豐富老人養(yǎng)老生活，也為老人及家屬提供了便利。因而，文化養(yǎng)老模式將是我國(guó)未來重點(diǎn)推廣的養(yǎng)老模式之一。

【參考文獻(xiàn)】

［1］鐘春洋:《社區(qū)文化養(yǎng)老的發(fā)展路徑探析》,《四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2012第1期

［2］唐曉英:《傳統(tǒng)文化視域下我國(guó)社區(qū)文化養(yǎng)老方式探究》,《西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2011第6期 ［3］丁秋玲:《論當(dāng)代孝文化的實(shí)踐生成和具體展開》,《貴州師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第1期

第三篇：新形勢(shì)下農(nóng)村養(yǎng)老問題初探

新形勢(shì)下農(nóng)村養(yǎng)老問題初探

謝筱勐

現(xiàn)階段，我國(guó)已進(jìn)入“未富先老”的社會(huì)，人口老齡化問題日益突出，特別是廣大農(nóng)村，如何解決老齡人口贍養(yǎng)問題，是一個(gè)非常棘手的事情。為此，對(duì)如何解決農(nóng)村養(yǎng)老問題進(jìn)行調(diào)查和探討。

一、農(nóng)村養(yǎng)老狀況

根據(jù)調(diào)查，我國(guó)目前的養(yǎng)老模式主要有家庭養(yǎng)老、集體養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老等幾中養(yǎng)老模式：

1、家庭養(yǎng)老。這是我國(guó)最普遍的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)。這是一種最完美的養(yǎng)老方式，它所具有的優(yōu)越性是任何其他方式都無法比擬和替代的。家庭養(yǎng)老的主要方式就是由子女向自己年老的父母提供經(jīng)濟(jì)支持，日常生活的照顧以及精神上的慰籍。據(jù)有關(guān)資料表明，在我國(guó)，93.8%的農(nóng)村老年人的養(yǎng)老方式完全是由子女或家庭贍養(yǎng)，未能獲得應(yīng)有的社會(huì)保障，這一比例，在我縣高達(dá)99%。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平條件下，以及傳統(tǒng)文化摸式下，家庭養(yǎng)老仍然是農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式。

2、集體養(yǎng)老。集體養(yǎng)老主要是針對(duì)極少數(shù)無子女縣城無繼養(yǎng)子女家庭，是由集體出資請(qǐng)專人照顧老人生活的方式。2009年，我縣共有25所敬老院，共收養(yǎng)3903個(gè)老人，還有由集體給予供養(yǎng)分散的678個(gè)老人。

3、社會(huì)養(yǎng)老。社會(huì)養(yǎng)老是指90年代初由國(guó)家民政部在全國(guó)推行建立的由國(guó)家、集體、個(gè)人共同承擔(dān)的積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)。2006

年，我縣只有1所社會(huì)福利院，共收養(yǎng)52位老人。

4、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老。依靠平時(shí)的積蓄用來防老，在農(nóng)村仍然有一定的市場(chǎng)。一些農(nóng)民對(duì)養(yǎng)兒防老已喪失信心，他們認(rèn)為只有錢財(cái)是可靠的，因而盡可能省吃儉用，節(jié)約儲(chǔ)蓄以備老年之用。

就目前而言，在我國(guó)的大部分農(nóng)村地方，家庭養(yǎng)老始終是最主要和最普遍的方式，起著主導(dǎo)地位。

二、農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題

農(nóng)村現(xiàn)行養(yǎng)老保障方式有其存在的客觀必然性和它的歷史淵源，尤其是家庭養(yǎng)老方式，一直在農(nóng)村的養(yǎng)老制度中起著主要的支撐作用。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化以及人口流動(dòng)的過程中，我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老開始而面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是像我縣這樣的國(guó)家級(jí)貧困縣，群眾的生活還不富裕，財(cái)政收支矛盾較大，面臨的問題就更多。具體來講，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

1、家庭養(yǎng)老功能薄弱化。家庭養(yǎng)老主要是老人有子女，且子女贍養(yǎng)能力，或者是雖無子女，但其有比較好的親屬關(guān)系，能夠提供足夠的生活必需品，生活上可以不依靠社會(huì)救濟(jì)或社會(huì)救助，生活水平不低于當(dāng)?shù)厝罕娚钏降酿B(yǎng)老。這部分老人中，有勞動(dòng)能力且能夠?yàn)樽约旱淖优暙I(xiàn)一份光和發(fā)一份熱的情況尚好，基本上與子女同吃、同住。一旦喪失勞動(dòng)能力，大都會(huì)被子女視為負(fù)擔(dān)，應(yīng)分?jǐn)偟募Z款不能按時(shí)付給老人，導(dǎo)致這部分老人的生活比較困難，只能勉強(qiáng)解決溫飽。

有些老年人雖有子女，但子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，子女之間互相攀比，所謂“你養(yǎng)老我也養(yǎng)老，你不養(yǎng)老我也不養(yǎng)老”。還有些子女借故財(cái)產(chǎn)分配不公或以老人“偏心”為由拒絕贍養(yǎng)老人。因此，這部分老人的生活就會(huì)受到嚴(yán)重影響。出現(xiàn)這種問題的主要原因大致有四點(diǎn)：

(1)、計(jì)劃生育帶來的子女?dāng)?shù)減少和家庭結(jié)構(gòu)的變化。計(jì)劃生育的推行在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上使家庭發(fā)生變化，從規(guī)模上家庭人口和勞動(dòng)力減少，意味著家庭收入減少，贍養(yǎng)老人的能力降低。在結(jié)構(gòu)上家庭趨向小型化和核心化，不論是家庭收入，還是夫妻能夠用于贍養(yǎng)的精力和時(shí)間，都難以滿足老年人的養(yǎng)老需求。

（2）、農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)村人口的流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)遷移，導(dǎo)致農(nóng)村老年父母身邊子女?dāng)?shù)減少，在經(jīng)濟(jì)上雖能接濟(jì)老人，但老人的生活照料和精神慰籍會(huì)受較大影響。

（3）、思想價(jià)值觀念的變化所引起的。調(diào)查表明，農(nóng)村子女對(duì)老人不孝的比例逐步上升。俗話說：“生兒育女防備老”。但目前兄弟幾個(gè)不養(yǎng)老的現(xiàn)象比較普遍，就是一個(gè)兒子，不養(yǎng)老的現(xiàn)象也十分突出。究其原因就在于隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，年輕人的價(jià)值觀念在變化。同時(shí)，不可忽視的是，老年人的獨(dú)立意識(shí)也在增強(qiáng)，很多老年人不愿意依附年輕人來生活，也導(dǎo)致了家庭養(yǎng)老功能的弱化。

2、青壯勞動(dòng)力大量外出打工，給老人心理上帶來很大寂寞。隨工業(yè)化和城市化加快，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)地區(qū)轉(zhuǎn)移成為趨勢(shì)。從事農(nóng)業(yè)的低回報(bào)率使得外出打工成為農(nóng)民謀生的重要途徑，大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工。迫于崗位的競(jìng)爭(zhēng)壓力，忙于工作和事業(yè)，使他們無暇顧及老父和老母；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來了農(nóng)村老年人與子女在生活上的空間分離，這種分離若時(shí)間較長(zhǎng)，父母與子女的感情紐帶會(huì)變得松馳，由此帶來的是子女孝道的下降，同時(shí)，一些青年夫婦較重視子女的教育和成長(zhǎng)問題，有限的時(shí)間、精力和財(cái)力都向獨(dú)子或獨(dú)女傾斜，產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象”，這對(duì)老年父母的心理健康和實(shí)際的生產(chǎn)質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

三、對(duì)策與建議

1、加強(qiáng)家庭美德教育。要在全社會(huì)、特別是青少年中深入持久地開展敬老、愛老的傳統(tǒng)教育。尊老愛幼、孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德，美德的喪失意味著一個(gè)民族的墮落。因此，宣傳部門和新聞單位要把贍養(yǎng)老人作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入經(jīng)常性的宣傳計(jì)劃。加大宣傳教育力度，對(duì)孝順父母的予以表彰，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)那些不愿贍養(yǎng)父母的人，以公開欄，曝光臺(tái)等形式在社會(huì)上進(jìn)行公開，在全社會(huì)逐步形成尊老敬老光榮，虐待老人可恥的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，政府應(yīng)要采取一定措施，給贍養(yǎng)老人的子女以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，在物質(zhì)、精神上給予支

持和鼓勵(lì)。比如對(duì)贍養(yǎng)老年的低收入家庭，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，對(duì)贍養(yǎng)高齡老人的農(nóng)戶，如住房緊張，要優(yōu)先劃撥宅基地，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)招工優(yōu)先讓他們進(jìn)廠上班等。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，并隨著縣鄉(xiāng)財(cái)政的增加加大資金投入。每個(gè)鄉(xiāng)的“三無”老年人都應(yīng)該在敬老院里頤養(yǎng)天年。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)的富足人員也可以分流到敬老院里照顧老人，為老人服務(wù)，使養(yǎng)老逐步形成一種產(chǎn)業(yè)，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和設(shè)施的完善不斷吸收有子有女有生活來源的老人有償入住，增加敬老院的收入，形成良性循環(huán)，達(dá)到以養(yǎng)老事業(yè)促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展的目的。

3、健全法制保障體系。一是要建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的各項(xiàng)制度，維護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益，使農(nóng)村養(yǎng)老保障制度由倫理走向法制。二是要考慮將農(nóng)村養(yǎng)老問題納入人口管理范疇，列入基本國(guó)策，最大限度的引起縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的高度重視。三是政府在相關(guān)政策上也要出臺(tái)一些得力措施，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障的不斷完善。比如：在選擇居家養(yǎng)老的模式下，要充分考慮到農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙純女戶的重要性和典型性，養(yǎng)老金來源的社會(huì)化部分就要相應(yīng)額外給予一定的補(bǔ)助，如獎(jiǎng)勵(lì)扶助，免除她們因少子女而有的后顧之憂，吸引廣大農(nóng)民群眾自覺加入少生快富行列，實(shí)現(xiàn)真正意義上的計(jì)劃生育。

4、在經(jīng)濟(jì)上得到有效支持。政府要從改善農(nóng)民群眾的收入水平著手，切實(shí)提高農(nóng)民養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的能力。一是要加快落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整增加農(nóng)民收入。二是應(yīng)

加大政府轉(zhuǎn)移支付力度。為建立理想的農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制提供財(cái)力支持。三是由政府出面開拓其它籌資渠道，比如政府出面開展的募捐，發(fā)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障福利彩票等，用其所得支助貧困地區(qū)，保障老年人的最低生活保障。

4、發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來看，應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老。

家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老是養(yǎng)老制度的兩個(gè)方面。一方的削弱以另一方的增強(qiáng)為前提。在家庭供養(yǎng)資源減少、供養(yǎng)力下降、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老受到前所未有挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，只有發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老，才是解決家庭養(yǎng)老問題的根本途徑。國(guó)家應(yīng)及時(shí)增加對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老工作的財(cái)力支持，優(yōu)先解決無子無女老人的生活保障，照顧獨(dú)生子女老人的生活，有計(jì)劃，適時(shí)地發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，以解決農(nóng)村老年人的后顧之憂。

第四篇：淺談養(yǎng)老社區(qū)文化

淺談養(yǎng)老社區(qū)文化

社區(qū)文化，是整個(gè)社區(qū)的核心，社區(qū)文化建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)有著重要意義。養(yǎng)老社區(qū)可以通過文化的力量達(dá)到精神養(yǎng)老、安心養(yǎng)老和快樂養(yǎng)老的目的。實(shí)現(xiàn)“成功的老齡化”，養(yǎng)老社區(qū)文化具有不可或缺的重要性。

養(yǎng)老社區(qū)文化五花八門，但是老人真正需要的養(yǎng)老文化是什么？

很多養(yǎng)老社區(qū)倡導(dǎo)的“百善孝為先”、“老吾老以及人之老” 等等之類的“孝”文化，在一個(gè)養(yǎng)老社區(qū)中，針對(duì)老人提出的這樣一種社區(qū)文化合適嗎？住在里面的老人大多都是一些高齡的老人，他們的父母、長(zhǎng)輩基本都已經(jīng)仙逝了，那既然這樣，還跟他們倡導(dǎo)這樣一種孝文化有什么意義嗎？“孝”文化，是中華民族的傳統(tǒng)文化，對(duì)于一般的居住社區(qū)，倡導(dǎo)這樣一種文化是先進(jìn)性的一種表現(xiàn)，但是對(duì)于一個(gè)全是老人居住的環(huán)境而言，倡導(dǎo)這樣一種文化就有失妥當(dāng)了。

“親情”文化，同樣也是各大養(yǎng)老社區(qū)的熱門文化。由于種種原因，大多數(shù)老人的子女常年不在身邊，老人內(nèi)心孤獨(dú)，渴望親情。但是對(duì)于入住養(yǎng)老社區(qū)的老人而已，在社區(qū)能夠體會(huì)到真正的親情嗎？雖然社區(qū)的服務(wù)人員對(duì)老人照顧有加，有些甚至比自己的子女還照顧的周到一些，但是不管怎么樣，很大程度上始終無法滿足老人對(duì)親情的渴望。那建立這樣一種根本就實(shí)現(xiàn)不了的文化，對(duì)老人的精神養(yǎng)老、安心養(yǎng)老和快樂養(yǎng)老，能起到根本性的作用么？

健康、快樂，長(zhǎng)壽是每個(gè)老人的愿望。有了健康的身體為基礎(chǔ)，快樂的精神生活來護(hù)航，那么長(zhǎng)壽就不再是愿望，而是情理之中。作為一種養(yǎng)老社區(qū)的文化，很大程度上應(yīng)該以老人的需求為主，老人需要的文化是什么，這才是我們建立養(yǎng)老社區(qū)文化的源泉。滿足老人需求的文化，才能算得上是真正的養(yǎng)老社區(qū)文化。

第五篇：養(yǎng)老地產(chǎn)調(diào)查

養(yǎng)老地產(chǎn)調(diào)查：關(guān)鍵是服務(wù)能否令人滿意而非硬件奢華 核心提示：在陳國(guó)強(qiáng)看來，最終衡量養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目成熟與否的標(biāo)準(zhǔn)是提供的養(yǎng)老服務(wù)是否令人滿意。建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋春華也曾表示，“養(yǎng)老地產(chǎn)關(guān)鍵要搞好市場(chǎng)調(diào)查以及規(guī)劃設(shè)計(jì)，只有拿出優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能占領(lǐng)市場(chǎng)，才能得到社會(huì)的承認(rèn)、大眾的歡迎，才會(huì)有更好的效益。”

“小區(qū)入住的幾乎都是老年人，因?yàn)檫@里比其他小區(qū)更適合老年人居住。”家住北京太陽城的琚老伯說。為了減輕子女負(fù)擔(dān)，2008年琚老伯花60萬元購買了北京太陽城國(guó)際老年公寓內(nèi)的一套兩居室住房。在這里，琚老伯不用自己做飯，不用擔(dān)心就醫(yī)困難。“小區(qū)里有食堂，有醫(yī)院，家家戶戶都有緊急呼救按鈕與小區(qū)內(nèi)的醫(yī)院連接，為了方便擔(dān)架進(jìn)出，小區(qū)內(nèi)安裝的電梯都是大號(hào)的。”那么，琚老伯所居住的小區(qū)為何會(huì)有食堂和醫(yī)院？這樣的小區(qū)與普通住宅小區(qū)有什么區(qū)別呢？

房地產(chǎn)商因何投資養(yǎng)老地產(chǎn)

在購買房屋之前琚老伯本打算入住養(yǎng)老院。然而，“條件好些的公立養(yǎng)老院一床難求，跟買車搖號(hào)一樣遙遙無期，容易入住的養(yǎng)老院設(shè)施又太簡(jiǎn)單，收費(fèi)也并不便宜。”

北京市民政局福利處提供的數(shù)據(jù)顯示，北京目前運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為406所，養(yǎng)老床位7.1萬張，以去年底全市戶籍老年人口247.9萬計(jì)算，平均每百名老人實(shí)際擁有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位還不到3張。

在現(xiàn)有養(yǎng)老院無法滿足養(yǎng)老需求的情況下，琚老伯選擇購房居家養(yǎng)老。“一方面不愿意拖累子女，盡量給他們減輕負(fù)擔(dān)，一方面又能讓自己的生活有所保障，以后還能將房產(chǎn)再留給子女。”因此，具備醫(yī)院、食堂、郵局等設(shè)施的小區(qū)成為琚老伯購房的首選。

與琚老伯一樣，65歲的沈女士也在兩年前購買了該住宅項(xiàng)目的房屋，原因在于沈女士的兒子在廣州工作。“孩子工作繁忙，也舍不得讓我住養(yǎng)老院，就為我花錢購買了配套設(shè)施比較全的小區(qū)，盡管離市區(qū)遠(yuǎn)，但小區(qū)有醫(yī)院和超市，基本能滿足我的需求。”沈女士告訴記者。

“既非養(yǎng)老院，又比普通住宅小區(qū)適合老年人居住，這一類住宅項(xiàng)目是專為養(yǎng)老需求開發(fā)的地產(chǎn)產(chǎn)品，也就是養(yǎng)老地產(chǎn)。”中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)告訴中國(guó)青年報(bào)記者。在他看來，養(yǎng)老地產(chǎn)從地產(chǎn)角度看，是基于養(yǎng)老、養(yǎng)生需求的復(fù)合地產(chǎn)形態(tài)，是房地產(chǎn)產(chǎn)品細(xì)分的結(jié)果。

那么，養(yǎng)老地產(chǎn)是何時(shí)出現(xiàn)的？又與養(yǎng)老院、敬老院有何區(qū)別呢？“養(yǎng)老地產(chǎn)是最近十年出現(xiàn)的，與城市化進(jìn)程加快和老年人口增長(zhǎng)息息相關(guān)。” 陳國(guó)強(qiáng)說，養(yǎng)老地產(chǎn)除了規(guī)模上比養(yǎng)老院和敬老院大之外，服務(wù)的目標(biāo)人群和服務(wù)質(zhì)量也不一樣。

“過去能夠進(jìn)養(yǎng)老院的主要是社會(huì)上一些沒有生活來源，缺少生活依靠的失能老人。還有少部分退休公職人員進(jìn)了比較好的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。而位于社會(huì)中間段的、有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人群不在其中。養(yǎng)老地產(chǎn)作為社會(huì)化養(yǎng)老方式，將面對(duì)更多的老年人，根據(jù)他們的需求提供相應(yīng)的服務(wù)。”陳國(guó)強(qiáng)說。

一些居住在養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目中的業(yè)主表示，養(yǎng)老地產(chǎn)也是一種有產(chǎn)權(quán)的商品房，只不過與大多數(shù)住宅類小區(qū)相比，養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目提供專門的老年物業(yè)服務(wù)，是以養(yǎng)老為主要功能的商品房。

據(jù)了解，近年來投資養(yǎng)老地產(chǎn)的地產(chǎn)開發(fā)商已不在少數(shù)。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，投資養(yǎng)老地產(chǎn)是“潛在的市場(chǎng)需求”。首創(chuàng)置業(yè)戰(zhàn)略投資中心的一份市場(chǎng)分析報(bào)告指出，“房地產(chǎn)開發(fā)商在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中注意到中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)，將老年人作為目標(biāo)客戶，針對(duì)老年人的特殊需求，開發(fā)建設(shè)了適宜老年人居家養(yǎng)老的住宅。”

此外，一些地產(chǎn)開發(fā)商還表示，近年來政府對(duì)商品房的調(diào)控力度逐年加強(qiáng)，也是地產(chǎn)商將目光投向養(yǎng)老地產(chǎn)的原因之一。“地產(chǎn)商在投資養(yǎng)老地產(chǎn)時(shí)會(huì)享受到政策優(yōu)惠。地方政府看到發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和投資養(yǎng)老地產(chǎn)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充，會(huì)在土地出讓和稅收方面提供優(yōu)惠，吸引企業(yè)參與投資養(yǎng)老地產(chǎn)。”陳國(guó)強(qiáng)說。

養(yǎng)老地產(chǎn)盈利模式不盡相同

據(jù)記者了解，盡管很多地產(chǎn)開發(fā)商將目光投向了養(yǎng)老地產(chǎn)，但目前建成并交付入住的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目屈指可數(shù)。而養(yǎng)老地產(chǎn)的運(yùn)作模式與盈利模式，在業(yè)內(nèi)也被比喻為是“摸著石頭過河”。

“當(dāng)前來看，已經(jīng)投入使用并開始盈利的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目有北京太陽城和上海親和源，而這兩個(gè)項(xiàng)目分別代表了當(dāng)前養(yǎng)老地產(chǎn)的兩種盈利模式，前者是租售結(jié)合，后者是只租不售。”陳國(guó)強(qiáng)說。

“太陽城的立項(xiàng)名稱叫作北京太陽城國(guó)際老年公寓，此項(xiàng)目是用70%的土地做老年住宅，30%的土地用來建為老年人提供服務(wù)的商業(yè)設(shè)施，比如醫(yī)院、租住式老年公寓。區(qū)別是老年住宅是出售的，商業(yè)設(shè)施為非賣品，我們持有物業(yè)。”北京太陽城集團(tuán)董事局主席朱鳳泊告訴中國(guó)青年報(bào)記者。朱鳳泊所說的持有物業(yè)指的是北京太陽城銀齡公寓。作為養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目中的物業(yè)部分，銀鈴公寓并不出售，只用來為老年人提供租住服務(wù)。

對(duì)于養(yǎng)老地產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)盈利的問題，陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，“在大規(guī)模社會(huì)化的養(yǎng)老管理上我們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)。盈利模式走的是租售結(jié)合，自己持有養(yǎng)老社區(qū)設(shè)施，出售住宅類產(chǎn)品回籠資金。如果沒有出售的途徑，項(xiàng)目的投資就難以為繼。必須通過租和售相結(jié)合的方式才能使企業(yè)資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。”

對(duì)此，朱鳳泊坦承，“第一桶金是老年住宅開發(fā)銷售的時(shí)候淘到的。”此后，用利潤(rùn)支撐持有型養(yǎng)老物業(yè)的建設(shè)。養(yǎng)老型物業(yè)經(jīng)營(yíng)后形成經(jīng)常性收益。經(jīng)常性收益當(dāng)中以養(yǎng)老公寓為主業(yè)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，比如太陽城國(guó)際老年公寓內(nèi)的太陽城醫(yī)院。

從北京市朝陽區(qū)政府退休后，徐老伯和老伴一起住在太陽城銀齡公寓。他們租住的套間，每月要交納2000多元房費(fèi)，由于兒子在外地工作，不能及時(shí)照料，還花費(fèi)3000元聘請(qǐng)了護(hù)工，如果算上伙食費(fèi)和其他一些服務(wù)費(fèi)，徐老伯夫婦每月一共要開銷近6000元。此外，“入住時(shí)還交納了40萬元的保障金。”

根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室公布的數(shù)據(jù)，2010年，北京市職工(多為離退休人員)基本養(yǎng)老金2065元。徐老伯夫婦僅憑養(yǎng)老金也無法承受昂貴的租金，“住在這里的都是退休干部和知識(shí)分子，我們的保障金也是兒子付的，不然也住不起。”徐老伯說。

對(duì)于當(dāng)前養(yǎng)老公寓收取保障金的問題，陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，“老年公寓收取保障金，是一種融資的途徑，因?yàn)榕涮自O(shè)施，比如醫(yī)療機(jī)構(gòu)也需要投入資金，而且建醫(yī)療機(jī)構(gòu)回籠資金的周期長(zhǎng)，收取保障金能夠解決運(yùn)營(yíng)資金的問題。由此看來，要想把養(yǎng)老地產(chǎn)做到令人滿意，地產(chǎn)商本身需要具備很強(qiáng)的實(shí)力才行。”

而只租不售的上海親和源養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目，采用的則是會(huì)員制的盈利模式。據(jù)親和源研究中心工作人員介紹，上海親和源的收費(fèi)主要分兩塊：年費(fèi)和卡費(fèi)。

據(jù)記者了解，親和源有兩種會(huì)員卡，A卡為“永久卡”，卡費(fèi)89萬元(需一次性繳納)，按戶型分，小套、中套、大套的年費(fèi)分別為2.98萬元、3.98萬元、6.98萬元。A卡可繼承，可轉(zhuǎn)讓。B卡為“終身卡”(15年)，年費(fèi)2.98萬元，卡費(fèi)按照小套、中套、大套分，分別是45萬、55萬、88萬元。

上海親和源養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目2008年?duì)I運(yùn)至今，投入的成本還沒有完全收回。在一些業(yè)內(nèi)人士看來，會(huì)員制收取的昂貴卡費(fèi)無疑是在變相售房，而這種方式并不利于養(yǎng)老地產(chǎn)今后的發(fā)展。

另外，一些地產(chǎn)商在開發(fā)住宅項(xiàng)目時(shí)也會(huì)加入養(yǎng)老住宅的元素進(jìn)行銷售。對(duì)于這種做法，業(yè)內(nèi)人士并不看好，“住宅區(qū)蓋

一、兩棟適合老年人居住的樓房，使得住宅區(qū)有養(yǎng)老功能，這種方法不能從根本上解決老年人養(yǎng)老問題。養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目需要有具備相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如果沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)未獲得資質(zhì)，充其量也只停留在養(yǎng)老地產(chǎn)概念上。”養(yǎng)老地產(chǎn)應(yīng)突出服務(wù)功能

今年7月，面向社會(huì)公開征集意見的《老年人權(quán)益保障法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案)提出，“政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展”，“各級(jí)政府在財(cái)政、稅費(fèi)、土地、融資等方面采取措施，鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。”

針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)“用地難”問題，草案規(guī)定，“地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照老年人口比列及分布情況，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。”

一些養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，草案不僅將保障老年人的合法權(quán)益，也將規(guī)范并有利于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“在當(dāng)前的土地出讓階段，養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目能避開招拍掛流程，采取和地方通過協(xié)議出讓土地的方式，拿地成本會(huì)很低，導(dǎo)致一些地方的房地產(chǎn)開發(fā)商以投資養(yǎng)老地產(chǎn)為名進(jìn)行圈地賣房。”陳國(guó)強(qiáng)說。

而有的地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，2013年北京土地招拍掛市場(chǎng)將推出養(yǎng)老綜合用地，以推動(dòng)開發(fā)商對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)的投入。一些地產(chǎn)界研究者認(rèn)為，養(yǎng)老地產(chǎn)盡管是商業(yè)開發(fā)，但其公益屬性也很強(qiáng)，為保證養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“不走樣”，政府部門應(yīng)對(duì)參加招拍掛的企業(yè)設(shè)置一定門檻，招拍掛后的土地價(jià)格應(yīng)避免過高。

為了扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，今年9月14日，民政部與國(guó)家開發(fā)銀行簽署了《支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃合作協(xié)議》。協(xié)議中說，“國(guó)家開發(fā)銀行將利用開發(fā)性金融優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的投入。”

“盡管養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和市場(chǎng)需求很大，但做好養(yǎng)老地產(chǎn)的關(guān)鍵在于企業(yè)的心態(tài)。”陳國(guó)強(qiáng)說，地產(chǎn)商在地產(chǎn)與養(yǎng)老服務(wù)之間應(yīng)更突出養(yǎng)老服務(wù)功能。如果把養(yǎng)老地產(chǎn)僅僅當(dāng)作地產(chǎn)的一個(gè)種類，注重短期回報(bào)，就很難獲得市場(chǎng)認(rèn)可。走長(zhǎng)線發(fā)展的路徑，是投資商進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域一個(gè)最基本的心態(tài)。

此外，養(yǎng)老地產(chǎn)所需的人力資源也是制約養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的瓶頸。據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)60歲以上的老年人口近兩億。而我國(guó)護(hù)理人員存在極大缺口，按平均每3名老人需要1個(gè)護(hù)理員推算，我國(guó)大體需要養(yǎng)老護(hù)理人員1100萬人左右，但全國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理員僅30多萬人。不僅普通護(hù)理人員稀缺，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)管理人才也非常短缺，高昂的人力成本降不下來，也將抬高養(yǎng)老公寓的服務(wù)價(jià)格。

在陳國(guó)強(qiáng)看來，最終衡量養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目成熟與否的標(biāo)準(zhǔn)是提供的養(yǎng)老服務(wù)是否令人滿意。建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋春華也曾表示，“養(yǎng)老地產(chǎn)關(guān)鍵要搞好市場(chǎng)調(diào)查以及規(guī)劃設(shè)計(jì)，只有拿出優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能占領(lǐng)市場(chǎng)，才能得到社會(huì)的承認(rèn)、大眾的歡迎，才會(huì)有更好的效益。”